Beredningshandbok humaniora och ... - Vetenskapsrådet
Beredningshandbok humaniora och ... - Vetenskapsrådet
Beredningshandbok humaniora och ... - Vetenskapsrådet
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
HS:2013<br />
HUMANIORA OCH<br />
SAMHÄLLSVETENSKAP<br />
beredningshandbok<br />
ansökningsomgång 2013
Innehåll<br />
Förord 2<br />
1. Nyheter 2013 3<br />
2. Utgångspunkter <strong>och</strong> regler för granskningsarbetet 4<br />
3. Granskning <strong>och</strong> betygssättning av ansökningar<br />
inom ÄR-HS:s ordinarie beredningsgrupper 8<br />
4. Hantering av ansökningar om infrastrukturbidrag 16<br />
5. Översiktlig tidsplan för beredningsgruppens arbete 18<br />
Bilagor<br />
1. Beredningsgrupper inom <strong>humaniora</strong> <strong>och</strong> samhällsvetenskap,<br />
handläggare <strong>och</strong> fördelning av budget 2013 20<br />
2. Principer för användande av externa granskare 23<br />
3. Jävsregler för <strong>Vetenskapsrådet</strong> 24<br />
4. <strong>Vetenskapsrådet</strong>s jämställdhetsstrategi 2010–2012 30<br />
5. Principer för etikbedömning vid <strong>Vetenskapsrådet</strong> 34<br />
6. Allmänna riktlinjer från <strong>Vetenskapsrådet</strong>s styrelse<br />
till kommittéer <strong>och</strong> ämnesråd inför beredningsarbetet 2013 35<br />
7. Användarguide till VR-Review 37<br />
8. Rutiner <strong>och</strong> policy för resor vid <strong>Vetenskapsrådet</strong> 41<br />
1
Förord<br />
Jag vill här ta tillfället i akt att hälsa dig varmt välkommen som vetenskaplig granskare av<br />
forskningsansökningar till <strong>Vetenskapsrådet</strong>. Genom att acceptera uppdraget har du valt att ingå i det<br />
slitstarka peer-review-system som under en lång följd av år visat sig fungera väl för att bedöma den<br />
vetenskapliga potentialen i ansökningar om forskningsbidrag. Vi är mycket tacksamma för att du<br />
velat ta på dig uppdraget <strong>och</strong> göra en viktig insats i det ständigt fortgående arbetet med att se till att<br />
VR stöder forskning av högsta vetenskapliga kvalitet. Vi hoppas också att du ska få personligt<br />
utbyte av att delta i den intensiva process du har framför dig.<br />
Denna handbok är tänkt att fungera som ett verktyg för dig som är ledamot i någon av<br />
beredningsgrupperna i ämnesrådet för <strong>humaniora</strong> <strong>och</strong> samhällsvetenskap. Handboken innehåller<br />
anvisningar <strong>och</strong> riktlinjer för hur beredningsprocessen inom <strong>humaniora</strong> <strong>och</strong> samhällsvetenskap går<br />
till.<br />
Även om riktlinjerna gäller specifikt för beredningsarbetet inom <strong>humaniora</strong> <strong>och</strong> samhällsvetenskap<br />
ska de alltid ses som komplement till de generella riktlinjer som fastslagits för hela<br />
<strong>Vetenskapsrådet</strong>s beredningsarbete (vid behov, se bilagor).<br />
Vissa uppgifter kan komma att uppdateras under arbetets gång. Du kommer då att få kompletterande<br />
information från din beredningsgruppsordförande eller från respektive handläggare vid<br />
<strong>Vetenskapsrådet</strong>.<br />
Kerstin Sahlin<br />
Huvudsekreterare<br />
Ämnesrådet för <strong>humaniora</strong> <strong>och</strong> samhällsvetenskap<br />
<strong>Vetenskapsrådet</strong><br />
2
1. Nyheter 2013<br />
Nyheter i 2013 års beredning som direkt berör beredningsgruppernas arbete.<br />
Civila samhället<br />
Årets utlysning om projektbidrag inom HS innehåller en särskild satsning inom området Civila<br />
samhället. 3,5 miljoner utlyses under 2013 för denna särskilda satsning <strong>och</strong> ansökningarna bereds<br />
inom de ordinarie beredningsgrupperna. För att komma i fråga för inriktningen Civila samhället<br />
måste ansökan innehålla bilaga c3 med en beskrivning av projektets relevans för området <strong>och</strong> hur<br />
projektet bidrar till den vetenskapliga utvecklingen inom detta.<br />
Yttranden<br />
I år ska beredningsgruppernas yttranden utöver ett sammanfattande betyg <strong>och</strong> kommentarer även<br />
innehålla delbetyg för de olika bedömningskriterierna. Detta gäller för alla ansökningar. Dessutom<br />
måste yttrandena vara skrivna på svenska eller engelska.<br />
Ingen datapubliceringsplan<br />
Det finns i år inte längre något krav på att projekt där insamling av data utgör en stor del av<br />
projektet ska inkludera en datapubliceringsplan.<br />
Inget internationaliseringsbidrag<br />
I årets utlysning finns det inte längre någon möjlighet att söka särskilda medel för<br />
internationalisering. Dock kan kostnader förknippade med internationalisering ingå i den vanliga<br />
projektbudgeten.<br />
Inga externa yttranden till de sökande<br />
För de ansökningar som får externa utlåtanden kommer dessa utlåtanden arkiveras endast i de fall då<br />
de inhämtats för att en ämnesrådsledamot sökt bidrag. I övriga fall kommer de att gallras bort efter<br />
att beredningsgruppen har fått ta del av dem. Det betyder att de inte skickas till den sökande.<br />
Bedömningen i det externa utlåtandet vägs istället in i beredningsgruppens yttrande.<br />
3
2. Utgångspunkter <strong>och</strong> regler för<br />
granskningsarbetet<br />
2.1 Beredningsgruppens uppgifter<br />
Beredningsgruppernas uppgift är i första hand att ta fram ett beslutsunderlag för ämnesrådet (ÄR-<br />
HS), genom att kvalitetsbedöma det vetenskapliga innehållet i ansökningar för<br />
forskningsfinansiering. Baserat på detta underlag fattar som regel ÄR-HS det slutgiltiga<br />
finansieringsbeslutet, inom tillgängliga budgetramar. För vissa ansökningar, t ex ansökningar om<br />
infrastrukturbidrag, fattas bidragsbeslutet av ett annat organ.<br />
För att fullgöra bedömningsuppdraget ska respektive beredningsgrupp:<br />
Göra en kvalitetsbedömning <strong>och</strong> betygssättning av varje ansökan som omfattar<br />
beredningsgruppens ansvarsområde<br />
Upprätta ett ”yttrande” för varje ansökan.<br />
Upprätta en lista över vilka projekt som bör finansieras inom den befintliga<br />
budgetramen, samt en prioriteringslista med reserver.<br />
Ge förslag till finansierat belopp för de projekt som gruppen prioriterar.<br />
Granska vetenskapliga slutrapporter för slutförda projekt.<br />
2.2 Regler <strong>och</strong> principer<br />
Bedömning av vetenskaplig kvalitet<br />
I <strong>Vetenskapsrådet</strong>s instruktion slås det i portalparagrafen fast att: "<strong>Vetenskapsrådet</strong> ska ge stöd till<br />
grundläggande forskning av högsta vetenskapliga kvalitet inom samtliga vetenskapsområden".<br />
Den grundläggande principen för bedömning av den vetenskapliga kvaliteten är den<br />
sakkunniggranskning av ansökningar om forskningsbidrag som genomförs av de olika<br />
beredningsgrupperna inom respektive ämnesområde. Inom ÄR-HS sker sakkunniggranskningen<br />
inom nio olika beredningsgrupper <strong>och</strong> ett antal paneler (se bilaga 1 för mer information om<br />
beredningsgruppsindelningen inom HS).<br />
En annan viktig princip för bedömningen är att forskningsfinansiering ska fördelas i konkurrens.<br />
Konkurrensen ska gälla även mellan forskningsprojekt från olika ämnesområden. Det är därför<br />
viktigt att beredningsgrupperna i sin sakkunnigbedömning tillämpar samma kvalitetskriterier för alla<br />
projekt oavsett deras ämnestillhörighet eller personalsammansättning, (t.ex. utan hänsyn till om där<br />
ingår doktorander). Det betyder att sakkunnigbedömningen inom beredningsgrupperna ska göras<br />
utan ”kvotering” mellan de vetenskapliga discipliner som ingår i dem.<br />
Vidare ska varje granskning utgå från fyra baskriterier för bedömning av vetenskaplig kvalitet -<br />
nytänkande <strong>och</strong> originalitet, projektets vetenskapliga kvalitet, sökandes kompetens samt<br />
genomförbarhet - vilka är tänkta att återge en ansökans kvalitetsprofil (se vidare under avsnitt 3.2.).<br />
4
Samråd <strong>och</strong> externa granskare<br />
Det är väsentligt att ingen sökande missgynnas av att hans eller hennes projekt ligger på gränsen<br />
mellan olika beredningsgrupper. Därför ska beredningsgruppen begära så kallat samråd med en<br />
annan beredningsgrupp eller annat ämnesråd om man anser att detta behövs för att ansökan ska<br />
kunna bedömas rättvist. Vid behov kan också en beredningsgrupp välja att begära<br />
sakkunnigutlåtande från extern granskare. Detta förekommer särskilt då (1) jävsförhållanden gör det<br />
svårt att bedöma ansökan inom beredningsgruppen, samt (2) om beredningsgruppen saknar specifik<br />
kompetens för att bedöma ansökningar inom något specialområde. Om en ledamot av ämnesråd<br />
eller styrelsen står bakom en ansökan ska alltid två externa granskare användas. (Se bilaga 2 för<br />
ytterligare riktlinjer gällande externa granskare).<br />
Jäv<br />
En process med sakkunniggranskning innebär att granskningen av ansökningar utförs av forskare<br />
som själva utgör en del av det kollektiv av forskare som ansöker om bidrag. Detta skapar en speciell<br />
risk för jäv (särskilt s.k. delikatessjäv). För att undvika jävssituationer i beredningsarbetet har<br />
<strong>Vetenskapsrådet</strong> satt upp strikta interna riktlinjer (se bilaga 3 för en utförlig beskrivning). Alla<br />
ledamöter är skyldiga att i förekommande fall anmäla jäv i förhållande till de ansökningar hon eller<br />
han ska granska. Vid eventuell oklarhet rådgörs med ordförande eller <strong>Vetenskapsrådet</strong>s personal.<br />
Ytterst är det myndigheten som är ansvarig.<br />
I de fall där jäv föreligger utses annan granskare. Beredningsgruppsledamöterna (inklusive<br />
ordföranden) får inte själva stå bakom en ansökan som beredningsgruppen behandlar. I sådana fall<br />
måste beredningsgruppsledamoten eller ordföranden antingen avstå från årets beredningsarbete,<br />
eller så behandlas ansökan i en annan beredningsgrupp. Vid andra typer av jäv ska den som är jävig<br />
lämna lokalen när ärendet behandlas. Jäv antecknas i ett särskilt jävsprotokoll. Även fall där jäv<br />
prövas men inte anses föreligga ska protokollföras.<br />
Ämnesrådet beslutade 2009 om en hantering av s.k. skarpa jäv (dvs släktskapsjäv enligt<br />
förvaltningslagen). De ansökningar som berörs stannar i sökt beredningsgrupp. Gruppens ledamöter<br />
– exklusive den person som är jävig – gör en kvalitetsbedömning av ansökan, men prioriterar den<br />
inte. Anser ledamöterna att den håller hög kvalitet, t.ex. Stark ansökan med mindre svagheter (betyg<br />
4, mycket bra) eller högre, går den till omfördelningspanelen, där den konkurrerar med övriga<br />
ansökningar i panelen. Och om omfördelningspanelen finner den värd att finansiera ska den komma<br />
beredningsgruppen tillgodo för efterföljande års ingångsvärden.<br />
Jämställdhet<br />
<strong>Vetenskapsrådet</strong> ska främja jämställdheten inom sitt verksamhetsområde. Mot den bakgrunden har<br />
<strong>Vetenskapsrådet</strong>s styrelse beslutat om en jämställdhetsstrategi (se bilaga 4 för detaljer). Ett av de<br />
operationella målen i jämställdhetsstrategin är ”samma beviljandegrad för kvinnor <strong>och</strong> män <strong>och</strong><br />
samma genomsnittliga storlek på bidragsbeloppen till kvinnor <strong>och</strong> män med hänsyn tagen till<br />
forskningens karaktär <strong>och</strong> till stödformen.” Mot bakgrund av detta mål ska en beredningsgrupp,<br />
innan den fastställer sitt förslag till bidragsfördelning, räkna ut beviljandegraden i förslaget <strong>och</strong> den<br />
genomsnittliga bidragsstorleken för kvinnor respektive män samt förhålla sig till <strong>och</strong> eventuellt<br />
kommentera utfallet.<br />
5
Unga forskare<br />
<strong>Vetenskapsrådet</strong>s styrelse har slagit fast att ämnesråd, råd <strong>och</strong> kommittéer, med bibehållande av<br />
höga kvalitetskrav, ska ge goda förutsättningar för forskare i början av sin karriär. Därför har<br />
ämnesrådet ett ansvar för att minst 1/3 av det årliga beslutade totalbeloppet för projektstöd samt stöd<br />
till anställningar <strong>och</strong> stipendier varje år fördelas till unga forskare, dvs. forskare med mindre än 8<br />
års karriärålder. Inom HS ligger andelen unga som regel betydligt högre. Beredningsgrupperna bör<br />
dock notera antalet unga forskare bland de prioriterade projekten.<br />
Långsiktighet<br />
Ämnesrådet har i uppdrag att göra insatser för att öka långsiktigheten <strong>och</strong> förbättra förutsättningarna<br />
för forskning genom att stöd till forskare utvecklas mot genomsnittligt högre bidragsbelopp <strong>och</strong> mot<br />
genomsnittligt längre bidragsperioder. Beredningsgruppen ska mot den bakgrunden inte<br />
