Vinterväghållning och expertsystem – en kunskapsöversikt - VTI
Vinterväghållning och expertsystem – en kunskapsöversikt - VTI
Vinterväghållning och expertsystem – en kunskapsöversikt - VTI
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
7 Planering <strong>och</strong> organisation<br />
7.1 Upphandling<br />
Inom ett driftområde i Sverige är vinterväghållning<strong>en</strong> det i särklass mest resurskrävande<br />
mom<strong>en</strong>tet, i form av personal, maskiner <strong>och</strong> p<strong>en</strong>gar. Detta innebär att<br />
för att få bästa möjliga ekonomiska resultat <strong>och</strong> för att undvika ett överskott på<br />
personal under sommarhalvåret behöver personal <strong>och</strong> fordon inhyras för vinterväghållning.<br />
D<strong>en</strong> inhyrda personal<strong>en</strong> eller de fordon de använder har jour under<br />
hela säsong<strong>en</strong>. Det utgår normalt <strong>en</strong> ersättning för att ha jour. Utöver detta utgår<br />
ersättning vid tjänstgöring. För ungefärliga belopp se kapitel 4.5.2. Ersättning<strong>en</strong><br />
till under<strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>örer kan skilja sig från ersättning<strong>en</strong> mellan beställare <strong>och</strong><br />
huvud<strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>ör. Ersättning<strong>en</strong> mellan <strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>ör <strong>och</strong> under<strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>ör baseras<br />
på fast jourersättning <strong>och</strong> ersättning för varje arbetad timme. Ersättning<strong>en</strong> mellan<br />
beställar<strong>en</strong>, någon av Vägverkets regioner, <strong>och</strong> <strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>ör<strong>en</strong> skiljer sig mycket<br />
bero<strong>en</strong>de på vilk<strong>en</strong> Vägverksregion som är beställare, m<strong>en</strong> några regioners ersättning<br />
till <strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>ör<strong>en</strong> baseras på väderdata. Ersättning<strong>en</strong>s storlek bestäms sedan<br />
av det pris som <strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>ör<strong>en</strong> angav för vädersituation<strong>en</strong> i anbudet. Det kan i<br />
vissa fall uppstå vädersituationer som inte klassas som ersättningsbara <strong>en</strong>ligt ersättningsmodell<strong>en</strong><br />
mellan beställare <strong>och</strong> <strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>ör, m<strong>en</strong> som ändock kräver <strong>en</strong><br />
åtgärd för att uppfylla krav<strong>en</strong> i regelverket. I dessa fall måste <strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>ör<strong>en</strong> betala<br />
ersättning till sina under<strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>örer utan att få ersättning från beställar<strong>en</strong>. Dessa<br />
situationer har varit vanligt förekommande under de första år<strong>en</strong> av konkurr<strong>en</strong>sutsättning.<br />
De s<strong>en</strong>aste år<strong>en</strong> har dock problem<strong>en</strong> minskat.<br />
Kommunal upphandling varierar mycket över Sverige, (Johansson, 2000).<br />
Kommunerna bedriver ofta drift av vägar helt eller delvis i eg<strong>en</strong> regi. Det förekommer<br />
dock kommuner som helt handlar upp drift av vägar i konkurr<strong>en</strong>s. Upphandling<br />
i konkurr<strong>en</strong>s är vanligare i större kommuner. Ersättningsform<strong>en</strong> är ofta<br />
per åtgärd eller timme.<br />
7.2 Planering av rutter<br />
En rutt är d<strong>en</strong> väg som <strong>en</strong> plog- eller saltbil färdas under <strong>en</strong> åtgärd. Dessa rutter är<br />
normalt förbestämda. Vid planering av rutter är utförar<strong>en</strong> begränsad till sitt område,<br />
vägnät <strong>och</strong> tillgängliga resurser, egna <strong>och</strong> inhyrda. Utifrån de givna förutsättningarna<br />
planeras sedan rutterna för plogning <strong>och</strong> saltning för att uppfylla beställar<strong>en</strong>s<br />
krav. Dessa planeringar ska normalt lämnas till beställar<strong>en</strong> i god tid<br />
innan säsong<strong>en</strong> börjar för att visa att det finns tillräckligt med resurser för att klara<br />
krav<strong>en</strong>.<br />
Det finns hjälpmedel för att göra planeringarna så bra som möjligt, bl.a.<br />
VVHS, som är ett dataprogram där vägnätet <strong>och</strong> vissa tider för olika åtgärder är<br />
inlagt. Vid användning av programmet ”klickar” man på <strong>en</strong> väg som då läggs till<br />
rutt<strong>en</strong>. D<strong>en</strong> totala tid<strong>en</strong> för rutt<strong>en</strong> ackumuleras. Med VVHS kan normalt antalet<br />
fordon som behövs minskas något. Det finns idag inget fungerande program med<br />
ruttoptimering. Ett doktorandprojekt inom CDU med inriktning mot ruttoptimering<br />
pågår.<br />
7.3 Beredskap<br />
Eftersom vinterväghållning styrs av vädret under hela vintersäsong<strong>en</strong> kan man<br />
inte ha personal i tjänst dygnet runt. Detta löser man g<strong>en</strong>om att ständigt ha beredskapshavare<br />
<strong>och</strong> fordonsförare i jour. Inom Vägverket Produktion har d<strong>en</strong> egna<br />
<strong>VTI</strong> meddelande 902 71