april 2009 - Västra Götalandsregionen
april 2009 - Västra Götalandsregionen
april 2009 - Västra Götalandsregionen
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Ersättning till patient för<br />
peruker, postischer och toupéer<br />
och<br />
ögonfransar och ögonbryn<br />
April <strong>2009</strong><br />
Samarbetsrådet för hjälpmedel<br />
Annika Bergqvist, Ulla-Maj Gustavsson, Lotta Norlander, Anke Samulowitz, Anette<br />
Stridh
Innehåll<br />
Sammanfattning ................................................................................................. 3<br />
Uppdrag.............................................................................................................. 3<br />
Bakgrund ............................................................................................................ 3<br />
Handbok för förskrivning av personliga hjälpmedel ......................... 3<br />
Omfattning ....................................................................................... 4<br />
Vilka patienter berörs?..................................................................... 4<br />
Hur går det till idag?......................................................................... 4<br />
Upphandlade salonger..................................................................... 6<br />
Förslag................................................................................................................ 6<br />
Målgrupper och kriterier.................................................................. 6<br />
Den som skriver rekvisition............................................................. 7<br />
Administrativa former...................................................................... 7<br />
Maxbelopp och egenavgift.............................................................. 8<br />
Förutsättningar................................................................................ 9<br />
Konsekvenser..................................................................................................... 9<br />
Salonger – upphandling eller inte? ................................................................... 10<br />
Preliminär tidsplan ............................................................................................ 10<br />
Bilaga 1<br />
Bilaga 2<br />
Bilaga 3<br />
2
Sammanfattning<br />
Peruk (avser, om inget annat anges peruker, postischer, toupéer, ögonbryn och<br />
ögonfransar) förskrivs idag som personligt hjälpmedel. Förskrivning av hjälpmedel<br />
ska följa riktlinjer och produktanvisningar i ”Handbok för förskrivning av personliga<br />
hjälpmedel”. I verksamheterna gör man idag avsteg från riktlinjerna för att det är svårt<br />
att följa dessa när man tillhandahåller peruk. Man har också valt flera olika modeller<br />
för administrationen av peruker i olika delar av <strong>Västra</strong> <strong>Götalandsregionen</strong> (VGR).<br />
Arbetsgruppen föreslår att<br />
- inte förskriva peruk som personligt hjälpmedel, dvs. att lyfta peruk ut<br />
från handboken<br />
- använda ett rekvisitionssystem istället där läkare gör en medicinsk<br />
bedömning<br />
- läkare eller sjuksköterska skriver en rekvisition, där nivån för<br />
ersättningen framgår<br />
- administrera detta rekvisitionssystem på ett enhetligt sätt i VGR<br />
- patienten använder sig av de idag upphandlade salongerna<br />
- överväga att inte förnya avtalen med salongerna när de går ut utan<br />
att ge patienterna möjlighet att välja salong helt fritt.<br />
Uppdrag<br />
Samarbetsrådet för hjälpmedel har hösten 2007 utsett arbetsgruppen ”Bidragssystem<br />
peruker” med uppdraget att undersöka förutsättningar för att ändra förskrivning av<br />
peruker till möjligheten att ge patienten ersättning för perukkostnader när hon eller<br />
han införskaffar peruk själv.<br />
Bakgrund<br />
