30.08.2013 Views

beskrivning med bilagor - Porvoo

beskrivning med bilagor - Porvoo

beskrivning med bilagor - Porvoo

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

Detaljplan 430<br />

DETALJPLANEBESKRIVNING<br />

Förslag 11.2.2013<br />

1 BAS- OCH IDENTIFIKATIONSUPPGIFTER<br />

1.1 Identifikationsuppgifter<br />

BORGÅ, HAIKO<br />

ÖSTRA MENSAS<br />

Stadsdel 33<br />

Kvarter 3562-3584 och 3594-3595 samt gatu-, rekreations-, special- och<br />

skyddsområden<br />

Detaljplan<br />

Detaljplan för en del av Haiko och Svartså byar<br />

Detaljplanens behandlingsskeden:<br />

Anhänggörande: stadsstyrelsen 19.4.2004 § 216<br />

Offentligt framläggande: Stadsutvecklingsnämnden 19.2.2013 §<br />

Godkännande:


1.2 Planområdets läge<br />

Planområdet är beläget i Haiko och Svartså byar öster om Tolkisvägen<br />

på båda sidorna om Sotarevägen och Övre-Haikovägen. Planområdet<br />

gränsar i norr till Haikobrantens detaljplaneområde, i väster till Tolkisvägen<br />

och i söder till Haikovägen. Bilaga 1.<br />

2 UTGÅNGSPUNKTER<br />

2.1 Utredning om förhållandena på planområde<br />

2.1.1 Allmän <strong>beskrivning</strong> av planområdet<br />

Planområdet är beläget ca 7 km från Borgå centrum. Hela planområdet<br />

är drygt 45 ha. Planområdet indelas vid behov i ett senare skede i flera<br />

mindre planområden.<br />

Planområdet är ganska kuperat. På båda sidorna om Sotarevägen och<br />

Övre-Haikovägen finns egnahemshus, men också stora obebyggda<br />

skogsområden. I området bor ca 70 personer.<br />

2.1.2 Naturmiljö, landskap och jordmån<br />

För planområdet har utarbetats en landskapsanalys och byggnadsarealutredning<br />

(<strong>Porvoo</strong>n Mensaksen maisema-analyysi ja rakennusalaselvitys,<br />

<strong>Porvoo</strong>n kaupunki, kaupunkisuunnitteluosasto, Emilia Pollari,<br />

2005). Bilaga 2<br />

En enskild väg, Övre-Haiko vägen och Sotarevägen, löper genom hela<br />

planområdet och delar det i två delar. På båda sidorna om vägen finns<br />

moränryggar, som på vissa ställen är mycket branta. Mellan moränryggarna<br />

finns lerdalar. Moränryggarna sträcker sig i sydväst-nordost riktning<br />

och krönen är på många ställen kala. Bostadsbebyggelsen har placerats<br />

på båda sidorna om vägen, både längs <strong>med</strong> moränryggarna och i<br />

lerdalarna.<br />

Moränryggarna fungerar som vattendelare. Växtligheten på sluttningarna<br />

är känslig för slitage. På de lägre områdena är växtligheten frodigare<br />

och där<strong>med</strong> också slitagetåligare.<br />

Till största delarna är planområdets<br />

växtlighet barrskogsdominerad blandskog.<br />

Intill vägarna och åkerområdena<br />

finns små ängar som håller på att växa<br />

igen i randområdena samt asp- och<br />

björkdominerad lövträdsskog. I mitten<br />

av planområdet finns ett större våtmarksområde.<br />

I planområdet finns inte<br />

några värdefulla landskapsområden som bör skyddas.<br />

I planområdets nordöstra del finns Svartså Hotton Storkärrsbacken<br />

stenrösen från järnåldern och/eller <strong>med</strong>eltiden.<br />

I samband <strong>med</strong> utarbetandet av delgeneralplanen för de centrala delarna<br />

har man också utarbetat en naturutredning (miljövårdsbyrån i Borgå<br />

stad 31.1.2002). Av utredningen framgår att det på planområdet finns<br />

två särskilt viktiga livsmiljöer i enlighet <strong>med</strong> 10 § i skogslagen. I planom-<br />

2


ådets nordvästra del finns en frodig lundartad bäckfåra (p-10) och i den<br />

nordöstra delen ett ormbunkskärr (p-14). Båda områdena har klassificerats<br />

som lokalt värdefulla.<br />

Planområdet gränsar i öster till ett stort skogsområde där det finns bl.a.<br />

ståtliga bergsryggar samt små fattigkärr och ormbunkskärr. Skogsområdet<br />

har även betydligt värde <strong>med</strong> tanke på friluftsliv och rekreation. På<br />

området har byggts ett omfattande nät av friluftsleder. Området anses<br />

vara lokalt värdefullt. I området finns inte sådana utrotningshotade arter<br />

som anges i förordningen om naturskydd. Bilaga 3<br />

På planområdet finns två betydande flyttblock<br />

i hörnet av Sotarevägen och Drägsbyvägen.<br />

Flyttblocken är på privat tomtmark och ska<br />

bevaras. De är betydelsefulla för landskapsbilden.<br />

2.1.3 Bebyggd miljö<br />

På planområdet finns 27 bebyggda fastigheter. Tomternas storlek varierar<br />

mellan 2000 m 2 och 8 000 m 2 , två fastigheter överstiger 10 000 m 2 .<br />

Bostadshusen är i allmänhet placerade mitt på fastigheten i fastighetens<br />

bakre del, så att de egentliga trädgårdarna blir mot gatan. Trädgårdarna<br />

är stora, lummiga och välskötta. Endast en del av tomterna är avgränsade<br />

<strong>med</strong> häck eller staket mot gatan.<br />

Byggnadsbeståndet härstammar från 1930-talet framåt. På området<br />

finns således trähus byggda före kriget, frontmannahus från 1950-60talet,<br />

tegelhus från 1970-1980-talet och trähus av olika stilar och former<br />

från olika årtionden. Det nyaste huset torde vara från slutet av 1990talet.<br />

Fasadfärgerna på bostadshusen är<br />

ganska enhetliga i gult, vitt, beige,<br />

gråblått och grönt. De flesta husen<br />

har en träbrädfordning, några är rappade<br />

och några har tegelfasad.<br />

Ekonomibyggnaderna är målade<br />

<strong>med</strong> rödmylla eller i samma färgkulör<br />

som bostadshuset.<br />

3


2.1.4 Markägoförhållanden<br />

De bebyggda fastigheterna i området är i privat ägo. Några obebyggda<br />

fastigheter är i privat ägo. Staden äger resten av planområdet, vilket är<br />

omkring hälften av planområdet.<br />

2.1.5 Trafik<br />

Övre-Haikovägen och Sotarevägen löper som en förbindelsevägen genom<br />

planområdet i nordost-sydvästlig riktning. Drägsbyvägen förbinder<br />

Sotarevägen <strong>med</strong> Tolkisvägen. De flesta tomter har egen anslutning direkt<br />

till Övre-Haikovägen, Sotarevägen eller Drägsbyvägen. Fem tomter<br />

har anslutning direkt till Tolkisvägen, som är en livligt trafikerad landsväg.<br />

Längs <strong>med</strong> Tolkisvägen finns en lättrafikled.<br />

2.1.6 Kommunalteknik<br />

Det finns ingen kommunalteknik i området. Kommunalteknik finns både<br />

norr- och söder om området. En del av byggplatserna är anslutna till<br />

privata vattenandelslag.<br />

2.1.7 Service<br />

På området finns ingen service. Söder om planområdet finns både<br />

svensk och finskspråkig skola och ett allaktivitetshus. Närmaste köpcentrum<br />

finns i Gammelbacka.<br />

2.1.8 Grundvatten och jordmån<br />

Området utgör inte grundvattenområde. Planområdet består av moränryggar<br />

i sydväst-nordostlig riktning och lerdalar däremellan. Moränryggarna<br />

är kala på krönen. Åkrarna i områdets är till största delar lermark<br />

vars djup varierar från några meter till drygt tio meter.<br />

2.1.9 Störande faktorer<br />

På grund av höjdnivåerna i området är planeringen av området speciellt<br />

krävande och utmanande. Framför allt arrangerandet av trafikleder är<br />

svåra, eftersom gatans stigning lätt blir för brant.<br />

Bullret från Tolkisvägen överskrider i vissa delar av planområdet de ekvivalentnivåer<br />

som statsrådet godkänt. En bullerutredning har gjorts år<br />

2002 (Haikkoon-Mustijoen alueen melusevitys, 2002) Bilaga 5<br />

2.2 Planeringssituationen<br />

Landskapsplan<br />

I landskapsplanen för Östra nyland (fastställd 15.2.2010) har största delen<br />

av planområdet anvisats som ett område för tätortsfunktioner (A).<br />

Området kring Haikoskogen har anvisats som rekreationsområde.<br />

Delgeneralplan<br />

Detaljplaneområdet ingår i delgeneralplanen för de centrala delarna i<br />

Borgå (godkänd 15.12.2004). I delgeneralplanen har en matargata anvisats<br />

genom detaljplaneområdet och på båda sidorna om gatan bostadsområden<br />

dominerade av småhus, där avsikten är att området detaljplaneras<br />

(AP). Den anvisade matargatan följer samma stäckning<br />

som den befintliga Övre-Haikovägen och Sotarevägen samt Drägsbyvägen.<br />

En gång och cykelväg har anvisats längs <strong>med</strong> Övre-Haiko- och<br />

Sotarevägen.<br />

De branta bergsområdena och skogsområdena kring Haikoträsk har<br />

4


anvisats som områden för närrekreation <strong>med</strong> särskilda miljövärden (VL-<br />

2). I detaljplanområdets södra del har anvisats ett större område för närrekreation<br />

(VL), genom vilket riktgivande friluftsleder leder från Tolkisområdet<br />

till Haikoskogen.<br />

Området längs <strong>med</strong> Tolkisvägen har anvisats som ett skyddsgrönområde<br />

(EV) mot trafikbullret. I planområdets norra del finns ett område<br />

som är särskilt viktigt <strong>med</strong> tanke på naturens mångfald (luo) och ett<br />

fornminnesområde (SM). Bilaga 4<br />

Detaljplan<br />

För området finns ingen godkänd detaljplan. Planområdet gränsar i norr<br />

till Haikobrantens detaljplaneområde och i söder till Tolkis detaljplaneområde.<br />

3 MÅLET FÖR DETALJPLANERINGEN<br />

Målet <strong>med</strong> planeringen är att bygga småhus i området i enlighet <strong>med</strong><br />

principerna i delgeneralplanen för de centrala delarna. Placeringen av<br />

nya, tättbebyggda småhusområden, förtätningen av den befintliga småhusbebyggelsen<br />

samt anslutningarna till trafiknätet och kommunaltekniken<br />

undersöks.<br />

Den enskilda vägen i området, Övre-Haikovägen och Sotarevägen, ändras<br />

till en matargata som förenar Övre Haiko och Tolkis. De enskilda<br />

väganslutningarna till Tolkisvägen bör granskas. Målet är att så få anslutningar<br />

som möjligt anvisas till Tolkisvägen.<br />

Friluftslederna mot skogsområdet i Haiko och Tolkisområdet anges i detaljplanen.<br />

Målet för planeringen har konkretiserats utgående från den respons<br />

som erhölls av markägarna i de utskickade frågeformulären.<br />

Planområdet behandlas som en helhet nu i början av planeringen, men<br />

delas vid behov senare in i flera detaljplaneområden.<br />

Markanvändningsavtal ingår eventuellt i planläggningsarbetet. Enligt<br />

markanvändnings- och bygglagen är de markägare, vilka har avsevärd<br />

nytta av detaljplanen, skyldiga att delta i kommunens kostnader för<br />

samhällsbyggande. Med dessa markägare skall strävan vara att ingå<br />

markanvändningsavtal.<br />

4 RESPONS FRÅN FASTIGHETSÄGARNA PÅ PLANOMRÅDET<br />

Planeringen av området påbörjades <strong>med</strong> att ett frågeformulär skickades<br />

ut till samtliga fastighetsägare på planområdet. Målet för planeringen<br />

konkretiserades i mån av möjlighet på basen av den respons som erhölls.<br />

Alla önskemål kommer tyvärr inte att kunna beaktas i planeringen.<br />

Sammanlagt skickades brev till 38 fastighetsägarna och 15 svar erhölls.<br />

Svaren som erhölls kan indelas i nedanstående huvudgrupper. Numret<br />

inom parentes anger hur många inlämnade svar som berör ämnet.<br />

5


1. Bevara området bykaraktär (7)<br />

Flera fastighetsägare har påpekat att de önskar att planområdet får behålla<br />

sin byaktiga karaktär och sina landsbygdslandskap. De vill att<br />

även de nya tomterna är stora och att nybyggnationen är i samma stil<br />

som den nuvarande. Bebyggelsen får inte bli för tät.<br />

2. Bevara grönområdena (5)<br />

Fastighetsägarna uppskattar det lugn och ro som finns i området och<br />

önskar att de nuvarande grönområden bevaras, framför allt Haikoskogen.<br />

3. Trafik och gatunät (5)<br />

Flera fastighetsägare framför att Sotarevägen och Övre-Haikovägen är i<br />

dåligt skick idag, men att många trots det kör alldeles för fort längs <strong>med</strong><br />

vägen (mer än det tillåtna 50 km/h). Många önskar att den nya matargatan<br />

skall hållas smal och förses <strong>med</strong> en smal lättrafikled. Hastigheterna<br />

skall hållas låga och gatan förses <strong>med</strong> farthinder. Flera motsätter sig<br />

också att det tas tomtmark till en breddning av gatan. De vill behålla<br />

sina planteringar, häckar och staket.<br />

4. Kommunalteknik (5)<br />

Kommunalt vatten och avlopp upplevs som positivt.<br />

5. Tilläggsbyggnadsrätt (8)<br />

I detta skede har intresset för att vilja ha ytterligare byggrätt och möjlighet<br />

att sälja tomtmark varit ganska liten. Av de svarande har endast 8<br />

ägare framfört att de önskar mer byggrätt. Önskemålen rör sig mellan<br />

en och fem nya byggrätter. Tre fastighetsägare har <strong>med</strong>delat att de inte<br />

önskar mer byggrätt.<br />

6. Basservice (2)<br />

Några markägare anser att den nuvarande basservicen är för långt<br />

borta och det på borde reserveras tomtmark för matbutik, post och daghem.<br />

7. Övrigt<br />

De två flyttblocken bör bevaras. Rekreationsområden på privat mark i<br />

enlighet <strong>med</strong> delgeneralplanen motsätts. Vägen mellan Övre-<br />

Haikovägen och Tolkisvägen föreslås stängas. Trafikbullret bör beaktas<br />

vid byggande på stadens mark.<br />

Bilaga 6<br />

Bektande av responsen<br />

Vid utarbetande av planutkastet har den respons som kommit in försökt<br />

beaktas i mån av möjlighet. Vid dragningen av matargatan har breddningen<br />

försökt göras så att så lite tomtmark som möjligt anvisats som<br />

gatuområde. På de ställen där det finns obebyggd mark på ena sidan<br />

har gatan breddats åt det hållet. Planeringen av eventuella farthinder<br />

sker i samband <strong>med</strong> utarbetande av gatuplanen.<br />

6


5 TVÅ ALTERNATIVA PLANLÖSNINGAR<br />

5.1.1 Två alternativa planutkast<br />

I utkastskedet utarbetades två alternativa utkast till detaljplan för planområdet.<br />