schablonmässigt föreslå treårsbidrag utan göra en rimlighetsbedömning baserad på sökt belopp <strong>och</strong><br />
bidragsperiod.<br />
Utlämnande av handlingar<br />
Fram till det att ämnesrådet fattar sina bidragsbeslut, i oktober, är alla uppgifter om beredningens<br />
utfall konfidentiella. Om någon begär att få ta del av en ansökan eller hur den har bedömts ska de<br />
hänvisas till respektive beredningsgrupps handläggare (se bilaga 1 för kontaktuppgifter).<br />
Omfördelning<br />
Årligen avsätter ÄR-HS en andel av sin totala budget att fördela i konkurrens mellan ansökningar<br />
från olika ämnesområden. Det innebär att projekt närmast under det preliminära budgetstrecket från<br />
varje beredningsgrupp går vidare till en omfördelningspanel. Antalet ansökningar som<br />
beredningsgruppen skickar vidare till omfördelningspanelen varierar beroende på gruppens storlek.<br />
Omfördelningspanelen granskar dessa ansökningar på nytt <strong>och</strong> upprättar sedan en egen<br />
prioriteringslista över dem, där ca hälften kommer att finansieras. Utfallet i omfördelningspanelen<br />
får konsekvenser för fördelning av beredningsgruppernas budget nästkommande år.<br />
2.3. Ansökningar som ska bedömas av HS ordinarie beredningsgrupper i<br />
utlysningen 2013<br />
Projektbidrag<br />
Projektbidrag söks av enskild forskare (projektledaren) <strong>och</strong> kan ges för att lösa en definierad<br />
forskningsuppgift under en bestämd period. Bidragstiden är längst fem år. Projektledaren ska vara<br />
disputerad. Merparten av de ansökningar beredningsgruppen har att bereda är projektbidrag.<br />
2013 års utlysning av projektbidrag inom HS innehåller även en särskild satsning på forskning om<br />
Civila samhället. För att komma i fråga för inriktningen Civila samhället måste ansökan innehålla<br />
bilaga c3 med en beskrivning av projektets relevans för området <strong>och</strong> hur projektet bidrar till den<br />
6
vetenskapliga utvecklingen inom detta. Ansökningarna konkurrerar i övrigt med övriga<br />
projektbidragsansökningar inom beredningsgrupps ansvarsområde.<br />
Planeringsbidrag, RFI<br />
Bidragsformen är avsedd att göra det möjligt för svenska forskare att i ett tidigt skede delta i<br />
planeringen inför ny nationell eller internationell forskningsinfrastruktur. Beslutas <strong>och</strong> finansieras<br />
av RFI.<br />
Stöd till stora databaser, RFI<br />
Bidrag till stora databaser avser att ge resurser till uppbyggnad <strong>och</strong> underhåll av forskningsdatabaser<br />
med syfte att göra dessa tillgängliga som en gemensam resurs för svensk forskning. En förutsättning<br />
för bidrag är att det tydligt framgår vilka vetenskapliga frågor som databasen kan bidra till att<br />
belysa. Beslutas <strong>och</strong> finansieras av RFI.<br />
Driftsbidrag, RFI<br />
Bidragsformen syftar till att ge forskare ökad tillgång till nationell <strong>och</strong> internationell infrastruktur<br />
genom att bidra till drift, underhåll <strong>och</strong> användarstöd för befintlig infrastruktur. Beslutas <strong>och</strong><br />
finansieras av RFI.<br />
Dyrbar vetenskaplig utrustning, RFI<br />
Bidrag till dyrbar vetenskaplig utrustning (>2 miljoner kronor) är ett investeringsbidrag till<br />
forskningsinfrastruktur av nationellt intresse. <strong>Vetenskapsrådet</strong> har som mål att genom sin fördelning<br />
av medel till dyrbar vetenskaplig utrustning ge svenska forskare ökad tillgång till nationell <strong>och</strong><br />
internationell infrastruktur för grundläggande <strong>och</strong> tillämpad forskning. Det förutsätts att det finns en<br />
nationell eller internationell användarbas bestående av flera forskargrupper. Beslutas <strong>och</strong> finansieras<br />
av RFI.<br />
Övriga bidragsformer<br />
Inom vissa beredningsgrupper kan det i årets beredning även förekomma enstaka ansökningar om<br />
forskningssamarbeten mellan svenska <strong>och</strong> kinesiska forskare,<br />
operativt stöd till polarforskning,<br />
projektbidrag - statistik i empiriska vetenskaper.<br />
För dessa ansökningar ska beredningsgrupperna som regel göra en bedömning av den vetenskapliga<br />
kvaliteten på samma sätt som för vanliga projektbidrag. Särskilda kriterier <strong>och</strong> hanteringsordningar<br />
kan dock komma att aktualiseras. Dessa bidrag beslutas <strong>och</strong> finansieras inte av ÄR-HS.<br />
7
3. Granskning <strong>och</strong> betygssättning av ansökningar<br />
inom ÄR-HS:s ordinarie beredningsgrupper<br />
3.1. Rollfördelning<br />
Beredningsgrupperna har utsetts av ämnesrådet. Ordförande, som även är ledamot i ämnesrådet, har<br />
en väsentlig roll som förmedlare av styrelsens <strong>och</strong> ämnesrådets intentioner för beredningen samt för<br />
återkoppling till ämnesrådet. Ordföranden <strong>och</strong> personal vid <strong>Vetenskapsrådet</strong> upprätthåller<br />
gemensamt ämnesrådets <strong>och</strong> <strong>Vetenskapsrådet</strong>s policy i beredningsarbetet. Beredningsgruppen ska<br />
inom sig utse en vice ordförande som leder beredningsgruppsmötet då ordförande måste lämna<br />
möteslokalen vid jäv eller av andra skäl.<br />
Varje beredningsgrupp har en ansvarig handläggare samt ytterligare en person från <strong>Vetenskapsrådet</strong><br />
vilkas uppgifter är att bistå ordförande i planeringen av mötet, ansvara för den administrativa<br />
hanteringen i beredningen samt förmedla sakkunskap om hanteringsordning, regler, praxis etc.<br />
Huvudsekreteraren har ett övergripande vetenskapligt ansvar för beredningsprocessen, besvarar<br />
frågor av principiell natur <strong>och</strong> hanterar inkomna klagomål efter beslut.<br />
Beredningsarbetet utförs i <strong>Vetenskapsrådet</strong>s webbprogram VR-Review (användarguide finns som<br />
bilaga). Beredningsgruppsordföranden har större befogenheter i VR-Reviewsystemet än övriga<br />
granskare. Han eller hon är också ansvarig för att yttrandena överensstämmer med det som<br />
beredningsgruppen kommit överens om.<br />
3.2. Bedömningskriterier <strong>och</strong> betygskala<br />
Baskriterier för bedömning av vetenskaplig kvalitet<br />
Granskningen i VR-review ska göras med utgångspunkt i fyra baskriterier för bedömning av<br />
vetenskaplig kvalitet, vilka specificeras i rutan nedan. Dessa fyra baskriterier är tänkta att återge en<br />
ansökans ”kvalitetsprofil”. Ett syfte med att särskilja flera bedömningskriterier är att påminna<br />
granskaren om att göra en allsidig bedömning. Kriterierna ska tjäna som bedömningsgrund för<br />
enskilda komponenter men det förutsätts inte att kvalitetsbegreppet uttöms genom dessa<br />
komponenter, inte heller att deras relativa vikt är densamma för alla ansökningar. Betyget kan alltså<br />
inte vara ett medelvärde eller en summering av delbedömningarna. Granskaren, <strong>och</strong> i förlängningen<br />
hela beredningsgruppen, måste i varje enskilt fall ta ställning till vilken kvalitet som en ansökan har<br />
i ett helhetsperspektiv. I normalfallet kan dock inte en starkt positiv bedömning av endast ett<br />
kriterium väga upp en ansökans övriga svagheter vid en sammanvägning. Grundtanken är just att<br />
förslaget ska återge ansökans kvalitetsprofil <strong>och</strong> ge vägledning till beredningsgruppen för<br />
slutomdömet <strong>och</strong> för författandet av kommentaren i yttrandet.<br />
Bedömningen ska vidare gälla den eller dem som ska utföra forskningen. Normalt ska den av de<br />
disputerade forskarna som utför det mesta forskningsarbetet också vara huvudsökande. Om så inte<br />
är fallet bör man som granskare ange det i kommentaren. Det som ska bedömas är varken ansökan<br />
som sådan eller forskaren som yrkesmänniska, utan den sannolika kvaliteten på den forskning som<br />
blir resultatet om projektet beviljas medel, vilket innebär att man måste väga in både projektidén<br />
<strong>och</strong> forskarens förmåga att genomföra den. Målet är inte eleganta ansökningar utan bra forskning.<br />
8
BEDÖMNINGSKRITERIER<br />
Novelty and originality Nytänkande <strong>och</strong> originalitet<br />
Projektet ska ha en självständig forskningsuppgift som förväntas leda till ny <strong>och</strong> i bästa fall<br />
nydanande kunskap. Nytänkandet <strong>och</strong> originaliteten kan vara av olika slag, som att ge nya<br />
svar på grundläggande frågor, generera nya grundläggande frågor <strong>och</strong> nya riktlinjer för<br />
forskning eller göra en innovativ tillämpning av befintliga metoder/teknik på nya områden<br />
m.m. (Bedöms på en sjugradig skala.)<br />
Scientific quality of the proposed research Projektets vetenskapliga kvalitet<br />
Bedömningen gäller i vilken grad projektet är teoretiskt <strong>och</strong> metodisk välinformerat <strong>och</strong><br />
stringent samt i vilken grad de förväntade resultaten har generell räckvidd. Projektet bör ha<br />
tydliga inslag av grundforskning <strong>och</strong> ligga nära eller vid forskningsfronten. (Bedöms på en<br />
sjugradig skala.)<br />
Merits of applicant(s) Sökandes 1 kompetens<br />
Bedömningen gäller den sökandes, inklusive eventuella medverkandes, specifika kompetens<br />
för projektet. Hög kompetens är en förutsättning för att ett projekt som är bra beskrivet också<br />
kommer att kunna genomföras enligt planerna. Denna bedömning ska primärt gälla den eller<br />
de forskare som utför det huvudsakliga vetenskapliga arbetet inom projektet. (Bedöms på en<br />
sjugradig skala.)<br />
Feasibility Genomförbarhet<br />
Här görs en bedömning av övriga förutsättningar för projektets genomförbarhet, t.ex. ska<br />
metod, data <strong>och</strong> källor vara så beskrivna att förtroende inges om att forskningsuppgiften kan<br />
lösas, men kriterier kan också användas för bedömning av rimlighet i datas tillgänglighet,<br />
studiens design <strong>och</strong> tidsbestämning, institutionella <strong>och</strong> eller legala förutsättningar. (Bedöms<br />
på en tregradig skala.)<br />
Till dessa kriterier finns ytterligare en ruta, som ikryssas då granskare anser att det saknas<br />
information för bedömaren/gruppen att ta ställning till kvaliteten på något av kriterierna.<br />
Betygsskalan<br />
Den allsidiga bedömningen görs genom den för <strong>Vetenskapsrådet</strong> gemensamma betygsskalan. En<br />
sjugradig betygsskala ska användas för tre av de fyra bedömningskriterierna, samt användas som ett<br />
sammanfattande omdöme av ansökan. Det fjärde bedömningskriteriet (genomförbarhet) graderas på<br />
en tregradig skala. Skalstegens definitioner ges i rutan nedan. Betygen används inte som en<br />
mekanisk metod för medelsfördelning. Blanketterna har också fält där det är möjligt att skriva in en<br />
kommentar. Kommentaren kan ge en djupare information om bedömningen av ansökan än vad som<br />
framgår av betygssättningen.<br />
1 Notera att detta kan avse en eller flera sökande<br />
9
BETYGSSKALAN<br />
OUTSTANDING / Enastående 7<br />
Exceptionally strong application with neglible weaknesses/<br />
Exceptionellt stark ansökan med försumbara svagheter<br />
EXCELLENT / Utmärkt 6<br />
Very strong application with negligible weaknesses /<br />
Mycket stark ansökan med försumbara svagheter<br />
VERY GOOD TO EXCELLENT / Mycket bra till utmärkt 5<br />
Very strong application with minor weaknesses /<br />
Mycket stark ansökan med mindre svagheter<br />
VERY GOOD / Mycket bra 4<br />
Strong application with minor weaknesses /<br />
Stark ansökan med mindre svagheter<br />
GOOD / Bra 3<br />
Some strengths, but also moderate weaknesses /<br />
Vissa styrkor men också vissa svagheter<br />
WEAK/Svag 2<br />
A few strengths, but also at least one major weakness<br />
or several minor weaknesses /<br />
Några styrkor men åtminstone en större svaghet eller ett<br />
flertal mindre svagheter<br />
POOR/Dålig 1<br />
Very few strengths and numerous major weaknesses /<br />
Mycket få styrkor <strong>och</strong> ett flertal större svagheter<br />
Granskaren kan även välja “Insufficient/Otillräcklig” om det saknas information i ansökan för att<br />
bedöma dess kvalitet.<br />
Som komplement till denna skala finns också en tregradig skala för vissa villkor. Ett exempel på detta<br />
är kriteriet Genomförbarhet /Feasibility:<br />
Feasible/Genomförbart 3<br />
Partly feasible/Delvis genomförbart 2<br />
Not feasible/ Ej genomförbart 1<br />
Även här kan granskaren markera ”Insufficient/Otillräcklig” när information saknas för att kunna<br />
bedöma kriteriet.<br />
10
3.3. Granskningsprocessen<br />
Fördelning av ansökningar på beredningsgrupp <strong>och</strong> granskare<br />
När alla ansökningar kommit in till VR skapar kanslipersonalen sammanfattande listor över<br />