Handbok för förskrivning av personliga hjälpmedel<br />
Peruk förskrivs idag som personligt hjälpmedel i <strong>Västra</strong> Götaland. Det innebär att<br />
riktlinjer och produktanvisningar för förskrivning av personliga hjälpmedel ska följas<br />
(se bilaga 1). Flera av riktlinjerna är svåra att tillämpa när det gäller peruk:<br />
- Förskrivaren ska välja produkt.<br />
- Förskrivaren ansvarar för funktionskontroll innan patienten får använda<br />
hjälpmedlet.<br />
- Förskrivaren ska följa upp funktion och nytta (passform).<br />
- All hjälpmedelsförskrivning bygger på en behovsbedömning och inte på en<br />
viss summa pengar/år.<br />
- Handboken betonar också att hjälpmedlet är ett lån med nyttjanderätt, att<br />
patienten ska återlämna hjälpmedlet när behovet upphör.<br />
Enligt ”Handbok för förskrivning av personliga hjälpmedel” är specialistläkare/läkare<br />
förskrivare för peruk, både första gången och vid förnyat eller återkommande behov.<br />
I praktiken följs inte handboken. Vid förnyat behov är det ibland sjuksköterska, ibland<br />
sekreterare eller personal på Hjälpmedelscentralen (HMC) som slår fast ett fortsatt<br />
behov av peruk och ger patienten en ordination/remiss/rekvisition som hon eller han<br />
kan vända sig till salong med.<br />
3
Omfattning<br />
Utifrån den statistiken som arbetsgruppen har kunnat ta fram förskrivs idag i <strong>Västra</strong><br />
Götaland peruker för drygt 9 miljoner kronor årligen. Det finns dock en viss<br />
underförskrivning där verksamheterna uppskattar att det skulle behöva tillsättas cirka<br />
1,5 miljoner kronor för att uppfylla patienternas behov av peruk enligt gällande<br />
regelverk. Varje sjukhusförvaltning disponerar över medel för att täcka kostnader för<br />
peruker.<br />
I Skaraborg fanns 2007 ca 400 personer där peruk hade förskrivits. Med ett<br />
invånarantal på ca 256 000 blir det 0,0016 procent av befolkningen. Räknar man<br />
med en befolkning av 1,5 miljoner personer i <strong>Västra</strong> Götaland så finns det ca 2400<br />
personer med behov av peruk.<br />
I Skaraborg och S:a Älvsborg, där statistiken är mest tillförlitlig ligger<br />
genomsnittspriset för peruk per patient och år på drygt 6100 kronor.<br />
Om siffrorna från Skaraborg och S:a Älvsborg är representativa för VGR borde<br />
kostnaderna för peruk i <strong>Västra</strong> Götaland ligga omkring 14,5 miljoner kronor per år.<br />
Sammanställning över kostnader för peruk, se bilaga 2.<br />
Idag finns även andra möjligheter att kompensera för hårförlust. Med kosmetisk<br />
tatuering kan man ex. förmedla intrycket av ögonfransar eller ögonbryn trots att inget<br />
hår finns. Enstaka patienter får idag denna insats bekostad av VGR. Det finns dock<br />
ingen kvalitetssäkring av utförarna, dessa är inte heller upphandlade. Att förskriva<br />
kosmetisk tatuering som ett personligt hjälpmedel är inte förenligt med handbokens<br />
riktlinjer och produktanvisningar.<br />
Vilka patienter berörs?<br />
Förskrivar- och kostnadsansvaret för peruk ligger alltid hos VGR. Det är idag<br />
framförallt 2 stora patientgrupper med behov av peruk, patienter med alopecia och<br />
patienter som behandlas med cytostatika.<br />
Alopecia är en hudsjukdom som innebär partiell eller total håravfall. Det är specialist i<br />
dermatologi som diagnostiserar, utreder behov och förskriver peruk. Behov av peruk<br />
hos patienter med alopecia är inte alltid men oftast livslångt.<br />
Håravfall förekommer som biverkning till cytostatikabehandling som kan ges på ex.<br />
onkologen, kirurgen, barn, medicin, lungmedicin, gynekologin, hematologin. Det är<br />
läkare som bedömer behovet och förskriver peruk. Behovet av peruk är i regel<br />
övergående.<br />
Utöver ovanstående grupper finns även patienter som drabbas av håravfall till följd av<br />
strålbehandling mot huvudet. Det kan också finnas enstaka andra patienter med<br />
