beskrivning med bilagor - Porvoo
beskrivning med bilagor - Porvoo
beskrivning med bilagor - Porvoo
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Detaljplan 430<br />
DETALJPLANEBESKRIVNING<br />
Förslag 11.2.2013<br />
1 BAS- OCH IDENTIFIKATIONSUPPGIFTER<br />
1.1 Identifikationsuppgifter<br />
BORGÅ, HAIKO<br />
ÖSTRA MENSAS<br />
Stadsdel 33<br />
Kvarter 3562-3584 och 3594-3595 samt gatu-, rekreations-, special- och<br />
skyddsområden<br />
Detaljplan<br />
Detaljplan för en del av Haiko och Svartså byar<br />
Detaljplanens behandlingsskeden:<br />
Anhänggörande: stadsstyrelsen 19.4.2004 § 216<br />
Offentligt framläggande: Stadsutvecklingsnämnden 19.2.2013 §<br />
Godkännande:
1.2 Planområdets läge<br />
Planområdet är beläget i Haiko och Svartså byar öster om Tolkisvägen<br />
på båda sidorna om Sotarevägen och Övre-Haikovägen. Planområdet<br />
gränsar i norr till Haikobrantens detaljplaneområde, i väster till Tolkisvägen<br />
och i söder till Haikovägen. Bilaga 1.<br />
2 UTGÅNGSPUNKTER<br />
2.1 Utredning om förhållandena på planområde<br />
2.1.1 Allmän <strong>beskrivning</strong> av planområdet<br />
Planområdet är beläget ca 7 km från Borgå centrum. Hela planområdet<br />
är drygt 45 ha. Planområdet indelas vid behov i ett senare skede i flera<br />
mindre planområden.<br />
Planområdet är ganska kuperat. På båda sidorna om Sotarevägen och<br />
Övre-Haikovägen finns egnahemshus, men också stora obebyggda<br />
skogsområden. I området bor ca 70 personer.<br />
2.1.2 Naturmiljö, landskap och jordmån<br />
För planområdet har utarbetats en landskapsanalys och byggnadsarealutredning<br />
(<strong>Porvoo</strong>n Mensaksen maisema-analyysi ja rakennusalaselvitys,<br />
<strong>Porvoo</strong>n kaupunki, kaupunkisuunnitteluosasto, Emilia Pollari,<br />
2005). Bilaga 2<br />
En enskild väg, Övre-Haiko vägen och Sotarevägen, löper genom hela<br />
planområdet och delar det i två delar. På båda sidorna om vägen finns<br />
moränryggar, som på vissa ställen är mycket branta. Mellan moränryggarna<br />
finns lerdalar. Moränryggarna sträcker sig i sydväst-nordost riktning<br />
och krönen är på många ställen kala. Bostadsbebyggelsen har placerats<br />
på båda sidorna om vägen, både längs <strong>med</strong> moränryggarna och i<br />
lerdalarna.<br />
Moränryggarna fungerar som vattendelare. Växtligheten på sluttningarna<br />
är känslig för slitage. På de lägre områdena är växtligheten frodigare<br />
och där<strong>med</strong> också slitagetåligare.<br />
Till största delarna är planområdets<br />
växtlighet barrskogsdominerad blandskog.<br />
Intill vägarna och åkerområdena<br />
finns små ängar som håller på att växa<br />
igen i randområdena samt asp- och<br />
björkdominerad lövträdsskog. I mitten<br />
av planområdet finns ett större våtmarksområde.<br />
I planområdet finns inte<br />
några värdefulla landskapsområden som bör skyddas.<br />
I planområdets nordöstra del finns Svartså Hotton Storkärrsbacken<br />
stenrösen från järnåldern och/eller <strong>med</strong>eltiden.<br />
I samband <strong>med</strong> utarbetandet av delgeneralplanen för de centrala delarna<br />
har man också utarbetat en naturutredning (miljövårdsbyrån i Borgå<br />
stad 31.1.2002). Av utredningen framgår att det på planområdet finns<br />
två särskilt viktiga livsmiljöer i enlighet <strong>med</strong> 10 § i skogslagen. I planom-<br />
2
ådets nordvästra del finns en frodig lundartad bäckfåra (p-10) och i den<br />
nordöstra delen ett ormbunkskärr (p-14). Båda områdena har klassificerats<br />
som lokalt värdefulla.<br />
Planområdet gränsar i öster till ett stort skogsområde där det finns bl.a.<br />
ståtliga bergsryggar samt små fattigkärr och ormbunkskärr. Skogsområdet<br />
har även betydligt värde <strong>med</strong> tanke på friluftsliv och rekreation. På<br />
området har byggts ett omfattande nät av friluftsleder. Området anses<br />
vara lokalt värdefullt. I området finns inte sådana utrotningshotade arter<br />
som anges i förordningen om naturskydd. Bilaga 3<br />
På planområdet finns två betydande flyttblock<br />
i hörnet av Sotarevägen och Drägsbyvägen.<br />
Flyttblocken är på privat tomtmark och ska<br />
bevaras. De är betydelsefulla för landskapsbilden.<br />
2.1.3 Bebyggd miljö<br />
På planområdet finns 27 bebyggda fastigheter. Tomternas storlek varierar<br />
mellan 2000 m 2 och 8 000 m 2 , två fastigheter överstiger 10 000 m 2 .<br />
Bostadshusen är i allmänhet placerade mitt på fastigheten i fastighetens<br />
bakre del, så att de egentliga trädgårdarna blir mot gatan. Trädgårdarna<br />
är stora, lummiga och välskötta. Endast en del av tomterna är avgränsade<br />
<strong>med</strong> häck eller staket mot gatan.<br />
Byggnadsbeståndet härstammar från 1930-talet framåt. På området<br />
finns således trähus byggda före kriget, frontmannahus från 1950-60talet,<br />
tegelhus från 1970-1980-talet och trähus av olika stilar och former<br />
från olika årtionden. Det nyaste huset torde vara från slutet av 1990talet.<br />
Fasadfärgerna på bostadshusen är<br />
ganska enhetliga i gult, vitt, beige,<br />
gråblått och grönt. De flesta husen<br />
har en träbrädfordning, några är rappade<br />
och några har tegelfasad.<br />
Ekonomibyggnaderna är målade<br />
<strong>med</strong> rödmylla eller i samma färgkulör<br />
som bostadshuset.<br />
3
2.1.4 Markägoförhållanden<br />
De bebyggda fastigheterna i området är i privat ägo. Några obebyggda<br />
fastigheter är i privat ägo. Staden äger resten av planområdet, vilket är<br />
omkring hälften av planområdet.<br />
2.1.5 Trafik<br />
Övre-Haikovägen och Sotarevägen löper som en förbindelsevägen genom<br />
planområdet i nordost-sydvästlig riktning. Drägsbyvägen förbinder<br />
Sotarevägen <strong>med</strong> Tolkisvägen. De flesta tomter har egen anslutning direkt<br />
till Övre-Haikovägen, Sotarevägen eller Drägsbyvägen. Fem tomter<br />
har anslutning direkt till Tolkisvägen, som är en livligt trafikerad landsväg.<br />
Längs <strong>med</strong> Tolkisvägen finns en lättrafikled.<br />
2.1.6 Kommunalteknik<br />
Det finns ingen kommunalteknik i området. Kommunalteknik finns både<br />
norr- och söder om området. En del av byggplatserna är anslutna till<br />
privata vattenandelslag.<br />
2.1.7 Service<br />
På området finns ingen service. Söder om planområdet finns både<br />
svensk och finskspråkig skola och ett allaktivitetshus. Närmaste köpcentrum<br />
finns i Gammelbacka.<br />
2.1.8 Grundvatten och jordmån<br />
Området utgör inte grundvattenområde. Planområdet består av moränryggar<br />
i sydväst-nordostlig riktning och lerdalar däremellan. Moränryggarna<br />
är kala på krönen. Åkrarna i områdets är till största delar lermark<br />
vars djup varierar från några meter till drygt tio meter.<br />
2.1.9 Störande faktorer<br />
På grund av höjdnivåerna i området är planeringen av området speciellt<br />
krävande och utmanande. Framför allt arrangerandet av trafikleder är<br />
svåra, eftersom gatans stigning lätt blir för brant.<br />
Bullret från Tolkisvägen överskrider i vissa delar av planområdet de ekvivalentnivåer<br />
som statsrådet godkänt. En bullerutredning har gjorts år<br />
2002 (Haikkoon-Mustijoen alueen melusevitys, 2002) Bilaga 5<br />
2.2 Planeringssituationen<br />
Landskapsplan<br />
I landskapsplanen för Östra nyland (fastställd 15.2.2010) har största delen<br />
av planområdet anvisats som ett område för tätortsfunktioner (A).<br />
Området kring Haikoskogen har anvisats som rekreationsområde.<br />
Delgeneralplan<br />
Detaljplaneområdet ingår i delgeneralplanen för de centrala delarna i<br />
Borgå (godkänd 15.12.2004). I delgeneralplanen har en matargata anvisats<br />
genom detaljplaneområdet och på båda sidorna om gatan bostadsområden<br />
dominerade av småhus, där avsikten är att området detaljplaneras<br />
(AP). Den anvisade matargatan följer samma stäckning<br />
som den befintliga Övre-Haikovägen och Sotarevägen samt Drägsbyvägen.<br />
En gång och cykelväg har anvisats längs <strong>med</strong> Övre-Haiko- och<br />
Sotarevägen.<br />
De branta bergsområdena och skogsområdena kring Haikoträsk har<br />
4
anvisats som områden för närrekreation <strong>med</strong> särskilda miljövärden (VL-<br />
2). I detaljplanområdets södra del har anvisats ett större område för närrekreation<br />
(VL), genom vilket riktgivande friluftsleder leder från Tolkisområdet<br />
till Haikoskogen.<br />
Området längs <strong>med</strong> Tolkisvägen har anvisats som ett skyddsgrönområde<br />
(EV) mot trafikbullret. I planområdets norra del finns ett område<br />
som är särskilt viktigt <strong>med</strong> tanke på naturens mångfald (luo) och ett<br />
fornminnesområde (SM). Bilaga 4<br />
Detaljplan<br />
För området finns ingen godkänd detaljplan. Planområdet gränsar i norr<br />
till Haikobrantens detaljplaneområde och i söder till Tolkis detaljplaneområde.<br />
3 MÅLET FÖR DETALJPLANERINGEN<br />
Målet <strong>med</strong> planeringen är att bygga småhus i området i enlighet <strong>med</strong><br />
principerna i delgeneralplanen för de centrala delarna. Placeringen av<br />
nya, tättbebyggda småhusområden, förtätningen av den befintliga småhusbebyggelsen<br />
samt anslutningarna till trafiknätet och kommunaltekniken<br />
undersöks.<br />
Den enskilda vägen i området, Övre-Haikovägen och Sotarevägen, ändras<br />
till en matargata som förenar Övre Haiko och Tolkis. De enskilda<br />
väganslutningarna till Tolkisvägen bör granskas. Målet är att så få anslutningar<br />
som möjligt anvisas till Tolkisvägen.<br />
Friluftslederna mot skogsområdet i Haiko och Tolkisområdet anges i detaljplanen.<br />
Målet för planeringen har konkretiserats utgående från den respons<br />
som erhölls av markägarna i de utskickade frågeformulären.<br />
Planområdet behandlas som en helhet nu i början av planeringen, men<br />
delas vid behov senare in i flera detaljplaneområden.<br />
Markanvändningsavtal ingår eventuellt i planläggningsarbetet. Enligt<br />
markanvändnings- och bygglagen är de markägare, vilka har avsevärd<br />
nytta av detaljplanen, skyldiga att delta i kommunens kostnader för<br />
samhällsbyggande. Med dessa markägare skall strävan vara att ingå<br />
markanvändningsavtal.<br />
4 RESPONS FRÅN FASTIGHETSÄGARNA PÅ PLANOMRÅDET<br />
Planeringen av området påbörjades <strong>med</strong> att ett frågeformulär skickades<br />
ut till samtliga fastighetsägare på planområdet. Målet för planeringen<br />
konkretiserades i mån av möjlighet på basen av den respons som erhölls.<br />
Alla önskemål kommer tyvärr inte att kunna beaktas i planeringen.<br />
Sammanlagt skickades brev till 38 fastighetsägarna och 15 svar erhölls.<br />
Svaren som erhölls kan indelas i nedanstående huvudgrupper. Numret<br />
inom parentes anger hur många inlämnade svar som berör ämnet.<br />
5
1. Bevara området bykaraktär (7)<br />
Flera fastighetsägare har påpekat att de önskar att planområdet får behålla<br />
sin byaktiga karaktär och sina landsbygdslandskap. De vill att<br />
även de nya tomterna är stora och att nybyggnationen är i samma stil<br />
som den nuvarande. Bebyggelsen får inte bli för tät.<br />
2. Bevara grönområdena (5)<br />
Fastighetsägarna uppskattar det lugn och ro som finns i området och<br />
önskar att de nuvarande grönområden bevaras, framför allt Haikoskogen.<br />
3. Trafik och gatunät (5)<br />
Flera fastighetsägare framför att Sotarevägen och Övre-Haikovägen är i<br />
dåligt skick idag, men att många trots det kör alldeles för fort längs <strong>med</strong><br />
vägen (mer än det tillåtna 50 km/h). Många önskar att den nya matargatan<br />
skall hållas smal och förses <strong>med</strong> en smal lättrafikled. Hastigheterna<br />
skall hållas låga och gatan förses <strong>med</strong> farthinder. Flera motsätter sig<br />
också att det tas tomtmark till en breddning av gatan. De vill behålla<br />
sina planteringar, häckar och staket.<br />
4. Kommunalteknik (5)<br />
Kommunalt vatten och avlopp upplevs som positivt.<br />
5. Tilläggsbyggnadsrätt (8)<br />
I detta skede har intresset för att vilja ha ytterligare byggrätt och möjlighet<br />
att sälja tomtmark varit ganska liten. Av de svarande har endast 8<br />
ägare framfört att de önskar mer byggrätt. Önskemålen rör sig mellan<br />
en och fem nya byggrätter. Tre fastighetsägare har <strong>med</strong>delat att de inte<br />
önskar mer byggrätt.<br />
6. Basservice (2)<br />
Några markägare anser att den nuvarande basservicen är för långt<br />
borta och det på borde reserveras tomtmark för matbutik, post och daghem.<br />
7. Övrigt<br />
De två flyttblocken bör bevaras. Rekreationsområden på privat mark i<br />
enlighet <strong>med</strong> delgeneralplanen motsätts. Vägen mellan Övre-<br />
Haikovägen och Tolkisvägen föreslås stängas. Trafikbullret bör beaktas<br />
vid byggande på stadens mark.<br />
Bilaga 6<br />
Bektande av responsen<br />
Vid utarbetande av planutkastet har den respons som kommit in försökt<br />
beaktas i mån av möjlighet. Vid dragningen av matargatan har breddningen<br />
