Broschyr_Hot och våld.pdf - Skånetrafiken
Broschyr_Hot och våld.pdf - Skånetrafiken
Broschyr_Hot och våld.pdf - Skånetrafiken
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
H A N D L I N G S P L A N<br />
Så gör vi den<br />
skånska kollektivtrafiken<br />
tryggare
INNEHÅLL<br />
Så gör vi den skånska<br />
kollektivtrafiken tryggare<br />
– handlingsplan 4<br />
Trafiksäkerhet <strong>och</strong> övrig trygghet 6<br />
Kontantlöst ingen enkel lösning 7<br />
Hur kan man minska mängden<br />
kontanter ombord? 8<br />
Hur kan man göra hanteringen av<br />
kontanterna säkrare? 9<br />
Samlat åtgärdsprogram 10<br />
Lista över genomförda eller<br />
pågående samt beslutade åtgärder 10<br />
Checklista 13
4<br />
Så gör vi den skånska kollektivtrafiken<br />
tryggare – handlingsplan<br />
<strong>Hot</strong> <strong>och</strong> <strong>våld</strong> är ett samhällsproblem som också nått kollektivtrafiken.<br />
Branschen prioriterar arbete för trygghet <strong>och</strong> säkerhet <strong>och</strong> har bland<br />
annat tagit fram en branschpolicy. Till den hör flera åtgärdsprogram <strong>och</strong><br />
handlingsplaner. Visionen är att:<br />
”Ingen ska riskera att bli skadad fysiskt eller<br />
psykiskt eller uppleva otrygghet av att färdas<br />
med eller arbeta inom kollektivtrafiken.”<br />
Kollektivtrafikbranschen föreslår att trafikhuvudmän <strong>och</strong> entreprenörer<br />
gemensamt tar fram regionala handlingsplaner.<br />
Denna handlingsplan är resultatet av det förebyggande arbete som<br />
<strong>Skånetrafiken</strong> <strong>och</strong> dess entreprenörer bedriver tillsammans. Den är en<br />
revidering av den plan för busstrafiken som funnits sedan 2002.<br />
Då började all personal hos <strong>Skånetrafiken</strong> <strong>och</strong> entreprenörerna att utbildas<br />
i kvalitetstänkande genom utbildningen ”Kvalitet – till er tjänst!”.<br />
Det första gemensamma kvalitetsförbättringsprojektet blev att göra bussförarens<br />
arbete säkrare. 2002 var problemet med hot <strong>och</strong> <strong>våld</strong> aktuellt i<br />
samband med stenkastning <strong>och</strong> vandalisering på bussar genom Rosengård<br />
i Malmö, <strong>och</strong> <strong>Skånetrafiken</strong> <strong>och</strong> berörda entreprenörer arbetade<br />
tillsammans med polis, skolor <strong>och</strong> stadsdelsförvaltning för att få stopp<br />
på stenkastningen. De åtgärder som ingick i åtgärdsplanen då finns med<br />
som en del även i denna plan.
En trygg resa med kollektivtrafiken handlar inte bara om själva resan<br />
ombord på bussen eller tåget utan också om att känna sig trygg på vägen<br />
till <strong>och</strong> från hållplatsen <strong>och</strong> vid väntan på hållplatsen eller stationen.<br />
Arbetet är dock inte avslutat med denna handlingsplan; i takt med att ny<br />
teknik utvecklas som kan bidra till en ökad trygghet ombord, tar vi med<br />
detta i arbetet. Exempel på sådan ny teknik är möjligheten att lösa biljett<br />
via mobiltelefon, vilken vi har gjort ett pilottest på.<br />
Vi har stora förhoppningar att kunna fortsätta utveckla en trygg kollektivtrafik<br />
när så många goda krafter arbetar tillsammans mot ett gemensamt mål.<br />
Gösta Ahlberg<br />
Trafikdirektör för <strong>Skånetrafiken</strong><br />
Denna broschyr är ett samarbete mellan <strong>Skånetrafiken</strong> <strong>och</strong>:<br />
Kim Olsson Arriva<br />
Bo Viberg Veolia Transport<br />
Henry Kärrström Swebus<br />
Lars-Inge Nilsson Thygessons buss<br />
Göran Mellström Bergkvara buss<br />
Rolf Andersson Arriva Tåg<br />
Magnus Andersson SJ<br />
5
6<br />
Trafiksäkerhet <strong>och</strong> övrig trygghet<br />
Risken för att råka ut för en trafikolycka när man åker tåg eller buss är liten.<br />
Tåget är det överlägset säkraste transportmedlet <strong>och</strong> på vägen är bussen det<br />
säkraste färdsättet. En bilist, motorcyklist, cyklist eller fotgängare löper statistiskt<br />
sett en betydligt större risk att dödas eller allvarligt skadas i trafiken än<br />
en kollektivtrafikresenär.<br />
Otryggheten i kollektivtrafiken handlar istället om rån mot personal, <strong>våld</strong><br />
mot såväl personal som resenärer, vandalism, stenkastning mot bussar <strong>och</strong> tåg,<br />
m.m. Förutom i Rosengård har stenkastning även förekommit i Oxie, Bunkeflo,<br />
Valdemarsro <strong>och</strong> så sent som våren 2007 i Helsingborg.<br />
I Skåne <strong>och</strong> <strong>Skånetrafiken</strong> är hot, <strong>våld</strong> <strong>och</strong> vandalism inte ett stort problem,<br />
men det ökar i takt med att trafiken <strong>och</strong> resandet ökar.