Målet var att de två utarbetade planutkasten skulle fungera<br />

som diskussionsunderlag för områdets fortsatta planering.<br />

Först utarbetades ett planutkast, planutkast A ”Tätare var för sig”. I<br />

planutkastet hade tilläggsbyggnadsrätt anvisats enligt fastigheternas<br />

areal på alla de markägares områden som är byggnadsdugliga (inte trafikbullerområde,<br />

brant bergssluttning mm.). Tomterna var ganska stora<br />

och följde i de flesta fall den existerande fastighetsindelningen.<br />

Därefter utarbetades planutkast B ”Tätt tillsammans” <strong>med</strong> en betydligt<br />

tätare struktur. Tomterna hade placerats där terrängen gav möjlighet<br />

och bostadsområdena sträckte sig fritt utan att beakta de existerande<br />

fastighetsgränserna. Tomterna var betydligt mindre än i det förstnämnda<br />

alternativet.<br />

Vartdera planutkastet beskrivs närmare nedan.<br />

5.1.2 Dimensioneringen i planutkast A<br />

I planområdet bor för tillfället ca 70 personer i 27 småhus. I planutkast A<br />

hade anvisats tilläggsbyggnadsrätt på alla tomter över 3500 m 2 oberoende<br />

om fastighetsägaren framfört önskemål eller inte. På så vis fick<br />

alla invånare en bild av vad en jämn förtätning av bystrukturen innebar.<br />

I planutkast A hade föreslagits 57 nya småhustomter. Av dem var 19 i<br />

privat ägo och 38 på stadens markområde. På området hade anvisats<br />

både små och stora tomter. De nya tomterna var 900-2500 m 2 stora, de<br />

flesta var mellan 1000-1400 m 2 .<br />

Byggnadsrätten hade i huvudsak angetts <strong>med</strong> exploateringstal (e=0,25)<br />

på de tomter som var i stadens ägo och i kvadratmeter våningsyta (m 2 -<br />

vy) på de områden som var i privat ägo. På så vis kunde man behandla<br />

de privata fastighetsägarna något så när jämlikt sinsemellan.<br />

De privatägda tomterna är ofta stora och till vissa delar svåra att bygga<br />

på. En del av dem är mycket branta <strong>med</strong>an andra till stora delar är belägna<br />

på trafikbullerområde. Det är svårt att <strong>med</strong> ett exploateringstal<br />

uppnå ändamålsenliga byggnadsrätter utan att avskilja en del av tomterna<br />

till parkområde. Exploateringstalen blir lätt väldigt låga och varierar<br />

mycket från tomt till tomt. Genom att ange byggnadsrätten i m 2 -vy<br />

kunde man översiktligare fördela byggnadsrätterna per fastighetsägare<br />

och tomt.<br />

Den byggnadsrätt som anvisats i m 2 -vy motsvarade ungefär ett exploateringstal<br />

e= 0,10 av hela fastighetens ursprungliga areal. Det innebär<br />

att även den del av fastigheten som anvisats som park, skyddsområde<br />

eller för annat än bostadsändamål ingår i den arealen som använts vid<br />

beräkningen. Det egentliga exploateringstalet var således något högre<br />

(e=0,11-0,20).<br />

På de områden som ägs av staden hade anvisats ganska små tomter<br />

och på så vis kunde stora områden lämnas obebyggda för rekreationsändamål.<br />

Ett högre exploateringstal var där<strong>med</strong> motiverat.<br />

7


Placering av de nya tomterna i planutkast A<br />

De befintliga fastigheterna är oftast bebyggda <strong>med</strong> ett egnahemshus<br />

som placerats i mitten av tomten och trädgården har anlagts framför<br />

bostadshuset, mot Övre-Haiko/Sotarevägen. Trädgårdarna är fina och<br />

välskötta och i de flesta fall skulle helheten lida av att tomterna skulle<br />

styckas i små delar. Därför hade i planutkastet inte anvisats nya tomter<br />

på fastigheter under 3500 m 2 . På fastigheter mellan 3500-6000 m 2<br />

hade anvisats sammanlagt 2 tomter och på fastigheter över 6000 m 2<br />

sammanlagt 3 tomter. Dvs, då dessa fastigheter är bebyggda från tidigare,<br />

hade det i planutkastet föreslagits att de kunde delas så att det<br />

uppstod en eller två nya tomter.<br />

Statistik<br />

I planutkast A var tomternas sammanlagda areal ca 160 000 m 2 (16 ha)<br />

och byggrätt ca 26 000 m 2 -vy. Den föreslagna dimensioneringen motsvarade<br />

knappt 300 invånare.<br />

5.1.3 Dimensioneringen i planutkast B<br />

I planutkast B hade planområdets utbyggnad ytterligare förtätats i förhållande<br />

till planutkast A. I planutkast hade tilläggsbyggnadsrätt i form<br />

av nya tomter anvisats på de privatägda fastigheter där det funnits<br />

planmässiga förutsättningar för det, dvs tomten hade en sådant form<br />

och placering att den kunde indelas i flera tomter. I detta utkast hade<br />

nya tomter anvisats på fastigheter över 3300 m 2 och där trafikbullret inte<br />

översteg de givna riktvärdena eller där bullervall föreslagits.<br />

I planutkast B hade sammanlagt förslagits 86 nya tomter. Av dem var<br />

39 till största delen i privat ägo och 47 i stadens ägo. Den existerande<br />

fastighetsindelningen hade inte beaktats på alla områden, så det fanns<br />

tomter som bestod av mark som ägs delvis av staden och delvis av någon<br />

privat person.<br />

Även i det här planutkastet hade byggnadsrätten i huvudsak angetts<br />

<strong>med</strong> exploateringstal (e=0,25) på de tomter som var i stadens ägo och i<br />

kvadratmeter våningsyta (m 2 -vy) på de områden som var i privat ägo.<br />

Motiveringen härtill var den samma som i planutkast A. Tomterna hade<br />

även placeras enligt samma principer som i planutkast A. (se ovan under<br />

kapitel 5.2.1).<br />

I planområdets nordvästra hörn hade föreslagits att ett bullerskydd<br />

skulle byggas. I detta skede var det dock fortfarande oklart om det var<br />

tekniskt och/eller ekonomiskt möjligt att bygga detta bullerskydd. En utredning<br />

härom var under arbete och blev klar till hösten 2009. (se även<br />

under 5.2)<br />

Statistik<br />

I planutkast B var tomterna sammanlagda areal ca 175 000 m 2 (17,5<br />

ha) och byggrätt 33 000 m 2 -vy. Den föreslagna dimensioneringen motsvarade<br />

knappt 400 invånare.<br />

8


6 REDOGÖRELSE FÖR DETALJPLANEN<br />

6.1 Val av planlösning<br />

6.2 Planens struktur<br />

6.2.1 Allmänt<br />

Efter att planutkasten varit framlagda och de inlämnade utlåtandena och<br />

åsikterna granskats, började utarbetandet av planförslaget. Målet har<br />

varit att i den mån det är möjligt ta i beaktande de åsikter och utlåtanden<br />

som lämnats in. Planförslaget är en effektiverad kombination av alternativ<br />

A och B. Det innebär att för de privata fastighetsägarnas del har det<br />

ganska långt varit möjligt att beakta de inlämnade åsikterna. Diskussioner<br />

har även förts <strong>med</strong> vissa fastighetsägare efter att planutkasten varit<br />

framlagda. Tomterna på stadens ägda område har förtätats något i<br />

planförslaget.<br />

Grundlösningen är dock den samma i planförslaget som i planutkasten,<br />

några större förändringar har inte skett. Planområdet har dock förstorats<br />

något österut i mitten av planområdet.<br />

Delgeneralplanen som grund<br />

I detaljplanen har man utgått ifrån planlösningar som stödjer sig på den<br />

gällande delgeneralplanen för området. Bostadsbebyggelsen har placerats<br />

på båda sidorna om matargatan. Gatuområdet har dimensionerats<br />

så att en lättrafikled kan byggas längs <strong>med</strong> den. I planområdets södra<br />

del har anvisats ett större omfattande rekreationsområde <strong>med</strong> friluftsleder<br />

som förbinder områdena öster och väster om planområdet.<br />

Bostadsbebyggelsens placering<br />

Områdets relativt kuperade terräng har utgjort vissa begränsningar vid<br />

utarbetandet av detaljplanen. Den nya bostadsbebyggelsen har man<br />

försökt placera så att stigningen på de nya gatorna inte överstiger 8 %. I<br />

några enstaka fall har detta inte varit möjligt, utan gatans stigning uppgår<br />

till 10 %.<br />

Största delen av den nya småhusbebyggelsen har placerats på de områden<br />

som ägs av Borgå stad, men även på de privatägda områdena<br />

har anvisats nya tomter som kompletterar den befintliga bebyggelsen.<br />

Den småhusbebyggelse som anvisats på Borgå stads områden är på<br />

många ställen relativt tät. På de privatägda områdena har inte anvisats<br />

lika tät tilläggsbyggnation, eftersom de stora lummiga trädgårdarna<br />

skulle lida av att styckas i allt för små tomter.<br />

I detaljplanen har omkring 1/3 av planområdet anvisats för småhusbebyggelse<br />

och 2/3 lämnats obebyggd och utgör bl.a. närrekreation,<br />

skyddsområde och fornminnesområde.<br />

Trafikbullerområde<br />

I delgeneralplanen har området intill Tolkisvägen anvisats som skyddsgrönområde<br />

(EV). Även i detaljplanen har motsvarande område längs<br />

<strong>med</strong> Tolkisvägen anvisats som skyddsgrönområde (EV). Kompletterande<br />

och nybyggnation har delvis anvisats inom det område där trafikbullret<br />

överstiger de rekommenderade gränsvärdena. För dessa tomter<br />

är det viktigt att bygga tillräckliga bullerskydd <strong>med</strong> hjälp av ekonomibyggnader<br />

och staket, så att bullernivån på tomten inte överstiger de<br />

rekommenderade gränsvärdena.<br />

9


6.2.2 Dimensionering<br />

I detaljplanen har anvisats 102 nya egnahemshustomter och en tomt<br />

där det kan byggas antingen rad- eller låghus i högst II-våningar. Tomten<br />

kring en existerande lada har anvisats som tomt för lagerbyggnad,<br />

där fortskaffnings<strong>med</strong>el som har anknytning till boendet, såsom släpvagnar,<br />

båtar etc, kan uppbevaras.<br />

6.2.3 Service<br />

6.2.4 Trafiknätet<br />

Byggnadsrätten har anvisats i kvadratmeter våningsyta (m 2 -vy) för de<br />

privatägda tomterna och <strong>med</strong> exploateringstal (e=0,25) för de tomter<br />

som ägs av staden. Staden prissätter sina tomter enligt tomtens areal,<br />

varför det är naturligt att byggnadsrätten är bunden direkt till arealen.<br />

För de privata markägarna är byggnadsrätten mer överskådlig då den<br />

anges direkt i kvadratmeter våningsyta.<br />

Av de anvisade nya tomterna är 66 i stadens ägo och 37 i privat ägo.<br />

Detta motsvarar drygt 400 nya invånare. Planområdet kommer att bygggas<br />

ut i etapper. Markanvändningsavtal ingås sannolikt <strong>med</strong> 6 markägare.<br />

Områdets offentliga närservice finns i Gammelbacka, Tolkis och Haiko.<br />

Närskolorna är Tolkkisten koulu, Tolkis skola och Gammelbacka skola.<br />

Tolkkisten päiväkoti, Övre-Haiko daghem och Haikobrinkens daghem är<br />

de närmaste daghemmen. Hälsovårdstjänsterna finns i Gammelbacka<br />

och Näse. Både i Tolkis och Gammelbacka finns allaktivitetshus, och i<br />

Gammelbacka även ett bibliotek.<br />

Privat, närservice finns i Gammelbacka. Haiko gård <strong>med</strong> sin spainrättning<br />

och hotell ligger i närheten av planområdet.<br />

I detaljplanen för Övre- Haiko har reserverats kvartersområden för offentlig<br />

service och små affärsutrymmen i Övre-Haiko området. Verksamheten<br />

har inte förverkligats till alla delar ännu. Daghemmet i Övre-<br />

Haiko har nyligen byggts och tagits i användning. I detta skede har det<br />

inte ansetts vara nödvändigt att anvisa kvartersområden för service i<br />

detta planområde.<br />

Övre-Haikovägen fungerar som matargata och ansluter bostadsområdet<br />

till Haiko och Tolkis. I detaljplanen har gatan dimensionerats så att man<br />

kan bygga en gång- och cykelled vid den. Östra Mensas vägen (nuvarande<br />

Drägsbyvägen) förbinder planområdet <strong>med</strong> Tolkisvägen och på<br />

så vis behöver man inte åka ändå till Haikovägen för att nå Tolkisvägen.<br />

I detaljplanen utgör matargatan en enhetlig gata genom hela planområdet<br />

och det är naturligt att gatan har samma namn genom hela planområdet.<br />

I dagens läge byter gatan namn i planområdets norra del. I detaljplanen<br />

har föreslagits att matargatans namn skulle vara Övre-<br />

Haikovägen genom hela planområdet. Sotarevägen faller där<strong>med</strong> bort.<br />

Det anvisade gatuområdet än 16 m brett. På några ställen har det varit<br />

svårt att anpassa gatuområdet till den befintliga bebyggelsen utan större<br />

ingrepp i trädgårdar och gräsmattor. Största problemet har varit på<br />

sträckan norr om Östra Mensas vägen (nuvarande Drägsbyvägen). I detaljplan<br />

har anvisats ett jämnbrett gatuområden. Inom det gatuområdet<br />

10


kan sedan vid behov byggas avsmalningar och farthinder. Dessa planeras<br />

noggrannare först vid utarbetande av gatuplanerna. Hastigheten på<br />

gatan bör vara låg eftersom det är frågan om en matargata inom ett<br />

småhusområde.<br />

Den nya täta småhusbebyggelsen på stadens ägda markområden har<br />

placerats kring nya gator som byggs ut från matargatan.<br />

Trafiken till den existerande bebyggelsen sköts fortfarande huvudsakligen<br />

genom direkta anslutningar till matargatan. I de fall det är möjligt<br />

ska de ansluta sig via de nya tomtgatorna. I detaljplanen har föreslagits<br />

att några enstaka tomter fortfarande har direkt anslutning till Tolkisvägen,<br />

eftersom byggande av nya anslutningar till matargatan skulle <strong>med</strong>föra<br />

ganska stora ingrepp i naturen och befintliga tomter.<br />

Körförbindelserna till den anvisade tilläggsbyggnationen på de privata<br />

tomterna har i huvudsak anvisats som körförbindelser, som ska skötas<br />

<strong>med</strong> servitut genom en eller två tomter. Byggandet och underhållet av<br />

dessa körförbindelserna sköts av de enskilda tomtägarna. Separata avtal<br />

härom bör göras mellan de enskilda tomtägarna. På några enstaka<br />

ställen har gator även anvisats på de privatägda områdena, eftersom<br />

bildande av servitut inte skulle vara möjligt pga de anslutande tomterna<br />

är fler än tre till antalet.<br />

6.2.5 Rekreationsområden<br />

Omkring en tredjedel av planområdet, ca 15 ha, har anvisats som rekreationsområden<br />