ansökningar till respektive beredningsgrupp. Listorna sänds till beredningsgruppernas ordförande.<br />
Hon eller han ansvarar sedan för att fördela ansökningarna på granskare inom beredningsgruppen,<br />
bedöma om någon/några av dem kräver samråd eller om de bör flyttas helt <strong>och</strong> hållet till en annan<br />
beredningsgrupp eller annat ämnesråd/kommitté. Ordföranden ska också avgöra om någon ansökan<br />
behöver extern granskning, då beredningsgruppen kan sakna kompetens för just den ansökan eller<br />
om jäv föreligger.<br />
Granskarna får tillgång till de ansökningar som de ska granska i granskningssystemet VR-review<br />
där de vid behov även kan beställa utskrifter (print on demand).<br />
Varje ansökan ska granskas av minst tre ledamöter, där en blir förslagsställare. Den som är<br />
förslagsställare i VR-Review får blanketten ”förslag till yttrande” <strong>och</strong> de övriga får blanketten<br />
”minnesanteckning”. Detta innebär att det endast är förslagsställaren – vid sidan av ordföranden –<br />
som kan gå in <strong>och</strong> redigera texten i det som senare blir ansökans yttrande.<br />
Anmäla jäv<br />
Det är viktigt att alla ledamöter redan från början uppmärksammar alla jävsförhållanden<br />
(<strong>Vetenskapsrådet</strong>s jävsregler återfinns i bilaga 3). Om man som granskare finner att man är jävig för<br />
en viss ansökan ska detta omgående meddelas till ordföranden <strong>och</strong> ansvarig handläggare så att ny<br />
granskare snabbt kan utses. Jävsförhållanden ska noteras i VR Review-systemet.<br />
När alla jäv har registrerats <strong>och</strong> ansökningar har fördelats på granskare, externa granskare <strong>och</strong><br />
samråd påbörjas själva granskningen. Granskningsarbetet sker i två steg, där de ansökningar som<br />
bedöms som mest konkurrenskraftiga går vidare till en andra granskning.<br />
Granskning steg 1.<br />
Uppdraget som granskare i steg 1 utförs genom att man inför det första beredningsgruppsmötet<br />
fyller i blanketten ”förslag till yttrande” (för förslagsställaren) eller blanketten ”minnesanteckning”<br />
(för övriga granskare) för de ansökningar som man tilldelats i VR-review.<br />
Vid det första beredningsgruppsmötet är gruppens viktigaste uppdrag att, med utgångspunkt från<br />
granskarnas kommentarer <strong>och</strong> förslag till yttranden, identifiera ungefärligen den tredjedel av<br />
projektansökningarna som har störst chanser att beviljas finansiering, vilka sedan går vidare till steg<br />
två av granskningen. För de två tredjedelar av projektansökningarna som inte anses<br />
konkurrenskraftiga behöver ingen prioritetsordning upprättas, men ett yttrande som återspeglar<br />
beredningsgruppens samlade bedömning av varje enskild sådan ansökan ska upprättas vid denna<br />
tidpunkt. Detta yttrande ska, som alla yttranden, innehålla delbetyg, ett sammanfattande betyg samt<br />
skriftliga kommentarer (se avsnitt 3.4. nedan för riktlinjer gällande yttrandet).<br />
Beredningsgruppen ska också bedöma om det finns behov av granskning i annan beredningsgrupp,<br />
annat ämnesråd eller behov av extern granskare. Om beredningsgruppen anser att någon ansökan<br />
ska avföras av formella skäl bör även det noteras av ansvarig handläggare i samband med steg ett<br />
(se vidare under avsnitt 3.4. nedan)<br />
11
I övrigt bör beredningsgruppen i sin bedömning vara särskilt uppmärksam på om ansökan är en<br />
tilläggsansökan till ett av <strong>Vetenskapsrådet</strong> redan beviljat bidrag, om projektledarens aktivitetsgrad i<br />
projektet är mindre än 20 procent (aktivitetsgrad ska framgå i sökt budget) samt om ansökan primärt<br />
avser att finansiera doktoranders avhandlingsarbete. <strong>Vetenskapsrådet</strong> kan finansiera lönemedel till<br />
doktorander under förutsättning att:<br />
Doktorandens insats utgör en integrerad del i den huvudsökandes forskningsprojekt, medan,<br />
omvänt, den huvudsökandes insats inte utgör en del i doktorandens avhandlingsprojekt.<br />
Medel inte söks för finansiering av doktoranders kursläsning <strong>och</strong> undervisningsaktiviteter.<br />
Doktorander kan inte under några omständigheter själva stå som sökande av forskningsmedel hos<br />
VR.<br />
De ansökningar som inte går vidare från steg 1 avslås inte formellt förrän ämnesrådet fattar sitt<br />
gemensamma finansieringsbeslut vid beslutsmötet i oktober. Alla ansökningar som av en eller<br />
annan anledning inte är färdiggranskade, till exempel för att eventuellt samråd inte hunnit<br />
genomföras, att ett administrativt misstag har begåtts, att en granskare blivit sjuk eller att gruppen<br />
anser att den behöver granskas ytterligare, måste gå vidare till steg 2.<br />
Granskning steg 2<br />
De ansökningar som kvarstår efter steg 1 genomgår en ny granskning. I detta steg förväntas samtliga<br />
ledamöter läsa alla ansökningar, med undantag för dem där man är jävig. På samma sätt som i steg 1<br />
fyller varje ledamot i blanketten ”förslag till yttrande” eller ”minnesanteckning” inför det andra<br />
beredningsgruppsmötet, som är i augusti/september.<br />
Vid detta möte är gruppens viktigaste uppdrag att enas om den prioriteringslista som ska ligga till<br />
grund för ämnesrådets beslut i oktober. Ofta är det klokt att prioritera cirka dubbelt så många<br />
ansökningar som, givet den preliminära budgeten, ser ut att kunna finansieras inom<br />
beredningsgruppens ämnesområde.<br />
Beredningsgruppen ska också ge förslag till finansiering för de prioriterade projekten. Beloppen<br />
måste vara desamma för samtliga år projektet föreslås få bidrag, annars fungerar inte<br />
omfördelningsprinciperna. Om en beredningsgrupp rekommenderar att endast delar av ett projekt<br />
ska finansieras måste det framgå av yttrandet vilka delar av projektet som anses värda att finansiera<br />
så det kan anges som ett särskilt kontraktsvillkor (se avsnitt 3.4 nedan för ytterligare riktlinjer).<br />
Vidare ska gruppen upprätta ett yttrande för varje ansökan som gått vidare till steg 2. Detta yttrande<br />
ska i likhet med de yttranden som upprättades till de ansökningar som inte gick vidare från steg 1<br />
innehålla delbetyg för varje bedömningskriterium, ett sammanfattande betyg <strong>och</strong> skriftliga<br />
kommentarer (se riktlinjer under avsnitt 3.4). Det är viktigt att alla förslag till yttranden finns<br />
inlagda i VR-Review före ämnesrådets beslutsmöte.<br />
Beredningsgruppen ska även notera vilka av de prioriterade ansökningarna som är aktuella för den<br />
särskilda satsningen på Civila samhället, dvs de ansökningar som innehåller bilaga c3, <strong>och</strong> nominera<br />
högst så många som ryms inom budgetramen 3,5 M kr av dessa för slutgiltig bedömning.<br />
Därutöver ska gruppen bedöma <strong>och</strong> upprätta yttranden till de övriga ansökningar gruppen fått i<br />
uppdrag att granska, till exempel samråd eller ansökningar om infrastrukturbidrag (se vidare avsnitt<br />
4).<br />
12
Vid något av de två beredningsgruppsmötena ska även inkomna slutrapporter för slutförda projekt<br />
granskas <strong>och</strong> eventuellt godkännas.<br />
Protokoll<br />
För varje beredningsgrupp sammanställs skyndsamt ett protokoll efter respektive grupps möte.<br />
Protokollet består av en gängse protokollsdel, samt bilagor enligt mall. Bilagan för vanliga projekt<br />
ska i steg 1 innehålla en sammanställning av vilka ansökningar som föreslås gå vidare <strong>och</strong> vilka som<br />
avstyrks för vidare bedömning. Betyg enligt den sjugradiga skalan ska anges för de ansökningar<br />
som föreslås få avslag efter kvalitetsbedömning. I steg 2 ska protokollet dessutom innehålla en<br />
prioritering (ranking) av de ansökningar som kan komma ifråga för finansiering,<br />
finansieringsförslag för respektive projekt, bilaga 2 – en sammanfattande bedömning av årets<br />
beredningsomgång – samt, som bilaga 3, ett så kallat jävsprotokoll som ska undertecknas av<br />
ordförande <strong>och</strong> ansvarig handläggare vid <strong>Vetenskapsrådet</strong>. Protokollen från<br />
beredningsgruppsmötena blir inte offentlig handling förrän ÄR-HS fattat sina finansieringsbeslut.<br />
Beslut<br />
I oktober fattar ämnesrådet finansieringsbeslut om de projektansökningar som bereds av ÄR-HS.<br />
Beslutet baseras på det underlag som beredningsgrupperna <strong>och</strong> omfördelningspanelen tar fram.<br />
Fram till det att ämnesrådet fattat sitt beslut är alla uppgifter om beredningens utfall konfidentiella.<br />
Eventuella skriftliga klagomål som kommer ledamöter eller ordförande tillhanda ska alltid skickas<br />
till registrator vid <strong>Vetenskapsrådet</strong> som sätter huvudsekreteraren som ansvarig handläggare för<br />
ärandet. I de fall ärendet rör arbetet i beredningsgruppen eller en ämnesspecifik fråga kontaktar<br />
normalt huvudsekreteraren beredningsgruppens ordförande <strong>och</strong> ber om synpunkter innan<br />
klagomålet besvaras.<br />
3.4. Riktlinjer för utformning av yttranden, bedömning av<br />
projektkostnader samt formella skäl till att avföra en ansökan<br />
Yttranden<br />
För varje ansökan som bereds av beredningsgruppen ska ett för gruppen gemensamt yttrande<br />
utformas. Ordförande är ansvarig för att detta förs in på en yttrandeblankett i VR-review. Detta<br />
yttrande blir offentlig handling <strong>och</strong> sänds till den sökande efter att ÄR-HS fattat sitt<br />
finansieringsbeslut i oktober.<br />
För samtliga ansökningar ska yttrandet innehålla både betyg <strong>och</strong> skriftlig motivering för såväl<br />
baskriterier som det sammanvägda betyget. Delbetyg <strong>och</strong> sammanfattande betyg ska<br />
beredningsgruppen besluta om på beredningsgruppsmötet. Den skriftliga motiveringen, som måste<br />
vara väl genomarbetat <strong>och</strong> ge tydlig information om på vilka grunder betygsättningen är gjord,<br />
färdigställs i slutlig form efter mötet. Förslagsställaren ansvarar för att ta fram ett utkast till skriftlig<br />
motivering vilken sedan ska godkännas av ordföranden. Vid utformandet av denna skriftliga<br />
motivering ska följande aspekter beaktas:<br />
13
Motiveringen ska återspegla beredningsgruppens gemensamma bedömning, som är<br />
resultatet av samtliga underlag inför, liksom av diskussionen <strong>och</strong> beslutet på,<br />
beredningsgruppsmötet. Den ska inte vara en enskild ledamots bedömning.<br />
Motiveringen bör fokusera på vad som är styrkor <strong>och</strong> svagheter i det föreslagna projektet,<br />
inte på att sammanfatta innehållet i ansökan.<br />
Motiveringen måste överensstämma med såväl delbetygen som det sammanfattande<br />
sifferbetyget. En projektansökan som får t ex betyg 4 (”stark ansökan med vissa<br />
svagheter”) ska också ha ett skriftligt omdöme som lyfter fram vad som gör projektet<br />
starkt <strong>och</strong> vilka svagheter gruppen ser.<br />
I den mån det finns ett externt yttrande/samrådsyttrande till ansökan ska<br />
beredningsgruppens skriftliga motivering förhålla sig till innehållet <strong>och</strong> bedömningen i<br />
detta yttrande.<br />
Yttrandet ska vara skrivet på svenska eller engelska (för RFI-ansökningar på engelska).<br />
Bedömning av projektkostnader<br />
Beredningsgrupperna kan rekommendera andra belopp än de som sökts (vilket de också vanligen<br />
gör). I själva bedömningen av projekten ska dock endast den vetenskapliga kvalitén bedömas. Den<br />
princip som ska styra beredningsgruppens bedömning av projektets budget är att det belopp som<br />
gruppen föreslår ska vara så stort att det bedöms räcka för att kunna genomföra det projekt som<br />
föreslås i ansökan. Olika nivåer för indirekta kostnader ska inte vägas in i den bedömningen.<br />
I bedömningen av projektens budgeterade kostnader bör beredningsgrupperna, samtidigt som de<br />
iakttar kraven på vetenskaplig kvalitet, ta hänsyn till följande omständigheter:<br />
Bör forskningsprojektet genomföras på annan, vanligtvis kortare tid än den som angetts i<br />
ansökan?<br />
Bör forskningsprojektet genomföras med ett annat, vanligen mindre antal forskare<br />
inblandade?<br />
Finns inslag i projektet som inte uppfyller kvalitetskraven <strong>och</strong> som därmed måste tas bort<br />
ur projektet?<br />
Om en beredningsgrupp rekommenderar att endast delar av ett projekt ska finansieras ska yttrandet<br />
över ansökan klargöra vilka delar av projektet som anses värda att finansiera, så det kan anges som<br />
ett särskilt kontraktsvillkor.<br />
<strong>Vetenskapsrådet</strong> lämnar bidrag till forskningsprojekt <strong>och</strong> förbinder sig inte att helfinansiera de<br />