Kontantlöst ingen enkel lösning<br />
Den allra främsta anledningen till hot <strong>och</strong> <strong>våld</strong> mot personal är passagerare<br />
som vägrar betala för sin resa. Regelrätta rån förekommer ytterst sällan, <strong>och</strong> är<br />
ibland snarare en konsekvens av en diskussion som spårat ur, kring betalning eller<br />
biljettvisering. I Östergötland <strong>och</strong> Stockholm har arbetsmiljöverket helt förbjudit<br />
kontanter ombord på bussarna i avsikt att göra förarnas arbetssituation tryggare.<br />
Vi anser inte att det går att lösa problemet genom att ta bort kontanterna<br />
av följande anledningar:<br />
ó Diskussionen med föraren kvarstår <strong>och</strong> kan till <strong>och</strong> med förvärras när han/<br />
hon måste visera kundens biljett oavsett om den går att köpa ombord eller inte.<br />
Att ta bort själva viseringen skulle innebära att det i princip blir gratis att åka<br />
kollektivt. I Örebro, där skoleleverna fick skolkort som gällde även kvällar<br />
<strong>och</strong> helger, förvandlades bussarna till rullande ungdomsgårdar med mycket<br />
bråk <strong>och</strong> förstörelse som följd.<br />
ó Föraren <strong>och</strong> passagerarna ombord har egna pengar, klockor, mobiler m.m. på<br />
sig som kan locka till rån. Mängden kontanter ombord verkar inte vara det<br />
som är avgörande för rånrisken. Rån är ett större problem i storstäderna än i<br />
regionbusstrafiken, trots att kontantkassorna är större utanför städerna.<br />
Istället tillkommer ett antal problem om kunderna inte kan köpa sin biljett på<br />
bussen (det finns alltid biljettautomater på stationerna):<br />
ó Alla har inte möjlighet att köpa sin biljett på ett kundcenter eller<br />
försäljningsställe.<br />
ó Det blir svårare för ovana <strong>och</strong> nya kollektivtrafikresenärer att börja åka,<br />
<strong>och</strong> därför färre som vågar prova.<br />
ó Färre resenärer innebär minskade intäkter <strong>och</strong> i <strong>och</strong> med det sämre möjligheter<br />
att erbjuda en bra kollektivtrafik.<br />
ó Färre resenärer innebär färre turer, vilket i sin tur innebär färre arbetstillfällen<br />
inom kollektivtrafiken.<br />
Den arbetsgrupp bestående av representanter för <strong>Skånetrafiken</strong> <strong>och</strong> entreprenörerna<br />
som arbetat fram det ursprungliga handlingsprogrammet är överens om<br />
att kontanterna kommer att vara kvar ombord eftersom försäljningen av biljetter<br />
är en viktig service till resenärerna, särskilt till de som reser sällan. Men vi ska<br />
arbeta för att minska kontanthanteringen <strong>och</strong> göra den säkrare.<br />
7
8<br />
Hur kan man minska mängden<br />
kontanter ombord?<br />
<strong>Skånetrafiken</strong> försöker genom marknadsföring få kunder att köpa sin resa på<br />
försäljningsställen <strong>och</strong> i automater. Den som har ett Skånekort (periodkort) eller<br />
rabattkort kan fylla på en ny period eller nytt belopp i perrongkortläsaren <strong>och</strong><br />
betala med bank- <strong>och</strong> kreditkort. Den som inte köpt sin tågbiljett innan han/hon<br />
stiger på tåget har fått betala en ombordavgift på 50 kr ombord. Vid tidtabellsskiftet<br />
2007 höjdes den avgiften till 100 kr. Vi har också satt upp fler automater<br />
för att underlätta biljettköp före påstigning.<br />
Med ny teknik <strong>och</strong> nytt betalsystem (som testats 2007 <strong>och</strong> ska införas<br />
2008–2009) kommer kunderna även att få möjlighet att ladda sina kort<br />
via Internet. Den nya tekniken testades första gången sommaren 2007,<br />
då Sommarkortet såldes på Internet, förutom på kundcenter <strong>och</strong> i regionbusstrafiken<br />
(eftersom inte alla har tillgång till Internet eller bor i närheten av ett<br />
försäljningsställe). Till skillnad från föregående år gick det inte att köpa<br />
Sommarkortet ombord på stadsbussarna.<br />
Till den nya tekniken hör även biljettköp med hjälp av mobiltelefon.<br />
Den testades i stadstrafiken i Helsingborg respektive Malmö våren 2007<br />
<strong>och</strong> föll väl ut. Vi siktar på att ha en mobil biljett till årsskiftet 2008/2009.