behov av peruk, ex. på grund av annan hudsjukdom eller efter olycksfall.<br />
Hur går det till idag?<br />
VGR har upphandlat ett antal salonger i länet. Dit kan patienten vända sig med<br />
ordination/remiss/rekvisition som innebär att peruk, postisch eller toupé får kosta upp<br />
till 8000 kr per år. Eventuella överstigande belopp betalas av patienten. Antalet<br />
4
peruker, postischer eller toupéer är inte begränsat. Vuxna patienten betalar en<br />
egenavgift om 300 eller 600 kr för varje peruk, postisch eller toupé som tas ut.<br />
För ögonbryn och ögonfransar betalar patienten inte någon egenavgift idag. Det finns<br />
heller inte angiven något maxantal eller maxbelopp per år.<br />
I VGR har man valt olika administrativa lösningar för peruker. Ex. kan det gå till så<br />
här:<br />
1. Patienten får ordination och en informationsbroschyr vid läkarbesöket.<br />
2. Kopia på ordination går till HMC.<br />
3. Patienten söker upp någon av de upphandlade salongerna (adresserna<br />
återfinns i informationsbroschyren).<br />
4. Salongen skickar fakturan till en fakturaadress i Göteborg, där fakturan<br />
skannas in.<br />
5. Fakturan kommer upp i fakturaportalen hos HMC, egenavgiften är specificerad<br />
och avdragen.<br />
6. HMC betalar fakturan och gör samtidigt en efterbokning i SesamClassic (som<br />
är en beställningsportal vid hjälpmedelsförskrivning).<br />
7. Kostnaden kommer med på verksamhetens hjälpmedelsfaktura, vilket innebär<br />
att verksamheten betalar HMC. Fakturan (kostnaden) finns också med i<br />
Crystal Report, som är en statistikredovisning av hjälpmedelsförskrivning.<br />
En annan variant är följande:<br />
1. Läkare skriver remiss som skickas till HMC.<br />
2. HMC skickar informationsbroschyr hem till patienten.<br />
3. Patienten meddelar, via telefon till HMC vilken salong hon eller han ska gå till.<br />
4. HMC skickar en beställning till vald salong.<br />
5. Patienten söker upp salongen.<br />
6. Salongen skickar faktura till verksamheten.<br />
7. Verksamheten skannar fakturan och skickar den vidare till HMC.<br />
8. HMC kontrollerar uppgifterna och presterar fakturan.<br />
9. HMC skickar fakturan tillbaka till verksamheten som attesterar fakturan (d.v.s.<br />
betalar fakturan). Vid attestering skiljs på egenavgift och den faktiska<br />
perukkostnaden.<br />
10. HMC för även ett manuellt kartotek för att kunna informera patienten om hur<br />
mycket pengar hon eller han har förbrukat under ett år.<br />
Överenskommelserna mellan verksamheterna och område hjälpmedel (som bedriver<br />
HMC) avseende debitering av tjänsterna ovan skiljer sig åt.<br />
Det finns en tredje variant där man inte använder HMC som ett mellanled:<br />
1. Läkare/sjuksköterska bedömer om behov av peruk har uppkommit eller<br />
kommer att uppkomma.<br />
2. Patienten får en rekvisition/remiss och en broschyr över de upphandlade<br />
salongerna med sig hem.<br />
3. Patienten väljer salong och provar ut sin peruk.<br />
4. Salongen fakturerar kliniken (skickar faktura + kopia på rekvisition)<br />
5. Ansvarig person inom berörd verksamhet attesterar fakturan.<br />
5
Upphandlade salonger<br />
VGR har idag upphandlat ett antal salonger som patienten kan anlita för att få peruk.<br />
Fördelen med upphandlade salonger är en kvalitetssäkring genom<br />
kravspecifikationer i upphandlingen. Nackdelen är att patienten inte får välja fritt<br />
vilken salong hon eller han vill vända sig till. Upphandling är också alltid förknippad<br />
med stora administrativa insatser/kostnader. De nuvarande avtalen med salongerna<br />
går ut i mars 2012.<br />
Om man inte upphandlar salonger finns det ingen kvalitetskontroll av dessa. Tidigare<br />
har PETO (Sveriges Frisörföretagares Peruk och Toupéavdelning) auktoriserat<br />
perukmakare. Denna verksamhet har upphört. Enligt förfrågningar från<br />