forskare som tilldelas bidrag. Normalt finansierar ämnesrådet bara en del av varje forskares<br />
arbetstid. Praxis är att bevilja bidrag som motsvarar finansieringen av enskilda forskares arbetsinsats<br />
enligt följande:<br />
Forskare (utan<br />
universitetstjänst) Finansieras med högst 75 % av en heltidstjänst<br />
Lektorer Finansieras med högst 50 % av en heltidstjänst<br />
Professorer Finansieras med högst 50 % av en heltidstjänst<br />
Doktorander Finansieras med högst 100 % av en heltidstjänst under 3 år eller<br />
Doktorander Finansieras med högst 75 % av en heltidstjänst under 4 år<br />
14
Att avföra ansökningar av formella skäl<br />
En ansökan kan avföras av formella skäl, vilket innebär att den avförs från vidare beredning utan att<br />
bli sakbedömd eller betygsatt. För att en ansökan ska avföras av formella skäl krävs ett<br />
myndighetsbeslut. Ett ämnesråd, eller en beredningsgrupp, ska därför inte själv besluta om att<br />
avföra en ansökan av formella skäl. Om en granskare under bedömningsarbetet identifierar<br />
anledningar till att en ansökan bör avföras av formella skäl har han eller hon dock ett ansvar att<br />
påtala detta för beredningsgruppens handläggare, som sedan övertar ansvaret för att hantera ärendet<br />
vidare. (Normalt räcker det att bedömaren framför det observerade skälet under<br />
beredningsgruppsmötet, en protokollsanteckning görs, så övertar VR-handläggaren sedan ansvaret<br />
för den vidare hanteringen. Dock ej i brådskande fall!)<br />
Om ansökan är ofullständig ska granskaren avgöra om ansökan ändå kan bedömas utan negativa<br />
konsekvenser för ansökans beviljningschanser. Om detta är möjligt granskas ansökan som vanligt<br />
<strong>och</strong> ofullständigheten kommenteras inte i yttrandet. Om det inte är möjligt ska bedömaren kontakta<br />
beredningsgruppens handläggare, som undersöker om ansökan ska avföras av formella skäl eller om<br />
det kan bli aktuellt att efterfråga en komplettering.<br />
15
4. Hantering av ansökningar om<br />
infrastrukturbidrag<br />
Beredningsgrupperna kan även få ett fåtal ansökningar om infrastrukturbidrag. Det gäller<br />
ansökningar om (1) planeringsbidrag RFI, (2) stöd till stora databaser RFI, (3) dyrbar vetenskaplig<br />
utrustning, RFI samt (4) driftsbidrag, RFI.<br />
Ansökningarna granskas till att börja med av RFI:s beredningsgrupper, för att avgöra om de<br />
uppfyller kriterierna för nationell infrastruktur. Sedan träffas ordförandena för att diskutera sina<br />
förslag <strong>och</strong> komma överens om vilka ansökningar som ska gallras. De som inte alls uppfyller<br />
kriterierna avslås. De kvarvarande ansökningarna behandlas sedan i tre steg. I det första steget sker<br />
bedömningen i ämnesrådens eller kommittéernas beredningsgrupper samt vid behov av externa<br />
granskare. Skriftliga yttranden inklusive betyg från ämnesrådens beredningsgrupper ligger till grund<br />
för beredningen i RFI:s beredningsgrupper som utgör det andra steget. I det tredje steget upprättar<br />
en sammanvägningsgrupp med representanter från RFI:s beredningsgrupper (vanligen<br />
ordförandena) ett beslutsunderlag till RFI. Vid mötet i november beslutar RFI om vilka ansökningar<br />
som ska beviljas eller avslås.<br />
Ansvarsfördelningen mellan beredningsgrupperna vid ämnesråden <strong>och</strong> RFI är sådan att den<br />
vetenskapliga bedömningen främst görs av ämnesrådens beredningsgrupper medan RFI:s grupper<br />
svarar för värdering av den långsiktiga <strong>och</strong> övergripande strategiska betydelsen <strong>och</strong> av hur väl<br />
ansökan uppfyller RFI:s kriterier för forskningsinfrastruktur. Den RFI-beredningsgrupp som har<br />
huvudansvar för ansökan ansvarar för att ansökan får en fullgod bedömning, dvs begär vid behov in<br />
kompletterande yttranden från externa granskare.<br />
Steg 1 – bedömning i ämnesrådens beredningsgrupper<br />
Varje ansökan ska ges en vetenskaplig bedömning i minst en av ämnesrådens beredningsgrupper,<br />
eller om det inte är möjligt av minst två externa granskare. Dessa beredningsgruppers yttranden ska<br />
avges före beredningen i RFI:s beredningsgrupper.<br />
De skriftliga yttranden som ämnesrådens beredningsgrupper avger ska vara skrivna på engelska <strong>och</strong><br />
innehålla betygsättning <strong>och</strong> skriftlig motivering av följande kriterier:<br />
a) Nytänkande <strong>och</strong> originalitet<br />
En bedömning av nytänkande <strong>och</strong> originalitet på både den forskning som är tänkt att stödjas av<br />
infrastrukturen <strong>och</strong> den infrastruktur som ansökan avser. Bedöms enligt den sjugradiga betygsskalan<br />
(se avsnitt 3).<br />
b) Projektets vetenskapliga kvalitet<br />
En bedömning av den vetenskapliga kvaliteten på den forskning som är tänkt att stödjas av<br />
infrastrukturen. Bedöms enligt den sjugradiga betygsskalan (se avsnitt 3).<br />
c) Sökandes kompetens<br />
En bedömning av sökandes kompetens. Här bör både kompetens för att konstruera <strong>och</strong>/eller driva en<br />
infrastruktur enligt vad som beskrivs i ansökan <strong>och</strong> akademiska forskningsmeriter vägas in. Bedöms<br />
enligt den sjugradiga betygsskalan (se avsnitt 3).<br />
16
d) Genomförbarhet<br />
En bedömning av genomförbarheten av den infrastruktur som föreslås i ansökan. Bedöms enligt den<br />
tregradiga betygsskala, där ”Genomförbart” är ”3”; ”Delvis genomförbart” är ”2” <strong>och</strong> ”Ej<br />
genomförbart” är ”1” (se avsnitt 3).<br />
e) Sammanfattande bedömning av ansökans vetenskapliga kvalitet<br />
Ett sammanfattande betyg som reflekterar en helhetsbedömning av betygen under a-d.<br />
Bedömningen ska motiveras under f). Bedöms enligt den sjugradiga betygsskalan (se avsnitt 3).<br />
f) Skriftlig motivering av det sammanfattande betyget<br />
En motivering till det sammanfattande betyget, e), där det tydligt framgår vilka överväganden som<br />
lett fram till betyget. Beredningsgruppens yttrande kommer att skickas till de sökande tillsammans<br />
med beslutet.<br />
g) Potentiella användare<br />
En bedömning av antalet kvalificerande användare som kan komma att nyttja infrastrukturen.<br />
Bedöms enligt tregradig betygsskala, där ”Bred nationell <strong>och</strong>/eller internationell användning” är<br />
”3”; ” Viss nationell <strong>och</strong>/eller internationell användning” är ”2” <strong>och</strong> ” Främst lokal användning” är<br />
”1”.<br />
h) Infrastrukturens relevans<br />
En bedömning av infrastrukturens relevans för den forskning som är tänkt att stödjas av<br />
infrastrukturen. Bedöms enligt tregradig betygsskala, där ”Mycket hög” är ”3”; ” Hög” är ”2” <strong>och</strong><br />
”Låg” är ”1”.<br />
17
5. Översiktlig tidsplan för<br />
beredningsgruppens arbete<br />
Vår<br />
Tidsplan (vår) Händelse<br />
Inför sista ansökningsdag E-post till bg-ledamöter om att det är dags att logga<br />
in, Bg-ledamöter lägger in person- <strong>och</strong><br />
kontouppgifter i VR Review<br />
26 mars Sista ansökningsdag<br />
v 13-14 Registrering av projektansökningar<br />
v 13-14 Preliminär fördelning av ansökningar mellan<br />
beredningsgrupper, kortlista <strong>och</strong> faktablad sänds till<br />
bg-ordförande<br />
v 13-15 Ordförande, med stöd från VR-personal, fördelar<br />
ansökningar på granskare<br />
v 14-15 Bg-ledamöter registrerar jäv i VR Review<br />
v 14-15 Slutgiltig fördelning av ansökningar mellan<br />
beredningsgrupper<br />
Från v 14 Bg-ledamöter kan beställa utskrifter via Print-on-<br />
Demand<br />
27 maj Sista dag att flytta ansökningar mellan ämnesråd<br />
v 16–v 23 Granskningsperiod: Bg-ledamöter läser <strong>och</strong><br />
betygsätter ansökningar<br />
En vecka före bg-möte Sista inregistrering: förslag till yttrande /<br />
minnesanteckning<br />
Ca tre dagar före bg-möte Sammanställning <strong>och</strong> utskick inför bg-möten<br />
21 maj–14 juni Beredningsgruppsmöten<br />
XX juni Sista dag att efterfråga samråd från annat<br />
ämnesråd<br />
En vecka efter bg-möte Bg-protokoll upprättas för steg 1<br />
30 juni Yttranden (steg 1) ska vara inregistrerade<br />
18
Höst<br />
Tidsplan (höst) Händelse<br />
T o m v 25 Kontakt med eventuella externa granskare,<br />
eventuell förfrågan om samråd från annan HS<br />
beredningsgrupp<br />
v 23–v 33 Granskningsperiod<br />
En vecka för bg-möte Sista inregistrering av förslag till yttrande /<br />
minnesanteckning<br />
En vecka för bg-möte Sista inregistrering av extern granskares utlåtande<br />
Ca 3 dagar före bg-möte Sammanställning <strong>och</strong> utskick inför bg-möten<br />
26 aug–13 sept Beredningsgruppsmöten<br />
13 september Utskick till omfördelningspanelen<br />
24 september Sista inregistrering av yttrande steg 2<br />
27 september Yttranden till RFI<br />
8 oktober Bg-protokoll för steg 2 färdigupprättade, listor<br />
kompletta från bg, priolistor inlagda på gemensam<br />
server<br />
15 oktober Utskick inför ämnesrådsmöte<br />
v 42 Omfördelningspanelen har möte<br />
v 43 ÄR-HS<br />
v 45 Beslutsmeddelande sänds ut till sökande<br />
(undantag livets molekyl-ansökningar)<br />
19
Bilagor<br />
20
Bilaga 1. Beredningsgrupper inom<br />
<strong>humaniora</strong> <strong>och</strong> samhällsvetenskap,<br />
handläggare <strong>och</strong> fördelning av budget 2013<br />
Beredningsgrupper<br />
Ordinarie beredningsgrupper inom <strong>humaniora</strong> <strong>och</strong> samhällsvetenskap 2013, inklusive<br />
kontaktuppgifter till personal vid <strong>Vetenskapsrådet</strong>:<br />
Beredningsgrupp HS-A<br />
Estetiska vetenskaper, inklusive litteraturvetenskap, teater-, musik-, film- <strong>och</strong> konstvetenskap,<br />
arkitekturhistoria<br />
Kontakt: Anette Eriksson, e-post: anette.eriksson@vr.se, telefon: 08-546 44 133<br />
Lucas Pettersson, e-post: lucas.pettersson@vr.se, telefon: 08-546 44 277<br />
Beredningsgrupp HS-B<br />
Ekonomisk forskning, ekonomisk- <strong>och</strong> kulturgeografi, statistik <strong>och</strong> demografi<br />
Kontakt: Maja Tröen, e-post: maja.troen@vr.se, telefon: 08-546 44 266<br />
Maria Thuveson, e-post: maria.thuveson@vr.se, telefon: 08-546 44 193<br />
Beredningsgrupp HS-C<br />
Sociologi, Antropologi, Etnologi, Socialt arbete, Kriminologi, Pedagogik<br />
Kontakt: Lise-Lotte Wallenius, e-post: lise-lotte.wallenius@vr.se, telefon: 08-546 44 125<br />
Ulrika Kaby, e-post: ulrika.kaby@vr.se, telefon: 08-546 44 124<br />
Beredningsgrupp HS-D<br />
Filosofi, rättsvetenskap<br />
Kontakt: Anette Eriksson, e-post: anette.eriksson@vr.se, telefon: 08-546 44 133<br />
John Tumpane, e-post: john.tumpane@vr.se, telefon: 08-546 44 279<br />
Beredningsgrupp HS-E<br />
Statsvetenskap, freds- <strong>och</strong> konfliktforskning, medie- <strong>och</strong> kommunikationsvetenskap,<br />
informationsvetenskap<br />
Kontakt: Lise-Lotte Wallenius, e-post: lise-lotte.wallenius@vr.se, telefon: 08-546 44 125<br />
Sara Monaco, e-post: sara.monaco@vr.se, telefon: 08-546 44 308<br />
Beredningsgrupp HS-F<br />
Psykologisk forskning<br />
Kontakt: Maja Tröen, e-post: maja.troen@vr.se, telefon: 08-546 44 266<br />
Maria Thuveson, e-post: maria.thuveson@vr.se, telefon: 08-546 44 193<br />
21
Beredningsgrupp HS-I<br />
Historiska vetenskaper, arkeologi<br />
Kontakt: Anette Eriksson, e-post: anette.eriksson@vr.se, telefon: 08-546 44 133<br />
Jan Bolin, e-post: jan.bolin@vr.se, telefon: 08-546 44 312<br />
Beredningsgrupp HS-J<br />
Språkvetenskap<br />
Kontakt: Lise-Lotte Wallenius, e-post: lise-lotte.wallenius@vr.se, telefon: 08-546 44 125<br />
Rolf Hughes, e-post: rolf.hughes@vr.se, telefon: 08-546 44 109<br />
Beredningsgrupp HS-K<br />
Religionsvetenskap, utomeuropeiska språk <strong>och</strong> kulturer, antikforskning<br />
Kontakt: Lise-Lotte Wallenius, lise-lotte.wallenius@vr.se, telefon: 08-546 44 125<br />
Marianne Wikgren, e-post: marianne.wikgren@vr.se, telefon 08-546 44 207<br />
Omfördelningspanel<br />
Ämnesövergripande beredningsgrupp för bedömning av ansökningar<br />
Kontakt: Lucas Pettersson, e-post: lucas.pettersson@vr.se, telefon: 08-546 44 277.<br />
Fördelning av budget mellan beredningsgrupperna 2013<br />
Beredningsgrupp Andel<br />
HS-A 11,34%<br />
HS-B 12,05%<br />
HS-C 17,05%<br />
HS-D 9,63%<br />
HS-E 10,21%<br />
HS-F 12,92%<br />
HS-I 13,16%<br />
HS-J 6,84%<br />
HS-K 6,80%<br />
22
Bilaga 2. Principer för användande av<br />
externa granskare<br />
Definitionen på en extern granskare är en person som utför granskning av ansökningar till stöd åt en<br />
beredningsgrupp (eller annan beredande entitet), men som inte själv är vald ledamot. En extern<br />