försökt göras så att så lite tomtmark som möjligt anvisats som<br />
gatuområde. På de ställen där det finns obebyggd mark på ena sidan<br />
har gatan breddats åt det hållet. Planeringen av eventuella farthinder<br />
sker i samband <strong>med</strong> utarbetande av gatuplanen.<br />
6
5 TVÅ ALTERNATIVA PLANLÖSNINGAR<br />
5.1.1 Två alternativa planutkast<br />
I utkastskedet utarbetades två alternativa utkast till detaljplan för planområdet.<br />
Målet var att de två utarbetade planutkasten skulle fungera<br />
som diskussionsunderlag för områdets fortsatta planering.<br />
Först utarbetades ett planutkast, planutkast A ”Tätare var för sig”. I<br />
planutkastet hade tilläggsbyggnadsrätt anvisats enligt fastigheternas<br />
areal på alla de markägares områden som är byggnadsdugliga (inte trafikbullerområde,<br />
brant bergssluttning mm.). Tomterna var ganska stora<br />
och följde i de flesta fall den existerande fastighetsindelningen.<br />
Därefter utarbetades planutkast B ”Tätt tillsammans” <strong>med</strong> en betydligt<br />
tätare struktur. Tomterna hade placerats där terrängen gav möjlighet<br />
och bostadsområdena sträckte sig fritt utan att beakta de existerande<br />
fastighetsgränserna. Tomterna var betydligt mindre än i det förstnämnda<br />
alternativet.<br />
Vartdera planutkastet beskrivs närmare nedan.<br />
5.1.2 Dimensioneringen i planutkast A<br />
I planområdet bor för tillfället ca 70 personer i 27 småhus. I planutkast A<br />
hade anvisats tilläggsbyggnadsrätt på alla tomter över 3500 m 2 oberoende<br />
om fastighetsägaren framfört önskemål eller inte. På så vis fick<br />
alla invånare en bild av vad en jämn förtätning av bystrukturen innebar.<br />
I planutkast A hade föreslagits 57 nya småhustomter. Av dem var 19 i<br />
privat ägo och 38 på stadens markområde. På området hade anvisats<br />
både små och stora tomter. De nya tomterna var 900-2500 m 2 stora, de<br />
flesta var mellan 1000-1400 m 2 .<br />
Byggnadsrätten hade i huvudsak angetts <strong>med</strong> exploateringstal (e=0,25)<br />
på de tomter som var i stadens ägo och i kvadratmeter våningsyta (m 2 -<br />
vy) på de områden som var i privat ägo. På så vis kunde man behandla<br />
de privata fastighetsägarna något så när jämlikt sinsemellan.<br />
De privatägda tomterna är ofta stora och till vissa delar svåra att bygga<br />
på. En del av dem är mycket branta <strong>med</strong>an andra till stora delar är belägna<br />
på trafikbullerområde. Det är svårt att <strong>med</strong> ett exploateringstal<br />
uppnå ändamålsenliga byggnadsrätter utan att avskilja en del av tomterna<br />
till parkområde. Exploateringstalen blir lätt väldigt låga och varierar<br />
mycket från tomt till tomt. Genom att ange byggnadsrätten i m 2 -vy<br />
kunde man översiktligare fördela byggnadsrätterna per fastighetsägare<br />
och tomt.<br />
Den byggnadsrätt som anvisats i m 2 -vy motsvarade ungefär ett exploateringstal<br />
e= 0,10 av hela fastighetens ursprungliga areal. Det innebär<br />
att även den del av fastigheten som anvisats som park, skyddsområde<br />
eller för annat än bostadsändamål ingår i den arealen som använts vid<br />
beräkningen. Det egentliga exploateringstalet var således något högre<br />
(e=0,11-0,20).<br />
På de områden som ägs av staden hade anvisats ganska små tomter<br />
och på så vis kunde stora områden lämnas obebyggda för rekreationsändamål.<br />
Ett högre exploateringstal var där<strong>med</strong> motiverat.<br />
7
Placering av de nya tomterna i planutkast A<br />
De befintliga fastigheterna är oftast bebyggda <strong>med</strong> ett egnahemshus<br />
som placerats i mitten av tomten och trädgården har anlagts framför<br />
bostadshuset, mot Övre-Haiko/Sotarevägen. Trädgårdarna är fina och<br />
välskötta och i de flesta fall skulle helheten lida av att tomterna skulle<br />
styckas i små delar. Därför hade i planutkastet inte anvisats nya tomter<br />
på fastigheter under 3500 m 2 . På fastigheter mellan 3500-6000 m 2<br />
hade anvisats sammanlagt 2 tomter och på fastigheter över 6000 m 2<br />
sammanlagt 3 tomter. Dvs, då dessa fastigheter är bebyggda från tidigare,<br />
hade det i planutkastet föreslagits att de kunde delas så att det<br />
uppstod en eller två nya tomter.<br />
Statistik<br />
I planutkast A var tomternas sammanlagda areal ca 160 000 m 2 (16 ha)<br />
och byggrätt ca 26 000 m 2 -vy. Den föreslagna dimensioneringen motsvarade<br />
knappt 300 invånare.<br />
5.1.3 Dimensioneringen i planutkast B<br />
I planutkast B hade planområdets utbyggnad ytterligare förtätats i förhållande<br />
till planutkast A. I planutkast hade tilläggsbyggnadsrätt i form<br />
av nya tomter anvisats på de privatägda fastigheter där det funnits<br />
planmässiga förutsättningar för det, dvs tomten hade en sådant form<br />
och placering att den kunde indelas i flera tomter. I detta utkast hade<br />
nya tomter anvisats på fastigheter över 3300 m 2 och där trafikbullret inte<br />
översteg de givna riktvärdena eller där bullervall föreslagits.<br />
I planutkast B hade sammanlagt förslagits 86 nya tomter. Av dem var<br />
39 till största delen i privat ägo och 47 i stadens ägo. Den existerande<br />
fastighetsindelningen hade inte beaktats på alla områden, så det fanns<br />
tomter som bestod av mark som ägs delvis av staden och delvis av någon<br />
privat person.<br />
Även i det här planutkastet hade byggnadsrätten i huvudsak angetts<br />
<strong>med</strong> exploateringstal (e=0,25) på de tomter som var i stadens ägo och i<br />
kvadratmeter våningsyta (m 2 -vy) på de områden som var i privat ägo.<br />
Motiveringen härtill var den samma som i planutkast A. Tomterna hade<br />
även placeras enligt samma principer som i planutkast A. (se ovan under<br />
kapitel 5.2.1).<br />
I planområdets nordvästra hörn hade föreslagits att ett bullerskydd<br />
skulle byggas. I detta skede var det dock fortfarande oklart om det var<br />
tekniskt och/eller ekonomiskt möjligt att bygga detta bullerskydd. En utredning<br />
härom var under arbete och blev klar till hösten 2009. (se även<br />
under 5.2)<br />
Statistik<br />
I planutkast B var tomterna sammanlagda areal ca 175 000 m 2 (17,5<br />
ha) och byggrätt 33 000 m 2 -vy. Den föreslagna dimensioneringen motsvarade<br />
knappt 400 invånare.<br />
8
6 REDOGÖRELSE FÖR DETALJPLANEN<br />
6.1 Val av planlösning<br />
6.2 Planens struktur<br />
6.2.1 Allmänt<br />
Efter att planutkasten varit framlagda och de inlämnade utlåtandena och<br />
åsikterna granskats, började utarbetandet av planförslaget. Målet har<br />
varit att i den mån det är möjligt ta i beaktande de åsikter och utlåtanden<br />
som lämnats in. Planförslaget är en effektiverad kombination av alternativ<br />
A och B. Det innebär att för de privata fastighetsägarnas del har det<br />
ganska långt varit möjligt att beakta de inlämnade åsikterna. Diskussioner<br />
har även förts <strong>med</strong> vissa fastighetsägare efter att planutkasten varit<br />
framlagda. Tomterna på stadens ägda område har förtätats något i<br />
planförslaget.<br />
Grundlösningen är dock den samma i planförslaget som i planutkasten,<br />
några större förändringar har inte skett. Planområdet har dock förstorats<br />
något österut i mitten av planområdet.<br />
Delgeneralplanen som grund<br />
I detaljplanen har man utgått ifrån planlösningar som stödjer sig på den<br />
gällande delgeneralplanen för området. Bostadsbebyggelsen har placerats<br />
på båda sidorna om matargatan. Gatuområdet har dimensionerats<br />
så att en lättrafikled kan byggas längs <strong>med</strong> den. I planområdets södra<br />
del har anvisats ett större omfattande rekreationsområde <strong>med</strong> friluftsleder<br />
som förbinder områdena öster och väster om planområdet.<br />
Bostadsbebyggelsens placering<br />
Områdets relativt kuperade terräng har utgjort vissa begränsningar vid<br />
utarbetandet av detaljplanen. Den nya bostadsbebyggelsen har man<br />
försökt placera så att stigningen på de nya gatorna inte överstiger 8 %. I<br />
några enstaka fall har detta inte varit möjligt, utan gatans stigning uppgår<br />
till 10 %.<br />
Största delen av den nya småhusbebyggelsen har placerats på de områden<br />
som ägs av Borgå stad, men även på de privatägda områdena<br />
har anvisats nya tomter som kompletterar den befintliga bebyggelsen.<br />
Den småhusbebyggelse som anvisats på Borgå stads områden är på<br />
många ställen relativt tät. På de privatägda områdena har inte anvisats<br />
lika tät tilläggsbyggnation, eftersom de stora lummiga trädgårdarna<br />
skulle lida av att styckas i allt för små tomter.<br />
I detaljplanen har omkring 1/3 av planområdet anvisats för småhusbebyggelse<br />
och 2/3 lämnats obebyggd och utgör bl.a. närrekreation,<br />
skyddsområde och fornminnesområde.<br />
Trafikbullerområde<br />
I delgeneralplanen har området intill Tolkisvägen anvisats som skyddsgrönområde<br />
(EV). Även i detaljplanen har motsvarande område längs<br />
<strong>med</strong> Tolkisvägen anvisats som skyddsgrönområde (EV). Kompletterande<br />
och nybyggnation har delvis anvisats inom det område där trafikbullret<br />
överstiger de rekommenderade gränsvärdena. För dessa tomter<br />
är det viktigt att bygga tillräckliga bullerskydd <strong>med</strong> hjälp av ekonomibyggnader<br />
och staket, så att bullernivån på tomten inte överstiger de<br />
rekommenderade gränsvärdena.<br />
9
6.2.2 Dimensionering<br />
I detaljplanen har anvisats 102 nya egnahemshustomter och en tomt<br />
där det kan byggas antingen rad- eller låghus i högst II-våningar. Tomten<br />
kring en existerande lada har anvisats som tomt för lagerbyggnad,<br />
där fortskaffnings<strong>med</strong>el som har anknytning till boendet, såsom släpvagnar,<br />
båtar etc, kan uppbevaras.<br />
6.2.3 Service<br />
6.2.4 Trafiknätet<br />
Byggnadsrätten har anvisats i kvadratmeter våningsyta (m 2 -vy) för de<br />
privatägda tomterna och <strong>med</strong> exploateringstal (e=0,25) för de tomter<br />
som ägs av staden. Staden prissätter sina tomter enligt tomtens areal,<br />
varför det är naturligt att byggnadsrätten är bunden direkt till arealen.<br />
För de privata markägarna är byggnadsrätten mer överskådlig då den<br />
anges direkt i kvadratmeter våningsyta.<br />
Av de anvisade nya tomterna är 66 i stadens ägo och 37 i privat ägo.<br />
Detta motsvarar drygt 400 nya invånare. Planområdet kommer att bygggas<br />
ut i etapper. Markanvändningsavtal ingås sannolikt <strong>med</strong> 6 markägare.<br />
Områdets offentliga närservice finns i Gammelbacka, Tolkis och Haiko.<br />
Närskolorna är Tolkkisten koulu, Tolkis skola och Gammelbacka skola.<br />
Tolkkisten päiväkoti, Övre-Haiko daghem och Haikobrinkens daghem är<br />
de närmaste daghemmen. Hälsovårdstjänsterna finns i Gammelbacka<br />
och Näse. Både i Tolkis och Gammelbacka finns allaktivitetshus, och i<br />
Gammelbacka även ett bibliotek.<br />
Privat, närservice finns i Gammelbacka. Haiko gård <strong>med</strong> sin spainrättning<br />
och hotell ligger i närheten av planområdet.<br />
I detaljplanen för Övre- Haiko har reserverats kvartersområden för offentlig<br />
service och små affärsutrymmen i Övre-Haiko området. Verksamheten<br />
har inte förverkligats till alla delar ännu. Daghemmet i Övre-<br />
Haiko har nyligen byggts och tagits i användning. I detta skede har det<br />
inte ansetts vara nödvändigt att anvisa kvartersområden för service i<br />
detta planområde.<br />
Övre-Haikovägen fungerar som matargata och ansluter bostadsområdet<br />
till Haiko och Tolkis. I detaljplanen har gatan dimensionerats så att man<br />
kan bygga en gång- och cykelled vid den. Östra Mensas vägen (nuvarande<br />
Drägsbyvägen) förbinder planområdet <strong>med</strong> Tolkisvägen och på<br />
så vis behöver man inte åka ändå till Haikovägen för att nå Tolkisvägen.<br />
I detaljplanen utgör matargatan en enhetlig gata genom hela planområdet<br />
och det är naturligt att gatan har samma namn genom hela planområdet.<br />
I dagens läge byter gatan namn i planområdets norra del. I detaljplanen<br />
har föreslagits att matargatans namn skulle vara Övre-<br />
Haikovägen genom hela planområdet. Sotarevägen faller där<strong>med</strong> bort.<br />
Det anvisade gatuområdet än 16 m brett. På några ställen har det varit<br />
svårt att anpassa gatuområdet till den befintliga bebyggelsen utan större<br />
ingrepp i trädgårdar och gräsmattor. Största problemet har varit på<br />
sträckan norr om Östra Mensas vägen (nuvarande Drägsbyvägen). I detaljplan<br />
har anvisats ett jämnbrett gatuområden. Inom det gatuområdet<br />
10
kan sedan vid behov byggas avsmalningar och farthinder. Dessa planeras<br />
noggrannare först vid utarbetande av gatuplanerna. Hastigheten på<br />
gatan bör vara låg eftersom det är frågan om en matargata inom ett<br />
småhusområde.<br />
Den nya täta småhusbebyggelsen på stadens ägda markområden har<br />
placerats kring nya gator som byggs ut från matargatan.<br />
Trafiken till den existerande bebyggelsen sköts fortfarande huvudsakligen<br />
