Rapport mars 2002, Om Internet och marknader i förändring.

författare är att konkurrensvårdande myndigheter lämnar bilden av
perfekt konkurrens som riktmärke för det som, är samhällsekonomiskt
lönsamt. I många branscher med nätverkseffekter och tilltagande
avkastning stämmer denna bild dåligt. Posner (2001) föreslår
en lösning på problemet med hur teknisk komplexitet skall kunna
hanteras i domstolsärenden. Båda parterna i målet föreslår varsin
teknisk expert. Dessa två enas sedan om en tredje expert som då
utses till domstolens tekniske expert/rådgivare.
Låt oss ta denna diskussion som avstamp för vad som kan eller bör
göras. Det är utan tvekan så att t.ex. nätverkseffekter och snabb
innovationstakt gör analyser av marknader ibland svårare och
ibland mer komplex. Den litteratur som citeras ovan tycks trycka på
framförallt två saker: Vid en marknadsanalys bör potentiell konkurrens
och produktens egenskaper få en ökad betydelse.
7.3 Utmaningar för konkurrensmyndigheter i en föränderlig
värld
I det som kommit att kallas dynamiska, högteknologiska branscher
finns det mycket som tyder på att det som står på spel vid tillämpning
av konkurrenslagen är större än annars. De innovationer och
tekniska förändringar som kommer fram idag påverkar framtida
priser och kvalitéer. Det är viktigt att de konkurrensvårdande myndigheterna
är försiktiga med att kritisera beteenden på en marknad,
som om än aggressiva, ändå kan bedömas vara bra för konkurrensen.
Å andra sidan är det viktigt att agera med kraft mot dominerande
företag som missbrukar sin ställning genom att ta ut rena
monopolvinster eller som försöker stoppa teknologisk utveckling.
Det vore förmätet att påstå att alla de problem av mer eller mindre
komplex natur, som följt i ”den nya ekonomins” fotspår, kan behandlas
här. Vi presenterar istället nedan en lista över några av de
frågorna som rör konkurrenslagens tillämpning på de typer av
marknader som behandlats ovan. Det kanske viktigaste attributet
som skiljer den dynamiska metoden att analysera marknader från en
mer statisk, är fokus på innovationer och slutproduktens egenskaper
istället för priser och vinstmarginaler. Vi kan kanske med ledning
av det som hittills har avhandlats konstatera att antalet företag i en
bransch har en mindre betydelse men att det är viktigt hur lätt det är
för nya företag att komma in på marknaden. Är det så, att på en
marknad där förändringar är legio, har företags samarbete inom
FoU, eller företagens marknadsandelar mindre betydelse för konkurrenseffekterna?
171