granskare kan vara ledamot av annan beredningsgrupp, eller i övrigt stå utanför <strong>Vetenskapsrådet</strong>s<br />
beredningsorganisation. Det är ofta en fördel att anlita en utländsk expert som extern granskare.<br />
Externa granskare kostar, både i form av arvoden <strong>och</strong> av den arbetstid som läggs ned på att rekrytera<br />
<strong>och</strong> ledsaga dem i granskningsprocessen. Därför skall användande av externa granskare vara<br />
restriktivt. Utöver de externa granskare som är nödvändiga på grund av jävssituationer<br />
rekommenderas att maximalt en extern granskare anlitas per tio ansökningar i gruppen. Så långt det<br />
är möjligt ska de ombes granska flera ansökningar för att få ett underlag för jämförelse. Det innebär<br />
att en grupp med totalt 100 ansökningar inte bör anlita mer än tio externa granskare, utöver dem<br />
som krävs för särskilda jävsförhållanden.<br />
En extern granskare ska i huvudsak göra samma slags bedömning av ansökan som<br />
beredningsgruppen (<strong>och</strong> ge skriftliga kommentarer <strong>och</strong> betyg). Granskarens yttranden som<br />
inkommer till VR är en allmän handling, likställt med beredningsgruppens slutyttrande, <strong>och</strong> ska<br />
lämnas ut på begäran. I vissa fall kan man be en annan beredningsgrupp som helhet komma med ett<br />
rådgivande yttrande, <strong>och</strong> även det hanteras då som ett extern yttrande.<br />
Beredningsgruppen, eller dess ordförande, kan identifiera situationer när extern granskning behövs<br />
<strong>och</strong> föreslå vem som ska anlitas. I normalfallet kontaktar den beredningsgruppsansvarige på<br />
<strong>Vetenskapsrådet</strong> föreslagna externa granskare. Extern granskare ska inte ha egen ansökan i aktuell<br />
beredningsgrupp, <strong>och</strong> måste vara ojävig i förhållande till sökande som ska bedömas.<br />
Extern granskning är obligatorisk när ledamot av <strong>Vetenskapsrådet</strong>s beslutsorgan (motsv) är sökande<br />
(minst två externa yttranden krävs inför beslut). Övriga fall där extern granskning förekommer är<br />
typiskt:<br />
Jävsituation inom beredningsgruppen – man vill styrka att även en helt oberoende<br />
granskning leder till ungefär samma resultat i bedömningen<br />
Ansökans vetenskapliga innehåll är sådant att beredningsgruppens samlade<br />
kompetens inte är tillräcklig för en fullvärdig bedömning<br />
Huvudprincipen är att beredningsgruppen är fullt ansvarig för slutbedömningen av en ansökan <strong>och</strong><br />
förslaget till beslut. Eventuella externa granskare ersätter inte bortfall av granskare inom gruppen<br />
(minst tre).<br />
23
Bilaga 3. Jävsregler för <strong>Vetenskapsrådet</strong><br />
2006-02-21<br />
Dnr: 111-2006-623<br />
Beslutade av <strong>Vetenskapsrådet</strong>s styrelse 2001-04-03.<br />
Denna förkortade version fastställdes av GD 2006-02-21 på styrelsens uppdrag.<br />
1. Vad är jäv?<br />
Bestämmelser om jäv finns i Förvaltningslagen (1986:223), som är en generell lag för alla<br />
myndigheter.<br />
Enligt de inledande orden i 11 § gäller jävsreglerna den som ska handlägga ett ärende.<br />
Begreppet handlägga täcker inte bara den som deltar vid den slutliga handläggningen av<br />
ärendet utan även den som bereder ärendet. Avgörande här är om personen i fråga har varit<br />
inblandad i ärendet på ett sådant sätt att han eller hon kan tänkas ha inverkat på utgången.<br />
Nedanstående typer av jäv finns uppräknade i Förvaltningslagen.<br />
Sakägar-, intresse- <strong>och</strong> släktskapsjäv<br />
Den som ska handlägga ett ärende är jävig<br />
Om saken angår personen själv, dennes make, förälder, barn, syskon eller någon<br />
annan närstående.<br />
Om ärendets utgång kan medföra synnerlig nytta eller skada för personen själv eller<br />
någon närstående till denne.<br />
Ställföreträdarjäv<br />
Den som ska handlägga ett ärende är jävig<br />
Om personen eller någon närstående är ställföreträdare för den som saken angår.<br />
Om personen eller någon närstående är ställföreträdare för någon som kan vänta<br />
synnerlig nytta eller skada av ärendets utgång.<br />
Tvåinstansjäv<br />
Den som ska handlägga ett ärende är jävig<br />
Om ärendet har väckts hos myndigheten genom överklagande eller underställning av<br />
en annan myndighets beslut, <strong>och</strong> personen hos den andra myndigheten har deltagit i<br />
den slutliga handläggningen av ett ärende som rör saken.<br />
24
Om ärendet har väckts hos myndigheten på grund av tillsyn över en annan myndighet,<br />
<strong>och</strong> personen tidigare hos den andra myndigheten har deltagit i den slutliga<br />
handläggningen av ett ärende som rör saken.<br />
Ombuds- eller biträdesjäv<br />
Den som ska handlägga ett ärende är jävig<br />
Om personen fört talan som ombud eller mot ersättning biträtt någon i saken.<br />
Grannlagenhets- eller delikatessjäv<br />
Den som ska handlägga ett ärende är jävig<br />
Om det i övrigt finns någon särskild omständighet som är ägnad att rubba förtroendet<br />
till<br />
personens opartiskhet i ärendet.<br />
1.1 Varför jävsregler?<br />
Jävsregler (liksom andra så kallade förvaltningsrättsliga regler för en myndighet) har<br />
följande funktioner.<br />
Styra hur arbetet vid myndigheten organiseras <strong>och</strong> bedrivs för att garantera en objektiv<br />
<strong>och</strong> opartisk hantering av ärenden.<br />
Skapa förtroende hos berörda <strong>och</strong> allmänhet för att ovanstående sker.<br />
2. Jävsregler vid <strong>Vetenskapsrådet</strong><br />
Ansvar för att jävsreglerna följs ligger dels på själva myndigheten, dels på enskilda<br />
handläggare, vilket är det uttryck som används i lagen. Såväl tjänstemän som ledamöter<br />
ingår i begreppet handläggare. Det gäller hela <strong>Vetenskapsrådet</strong>s organisation det vill säga<br />
styrelse, ämnesråd, kommittéer, beredningsgrupper <strong>och</strong> prioriteringskommittéer,<br />
sakkunniga <strong>och</strong> huvudsekreterare. <strong>Vetenskapsrådet</strong>s verksamhet skiljer sig på flera sätt från<br />
verksamheten vid andra myndigheter. Bland det som skiljer sig mest är att majoriteten i<br />
beslutande organ är utsedda som representanter för det kollektiv av forskare som direkt<br />
berörs av besluten. Detta skapar en speciell risk för delikatessjäv (kallas även för<br />
grannlagenhetsjäv) vilket därför utvecklas närmare nedan.<br />
Generellt<br />
Den som är jävig får inte handlägga ärendet, dvs. han eller hon får inte vidta någon<br />
förberedande åtgärd eller delta i ärendets avgörande.<br />
Den som känner till en omständighet som kan antas utgöra jäv mot honom eller henne,<br />
ska självmant berätta det.<br />
25
Har det uppkommit en fråga om jäv mot någon <strong>och</strong> ingen ersättare blivit tillsatt, ska<br />
<strong>Vetenskapsrådet</strong> snarast besluta i jävsfrågan. Den som jävet gäller får delta i<br />
prövningen av jävsfrågan endast om det inte går att utan honom eller henne besluta i<br />
frågan <strong>och</strong> någon annan inte kan tillkallas utan alltför lång fördröjning.<br />
Ett beslut i en jävsfråga får bara överklagas i samband med att myndighetsbeslutet i<br />
ärendet överklagas.<br />
Delikatessjäv<br />
Delikatessjäv täcker in alla de situationer då någon av övriga jävsgrunder inte kan<br />
användas. Regeln ska dock inte tillämpas rutinmässigt så fort någon annan jävsgrund inte är<br />
formellt tillämplig. Det måste till något mera påtagligt för att den ska tillämpas.<br />
Exempel på delikatessjäv inom <strong>Vetenskapsrådet</strong>s verksamhet kan vara<br />
nära samarbete i professionell mening<br />
uppenbar vänskap eller ovänskap<br />
beroendeförhållande av ekonomisk art<br />
chefs-/medarbetarförhållande<br />
att någon är engagerad i saken på ett sådant sätt att misstanke lätt kan uppkomma att<br />
det brister i förutsättningarna för en opartisk bedömning<br />
Den enskilda situationen måste bedömas utifrån såväl arten som omfattningen av<br />
förhållandena <strong>och</strong> den tid det handlar om.<br />
Följande situationer kan innebära en särskilt påtaglig risk för jäv <strong>och</strong>/eller kan uppfattas<br />
som riskabla ur förtroendesynpunkt.<br />
När en handläggare tillhör samma institution (särskilt små <strong>och</strong> medelstora) eller<br />
motsvarande självständig ekonomisk enhet som en sökande.<br />
När en handläggare i ett visst ärende samtidigt i ett annat sammanhang står i ett<br />
möjligt beroendeförhållande till en sökande. Ett exempel är om den sökande har<br />
uppdrag som utvärderare av handläggarens kompetens, bidragsansökan, institution<br />
eller ämne.<br />
När en handläggare har ett pågående eller nyligen avslutat nära samarbete, till<br />
exempel i form av lärare- eller elevförhållande, eller gemensamt bedriven forskning,<br />
med en sökande.<br />
I vissa fall kan gemensamt författarskap av böcker eller artiklar utgöra en känslig<br />
situation. Avgörande är om det förekommit nära samarbete i professionell mening.<br />
Eftersom publiceringspraxis varierar stort mellan olika ämnesområden går det inte att<br />
fastställa gemensamma riktlinjer för hela <strong>Vetenskapsrådet</strong>.<br />
De handläggare som främst riskerar att hamna i jävsförhållanden är dem som själva är<br />
vetenskapligt verksamma, främst ledamöter i styrelse, ämnesråd, beredningsgrupper<br />
<strong>och</strong> prioriteringskommittéer men även sakkunniga <strong>och</strong> huvudsekreterare. Ansökningar<br />
om forskningsstöd från ledamöter i styrelse, ämnesråd, kommittéer,<br />
beredningsgrupper <strong>och</strong> prioriteringskommittéer får därför inte beredas i den grupp där<br />
ledamoten är ordförande, ledamot eller observatör.<br />
För huvudsekreterare gäller särskilda regler vad gäller forskningsstöd.<br />
26
2.1 Förebyggande av jävsituationer<br />
Följande riktlinjer används vid <strong>Vetenskapsrådet</strong> för att förebygga jävsituationer.<br />
Listor över ansökningar bör på ett tidigt stadium skickas till handläggare inom<br />
relevanta ämnesråd, kommittéer, beredningsgrupper <strong>och</strong> prioriteringskommittéer med<br />
en anmodan att ledamöterna anmäler de ansökningar för vilka de är jäviga eller där de<br />
anser att fara för jäv föreligger.<br />
Ledamöterna bör uppmanas att uppmärksamma om det finns andra risker för jäv än de<br />
exempel som ges i detta dokument.<br />
När beredningsgrupper <strong>och</strong> prioriteringskommittéer utses <strong>och</strong> när ansökningar<br />
fördelas ska jävsfrågan uppmärksammas <strong>och</strong> jävsituationer undvikas. Detta kan till<br />
exempel ske genom att beredningsgrupper <strong>och</strong> prioriteringsgrupper utses först efter att<br />
ansökningar inkommit eller att en ansökan flyttas till en annan grupp.<br />
Handläggare, där risk för jäv föreligger, ska inte utses till föredragande för en<br />
ansökan.<br />
Handläggare, där risk för jäv föreligger, ska inte vara med när en ansökan behandlas i<br />
beredningsgruppen eller prioriteringskommittén.<br />
Då en ansökan behandlas som en del i ett kollektiv, till exempel då ett ämnesråd<br />
samtidigt beslutar om ett större antal ansökningar enligt en prioriteringslista från en<br />
beredningsgrupp, är endast handläggare med jäv i lagens mening förhindrade att delta.<br />
Procedurregler vid jäv<br />
De ovanstående riktlinjerna kan inte alltid förhindra att jävsituationer kan uppstå.<br />
De vanligaste fallen är följande.<br />
En rådsledamot söker bidrag eller anställning.<br />
En ansökan faller inom ett starkt specialiserat område där det inte går att finna<br />
ledamöter i beredningsgrupper eller prioriteringskommitté som inte står i en särskild<br />
relation till den sökande.<br />
I dessa <strong>och</strong> andra fall då jäv kan föreligga ska skriftliga yttranden inhämtas från minst<br />
två utomstående sakkunniga.<br />
Vid en jävsituation ska följande åtgärder vidtas när ett ärende behandlas.<br />
Den som är jävig ska lämna lokalen.<br />
Jäv ska antecknas i protokollet.<br />
Även fall där jäv prövats men inte ansetts föreligga ska protokollföras.<br />
Om mötet inte protokollförs ska likväl jävsprotokoll föras.<br />
2.2 Beslut som ej direkt gäller enskilda personer<br />
Ibland uppstår situationer som inte gäller någon speciell sökande men där en handläggare<br />
ändå kan ha ett personligt intresse. Det kan t ex gälla att inrätta särskilda<br />
27
forskningsprogram, prioritera särskilda forskningsområden, ge bidrag i<br />
infrastrukturärenden, utforma riktade satsningar av olika slag <strong>och</strong> liknande.<br />
Den viktigaste garantin för opartiskhet i sådana fall är den kollegiala kontrollen <strong>och</strong> största<br />