genom direkta anslutningar till matargatan. I de fall det är möjligt<br />
ska de ansluta sig via de nya tomtgatorna. I detaljplanen har föreslagits<br />
att några enstaka tomter fortfarande har direkt anslutning till Tolkisvägen,<br />
eftersom byggande av nya anslutningar till matargatan skulle <strong>med</strong>föra<br />
ganska stora ingrepp i naturen och befintliga tomter.<br />
Körförbindelserna till den anvisade tilläggsbyggnationen på de privata<br />
tomterna har i huvudsak anvisats som körförbindelser, som ska skötas<br />
<strong>med</strong> servitut genom en eller två tomter. Byggandet och underhållet av<br />
dessa körförbindelserna sköts av de enskilda tomtägarna. Separata avtal<br />
härom bör göras mellan de enskilda tomtägarna. På några enstaka<br />
ställen har gator även anvisats på de privatägda områdena, eftersom<br />
bildande av servitut inte skulle vara möjligt pga de anslutande tomterna<br />
är fler än tre till antalet.<br />
6.2.5 Rekreationsområden<br />
Omkring en tredjedel av planområdet, ca 15 ha, har anvisats som rekreationsområden<br />
(VL). Rekreationsområdena är till största delen placerade<br />
på stadens ägda område, men även privatägd mark har på några<br />
enstaka ställen reserverats för rekreation. De största rekreationsområdena<br />
finns öster om Övre-Haikovägen och utgör en del av de stora<br />
obebyggda Haikoskogen. Friluftsleder har anvisats till de större friluftsområdena<br />
öster och söder om planområdet.<br />
I områdets södra del finns ett större rekreationsområde i väst-östlig riktning,<br />
som förbinder områdena söder och väster om planområdet <strong>med</strong><br />
de stora skogarna öster om planområdet. Detta rekreationsområde är till<br />
största delarna på privatägd mark. I det här fallet är det frågan om ett<br />
område som i delgeneralplanen anvisats som område för närrekreation<br />
och som utgör ett viktigt stråk mellan de omfattande friluftsområdena<br />
öster om planområdet, Haikoskogen, och områdena väster och söder<br />
om planområdet.<br />
Vid utarbetande av detaljplanen har huvudprincipen varit den att parkområde<br />
inte avgränsats från de stora enskilda tomterna, utan man har<br />
istället anvisat stora tomter, där området som man får bygga på begränsats<br />
till en del av tomten. På så vis har man försökt trygga att den nuvarande<br />
bykaraktären <strong>med</strong> lummiga stora trädgårdar bevaras. Ifall tomterna<br />
angränsar till större rekreationsområden har i vissa fall en del av<br />
tomten anvisats som rekreationsområde.<br />
6.2.6 Viktiga vattendrag<br />
Genom planområdet löper några större vattendrag som är viktiga för<br />
områdets dränering. I mån av möjlighet har de anvisats som rekreationsområde,<br />
för att säkerställa att de inte täpps igen. På de ställen där<br />
de går genom privat tomtmark har de anvisats <strong>med</strong> en egen planbe-<br />
11
teckning, där det framgår att de är frågan om viktiga vattendrag som är<br />
viktiga för närområdets dränering och deras flöde måste garanteras.<br />
Vattendragen kan i vissa fall rörläggas eller flyttas, men de får inte avlägsnas<br />
helt.<br />
6.2.7 Skyddsområden<br />
På planområdet finns två imponerande flyttblock, som ska bevaras. På<br />
planområdet finns också två lokalt värdefulla områden <strong>med</strong> särskilt viktiga<br />
livsmiljöer i enlighet <strong>med</strong> 10 § i skogslagen. Det ena området, en<br />
frodig lundartad bäckfåra, finns i planområdets nordvästra del och det<br />
andra, ett ormbunkskärr, finns i planområdets nordöstra del. Härutöver<br />
finns i planområdet nordvästra del att fornminnesområde.<br />
Dessa områden har kunnat beaktas vid utarbetande av planen och fått<br />
sakenliga beteckningar.<br />
6.2.8 Energieffektivt bostadområde<br />
Vid utarbetande av detaljplanen har även den nya målsättningen om<br />
energieffektiva bostadsområden tagits i beaktande. I planbestämmelserna<br />
har införts bestämmelser vars syfte är uppnå ett energieffektivt<br />
bostadsområde. För detaljplanen utarbetas separata bygganvisningar<br />
där mera detaljerade bestämmelser om energieffektiviteten införs.<br />
6.2.9 Problemområden<br />
Brant terräng<br />
Den kuperade terrängen ger lätt en för brant gatulutning, vilket har varit<br />
en utmaning vid placeringen av de nya bostadsområdena men också<br />
vid kompletteringen av den existerande bebyggelsen. I detaljplanen har<br />
målet varit att undvika stigningar på mer än 8 %. Det har lyckats på de<br />
flesta områden, på några ställen är lutningen 10 %.<br />
Smal förbindelseväg<br />
Förbindelseväg genom planområdet är ganska smal och för att det skall<br />
vara möjligt att förverkliga en gång- och cykelled längs <strong>med</strong> den fordras<br />
en ganska stor breddning av gatuområdet. På vissa ställen är den existerande<br />
bebyggelsen placerad ganska nära vägen på bägge sidorna<br />
och det är svårt att passa in ett 16 m brett gatuområde mellan häckar<br />
och staket. I detaljplanen har anvisats en 16 m brett gatuområde hela<br />
vägen.<br />
12
6.2.10 Tomtindelning<br />
Lerig jordmån - markundersökning och byggbarhetsutredning<br />
Områdets jordmån har undersökts och en byggbarhetsutredning utarbetats<br />
för området. (Mensas, rakennettavuusselvitys kaavoitusta varten,<br />
12.8.2009, FCG). I utredningen undersöktes grundläggningsförhållanden<br />
på de områden där det antogs förekomma mycket lera. Bilaga 9.<br />
I utredningen framkom att områdena kring dikena och bäckarna består<br />
av djup lera, och borde lämnas obebyggda. I utredningen har planområdet<br />
indelats i områden där lerskiktet är under 3 m och områden där<br />
lerskiktet är över 3 m. Se närmare härom i den separata utredningen.<br />
I detaljplanen har anvisats tomter där lerskiktet är som mest 6-7 m<br />
djupt. Byggandet på tomterna förutsätter noggrannare markundersökningar<br />
och grundläggningssätt. Byggnationen har däremot avlägsnats<br />
från de mest leriga områdena och flyttats till mindre leriga områden där<br />
det varit möjligt. Området på båda sidorna om bäcken i planområdets<br />
södra del är mycket leriga och i undersökningen framkom att det i området<br />
finns 11 meter lera och det är inte lämpligt att bygga på de delar<br />
som är närmast bäckfåran.<br />
För detaljplaneområdet upprättas en bindande tomtindelning som ingår i<br />
detaljplanen.<br />
6.3 Områdesreserveringar<br />
6.3.1 Kvartersområden för bostadshus<br />
I detaljplanen har använts följande beteckningar för områdesreserveringarna:<br />
AP-3 Kvartersområde för småhus. I anslutning till varje bostad<br />
ska ett utevistelseutrymme byggas, som är ändamålsenligt<br />
skyddat för insyn. Krav på antalet bilplatser: 1,5 bp/bostad.<br />
AO-30 Kvartersområde för fristående småhus. På tomten får uppföras<br />
småhus <strong>med</strong> en eller två bostäder för bostadsändamål.<br />
På tomten bör placeras minst 2 bilplatser/tomt.<br />
TVY-1 Kvartersområde för lagerbyggnader, där miljön ställer särskilda<br />
krav på verksamhetens art. I byggnaden får idkas<br />
uppbevaring av fortskaffnings<strong>med</strong>el, såsom båtar, släpvagnar<br />
och andra skrymmande föremål som hänför sig till<br />
boende. I byggnaden får inte lagras farliga kemikalier, explosiva<br />
ämnen eller andra produkter eller föremål som utgör<br />
fara för bosättningen. Uppbevaring utomhus tillåts inte.<br />
6.3.2 Rekreationsområde<br />
VL Område för närrekreation<br />
le Riktgivande för lek och utevistelse reserverad del av område.<br />
I planområdet har anvisats två riktgivande delområden för<br />
lek och utevistelse.<br />
13
6.3.3 Specialområden<br />
ET Kvartersområde för byggnader och anläggningar för samhällstekniska<br />
försörjning.<br />
Med planbeteckningen har anvisats två områden för de<br />
pumpstationer som behövs för att pumpa avloppsvattnet<br />
vidare.<br />
EV Skyddsgrönområde<br />
Med beteckningen har angetts områden invid Tolkisvägen,<br />
som skall bevaras som grönområde och vars huvudsakliga<br />
syfte är att skydda andra områden från trafikbuller och<br />
andra olägenheter och som på grund av sitt läge inte kan<br />
användas som rekreationsområden.<br />
6.3.4 Skyddsområden<br />
SM Fornminnesområde<br />
Beteckningen anger Storkärrsbacken där man funnit stenrösen<br />
från järnåldern/ <strong>med</strong>eltiden.<br />
luo-2/luo-3 Ett område som är särskilt viktigt <strong>med</strong> tanke på naturens<br />
mångfald. På planområdet finns två dylika områden, ett<br />
ormbunkskärr (luo-2) och en lund vid en bäck (luo-3).<br />
s-2 Del av område som skall bevaras öppet för att bevara den<br />
typiska vyn för byn.<br />
I planområdet södra del finns ett stort, öppet område som<br />
skötts som öppen gräsmatta. Området är mycket välskött<br />
och ger byn en vacker, öppen karaktär.<br />
s-3 Del av område där två flyttblock ska bevaras.<br />
I närheten av anslutningsplatsen till Övre Mensasvägen<br />
finns två flyttblock som bevaras.<br />
oja-1 För öppet område reserverad del av område. Det öppna<br />
dikets flöde får inte äventyras.<br />
6.3.5 Särskilda bestämmelser<br />
I detaljplanen och bygganvisningar har införts bestämmelser för att<br />
främja boendets energieffektivitet och minska koldioxidavtrycket. Nybyggnationen<br />
skall anslutas till fjärrvärmenätet och vid planeringen av<br />
tomterna och placeringen av byggnaderna ska extra stor uppmärksamhet<br />
fästas vid användningen av den passiva solenergin, vindskydd och<br />
gårdsplaneringen. Envar bostadshus ska ha så små koldioxidutsläpp<br />
som möjligt. För cyklar ska reserveras ett täckt förvaringsutrymme. Även<br />
bestämmelser som främjar dagvattenhanteringen på tomten har införts.<br />
Fjärrvärmen<br />
Alla nya bostadsbyggnader ska anslutas till fjärrvärmenätet för att garantera<br />
en effektiv och hållbar energiförsörjning och för att minimera<br />
koldioxidavtrycket.<br />
Dagvattenhanteringen<br />
Dagvatten som kommer från ytor som inte släpper igenom vatten ska<br />
fördröjas så att fördröjningsdammars, -bassängers eller -magasins volym<br />
är en kubikmeter per varje hundra ytkvadratmeter som inte släpper<br />
igenom vatten. Fördröjningsdammarna, -bassängerna och -magasinen<br />
14
ska tömmas inom 12 timmar från att de blivit fulla och för dem ska planerars<br />
en bräddning.<br />
6.3.6 Allmänna bestämmelser<br />
Onödig bearbetning, brytning och fyllning av jordmånen ska undvikas.<br />
Bostadshusen ska vara renlinjiga, enkla och ge ett modernt intryck.<br />
Glasverandor och grönrum rekommenderas, men helheten ska hållas<br />
harmonisk. Täckt terrasser som löper runt byggnaden och alltför många<br />
burspråk och utskutande detaljer i samma byggnad tillåts inte. Källarvåning<br />
helt eller huvudsakligen över markytan får inte byggas. Då man<br />
bygger på området ska man beakta ett radonsäkert byggande.<br />
Separata bygganvisningar för byggandet kommer att utarbetas och de<br />
ska följas vid byggandet.<br />
6.4 Konsekvenser av planen<br />
De centrala konsekvenserna bedöms i förhållandet till nuläget. Separata<br />
konsekvensutredningar görs inte, utan konsekvenserna bedöms som ett<br />
led i planläggningsprocessen.<br />
Dessa kompletteras under planeringens gång.<br />
6.4.1 Konsekvenser för naturmiljön och landskapet<br />
Den värdefulla bäckfåran och ormbunkskärret förblir obebyggda och deras<br />
naturvärden hotas inte. Storkärrsbacken, där man funnit stenrösen<br />
från järnåldern/ <strong>med</strong>eltiden, anvisas som fornminnesområde. De två<br />
ståtliga flyttblocken på området lämnas orörda.<br />
Förtätningen av den existerande byggnationen har inga konsekvenser<br />
för naturmiljön, <strong>med</strong>an landskapsbilden däremot kommer att förtätas<br />
märkbart.<br />
Byggandet i skogsområdena och åkermarken ändrar landskapet. Bostadshusen<br />
har placerats så att de på ett naturligt sätt följer konturerna i<br />
landskap. Stora ingrepp, schaktningar och utfyllningar, ska undvikas.<br />
6.4.2 Konsekvenser för den bebyggda miljön och samhällsstrukturen<br />
Utbyggnaden av området förenhetligar stadens samhällsstruktur. Den<br />
bebyggda miljön blir förtätad och området kommer att förvandlas till ett<br />
småhusområde. Den byaktiga känslan kommer att förstärkas då byggnationen<br />
blir tätare.<br />
6.4.3 Konsekvenser för trafikförhållandena på området<br />
Övre-Tolkisvägen och Sotarevägen byggs om till en matargata <strong>med</strong><br />
gång- och cykelväg. Gatans namn ändras till Övre-Tolkisvägen. Trafiksäkerheten<br />
på området förbättras märkbart i och <strong>med</strong> byggandet av<br />
gång- och cykelvägen.<br />
6.4.4 Övriga konsekvenser<br />
Bindande tomtindelning och fastighetsregister<br />
På området finns idag ingen detaljplan och samtliga fastigheter är införda<br />
i lantmäteriverkets fastighetsregister. I samband <strong>med</strong> att detaljplanen<br />
utarbetas för området kommer även en bindande tomtindelning att<br />
utarbetas.<br />
15