arbetsgruppen har auktorisationen uppskattats och bedömts som positiv av såväl<br />
frisörer som brukarorganisationer (alopeciföreningen). Listan över PETO’s tidigare<br />
auktorisationskrav (se bilaga 3) bedöms fortfarande som aktuell, av såväl<br />
upphandlare som brukarorganisationer (alopeciföreningen).<br />
Förslag<br />
Ett alternativ till förskrivning av peruk som personligt hjälpmedel är att ersätta<br />
patienten för perukkostnader. Efter en medicinsk bedömning kan man ge patienten<br />
en form av rekvisition. Med rekvisitionen väljer patienten salong och rekvisitören har<br />
inget ansvar för val av produkt, funktionskontroll, uppföljning m.m. Ett sådant system<br />
skulle motsvara dagens verklighet i betydligt större utsträckning och avgränsa hälso-<br />
och sjukvårdens ansvar för peruker på ett realistiskt sätt.<br />
Ett rekvisitionssystem med en enhetlig administration över hela <strong>Västra</strong> Götaland<br />
skulle också minska den administrativa ”djungeln” som finns idag och ge bättre<br />
förutsättningar för att man på ett likvärdigt sätt tillhandahåller peruk. Administrationen<br />
skulle också förenklas genom att slopa egenavgiften.<br />
Målgrupper och kriterier<br />
Samma patientgrupper som idag ska även i fortsättningen ha möjlighet att få sitt<br />
behov av peruk tillgodosett. Idag finns det följande kriterier:<br />
- Alopecia areata-totalis<br />
- Medfödda hårdefekter eller alopecier<br />
- Lokala inflammationer eller ärrbildande hudsjukdomar<br />
- Endokrina sjukdomar och infektionssjukdomar<br />
- Operation eller olycksfall<br />
- Medicin- eller strålbehandling<br />
- Eventuella övriga fall efter specialistbedömning.<br />
Dessa skulle kunna förenklas (och förtydligas) enligt följande:<br />
- Medicinskt diagnostiserad hudsjukdom med håravfall<br />
- Håravfall på grund av läkemedel eller strålbehandling<br />
- Operation eller olycksfall.<br />
Det har vid något tillfälle diskuterats om det skulle vara rimligt att införa en<br />
åldersbegränsning i kriterierna. Frågan ställdes om det är rättvist att patienter med<br />
6
ex. en hudsjukdom ska kunna få peruk även när de har kommit upp i en ålder där<br />
håravfall kan anses som en del i ett normalt åldrande. Arbetsgruppen tycker att det är<br />
svårt att ta ställning i denna fråga. Dels är det mycket individuellt i vilken ålder olika<br />
personer drabbas av håravfall och dels brukar det vara en gradvis övergång som ger<br />
personen och omgivningen möjlighet att vänja sig vid tillståndet. Så är det förstås inte<br />
om man ex. har varit skallig sedan barndomen och kompenserat detta med peruk<br />
som hälso- och sjukvården förskrivit. Det skulle i så fall innebära att hälso- och<br />
sjukvården kräver att man efter en viss ålder köper peruk själv eller går direkt från<br />
peruk till att vara helt skallig. Arbetsgruppen föreslår att man i kriterierna inte tar<br />
hänsyn till patientens ålder.<br />
Den som skriver rekvisition<br />
a) Medicinskt diagnostiserad hudsjukdom med håravfall<br />
Hudsjukdom, exempelvis alopecia behöver diagnostiseras av dermatolog på<br />
hudmottagning. Det är också specialistläkare i dermatologi som följer upp om<br />
håravfallet är bestående eller övergående. Om dermatolog konstaterar och<br />
journalför bestående håravfall borde även annan yrkeskategori på<br />
hudmottagning, förslagsvis sjuksköterska kunna skriva rekvisition till patient<br />
årligen. Även privatpraktiserande dermatologer med vårdavtal med VGR<br />
omfattas.<br />
b) Håravfall på grund av läkemedel eller strålbehandling<br />
Som en biverkning till cytostatika- eller strålbehandling kan patienten drabbas av<br />
håravfall. Cytostatika- och strålbehandling ordineras och journalförs av<br />
behandlande läkare. Utifrån detta underlag borde sjuksköterska på en<br />