möjliga öppenhet i dokumentationen av det underlag som legat till grund för beslutet.<br />
Det är därför av stor vikt att alla handläggare i sådana sammanhang strikt bemödar sig om<br />
opartiskhet <strong>och</strong> om att i största möjliga utsträckning dokumentera underlag för sina<br />
bedömningar samt att alla deltagare i ett beslut noga sätter sig in i omständigheterna även<br />
om de inte är föredragande eller specialister i ämnet.<br />
3. Förtroendefrågor<br />
Förtroende hos berörda <strong>och</strong> allmänheten för att myndigheten sköter sin uppgift på ett<br />
opartiskt sätt bygger inte bara på att jävsreglerna iakttas utan även på andra principer som<br />
därvid samverkar med jävsreglerna. Två sådana principer gäller öppenhet <strong>och</strong><br />
dokumentation.<br />
3.1 Öppenhet<br />
Även öppenheten regleras i Förvaltningslagen: "En sökande, klagande eller annan part har<br />
rätt att ta del av det som har tillförts ärendet, om detta avser myndighetsutövning mot någon<br />
enskild". Detta stadgande går längre än den allmänna principen om handlingars<br />
offentlighet. <strong>Vetenskapsrådet</strong>s handläggare bör också - när så är möjligt - visa motsvarande<br />
öppenhet även när det inte gäller myndighetsutövning mot någon enskild.<br />
3.2 Dokumentation<br />
<strong>Vetenskapsrådet</strong> ska dokumentera det underlag som har funnits för olika beslut. Om ärendet<br />
rör myndighetsutövning mot någon enskild måste dokumentationen innehålla skälen till<br />
beslutet. Dock får skälen utelämnas om beslutet rör tjänstetillsättning, antagning för frivillig<br />
utbildning, betygssättning, tilldelning av forskningsbidrag eller något jämförbart. Om<br />
skälen utelämnas bör myndigheten på begäran kunna lämna ut dem.<br />
Reglerna fungerar som ett skydd för den enskilde mot utlämnande av ofördelaktiga<br />
uppgifter till andra. Så länge detta intresse inte skadas bör de skäl redovisas som finns<br />
dokumenterade.<br />
Ordlista<br />
Handläggare: Alla som kan påverka ett ärendes utgång, både under förberedelserna (t ex<br />
forskningssekreterare) <strong>och</strong> vid beslutet (t ex rådsledamöter).<br />
Handläggning: Alla åtgärder som en myndighet vidtar från det att ett ärende inleds till dess<br />
det avslutas inkl själva beslutet <strong>och</strong> eventuell omprövning<br />
28
Ärende: Uttrycket "Handläggning av ärende" i lagtext syftar normalt på myndighetens<br />
beslutande verksamhet.<br />
Myndighetsutövning mot enskild: Beslut fattade med stöd av lag eller förordning <strong>och</strong> som<br />
rör en enskilds rättigheter eller skyldigheter. Typexempel i VRs verksamhet är beslut i<br />
ärenden om bidrag till forskning <strong>och</strong> anställningsbeslut.<br />
Jäv: Med jäv menas en omständighet som rubbar förtroendet till en viss ledamots eller<br />
tjänstemans opartiskhet vid handläggningen av ett ärende.<br />
Sakägar- intresse- <strong>och</strong> släktskapsjäv: Här berörs enbart intressejäv. De andra två<br />
situationerna bedöms som tillräckligt tydliga. Intressejäv föreligger om ärendets utgång kan<br />
väntas medföra synnerlig nytta eller skada för den som handlägger ärendet. Här menas inte<br />
personens rättsliga intresse (jfr sakägarjäv) utan det faktiska intresset. Synnerlig nytta är<br />
inte att jämställa med särskild nytta utan det krävs något väsentligt mycket mer för att<br />
denna situation ska vara för handen. Det typiska fallet är<br />
att handläggaren äger aktier i ett bolag som är part i ett ärende. Storleken på aktieinnehavet<br />
<strong>och</strong> ärendets betydelse för bolaget är avgörande.<br />
Ställföreträdarjäv: Avser i detta sammanhang i första hand den som är firmatecknare i ett<br />
bolag, en förening eller någon annan juridisk person eller den som är förmyndare, god man<br />
eller förvaltare för annan fysisk person t ex underårig. Förutsättningarna är ungefär<br />
desamma som i punkten 1.<br />
Tvåinstansjäv: Den som ska handlägga ett ärende i högre instans har tagit sådan befattning<br />
med saken redan i lägre instans att hans eller hennes objektivitet kan sättas ifråga.<br />
Förutsätter att ärendet har väckts antingen genom överklagande eller på grund av tillsyn.<br />
Förutsätter också att den som ska handlägga ärendet i den högre instansen deltagit i den<br />
lägre instansens slutliga handläggning av ärendet i fråga. Omfattar normalt inte det fallet att<br />
någon hos en <strong>och</strong> samma myndighet deltar i olika skeden av ett ärendes handläggning.<br />
29
Bilaga 4. <strong>Vetenskapsrådet</strong>s<br />
jämställdhetsstrategi 2010–2012<br />
Observera! Jämställdhetsstrategin för 2010-2012 gäller för 2013 års beredning <strong>och</strong> i övrigt tills en<br />
ny jämställdhetsstrategi beslutas<br />
Mål för <strong>Vetenskapsrådet</strong>s jämställdhetsarbete<br />
<strong>Vetenskapsrådet</strong> ska, enligt instruktionen, främja jämställdheten inom sitt verksamhets-<br />
område. Strategin för att utföra denna uppgift är att sträva efter jämställdhet i hela<br />
myndighetens verksamhet. <strong>Vetenskapsrådet</strong> ställer upp följande operationella mål.<br />
<strong>Vetenskapsrådet</strong> ska<br />
uppnå <strong>och</strong> behålla en jämn könsfördelning i sina beredningsgrupper,<br />
vidmakthålla att andelen kvinnor <strong>och</strong> män bland dem som söker bidrag hos<br />
<strong>Vetenskapsrådet</strong> motsvarar kvinnors <strong>och</strong> mäns andelar bland de potentiellt<br />
sökande forskarna,<br />
ha samma beviljandegrad 1 för kvinnor <strong>och</strong> män <strong>och</strong> samma genomsnittliga storlek<br />
på bidragsbeloppen till kvinnor <strong>och</strong> män med hänsyn tagen till forskningens<br />
karaktär <strong>och</strong> till stödformen. 2<br />
Styrelsen har ansvaret för att <strong>Vetenskapsrådet</strong>s strategi genomförs. För att målen ska<br />
uppnås krävs insatser av hela myndigheten, inklusive ämnesråd, råd <strong>och</strong> kommittéer. 3<br />
Där inget annat anges, ansvarar generaldirektören för att jämställdhetsarbetet drivs<br />
framåt.<br />
Inledning<br />
Denna strategi avser <strong>Vetenskapsrådet</strong>s verksamhet som forskningsfinansiär. Arbetet med<br />
att åstadkomma jämställdhet inom <strong>Vetenskapsrådet</strong> som myndighet behandlas i en<br />
särskild jämställdhetsplan.<br />
<strong>Vetenskapsrådet</strong>s huvuduppgift är att fördela forskningsstöd till den forskning som har<br />
högst vetenskaplig kvalitet <strong>och</strong> som bäst främjar förnyelse. För att klara denna uppgift<br />
krävs att bedömningen av ansökningar sker på ett sakligt sätt. I en saklig bedömning<br />
ingår att den ska vara könsneutral; <strong>Vetenskapsrådet</strong> ska stödja de allra bästa forskarna<br />
oavsett om de är kvinnor eller män.<br />
<strong>Vetenskapsrådet</strong> utgår från att forskningskapacitet finns i samma utsträckning hos båda<br />
könen. <strong>Vetenskapsrådet</strong> har vidare som utgångspunkt att forskningen gagnas av att både<br />
kvinnor <strong>och</strong> män deltar <strong>och</strong> bidrar med sin kompetens <strong>och</strong> sina erfarenheter.<br />
1 Med beviljandegrad för kvinnor respektive män menas andelen beviljade ansökningar av samtliga<br />
inkomna ansökningar från kvinnor respektive män.<br />
2 Måluppfyllelsen måste självfallet bedömas med avseende på ett tillräckligt stort antal beslut.<br />
3 Här avses ämnesrådet för <strong>humaniora</strong> <strong>och</strong> samhällsvetenskap, ämnesrådet för medicin <strong>och</strong> hälsa,<br />
ämnesrådet för naturvetenskap <strong>och</strong> teknikvetenskap, rådet för forskningens infrastrukturer, utbildnings-<br />
vetenskapliga kommittén <strong>och</strong> kommittén för konstnärlig forskning <strong>och</strong> konstnärligt utvecklingsarbete.<br />
30
Jämställdhet är också en rättvisefråga. Kvinnor <strong>och</strong> män ska ha samma möjligheter att<br />
forska <strong>och</strong> göra karriär som forskare.<br />
För att uppnå jämställdhet inom <strong>Vetenskapsrådet</strong>s verksamhetsområde krävs långsiktigt<br />
<strong>och</strong> uthålligt arbete <strong>och</strong> kontinuerlig uppmärksamhet på att vunna framsteg i jämställd-<br />
hetshänseende inte går förlorade. Myndigheten ska fortlöpande följa upp <strong>och</strong> analysera<br />
sin verksamhet ur ett jämställdhetsperspektiv samt vidta nödvändiga åtgärder med<br />
anledning av resultaten. <strong>Vetenskapsrådet</strong> ska också informera om jämställdhetsarbetet.<br />
Därutöver ska <strong>Vetenskapsrådet</strong> ägna uppmärksamhet åt hur genusforskningens resultat<br />
kan bidra till att förbättra jämställdheten i myndighetens verksamhetsområde.<br />
Lagar, förordningar <strong>och</strong> regleringsbrev<br />
Jämställdhet mellan kvinnor <strong>och</strong> män tas upp i det juridiska regelverket, t.ex. i<br />
regeringsformen 1 kap. 2 §, diskrimineringslagen (2008:567), högskolelagen<br />
(1992:1434) <strong>och</strong> högskoleförordningen (1993:100).<br />
I <strong>Vetenskapsrådet</strong>s instruktion (2009:975) 1 § 14 stadgas att <strong>Vetenskapsrådet</strong> ska främja<br />
jämställdhet mellan kvinnor <strong>och</strong> män inom sitt verksamhetsområde. Måluppfyllelsen ska<br />
redovisas i <strong>Vetenskapsrådet</strong>s årsredovisningar i enlighet med de krav som fastställs av<br />
regeringen i regleringsbrev.<br />
Processer för att nå målen<br />
<strong>Vetenskapsrådet</strong> ska analysera sin verksamhet i ett jämställdhetsperspektiv <strong>och</strong> följa upp<br />
i vilken utsträckning målen har uppnåtts. Detta ska ske årligen i samband med presen-<br />
tationen för styrelsen av utfallet av årets allmänna utlysning <strong>och</strong> i samband med<br />
utarbetandet av årsredovisningen. Jämställdhetsfrågorna ska diskuteras i styrelsen <strong>och</strong> i<br />
övriga delar av organisationen <strong>och</strong> behövliga åtgärder ska vidtas. Vidare ska en mer<br />
övergripande jämställdhetsanalys göras vid slutet av styrelsens treåriga mandatperiod.<br />
När en ny styrelse tillträder ska den fatta beslut om en jämställdhetsstrategi för sin<br />
mandatperiod.<br />
I det följande beskrivs närmare hur de uppsatta operationella målen ska nås.<br />
1 Jämn könsfördelning i <strong>Vetenskapsrådet</strong>s beredningsgrupper<br />
”<strong>Vetenskapsrådet</strong> ska uppnå <strong>och</strong> behålla en jämn könsfördelning i sina<br />
beredningsgrupper” (mål 1).<br />
I detta sammanhang anses jämn könsfördelning råda i en grupp när ingetdera könet utgör<br />
mindre än 40 % av ledamöterna.<br />
Innan beredningsgrupper tillsätts, ska könsfördelningen övervägas. Jämställdhetsarbetet<br />
ska vara långsiktigt. Det innebär bl.a. att inom vissa områden, där män är starkt<br />
underrepresenterade bland högskolans lärare <strong>och</strong> forskare, måste <strong>Vetenskapsrådet</strong> vara<br />
uppmärksamt på att inte överutnyttja de fåtaliga männen. I de fall där kvinnorna är det<br />
starkt underrepresenterade könet ska motsvarande hänsyn tas.<br />
Om den föreslagna sammansättningen av en beredningsgrupp ligger utanför intervallet<br />
40 % - 60 % ska detta framgå av underlaget till berörd huvudsekreterares beslut. I<br />
underlaget ska det också finnas en motivering för avvikelsen, där det anges vilka<br />
31
ansträngningar som gjorts för att få en jämn könsfördelning.<br />
Även när andra grupper tillsätts <strong>och</strong> när beslut fattas om <strong>Vetenskapsrådet</strong>s representation<br />
i externa nationella <strong>och</strong> internationella organ ska jämställdhetsaspekten vägas in.<br />
2 Kvinnors <strong>och</strong> mäns sökaktivitet<br />
”<strong>Vetenskapsrådet</strong> ska bevaka att andelen kvinnor <strong>och</strong> män bland dem som söker bidrag<br />
hos <strong>Vetenskapsrådet</strong> motsvarar kvinnors <strong>och</strong> mäns andelar bland potentiellt sökande<br />
forskare” (mål 2).<br />
Såväl kvinnliga som manliga forskare ansöker för närvarande om forskningsstöd hos<br />
<strong>Vetenskapsrådet</strong> i en utsträckning som motsvarar deras andel av dem som kan anses vara<br />
potentiellt sökande forskare. Om detta förhållande skulle ändras framöver, kommer<br />
<strong>Vetenskapsrådet</strong> att aktivt arbeta för att få in fler ansökningar från det kön som är<br />
underrepresenterat bland de sökande.<br />
3 Samma beviljandegrad för kvinnor <strong>och</strong> män<br />
”<strong>Vetenskapsrådet</strong> ska ha samma beviljandegrad 4 för kvinnor <strong>och</strong> män <strong>och</strong> samma<br />