Genom detaljplaneringen kommer dagens fastigheter att ombildas till<br />
tomter. De kommer att införas i Borgå stads fastighetsregister, vilket innebär<br />
att båda existerande fastigheter och nya tomter kommer att införas<br />
i registret. Tomterna får en ny fastighetsbeteckning i enlighet <strong>med</strong><br />
den bindande tomtindelningen. Registreringskostnaderna uppbärs av<br />
samtliga tomtägare enligt den taxa som gäller vid registreringstidpunkten.<br />
Registreringskostnaderna torde vara små i förhållande till den värdestegring<br />
och nytta som detaljplanen <strong>med</strong>för.<br />
Fastighetsskatt<br />
I samband <strong>med</strong> att en detaljplan utarbetas för ett område innebär det<br />
också förändringar i fastighetsbeskattningen. På tomter för småhus uträknas<br />
tomtens beskattningsvärde på basen av tomtens areal och är<br />
inte beroende av angiven byggrätt på tomten. Detta innebär att ju större<br />
tomterna är desto högre blir också tomternas beskattningsvärde. På<br />
tomter i bolagsform och radhustomter har den angivna byggrätten även<br />
betydelse.<br />
I detaljplanen har på vissa områden anvisats ganska stora tomter, varvid<br />
även fastighetsskatten är något högre. Alternativet skulle ha varit att<br />
avskilja en del av tomten till parkområde, varvid fastighetsskatten skulle<br />
ha blivit något lägre. Största andelen i fastighetsskatten utgör trots allt<br />
bostadsbyggnaden, vars beskattningsvärde är många gånger större än<br />
tomtens.<br />
Ändringar i gatunamnen och gatunummer<br />
Vid utarbetande av detaljplanen har även gatunamnen setts över. Den<br />
förbindelsevägen som löper genom området har idag två namn, Övre-<br />
Haiko-vägen och Sotarevägen. Övre-Haikovägen löper ut till Tolkisvägen<br />
i planområdets övre del, <strong>med</strong>an Sotarevägen tar över och löper<br />
ändå ner till Haikovägen. I mitten av planområdet förbinder Drägsbyvägen<br />
Sotarevägen <strong>med</strong> Tolkisvägen.<br />
I detaljplanen har föreslagits att Övre-Haikovägen löper genom hela<br />
planområdet ända ner till Haikovägen. Det här innebär att 15 fastigheter<br />
kommer att få en ny gatuadress.<br />
Samtliga fastigheter kommer att få nya gatunummer i och <strong>med</strong> att tomindelningen<br />
fastställs och varje tomt får ett eget tomtnummer. Konsekvenserna<br />
av ändringen av gatunamnet är ringa, eftersom samtliga fastighetsägare<br />
ändå är tvungna att <strong>med</strong>dela olika instanser om sina nya<br />
gatunumror.<br />
Kommunalteknik<br />
Ett kommunalt vatten- och avloppsnät kommer att byggas i planområdet.<br />
Samtliga fastigheter ska ansluta sig till nätet.<br />
6.5 Störande faktorer i miljön<br />
6.5.1 Trafikbuller<br />
Trafikbullret från Tolkisvägen sprider sig på vissa ställen ganska långt in<br />
i planområdet. Vid planeringen har använts prognosen för år 2020 som<br />
utgång (Haikkoon-Mustijoen alueen meluselvitys, 2002). Enligt statsrådets<br />
föreskrifter får trafikbullernivån i nya bostadsområden inte överstiga<br />
55 dB (A) dagstid (kl 7-22) och 45 dB (A) nattetid (kl 22-7).<br />
16
I detaljplaneområdet finns en del tomter där trafikbullernivån överstiger<br />
de givna riktvärdena. I detaljplanen har även anvisats några nya tomter i<br />
områden där trafikbullernivån delvis överstiger de godkända riktvärdena.<br />
I detaljplanen har införts planbestämmelser enligt vilka tomtägarna<br />
<strong>med</strong> hjälp <strong>med</strong> staket och ekonomibyggnader ska skydda gårdsområdet<br />
mot trafikbuller så att bullernivån underskider de givna riktvärdena.<br />
I många fall sluttar terrängen bort från vägen, vilket gör det svårt<br />
att arrangera fungerande trafikbullerskydd invid vägen. Bullerskyddet<br />
bör därför byggas direkt intill gårdsområdet.<br />
7 OLIKA SKEDEN I DETALJPLANERINGEN<br />
7.1 Behovet av detaljplaneringen<br />
Detaljplaneringen är nödvändig för att kunna bevara stadens tomtreserv<br />
och uppfylla de mål på årlig tomtförsäljning som fullmäktige fastslagit.<br />
7.2 Beslut om planeringsstart<br />
Detaljplanläggningen för området ingår i stadsplaneringens arbetsprogram<br />
för åren 2005-2013. En landskapsanalys och byggnadsarealutredning<br />
har utarbetats år 2005. Det aktiva planeringsarbetet inleddes<br />
hösten 2007 <strong>med</strong> ett frågeformulär till samtliga markägare i planområde.<br />
I samband <strong>med</strong> planläggningsöversikten för år 2005 informerade staden<br />
för första gången om att planeringen av hela planområdet inleds.<br />
7.3 Deltagande och samråd<br />
Deltagandet har genomförts enligt programmet för deltagande och bedömning.<br />
Av programmet framgår intressenterna, formerna för delaktighet<br />
och växelverkan samt myndighetssamrådet. Det har inte varit<br />
nödvändigt att ordna myndighetssamråd enligt 66 § MarkByggL eftersom<br />
detaljplanen inte berör riksomfattande eller viktiga regionala mål<br />
för områdesanvändningen. Bilaga 7<br />
Intressenterna hade möjlighet bekanta sig <strong>med</strong> planeringsmaterialet,<br />
programmet för deltagande och bedömning samt de alternativa utkasten<br />
till detaljplanen under tiden 20.5-18.6.2009 då de hölls framlagda enligt<br />
62 § MarkByggL och 30 § MarkByggF. En planläggningsutställning ordnades<br />
även 28.5.2009 kl. 14.30-19.00 på Tolkkisten koulu. Även preliminära<br />
utlåtanden av myndigheterna bads om.<br />
Det lämnades in 7 utlåtanden och 20 åsikter. Samtliga utlåtanden och<br />
åsikter har gåtts igenom och förslaget till detaljplan har utarbetets. Ett<br />
sammandrag av utlåtandena och genmälena finns som bilaga. Bilaga 8<br />
Förslaget till detaljplan läggs fram. Intressenterna har möjlighet att<br />
kommentera planförslaget och utlåtanden begärs av myndigheterna.<br />
8 MARKANVÄNDNINGSAVTAL<br />
Enligt markanvändnings- och bygglagen är de markägare inom ett område<br />
som detaljplaneras, vilka har avsevärd nytta detaljplanen, skyldiga<br />
att delta i kommunens kostnader för samhällsbyggande. Strävan skall<br />
vara att avtala <strong>med</strong> markägaren om dennes deltagande i kostnaderna.<br />
Ett markanvändningsavtal kan ingås <strong>med</strong> bindande verkan för parterna<br />
först när ett planutkast eller –förslag har varit offentligt framlagt.<br />
17
9 SERVITUTSAVTAL<br />
Körvägarna till de nya tomterna på privat mark har i detaljplanen anvisats<br />
som körförbindelser. Nödvändiga servitutsavtal bör träffas mellan<br />
de berörda fastighetsägarna innan detaljplanen kan godkännas. Servitutsområdena<br />
bildas vid styckningsförrättning.<br />
10 GENOMFÖRANDE AV DETALJPLANEN<br />
10.1 Åskådliggörande planer som styr genomförandet<br />
För genomförandet av detaljplanen utarbetas bygganvisningar som ska<br />
följas vid byggandet både på de privatägda som de stadsägda tomterna.<br />
Dessa utarbetas i förslagsskedet och godkänns tillsammans <strong>med</strong><br />
detaljplanen.<br />
Enheten för kommunteknik utarbetar gatuplaner för området och affärsverket<br />
Borgå Vatten planer för vatten- och avloppsnätet. I detaljplanen<br />
ingår en bindande tomtindelning som styr fastighetsbildningen.<br />
10.2 Genomförande och tidsplanering<br />
Planområdet kommer att förverkligas i etapper. Planområdet utbyggnad<br />
kommer att börja från söder. Detaljplaneområdet kan indelas i flera delområden<br />
i ett senare skede och godkännas i etapper.<br />
BILAGOR<br />
För att kunna genomföra detaljplanen, måste man bygga gatunät samt<br />
vatten- och avloppsledningar i området. I detta skede finns det ännu inte<br />
fastslaget när staden påbörja byggandet av gator och kommunaltekniken<br />
i området. Tomtförsäljningen kan inledas tidigast hösten 2013.<br />
Genomförande av planen förutsätter att nödvändiga markanvändningsavtal<br />
och servitutsavtal ingåtts. Gatuområdena övergår i stadens ägo<br />
utan ersättning i enlighet <strong>med</strong> MarkByggL 94 §.<br />
Borgå 19.5.2009, 11.2.2013<br />
Eero Löytönen Camilla Stenberg<br />
stadsplaneringschef planläggare<br />
1. Områdets lägeskarta<br />
2. Utdrag ur landskapsanalysen<br />
3. Utdrag ur naturutredning<br />
4. Utdrag ur gällande delgeneralplan<br />
5. Utdrag ur trafikbullerutredning<br />
6. Sammanställning av markägarnas önskemål<br />
7. Program för deltagande och bedömning<br />
8. Sammandrag över hörandet av utkastskedet<br />
9. Karta över områdets byggbarhet<br />
Bygganvisningar<br />
Illustration<br />
18
PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING<br />
BILAGA 7<br />
BORGÅ<br />
ÖSTRA MENSAS<br />
STADSDEL 33, KVARTER 3562-3584 OCH 3594-3595 SAMT GATU-, REKREATIONS-,<br />
SPECIAL- OCH SKYDDSOMRÅDEN<br />
DETALJPLAN FÖR DELAR AV HAIKO OCH SVARTSÅ BYAR<br />
Läge: Området öster om Tolkisvägen, på båda sidorna om Sotarevägen och Övre-Haikovägen<br />
Nr 430<br />
1. Planområde<br />
2. Bakgrunden till projektet<br />
3. Målet för planeringen<br />
4. Utgångsuppgifter<br />
(plansituation, verkställd<br />
plan osv.)<br />
DETALJPLAN<br />
Planområdet är beläget i Haiko och Svartså byar öster om Tolkisvägen på<br />
båda sidorna om Sotarevägen och Övre-Haikovägen. Planområdet gränsar<br />
i norr till Haikobranten detaljplaneområde, i väster till Tolkisvägen och i<br />
söder till Haikovägen. Bilaga 1.<br />
Områdets planering ingår i stadsplaneringens verksamhetsplan fr.o.m. år<br />
2005. Sedan år 2005 har det i planläggningsöversikten informerats om att<br />
planeringen påbörjats.<br />
Målet <strong>med</strong> planeringen är att bygga småhus i området i enlighet <strong>med</strong> principerna<br />
i delgeneralplanen för de centrala delarna. Placeringen av nya,<br />
tättbebyggda småhusområden, förtätningen av den befintliga småhusbebyggelsen<br />
samt anslutningarna till trafiknätet och kommunaltekniken undersöks.<br />
Den enskilda vägen i området, Övre-Haikovägen och Sotarevägen, ändras<br />
till en matargata som förenar Övre Haiko och Tolkis. De enskilda väganslutningarna<br />
till Tolkisvägen bör granskas. Målet är att så få anslutningar<br />
som möjligt anvisas till Tolkisvägen.<br />
Friluftslederna mot skogsområdet i Haiko och Tolkisområdet anges i detaljplanen.<br />
Målet för planeringen har konkretiserats utgående från den respons som<br />
erhölls av markägarna på de utskickade frågeformulären.<br />
Planområdet behandlas som en helhet nu i början av planeringen, men<br />
delas vid behov senare in i flera detaljplaneområden.<br />
Markanvändningsavtal ingår eventuellt i planläggningsarbetet. Enligt markanvändnings-<br />
och bygglagen är de markägare, vilka har avsevärd nytta av<br />
detaljplanen, skyldiga att delta i kommunens kostnader för samhällsbyggande.<br />
Med dessa markägare skall strävan vara att ingå markanvändningsavtal.<br />
Områdets areal:<br />
Hela planområdet är ca 45 ha, en ändamålsenlig avgränsning<br />
av området undersöks utgående från responsen man får i utkastskedet.<br />
Planområdet indelas vid behov i ett senare<br />
skede i flera mindre planområden.<br />
1
Landskapsplan:<br />
I landskapsplanen för Östra Nyland (fastställd 15.2.2010) har<br />
största delen av planområdet anvisats som ett område för tätortsfunktioner<br />
(A). Området kring Haikoskogen har anvisats<br />
som rekreationsområde.<br />
Generalplan: I delgeneralplanen för de centrala delarna i Borgå (godkänd<br />
15.12.2004) har området anvisats som bostadsområde dominerat<br />
av småhus (AP), område för närrekreation (VL) och<br />
område för närrekreation <strong>med</strong> särskilda miljövärden (VL-2)<br />
och skyddsgrönområde (EV). I planområdets norra del finns<br />
ett område som är särskilt viktigt <strong>med</strong> tanke på naturens<br />
mångfald (luo) och ett fornminnesområde (SM).<br />
Genom planområdet är en matargata anvisad, vid vilken det<br />
löper en gång- och cykelväg. Genom området löper riktgivande<br />
friluftsleder.<br />
Detaljplan: Det finns ingen godkänd detaljplan för området. I nordost<br />
gränsar planområdet till Haikobrantens detaljplaneområde.<br />
Markägarförhållanden:<br />
De bebyggda fastigheterna i området är i privat ägo. I området<br />
finns också några obebyggda fastigheter som är i privat<br />
ägo. Staden äger stora obebyggda skogs- och åkerområden.<br />
Byggd miljö: Det finns 27 byggda småhustomter. Områdets byggnadsbestånd<br />
har uppstått under de senaste 80 åren, de äldsta bostadshusen<br />
torde vara från 1930-talet. På området förekommer<br />
således många olika byggnadsstilar, såsom 40-50-talets<br />
frontmannahus, 70-80-talets sluttningshus i tegel och 90talets<br />
trävillor. En del av husen har utvidgats under årens<br />
lopp. På områdets finns inga byggnadsskyddsobjekt.<br />
Invånare: Det bor ca 70 personer i området.<br />
Naturmiljö och landskap:<br />
I samband <strong>med</strong> utarbetandet av delgeneralplanen för de<br />
centrala delarna utarbetade miljövårdsbyrån i Borgå stad en<br />
naturutredning (31.1.2002).<br />
Öster om planområdet finns Haiko skogsområde och Haikoträsket<br />
