Rapport mars 2002, Om Internet och marknader i förändring.

7 Antitrust och branscher i snabb förändring:
Nya utmaningar?
Mats Nilsson
Konkurrensverket
7.1 Bakgrund
Nationalekonomisk analys har fått en allt större roll i antitrustärenden.
Den idealbild som ofta används som måttstock är en
marknad som kännetecknas av fullständig konkurrens, dvs. homogena
varor, identiska teknologier, inga ekonomiska vinster och företag
som konkurrerar enbart med priset. Denna bild är, vilket återges
i bl.a. Pleatsikas och Teece (2001), inte lätt att tillämpa på en
verklighet som kännetecknas av snabb teknisk utveckling. De hävdar
att en ny tillämpning av konkurrenslagen krävs på marknader
som kännetecknas av snabb innovationstakt. Detta återspeglas i
följande citat i Andersson (2001): ”Internet och andra gränslösa,
nya medier erbjuder en helt ny konkurrensmiljö där det inte alltid
går att använda traditionella måttstockar. Statiska analyser är i
dessa sammanhang dömda att leda fel och kan bli ödesdigra för
företagens konkurrenskraft och för den nödvändiga strukturomvandlingen.
Att anlägga ett dynamiskt perspektiv kräver inte någon
lagändring. Det är fråga om ett synsätt som måste få genomslag i
tillämpningen.” 70
År 2002 präglas många branscher av en icke prisbaserad konkurrens.
Speciellt kan innovationer, både teknologiska och organisatoriska
lyftas fram. Inte sällan försöker företagen differentiera sina
produkter gentemot konkurrenternas, ibland genom att använda
skilda teknologier. Ett exempel på en sådan marknad är mobiltelefonmarknaden
där nya modeller introduceras i ett rasande tempo
och där marknadsföringen i första hand framhäver tillverkarens
namn och diverse attribut hos telefonen. Vilka krav ställer detta på
tillämpningen av konkurrenslagen?
70 Ett visst stöd för dessa slutsatser rörande svårigheterna att använda statistik och en statisk
modell fås i Werden och Froeb (1993) (även om Werden och Froeb uttalade sig generellt,
dvs. om alla marknader): ”The forces driving these price tests are not the same as those that
give rise to market power, and therefore these price tests are likely to reach erroneous
conclusions if used to delineate antitrust markets. The price tests should be used with great
caution, if at all.” De har å andra sidan inte fått stå oemotsagda. Se t.ex. Sherwin (1993).
159