avdelning/mottagning där sådan behandling ges kunna bedöma håravfallet hos<br />
en patient och skriva rekvisition för peruk.<br />
c) Operation eller olycksfall<br />
Arbetsgruppen föreslår att behandlande läkare ska kunna skriva rekvisition för<br />
peruk.<br />
För både a), b) och c) gäller att alla rekvisitioner för peruk måste journalföras.<br />
Administrativa former<br />
Patient bedöms enligt ovan och får en rekvisition som gäller i 12 månader. På<br />
rekvisitionen anges maxbeloppet. En kopia av rekvisitionen skickas till<br />
Regionservice. Patienten får också en informationsbroschyr med bl.a. en förteckning<br />
över upphandlade salonger. Patienten väljer salong och lämnar rekvisitionen där.<br />
Salongen utför tjänsten och skickar räkning och rekvisitionen till Regionservice. Ev.<br />
överstigande belopp betalas av patienten. Regionservice betalar fakturan från<br />
salongen med medel som är reserverade för peruk. Regionservice registrerar hur<br />
mycket pengar patienten använt och upplyser patienten vid behov om hur mycket<br />
pengar det finns kvar för innevarande år. Rekvisition ska inte kunna sparas/läggas<br />
ihop över flera år.<br />
7
Maxbelopp och egenavgift<br />
Idag förskrivs peruk för upp till 8000 kr per person och år. Samtidigt betalar vuxna<br />
patienter en egenavgift om 300 eller 600 för varje peruk, postisch eller toupé. En del<br />
patienter betalar egenavgift flera gånger per år. I Skaraborg betalar varje<br />
”perukpatient” i genomsnitt 614 kr i egenavgift per år.<br />
Att slopa egenavgiften underlättar för patienten, som inte behöver betala en summa<br />
pengar för varje peruk utan enbart betalar själv om kostnaden för peruk överstiger<br />
maxbeloppet. Administrationen för verksamheterna förenklas. Det är heller inte<br />
förenligt att ge ersättning och samtidigt dra av ett visst belopp från det. Att slopa<br />
egenavgiften innebär dock ökade kostnader för VGR och arbetsgruppen föreslår att<br />
sänka maxbeloppet för peruker, postischer och toupéer från 8000 kr till 7000 kr. Ev.<br />
kostnader för reparation föreslås ingå i denna summa.<br />
Det är idag svårt att beräkna hur mycket maxbeloppet behöver sänkas för att undvika<br />
en kostnadsökning för VGR. Variationen är stor när det gäller hur mycket pengar för<br />
peruker den enskilda patienten har tagit ut, mellan 1000 kr och över 8000 kr per år.<br />
Genomsnittskostnad för VGR per peruk ligger på 6100 kr. Statistik och system för<br />
ekonomisk redovisning skiljer sig åt i olika delar av VGR. Många av arbetsgruppens<br />
beräkningar bygger på siffror för Skaraborg och det är inte säkert att dessa är<br />
representativa för hela VGR.<br />
Med statistiken från Skaraborg som grund har arbetsgruppen beräknat att<br />
maxbeloppet måste sänkas till 5500 kr om det inte ska uppstå ökade kostnader för<br />
VGR. Arbetsgruppen anser dock att en sådan sänkning är alltför kraftig. En sänkning<br />
av maxbeloppet drabbar huvudsakligen patienter med livslångt behov av peruk,<br />
postisch eller toupé. Det är främst dessa patienter som idag tar ut de mer<br />
avancerade produkterna eller som tar ut flera peruker under ett år. Arbetsgruppen<br />
föreslår att slopa egenavgiften och att sänka maxbeloppet till 7000 kr. Med ett<br />
enhetligt rekvisitionssystem kommer det för första gången att vara möjlig att ta fram<br />
enhetliga redovisningar för hela VGR. Det ger förutsättningar att följa<br />
kostnadsutvecklingen och att vid behov ta fram underlag till ett förslag om ändrade<br />
ersättningsnivåer.<br />
I ett rekvisitionssystem finns även möjlighet att se över om beloppet skulle kunna<br />
användas till andra lösningar, ex. andra former av hårersättning. Patienten behöver<br />
dock bli informerad om att en sådan behandling sker på egen risk och att det idag<br />
inte finns någon kvalitetssäkring av utförarna.<br />