<strong>med</strong> omgivning som i delgeneralplanen anvisats som<br />
lokalt värdefulla naturområden. I områdets nordöstra kant<br />
finns Haiko ormbunkskärr, som i delgeneralplanen anvisats<br />
som ett område som är särskilt viktigt <strong>med</strong> tanke på naturens<br />
mångfald.<br />
I områdets nordvästra del finns en bäcksvacka <strong>med</strong> frodig<br />
lundliknande vegetation. Mellan bäcksvackan och Tolkisvägen<br />
finns ett ganska stort fornlämningsområde, Storkärrsbacken.<br />
I området finns stenrösen från järnåldern<br />
/<strong>med</strong>eltiden.<br />
En landskapsanalys och byggnadsarealutredningar har utarbetats<br />
för planområdet (<strong>Porvoo</strong>n Mensaksen maisemaanalyysi<br />
ja rakennusalaselvitys 2005). På området finns inte<br />
några värdefulla landskapsområden som bör skyddas.<br />
Jordmån: Planområdet består av moränryggar i sydväst-nordostlig<br />
riktning och lerdalar däremellan. Moränryggarna är kala på<br />
krönen. Åkrarna i områdets är till största delar lermark vars<br />
2
5. De centrala konsekvenserna<br />
av planläggningen<br />
6. Intressenter<br />
7. Ordnande av deltagande<br />
och växelverkan<br />
djup varierar från några meter till drygt tio meter.<br />
Kommunalteknik:<br />
Det finns inte kommunalteknik i området. En del av byggplatserna<br />
är anslutna till privata vattenandelslag.<br />
Störande faktorer:<br />
Bullret från Tolkisvägen överskrider i vissa delar av planområdet<br />
de ekvivalentnivåer som statsrådet godkänt. En bullerutredning<br />
har gjorts år 2002 (Haikkoon-Mustijoen alueen melusevitys,<br />
2002).<br />
Vissa delar av området är mycket branta, vilket delvis försvårar<br />
planeringen av ändamålsenliga bostadsområden.<br />
De centrala konsekvenserna av planläggningen bedöms i förhållande till<br />
nuläget. Separata konsekvensutredningar görs inte, utan konsekvenserna<br />
bedöms som en led i planläggningsprocessen.<br />
Följande konsekvenser bedöms:<br />
- Konsekvenserna för naturmiljön och landskapet<br />
- Konsekvenserna för den byggda miljön<br />
- Konsekvenserna för samhällsstrukturen<br />
- Konsekvenserna för trafikförhållandena i området<br />
Markägare: bilaga 2<br />
Markägande grannar: bilaga 3<br />
Övriga intressenter:<br />
Telia Sonera Finland Oyj<br />
Elisa Oyj<br />
Borgå Energi Ab/fjärrvärme<br />
Borgå Elnät Ab<br />
<strong>Porvoo</strong>n Alueverkko Oy<br />
Myndigheter och andra instanser som hörs under planläggningen:<br />
Nylands närings-, trafik- och miljöcentral<br />
Museiverket, arkeologiska avdelningen<br />
Borgå museum<br />
Räddningsverket i Östra Nyland<br />
Följande enheter inom Borgå stad:<br />
Markpolitik<br />
Stadsmätning<br />
Kommunteknik<br />
Byggnadstillsynen<br />
Miljövården<br />
Hälsoskyddet<br />
Borgå Vatten<br />
Nämnder och sektioner:<br />
Stadsutvecklingsnämnden<br />
Hälsoskyddssektionen<br />
Frågeblankett till markägarna på området som planläggs:<br />
- Med frågeblanketten reder man ut markägarnas önskemål om utvecklingen<br />
av planområdet, om markanvändningen på den egna lägenheten<br />
och de byggnadsprojekt de planerar inom en nära framtid.<br />
Myndighetssamråd:<br />
- Det är inte frågan om en plan som avses i 66 § 2 mom MarkByggL och<br />
som förutsätter myndighetssamråd.<br />
Hörande i planeringsskedet: (MarkByggL 62 §, MarkByggF 30 §)<br />
- Utkastet till plan och de övriga planläggningshandlingarna är framlagda<br />
på stadsplaneringen, Krämaretorget B, 3 vån. samt på stadens<br />
webbplats (www.borga.fi). Intressenterna bereds möjlighet att skriftligt<br />
3
8. Tidsplan för planläggningsprojektet<br />
9. För beredningen<br />
ansvarar<br />
Datum 15.5.2009, 19.1.2013<br />
framföra åsikter.<br />
- Staden <strong>med</strong>delar per brev markägare/-innehavare och grannar, som är<br />
markägare/-innehavare, i planområdet att utkastet till plan är framlagt.<br />
Framläggningen <strong>med</strong>delas dessutom <strong>med</strong> kungörelse på stadens officiella<br />
anslagstavla, på stadens webbplats samt i tidningarna Uusimaa,<br />
Borgåbladet och Vartti.<br />
- Preliminära utlåtanden, s.k. remissbehandling:<br />
Kommentarer/preliminära utlåtanden av myndigheter samt av de intressenter<br />
som nämns under punkt 6/Övriga intressenter.<br />
Samråd:<br />
- På basis av de kommentarer som man får in ordnas vid behov samråd<br />
<strong>med</strong> olika intressenter.<br />
Offentligt hörande: (MarkByggL 65 §, MarkByggF 27 §)<br />
- Förslaget till plan och de övriga handlingarna är offentligt framlagda<br />
på stadsplaneringen, Krämaretorget B, 3 vån. samt på stadens webbplats<br />
(www.borga.fi). Intressenterna bereds möjlighet att skriftligen<br />
framföra anmärkningar.<br />
- Staden <strong>med</strong>delar per brev markägare/-innehavare och grannar, som är<br />
markägare/-innehavare, i planområdet att förslaget till plan är framlagt.<br />
Framläggningen <strong>med</strong>delas dessutom <strong>med</strong> kungörelse på stadens officiella<br />
anslagstavla, på stadens webbplats samt i tidningarna Uusimaa,<br />
Borgåbladet och Vartti.<br />
- Offentliga utlåtanden: (MarkByggF 28 §)<br />
Nylands närings-, trafik- och miljöcentral<br />
Museiverket, arkeologiska avdelningen (vid behov)<br />
Borgå museum (vid behov)<br />
Räddningsverket i Östra Nyland<br />
Hälsoskyddssektionen<br />
Borgå vatten<br />
Motiverat ställningstagande till anmärkning:(MarkByggL 65 § 2 mom)<br />
- De som gjort en anmärkning och som uppgett sin adress skall underrättas<br />
om stadens motiverade ställningstagande till den framförda anmärkningen.<br />
Meddelande om godkännandet av plan: (MarkByggL 67 §,MarkByggF 94 §)<br />
- Ett skriftligt <strong>med</strong>delande till Nylands närings-, trafik- och miljöcentralen<br />
och till dem som skriftligt begärt det och samtidigt angett sin adress.<br />
Kungörelse på stadens officiella anslagstavla och stadens webbplats<br />
(www.borga.fi).<br />
Kungörelse om plan som vunnit laga kraft: (MarkByggF 93 §)<br />
- Kungörelse på stadens officiella anslagstavla och på stadens webbplats<br />
(www.borga.fi).<br />
Planeringsarbetet inleddes år 2007. Målet är att planen Borgå stadsfullmäktige<br />
godkänner planen under år 2013.<br />
planläggare Camilla Stenberg planeringsassistent Gunnevi Nordström<br />
tfn 040-351 5462 tfn 019-520 2736<br />
fornamn.efternamn@porvoo.fi fornamn.efternamn@porvoo.fi<br />
Stadsplaneringen<br />
PB 23<br />
06101 BORGÅ Besöksadress: Krämaretorget B, III vån.<br />
Eero Löytönen<br />
stadsplaneringschef<br />
4
BILAGA 8<br />
BORGÅ<br />
ÖSTRA MENSAS<br />
STADSDEL 33, KVARTER 3562-3584 OCH 3594-3595 SAMT GATU-, REKREATIONS-,<br />
SPECIAL- OCH SKYDDSOMRÅDEN<br />
DETALJPLAN FÖR DELAR AV HAIKO OCH SVARTSÅ BYAR<br />
Utkastet har varit framlagt 20.5-18.6.2009<br />
UTLÅTANDE/ÅSIKT, 30 § MarkByggF<br />
Nylands miljöcentral<br />
-<br />
Vägförvaltningen/Nylands vägdistrikt<br />
-<br />
Museiverket /Mikko Härö och Veli-Pekka<br />
Suhonen<br />
Det arkeologiska kulturarvet har beaktats på ett<br />
tillräckligt sätt i detaljplaneutkasten A och B. Rösena<br />
i detaljplaneområdet (Hotton Storbacken) har anvisats<br />
korrekt i båda detaljplaneutkasten.<br />
Planbeteckningen SM ska ändras till formen:<br />
"Fornminnesområde. Fast fornlämning som är fredad<br />
enligt lagen om fornminnen (295/63). Att utgräva,<br />
överhölja, ändra eller på annat sätt rubba<br />
området är förbjudet <strong>med</strong> stöd av lagen om fornminnen.<br />
I <strong>beskrivning</strong>sutkastets punkt 5.3.4 har Storkärrbacken<br />
daterats fel. Dateringen ska korrigeras till<br />
järnåldern och/eller <strong>med</strong>eltiden.<br />
Borgå museum ger utlåtandet om den byggda kulturmiljön.<br />
Borgå museum/ Merja Herranen och Henrik<br />
Wager<br />
De allmänna bestämmelserna om nybyggandet i<br />
området är tillräckliga <strong>med</strong> tanke på miljön. Området<br />
är glest bebyggt och är ett heterogent egnahemsområde<br />
där det finns små åkerområden kvar. Därför<br />
verkar alternativ A mer naturligt. Avsikten är att den<br />
slingriga Sotarevägen som leder genom området<br />
ändras till en rätt så bred matargata. Med tanke på<br />
STADSPLANERINGENS BEMÖTANDE OCH<br />
UTLÅTANDETS/ÅSIKTENS KONSEKVENSER<br />
FÖR INNEHÅLLET I FÖRSLAGET TILL<br />
DETALJPLAN<br />
Bemötande:<br />
Inget utlåtande har begärts av dem i<br />
utlåtandetskedet.<br />
Bemötande:<br />
Inget utlåtande har begärts av dem i utkastskedet. I<br />
samband <strong>med</strong> utarbetande av detaljplaneutkastet<br />
erhölls i februari 2008 följande kommentar:<br />
”De fyra anslutningar i södra delen som anvisats i<br />
bilagan <strong>med</strong> pilar är "obligatoriska" men anslutningen<br />
längst norrut mittemot Mensasvägen borde slopas<br />
om den inte måste användas av lantbrukare för<br />
att köra över landsvägen. En gata får absolut inte<br />
anslutas till landsvägen där. Så mycket trafik som<br />
möjligt ska styras via Övre-Haikovägen norrut.”<br />
Planutkastet har utarbetats enligt detta.<br />
Bemötande:<br />
Planbestämmelserna ändras såsom museiverket<br />
framför och texten i <strong>beskrivning</strong>en korrigeras.<br />
Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />
Planbestämmelserna ändras så att SM ändras till<br />
SM-1: Fornminnesområde. Fast fornlämning som är<br />
fredad enligt lagen om fornminnen (295/63). Att<br />
utgräva, överhölja, ändra eller på annat sätt rubba<br />
området är förbjudet <strong>med</strong> stöd av lagen om fornminnen.<br />
Texten om fornminnet korrigeras i <strong>beskrivning</strong>en<br />
och datering av fornlämningen korrigeras till järnålder<br />
och/eller <strong>med</strong>eltiden.<br />
Bemötande:<br />
Målet är att bygga en lättrafikled längs <strong>med</strong> Övre-<br />
Haikovägen och Sotarevägen, vilket innebär att<br />
vägen måste bräddas. Lättrafikleden är viktig <strong>med</strong><br />
tanke på områdets trafiksäkerhet, och där<strong>med</strong> är det<br />
inte möjligt att anvisa ett smalare gatuområde.<br />
I förslaget har föreslagits att bullerskyddet<br />
1
områdets kulturhistoriska natur skulle det vara bra<br />
om man kunde pruta på bredden och eventuella<br />
uträtningar av kurvor.<br />
Bullerskyddet som föreslås i planområdets nordvästra<br />
hörn kan lätt blir ett element som dominerar<br />
landskapet och området på ett negativt sätt, varför<br />
man ska ännu överväga om det behövs. Bullerskyddet<br />
ska i fråga om ytmaterial och detaljer störa landskapsbilden<br />
så lite som möjligt.<br />
Det äldre byggbeståndet i området är i huvudsak<br />
från 1930-1950-talet. De äldre byggnaderna ligger<br />
oftast på rätt så stora och gröna trädgårdstomter.<br />
Planen torde garantera bevarandet av dem utan<br />
separata skyddsbeteckningar men för de äldsta<br />
tomterna kan man överväga beteckningen /s (område<br />
där miljön bevaras).<br />
Fornminnesområdet i området har beaktats i planen,<br />
men om andra eventuella arkeologiska intressen<br />
och om inventeringsbehovet ska man be ett utlåtande<br />
av Museiverkets arkeologiska avdelning.<br />
Räddningsverket i Östra Nyland/ Tomi<br />
Pursiainen<br />
Räddningsverket föreslår att man vid beredningen<br />
av planen fäster speciell uppmärksamhet vid att<br />
adressnumreringen av fastigheterna är tydlig och<br />
entydig. Dessutom ska man utreda hur områdets<br />
adressystem kan göras enhetlig också i fråga om de<br />
gamla fastigheterna och föreslå hur de behövliga<br />
ändringarna och korrigeringarna i praktiken kan<br />
göras.<br />
Räddningsverket har inga anmärkningar.<br />
Fastighets- och mätningsavdelningen<br />
-<br />
Gatuavdelningen<br />
Gatuavdelningen konstaterar följande:<br />
- Alla gatuområdena ska anvisas som minst<br />
åtta meter breda (även altarnativ B)<br />
- Alternativ A: Kan körningen till kvarteret<br />
3580 ske via Propsvägen? (samma i B)<br />
- Alternativ B: Antalet bilplatser ska alltid vara<br />
2 bilplatser/bostad. Gatan i kvarteret 3584<br />
är för besvärlig och dyr eftersom den finns<br />
på mark som bär dåligt. Högstensbågen<br />
behöver ingen egen anslutning till Övre-<br />
Haikovägen (lösningen i alternativ A är<br />
bättre). Alternativet A är betydligt bättre för<br />
kvarteren 3562-3567 på grund av den långa<br />
gatan. I samma område ska anslutningsförbud<br />
tilläggas till Övre-Haikovägen. En minimering<br />
av gatornas längd i kvarteren 3572<br />
och 3573 ska ännu övervägas. En bullervall<br />
kan anvisas också i alternativet A, även om<br />
den inte nödvändigtvis behövs.<br />
genomförs på de enskilda tomterna <strong>med</strong> hjälp av<br />
staket och gårdsbyggnader.<br />
Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />
Bullerskyddsbestämmelserna ses över och<br />
bullerskydden överförs till de enskilda tomterna.<br />
Bemötande:<br />
Numrering av tomterna sköts på sakenligt sätt av<br />
stadsmätningen. Ärendet kan inte avgöras i<br />
detaljplanen. Notering härom kan sättas i<br />