(VL). Rekreationsområdena är till största delen placerade<br />

på stadens ägda område, men även privatägd mark har på några<br />

enstaka ställen reserverats för rekreation. De största rekreationsområdena<br />

finns öster om Övre-Haikovägen och utgör en del av de stora<br />

obebyggda Haikoskogen. Friluftsleder har anvisats till de större friluftsområdena<br />

öster och söder om planområdet.<br />

I områdets södra del finns ett större rekreationsområde i väst-östlig riktning,<br />

som förbinder områdena söder och väster om planområdet <strong>med</strong><br />

de stora skogarna öster om planområdet. Detta rekreationsområde är till<br />

största delarna på privatägd mark. I det här fallet är det frågan om ett<br />

område som i delgeneralplanen anvisats som område för närrekreation<br />

och som utgör ett viktigt stråk mellan de omfattande friluftsområdena<br />

öster om planområdet, Haikoskogen, och områdena väster och söder<br />

om planområdet.<br />

Vid utarbetande av detaljplanen har huvudprincipen varit den att parkområde<br />

inte avgränsats från de stora enskilda tomterna, utan man har<br />

istället anvisat stora tomter, där området som man får bygga på begränsats<br />

till en del av tomten. På så vis har man försökt trygga att den nuvarande<br />

bykaraktären <strong>med</strong> lummiga stora trädgårdar bevaras. Ifall tomterna<br />

angränsar till större rekreationsområden har i vissa fall en del av<br />

tomten anvisats som rekreationsområde.<br />

6.2.6 Viktiga vattendrag<br />

Genom planområdet löper några större vattendrag som är viktiga för<br />

områdets dränering. I mån av möjlighet har de anvisats som rekreationsområde,<br />

för att säkerställa att de inte täpps igen. På de ställen där<br />

de går genom privat tomtmark har de anvisats <strong>med</strong> en egen planbe-<br />

11


teckning, där det framgår att de är frågan om viktiga vattendrag som är<br />

viktiga för närområdets dränering och deras flöde måste garanteras.<br />

Vattendragen kan i vissa fall rörläggas eller flyttas, men de får inte avlägsnas<br />

helt.<br />

6.2.7 Skyddsområden<br />

På planområdet finns två imponerande flyttblock, som ska bevaras. På<br />

planområdet finns också två lokalt värdefulla områden <strong>med</strong> särskilt viktiga<br />

livsmiljöer i enlighet <strong>med</strong> 10 § i skogslagen. Det ena området, en<br />

frodig lundartad bäckfåra, finns i planområdets nordvästra del och det<br />

andra, ett ormbunkskärr, finns i planområdets nordöstra del. Härutöver<br />

finns i planområdet nordvästra del att fornminnesområde.<br />

Dessa områden har kunnat beaktas vid utarbetande av planen och fått<br />

sakenliga beteckningar.<br />

6.2.8 Energieffektivt bostadområde<br />

Vid utarbetande av detaljplanen har även den nya målsättningen om<br />

energieffektiva bostadsområden tagits i beaktande. I planbestämmelserna<br />

har införts bestämmelser vars syfte är uppnå ett energieffektivt<br />

bostadsområde. För detaljplanen utarbetas separata bygganvisningar<br />

där mera detaljerade bestämmelser om energieffektiviteten införs.<br />

6.2.9 Problemområden<br />

Brant terräng<br />

Den kuperade terrängen ger lätt en för brant gatulutning, vilket har varit<br />

en utmaning vid placeringen av de nya bostadsområdena men också<br />

vid kompletteringen av den existerande bebyggelsen. I detaljplanen har<br />

målet varit att undvika stigningar på mer än 8 %. Det har lyckats på de<br />

flesta områden, på några ställen är lutningen 10 %.<br />

Smal förbindelseväg<br />

Förbindelseväg genom planområdet är ganska smal och för att det skall<br />

vara möjligt att förverkliga en gång- och cykelled längs <strong>med</strong> den fordras<br />

en ganska stor breddning av gatuområdet. På vissa ställen är den existerande<br />

bebyggelsen placerad ganska nära vägen på bägge sidorna<br />

och det är svårt att passa in ett 16 m brett gatuområde mellan häckar<br />

och staket. I detaljplanen har anvisats en 16 m brett gatuområde hela<br />

vägen.<br />

12


6.2.10 Tomtindelning<br />

Lerig jordmån - markundersökning och byggbarhetsutredning<br />

Områdets jordmån har undersökts och en byggbarhetsutredning utarbetats<br />

för området. (Mensas, rakennettavuusselvitys kaavoitusta varten,<br />

12.8.2009, FCG). I utredningen undersöktes grundläggningsförhållanden<br />

på de områden där det antogs förekomma mycket lera. Bilaga 9.<br />

I utredningen framkom att områdena kring dikena och bäckarna består<br />

av djup lera, och borde lämnas obebyggda. I utredningen har planområdet<br />

indelats i områden där lerskiktet är under 3 m och områden där<br />

lerskiktet är över 3 m. Se närmare härom i den separata utredningen.<br />

I detaljplanen har anvisats tomter där lerskiktet är som mest 6-7 m<br />

djupt. Byggandet på tomterna förutsätter noggrannare markundersökningar<br />

och grundläggningssätt. Byggnationen har däremot avlägsnats<br />

från de mest leriga områdena och flyttats till mindre leriga områden där<br />

det varit möjligt. Området på båda sidorna om bäcken i planområdets<br />

södra del är mycket leriga och i undersökningen framkom att det i området<br />

finns 11 meter lera och det är inte lämpligt att bygga på de delar<br />

som är närmast bäckfåran.<br />

För detaljplaneområdet upprättas en bindande tomtindelning som ingår i<br />

detaljplanen.<br />

6.3 Områdesreserveringar<br />

6.3.1 Kvartersområden för bostadshus<br />

I detaljplanen har använts följande beteckningar för områdesreserveringarna:<br />

AP-3 Kvartersområde för småhus. I anslutning till varje bostad<br />

ska ett utevistelseutrymme byggas, som är ändamålsenligt<br />

skyddat för insyn. Krav på antalet bilplatser: 1,5 bp/bostad.<br />

AO-30 Kvartersområde för fristående småhus. På tomten får uppföras<br />

småhus <strong>med</strong> en eller två bostäder för bostadsändamål.<br />

På tomten bör placeras minst 2 bilplatser/tomt.<br />

TVY-1 Kvartersområde för lagerbyggnader, där miljön ställer särskilda<br />

krav på verksamhetens art. I byggnaden får idkas<br />

uppbevaring av fortskaffnings<strong>med</strong>el, såsom båtar, släpvagnar<br />

och andra skrymmande föremål som hänför sig till<br />

boende. I byggnaden får inte lagras farliga kemikalier, explosiva<br />

ämnen eller andra produkter eller föremål som utgör<br />

fara för bosättningen. Uppbevaring utomhus tillåts inte.<br />

6.3.2 Rekreationsområde<br />

VL Område för närrekreation<br />

le Riktgivande för lek och utevistelse reserverad del av område.<br />

I planområdet har anvisats två riktgivande delområden för<br />

lek och utevistelse.<br />

13


6.3.3 Specialområden<br />

ET Kvartersområde för byggnader och anläggningar för samhällstekniska<br />

försörjning.<br />

Med planbeteckningen har anvisats två områden för de<br />

pumpstationer som behövs för att pumpa avloppsvattnet<br />

vidare.<br />

EV Skyddsgrönområde<br />

Med beteckningen har angetts områden invid Tolkisvägen,<br />

som skall bevaras som grönområde och vars huvudsakliga<br />

syfte är att skydda andra områden från trafikbuller och<br />

andra olägenheter och som på grund av sitt läge inte kan<br />

användas som rekreationsområden.<br />

6.3.4 Skyddsområden<br />

SM Fornminnesområde<br />

Beteckningen anger Storkärrsbacken där man funnit stenrösen<br />

från järnåldern/ <strong>med</strong>eltiden.<br />

luo-2/luo-3 Ett område som är särskilt viktigt <strong>med</strong> tanke på naturens<br />

mångfald. På planområdet finns två dylika områden, ett<br />

ormbunkskärr (luo-2) och en lund vid en bäck (luo-3).<br />

s-2 Del av område som skall bevaras öppet för att bevara den<br />

typiska vyn för byn.<br />

I planområdet södra del finns ett stort, öppet område som<br />

skötts som öppen gräsmatta. Området är mycket välskött<br />

och ger byn en vacker, öppen karaktär.<br />

s-3 Del av område där två flyttblock ska bevaras.<br />

I närheten av anslutningsplatsen till Övre Mensasvägen<br />

finns två flyttblock som bevaras.<br />

oja-1 För öppet område reserverad del av område. Det öppna<br />

dikets flöde får inte äventyras.<br />

6.3.5 Särskilda bestämmelser<br />

I detaljplanen och bygganvisningar har införts bestämmelser för att<br />

främja boendets energieffektivitet och minska koldioxidavtrycket. Nybyggnationen<br />

skall anslutas till fjärrvärmenätet och vid planeringen av<br />

tomterna och placeringen av byggnaderna ska extra stor uppmärksamhet<br />

fästas vid användningen av den passiva solenergin, vindskydd och<br />

gårdsplaneringen. Envar bostadshus ska ha så små koldioxidutsläpp<br />

som möjligt. För cyklar ska reserveras ett täckt förvaringsutrymme. Även<br />

bestämmelser som främjar dagvattenhanteringen på tomten har införts.<br />

Fjärrvärmen<br />

Alla nya bostadsbyggnader ska anslutas till fjärrvärmenätet för att garantera<br />

en effektiv och hållbar energiförsörjning och för att minimera<br />

koldioxidavtrycket.<br />

Dagvattenhanteringen<br />

Dagvatten som kommer från ytor som inte släpper igenom vatten ska<br />

fördröjas så att fördröjningsdammars, -bassängers eller -magasins volym<br />

är en kubikmeter per varje hundra ytkvadratmeter som inte släpper<br />

igenom vatten. Fördröjningsdammarna, -bassängerna och -magasinen<br />

14


ska tömmas inom 12 timmar från att de blivit fulla och för dem ska planerars<br />

en bräddning.<br />

6.3.6 Allmänna bestämmelser<br />

Onödig bearbetning, brytning och fyllning av jordmånen ska undvikas.<br />

Bostadshusen ska vara renlinjiga, enkla och ge ett modernt intryck.<br />

Glasverandor och grönrum rekommenderas, men helheten ska hållas<br />

harmonisk. Täckt terrasser som löper runt byggnaden och alltför många<br />

burspråk och utskutande detaljer i samma byggnad tillåts inte. Källarvåning<br />

helt eller huvudsakligen över markytan får inte byggas. Då man<br />

bygger på området ska man beakta ett radonsäkert byggande.<br />

Separata bygganvisningar för byggandet kommer att utarbetas och de<br />

ska följas vid byggandet.<br />

6.4 Konsekvenser av planen<br />

De centrala konsekvenserna bedöms i förhållandet till nuläget. Separata<br />

konsekvensutredningar görs inte, utan konsekvenserna bedöms som ett<br />

led i planläggningsprocessen.<br />

Dessa kompletteras under planeringens gång.<br />

6.4.1 Konsekvenser för naturmiljön och landskapet<br />

Den värdefulla bäckfåran och ormbunkskärret förblir obebyggda och deras<br />

naturvärden hotas inte. Storkärrsbacken, där man funnit stenrösen<br />

från järnåldern/ <strong>med</strong>eltiden, anvisas som fornminnesområde. De två<br />

ståtliga flyttblocken på området lämnas orörda.<br />

Förtätningen av den existerande byggnationen har inga konsekvenser<br />

för naturmiljön, <strong>med</strong>an landskapsbilden däremot kommer att förtätas<br />

märkbart.<br />

Byggandet i skogsområdena och åkermarken ändrar landskapet. Bostadshusen<br />

har placerats så att de på ett naturligt sätt följer konturerna i<br />

landskap. Stora ingrepp, schaktningar och utfyllningar, ska undvikas.<br />

6.4.2 Konsekvenser för den bebyggda miljön och samhällsstrukturen<br />

Utbyggnaden av området förenhetligar stadens samhällsstruktur. Den<br />

bebyggda miljön blir förtätad och området kommer att förvandlas till ett<br />

småhusområde. Den byaktiga känslan kommer att förstärkas då byggnationen<br />

blir tätare.<br />

6.4.3 Konsekvenser för trafikförhållandena på området<br />

Övre-Tolkisvägen och Sotarevägen byggs om till en matargata <strong>med</strong><br />

gång- och cykelväg. Gatans namn ändras till Övre-Tolkisvägen. Trafiksäkerheten<br />

på området förbättras märkbart i och <strong>med</strong> byggandet av<br />

gång- och cykelvägen.<br />

6.4.4 Övriga konsekvenser<br />

Bindande tomtindelning och fastighetsregister<br />

På området finns idag ingen detaljplan och samtliga fastigheter är införda<br />

i lantmäteriverkets fastighetsregister. I samband <strong>med</strong> att detaljplanen<br />

utarbetas för området kommer även en bindande tomtindelning att<br />

utarbetas.<br />

15


Genom detaljplaneringen kommer dagens fastigheter att ombildas till<br />

tomter. De kommer att införas i Borgå stads fastighetsregister, vilket innebär<br />

att båda existerande fastigheter och nya tomter kommer att införas<br />

i registret. Tomterna får en ny fastighetsbeteckning i enlighet <strong>med</strong><br />

den bindande tomtindelningen. Registreringskostnaderna uppbärs av<br />

samtliga tomtägare enligt den taxa som gäller vid registreringstidpunkten.<br />

Registreringskostnaderna torde vara små i förhållande till den värdestegring<br />

och nytta som detaljplanen <strong>med</strong>för.<br />

Fastighetsskatt<br />

I samband <strong>med</strong> att en detaljplan utarbetas för ett område innebär det<br />

också förändringar i fastighetsbeskattningen. På tomter för småhus uträknas<br />

tomtens beskattningsvärde på basen av tomtens areal och är<br />

inte beroende av angiven byggrätt på tomten. Detta innebär att ju större<br />

tomterna är desto högre blir också tomternas beskattningsvärde. På<br />

tomter i bolagsform och radhustomter har den angivna byggrätten även<br />

betydelse.<br />

I detaljplanen har på vissa områden anvisats ganska stora tomter, varvid<br />

även fastighetsskatten är något högre. Alternativet skulle ha varit att<br />

avskilja en del av tomten till parkområde, varvid fastighetsskatten skulle<br />

ha blivit något lägre. Största andelen i fastighetsskatten utgör trots allt<br />

bostadsbyggnaden, vars beskattningsvärde är många gånger större än<br />

tomtens.<br />

Ändringar i gatunamnen och gatunummer<br />

Vid utarbetande av detaljplanen har även gatunamnen setts över. Den<br />

förbindelsevägen som löper genom området har idag två namn, Övre-<br />

Haiko-vägen och Sotarevägen. Övre-Haikovägen löper ut till Tolkisvägen<br />

i planområdets övre del, <strong>med</strong>an Sotarevägen tar över och löper<br />