Hur kan man göra hanteringen<br />
av kontanterna säkrare?<br />
Arbetsgruppen tittade särskilt på möjligheten att installera säkerhetsboxar.<br />
I slutet av 90-talet testade såväl Connex (Veolia) <strong>och</strong> Swebus boxar, både sådana<br />
som tillhör fordonet <strong>och</strong> sådana som varje förare bär med sig. Dessa testades<br />
under flera år men användes allt mindre eftersom hanteringen av dem tog längre<br />
tid <strong>och</strong> rån hände så sällan att risktänkandet hos förarna <strong>och</strong> därmed ambitionen<br />
att använda säkerhetsboxarna minskade. Dessutom kan användandet av säkerhetsboxar<br />
i sig få rånare att tro att föraren har mer kontanter i kassan än han/hon<br />
faktiskt har. Arbetsgruppen beslöt att i stället satsa på övervakningskamerorna.<br />
Kameror är i <strong>och</strong> för sig en dyrare åtgärd, men visade sig redan i det första<br />
pilottest som gjordes minska både vandalisering <strong>och</strong> förekomster av hot <strong>och</strong><br />
<strong>våld</strong> så mycket att försöket beskrevs som en succé. Den linje som tidigare<br />
varit ett problembarn blev nu så mycket lugnare att den lockade till sig förare<br />
som tidigare inte velat köra den. Och en undersökning visade att resenärerna<br />
upplevde att deras resor blivit lugnare <strong>och</strong> tryggare. Sedan sommaren 2007<br />
finns kameror i alla stadsbussar i Helsingborg, Malmö <strong>och</strong> Lund, samt i 100<br />
regionbussar. Det finns också ett nämndsbeslut på att införa kameror på alla<br />
linjer där det finns ett behov.<br />
9
10<br />
Samlat åtgärdsprogram<br />
Arbetsgruppen kom fram till ett flertal åtgärder för att minska risken för hot <strong>och</strong><br />
<strong>våld</strong> i den skånska kollektivtrafiken. I <strong>Skånetrafiken</strong>s verksamhetsplan fokuseras<br />
på handlingsprogrammet ”trygghet <strong>och</strong> säkerhet”. Åtgärderna kan delas in i<br />
förebyggande respektive akuta åtgärder. De listas nedan <strong>och</strong> återfinns i slutet i<br />
form av en checklista.<br />
Lista över genomförda eller pågående<br />
samt beslutade åtgärder<br />
Genomförda eller pågående åtgärder<br />
FÖREBYGGANDE:<br />
ó Säkrare kassaredovisningsåtgärder för förare <strong>och</strong> tågvärdar.<br />
ó Buskröjning <strong>och</strong> bättre belysning vid 35 ändhållplatser runt om i Skåne är<br />
redan genomfört. Nu ser vi över hur vi kan göra miljöerna kring terminaler<br />
<strong>och</strong> stationer tryggare.<br />
ó Förbättrad utbildning i konflikthantering. Certifiering av förare <strong>och</strong> så<br />
småningom även ombordpersonal på tågen är i full gång. En del av<br />
certifieringen består i att lära sig hantera konflikter. Även kundcenterpersonalen<br />
får utbildning i konflikthantering.<br />
ó Införande av enhetligt överfallslarm <strong>och</strong> kontinuerlig utbildning av hur man<br />
använder larmet. Dessutom systematiskt test av larmets funktion.<br />
ó Kampanjer för att öka resandet med rabattkort samt möjlighet att ladda sitt<br />
periodkort <strong>och</strong> rabattkort i perrongkortläsare med hjälp av bank- <strong>och</strong> kreditkort.<br />
ó Realtid <strong>och</strong> positionering via GPS. Detta kommer att innebära att föraren bara<br />
behöver trycka på larmknappen, så får larmcentralen veta exakt var han/hon<br />
befinner sig <strong>och</strong> hjälpen kan vara på väg. Realtid <strong>och</strong> GPS är redan infört i stadstrafiken<br />
i Malmö, Lund <strong>och</strong> Helsingborg <strong>och</strong> under 2008 ska systemet vara<br />
utbyggt i hela Skåne. Även de nya Pågatågen får realtidssystem.