genomsnittliga storlek på bidragsbeloppen till kvinnor <strong>och</strong> män med hänsyn tagen till<br />
forskningens karaktär <strong>och</strong> till bidragsformen” 5 (mål 3).<br />
Innan <strong>Vetenskapsrådet</strong> beslutar att införa en ny bidragsform eller starta ett nytt program<br />
ska effekterna på jämställdheten analyseras <strong>och</strong> överväganden göras om några särskilda<br />
åtgärder är påkallade. Analysen ska gälla dels den totala nivån, dels vara uppdelad på<br />
bidragsform <strong>och</strong> ämnesområde.<br />
När det gäller stora <strong>och</strong> långsiktiga bidrag som söks av miljöer <strong>och</strong> inte av enskilda<br />
forskare ska jämställdheten som en kvalitetshöjande faktor betonas. Bedömningskriterier<br />
<strong>och</strong> beredningsformer ska övervägas i ett jämställdhetsperspektiv.<br />
Ledamöterna i ämnesråd, råd <strong>och</strong> kommittéer <strong>och</strong> i beredningsgrupper ska delges<br />
<strong>Vetenskapsrådet</strong>s jämställdhetsstrategi. Även övriga sakkunniga ska delges strategin,<br />
som också ska finnas på engelska.<br />
<strong>Vetenskapsrådet</strong>s beredningshandböcker ska innehålla skriftliga anvisningar för<br />
beredningsgrupperna, där följande uppmärksammas:<br />
4 Se not 1.<br />
5 Se not 2.<br />
att samtliga bedömningskriterier ska vara tydliga <strong>och</strong> explicita. När utlysningar<br />
sker, ska kriterierna redovisas på <strong>Vetenskapsrådet</strong>s hemsida tillsammans med<br />
anvisningarna för de sökande,<br />
att endast de "forskningsaktiva" åren ska beaktas vid bedömningen av den<br />
vetenskapliga produktionens omfattning, vilket innebär att t.ex. tid för<br />
föräldraledighet, ledighet på grund av sjukdom eller andra liknande omständigheter<br />
ska räknas bort,<br />
att samma kvalitetsbedömning ska göras av meritvärdet oberoende av<br />
om en postdoktorsvistelse sker i Sverige eller utomlands.<br />
32
Handläggarna i <strong>Vetenskapsrådet</strong> ska inför varje ny beredningsomgång gå igenom<br />
ovanstående anvisningar med beredningsgrupperna.<br />
Innan en beredningsgrupp fastställer sitt förslag till bidragsfördelning ska beviljande-<br />
graden i förslaget <strong>och</strong> den genomsnittliga bidragsstorleken räknas ut för kvinnor<br />
respektive män.<br />
Huvudsekreterarna ska föredra beredningsgruppernas förslag om bidragsbeslut i ett<br />
jämställdhetsperspektiv för respektive ämnesråd, råd <strong>och</strong> kommitté <strong>och</strong> kommentera<br />
eventuella skillnader i beviljandegrad <strong>och</strong> genomsnittligt bidragsbelopp mellan kvinnor <strong>och</strong><br />
män. Dessa föredragningar ska ske innan ämnesråd, råd <strong>och</strong> kommittéer fattar beslut. Till<br />
besluten ska bifogas respektive ämnesråds, råds <strong>och</strong> kommittés samlade bedömning av<br />
resultatet i förhållande till <strong>Vetenskapsrådet</strong>s jämställdhetsstrategi. Bedömningarna ska<br />
inkludera ämnesrådets, rådets resp. kommitténs kommentarer till eventuella skillnader i<br />
de avseenden som nämns ovan, samt en plan/strategi för att komma till rätta med dem.<br />
Varje ämnesråds, råds <strong>och</strong> kommittés samlade skriftliga bedömning ska delges styrelsen.<br />
I samband med generaldirektörens <strong>och</strong> ämnesrådens, rådens, <strong>och</strong> kommittéernas<br />
presentation för styrelsen av utfallet av de årliga utlysningarna ska beviljandegraden för<br />
kvinnor respektive män anges för varje ämnesråd, råd <strong>och</strong> kommitté <strong>och</strong> varje<br />
bidragsform. Bidragens genomsnittliga storlek ska också redovisas uppdelat på kön. En<br />
sammanfattning av resultaten ska tas med i <strong>Vetenskapsrådet</strong>s årsredovisning. Varje<br />
ämnesråds, råds <strong>och</strong> kommittés presentation för styrelsen ska inkludera kommentarer till<br />
eventuella skillnader i de avseenden som nämns ovan samt en plan för att komma till rätta<br />
med skillnaderna.<br />
33
Bilaga 5. Principer för etikbedömning vid<br />
<strong>Vetenskapsrådet</strong><br />
Forskningshuvudmannen¹ har ansvar för att den forskning som bedrivs uppfyller de villkor<br />
<strong>och</strong> förutsättningar som anges i svensk lagstiftning.<br />
Den sökande (projektledaren) har ansvar för att nödvändiga godkännanden finns för den<br />
forskning som erhåller bidrag från <strong>Vetenskapsrådet</strong>.<br />
För forskning som innefattar djurförsök krävs godkännande från djurförsöksetisk<br />
nämnd, enligt djurskyddslagen (1988:534).<br />
För sådan forskning som avser människor <strong>och</strong> biologiskt material från människor<br />
<strong>och</strong> som faller under lagen (2003:460) om etikprövning av forskning som avser<br />
människor krävs godkännande från prövning i en etikprövningsnämnd.<br />
För viss forskning kan ytterligare godkännanden vara nödvändiga, t.ex. för<br />
forskning om läkemedel, genmodifierade organismer eller joniserande strålning.<br />
<strong>Vetenskapsrådet</strong> förutsätter att nödvändiga tillstånd <strong>och</strong> godkännanden finns för den<br />
forskning som omfattas av ansökan till <strong>Vetenskapsrådet</strong>.<br />
Godkännanden <strong>och</strong> tillstånd ska EJ skickas till <strong>Vetenskapsrådet</strong>.<br />
För ansökningar som beviljas bidrag från <strong>Vetenskapsrådet</strong> ska projektledaren <strong>och</strong><br />
företrädare för forskningshuvudmannen bekräfta att de tar ansvar för att<br />
nödvändiga godkännanden finns då de godkänner villkoren i bidragsbeslutet.<br />
<strong>Vetenskapsrådet</strong> förutsätter att forskning som bedrivs med stöd från <strong>Vetenskapsrådet</strong> följer<br />
god forskningssed.<br />
Den sökande ska i ansökan redovisa etiska frågor som forskningen i ansökan<br />
aktualiserar <strong>och</strong> redogöra för hur de behandlas i forskningsarbetet.<br />
¹ Forskningshuvudman: en statlig myndighet eller en fysisk eller juridisk person i vars<br />
verksamhet forskningen utförs. Universitet eller högskola är ofta forskningshuvudman för den<br />
forskning som bedrivs med stöd av <strong>Vetenskapsrådet</strong>.<br />
34
<strong>Vetenskapsrådet</strong>s styrelse protokoll nr. 3, 2013<br />
Bilaga 3<br />
Bilaga 6. Allmänna riktlinjer från<br />
<strong>Vetenskapsrådet</strong>s styrelse till råd, kommittéer<br />
<strong>och</strong> ämnesråd inför beredningen 2013<br />
Vid beredning av ansökningar <strong>och</strong> inför beslut om bidrag gäller följande allmänna riktlinjer<br />
för <strong>Vetenskapsrådet</strong>s ämnesråd, råd <strong>och</strong> kommittéer (ÄRK).<br />
10.1 Ansökningar som ligger mellan eller överlappar<br />
ämnesområden<br />
Varje ÄRK ska ta fullt ansvar för att varje ansökan får en adekvat behandling. Det gäller även<br />
ansökningar som ligger i gränsområdet mot ett annat ÄRK inom <strong>Vetenskapsrådet</strong> samt<br />
ansökningar i gränslandet mot annan forskningsfinansiär. Ansökningar där flera ÄRK kan<br />
vara berörda ska stämmas av så att berörda ÄRK har en gemensam ståndpunkt innan beslut<br />
tas om finansiering.<br />
10.2 Forskare i början av karriären/forskarrekrytering<br />
Under bibehållande av höga kvalitetskrav ska ÄRK ge hög prioritet åt insatser som syftar till<br />
att ge goda förutsättningar för forskare i början av sin karriär. Därför ska för varje år minst 1/3<br />
av det årliga beslutade totalbeloppet för projektstöd samt stöd till anställningar <strong>och</strong> stipendier<br />
(bidragsformer enligt bilaga 2 i <strong>Vetenskapsrådet</strong>s årsredovisning) för varje ÄRK fördelas till<br />
unga forskare dvs. forskare med mindre än 8 års karriärålder. Totalbeloppet för dessa<br />
bidragsformer avser alla beslut under året oavsett medlens ursprung. Totalsumman per ÄRK<br />
ska också inkludera GD:s beslut om Internationell postdok (fördelningen per ÄRK ska i detta<br />
fall baseras på vilken panel som gör den vetenskapsliga granskningen av ansökan om bidrag).<br />
10.3 Ökad långsiktighet<br />
ÄRK ska göra insatser för att öka långsiktigheten <strong>och</strong> förbättra förutsättningarna för forskning<br />
genom att stöd till forskare utvecklas mot genomsnittligt högre bidragsbelopp <strong>och</strong> mot<br />
genomsnittligt längre bidragsperioder. Insatserna ska genomföras så att detta inte resulterar i<br />
att förutsättningarna för unga forskare att få stöd försämras eller att jämställdhet mellan<br />
kvinnor <strong>och</strong> män äventyras. Huvudsekreterarna ska föredra förslag om bidragsbeslut så att de<br />
genomsnittliga bidragsbeloppen <strong>och</strong> den genomsnittliga längden av stödperioderna framgår<br />
innan beslut. Till ÄRK:s beslut ska bifogas skriftliga redogörelser för utvecklingen av dessa<br />
faktorer. Redogörelserna ska ingå i huvudsekreterarnas återrapportering till styrelsen.<br />
10.4 Hantering av budget <strong>och</strong> indirekta kostnader<br />
<strong>Vetenskapsrådet</strong>s bidrag till forskningsprojekt vid universitet <strong>och</strong> högskolor ska omfatta<br />
medel för direkta <strong>och</strong> indirekta kostnader i samma proportioner som beräknats för projektet i<br />
sin helhet. <strong>Vetenskapsrådet</strong> begär därför att uppgifter om den totala kostnaden för ett projekt,<br />
dvs. både direkta <strong>och</strong> indirekta kostnader.<br />
35
Beredningsgruppernas primära uppgift är att bedöma ansökningars vetenskapliga kvalitet<br />
enligt de anvisningar som ges av ÄRK. Beredningsgrupperna ska inte väga in olika nivåer för<br />
indirekta kostnader i den vetenskapliga bedömningen. Beredningsgrupperna bör göra en<br />
rimlighetsbedömning av ansökans föreslagna budget i relation till projektets genomförande<br />
<strong>och</strong> kan då föreslå nedskärningar i projektets budget.<br />
10.5 Hantering av open access för ansökan till <strong>Vetenskapsrådet</strong><br />
Vetenskaplig publicering ska bedömas oberoende av publiceringsmetod. Samtliga<br />
sakkunnigbedömda konferens- <strong>och</strong> tidskriftspublikationer som emanerar från av<br />
<strong>Vetenskapsrådet</strong> helt eller delvis finansierad forskning ska publiceras som open access. Om<br />
publiceringen sker som parallellpublicering i öppna institutionella arkiv, ska deposition ske<br />
vid publiceringstillfället <strong>och</strong> göras öppet tillgängligt inom sex månader (tolv månader efter<br />
särskilt medgivande). Sökande av projektstöd hos <strong>Vetenskapsrådet</strong> kan ansöka om täckning<br />
av eventuella merkostnader i samband med publicering genom open access enligt de villkor<br />
som anges ovan.<br />
10.6 Intressekonflikter i berednings- <strong>och</strong> beslutsprocessen<br />
<strong>Vetenskapsrådet</strong>s jävsregler, beslutade av <strong>Vetenskapsrådet</strong>s styrelse 2001-04-03 <strong>och</strong> senare<br />
fastställda av GD 2006-02-21, ska följas under berednings- <strong>och</strong> beslutsprocessen.<br />
10.7 Jämställdhet<br />
<strong>Vetenskapsrådet</strong>s jämställdhetsstrategi ska beaktas. Innan en beredningsgrupp fastställer sitt<br />
förslag till bidragsfördelning ska beviljandegraden i förslaget <strong>och</strong> den genomsnittliga<br />
bidragsstorleken räknas ut för kvinnor respektive män. Innan ÄRK fattar beslut föredrar<br />
huvudsekreteraren beredningsgruppernas förslag om bidragsbeslut i ett<br />
jämställdhetsperspektiv <strong>och</strong> kommenterar eventuella skillnader i beviljandegrad <strong>och</strong><br />
genomsnittligt bidragsbelopp mellan kvinnor <strong>och</strong> män. När ÄRK sedan presenterar utfallet<br />
inför styrelsen ska det ingå kommentarer till eventuella skillnader i de avseenden som nämns<br />
ovan samt en plan för att komma till rätta med skillnaderna.<br />
10.8 Särskilda satsningar<br />
För särskilda medel där beslut delegerats till ÄRK åligger det respektive beslutsorgan att se<br />
till att dessa leder till satsningar på de avsedda områdena samt att rapportera utfallet till<br />
styrelsen efter beslut om fördelning.<br />
10.9 Underlag för bedömning av ansökan<br />
Underlag för bedömning av ansökan i beredningsgrupp är den inlämnade ansökan, med de<br />
bilagor m.m. som har angivits i utlysningen. Rekommendationsbrev, stödjebrev eller liknande<br />
skrivelser som inkommit till <strong>Vetenskapsrådet</strong> är inte del av ansökan. De ska därför inte<br />
tillmätas något värde vid bedömning av ansökan.<br />
36
Bilaga 7. Användarguide till VR-Review<br />
Uppdaterad mars 2013 (JB)<br />
Välkommen som deltagare i <strong>Vetenskapsrådet</strong>s beredningsorganisation.<br />