ändå ner till Haikovägen. I mitten av planområdet förbinder Drägsbyvägen<br />

Sotarevägen <strong>med</strong> Tolkisvägen.<br />

I detaljplanen har föreslagits att Övre-Haikovägen löper genom hela<br />

planområdet ända ner till Haikovägen. Det här innebär att 15 fastigheter<br />

kommer att få en ny gatuadress.<br />

Samtliga fastigheter kommer att få nya gatunummer i och <strong>med</strong> att tomindelningen<br />

fastställs och varje tomt får ett eget tomtnummer. Konsekvenserna<br />

av ändringen av gatunamnet är ringa, eftersom samtliga fastighetsägare<br />

ändå är tvungna att <strong>med</strong>dela olika instanser om sina nya<br />

gatunumror.<br />

Kommunalteknik<br />

Ett kommunalt vatten- och avloppsnät kommer att byggas i planområdet.<br />

Samtliga fastigheter ska ansluta sig till nätet.<br />

6.5 Störande faktorer i miljön<br />

6.5.1 Trafikbuller<br />

Trafikbullret från Tolkisvägen sprider sig på vissa ställen ganska långt in<br />

i planområdet. Vid planeringen har använts prognosen för år 2020 som<br />

utgång (Haikkoon-Mustijoen alueen meluselvitys, 2002). Enligt statsrådets<br />

föreskrifter får trafikbullernivån i nya bostadsområden inte överstiga<br />

55 dB (A) dagstid (kl 7-22) och 45 dB (A) nattetid (kl 22-7).<br />

16


I detaljplaneområdet finns en del tomter där trafikbullernivån överstiger<br />

de givna riktvärdena. I detaljplanen har även anvisats några nya tomter i<br />

områden där trafikbullernivån delvis överstiger de godkända riktvärdena.<br />

I detaljplanen har införts planbestämmelser enligt vilka tomtägarna<br />

<strong>med</strong> hjälp <strong>med</strong> staket och ekonomibyggnader ska skydda gårdsområdet<br />

mot trafikbuller så att bullernivån underskider de givna riktvärdena.<br />

I många fall sluttar terrängen bort från vägen, vilket gör det svårt<br />

att arrangera fungerande trafikbullerskydd invid vägen. Bullerskyddet<br />

bör därför byggas direkt intill gårdsområdet.<br />

7 OLIKA SKEDEN I DETALJPLANERINGEN<br />

7.1 Behovet av detaljplaneringen<br />

Detaljplaneringen är nödvändig för att kunna bevara stadens tomtreserv<br />

och uppfylla de mål på årlig tomtförsäljning som fullmäktige fastslagit.<br />

7.2 Beslut om planeringsstart<br />

Detaljplanläggningen för området ingår i stadsplaneringens arbetsprogram<br />

för åren 2005-2013. En landskapsanalys och byggnadsarealutredning<br />

har utarbetats år 2005. Det aktiva planeringsarbetet inleddes<br />

hösten 2007 <strong>med</strong> ett frågeformulär till samtliga markägare i planområde.<br />

I samband <strong>med</strong> planläggningsöversikten för år 2005 informerade staden<br />

för första gången om att planeringen av hela planområdet inleds.<br />

7.3 Deltagande och samråd<br />

Deltagandet har genomförts enligt programmet för deltagande och bedömning.<br />

Av programmet framgår intressenterna, formerna för delaktighet<br />

och växelverkan samt myndighetssamrådet. Det har inte varit<br />

nödvändigt att ordna myndighetssamråd enligt 66 § MarkByggL eftersom<br />

detaljplanen inte berör riksomfattande eller viktiga regionala mål<br />

för områdesanvändningen. Bilaga 7<br />

Intressenterna hade möjlighet bekanta sig <strong>med</strong> planeringsmaterialet,<br />

programmet för deltagande och bedömning samt de alternativa utkasten<br />

till detaljplanen under tiden 20.5-18.6.2009 då de hölls framlagda enligt<br />

62 § MarkByggL och 30 § MarkByggF. En planläggningsutställning ordnades<br />

även 28.5.2009 kl. 14.30-19.00 på Tolkkisten koulu. Även preliminära<br />

utlåtanden av myndigheterna bads om.<br />

Det lämnades in 7 utlåtanden och 20 åsikter. Samtliga utlåtanden och<br />

åsikter har gåtts igenom och förslaget till detaljplan har utarbetets. Ett<br />

sammandrag av utlåtandena och genmälena finns som bilaga. Bilaga 8<br />

Förslaget till detaljplan läggs fram. Intressenterna har möjlighet att<br />

kommentera planförslaget och utlåtanden begärs av myndigheterna.<br />

8 MARKANVÄNDNINGSAVTAL<br />

Enligt markanvändnings- och bygglagen är de markägare inom ett område<br />

som detaljplaneras, vilka har avsevärd nytta detaljplanen, skyldiga<br />

att delta i kommunens kostnader för samhällsbyggande. Strävan skall<br />

vara att avtala <strong>med</strong> markägaren om dennes deltagande i kostnaderna.<br />

Ett markanvändningsavtal kan ingås <strong>med</strong> bindande verkan för parterna<br />

först när ett planutkast eller –förslag har varit offentligt framlagt.<br />

17


9 SERVITUTSAVTAL<br />

Körvägarna till de nya tomterna på privat mark har i detaljplanen anvisats<br />

som körförbindelser. Nödvändiga servitutsavtal bör träffas mellan<br />

de berörda fastighetsägarna innan detaljplanen kan godkännas. Servitutsområdena<br />

bildas vid styckningsförrättning.<br />

10 GENOMFÖRANDE AV DETALJPLANEN<br />

10.1 Åskådliggörande planer som styr genomförandet<br />

För genomförandet av detaljplanen utarbetas bygganvisningar som ska<br />

följas vid byggandet både på de privatägda som de stadsägda tomterna.<br />

Dessa utarbetas i förslagsskedet och godkänns tillsammans <strong>med</strong><br />

detaljplanen.<br />

Enheten för kommunteknik utarbetar gatuplaner för området och affärsverket<br />

Borgå Vatten planer för vatten- och avloppsnätet. I detaljplanen<br />

ingår en bindande tomtindelning som styr fastighetsbildningen.<br />

10.2 Genomförande och tidsplanering<br />

Planområdet kommer att förverkligas i etapper. Planområdet utbyggnad<br />

kommer att börja från söder. Detaljplaneområdet kan indelas i flera delområden<br />

i ett senare skede och godkännas i etapper.<br />

BILAGOR<br />

För att kunna genomföra detaljplanen, måste man bygga gatunät samt<br />

vatten- och avloppsledningar i området. I detta skede finns det ännu inte<br />

fastslaget när staden påbörja byggandet av gator och kommunaltekniken<br />

i området. Tomtförsäljningen kan inledas tidigast hösten 2013.<br />

Genomförande av planen förutsätter att nödvändiga markanvändningsavtal<br />

och servitutsavtal ingåtts. Gatuområdena övergår i stadens ägo<br />

utan ersättning i enlighet <strong>med</strong> MarkByggL 94 §.<br />

Borgå 19.5.2009, 11.2.2013<br />

Eero Löytönen Camilla Stenberg<br />

stadsplaneringschef planläggare<br />

1. Områdets lägeskarta<br />

2. Utdrag ur landskapsanalysen<br />

3. Utdrag ur naturutredning<br />

4. Utdrag ur gällande delgeneralplan<br />

5. Utdrag ur trafikbullerutredning<br />

6. Sammanställning av markägarnas önskemål<br />

7. Program för deltagande och bedömning<br />

8. Sammandrag över hörandet av utkastskedet<br />

9. Karta över områdets byggbarhet<br />

Bygganvisningar<br />

Illustration<br />

18


PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING<br />

BILAGA 7<br />

BORGÅ<br />

ÖSTRA MENSAS<br />

STADSDEL 33, KVARTER 3562-3584 OCH 3594-3595 SAMT GATU-, REKREATIONS-,<br />

SPECIAL- OCH SKYDDSOMRÅDEN<br />

DETALJPLAN FÖR DELAR AV HAIKO OCH SVARTSÅ BYAR<br />

Läge: Området öster om Tolkisvägen, på båda sidorna om Sotarevägen och Övre-Haikovägen<br />

Nr 430<br />

1. Planområde<br />

2. Bakgrunden till projektet<br />

3. Målet för planeringen<br />

4. Utgångsuppgifter<br />

(plansituation, verkställd<br />

plan osv.)<br />

DETALJPLAN<br />

Planområdet är beläget i Haiko och Svartså byar öster om Tolkisvägen på<br />

båda sidorna om Sotarevägen och Övre-Haikovägen. Planområdet gränsar<br />

i norr till Haikobranten detaljplaneområde, i väster till Tolkisvägen och i<br />

söder till Haikovägen. Bilaga 1.<br />

Områdets planering ingår i stadsplaneringens verksamhetsplan fr.o.m. år<br />

2005. Sedan år 2005 har det i planläggningsöversikten informerats om att<br />

planeringen påbörjats.<br />

Målet <strong>med</strong> planeringen är att bygga småhus i området i enlighet <strong>med</strong> principerna<br />

i delgeneralplanen för de centrala delarna. Placeringen av nya,<br />

tättbebyggda småhusområden, förtätningen av den befintliga småhusbebyggelsen<br />

samt anslutningarna till trafiknätet och kommunaltekniken undersöks.<br />

Den enskilda vägen i området, Övre-Haikovägen och Sotarevägen, ändras<br />

till en matargata som förenar Övre Haiko och Tolkis. De enskilda väganslutningarna<br />

till Tolkisvägen bör granskas. Målet är att så få anslutningar<br />

som möjligt anvisas till Tolkisvägen.<br />

Friluftslederna mot skogsområdet i Haiko och Tolkisområdet anges i detaljplanen.<br />

Målet för planeringen har konkretiserats utgående från den respons som<br />

erhölls av markägarna på de utskickade frågeformulären.<br />

Planområdet behandlas som en helhet nu i början av planeringen, men<br />

delas vid behov senare in i flera detaljplaneområden.<br />

Markanvändningsavtal ingår eventuellt i planläggningsarbetet. Enligt markanvändnings-<br />

och bygglagen är de markägare, vilka har avsevärd nytta av<br />

detaljplanen, skyldiga att delta i kommunens kostnader för samhällsbyggande.<br />

Med dessa markägare skall strävan vara att ingå markanvändningsavtal.<br />

Områdets areal:<br />

Hela planområdet är ca 45 ha, en ändamålsenlig avgränsning<br />

av området undersöks utgående från responsen man får i utkastskedet.<br />

Planområdet indelas vid behov i ett senare<br />

skede i flera mindre planområden.<br />

1


Landskapsplan:<br />

I landskapsplanen för Östra Nyland (fastställd 15.2.2010) har<br />

största delen av planområdet anvisats som ett område för tätortsfunktioner<br />

(A). Området kring Haikoskogen har anvisats<br />

som rekreationsområde.<br />

Generalplan: I delgeneralplanen för de centrala delarna i Borgå (godkänd<br />

15.12.2004) har området anvisats som bostadsområde dominerat<br />

av småhus (AP), område för närrekreation (VL) och<br />

område för närrekreation <strong>med</strong> särskilda miljövärden (VL-2)<br />

och skyddsgrönområde (EV). I planområdets norra del finns<br />

ett område som är särskilt viktigt <strong>med</strong> tanke på naturens<br />

mångfald (luo) och ett fornminnesområde (SM).<br />

Genom planområdet är en matargata anvisad, vid vilken det<br />

löper en gång- och cykelväg. Genom området löper riktgivande<br />

friluftsleder.<br />

Detaljplan: Det finns ingen godkänd detaljplan för området. I nordost<br />

gränsar planområdet till Haikobrantens detaljplaneområde.<br />

Markägarförhållanden:<br />

De bebyggda fastigheterna i området är i privat ägo. I området<br />

finns också några obebyggda fastigheter som är i privat<br />

ägo. Staden äger stora obebyggda skogs- och åkerområden.<br />

Byggd miljö: Det finns 27 byggda småhustomter. Områdets byggnadsbestånd<br />

har uppstått under de senaste 80 åren, de äldsta bostadshusen<br />

torde vara från 1930-talet. På området förekommer<br />

således många olika byggnadsstilar, såsom 40-50-talets<br />

frontmannahus, 70-80-talets sluttningshus i tegel och 90talets<br />

trävillor. En del av husen har utvidgats under årens<br />

lopp. På områdets finns inga byggnadsskyddsobjekt.<br />

Invånare: Det bor ca 70 personer i området.<br />

Naturmiljö och landskap:<br />

I samband <strong>med</strong> utarbetandet av delgeneralplanen för de<br />

centrala delarna utarbetade miljövårdsbyrån i Borgå stad en<br />

naturutredning (31.1.2002).<br />

Öster om planområdet finns Haiko skogsområde och Haikoträsket<br />

<strong>med</strong> omgivning som i delgeneralplanen anvisats som<br />

lokalt värdefulla naturområden. I områdets nordöstra kant<br />

finns Haiko ormbunkskärr, som i delgeneralplanen anvisats<br />

som ett område som är särskilt viktigt <strong>med</strong> tanke på naturens<br />