Ögonfransar och ögonbryn förskrivs idag utan kostnadstak. Utifrån beräknad<br />
livslängd och kostnad för ögonbryn och ögonfransar kommer arbetsgruppen att räkna<br />
ut ett rimligt maxbelopp per år för ögonbryn och ögonfransar. VGR’s utgifter för<br />
ögonbryn och ögonfransar borde inte förändras om man övergår till ett<br />
rekvisitionssystem.<br />
Arbetsgruppen föreslår vidare att det står patienten fritt att använda maxbeloppet för<br />
ögonbryn och ögonfransar för kosmetisk tatuering. Patienten behöver dock bli<br />
informerad om att en sådan behandling sker på egen risk och att det idag inte finns<br />
någon kvalitetssäkring av utförarna.<br />
8
Förutsättningar<br />
Hälso- och sjukvårdsnämnderna alternativt sjukhusen behöver reservera medel för<br />
peruk. Dessa medel kan administreras av Regionservice.<br />
Informationsmaterial till patienter, avdelningar där man idag förskriver peruk och<br />
salonger kommer att utformas och spridas av arbetsgruppen innan omställningen till<br />
ett rekvisitionssystem genomförs. Informationsmaterial och rekvisitionsblanketter<br />
behöver också länkas till lämplig hemsida/hemsidor.<br />
Det föreslås att samarbetsrådet för hjälpmedel initierar en utvärdering av<br />
rekvisitionssystemet, förslagsvis under våren 2011, som borde genomföras<br />
tillsammans med berörda parter. Utvärderingen ska även ge underlag inför<br />
ställningstagande om salongerna även i fortsättningen ska upphandlas. Utvärdering<br />
ska också ge förslag om var en framtida översyn av kriterier och ersättningsnivån ska<br />
ske.<br />
Konsekvenser<br />
Patient<br />
Genom ett enhetligt rekvisitionssystem som är lika i hela VGR blir bedömning och<br />
rutiner lika oavsett var i regionen man bor. Den största skillnaden för den enskilda<br />
patienten blir att hon eller han inte behöver betala någon egenavgift.<br />
Patientinformationen kan utformas som gäller för hela <strong>Västra</strong> Götaland. Då<br />
utfärdandet och/eller förnyelse av rekvisitionen kan göras av sjuksköterska besparas<br />
patienten och vården årliga läkarbesök. Valfriheten ökar då patienten kan använda<br />
rekvisitionen till andra former av hårersättning och kosmetisk tatuering. Om man på<br />
sikt avvecklar upphandlingen av salonger ökar den enskildas valfrihet ytterligare.<br />
Ekonomi<br />
Tanken/utgångspunkten har inte varit att minska VGR’s utgifter för peruk. Utgifterna<br />
för administrationen kommer förmodligen att minska, å andra sidan upptäcktes i<br />
samband med detta arbete att inte alla patienter får sina behov tillgodosedda idag.<br />
Om anslaget för peruker kan justeras kommer fler patienter att kunna få sina behov<br />
tillgodosedda. I förslaget ingår att slopa egenavgiften. Det är idag svårberäknat hur<br />
mycket VGR’s kostnader för peruk kommer att öka om man tar bort egenavgiften. För<br />
att motverka ökade kostnader föreslår arbetsgruppen att sänka maxbeloppet till 7000<br />
kr.<br />
Medel för peruk behöver reserveras. Det har både för- och nackdelar.<br />
Verksamheterna kommer inte att behöva prioritera mellan att tillhandahålla peruk och<br />
andra insatser för att ha ekonomisk balans i den egna verksamheten. Om man å<br />
andra sidan tillhandahåller peruk som en ”fri nyttighet” kommer man kanske att göra<br />
mera frikostiga bedömningar än tidigare. Det är mycket viktigt att kriterierna är tydliga<br />
och klart avgränsade, med en tydlig koppling till en medicinsk orsak till håravfallet.<br />
Arbetsgruppens bedömning är att risken är relativt liten att patient får rekvisition för<br />
peruk när behovet inte finns.<br />
Verksamheter<br />
För flera verksamheter borde förslaget innebära att administrationen förenklas.<br />
Istället för att följa hela förskrivningsprocessen begränsas insatsen till en medicinsk<br />
9
edömning och en rekvisition. Alla fakturor kan skickas till ett ställe. Att slopa<br />
