Bilaga 1 till PTS rapport ”Upplysning om ... - och Telestyrelsen

RAPPORT
Uppgjord: Tomas Strand, Bertil Görl 2000-05-17
Dok. nr.NUTR7094 Rev. 1.2
1.1.11.2 Nationell lagstiftning
I USA finns det både nationell (federal) och lokal (delstatlig) lagstiftning. Vi har
endast granskat den nationella lagstiftningen, med vissa kommentarer angående den
delstatliga.
Den gällande lagen är kommunikationslagen av 1934, med i detta fall relevanta
ändringar i telekommunikationslagen 1996. Endast lokala teleoperatörer har tilldelats
nummer. Avsnitt 222(e) i lagen kräver att alla lokala telefonbolag (både monopol och
konkurrerande bolag) lämnar ut förteckningar över abonnenter till utgivare av
kataloger “på en lämplig och icke paketerad basis, till en icke-diskriminerande och
rimlig taxa och villkor”. Observera att detta endast gäller fasta teleadresser, ej mobila.
En teleoperatör behöver inte heller lämna ut teleadresser som denne i sin tur köpt
från någon annan operatör.
Skyldigheten att lämna ut abonnentuppgifter gäller oavsett om den som vill köpa
uppgifterna är teleoperatör eller tjänsteleverantör. Kvaliteten på uppgifterna får heller
inte vara lägre än den som operatören själv använder.
Regleringsmyndigheten FCC (Federal Communications Commission) har
implementerat denna föreskrift och dessutom definierat presumtiva rimliga taxor och
villkor för bestämmelser.
Nummerportabilitet löses i USA genom regionala nummer databaser för att samtalen
ska gå fram till rätt abonnent.
Hemliga nummer lämnas inte ut av operatören. Det finns också strikta bestämmelser
för användning av uppgifter för t ex marknadsföring. Persondataskydd är reglerat i
både nationell och delstatlig lag.
Federal lag och FCC:s bestämmelser kräver inte av någon operatör att dessa ska
leverera en katalogtjänst. Det enda fall då FCC anser att de skulle behöva ingripa är
om AT & T skulle sluta tillhandahålla nummerupplysning för 800-nummer
(avgiftsfria), eftersom de är ensamma om den tjänsten.
1.1.11.3 Marknadssituation och tillhandahållande av katalogtjänster
Alla typer av tjänster: kataloger, CD, nummerupplysning och elektroniska
förekommer. Det finns flera nationella nummerupplysningar som tillhandahålls av
konkurrerande leverantörer, bl a AT&T, Telegate, InfoNXX. På lokal nivå säljer
företag ofta någon av dessa tjänster under eget namn. Det finns många leverantörer
av katalogtjänster på lokal, statlig och regional nivå, vilket inkluderar både lokala
teleoperatörer och oberoende tjänsteleverantörer. AT&T har monopol på 800nummer,
dvs avgiftsfria nummer.
1.1.11.4 Lösning av katalogfunktion
Eftersom det inte finns någon samlad katalog har vi inte kunnat få några svar på
dessa frågor.
1.1.11.5 Övrigt
Telemarknaden i USA ser så pass annorlunda ut mot i Europa att det är svårt att göra
jämförelser. En kommentar vi fick var att regleringen för nummerportabilitet i USA
är mer lik den vi i Europa har för katalogtjänster.
Hur e-post löses i kataloger vet vi inte.
1.2 Iakttagelser i internationell utblick
Om man studerar de olika ländernas lösningar kan man göra några viktiga
iakttagelser:
12 (17)