mångfald.<br />

I områdets nordvästra del finns en bäcksvacka <strong>med</strong> frodig<br />

lundliknande vegetation. Mellan bäcksvackan och Tolkisvägen<br />

finns ett ganska stort fornlämningsområde, Storkärrsbacken.<br />

I området finns stenrösen från järnåldern<br />

/<strong>med</strong>eltiden.<br />

En landskapsanalys och byggnadsarealutredningar har utarbetats<br />

för planområdet (<strong>Porvoo</strong>n Mensaksen maisemaanalyysi<br />

ja rakennusalaselvitys 2005). På området finns inte<br />

några värdefulla landskapsområden som bör skyddas.<br />

Jordmån: Planområdet består av moränryggar i sydväst-nordostlig<br />

riktning och lerdalar däremellan. Moränryggarna är kala på<br />

krönen. Åkrarna i områdets är till största delar lermark vars<br />

2


5. De centrala konsekvenserna<br />

av planläggningen<br />

6. Intressenter<br />

7. Ordnande av deltagande<br />

och växelverkan<br />

djup varierar från några meter till drygt tio meter.<br />

Kommunalteknik:<br />

Det finns inte kommunalteknik i området. En del av byggplatserna<br />

är anslutna till privata vattenandelslag.<br />

Störande faktorer:<br />

Bullret från Tolkisvägen överskrider i vissa delar av planområdet<br />

de ekvivalentnivåer som statsrådet godkänt. En bullerutredning<br />

har gjorts år 2002 (Haikkoon-Mustijoen alueen melusevitys,<br />

2002).<br />

Vissa delar av området är mycket branta, vilket delvis försvårar<br />

planeringen av ändamålsenliga bostadsområden.<br />

De centrala konsekvenserna av planläggningen bedöms i förhållande till<br />

nuläget. Separata konsekvensutredningar görs inte, utan konsekvenserna<br />

bedöms som en led i planläggningsprocessen.<br />

Följande konsekvenser bedöms:<br />

- Konsekvenserna för naturmiljön och landskapet<br />

- Konsekvenserna för den byggda miljön<br />

- Konsekvenserna för samhällsstrukturen<br />

- Konsekvenserna för trafikförhållandena i området<br />

Markägare: bilaga 2<br />

Markägande grannar: bilaga 3<br />

Övriga intressenter:<br />

Telia Sonera Finland Oyj<br />

Elisa Oyj<br />

Borgå Energi Ab/fjärrvärme<br />

Borgå Elnät Ab<br />

<strong>Porvoo</strong>n Alueverkko Oy<br />

Myndigheter och andra instanser som hörs under planläggningen:<br />

Nylands närings-, trafik- och miljöcentral<br />

Museiverket, arkeologiska avdelningen<br />

Borgå museum<br />

Räddningsverket i Östra Nyland<br />

Följande enheter inom Borgå stad:<br />

Markpolitik<br />

Stadsmätning<br />

Kommunteknik<br />

Byggnadstillsynen<br />

Miljövården<br />

Hälsoskyddet<br />

Borgå Vatten<br />

Nämnder och sektioner:<br />

Stadsutvecklingsnämnden<br />

Hälsoskyddssektionen<br />

Frågeblankett till markägarna på området som planläggs:<br />

- Med frågeblanketten reder man ut markägarnas önskemål om utvecklingen<br />

av planområdet, om markanvändningen på den egna lägenheten<br />

och de byggnadsprojekt de planerar inom en nära framtid.<br />

Myndighetssamråd:<br />

- Det är inte frågan om en plan som avses i 66 § 2 mom MarkByggL och<br />

som förutsätter myndighetssamråd.<br />

Hörande i planeringsskedet: (MarkByggL 62 §, MarkByggF 30 §)<br />

- Utkastet till plan och de övriga planläggningshandlingarna är framlagda<br />

på stadsplaneringen, Krämaretorget B, 3 vån. samt på stadens<br />

webbplats (www.borga.fi). Intressenterna bereds möjlighet att skriftligt<br />

3


8. Tidsplan för planläggningsprojektet<br />

9. För beredningen<br />

ansvarar<br />

Datum 15.5.2009, 19.1.2013<br />

framföra åsikter.<br />

- Staden <strong>med</strong>delar per brev markägare/-innehavare och grannar, som är<br />

markägare/-innehavare, i planområdet att utkastet till plan är framlagt.<br />

Framläggningen <strong>med</strong>delas dessutom <strong>med</strong> kungörelse på stadens officiella<br />

anslagstavla, på stadens webbplats samt i tidningarna Uusimaa,<br />

Borgåbladet och Vartti.<br />

- Preliminära utlåtanden, s.k. remissbehandling:<br />

Kommentarer/preliminära utlåtanden av myndigheter samt av de intressenter<br />

som nämns under punkt 6/Övriga intressenter.<br />

Samråd:<br />

- På basis av de kommentarer som man får in ordnas vid behov samråd<br />

<strong>med</strong> olika intressenter.<br />

Offentligt hörande: (MarkByggL 65 §, MarkByggF 27 §)<br />

- Förslaget till plan och de övriga handlingarna är offentligt framlagda<br />

på stadsplaneringen, Krämaretorget B, 3 vån. samt på stadens webbplats<br />

(www.borga.fi). Intressenterna bereds möjlighet att skriftligen<br />

framföra anmärkningar.<br />

- Staden <strong>med</strong>delar per brev markägare/-innehavare och grannar, som är<br />

markägare/-innehavare, i planområdet att förslaget till plan är framlagt.<br />

Framläggningen <strong>med</strong>delas dessutom <strong>med</strong> kungörelse på stadens officiella<br />

anslagstavla, på stadens webbplats samt i tidningarna Uusimaa,<br />

Borgåbladet och Vartti.<br />

- Offentliga utlåtanden: (MarkByggF 28 §)<br />

Nylands närings-, trafik- och miljöcentral<br />

Museiverket, arkeologiska avdelningen (vid behov)<br />

Borgå museum (vid behov)<br />

Räddningsverket i Östra Nyland<br />

Hälsoskyddssektionen<br />

Borgå vatten<br />

Motiverat ställningstagande till anmärkning:(MarkByggL 65 § 2 mom)<br />

- De som gjort en anmärkning och som uppgett sin adress skall underrättas<br />

om stadens motiverade ställningstagande till den framförda anmärkningen.<br />

Meddelande om godkännandet av plan: (MarkByggL 67 §,MarkByggF 94 §)<br />

- Ett skriftligt <strong>med</strong>delande till Nylands närings-, trafik- och miljöcentralen<br />

och till dem som skriftligt begärt det och samtidigt angett sin adress.<br />

Kungörelse på stadens officiella anslagstavla och stadens webbplats<br />

(www.borga.fi).<br />

Kungörelse om plan som vunnit laga kraft: (MarkByggF 93 §)<br />

- Kungörelse på stadens officiella anslagstavla och på stadens webbplats<br />

(www.borga.fi).<br />

Planeringsarbetet inleddes år 2007. Målet är att planen Borgå stadsfullmäktige<br />

godkänner planen under år 2013.<br />

planläggare Camilla Stenberg planeringsassistent Gunnevi Nordström<br />

tfn 040-351 5462 tfn 019-520 2736<br />

fornamn.efternamn@porvoo.fi fornamn.efternamn@porvoo.fi<br />

Stadsplaneringen<br />

PB 23<br />

06101 BORGÅ Besöksadress: Krämaretorget B, III vån.<br />

Eero Löytönen<br />

stadsplaneringschef<br />

4


BILAGA 8<br />

BORGÅ<br />

ÖSTRA MENSAS<br />

STADSDEL 33, KVARTER 3562-3584 OCH 3594-3595 SAMT GATU-, REKREATIONS-,<br />

SPECIAL- OCH SKYDDSOMRÅDEN<br />

DETALJPLAN FÖR DELAR AV HAIKO OCH SVARTSÅ BYAR<br />

Utkastet har varit framlagt 20.5-18.6.2009<br />

UTLÅTANDE/ÅSIKT, 30 § MarkByggF<br />

Nylands miljöcentral<br />

-<br />

Vägförvaltningen/Nylands vägdistrikt<br />

-<br />

Museiverket /Mikko Härö och Veli-Pekka<br />

Suhonen<br />

Det arkeologiska kulturarvet har beaktats på ett<br />

tillräckligt sätt i detaljplaneutkasten A och B. Rösena<br />

i detaljplaneområdet (Hotton Storbacken) har anvisats<br />

korrekt i båda detaljplaneutkasten.<br />

Planbeteckningen SM ska ändras till formen:<br />

"Fornminnesområde. Fast fornlämning som är fredad<br />

enligt lagen om fornminnen (295/63). Att utgräva,<br />

överhölja, ändra eller på annat sätt rubba<br />

området är förbjudet <strong>med</strong> stöd av lagen om fornminnen.<br />

I <strong>beskrivning</strong>sutkastets punkt 5.3.4 har Storkärrbacken<br />

daterats fel. Dateringen ska korrigeras till<br />

järnåldern och/eller <strong>med</strong>eltiden.<br />

Borgå museum ger utlåtandet om den byggda kulturmiljön.<br />

Borgå museum/ Merja Herranen och Henrik<br />

Wager<br />

De allmänna bestämmelserna om nybyggandet i<br />

området är tillräckliga <strong>med</strong> tanke på miljön. Området<br />

är glest bebyggt och är ett heterogent egnahemsområde<br />

där det finns små åkerområden kvar. Därför<br />

verkar alternativ A mer naturligt. Avsikten är att den<br />

slingriga Sotarevägen som leder genom området<br />

ändras till en rätt så bred matargata. Med tanke på<br />

STADSPLANERINGENS BEMÖTANDE OCH<br />

UTLÅTANDETS/ÅSIKTENS KONSEKVENSER<br />

FÖR INNEHÅLLET I FÖRSLAGET TILL<br />

DETALJPLAN<br />

Bemötande:<br />

Inget utlåtande har begärts av dem i<br />

utlåtandetskedet.<br />

Bemötande:<br />

Inget utlåtande har begärts av dem i utkastskedet. I<br />

samband <strong>med</strong> utarbetande av detaljplaneutkastet<br />

erhölls i februari 2008 följande kommentar:<br />

”De fyra anslutningar i södra delen som anvisats i<br />

bilagan <strong>med</strong> pilar är "obligatoriska" men anslutningen<br />

längst norrut mittemot Mensasvägen borde slopas<br />

om den inte måste användas av lantbrukare för<br />

att köra över landsvägen. En gata får absolut inte<br />

anslutas till landsvägen där. Så mycket trafik som<br />

möjligt ska styras via Övre-Haikovägen norrut.”<br />

Planutkastet har utarbetats enligt detta.<br />

Bemötande:<br />

Planbestämmelserna ändras såsom museiverket<br />

framför och texten i <strong>beskrivning</strong>en korrigeras.<br />

Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />

Planbestämmelserna ändras så att SM ändras till<br />

SM-1: Fornminnesområde. Fast fornlämning som är<br />

fredad enligt lagen om fornminnen (295/63). Att<br />

utgräva, överhölja, ändra eller på annat sätt rubba<br />

området är förbjudet <strong>med</strong> stöd av lagen om fornminnen.<br />

Texten om fornminnet korrigeras i <strong>beskrivning</strong>en<br />

och datering av fornlämningen korrigeras till järnålder<br />

och/eller <strong>med</strong>eltiden.<br />

Bemötande:<br />

Målet är att bygga en lättrafikled längs <strong>med</strong> Övre-<br />

Haikovägen och Sotarevägen, vilket innebär att<br />

vägen måste bräddas. Lättrafikleden är viktig <strong>med</strong><br />

tanke på områdets trafiksäkerhet, och där<strong>med</strong> är det<br />

inte möjligt att anvisa ett smalare gatuområde.<br />

I förslaget har föreslagits att bullerskyddet<br />

1


områdets kulturhistoriska natur skulle det vara bra<br />

om man kunde pruta på bredden och eventuella<br />

uträtningar av kurvor.<br />

Bullerskyddet som föreslås i planområdets nordvästra<br />

hörn kan lätt blir ett element som dominerar<br />

landskapet och området på ett negativt sätt, varför<br />

man ska ännu överväga om det behövs. Bullerskyddet<br />

ska i fråga om ytmaterial och detaljer störa landskapsbilden<br />

så lite som möjligt.<br />

Det äldre byggbeståndet i området är i huvudsak<br />

från 1930-1950-talet. De äldre byggnaderna ligger<br />

oftast på rätt så stora och gröna trädgårdstomter.<br />

Planen torde garantera bevarandet av dem utan<br />

separata skyddsbeteckningar men för de äldsta<br />

tomterna kan man överväga beteckningen /s (område<br />

där miljön bevaras).<br />

Fornminnesområdet i området har beaktats i planen,<br />

men om andra eventuella arkeologiska intressen<br />

och om inventeringsbehovet ska man be ett utlåtande<br />

av Museiverkets arkeologiska avdelning.<br />

Räddningsverket i Östra Nyland/ Tomi<br />

Pursiainen<br />

Räddningsverket föreslår att man vid beredningen<br />

av planen fäster speciell uppmärksamhet vid att<br />

adressnumreringen av fastigheterna är tydlig och<br />

entydig. Dessutom ska man utreda hur områdets<br />

adressystem kan göras enhetlig också i fråga om de<br />

gamla fastigheterna och föreslå hur de behövliga<br />

ändringarna och korrigeringarna i praktiken kan<br />

göras.<br />

Räddningsverket har inga anmärkningar.<br />

Fastighets- och mätningsavdelningen<br />

-<br />

Gatuavdelningen<br />

Gatuavdelningen konstaterar följande:<br />

- Alla gatuområdena ska anvisas som minst<br />

åtta meter breda (även altarnativ B)<br />

- Alternativ A: Kan körningen till kvarteret<br />

3580 ske via Propsvägen? (samma i B)<br />

- Alternativ B: Antalet bilplatser ska alltid vara<br />

2 bilplatser/bostad. Gatan i kvarteret 3584<br />

är för besvärlig och dyr eftersom den finns<br />

på mark som bär dåligt. Högstensbågen<br />

behöver ingen egen anslutning till Övre-<br />

Haikovägen (lösningen i alternativ A är<br />

bättre). Alternativet A är betydligt bättre för<br />

kvarteren 3562-3567 på grund av den långa<br />

gatan. I samma område ska anslutningsförbud<br />

tilläggas till Övre-Haikovägen. En minimering<br />

av gatornas längd i kvarteren 3572<br />

och 3573 ska ännu övervägas. En bullervall<br />

kan anvisas också i alternativet A, även om<br />

den inte nödvändigtvis behövs.<br />

genomförs på de enskilda tomterna <strong>med</strong> hjälp av<br />

staket och gårdsbyggnader.<br />

Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />

Bullerskyddsbestämmelserna ses över och<br />

bullerskydden överförs till de enskilda tomterna.<br />

Bemötande:<br />

Numrering av tomterna sköts på sakenligt sätt av<br />

stadsmätningen. Ärendet kan inte avgöras i<br />

detaljplanen. Notering härom kan sättas i<br />

plan<strong>beskrivning</strong>en.<br />

Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />

-<br />

Bemötande:<br />

Bemötande:<br />

I planförslaget finns en tomtgata som är 8 meter<br />

bred, alla andra tomtgator är 9-10 m breda. Enligt<br />

gatusidans utlåtande borde detta räcka till.<br />

Markägoförhållandena försvårar anvisandet av en<br />

körförbindelse via Propsvägen, så det är nog bäst<br />

att sköta körförbindelsen enligt nuvarande dragning.<br />

I planbestämmelserna fordras 2 bp/bostad i kvartersområde<br />

för fristående småhus (AO-30) och 1,5<br />

bp/bostad i kvartersområde för småhus (AP-3). Bestämmelserna<br />

är de samma som för övriga planområden<br />

i Haiko.<br />

Kvarteret kring Högstensbågen har tagits bort i sin<br />

helhet eftersom jordmånsundersökningen visade att<br />

området var mycket lerigt.<br />

Trafikbullerbestämmelserna har setts över och i<br />

planförslaget har föreslagits att bullerskyddet genomförs<br />

på de enskilda tomterna <strong>med</strong> hjälp av staket<br />

och gårdsbyggnader.<br />

2


Byggnadstillsynen/Ulf Blomberg<br />

-<br />

Miljövården/ Jukka Palmgren<br />

Inget att anmärka<br />

Hälsoskyddet/ Outi Lankia<br />

I detaljplanebeteckningarna och -bestämmelserna<br />

ska riktvärdet för bullernivå nattetid för nya områden,<br />

som enligt statsrådets beslut 1993/1992 är 45<br />

dB, tillämpas till alla delar. Befintliga byggnader kan<br />

anses utgöra undantag. Om befintliga fastigheter<br />

ändras, ska lägre bullernivå förutsättas.<br />

Skyddsgrönområdet i alternativ A skulle skydda<br />

bostadsområdet också mot övriga störande faktorer<br />

trafiken <strong>med</strong>för, så som damm, och öka trivseln i<br />

området. Ett bättre alternativ är att inte bygga i<br />

trafikbullerområdet.<br />

Alla byggplatser ska ha tillgång till Borgå Vattens<br />

eller vattenandelslags kommunalteknik.<br />

Detaljplaneområdet ska vara vattentjänstverks<br />

fastställda verksamhetsområde.<br />

Borgå vatten<br />

1. Avloppen i områden blir i huvudsak traditionella<br />

gravitationsavlopp. Vissa tomter som ligger separat<br />

eller annars olägligt kan vara svåra att ansluta direkt<br />

och anslutning till nätverket <strong>med</strong> pump på fastigheten<br />

kan vara en tekniskt mer ändamålsenlig lösning.<br />

2. På grund av terrängen förutsätter byggande av<br />

avloppsnät att två pumpstationer för avloppsvatten<br />

byggs vid Haikovägen och Drägsbyvägen. Den naturliga<br />

riktningen att styra avloppsvattnet är till<br />

pumpstationen i Kodderviken i Tolkis och vidare till<br />

reningsverket på Hermansö. De nya pumpstationerna<br />

vid Haikovägen och Drägsbyvägen delar planområdet<br />

i två nästan lika stora delar, varav den södra<br />

delen ska på grund av tidsplanen byggas först.<br />

Största delen av de tomter som staden äger ligger i<br />

planområdets mellersta och norra del.<br />

3. Det är en sämre lösning att lämna det öppna diket<br />

mellan fastigheterna 1:32 och 1: 52 på tomtområdet<br />

än att placera det i parkområdet. Man behöver diket<br />

och området bredvid det mest sannolikt för dränering<br />

av Övre-Haikovägen och byggande av avloppsledningar.<br />

Då är det en bättre lösning att placera<br />

ledningarna i parken i stället för tomten. Nuvarande<br />

trummans höjdläge kräver att tomterna höjs. Tomternas<br />

blivande höjdlägen ska märkas ut i planen.<br />

4. En parkremsa ska anvisas mellan fastigheterna<br />

1:17 och 1:18 för det nuvarande öppna diket och för<br />

vatten- och avloppsledningar som byggs.<br />

Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />

Gatuområdena breddas så att de är minst 8 m<br />

breda.<br />

Bemötande:<br />

-<br />

Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />

-<br />

Bemötande:<br />

-<br />

Bemötande:<br />

Planbestämmelserna och –beteckningarna är anvisade<br />

i enlighet <strong>med</strong> statsrådets beslut. Trafikbullerbestämmelserna<br />