plan<strong>beskrivning</strong>en.<br />
Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />
-<br />
Bemötande:<br />
Bemötande:<br />
I planförslaget finns en tomtgata som är 8 meter<br />
bred, alla andra tomtgator är 9-10 m breda. Enligt<br />
gatusidans utlåtande borde detta räcka till.<br />
Markägoförhållandena försvårar anvisandet av en<br />
körförbindelse via Propsvägen, så det är nog bäst<br />
att sköta körförbindelsen enligt nuvarande dragning.<br />
I planbestämmelserna fordras 2 bp/bostad i kvartersområde<br />
för fristående småhus (AO-30) och 1,5<br />
bp/bostad i kvartersområde för småhus (AP-3). Bestämmelserna<br />
är de samma som för övriga planområden<br />
i Haiko.<br />
Kvarteret kring Högstensbågen har tagits bort i sin<br />
helhet eftersom jordmånsundersökningen visade att<br />
området var mycket lerigt.<br />
Trafikbullerbestämmelserna har setts över och i<br />
planförslaget har föreslagits att bullerskyddet genomförs<br />
på de enskilda tomterna <strong>med</strong> hjälp av staket<br />
och gårdsbyggnader.<br />
2
Byggnadstillsynen/Ulf Blomberg<br />
-<br />
Miljövården/ Jukka Palmgren<br />
Inget att anmärka<br />
Hälsoskyddet/ Outi Lankia<br />
I detaljplanebeteckningarna och -bestämmelserna<br />
ska riktvärdet för bullernivå nattetid för nya områden,<br />
som enligt statsrådets beslut 1993/1992 är 45<br />
dB, tillämpas till alla delar. Befintliga byggnader kan<br />
anses utgöra undantag. Om befintliga fastigheter<br />
ändras, ska lägre bullernivå förutsättas.<br />
Skyddsgrönområdet i alternativ A skulle skydda<br />
bostadsområdet också mot övriga störande faktorer<br />
trafiken <strong>med</strong>för, så som damm, och öka trivseln i<br />
området. Ett bättre alternativ är att inte bygga i<br />
trafikbullerområdet.<br />
Alla byggplatser ska ha tillgång till Borgå Vattens<br />
eller vattenandelslags kommunalteknik.<br />
Detaljplaneområdet ska vara vattentjänstverks<br />
fastställda verksamhetsområde.<br />
Borgå vatten<br />
1. Avloppen i områden blir i huvudsak traditionella<br />
gravitationsavlopp. Vissa tomter som ligger separat<br />
eller annars olägligt kan vara svåra att ansluta direkt<br />
och anslutning till nätverket <strong>med</strong> pump på fastigheten<br />
kan vara en tekniskt mer ändamålsenlig lösning.<br />
2. På grund av terrängen förutsätter byggande av<br />
avloppsnät att två pumpstationer för avloppsvatten<br />
byggs vid Haikovägen och Drägsbyvägen. Den naturliga<br />
riktningen att styra avloppsvattnet är till<br />
pumpstationen i Kodderviken i Tolkis och vidare till<br />
reningsverket på Hermansö. De nya pumpstationerna<br />
vid Haikovägen och Drägsbyvägen delar planområdet<br />
i två nästan lika stora delar, varav den södra<br />
delen ska på grund av tidsplanen byggas först.<br />
Största delen av de tomter som staden äger ligger i<br />
planområdets mellersta och norra del.<br />
3. Det är en sämre lösning att lämna det öppna diket<br />
mellan fastigheterna 1:32 och 1: 52 på tomtområdet<br />
än att placera det i parkområdet. Man behöver diket<br />
och området bredvid det mest sannolikt för dränering<br />
av Övre-Haikovägen och byggande av avloppsledningar.<br />
Då är det en bättre lösning att placera<br />
ledningarna i parken i stället för tomten. Nuvarande<br />
trummans höjdläge kräver att tomterna höjs. Tomternas<br />
blivande höjdlägen ska märkas ut i planen.<br />
4. En parkremsa ska anvisas mellan fastigheterna<br />
1:17 och 1:18 för det nuvarande öppna diket och för<br />
vatten- och avloppsledningar som byggs.<br />
Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />
Gatuområdena breddas så att de är minst 8 m<br />
breda.<br />
Bemötande:<br />
-<br />
Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />
-<br />
Bemötande:<br />
-<br />
Bemötande:<br />
Planbestämmelserna och –beteckningarna är anvisade<br />
i enlighet <strong>med</strong> statsrådets beslut. Trafikbullerbestämmelserna<br />
setts över och i planförslaget föreslås<br />
att bullerskyddet genomförs på de enskilda<br />
tomterna <strong>med</strong> hjälp av staket och gårdsbyggnader.<br />
Planområdet ingår i vattenverkets verksamhetsområde<br />
och kommer att förses <strong>med</strong> vatten- och avloppsnät.<br />
Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />
-<br />
Bemötande:<br />
1.I detta skede är det fortfarande något oklart från<br />
vilket håll planområdet förverkligas. Utredningar<br />
görs tillsammans <strong>med</strong> Borgå vatten.<br />
2. Områden för två pumpstationer har anvisats på<br />
de önskade platserna.<br />
3. För att uppnå ändamålsenliga tomter och en<br />
trevlig gårds- och gatumiljö, föreslås i planförslaget<br />
att det öppna diket trots allt förblir på tomtmark.<br />
Eftersom tomtmarken måste fyllas upp, är det<br />
mycket sannolikt att diket även kommer att<br />
rörläggas. I planbeteckningarna och -<br />
bestämmelserna framgår att diket är viktigt för<br />
dräningen av näromgivningen och dess flöde får inte<br />
äventyras.<br />
4.Ett servitut för vatten- och avlopp införs längs <strong>med</strong><br />
det öppna diket. Det är inte motiverat att införa ett<br />
parkområde på detta ställe.<br />
5.Tomterna har omformats så att ett område för<br />
närrekreation införts mellan tomterna såsom önskats.<br />
6. Kvarteret har helt formats om, eftersom jordmånsundersökningen<br />
visade att området var mycket<br />
lerigt.<br />
7. Servitutsreservering införts.<br />
3
5. Mellan Övre-Haikovägen och Påvalsskogen (Haikoskogen)<br />
ska läggas till en parkförbindelse för ledningar.<br />
6. För att åstadkomma ett fungerande regnvattenavlopp<br />
ska Högstensbågens gatuområde och tomter<br />
höjas <strong>med</strong> minst en meter på grund av det öppna<br />
diket i planområdets södra del och höjdläget av<br />
trumman som leder under Övre-Haikovägen. Områdenas<br />
höjdlägen ska märkas ut i planen. Mellan<br />
Högstensbågen och parkområdet ska tilläggas ett<br />
parkområde för vatten- och avloppsledningar.<br />
7. Dessutom behövs några reserveringar för servitut<br />
för fastigheterna 1:1, 1:35 och 1:112.<br />
8. I Påvalsbackagatans område ska utredas om<br />
gatorna som slutar vid skogsområdet kan flyttas ca<br />
20 meter norrut, varvid dräneringen av skogen blir<br />
lättare.<br />
9. Dessutom ska det utredas om det öppna diket på<br />
fastigheten 1:307 kan styras till gatans regnvattenavlopp<br />
utanför kvarteret t.ex. genom att snedda<br />
kvarterets östra hörn.<br />
10. Bullerskydd vid Tolkisvägen: På grund av terrängen<br />
måste vatten- och avloppsledningar placeras<br />
i EV-området längs diket vid Tolkisvägen. Ledningar<br />
kan inte placeras under en eventuell jordvall. Bullerskyddet<br />
ska vara sådant att ledningarna också i<br />
framtiden kan bytas ut och att ledningarna inte tar<br />
skada av t.ex. att jorden sjunker.<br />
11. Områdets öppna diken och ledning av vatten<br />
från skogen: Borgå vatten svarar vanligen inte för<br />
områdets öppna diken eller ledning av vatten från<br />
skogen. Då området byggs, skapar vattenverket<br />
dock förutsättningar för att vattnet från skogen kan<br />
ledas till avloppsnätet.<br />
12. Gatuområdenas bredd: Bredden på tomtgatorna<br />
i utkastet varierar från sex till åtta meter. De är för<br />
smala. I praktiken måste en tomtgata vanligen vara<br />
10 meter bred för att vatten- och avloppsledningar,<br />
fjärrvärmeledningar och kablar ryms i gatuområdet.<br />
13. Tomtledningar: På tomterna ska reserveras ett<br />
område på 5*5 meter (i delen av tomten som planteras)<br />
för fastighetens vatten- och avloppsledningar.<br />
Rutan placeras vanligen vid gatan i tomtens nedre<br />
hörn.<br />
14. Sammanfattning:Borgå vatten förordar i princip<br />
alternativ B eftersom det är en aning mer kostnadseffektivt<br />
än alternativ A. Alternativet ska dock utöver<br />
kommentarerna ovan också preciseras så att de<br />
viktigaste ledningslinjerna kan byggas i gatu- eller<br />
parkområdet. Ledningsservitut på tomterna ska<br />
absolut undvikas. Vi anser också att områdets vik-<br />
8. Tomterna har flyttats något norrut.<br />
9. Med tanke på tomternas placering och körförbindelsen<br />
till den tomt som ligger längst bort från gatan,<br />
är det bäst att det öppna diket flyttas så att det löper<br />
längs <strong>med</strong> tomtgränsen mellan tomterna.<br />
10. Trafikbullerbestämmelserna setts över och i<br />
planförslaget föreslås att bullerskyddet genomförs<br />
på de enskilda tomterna <strong>med</strong> hjälp av staket och<br />
gårdsbyggnader. Längs <strong>med</strong> Tolkisvägen har anvisats<br />
ett EV-område, där ingenting kommer att byggas.<br />
Vatten- och avloppsledningarna torde rymmas<br />
bra på detta område.<br />
11.-<br />
12. I planförslaget finns en tomtgata som är 8 meter<br />
bred, alla andra tomtgator är 9-10 m breda. Enligt<br />
gatusidans utlåtande borde detta räcka till.<br />
13. På samtliga tomter finns ett 4*6 meter stort område.<br />
14. Inlösning av parkområden på privatägda områden<br />
sker inte alltid i samband <strong>med</strong> områdets utbyggnad,<br />
var<strong>med</strong> en placering av vatten- och avloppsledningarna<br />
på parkområde inte tryggar deras<br />
utbyggnad eller underhåll.<br />
Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />
Planförslaget utarbetas utgående från bemötandet<br />
ovan.<br />
4
tigaste öppna diken hellre ska placeras i parkområden,<br />
inte i tomtområden.<br />
Byggande av områdets vatten- och avloppsnät ska<br />
delas på minst två år på grund av investeringens<br />
storlek.<br />
Fastighetsägare/ Henrik Blomqvists sterbhus,<br />
Siv Blomqvist Rnr 1:16<br />
12.6.2009<br />
Enligt vår åsikt är det glesare planutkastet A det<br />
alternativ som är bättre lämpat för vår fastighet.<br />
Fastighetsägare/ Raimo och Aila Salonen Rnr<br />
1:17, 9:91<br />
18.6.2009<br />
I markanvändnings- och bygglagen nämns endast<br />
markägare i ental. Vi är två markägare, och antalet<br />
tomter eller dess storlek fastställs inte någonstans.<br />
För att kommunen inte ska bemöta markägaren som<br />
den vill och läsa lagen som det bäst passar den, ber<br />
jag utreda om inte båda markägarna har rätt till 500<br />
m 2 -vy utan utvecklingskostnadsersättning?<br />
Om det inte är så, utreder kommunen säkert på<br />
grund av vilken lag endast den ena markägaren får<br />
byggnadsrätt och hur man bestämmer vilken av<br />
dem får den. Varför får inte den ena markägaren sin<br />
andel för den ena tomten och den andra markägaren<br />
för den andra tomten?<br />
Hur bedömer kommunen priset på tomterna och<br />
tomtmarken? Hur kan man slå samman två separata<br />
tomter utan att fråga markägaren? Det har inte<br />
sålts många tomter i området som nu planläggs,<br />
varför kommunen knappast ens vet prisnivån. Det<br />
finns inga tjänster i området och inga strandtomter<br />
till salu. Då planläggningen fortskrider, ökar antalet<br />
lediga tomter, värdet sjunker och försäljningstiderna<br />
blir längre. Tomtmarken är ganska lerhaltig, vilket<br />
ställer begränsningar och krav på byggandet.<br />
Vi önskar att kommunen inte planlägger ett parkområde<br />
på tomten.<br />
Vart leder kommunens vatten- och avloppsledningar<br />
i området? Kommunen torde utreda i snabb takt<br />
kostnaderna för anslutning som förorsakas markägarna,<br />
och vilken betydelse det har att vi redan hör<br />
till ett vattenandelslag? Vilken andel av kostnaderna<br />
för byggande av nätverket är kostnader för samhällsbyggande,<br />
som tillhör kommunen?<br />
Kommunen har en gång ändrat körning till tomten<br />
och då Övre-Haikovägen nu ska göras bredare, kan<br />
man enligt det nya planförslaget inte längre köra in i<br />
garaget eftersom en så stor del av marken framför<br />
garaget skulle bli under vägen. Jag föreslår att<br />
vägen breddas och berget bryts på andra sidan<br />
eftersom detta skulle vara till nytta också för gångtrafiken<br />
och övergångsstället.<br />
Tomten ska planläggas så att kommunen inte fastställer<br />
utvecklingskostnadsersättning för markägarna<br />
och att vi inte måste överlåta mark till kommunen.<br />
Bemötande:<br />
Med beaktande av områdets placering, jordmånen<br />
och markägarens önskemål, kan området lämnas<br />
utan ny byggnadsrätt.<br />
Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />
Inga nya byggplatser anvisas på fastigheten.<br />
Bemötande:<br />
I 91 a § i MarkByggL bestäms: De markägare inom<br />
ett område som detaljplaneras vilka har avsevärd<br />
nytta av detaljplanen är skyldiga att på det sätt som<br />
anges i lagen delta i kommunens kostnader för<br />
samhällsbyggande. Strävan ska vara att avtala <strong>med</strong><br />
markägaren om deltagande i kostnaderna.<br />
Med markägare avses de juridiska personer som<br />
har lagfart för fastigheten. Det kan vara en eller flera<br />
juridiska personer som tillsammans äger fastigheten,<br />
men de utgör fortfarande en markägarenhet. Det<br />
skulle ju vara totalt oskäligt om byggnadsrätt och<br />