ó Nattillägget för resor över Öresund togs bort 2004, eftersom det ofta ledde<br />
till konflikt mellan ombordpersonal på tågen <strong>och</strong> överförfriskade resenärer<br />
på väg hem.<br />
ó Nationellt system för inrapportering av händelser. Som ett arbetsverktyg<br />
utvecklar branschen ett nationellt system för inrapportering av händelser<br />
kopplade till säkerhet – hot <strong>och</strong> <strong>våld</strong>, trafiksäkerhet m.m. Systemet togs i drift<br />
under 2007. Syftet är att skapa en tydligare bild av situationen i kollektivtrafiken<br />
genom enhetlig <strong>och</strong> systematisk dokumentation. Statistik över<br />
händelser gör det enklare att prioritera rätt åtgärder. Det förebyggande arbetet<br />
blir också mer lätthanterligt när man kan analysera det som har hänt eller har<br />
varit på väg att hända.<br />
ó Övervakningskameror i bussar <strong>och</strong> tåg.<br />
ó Planerade skolträffar, där trafikföretagen pratar med eleverna.<br />
ó Planerade biljettkontroller, så att det finns ytterligare incitament för kunderna<br />
att köpa biljett <strong>och</strong> diskussionen med föraren/ombordpersonalen i högre grad<br />
kan undvikas.<br />
AKUT:<br />
ó Inställda turer med busstrafik <strong>och</strong> indragna tågstopp vid vissa stationer.<br />
Om vi inte kan garantera säkerheten för vår personal <strong>och</strong> våra kunder har vi<br />
som policy att inte köra. Detta har skett efter stenkastning <strong>och</strong> när påstigande<br />
passagerare på en viss station <strong>och</strong> vid flera tillfällen betedde sig oacceptabelt.<br />
Vi har då satt till alla medel för att klara upp situationen. Debatten det blir när<br />
man ställer in turer leder förhoppningsvis till att de skyldiga namnges.<br />
ó Väktare ombord när trafiken startar igen efter ett skyddsstopp enligt ovan.<br />
ó Akuta besök på skola/skolor/stadsdel m.m. av trafikföretaget som utsatts<br />
för <strong>våld</strong>/vandalism.<br />
ó Trafikföretagens olycks- <strong>och</strong> krishanteringsplaner har utvecklats för att man<br />
bättre ska kunna ta hand om personal som har blivit misshandlad eller hotad.<br />
ó <strong>Skånetrafiken</strong> förbättrar sin egen kris- <strong>och</strong> beredskapsorganisation.<br />
ó Enhetligt överfallslarm i alla bussar.<br />
11
12<br />
Beslutade åtgärder<br />
FÖREBYGGANDE:<br />
ó Kartläggning av våra kundcenter avseende risken för rån, hot <strong>och</strong> <strong>våld</strong>.<br />
Kartläggningen ska leda fram till ett åtgärdsprogram för varje kundcenter.<br />
ó Nytt betalsystem 2008–2009 som ger kunderna möjlighet att köpa sitt<br />
periodkort <strong>och</strong> rabattkort via Internet samt abonnera på nya perioder på<br />
korten eller laddningar av rabattkort.<br />
ó Övervakningskameror på de nya Pågatågen som levereras med början 2009.<br />
Bilderna från kamerorna visas på monitorer i förarhytten <strong>och</strong> tågvärdskupén<br />
<strong>och</strong> kan sparas för bevisupptagning.<br />
ó Ljus <strong>och</strong> layout i nya fordon (bl.a. de nya Pågatågen) planeras så att det blir<br />
öppet <strong>och</strong> lätt att se vad som händer i hela fordonet.<br />
ó De nya tågen får tjänstekupéer med låsbara skåp.<br />
ó Upphandling av lösning för mobil biljett i stadsbusstrafik.<br />
AKUT:<br />
ó Avtal med Securitas så att ombordpersonal på tågen kan tillkalla hjälp så att<br />
hjälpen kan vara på plats snabbare. Securitas kan då vara på plats när tåget<br />
stannar på nästa station <strong>och</strong> där avhysa en person som t.ex. vägrar betala<br />
biljett. Tidigare har personalen fått kalla på polis <strong>och</strong> tåget har fått vänta tills<br />
polisen har kommit.<br />
ó Nödtalenheter i tågen som gör att en resenär eller personalen lätt kan<br />
kalla på hjälp.