setts över och i planförslaget föreslås<br />

att bullerskyddet genomförs på de enskilda<br />

tomterna <strong>med</strong> hjälp av staket och gårdsbyggnader.<br />

Planområdet ingår i vattenverkets verksamhetsområde<br />

och kommer att förses <strong>med</strong> vatten- och avloppsnät.<br />

Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />

-<br />

Bemötande:<br />

1.I detta skede är det fortfarande något oklart från<br />

vilket håll planområdet förverkligas. Utredningar<br />

görs tillsammans <strong>med</strong> Borgå vatten.<br />

2. Områden för två pumpstationer har anvisats på<br />

de önskade platserna.<br />

3. För att uppnå ändamålsenliga tomter och en<br />

trevlig gårds- och gatumiljö, föreslås i planförslaget<br />

att det öppna diket trots allt förblir på tomtmark.<br />

Eftersom tomtmarken måste fyllas upp, är det<br />

mycket sannolikt att diket även kommer att<br />

rörläggas. I planbeteckningarna och -<br />

bestämmelserna framgår att diket är viktigt för<br />

dräningen av näromgivningen och dess flöde får inte<br />

äventyras.<br />

4.Ett servitut för vatten- och avlopp införs längs <strong>med</strong><br />

det öppna diket. Det är inte motiverat att införa ett<br />

parkområde på detta ställe.<br />

5.Tomterna har omformats så att ett område för<br />

närrekreation införts mellan tomterna såsom önskats.<br />

6. Kvarteret har helt formats om, eftersom jordmånsundersökningen<br />

visade att området var mycket<br />

lerigt.<br />

7. Servitutsreservering införts.<br />

3


5. Mellan Övre-Haikovägen och Påvalsskogen (Haikoskogen)<br />

ska läggas till en parkförbindelse för ledningar.<br />

6. För att åstadkomma ett fungerande regnvattenavlopp<br />

ska Högstensbågens gatuområde och tomter<br />

höjas <strong>med</strong> minst en meter på grund av det öppna<br />

diket i planområdets södra del och höjdläget av<br />

trumman som leder under Övre-Haikovägen. Områdenas<br />

höjdlägen ska märkas ut i planen. Mellan<br />

Högstensbågen och parkområdet ska tilläggas ett<br />

parkområde för vatten- och avloppsledningar.<br />

7. Dessutom behövs några reserveringar för servitut<br />

för fastigheterna 1:1, 1:35 och 1:112.<br />

8. I Påvalsbackagatans område ska utredas om<br />

gatorna som slutar vid skogsområdet kan flyttas ca<br />

20 meter norrut, varvid dräneringen av skogen blir<br />

lättare.<br />

9. Dessutom ska det utredas om det öppna diket på<br />

fastigheten 1:307 kan styras till gatans regnvattenavlopp<br />

utanför kvarteret t.ex. genom att snedda<br />

kvarterets östra hörn.<br />

10. Bullerskydd vid Tolkisvägen: På grund av terrängen<br />

måste vatten- och avloppsledningar placeras<br />

i EV-området längs diket vid Tolkisvägen. Ledningar<br />

kan inte placeras under en eventuell jordvall. Bullerskyddet<br />

ska vara sådant att ledningarna också i<br />

framtiden kan bytas ut och att ledningarna inte tar<br />

skada av t.ex. att jorden sjunker.<br />

11. Områdets öppna diken och ledning av vatten<br />

från skogen: Borgå vatten svarar vanligen inte för<br />

områdets öppna diken eller ledning av vatten från<br />

skogen. Då området byggs, skapar vattenverket<br />

dock förutsättningar för att vattnet från skogen kan<br />

ledas till avloppsnätet.<br />

12. Gatuområdenas bredd: Bredden på tomtgatorna<br />

i utkastet varierar från sex till åtta meter. De är för<br />

smala. I praktiken måste en tomtgata vanligen vara<br />

10 meter bred för att vatten- och avloppsledningar,<br />

fjärrvärmeledningar och kablar ryms i gatuområdet.<br />

13. Tomtledningar: På tomterna ska reserveras ett<br />

område på 5*5 meter (i delen av tomten som planteras)<br />

för fastighetens vatten- och avloppsledningar.<br />

Rutan placeras vanligen vid gatan i tomtens nedre<br />

hörn.<br />

14. Sammanfattning:Borgå vatten förordar i princip<br />

alternativ B eftersom det är en aning mer kostnadseffektivt<br />

än alternativ A. Alternativet ska dock utöver<br />

kommentarerna ovan också preciseras så att de<br />

viktigaste ledningslinjerna kan byggas i gatu- eller<br />

parkområdet. Ledningsservitut på tomterna ska<br />

absolut undvikas. Vi anser också att områdets vik-<br />

8. Tomterna har flyttats något norrut.<br />

9. Med tanke på tomternas placering och körförbindelsen<br />

till den tomt som ligger längst bort från gatan,<br />

är det bäst att det öppna diket flyttas så att det löper<br />

längs <strong>med</strong> tomtgränsen mellan tomterna.<br />

10. Trafikbullerbestämmelserna setts över och i<br />

planförslaget föreslås att bullerskyddet genomförs<br />

på de enskilda tomterna <strong>med</strong> hjälp av staket och<br />

gårdsbyggnader. Längs <strong>med</strong> Tolkisvägen har anvisats<br />

ett EV-område, där ingenting kommer att byggas.<br />

Vatten- och avloppsledningarna torde rymmas<br />

bra på detta område.<br />

11.-<br />

12. I planförslaget finns en tomtgata som är 8 meter<br />

bred, alla andra tomtgator är 9-10 m breda. Enligt<br />

gatusidans utlåtande borde detta räcka till.<br />

13. På samtliga tomter finns ett 4*6 meter stort område.<br />

14. Inlösning av parkområden på privatägda områden<br />

sker inte alltid i samband <strong>med</strong> områdets utbyggnad,<br />

var<strong>med</strong> en placering av vatten- och avloppsledningarna<br />

på parkområde inte tryggar deras<br />

utbyggnad eller underhåll.<br />

Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />

Planförslaget utarbetas utgående från bemötandet<br />

ovan.<br />

4


tigaste öppna diken hellre ska placeras i parkområden,<br />

inte i tomtområden.<br />

Byggande av områdets vatten- och avloppsnät ska<br />

delas på minst två år på grund av investeringens<br />

storlek.<br />

Fastighetsägare/ Henrik Blomqvists sterbhus,<br />

Siv Blomqvist Rnr 1:16<br />

12.6.2009<br />

Enligt vår åsikt är det glesare planutkastet A det<br />

alternativ som är bättre lämpat för vår fastighet.<br />

Fastighetsägare/ Raimo och Aila Salonen Rnr<br />

1:17, 9:91<br />

18.6.2009<br />

I markanvändnings- och bygglagen nämns endast<br />

markägare i ental. Vi är två markägare, och antalet<br />

tomter eller dess storlek fastställs inte någonstans.<br />

För att kommunen inte ska bemöta markägaren som<br />

den vill och läsa lagen som det bäst passar den, ber<br />

jag utreda om inte båda markägarna har rätt till 500<br />

m 2 -vy utan utvecklingskostnadsersättning?<br />

Om det inte är så, utreder kommunen säkert på<br />

grund av vilken lag endast den ena markägaren får<br />

byggnadsrätt och hur man bestämmer vilken av<br />

dem får den. Varför får inte den ena markägaren sin<br />

andel för den ena tomten och den andra markägaren<br />

för den andra tomten?<br />

Hur bedömer kommunen priset på tomterna och<br />

tomtmarken? Hur kan man slå samman två separata<br />

tomter utan att fråga markägaren? Det har inte<br />

sålts många tomter i området som nu planläggs,<br />

varför kommunen knappast ens vet prisnivån. Det<br />

finns inga tjänster i området och inga strandtomter<br />

till salu. Då planläggningen fortskrider, ökar antalet<br />

lediga tomter, värdet sjunker och försäljningstiderna<br />

blir längre. Tomtmarken är ganska lerhaltig, vilket<br />

ställer begränsningar och krav på byggandet.<br />

Vi önskar att kommunen inte planlägger ett parkområde<br />

på tomten.<br />

Vart leder kommunens vatten- och avloppsledningar<br />

i området? Kommunen torde utreda i snabb takt<br />

kostnaderna för anslutning som förorsakas markägarna,<br />

och vilken betydelse det har att vi redan hör<br />

till ett vattenandelslag? Vilken andel av kostnaderna<br />

för byggande av nätverket är kostnader för samhällsbyggande,<br />

som tillhör kommunen?<br />

Kommunen har en gång ändrat körning till tomten<br />

och då Övre-Haikovägen nu ska göras bredare, kan<br />

man enligt det nya planförslaget inte längre köra in i<br />

garaget eftersom en så stor del av marken framför<br />

garaget skulle bli under vägen. Jag föreslår att<br />

vägen breddas och berget bryts på andra sidan<br />

eftersom detta skulle vara till nytta också för gångtrafiken<br />

och övergångsstället.<br />

Tomten ska planläggas så att kommunen inte fastställer<br />

utvecklingskostnadsersättning för markägarna<br />

och att vi inte måste överlåta mark till kommunen.<br />

Bemötande:<br />

Med beaktande av områdets placering, jordmånen<br />

och markägarens önskemål, kan området lämnas<br />

utan ny byggnadsrätt.<br />

Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />

Inga nya byggplatser anvisas på fastigheten.<br />

Bemötande:<br />

I 91 a § i MarkByggL bestäms: De markägare inom<br />

ett område som detaljplaneras vilka har avsevärd<br />

nytta av detaljplanen är skyldiga att på det sätt som<br />

anges i lagen delta i kommunens kostnader för<br />

samhällsbyggande. Strävan ska vara att avtala <strong>med</strong><br />

markägaren om deltagande i kostnaderna.<br />

Med markägare avses de juridiska personer som<br />

har lagfart för fastigheten. Det kan vara en eller flera<br />

juridiska personer som tillsammans äger fastigheten,<br />

men de utgör fortfarande en markägarenhet. Det<br />

skulle ju vara totalt oskäligt om byggnadsrätt och<br />

ersättning skulle bero på hur många juridiska personer<br />

som äger en fastighet.<br />

I samband <strong>med</strong> markanvändningsavtal och beräkningen<br />

av ersättning, räknas markägarens all markägo<br />

inom samma detaljplaneområde samman.<br />

Ersättningen räknas således per markägo och inte<br />

per fastighet.<br />

Ersättningen räknas utgående från markägoförhållandet<br />

och inte antalet markägare per fastighet eller<br />

antalet fastigheter. Ni äger nu tillsammans två fastigheter,<br />

<strong>med</strong> ett bostadshus och två ekonomibyggnader.<br />

Fastigheterna bildar tillsammans en byggnadsplats.<br />

Med tanke på markanvändningsavtal och<br />

ersättningsfrågor har det ingen betydelse, eftersom<br />

den räknas per markägare och inte per fastighet.<br />

I samband <strong>med</strong> planläggning bildas nya tomter, som<br />

kan bestå av hela fastigheter eller delar av nuvarande<br />

fastigheter.<br />

Tomternas pris fastslås genom att jämföra försäljningspriset<br />

på sålda tomter på motsvarande område.<br />

Vatten- och avloppsledningarna kommer till största<br />

delen att löpa längs <strong>med</strong> gatorna. Men i vissa fall<br />

kommer även servitut att anvisas längs <strong>med</strong> tomtgränser<br />

för att förbinda de olika tomterna <strong>med</strong> huvudlinjen.<br />

Det slutliga vatten- och avloppsledningsnätet<br />

har inte ännu utarbetets, men i planförslaget<br />

har anvisats ett servitut längs <strong>med</strong> diket mellan fastigheterna<br />