egenavgiften minskar också administrationen. Kriterier och anvisningar förenklas så<br />
att verksamheterna kan följa dessa.<br />
Hälso- och sjukvårdsansvaret för peruk förenklas och förtydligas. I<br />
försöksverksamheten ”Fritt val” har en jurist gjort en genomgång av lagstiftningen i<br />
förhållande till den så kallade ägarmodellen som just innebär att patienten får en<br />
rekvisition efter en medicinsk bedömning. Det finns inget som tyder på att denna<br />
modell på något sätt skulle stå i strid med gällande lagstiftning.<br />
Flera av HMC är idag i stor grad, men på olika sätt involverade i administrationen av<br />
peruk. I en förändrad och enhetlig handläggning av ersättningen kommer HMC’s<br />
insats att upphöra eller ändras. För närvarande pågår en upphandling av<br />
hjälpmedelsförsörjningen i <strong>Västra</strong> Götaland. Tjänsten att administrera peruk ingår<br />
inte i upphandlingen.<br />
Regionservice får en ny arbetsuppgift, att administrera perukfakturor och informera<br />
patienter om resterande belopp vid behov.<br />
När peruk inte längre förskrivs som personligt hjälpmedel kommer heller inte<br />
samarbetsrådet för hjälpmedel att initiera regelbundna översyn av kriterier och<br />
anvisningar. Former för det behöver utvecklas.<br />
Salonger – upphandling eller inte?<br />
Område inköp upphandlar salonger. Nya avtal har nyligen skrivits, gällande <strong>2009</strong>-03-<br />
02 till 2012-03-01. Arbetsgruppen är tveksam till nya upphandlingar därefter.<br />
Arbetsgruppen gör bedömningen att patienten borde kunna få välja salong själv,<br />
oavsett om det finns en kvalitetssäkring eller inte. Till sin vägledning kan patienten få<br />
en lista med frågor. En lista kan sammanställas med hjälp av tidigare<br />
kravspecifikationer i VGR och PETO’s tidigare auktorisationskrav. Med stöd av listan<br />
kan patienten ställa frågor till salongen om hon eller han är angelägen om att<br />
försäkra sig om god kvalité. Den viktigaste frågan borde vara om frisören har gått en<br />
grundutbildning i utprovningsteknik för hårersättning. Om ett rekvisitionssystem för<br />
peruker kan introduceras i januari 2010 borde det räcka att fatta beslut under våren<br />
2011 om avtalen med salongerna ska förlängas eller upphöra.<br />
Preliminär tidsplan<br />
- Rapporten har presenterats på samarbetsrådet för hjälpmedel i december<br />
2008.<br />
- Förankring i berörda sektorsråd, berörda verksamheter, hälso- och<br />
sjukvårdskanslierna, Regionservice, brukarorganisationer m.m. har skett<br />
under januari-februari <strong>2009</strong>.<br />
- Remissvaren har behandlats i samarbetsrådet för hjälpmedel den 1 <strong>april</strong> <strong>2009</strong>.<br />
- Förslaget läggs fram till hälso- och sjukvårdsutskottet i augusti <strong>2009</strong>.<br />
10
Om hälso- och sjukvårdsutskottet beslutar att införa föreliggande förslag:<br />
- Konsekvenserna beaktas av hälso- och sjukvårdskanslierna i beställningarna<br />
inför 2010.<br />
- Rutiner för administrationen byggs upp under hösten <strong>2009</strong>.<br />
- Blanketter, informationsmaterial m.m. tas fram under hösten <strong>2009</strong>.<br />
- Start 1/1 2010<br />
- Samarbetsrådet för hjälpmedel initierar uppföljning våren 2011 som genomförs<br />
tillsammans med berörda parter.<br />
- Ställningstagande om salonger även fortsättningsvis ska upphandlas görs<br />
våren 2011.<br />
11
Bilaga 1<br />
Handbok för förskrivning av personliga hjälpmedel<br />
www.vgregion.se/hjalpmedelshandbok<br />
Produktanvisning för peruker, postischer och toupéer, ögonfransar och ögonbryn<br />
06 30 03<br />
06 30 06<br />
06 30 09<br />
Förskrivare<br />
Peruker<br />
Postischer och toupéer<br />
Ögonfransar och ögonbryn<br />
Läkare med specialistkompetens i dermatologi<br />
Läkare vid kriterier 5 och 6<br />