ersättning skulle bero på hur många juridiska personer<br />
som äger en fastighet.<br />
I samband <strong>med</strong> markanvändningsavtal och beräkningen<br />
av ersättning, räknas markägarens all markägo<br />
inom samma detaljplaneområde samman.<br />
Ersättningen räknas således per markägo och inte<br />
per fastighet.<br />
Ersättningen räknas utgående från markägoförhållandet<br />
och inte antalet markägare per fastighet eller<br />
antalet fastigheter. Ni äger nu tillsammans två fastigheter,<br />
<strong>med</strong> ett bostadshus och två ekonomibyggnader.<br />
Fastigheterna bildar tillsammans en byggnadsplats.<br />
Med tanke på markanvändningsavtal och<br />
ersättningsfrågor har det ingen betydelse, eftersom<br />
den räknas per markägare och inte per fastighet.<br />
I samband <strong>med</strong> planläggning bildas nya tomter, som<br />
kan bestå av hela fastigheter eller delar av nuvarande<br />
fastigheter.<br />
Tomternas pris fastslås genom att jämföra försäljningspriset<br />
på sålda tomter på motsvarande område.<br />
Vatten- och avloppsledningarna kommer till största<br />
delen att löpa längs <strong>med</strong> gatorna. Men i vissa fall<br />
kommer även servitut att anvisas längs <strong>med</strong> tomtgränser<br />
för att förbinda de olika tomterna <strong>med</strong> huvudlinjen.<br />
Det slutliga vatten- och avloppsledningsnätet<br />
har inte ännu utarbetets, men i planförslaget<br />
har anvisats ett servitut längs <strong>med</strong> diket mellan fastigheterna<br />
1:17 och 1:18 för att möjliggöra en dragning<br />
av en vatten- och avloppsledning.<br />
5
Fastighetsägare/ Helge Salonen Rnr 1:18<br />
18.6.2009<br />
Tomten ska planläggas så att kommunen inte fastställer<br />
utvecklingskostnadsersättning för markägaren.<br />
Jag önskar att kommunen inte planlägger ett parkområde<br />
på min mark. En hur stor del av tomten kan<br />
staden inlösa till parkområde och på vilka grunder?<br />
Vad händer <strong>med</strong> ägande av markområdet som planläggs<br />
som parkområde? Inlöser kommunen det, för<br />
vilket pris, vem har ansvaret om det t.ex. händer en<br />
olycka i området? Om det leder en allmän körväg<br />
Kostnader för anslutning till vatten- och avloppsnätet<br />
fastställs enligt den taxa som gäller vid anslutningstidpunkten.<br />
Affärsverket Borgå Vatten sköter de<br />
centraliserade vatten- och avloppstjänsterna i planområdet.<br />
Gällande taxa finns att läsa på deras<br />
weddsida. Den normala anslutningsavgiften enligt<br />
taxan som trädde i kraft 1.1.2012 är 4200 € + anslutningsarbete.<br />
Er fastighet är dock ansluten till ett<br />
privat vattenandelslag, varvid kostnaderna som<br />
gäller för er är anslutningsavgifterna för avloppsvatten<br />
och dagvatten (1.1.2012 var taxan 2 520 €) och<br />
kostnaderna för flyttningen av vattenledningens<br />
anslutningspunkt (andelen i förhållande till nyttan för<br />
kunden), kostnaderna för flyttningen av anslutningspunkten<br />
bestäms alltså från fall till fall. Närmare<br />
förhandlingar härom sker <strong>med</strong> Borgå Vatten.<br />
Planförslaget har utarbetats utgående från planutkast<br />
A. I planförslaget har föreslagits sammanlagt 3<br />
tomter; en tomt kring det existerande bostadshuset<br />
220 m 2 -vy och två nya tomter <strong>med</strong> 140 m 2 -vy/tomt.<br />
Markägoenhetens byggnadsrätt uppgår således till<br />
500 m 2 -vy och markanvändningsavtal behöver inte<br />
ingås.<br />
Hela fastigheten har anvistats för bostadsändamål<br />
(Kvartersområde för fristående småhus AO-30). Den<br />
del av området som idag utgör välskött gräsmatta<br />
har i planen även anvisats som del av område som<br />
skall bevaras öppet för att bevara den typiska vyn<br />
för byn (s-2).<br />
Den nuvarande anslutningen till Haikovägen förblir<br />
oförändrad. Planens avgränsning följer helt gällande<br />
fastighetsgränser i anslutningsområdet.<br />
Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />
Tomternas avgränsning justeras något och anslutningsplatserna<br />
till de nya tomterna ses över. Byggnadsrätten<br />
minskas så att den totala byggnadsrätten<br />
för markägarna inte överstiger 500 m 2 -vy. Fastigheterna<br />
anvisas i sin helt för boende, parkområdet<br />
kring bäcken avlägsnas. Det öppna området anvisas<br />
som del av område som skall bevaras öppet för att<br />
bevara den typiska vyn för byn. Ett servitut för vatten-<br />
och avloppsledning anvisas längs <strong>med</strong> det nuvarande<br />
diket. Diket är viktigt för närområdets dränering<br />
och fess flöde får inte äventyras.<br />
Bemötande:<br />
Planförslaget har omarbetats så att två nya tomter<br />
har anvisats <strong>med</strong> en byggnadsrätt på 150 m 2 -<br />
vy/tomt. Byggnadsrätten för tomten kring det existerande<br />
bostadshuset är 200 m 2 -vy. Den sammanslagna<br />
byggnadsrätten överstiger således inte 500<br />
m 2 -vy.<br />
I planförslaget har en remsa av fastighetens norra<br />
del anvisats som område för närrekreation. Genom<br />
området löper en riktgivande lättrafikförbindelse.<br />
Behovet av en grön förbindelse i detta område finns<br />
anvisat redan i delgeneralplanen för de centrala<br />
6
eller en gångväg genom tomten, vem svarar för<br />
sandning och plogning?<br />
Måste alla ansluta sig till vatten- och avloppsnätet,<br />
även om man bär in vattnet och har utedass? Har<br />
alla som bor i detaljplaneområdet skyldighet att ansluta<br />
sig, eller spelar åldern någon betydelse? Hur<br />
riktas dessa anslutningskostnader till markägarna?<br />
Är inte de här just en del av kostnader för samhällsbyggande,<br />
som tillhör kommunen?<br />
Hur bedömer kommunen priset på tomterna? Det<br />
har inte sålts många tomter i detta område, och det<br />
finns inte heller tjänster i området eftersom detta,<br />
om något, kan klassificeras som glesbebyggelse.<br />
Den närmaste butiken ligger fyra kilometer och de<br />
övriga tjänsterna 4-8 kilometer från området. Då<br />
planläggningen fortskrider, ökar antalet tomter, värdet<br />
sjunker och försäljningstiderna blir längre.<br />
Tomtmarken är ganska lerhaltig, vilket ställer begränsningar<br />
och krav på byggandet.<br />
Fastighetsägare/ Mari ja Aki Oja RN:o 1:34<br />
15.6.2009<br />
Vi vill bevara fastigheten oförändrad. För oss är en<br />
byggnadsrätt på 500 m 2 -vy tillräcklig. Vi önskar att<br />
byggnadsytan anvisas enligt den bifogade situationsplanen.<br />
Överlag förordar vi planutkast alternativ<br />
A.<br />
delarna. Vid utarbetande av detaljplanen ska delgeneralplanen<br />
tas i beaktande (MarkByggL 54 §).<br />
Kommunen har rätt att lösa in området för närrekreation<br />
(område som är avsett för kommunens behov)<br />
(MarkByggL 96 §). Å andra sidan är kommunen<br />
skyldig att lösa in ett område som anvisats för något<br />
annat ändamål än privat byggverksamhet och markägaren<br />
därför inte kan utnyttja området på ett sätt<br />
som <strong>med</strong>för skälig nytta (MarkByggL 101 §). Om<br />
staden löser in området för närrekreation och bygger<br />
en lättrafikled är ansvaret naturligtvis stadens.<br />
Om staden inte inlöser området för närrekreation<br />
kan inte staden heller bygga någon lättrafikled i<br />
område och området blir inte förverkligat.<br />
Enligt lagen om vattentjänster ska fastigheten anslutas<br />
till de centraliserade vattentjänsterna om fastigheten<br />
ligger inom vattentjänstverkets verksamhetsområde.<br />
Planlagda områden ingår i huvudsak i<br />
verksamhetsområdet. Det är alltså obligatoriskt att<br />
ansluta sig men man kan ansöka om undantagslov<br />
hos miljömyndigheten.<br />
Kostnader för anslutning till vatten- och avloppsnätet<br />
fastställs enligt den taxa som gäller vid anslutningstidpunkten.<br />
Affärsverket Borgå Vatten sköter de<br />
centraliserade vatten- och avloppstjänsterna i planområdet.<br />
Gällande taxa finns att läsa på deras<br />
weddsida. Den normala anslutningsavgiften enligt<br />
taxan som trädde i kraft 1.1.2012 är 4200 € + anslutningsarbete.<br />
Tomternas pris fastslås genom att jämföra försäljningspriset<br />
på sålda tomter på motsvarande områden.<br />
Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />
Två nya tomter <strong>med</strong> en byggnadsrätt på 150 m 2 -<br />
vy/tomt anvisas i fastighetens södra del. En tomt<br />
anvisas kring de existerande byggnaderna <strong>med</strong> en<br />
byggnadsrätt på 200 m 2 -vy. Fastighetens norra del<br />
anvisas som område för närrekreation (VL). Det<br />
öppna området anvisas som del av område som<br />
skall bevaras öppet för att bevara den typiska vyn<br />
för byn.<br />
Ett servitut för vatten- och avloppsledning anvisas<br />
längs <strong>med</strong> det nuvarande diket. Diket är viktigt för<br />
närområdets dränering och dess flöde får inte äventyras.<br />
Bemötande:<br />
Planförslaget kan ändras enligt fastighetsägarnas<br />
önskemål gällande deras fastighet.<br />
En del markägare önskar sig nya byggplatser <strong>med</strong>an<br />
andra vill behålla sin fastighet oförändrad. Planförslaget<br />
utarbetas för de enskilda markägarna utgående<br />
från deras åsikter ifall andra tungt vägande<br />
skäl inte framkommit. För att uppnå en energieffektiv<br />
samhällsstruktur föreslås en relativt tät utbyggnad<br />
av planområdet.<br />
7
Fastighetsägare/ Olof Johansson Rnr 1:30<br />
17.6.2009<br />
- Vill ha 2 tomter, en för boende och en för<br />
verksamhet.<br />
- Verksamhetstomten skulle få vara större än<br />
föreslaget, både in i trädgården och ut mot<br />
vägen (ca 60 m bred, i linje <strong>med</strong> brunnen).<br />
- I alternativ B har gatudragningen en bättre<br />
linje, det ger en större tomt för verksamheten.<br />
- Önskar 250 m 2 -vy för bostadshustomten<br />
och 300 m 2 -vy för verksamhetstomten.<br />
24.8.2012<br />
Fastighetsägarens behov har förändrats och önskemålet<br />
är 2 nya egnahemshustomter utöver det<br />
nuvarande bostadshuset. Byggnadsrätten önskas<br />
250 m 2 -vy för det existerande bostadshuset och 200<br />
m 2 -vy var för de nya tomterna.<br />
9.1.2013 Tommi Tanska<br />
Ett föravtal om köp av fastigheten har gjorts. De nya<br />
fastighetsägarna önskar endast en ny tomt, byggnadsrätten<br />
fördelas 250 m 2 -vy/tomt.<br />
Fastighetsägare/ Pamela Sidorow och Peter Sidorow,<br />
Rnr 1:33<br />
9.6.2009<br />
Vi önskar att planförslag A, där tomten inte delas,<br />
tillämpas för vår tomt. Vi önskar att körningen till<br />
tomten kan förbli oförändrad till Sotarevägen. Vi<br />
föreslår att namnet på den nya gatan som tangerar<br />
vår fastighet skulle vara:” Stensgränd”<br />
Fastighetsägare/ Timo Lindqvist Rnr 1:37<br />
2009:<br />
Stöder alternativ A, <strong>med</strong> två tomter. Byggnadsrätten<br />
fördelas jämt mellan de båda, räcker <strong>med</strong> 250 m 2 -<br />
vy/tomt. Skulle vilja bygga ett lider i skogskanten,<br />
byggnadsytan bör förstoras något mot skogen.<br />
Fastighetsägare/ Jyri Lindholm Rnr 1:46<br />
15.6.2009<br />
Alternativ A är bättre. Gränsen från husets vägg<br />
enligt kartan 15 m, annars risk för ras (höjdskillnaderna<br />
i terrängen). Byggnadsrätt 300 (250) m 2 -vy.<br />
Trottoaren får gärna placeras söder om gatan (på<br />
tomtens sida). Vattenbrunnen används dagligen,<br />
vilket ska beaktas vid byggandet av kommunaltekni-<br />
Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />
Fastigheten anvisas i sin helhet som en tomt <strong>med</strong><br />
en byggnadsrätt på 500 m 2 -vy.<br />
Bemötande:<br />
Planförslaget kan utarbetas enligt de nya fastighetsägarnas<br />
önskemål. Hela fastigheten anvisas för<br />
bostadsändamål och byggnadsrätten fördelas 250<br />
m 2 -vy/tomt.<br />
Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />
Planbeteckningarna och tomternas placering ändras<br />
såsom de nya ägarna önskar: Nuvarande bostadshuset<br />
250 m 2 -vy och en ny tomt, 250 m 2 -vy/tomt.<br />
Bemötande:<br />
Den existerande anslutning kan lämnas <strong>med</strong> tanke<br />
på bl.a. utryckningsfordon och andra stora<br />
transporter, eftersom den nya anslutningen från den<br />
nya gränden skulle bli brant.<br />
Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />
Anslutningsförbudet avlägsnas från den existerande<br />
anslutningen.<br />
Bemötande:<br />
Byggnadsrätten kan fördelas enligt ägarens<br />
önskemål och en förstoring av byggnadsytan är<br />
möjlig. Med beaktande av områdets storlek är det<br />
ändå ändamålsenligare att anvisa 2 nya tomter,<br />
<strong>med</strong> en byggnadsrätt på 150 m 2 -vy/tomt. Den<br />
existerande bostadsbyggnadstomten erhåller<br />
sammanlagt således 200 m 2 -vy byggnadsrätt.<br />
Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />
Fastigheten indelas i 3 tomter. Den existerande<br />
bostadsbyggnaden erhåller en byggnadsrätt på 200<br />
m 2 -vy och de två nya tomterna 150 m 2 -vy/tomt.<br />
Byggnadsytan förstoras 4 m mot fastighets norra<br />
rågräns.<br />
Bemötande:<br />