1:17 och 1:18 för att möjliggöra en dragning<br />

av en vatten- och avloppsledning.<br />

5


Fastighetsägare/ Helge Salonen Rnr 1:18<br />

18.6.2009<br />

Tomten ska planläggas så att kommunen inte fastställer<br />

utvecklingskostnadsersättning för markägaren.<br />

Jag önskar att kommunen inte planlägger ett parkområde<br />

på min mark. En hur stor del av tomten kan<br />

staden inlösa till parkområde och på vilka grunder?<br />

Vad händer <strong>med</strong> ägande av markområdet som planläggs<br />

som parkområde? Inlöser kommunen det, för<br />

vilket pris, vem har ansvaret om det t.ex. händer en<br />

olycka i området? Om det leder en allmän körväg<br />

Kostnader för anslutning till vatten- och avloppsnätet<br />

fastställs enligt den taxa som gäller vid anslutningstidpunkten.<br />

Affärsverket Borgå Vatten sköter de<br />

centraliserade vatten- och avloppstjänsterna i planområdet.<br />

Gällande taxa finns att läsa på deras<br />

weddsida. Den normala anslutningsavgiften enligt<br />

taxan som trädde i kraft 1.1.2012 är 4200 € + anslutningsarbete.<br />

Er fastighet är dock ansluten till ett<br />

privat vattenandelslag, varvid kostnaderna som<br />

gäller för er är anslutningsavgifterna för avloppsvatten<br />

och dagvatten (1.1.2012 var taxan 2 520 €) och<br />

kostnaderna för flyttningen av vattenledningens<br />

anslutningspunkt (andelen i förhållande till nyttan för<br />

kunden), kostnaderna för flyttningen av anslutningspunkten<br />

bestäms alltså från fall till fall. Närmare<br />

förhandlingar härom sker <strong>med</strong> Borgå Vatten.<br />

Planförslaget har utarbetats utgående från planutkast<br />

A. I planförslaget har föreslagits sammanlagt 3<br />

tomter; en tomt kring det existerande bostadshuset<br />

220 m 2 -vy och två nya tomter <strong>med</strong> 140 m 2 -vy/tomt.<br />

Markägoenhetens byggnadsrätt uppgår således till<br />

500 m 2 -vy och markanvändningsavtal behöver inte<br />

ingås.<br />

Hela fastigheten har anvistats för bostadsändamål<br />

(Kvartersområde för fristående småhus AO-30). Den<br />

del av området som idag utgör välskött gräsmatta<br />

har i planen även anvisats som del av område som<br />

skall bevaras öppet för att bevara den typiska vyn<br />

för byn (s-2).<br />

Den nuvarande anslutningen till Haikovägen förblir<br />

oförändrad. Planens avgränsning följer helt gällande<br />

fastighetsgränser i anslutningsområdet.<br />

Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />

Tomternas avgränsning justeras något och anslutningsplatserna<br />

till de nya tomterna ses över. Byggnadsrätten<br />

minskas så att den totala byggnadsrätten<br />

för markägarna inte överstiger 500 m 2 -vy. Fastigheterna<br />

anvisas i sin helt för boende, parkområdet<br />

kring bäcken avlägsnas. Det öppna området anvisas<br />

som del av område som skall bevaras öppet för att<br />

bevara den typiska vyn för byn. Ett servitut för vatten-<br />

och avloppsledning anvisas längs <strong>med</strong> det nuvarande<br />

diket. Diket är viktigt för närområdets dränering<br />

och fess flöde får inte äventyras.<br />

Bemötande:<br />

Planförslaget har omarbetats så att två nya tomter<br />

har anvisats <strong>med</strong> en byggnadsrätt på 150 m 2 -<br />

vy/tomt. Byggnadsrätten för tomten kring det existerande<br />

bostadshuset är 200 m 2 -vy. Den sammanslagna<br />

byggnadsrätten överstiger således inte 500<br />

m 2 -vy.<br />

I planförslaget har en remsa av fastighetens norra<br />

del anvisats som område för närrekreation. Genom<br />

området löper en riktgivande lättrafikförbindelse.<br />

Behovet av en grön förbindelse i detta område finns<br />

anvisat redan i delgeneralplanen för de centrala<br />

6


eller en gångväg genom tomten, vem svarar för<br />

sandning och plogning?<br />

Måste alla ansluta sig till vatten- och avloppsnätet,<br />

även om man bär in vattnet och har utedass? Har<br />

alla som bor i detaljplaneområdet skyldighet att ansluta<br />

sig, eller spelar åldern någon betydelse? Hur<br />

riktas dessa anslutningskostnader till markägarna?<br />

Är inte de här just en del av kostnader för samhällsbyggande,<br />

som tillhör kommunen?<br />

Hur bedömer kommunen priset på tomterna? Det<br />

har inte sålts många tomter i detta område, och det<br />

finns inte heller tjänster i området eftersom detta,<br />

om något, kan klassificeras som glesbebyggelse.<br />

Den närmaste butiken ligger fyra kilometer och de<br />

övriga tjänsterna 4-8 kilometer från området. Då<br />

planläggningen fortskrider, ökar antalet tomter, värdet<br />

sjunker och försäljningstiderna blir längre.<br />

Tomtmarken är ganska lerhaltig, vilket ställer begränsningar<br />

och krav på byggandet.<br />

Fastighetsägare/ Mari ja Aki Oja RN:o 1:34<br />

15.6.2009<br />

Vi vill bevara fastigheten oförändrad. För oss är en<br />

byggnadsrätt på 500 m 2 -vy tillräcklig. Vi önskar att<br />

byggnadsytan anvisas enligt den bifogade situationsplanen.<br />

Överlag förordar vi planutkast alternativ<br />

A.<br />

delarna. Vid utarbetande av detaljplanen ska delgeneralplanen<br />

tas i beaktande (MarkByggL 54 §).<br />

Kommunen har rätt att lösa in området för närrekreation<br />

(område som är avsett för kommunens behov)<br />

(MarkByggL 96 §). Å andra sidan är kommunen<br />

skyldig att lösa in ett område som anvisats för något<br />

annat ändamål än privat byggverksamhet och markägaren<br />

därför inte kan utnyttja området på ett sätt<br />

som <strong>med</strong>för skälig nytta (MarkByggL 101 §). Om<br />

staden löser in området för närrekreation och bygger<br />

en lättrafikled är ansvaret naturligtvis stadens.<br />

Om staden inte inlöser området för närrekreation<br />

kan inte staden heller bygga någon lättrafikled i<br />

område och området blir inte förverkligat.<br />

Enligt lagen om vattentjänster ska fastigheten anslutas<br />

till de centraliserade vattentjänsterna om fastigheten<br />

ligger inom vattentjänstverkets verksamhetsområde.<br />

Planlagda områden ingår i huvudsak i<br />

verksamhetsområdet. Det är alltså obligatoriskt att<br />

ansluta sig men man kan ansöka om undantagslov<br />

hos miljömyndigheten.<br />

Kostnader för anslutning till vatten- och avloppsnätet<br />

fastställs enligt den taxa som gäller vid anslutningstidpunkten.<br />

Affärsverket Borgå Vatten sköter de<br />

centraliserade vatten- och avloppstjänsterna i planområdet.<br />

Gällande taxa finns att läsa på deras<br />

weddsida. Den normala anslutningsavgiften enligt<br />

taxan som trädde i kraft 1.1.2012 är 4200 € + anslutningsarbete.<br />

Tomternas pris fastslås genom att jämföra försäljningspriset<br />

på sålda tomter på motsvarande områden.<br />

Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />

Två nya tomter <strong>med</strong> en byggnadsrätt på 150 m 2 -<br />

vy/tomt anvisas i fastighetens södra del. En tomt<br />

anvisas kring de existerande byggnaderna <strong>med</strong> en<br />

byggnadsrätt på 200 m 2 -vy. Fastighetens norra del<br />

anvisas som område för närrekreation (VL). Det<br />

öppna området anvisas som del av område som<br />

skall bevaras öppet för att bevara den typiska vyn<br />

för byn.<br />

Ett servitut för vatten- och avloppsledning anvisas<br />

längs <strong>med</strong> det nuvarande diket. Diket är viktigt för<br />

närområdets dränering och dess flöde får inte äventyras.<br />

Bemötande:<br />

Planförslaget kan ändras enligt fastighetsägarnas<br />

önskemål gällande deras fastighet.<br />

En del markägare önskar sig nya byggplatser <strong>med</strong>an<br />

andra vill behålla sin fastighet oförändrad. Planförslaget<br />

utarbetas för de enskilda markägarna utgående<br />

från deras åsikter ifall andra tungt vägande<br />

skäl inte framkommit. För att uppnå en energieffektiv<br />

samhällsstruktur föreslås en relativt tät utbyggnad<br />

av planområdet.<br />

7


Fastighetsägare/ Olof Johansson Rnr 1:30<br />

17.6.2009<br />

- Vill ha 2 tomter, en för boende och en för<br />

verksamhet.<br />

- Verksamhetstomten skulle få vara större än<br />

föreslaget, både in i trädgården och ut mot<br />

vägen (ca 60 m bred, i linje <strong>med</strong> brunnen).<br />

- I alternativ B har gatudragningen en bättre<br />

linje, det ger en större tomt för verksamheten.<br />

- Önskar 250 m 2 -vy för bostadshustomten<br />

och 300 m 2 -vy för verksamhetstomten.<br />

24.8.2012<br />

Fastighetsägarens behov har förändrats och önskemålet<br />

är 2 nya egnahemshustomter utöver det<br />

nuvarande bostadshuset. Byggnadsrätten önskas<br />

250 m 2 -vy för det existerande bostadshuset och 200<br />

m 2 -vy var för de nya tomterna.<br />

9.1.2013 Tommi Tanska<br />

Ett föravtal om köp av fastigheten har gjorts. De nya<br />

fastighetsägarna önskar endast en ny tomt, byggnadsrätten<br />

fördelas 250 m 2 -vy/tomt.<br />

Fastighetsägare/ Pamela Sidorow och Peter Sidorow,<br />

Rnr 1:33<br />

9.6.2009<br />

Vi önskar att planförslag A, där tomten inte delas,<br />

tillämpas för vår tomt. Vi önskar att körningen till<br />

tomten kan förbli oförändrad till Sotarevägen. Vi<br />

föreslår att namnet på den nya gatan som tangerar<br />

vår fastighet skulle vara:” Stensgränd”<br />

Fastighetsägare/ Timo Lindqvist Rnr 1:37<br />

2009:<br />

Stöder alternativ A, <strong>med</strong> två tomter. Byggnadsrätten<br />

fördelas jämt mellan de båda, räcker <strong>med</strong> 250 m 2 -<br />

vy/tomt. Skulle vilja bygga ett lider i skogskanten,<br />

byggnadsytan bör förstoras något mot skogen.<br />

Fastighetsägare/ Jyri Lindholm Rnr 1:46<br />

15.6.2009<br />

Alternativ A är bättre. Gränsen från husets vägg<br />

enligt kartan 15 m, annars risk för ras (höjdskillnaderna<br />

i terrängen). Byggnadsrätt 300 (250) m 2 -vy.<br />

Trottoaren får gärna placeras söder om gatan (på<br />

tomtens sida). Vattenbrunnen används dagligen,<br />

vilket ska beaktas vid byggandet av kommunaltekni-<br />

Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />

Fastigheten anvisas i sin helhet som en tomt <strong>med</strong><br />

en byggnadsrätt på 500 m 2 -vy.<br />

Bemötande:<br />

Planförslaget kan utarbetas enligt de nya fastighetsägarnas<br />

önskemål. Hela fastigheten anvisas för<br />

bostadsändamål och byggnadsrätten fördelas 250<br />

m 2 -vy/tomt.<br />

Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />

Planbeteckningarna och tomternas placering ändras<br />

såsom de nya ägarna önskar: Nuvarande bostadshuset<br />

250 m 2 -vy och en ny tomt, 250 m 2 -vy/tomt.<br />

Bemötande:<br />

Den existerande anslutning kan lämnas <strong>med</strong> tanke<br />

på bl.a. utryckningsfordon och andra stora<br />

transporter, eftersom den nya anslutningen från den<br />

nya gränden skulle bli brant.<br />

Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />

Anslutningsförbudet avlägsnas från den existerande<br />

anslutningen.<br />

Bemötande:<br />

Byggnadsrätten kan fördelas enligt ägarens<br />

önskemål och en förstoring av byggnadsytan är<br />

möjlig. Med beaktande av områdets storlek är det<br />

ändå ändamålsenligare att anvisa 2 nya tomter,<br />

<strong>med</strong> en byggnadsrätt på 150 m 2 -vy/tomt. Den<br />

existerande bostadsbyggnadstomten erhåller<br />

sammanlagt således 200 m 2 -vy byggnadsrätt.<br />

Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />

Fastigheten indelas i 3 tomter. Den existerande<br />

bostadsbyggnaden erhåller en byggnadsrätt på 200<br />

m 2 -vy och de två nya tomterna 150 m 2 -vy/tomt.<br />

Byggnadsytan förstoras 4 m mot fastighets norra<br />

rågräns.<br />

Bemötande:<br />

Planutkastet kan justeras något, så att tomtgränsen<br />

löper 15 m från det nuvarande bostadshuset.<br />

Tomterna kan anvisas så att de bildas av områden<br />

från två olika fastigheter, fastighet 1:46 och fastighet<br />

1:134, såsom fastighetsägaren framfört. De<br />

områden som kräver markbyte är kring 500 m 2<br />

8


ken och tomterna. Syrenhäcken ska bevaras. Ägaren<br />

är intresserad av att köpa mark, om priset är för<br />

obrukbar mark, inte tomtmark, eftersom man inte får<br />

mer byggnadsrätt eller annan nytta. En ny ingång<br />

från åkersidan.<br />

17.8.2010<br />

Är intresserad av markbyte <strong>med</strong> Borgå stad, så att<br />

den norra delen av fastighet Rnr 1:46 byts mot en<br />

remsa mark från fastighet 1:134 (stadens) längs<br />

<strong>med</strong> tomtgatan. Byggnadsrätten på tomten får där-<br />

<strong>med</strong> uppgå i sin helhet till 500 m 2 -vy.<br />

Fastighetsägare/ Rolf Olander, Rnr 1:58<br />

9.6.2009<br />

Önskar vägen flyttad lite längre bort från tomten.<br />

Fastighetsägare/ Torvald Högströms dödsbo<br />

Rnr 1:63,1:96<br />

18.6.2009<br />

Som markägare är min åsikt att framlagda plan A är<br />

den bättre.<br />

31.12.2009<br />

Fastighetsägarna är beredda att ingå markanvändningsavtal<br />

på basen av alternativ B.<br />

Hösten 2012: Önskemål om att ladan ska bevaras<br />

och användas för uppbevaring av båtar, släpvagnar<br />

etc.<br />

Fastighetsägare/ Lars och Christina Forssell Rnr<br />

1:76<br />

Planutkastet A motsvarar bättre småhusbyggandet i<br />

området. Utkast B är för tätt. I det har man anvisat<br />

två nya tomter för grannfastigheten 1:36, vilket vi<br />

anser vara för många. Vi funderar bl.a. på hur utfart<br />

från hus B till Sotarevägen ordnas eftersom tomten<br />

är ganska brant. Vi anser att 200 nya invånare i ett<br />

så här stort område är tillräckligt. Med tanke på hela<br />

Tolkis/Mensas är det onödigt att placera husen för<br />

nära varandra eftersom det finns flera obebyggda<br />

ställen i området. Vi ber att dessa omständigheter<br />

beaktas då området planeras.<br />

Fastighetsägare/Carl-Johan Numelin et al, Rnr<br />

1:93 och 1:94<br />

15.6.2009<br />

Markägarna till områdena A-12 och AO-30 (3573)<br />

önskar framföra att vi är emot A och entydigt stöder<br />

alternativet B. Det alternativet ger möjlighet till flera<br />

byggplatser. Vägen invid A-12 (mellan gamla och<br />

nya Tolkisvägen) bör stängas men vi anser det acceptabelt<br />