Kriterier Alopecia areata-totalis<br />
Medfödda hårdefekter eller alopecier<br />
Lokala inflammationer eller ärrbildande hudsjukdomar<br />
Endokrina sjukdomar och infektionssjukdomar<br />
Operation eller olycksfall<br />
Medicin- eller strålbehandling<br />
Eventuella övriga fall efter specialistbedömning<br />
Mål<br />
Kompensera förlorat hår<br />
Förbättrad livskvalitet<br />
Anvisningar<br />
Patienten erhåller peruk, postisch eller toupé kostnadsfritt upp<br />
till 8 000 kr och år (exklusive moms). Överstigande belopp<br />
(inklusive moms) bekostas av patienten.<br />
Vid förstagångsutprovning av äkta hårperuk (för permanent<br />
bruk) kan högre kostnad medgivas.<br />
Vid utlämning av peruker, postischer och toupéer uttages en<br />
egenavgift för vuxna.<br />
För barn/ungdomar till och med 19 år uttages ingen avgift.<br />
Utvärdering och Se riktlinjer<br />
uppföljning<br />
Brukarens Se riktlinjer<br />
ansvar<br />
Antal utrustningar Se riktlinjer<br />
Egenavgift Syntetperuk 300 kr<br />
Äkta hårperuk 600 kr<br />
Postisch/Toupé 600 kr<br />
Kostnadsansvar Vuxen: Region (se riktlinjer)<br />
Barn/ungdom: Region (se riktlinjer)<br />
12
Bilaga 2<br />
Sammanställning över kostnader avseende peruker, postischer, toupéer,<br />
ögonbryn och ögonfransar (0630) för <strong>Västra</strong> <strong>Götalandsregionen</strong><br />
I <strong>Västra</strong> Götaland ligger kostnaden för produktområdet 0630 på sjukhusens ansvar.<br />
Totalt uppgick kostnaden under 2007 till 9 055 633 kronor, fördelat enligt nedan:<br />
kronor<br />
3 500 000<br />
3 000 000<br />
2 500 000<br />
2 000 000<br />
1 500 000<br />
1 000 000<br />
500 000<br />
Kostnader för 0630 <strong>Västra</strong> <strong>Götalandsregionen</strong><br />
0<br />
Serie1 1 086 000 2 630 386 2 184 891 3 120 356 34 000<br />
Eftersom SkaS haft perukadministrationen via HMC och webSESAM under flera år,<br />
är SkaS det enda sjukhus där historiska data har kunnat plockas fram. SkaS har haft<br />
en genomsnittlig kostnadsökning med ca 6 % per år från och med 2003. Enligt en<br />
linjär regression kan man se en ökning i kostnaden från 2005 till 2010 på ca 26 %.<br />
Se nedan:<br />
3 000 000<br />
2 500 000<br />
2 000 000<br />
1 500 000<br />
1 000 000<br />
500 000<br />
0<br />
Nusjukvården<br />
Skaraborgs<br />
Sjukhus<br />
SÄS SU<br />
SkaS totalkostnad för 0630<br />
Kungälvs<br />
Sjukhus<br />
2003 2004 2005 2006 2007 2008 <strong>2009</strong> 2010<br />
13
Om SkaS är ett representativt urval för regionen kommer den totala kostnaden för<br />
produktområde 0630 år 2010 vara närmare 10 miljoner kronor.<br />
Genomsnittskostnad per brukare/patient och per produkt har endast beräknats på<br />
SkaS och SÄS. Genomsnittskostnaden är beräknat på totalkostnaden, som innefattar<br />
peruk äkta hår, peruk syntet, hårdel/postisch/toupéer, bryn/fransar samt reparationer,<br />
delat med antal brukare/patienter.<br />
SkaS<br />
Total<br />
genomsnittskostnad per<br />
brukare/patient<br />
SÄS<br />
Total<br />
genomsnittskostnad per<br />
brukare/patient<br />
8 000<br />
7 000<br />
6 000<br />
5 000<br />
4 000<br />
3 000<br />
2 000<br />
1 000<br />
0<br />
7 145<br />
6 409<br />
2006 2007<br />
6 265:- 6 137:-<br />
5 686:- 6 120:-<br />
Genomsnittspriser per produkt SÄS<br />
2 654 2 593<br />
5 101<br />
6 048<br />
Äkta peruk Syntet peruk Hårdel<br />
2006<br />
2007<br />
14
7 000<br />
6 000<br />
5 000<br />
4 000<br />
3 000<br />
2 000<br />
1 000<br />
0<br />
4874<br />
Genomsnittspris per produkt SkaS<br />
4966<br />
2723<br />
2817<br />
4159<br />
6225<br />
Äkta peruk Syntet peruk Hårdel<br />
Eftersom uppföljningssystemen för kostnader och fakturering ser olika ut vid<br />
sjukhusen har ingen enhetlig jämförelse kunnat göras när det gäller pris per<br />
brukare/patient och pris per produkt.<br />
2006<br />
2007<br />
15
Bilaga3<br />
16