Checklista<br />
Aktivitet Före- Akut Status<br />
bygg.<br />
Buskröjning <strong>och</strong> bättre<br />
belysning på hållplatser <strong>och</strong><br />
stationer.<br />
Övervakningskameror i<br />
bussar <strong>och</strong> tåg.<br />
Ställa in trafiken när säkerheten<br />
inte kan garanteras.<br />
Väktare ombord när trafiken<br />
startar igen efter sådant stopp.<br />
Avtal med Securitas så att<br />
hjälp kan komma till tågets<br />
nästa stopp.<br />
Ta bort nattillägget för resor<br />
över Öresund.<br />
Förbättrad utbildning i<br />
konflikthantering.<br />
Enhetligt överfallslarm,<br />
kontinuerlig utbildning i handhavande<br />
samt systematiskt<br />
test av funktionen.<br />
Realtid <strong>och</strong> positionering<br />
via GPS.<br />
Säkrare kassaredovisningsåtgärder<br />
för förare <strong>och</strong><br />
tågvärdar.<br />
✔<br />
✔<br />
✔<br />
✔<br />
✔<br />
✔<br />
✔<br />
✔<br />
✔<br />
✔<br />
✔<br />
35 ändhållplatser<br />
åtgärdade.<br />
Klart i Lund, Helsingborg,<br />
Malmö samt 100 regionbussar<br />
våren 2007. I nya Pågatågen<br />
som kommer 2009. I övriga<br />
fordon efter behov.<br />
Har hänt vid några tillfällen.<br />
Har hänt vid några tillfällen.<br />
Avtal klart 2007.<br />
Klart 2004.<br />
Certifiering av förare pågår.<br />
Klart 2008. Utbildning av<br />
KC-personal klar 2007.<br />
Nya lösningar öppnar sig<br />
under 2008 genom GPS via<br />
realtid.<br />
Infört i Malmö, Lund, Helsingborg.<br />
Hela Skåne klart 2008.<br />
Genomfört.<br />
13
14<br />
Aktivitet Före- Akut Status<br />
bygg.<br />
Utveckla trafikföretagens<br />
olycks- <strong>och</strong> krishanteringsplaner<br />
för bättre omhändertagande när<br />
någonting hänt.<br />
Förbättring av <strong>Skånetrafiken</strong>s<br />
egen kris- <strong>och</strong> beredskapsorganisation.<br />
Nationellt system för<br />
inrapportering av händelser.<br />
Kampanjer för att locka till<br />
andra betalsätt än kontanter.<br />
Skolträffar, där trafikföretagen<br />
pratar med eleverna.<br />
Genomfört.<br />
Klart 2007.<br />
Klart 2007.<br />
Kontinuerligt.<br />
Kontinuerligt.<br />
Planerade biljettkontroller. Kontinuerligt.<br />
Nytt betalsystem. Testat 2007, införs 2008–2009.<br />
Kartläggning av kundcenter. Klart 2007.<br />
Nödtalenheter i nya tåg. I nya tåg som levereras från<br />
2009.<br />
Utformning av nya tåg för<br />
överblickbarhet.<br />
Tjänstekupé i nya tåg med<br />
låsbara skåp.<br />
Upphandling av lösning för<br />
mobil biljett i stadsbusstrafik.<br />
✔<br />
✔<br />
✔<br />
✔<br />
✔<br />
✔<br />
✔<br />
✔<br />
✔<br />
✔<br />
✔<br />
✔<br />
✔<br />
✔<br />
I nya tåg som levereras från<br />
2009.<br />
I nya tåg som levereras från<br />
2009.<br />
Klart 2008.
www.skanetrafiken.se<br />
ID kommunikation Art nr 559260-108