Vad är VR-Review?<br />
VR-Review är ett webbaserat verktyg som innehåller dels en databas (elektroniskt arkiv), dels ett<br />
hanteringssystem för beredningsarbetet. I databasen lagras de ansökningar om forskningsbidrag som<br />
skickats in till <strong>Vetenskapsrådet</strong>. Ansökningarna lagras som PDF-filer <strong>och</strong> kan läsas med Adobe<br />
Acrobat Reader (www.adobe.se).<br />
VR-Review kommer du åt via Internet genom att öppna adressen: http://vrreview.vr.se eller följa<br />
länken på www.vr.se. En guide till hur du använder VR-Review hittar du i slutet av detta dokument.<br />
Vem gör vad i beredningsarbetet?<br />
Ansökningarna fördelas på beredningsgrupper efter det att de har skickats in till <strong>Vetenskapsrådet</strong>s<br />
webbaserade ansökningssystem VR-Direct. Som deltagare i en beredningsgrupp läser du sedan via<br />
VR-Review de ansökningar som ska granskas. Annat material kan skickas ut beroende på vilket<br />
ämnesområde du arbetar inom. För dig som arbetar som extern granskare (ej ledamot av<br />
beredningsgruppen) fungerar VR-Review så att endast de ansökningar du har ombetts att granska<br />
syns på skärmen.<br />
Om du som ledamot av beredningsgruppen föredrar att läsa ansökningarna i pappersformat, kan du<br />
beställa dessa efter det att du har loggat in i VR-Review under menyvalet ”Mina uppgifter”.<br />
Alla granskare ska registrera sina omdömen (minnesanteckningar/förslag till yttrande/externa<br />
utlåtanden) i VR-Review.<br />
Förslagsställaren (tidigare år kallad föredragande) skriver i formuläret ”Förslag till yttrande”.<br />
Övriga granskare inom beredningsgruppen skriver i formuläret ”Minnesanteckningar” (tidigare år<br />
kallat utlåtande eller BG-lista).<br />
Extern granskare skriver i formuläret: ”Externt utlåtande”.<br />
Som en säkerhetsåtgärd rekommenderar vi att du även spar kopior av ditt arbete på din egen dator,<br />
t ex i ett ordbehandlingsprogram som MS Word.<br />
Inget material som återfinns i VR-Review ska spridas till obehöriga. Beredningsgruppen ska avge<br />
ett gemensamt yttrande över varje ansökan efter beredningsgruppsmötet. Gruppens yttrande samt<br />
utlåtanden från externa granskare är offentliga handlingar efter beslut, som vid förfrågan lämnas ut<br />
till den som begär det. Förslag till yttrande <strong>och</strong> minnesanteckningar betraktas som arbetsmaterial<br />
<strong>och</strong> är inte offentliga handlingar.<br />
När beredningsgruppen påbörjar sitt prioriteringsarbete sker detta i VR-Review. Slutligen<br />
registreras prioriteringar, yttranden <strong>och</strong> förslag till beslut. Dessa tjänar<br />
i sin tur som underlag när respektive ämnesråd/ kommitté ska fatta beslut om bidrag.<br />
37
Hur arbetar du i VR-Review?<br />
A. Din dator<br />
För att arbetet ska gå så smidigt som möjligt behöver nedanstående tekniska krav vara uppfyllda.<br />
Kraven gäller oavsett vilken plattform eller vilket operativsystem du använder.<br />
Grundläggande krav:<br />
Din dator måste vara ansluten till Internet för att kunna använda VR-Review.<br />
Du måste ha en modern webbläsare samt tillåta att javascript körs.<br />
Du måste ha en mjukvara installerad som kan läsa PDF-filer (PDF-version 1.4 eller senare).<br />
Du måste tillåta att http://vrreview.vr.se använder så kallade Session Cookies.<br />
<strong>Vetenskapsrådet</strong> rekommenderar:<br />
Webbläsare för PC: Internet Explorer 8 <strong>och</strong> 9, Firefox 10-18<br />
Webbläsare för MAC: Firefox 10-18, Safari 5-6.<br />
PDF-läsaren Acrobat Reader (version 7 eller senare).<br />
Att du är uppkopplad till internet med minst 128 Kbps ADSL-modem.<br />
Att du inte går genom en proxyserver när du använder VR-Review.<br />
Att du tillåter popupfönster för http:// vrreview.vr.se.<br />
Om du är osäker på hur du ska lösa ovanstående instruktioner ber vi dig att kontakta den<br />
datoransvarige på din institution/motsvarande.<br />
B. Menyval i VR-Review<br />
VR-Review är uppbyggt efter ett antal olika menyval vilka du hittar i vänstermarginalen. Observera att<br />
vilka menyer du ser är beroende av vilken behörighet du har tilldelats för din/a beredningsgrupp/er.<br />
Vissa av menyerna som beskrivs nedan kan därför saknas i ditt aktuella fall.<br />
Mina uppgifter<br />
Här fyller du i personliga uppgifter, kontouppgifter för arvode samt uppgifter för utskick <strong>och</strong> val av i<br />
vilken form du vill ha beredningsgruppens material tillsänt dig. Detta måste fyllas i innan du börjar<br />
granska ansökningar.<br />
Mina beredningsgrupper<br />
Här beskrivs de beredningsgrupper som du på ett eller annat sätt medverkar i. Du väljer<br />
beredningsgrupp genom att klicka på dess namn i menyn till vänster. Du finner då detaljerad<br />
information om beredningsgruppen, inklusive ledamöter <strong>och</strong> viktiga datum, samt kan se <strong>och</strong> läsa<br />
samtliga ansökningar som gruppen behandlar. Här finns också Anslagstavlan, där olika dokument kan<br />
läggas upp för att kommunicera till <strong>och</strong>/eller inom beredningsgruppen.<br />
38
Administrera ansökningar<br />
Här fördelas ansökningarna inom en beredningsgrupp på granskare.<br />
Jäv<br />
Här ska du anmäla vilka av beredningsgruppens ansökningar du är jävig för under den period då<br />
systemet är öppet för jävsanmälningar. När denna period infaller för beredningsgruppen framgår under<br />
menyvalet ”Mina beredningsgrupper”.<br />
Mina ansökningar att granska<br />
Här finner du en lista över de ansökningar som du ska granska <strong>och</strong> lämna omdömen för. Om du är<br />
förslagsställare för en ansökan lämnar du också gruppens gemensamma yttrande efter mötet här.<br />
Prioritera ansökningar<br />
Här lämnas förslag till finansiering <strong>och</strong> görs andra prioriteringar. Avsnittet är i första hand avsett för<br />
<strong>Vetenskapsrådet</strong>s administratörer.<br />
Alla beredningsgrupper<br />
Här finns <strong>Vetenskapsrådet</strong>s samtliga beredningsgrupper inklusive deras tilldelade ansökningar för det<br />
aktuella året.<br />
Rapporter<br />
Här kan du som ledamot beställa rapporter över ansökningar <strong>och</strong> omdömen. Rapporterna skickas<br />
sedan till den e-post adress du har angivit.<br />
Inställningar<br />
Här kan du ändra ditt lösenord till VR-Review. Du kan även här välja att se ansökningar till<br />
<strong>Vetenskapsrådet</strong> från tidigare år.<br />
C. Så här gör du:<br />
Gå in på adressen http://vrreview.vr.se. Logga in med det användarnamn <strong>och</strong> lösenord som finns<br />
på första sidan i detta dokument. Börja gärna med att läsa vänstermenyns; Hjälp.<br />
39
Klicka på Mina uppgifter, i vänstermenyn. Här fyller du i personliga uppgifter, kontouppgifter för<br />
eventuellt arvode samt uppgifter för ev. utskick av ansökningar. Klicka på Spara-knappen.<br />
Under menyvalet Inställningar, kan du göra olika slags inställningar, t.ex. ändra ditt lösenord.<br />
Klicka på Mina beredningsgrupper. Där finns en lista på de beredningsgrupper som du medverkar<br />
i. När du klickar på en beredningsgrupp, finner du en lista på de personer som ingår i<br />
beredningsgruppen, samt en anslagstavla där det finns gemensamma dokument för<br />
beredningsgruppen. På den högra delen av webbsidan ser du också de datum som berör<br />
beredningsarbetet. Observera att datumen kan vara olika för olika beredningsgrupper. Om du ingår<br />
i beredningsgruppen finner du också alla ansökningar i beredningsgruppen här.<br />
Klicka på Jäv. En lista över samtliga ansökningar som behandlas i beredningsgruppen visas. Här<br />
kan du i förekommande fall kryssa i vilka ansökningar du är jävig för. När du klickar på (>>) vid<br />
berörd ansökan finner du mer information om ansökan samt en PDF-ikon för själva ansökan <strong>och</strong><br />
dess faktablad. I denna bild ska du anmäla eventuellt jäv genom att kryssa i en ruta <strong>och</strong> eventuellt<br />
lämna kommentarer till din anmälan om jäv.<br />
Under menyvalet<br />
Mina ansökningar att granska, finns en lista på de ansökningar för vilka du antingen är<br />
förslagsställare eller granskare. När du klickar på (symbolen: >>) vid berörd ansökan finner du<br />
mer information om ansökan samt en PDF-ikon som du kan klicka på för att läsa själva ansökan<br />
med tillhörande faktablad. Här finns även formuläret där du ska skriva in ditt omdöme om<br />
ansökan. Innan ett visst datum ska du:<br />
som förslagsställare fylla i formuläret Förslag till yttrande.<br />
som granskare fylla i formuläret Minnesanteckning.<br />
som extern granskare (ej ledamot av beredningsgruppen) fylla i formuläret Externt utlåtande.<br />
Tveka inte att höra av dig till kontaktpersonerna för beredningsgrupperna inom ditt ämnesområde<br />
(kontaktuppgifter finns på www.vr.se under respektive utlysning) om du har frågor som rör utförandet<br />
av granskningen eller hantering av ansökningar. Tack för att du är med <strong>och</strong> granskar ansökningar!<br />
40
Bilaga 8. Rutiner <strong>och</strong> policy för resor vid<br />
<strong>Vetenskapsrådet</strong><br />
Planera ditt resande för att göra det så tids- <strong>och</strong> kostnadseffektivt som möjligt!<br />
Avtalad resebyrå<br />
Respektive resenär beställer sin resa. Samtliga delar av tjänsteresan, t ex biljetter, hotellrum, hyrbil<br />
<strong>och</strong> övriga researrangemang bokas hos avtalad resebyrå, American Express Business Travel:<br />
American Express Business Travel<br />
Falun<br />
Tfn +46 243-21 30 50<br />
Fax +46 243-21 30 60<br />
E-post: falun@aexp.se<br />
https://www.aexp.se<br />
Ange kund <strong>Vetenskapsrådet</strong>, kundnummer 1612002115. Din referenskod får du från din<br />
beredningsgrupps administrativa stöd, vilken också anges som referensperson vid beställning av resa.<br />
SJ<br />
Tel: +46 (0) 771-75 75 55, tonval 1<br />
www.sj.se<br />
Ange kundnummer 937608. Din referenskod får du från din beredningsgrupps administratör, vilken<br />
också anges som referensperson vid beställning av resa.<br />
Färdmedel <strong>och</strong> färdsätt<br />
Färdsätt<br />
Du ansvarar själv för att välja det färdsätt som är mest lämpligt med hänsyn tagen till kostnad, tid,<br />
säkerhet <strong>och</strong> miljö.<br />
Flyg <strong>och</strong> tåg<br />
Flyg- <strong>och</strong> tågresor bör normalt ske i ekonomiklass eller motsvarande. Vid resor upp till 50 mil bokas<br />
resa med tåg i första hand om det är möjligt med hänsyn tagen till tidsaspekter. Kontakta resebyrån för<br />
konsultation i god tid före avresan.<br />
Egen bil<br />
Egen bil får användas om det är det billigaste färdsättet. Du får ersättning för antalet körda mil i<br />
tjänsten. Den skattefria milersättningen uppgår för närvarande till 1,85 kr per km.<br />
41
Till <strong>och</strong> från flygplats<br />
Resor till <strong>och</strong> från flygplatserna utgör ofta en stor andel av resans pris. Det är framförallt taxiresorna<br />
som är dyra, men genom att planera sin resa till <strong>och</strong> från flygplatsen kan kostnaden sänkas väsentligt. I<br />
första hand ska flygbuss eller flygtåg användas. Flygtaxi får användas om du reser med tungt bagage.<br />
Taxiresor till <strong>och</strong> från flygplats ska alltid bokas in som ”delad” taxi för att sänka kostnaden.<br />
Hotell<br />
Övernattning i samband med beredningsgruppsmöten arrangeras av <strong>Vetenskapsrådet</strong> enligt med de<br />
uppgifter du lämnar vid förfrågan. Om du behöver ytterligare övernattning före eller efter<br />
beredningsgruppsmötet måste du informera oss om detta vid samma tillfälle.<br />
Reseräkning <strong>och</strong> utlägg<br />
Blankett för utlägg i samband med resor finns på <strong>Vetenskapsrådet</strong>s hemsida:<br />
http://www.vr.se/forskningsfinansiering/blanketter <strong>och</strong> ska alltid användas för utlägg som ska<br />
ersättas av <strong>Vetenskapsrådet</strong>. Endast en resa ska redovisas per reseräkning. I reseräkningen, som måste<br />
vara undertecknad av resenären, tas alla uppgifter upp som behövs för att bestämma vilka<br />
ersättningar som enligt VRs reseavtal ska utbetalas. Kvitton i original samt eventuella tåg- eller<br />
flygbiljetter (e-ticket) ska bifogas för de utlägg som tas upp. Utländska belopp omräknas till<br />
aktuell valutakurs vid växlingstillfället. Skicka blanketten till din beredningsgrupps administrativa<br />
stöd.<br />
Reseräkning avseende viss månad bör ges in före utgången av närmaste följande månad. Rätten till<br />
ersättning enligt avtalet för viss månad är förfallen om reseräkning inte har getts in inom ett år<br />
efter utgången av den månaden.<br />
42