Antagandehandling för älvlandskapet - Umeå kommun
Antagandehandling för älvlandskapet - Umeå kommun
Antagandehandling för älvlandskapet - Umeå kommun
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
1. Introduktion<br />
Älven med dess kulturlandskap utgör en unik tillgång <strong>för</strong> <strong>Umeå</strong> där en rad olika<br />
intressen samsas såsom till exempel vattenkraft, vatten<strong>för</strong>sörjning, fiske, båtliv,<br />
rörligt friluftsliv, kulturhistoria, botanik, jordbruk och vattennära boende.<br />
Området är mycket rikt på kultur- och naturvärden, har varit befolkat sedan<br />
medeltiden och består av en mosaik av landskapstyper.<br />
Det finns en oerhörd resurs i älvslandskapets <strong>för</strong>utsättningar och de<br />
värden som lagrats och utvecklas. Rätt planerat och utnyttjat kan älven<br />
och dess miljöer bidra till att skapa en i alla avseenden god livsmiljö <strong>för</strong><br />
ett stort antal <strong>kommun</strong>invånare. För att avväga intressekonflikter och på<br />
bästa sätt nyttja älvslandskapets resurser har <strong>kommun</strong>fullmäktige beslutat<br />
att se över områdets utveckling i en <strong>för</strong>djupad översiktsplan.<br />
1.1 Mål och vision<br />
Syftet med den <strong>för</strong>djupade översiktsplanen är att skapa <strong>för</strong>utsättningar<br />
<strong>för</strong> utvecklingen av älvslandskapet <strong>för</strong> friluftsliv och attraktivt boende<br />
med fokus på hållbar utveckling. Förhoppningen är att älvslandskapet,<br />
på ett framåtsyftande och tydligt sätt, ska utgöra en viktig komponent<br />
och fungera stimulerande <strong>för</strong> <strong>Umeå</strong>s utveckling och tillväxt genom att<br />
erbjuda livskvalitet <strong>för</strong> dagens och framtidens umebor och besökare.<br />
Målen är att planen ska:<br />
• Bidra till ökad tillgänglighet och skapa <strong>för</strong>utsättningar <strong>för</strong> ett bättre<br />
nyttjande av älvstråket under alla årstider i samklang med bebyggelse<br />
och natur- och kulturvärden.<br />
• Definiera säkerhetsavstånd <strong>för</strong> bebyggelse med hänsyn till höga flöden,<br />
ange områden med ras- och skredrisker, ge <strong>för</strong>slag på områden<br />
där utfyllningar är lämpligt respektive olämpligt <strong>för</strong> att minska risker.<br />
• Peka ut skyddsvärda natur- och kulturmiljöer som bör undantas exploatering.<br />
• Bevara och utveckla <strong>för</strong>utsättningar <strong>för</strong> jordbruk.<br />
• Klarlägga båtlivets utvecklingsmöjligheter.<br />
• Belysa hur fisket i området kan utvecklas.<br />
• Tillgodose behov av vattennära bebyggelse.<br />
1.2 Planeringsperspektiv<br />
Den <strong>för</strong>djupade översiktsplanen har utformats utifrån en tidsmässig planeringshorisont<br />
mot år 2020. När det gäller höga flöden och ras- och<br />
skredrisker är planeringshorisonten däremot 100 år.<br />
Översiktsplaneprocessen består av ett antal olika steg där slutligen <strong>kommun</strong>fullmäktige antar översiktsplanen.<br />
Planen har dess<strong>för</strong>innan varit <strong>för</strong>emål <strong>för</strong> samråd och utställning där synpunkter på plan<strong>för</strong>slaget<br />
samlats in och bearbetats. Efter att planen antagits följer i regel en detaljplaneringsprocess som liknar<br />
översiktsplaneprocessen.<br />
Vad är en översiktsplan?<br />
Varje <strong>kommun</strong> ska enligt planoch<br />
bygglagen ha en aktuell<br />
översiktsplan som omfattar<br />
hela <strong>kommun</strong>ens yta där det<br />
framgår hur <strong>kommun</strong>en avser<br />
att använda mark- och vattenområden.<br />
Översiktsplanen fyller tre viktiga<br />
funktioner. Den ska fungera<br />
som en vision <strong>för</strong> den framtida<br />
utvecklingen, ligga till grund<br />
<strong>för</strong> detaljplanering och bygglov<br />
samt vara ett instrument <strong>för</strong> dialogen<br />
mellan <strong>kommun</strong>en och<br />
staten avseende de allmänna<br />
intressenas innebörd samt avgränsning.<br />
Planens syfte är att lägga grunden<br />
<strong>för</strong> en ändamålsenlig bebyggelse-,<br />
grön- och <strong>kommun</strong>ikationsstruktur.<br />
Planeringen<br />
ska främja goda miljö<strong>för</strong>hållanden,<br />
en långsiktigt god hushållning<br />
med mark- och vattenområden,<br />
energi samt råvaror.<br />
Planen är inte juridiskt bindande<br />
men starkt styrande <strong>för</strong> vilka<br />
allmänna intressen som ska<br />
beaktas <strong>för</strong> såväl <strong>kommun</strong>ens<br />
som andra myndigheters fortsatta<br />
planering. Översiktsplaner<br />
ska aktualiseras varje mandatperiod.<br />
Allmänna och enskilda<br />
intressen<br />
Planen ska behandla de allmänna<br />
intressena enligt plan- och<br />
bygglagen samt miljöbalken.<br />
Allmänna intressen är, till skillnad<br />
mot enskilda, gemensamma<br />
<strong>för</strong> medborgarna. De kan<br />
vara riksintressen, strandskydd,<br />
natur- och kulturvård m.m.<br />
Enskilda intressen prövas i efterföljande<br />
planering såsom<br />
detaljplan och bygglov etc.<br />
7<br />
INTRODUKTION
Change language