att vägen blir en gångväg <strong>med</strong> eventuell<br />

körning till den aktuella tomten samt eventuellt till<br />

tomt 3567.<br />

8.12.2009<br />

Delägarna till fastigheterna Rnr 1:93 och 1:94 har<br />

uppgjort avtal om upplösning av samägoförhållandet<br />

och uppdelat fastigheterna i 3 delar/fastighet. Delä-<br />

stora.<br />

Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />

Tomgränsen och gatornas dragning justeras något i<br />

förhållande till planutkast A.<br />

Bemötande:<br />

Detaljplanen har omarbetats i sin helhet i området<br />

som angränsar till fastighet Rnr 1:58, vilket innebär<br />

att gatan också flyttas längre bort från ifrågavarande<br />

fastighet.<br />

Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />

I planförslaget angränsar fastigheten till två tomter<br />

istället för till en gata.<br />

Bemötande:<br />

Planförslaget utarbetas <strong>med</strong> planutkast B som<br />

grund. Gatudragningen och tomtindelningen ändras<br />

så att en tomt kan anvisas kring ladan, och anges<br />

<strong>med</strong> en egen planbeteckning som tillåter<br />

uppbevaring av båtar, släpvagnar och andra föremål<br />

som hänför sig till boendet. Markanvändingsavtal<br />

ingås <strong>med</strong> staden.<br />

Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />

Planförslaget ändras så att ladan kan kvarstå och<br />

förses <strong>med</strong> en egen planbeteckning.<br />

Bemötande:<br />

En del markägare önskar sig nya byggplatser <strong>med</strong>an<br />

andra vill behålla sin fastighet oförändrad. Planförslaget<br />

utarbetas för de enskilda markägarna utgående<br />

från deras åsikter ifall andra tungt vägande<br />

skäl inte framkommit. För att uppnå en energieffektiv<br />

samhällsstruktur föreslås en relativt tät utbyggnad<br />

av planområdet.<br />

Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />

-<br />

Bemötande<br />

Planförslaget kan utarbetas så att både fastighet<br />

1:93 och 1:94 indelas i 3 tomter/fastighet. För att<br />

erhålla ändamålsenliga tomter har tomterna<br />

avgränsats något avvikande från de kart<strong>bilagor</strong> som<br />

ingår i avtalet om upplösning av<br />

samägoförhållandet.<br />

Byggnadsrätten per tomt uppgår till 250 m 2 -vy enligt<br />

fastighetsägarnas önskemål.<br />

Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />

Fastigheterna 1:93 och 1:94 delas i tre<br />

tomter/fastighet <strong>med</strong> en byggnadsrätt på 250 m 2 -<br />

9


garna önskar att planförslaget utarbetas <strong>med</strong> denna<br />

indelning som grund.<br />

18.10.2012<br />

Delägarna önskar lika mycket byggnadsrätt/tomt.<br />

Fastighetsägare/Ulla och Peter Högström, Rnr<br />

1:90, 1:103 och 1:104<br />

8.6.2009.Vi förutsätter att detaljplanen följer den av<br />

stadsfullmäktige godkända generalplan, där våra<br />

fastigheter är godkända för bostadsområde dominerat<br />

av småhus. Se utlåtande av stadens planeringschef<br />

den 22.6.2006.<br />

Till saken hör att 1:103 Kopsäng har varit en stor<br />

personlig satsning, därför att vi måste köpa fastigheten<br />

för att undvika att vägrätten över 1:104 inte<br />

skulle utnyttjas och därigenom förstöra trivseln för<br />

vår stadigvarande bostad. Vi vill också poängtera att<br />

vårt förslag grundar sig delvis på en gammal för oss<br />

gällande preliminär plan uppgjord av kommunen år<br />

1979.<br />

Det bör även nämnas att planerad och fungerande<br />

infrastruktur för ifrågavarande område är mycket<br />

viktig. Därför bör planerna förverkligas <strong>med</strong> det<br />

snaraste, så att även alla gamla ortsbor och kan ta<br />

del i vad vi förutsätter <strong>med</strong> ett modernt bostadsområde<br />

där man kan utnyttja kommunalt vatten, avlopp<br />

och gator.<br />

I dagens läge finns det 3 st sk oplanerade, privata<br />

vattenlag på en radie av ca 500 m som är kopplade<br />

till det kommunala vattenledningsnätet, men betjänar<br />

endast en liten del av områdets fastigheter.<br />

16.4.2010<br />

Önskar gata till tomterna B (Rnr 1:80) och C (Rnr<br />

1:103), men fortfarande separat körförbindelse till<br />

tomt A (Rnr 1:104), eftersom en gata skulle bli direkt<br />

utanför fönstret.<br />

Planerna är ett hus i sluttningen på tomt A och garaget<br />

i nedre delen av tomten, mot Tolkisvägen.<br />

Balkong mot söder.<br />

Tomt B skulle få vara större söderut. I utkastet<br />

kommer husen på tomt A för nära tomt B. På tomt B<br />

ska finnas rum för utevistelse mot tomt A.<br />

Fastighetsägare/ Johan och Camilla Lindman,<br />

Rnr 1:112<br />

15.6.2009<br />

Vi anser att utkast B är för tätt. I det har man anvisat<br />

två nya tomter för grannfastigheten 1:36, vilket vi<br />

anser vara för många. Vi funderar bl.a. på hur utfarten<br />

från hus B till Sotarevägen ordnas eftersom<br />

tomten är ganska brant. I utkast B har man dock<br />

placerat de nya tomterna och grönområdet på fastigheten<br />

1:18 bättre. Husen placeras på samma linje<br />

och ger ett mer enhetligt uttryck. Också dess förbindelse<br />

till Sotarevägen är bättre ordnad. Vi ber att<br />

dessa omständigheter beaktas då området plane-<br />

ras.<br />

Fastighetsägare/ Kari ja Mari Raunio Rnr 1:74<br />

4.12.2009<br />

- Högst 500-m 2 –vy byggnadsrätt (270+230<br />

m 2 -vy)<br />

vy/tomt.<br />

En del av tomterna befinner sig delvis på<br />

trafikbullerområde, och måste planeras så att<br />

bullernivån på utevistelseområdet inte överstiger de<br />

godkända riktvärdena.<br />

Bemötande<br />

Planförslaget kan ändras enligt fastighetsägarnas<br />

framförda önskemål. För att erhålla mer<br />

ändamålsenliga tomter på de tre fastigheterna<br />

förslås dock i planförslaget att tomtgränserna inte<br />

följer fastighetsgränserna. Genom att justerna<br />

tomtgränserna <strong>med</strong> 8-13 m, så erhålls en något mer<br />

ändamålsenlig tomt på fastighet 1:104 som till en<br />

del utgör en brant sluttning och nivåskillnaderna gör<br />

den svår att bebygga.<br />

Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />

På de tre fastigherna anvisas 3 tomter, så att<br />

tomtgränserna är något förskjutna i förhållande till<br />

fastighetsgränserna. Gata anvisas till 2 av tomterna,<br />

<strong>med</strong>an den tredje tomten fortfarande nås via<br />

körförbindelse från Tolkisvägen. Byggnadsrätten är<br />

250 m 2 -vy/tomt.<br />

Tomterna befinner sig delvis på trafikbullerområde,<br />

och måste planeras så att bullernivån på<br />

utevistelseområdet inte överstiger de godkända<br />

riktvärdena.<br />

Bemötande<br />

En del markägare önskar sig nya byggplatser <strong>med</strong>an<br />

andra vill behålla sin fastighet oförändrad. Planförslaget<br />

utarbetas för de enskilda markägarna utgående<br />

från deras åsikter ifall andra tungt vägande<br />

skäl inte framkommit. För att uppnå en energieffektiv<br />

samhällsstruktur föreslås en relativt tät utbyggnad<br />

av planområdet.<br />

Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />

-<br />

Bemötande:<br />

Planförslaget kan ändras i enlighet <strong>med</strong><br />

fastighetsägarnas önskemål gällande tomternas<br />

10


- 2 tomter (lite sned tomtgräns)<br />

- tomten något större norrut<br />

- matargatan slutar norr om dem, vändplats,<br />

inte genomfartstrafik, Sotarevägen sammangår<br />

inte <strong>med</strong> Övre-Haikovägen<br />

- Tomtgatans vändplats flyttas från deras fastighet<br />

till fastighet 1:90.<br />

- Anslutningsförbudet bort<br />

- tomten förstoras något i förhållande till<br />

planutkastet<br />

Fastighetsägare/ Backman Hugos<br />

dödsbo/Jörgen Backman Rnr 1:109<br />

28.4.2010<br />

- beredd att ingå markanvändningsavtal<br />

- antingen enskilda tomter eller enhetligt område<br />

för par/radhus<br />

Fastighetsägare Marianne Räihö Rnr 1:106<br />

3.6.2009<br />

- Önskar att den nya tomten flyttas norrut, så<br />

att hela kullen anvisas till det nuvarande bostadshuset<br />

- byggnadsrätten ska fördelas så att 170 m 2 -<br />

vy anvisas för bostadshuset och 100 m 2 -vy<br />

för ekonomibyggnader för den existerande<br />

tomten<br />

- för den nya tomten ska 180 m 2 -vy anvisas<br />

för bostadshus och 50 m 2 -vy för ekonomibyggnad.<br />

avgränsning och byggnadsrätt.<br />

Däremot är anslutningsförbudet till matargatan<br />

(Övre-Haikovägen) motiverat, eftersom båda<br />

tomterna kan ansluta via tomtgator (Stensgränd och<br />

Bergkullagränd). Nuvarande Övre-Haikovägen och<br />

Sotarevägen är anvisade som matargata i<br />

delgeneralplanen för de centala delarna i Borgå och<br />

kan inte i detaljplanen stängas av så att det skulle<br />

vara två skilda gator. En gata kan inte ha två olika<br />

namn, varför förslaget är att Övre-Haikovägen<br />

fortsätter hela vägen ner till Haikovägen.<br />

Svängplatsen flyttas till början av gränden och<br />

behövs inte intill fastighet 1:74.<br />

Nuvarande gatuområdet längs <strong>med</strong> Sotarevägen<br />

måste breddes för att en lättrafikled ska kunna<br />

byggas längs <strong>med</strong> den nya gatan. Således är det<br />

inte möjligt att minska på gatuområdet enligt<br />

fastighetsägarens önskemål.<br />

Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />

Byggnadsrätterna ändras till 230 m 2 -vy på den nya<br />

tomten och 270 m 2 -vy på den andra tomten. Den<br />

separata byggnadsrätten för ekonomibyggnad<br />

avlägsnas. Vändplatsen tas bort.<br />

Bemötande:<br />

I planförslaget föreslås 4 enskilda tomter <strong>med</strong> en<br />

byggnadsrätt på 200 m 2 -vy/tomt. Tomtägarna ska<br />

själv bygga de nödvändiga staket och byggnader<br />

som behövs för att bullernivån på gårdsområdet inte<br />

överstiger riktvärdena. Ljudisoleringen mot<br />

trafikbuller i byggnadernas ytterväggar och fönster<br />

och andra konstruktioern ska vara minst 30 dBA.<br />

Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />

I planen anvisas 4 nya tomter <strong>med</strong> en byggnadsrätt<br />

på 200 m 2 -vy/tomt. Tomten förses <strong>med</strong> sakenliga<br />

bullerskyddsbestämmelser för gårdsområdet och för<br />

bostadsbyggnaden.<br />

Bemötande:<br />

Fastighetsägare/ Satu, Kaija-Leena och Tuula Bemötande<br />

Ändringarna kan göras i enlighet <strong>med</strong><br />

fastighetsägarens önskemål. Principen kring<br />

planbestämmelserna har ändrats något i<br />

planförslaget, och byggnadsrätten anges inte längre<br />

separat för bostadshus och ekonomibyggnad.<br />

Däremot förses tomter på trafikbullerområde <strong>med</strong> en<br />

separat planbeteckning som anger den sida av<br />

tomten, där gårdsområdet skall skyddas mot<br />

trafikbullret <strong>med</strong> byggnader eller staket, så att<br />

bullernivån underskrider dagsriktvärdet 55 dB och<br />

nattriktvärdet 45 dB.<br />

Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />

Tomternas placering och byggnadsrätt omfördelas<br />

enligt fastighetsägarens önskemål. Byggnadsrätten<br />

för tomt 2 (tomten kring den existerande<br />

bostadsbyggnaden) är 270 m 2 -vy och<br />

byggnadsrätten för tomt 3 (den nya tomten) är 230<br />

m 2 -vy.<br />

11


Turunen<br />

8.1.2010<br />

- beredd att ingå markanvändningsavtal<br />

- önskad byggnadsrätt 200/200/400 m 2 -vy<br />

- ifall radhus får byggas på den större tomten,<br />

byggnadsrätt 500 m 2 -vy<br />

Fastighetsägare/ Ann-Helen Lindfors Rnr 1:36<br />

18.6.2009<br />

- vill ha två något mindre tomter än vad som<br />

finns anvisat i planutkast B<br />

- tomtstorlek 900-1000 m 2<br />

- byggnadsrätten på de nya tomterna 200 m 2 -<br />

vy/tomt och 250 m 2 -vy för det existerande<br />

huset.<br />

Fastighetsägare/ Ben Melander Rnr 1:68<br />

15.6.2010<br />

- en ny tomt mot Övre-Haikovägen önskas<br />

Fastighetsägare/Sami Eriksson Rnr 1:2<br />

5.2.2013<br />

- önskar byggnadsrätt 500 m 2 -vy för hela fastigheten.<br />

- den planerade friluftsleden får gärna gå på andra<br />

sidan bäcken<br />

Planförslaget utarbetas i enlighet <strong>med</strong> markägarnas<br />

önskemål.<br />

Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />

Byggnadsrätterna ändas till 200 m 2 -vy, 200 m 2 -vy<br />

och 400 m 2 -vy. Avgränsningen av byggnadsytorna<br />

ses något över så att byggnaderna placeras utanför<br />

det område som är viktigt för dräneringen av det<br />

invidliggande området.<br />

Bemötande<br />

I planförslaget kan byggnadsrätten fördelas enligt<br />

fastighetsägarens önskemål. Körförbindelsen måste<br />

dras något längs <strong>med</strong> sluttningen eftersom den är<br />

ganska brant.<br />

Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />

Byggnadsrätten ändras till 200 m 2 -vy för de två nya<br />

tomterna och 250 m 2 -vy för tomten kring den<br />

existerande huset. Körförbindelsen dras längs <strong>med</strong><br />

sluttning upp till de nya tomterna.<br />

Bemötande:<br />

Planförslaget kan ändras i enlighet <strong>med</strong><br />

fastighetsägarens önskemål.<br />

Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />

En ny tomt anvisas sydost om den existerande<br />

bostadsbyggnaden, mellan bostaden och gatan.<br />

Byggnadsrätten för den nya tomten är 200 m 2 -vy<br />

och för tomten kring det existerande bostadshuset<br />

300 m 2 -vy.<br />

Bemötande:<br />

Planförslaget kan ändras i enlighet <strong>med</strong><br />

fastighetsägarens önskemål.<br />

Konsekvensen för innehållet i planförslaget:<br />

Byggnadsrätten ändras till 500 m 2 -vy, byggnadsytan<br />

förstoras något och den riktgivande friluftsleden<br />

flyttas till andra sidan bäcken.<br />

12


KARTTA ALUEEN RAKENNETTAVUUDESTA<br />

KARTA ÖVER OMRÅDETS BYGGBARHET<br />

Tasanmaantontti, saven paksuus yli 3 m<br />

Plan tomt, lerskiktets tjocklek över 3 m.<br />

Tasanmaantontti, saven paksuus alle 3 m.<br />

Plan tomt, lerskiktets tjocklek under 3 m.<br />

Rinnetontti, vaatii rinnetalon<br />

Sluttningstomt, kräver sluttningshus<br />

LIITE 9<br />

BILAGA

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!