Planutkastet kan justeras något, så att tomtgränsen<br />
löper 15 m från det nuvarande bostadshuset.<br />
Tomterna kan anvisas så att de bildas av områden<br />
från två olika fastigheter, fastighet 1:46 och fastighet<br />
1:134, såsom fastighetsägaren framfört. De<br />
områden som kräver markbyte är kring 500 m 2<br />
8
ken och tomterna. Syrenhäcken ska bevaras. Ägaren<br />
är intresserad av att köpa mark, om priset är för<br />
obrukbar mark, inte tomtmark, eftersom man inte får<br />
mer byggnadsrätt eller annan nytta. En ny ingång<br />
från åkersidan.<br />
17.8.2010<br />
Är intresserad av markbyte <strong>med</strong> Borgå stad, så att<br />
den norra delen av fastighet Rnr 1:46 byts mot en<br />
remsa mark från fastighet 1:134 (stadens) längs<br />
<strong>med</strong> tomtgatan. Byggnadsrätten på tomten får där-<br />
<strong>med</strong> uppgå i sin helhet till 500 m 2 -vy.<br />
Fastighetsägare/ Rolf Olander, Rnr 1:58<br />
9.6.2009<br />
Önskar vägen flyttad lite längre bort från tomten.<br />
Fastighetsägare/ Torvald Högströms dödsbo<br />
Rnr 1:63,1:96<br />
18.6.2009<br />
Som markägare är min åsikt att framlagda plan A är<br />
den bättre.<br />
31.12.2009<br />
Fastighetsägarna är beredda att ingå markanvändningsavtal<br />
på basen av alternativ B.<br />
Hösten 2012: Önskemål om att ladan ska bevaras<br />
och användas för uppbevaring av båtar, släpvagnar<br />
etc.<br />
Fastighetsägare/ Lars och Christina Forssell Rnr<br />
1:76<br />
Planutkastet A motsvarar bättre småhusbyggandet i<br />
området. Utkast B är för tätt. I det har man anvisat<br />
två nya tomter för grannfastigheten 1:36, vilket vi<br />
anser vara för många. Vi funderar bl.a. på hur utfart<br />
från hus B till Sotarevägen ordnas eftersom tomten<br />
är ganska brant. Vi anser att 200 nya invånare i ett<br />
så här stort område är tillräckligt. Med tanke på hela<br />
Tolkis/Mensas är det onödigt att placera husen för<br />
nära varandra eftersom det finns flera obebyggda<br />
ställen i området. Vi ber att dessa omständigheter<br />
beaktas då området planeras.<br />
Fastighetsägare/Carl-Johan Numelin et al, Rnr<br />
1:93 och 1:94<br />
15.6.2009<br />
Markägarna till områdena A-12 och AO-30 (3573)<br />
önskar framföra att vi är emot A och entydigt stöder<br />
alternativet B. Det alternativet ger möjlighet till flera<br />
byggplatser. Vägen invid A-12 (mellan gamla och<br />
nya Tolkisvägen) bör stängas men vi anser det acceptabelt<br />
att vägen blir en gångväg <strong>med</strong> eventuell<br />
körning till den aktuella tomten samt eventuellt till<br />
tomt 3567.<br />
8.12.2009<br />
Delägarna till fastigheterna Rnr 1:93 och 1:94 har<br />
uppgjort avtal om upplösning av samägoförhållandet<br />
och uppdelat fastigheterna i 3 delar/fastighet. Delä-<br />
stora.<br />
Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />
Tomgränsen och gatornas dragning justeras något i<br />
förhållande till planutkast A.<br />
Bemötande:<br />
Detaljplanen har omarbetats i sin helhet i området<br />
som angränsar till fastighet Rnr 1:58, vilket innebär<br />
att gatan också flyttas längre bort från ifrågavarande<br />
fastighet.<br />
Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />
I planförslaget angränsar fastigheten till två tomter<br />
istället för till en gata.<br />
Bemötande:<br />
Planförslaget utarbetas <strong>med</strong> planutkast B som<br />
grund. Gatudragningen och tomtindelningen ändras<br />
så att en tomt kan anvisas kring ladan, och anges<br />
<strong>med</strong> en egen planbeteckning som tillåter<br />
uppbevaring av båtar, släpvagnar och andra föremål<br />
som hänför sig till boendet. Markanvändingsavtal<br />
ingås <strong>med</strong> staden.<br />
Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />
Planförslaget ändras så att ladan kan kvarstå och<br />
förses <strong>med</strong> en egen planbeteckning.<br />
Bemötande:<br />
En del markägare önskar sig nya byggplatser <strong>med</strong>an<br />
andra vill behålla sin fastighet oförändrad. Planförslaget<br />
utarbetas för de enskilda markägarna utgående<br />
från deras åsikter ifall andra tungt vägande<br />
skäl inte framkommit. För att uppnå en energieffektiv<br />
samhällsstruktur föreslås en relativt tät utbyggnad<br />
av planområdet.<br />
Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />
-<br />
Bemötande<br />
Planförslaget kan utarbetas så att både fastighet<br />
1:93 och 1:94 indelas i 3 tomter/fastighet. För att<br />
erhålla ändamålsenliga tomter har tomterna<br />
avgränsats något avvikande från de kart<strong>bilagor</strong> som<br />
ingår i avtalet om upplösning av<br />
samägoförhållandet.<br />
Byggnadsrätten per tomt uppgår till 250 m 2 -vy enligt<br />
fastighetsägarnas önskemål.<br />
Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />
Fastigheterna 1:93 och 1:94 delas i tre<br />
tomter/fastighet <strong>med</strong> en byggnadsrätt på 250 m 2 -<br />
9
garna önskar att planförslaget utarbetas <strong>med</strong> denna<br />
indelning som grund.<br />
18.10.2012<br />
Delägarna önskar lika mycket byggnadsrätt/tomt.<br />
Fastighetsägare/Ulla och Peter Högström, Rnr<br />
1:90, 1:103 och 1:104<br />
8.6.2009.Vi förutsätter att detaljplanen följer den av<br />
stadsfullmäktige godkända generalplan, där våra<br />
fastigheter är godkända för bostadsområde dominerat<br />
av småhus. Se utlåtande av stadens planeringschef<br />
den 22.6.2006.<br />
Till saken hör att 1:103 Kopsäng har varit en stor<br />
personlig satsning, därför att vi måste köpa fastigheten<br />
för att undvika att vägrätten över 1:104 inte<br />
skulle utnyttjas och därigenom förstöra trivseln för<br />
vår stadigvarande bostad. Vi vill också poängtera att<br />
vårt förslag grundar sig delvis på en gammal för oss<br />
gällande preliminär plan uppgjord av kommunen år<br />
1979.<br />
Det bör även nämnas att planerad och fungerande<br />
infrastruktur för ifrågavarande område är mycket<br />
viktig. Därför bör planerna förverkligas <strong>med</strong> det<br />
snaraste, så att även alla gamla ortsbor och kan ta<br />
del i vad vi förutsätter <strong>med</strong> ett modernt bostadsområde<br />
där man kan utnyttja kommunalt vatten, avlopp<br />
och gator.<br />
I dagens läge finns det 3 st sk oplanerade, privata<br />
vattenlag på en radie av ca 500 m som är kopplade<br />
till det kommunala vattenledningsnätet, men betjänar<br />
endast en liten del av områdets fastigheter.<br />
16.4.2010<br />
Önskar gata till tomterna B (Rnr 1:80) och C (Rnr<br />
1:103), men fortfarande separat körförbindelse till<br />
tomt A (Rnr 1:104), eftersom en gata skulle bli direkt<br />
utanför fönstret.<br />
Planerna är ett hus i sluttningen på tomt A och garaget<br />
i nedre delen av tomten, mot Tolkisvägen.<br />
Balkong mot söder.<br />
Tomt B skulle få vara större söderut. I utkastet<br />
kommer husen på tomt A för nära tomt B. På tomt B<br />
ska finnas rum för utevistelse mot tomt A.<br />
Fastighetsägare/ Johan och Camilla Lindman,<br />
Rnr 1:112<br />
15.6.2009<br />
Vi anser att utkast B är för tätt. I det har man anvisat<br />
två nya tomter för grannfastigheten 1:36, vilket vi<br />
anser vara för många. Vi funderar bl.a. på hur utfarten<br />
från hus B till Sotarevägen ordnas eftersom<br />
tomten är ganska brant. I utkast B har man dock<br />
placerat de nya tomterna och grönområdet på fastigheten<br />
1:18 bättre. Husen placeras på samma linje<br />
och ger ett mer enhetligt uttryck. Också dess förbindelse<br />
till Sotarevägen är bättre ordnad. Vi ber att<br />
dessa omständigheter beaktas då området plane-<br />
ras.<br />
Fastighetsägare/ Kari ja Mari Raunio Rnr 1:74<br />
4.12.2009<br />
- Högst 500-m 2 –vy byggnadsrätt (270+230<br />
m 2 -vy)<br />
vy/tomt.<br />
En del av tomterna befinner sig delvis på<br />
trafikbullerområde, och måste planeras så att<br />
bullernivån på utevistelseområdet inte överstiger de<br />
godkända riktvärdena.<br />
Bemötande<br />
Planförslaget kan ändras enligt fastighetsägarnas<br />
framförda önskemål. För att erhålla mer<br />
ändamålsenliga tomter på de tre fastigheterna<br />
förslås dock i planförslaget att tomtgränserna inte<br />
följer fastighetsgränserna. Genom att justerna<br />
tomtgränserna <strong>med</strong> 8-13 m, så erhålls en något mer<br />
ändamålsenlig tomt på fastighet 1:104 som till en<br />
del utgör en brant sluttning och nivåskillnaderna gör<br />
den svår att bebygga.<br />
Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />
På de tre fastigherna anvisas 3 tomter, så att<br />
tomtgränserna är något förskjutna i förhållande till<br />
fastighetsgränserna. Gata anvisas till 2 av tomterna,<br />
<strong>med</strong>an den tredje tomten fortfarande nås via<br />
körförbindelse från Tolkisvägen. Byggnadsrätten är<br />
250 m 2 -vy/tomt.<br />
Tomterna befinner sig delvis på trafikbullerområde,<br />
och måste planeras så att bullernivån på<br />
utevistelseområdet inte överstiger de godkända<br />
riktvärdena.<br />
Bemötande<br />
En del markägare önskar sig nya byggplatser <strong>med</strong>an<br />
andra vill behålla sin fastighet oförändrad. Planförslaget<br />
utarbetas för de enskilda markägarna utgående<br />
från deras åsikter ifall andra tungt vägande<br />
skäl inte framkommit. För att uppnå en energieffektiv<br />
samhällsstruktur föreslås en relativt tät utbyggnad<br />
av planområdet.<br />
Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />
-<br />
Bemötande:<br />
Planförslaget kan ändras i enlighet <strong>med</strong><br />
fastighetsägarnas önskemål gällande tomternas<br />
10
- 2 tomter (lite sned tomtgräns)<br />
- tomten något större norrut<br />
- matargatan slutar norr om dem, vändplats,<br />
inte genomfartstrafik, Sotarevägen sammangår<br />
inte <strong>med</strong> Övre-Haikovägen<br />
- Tomtgatans vändplats flyttas från deras fastighet<br />
till fastighet 1:90.<br />
- Anslutningsförbudet bort<br />
- tomten förstoras något i förhållande till<br />
planutkastet<br />
Fastighetsägare/ Backman Hugos<br />
dödsbo/Jörgen Backman Rnr 1:109<br />
28.4.2010<br />
- beredd att ingå markanvändningsavtal<br />
- antingen enskilda tomter eller enhetligt område<br />
för par/radhus<br />
Fastighetsägare Marianne Räihö Rnr 1:106<br />
3.6.2009<br />
- Önskar att den nya tomten flyttas norrut, så<br />
att hela kullen anvisas till det nuvarande bostadshuset<br />
- byggnadsrätten ska fördelas så att 170 m 2 -<br />
vy anvisas för bostadshuset och 100 m 2 -vy<br />
för ekonomibyggnader för den existerande<br />
tomten<br />
- för den nya tomten ska 180 m 2 -vy anvisas<br />
för bostadshus och 50 m 2 -vy för ekonomibyggnad.<br />
avgränsning och byggnadsrätt.<br />
Däremot är anslutningsförbudet till matargatan<br />
(Övre-Haikovägen) motiverat, eftersom båda<br />
tomterna kan ansluta via tomtgator (Stensgränd och<br />
Bergkullagränd). Nuvarande Övre-Haikovägen och<br />
Sotarevägen är anvisade som matargata i<br />
delgeneralplanen för de centala delarna i Borgå och<br />
kan inte i detaljplanen stängas av så att det skulle<br />
vara två skilda gator. En gata kan inte ha två olika<br />
namn, varför förslaget är att Övre-Haikovägen<br />
fortsätter hela vägen ner till Haikovägen.<br />
Svängplatsen flyttas till början av gränden och<br />
behövs inte intill fastighet 1:74.<br />
Nuvarande gatuområdet längs <strong>med</strong> Sotarevägen<br />
måste breddes för att en lättrafikled ska kunna<br />
byggas längs <strong>med</strong> den nya gatan. Således är det<br />
inte möjligt att minska på gatuområdet enligt<br />
fastighetsägarens önskemål.<br />
Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />
Byggnadsrätterna ändras till 230 m 2 -vy på den nya<br />
tomten och 270 m 2 -vy på den andra tomten. Den<br />
separata byggnadsrätten för ekonomibyggnad<br />
avlägsnas. Vändplatsen tas bort.<br />
Bemötande:<br />
I planförslaget föreslås 4 enskilda tomter <strong>med</strong> en<br />
byggnadsrätt på 200 m 2 -vy/tomt. Tomtägarna ska<br />
själv bygga de nödvändiga staket och byggnader<br />
som behövs för att bullernivån på gårdsområdet inte<br />
överstiger riktvärdena. Ljudisoleringen mot<br />
trafikbuller i byggnadernas ytterväggar och fönster<br />
och andra konstruktioern ska vara minst 30 dBA.<br />
Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />
I planen anvisas 4 nya tomter <strong>med</strong> en byggnadsrätt<br />
på 200 m 2 -vy/tomt. Tomten förses <strong>med</strong> sakenliga<br />
bullerskyddsbestämmelser för gårdsområdet och för<br />
bostadsbyggnaden.<br />
Bemötande:<br />
Fastighetsägare/ Satu, Kaija-Leena och Tuula Bemötande<br />
Ändringarna kan göras i enlighet <strong>med</strong><br />
fastighetsägarens önskemål. Principen kring<br />
planbestämmelserna har ändrats något i<br />
planförslaget, och byggnadsrätten anges inte längre<br />
separat för bostadshus och ekonomibyggnad.<br />
Däremot förses tomter på trafikbullerområde <strong>med</strong> en<br />
separat planbeteckning som anger den sida av<br />
tomten, där gårdsområdet skall skyddas mot<br />
trafikbullret <strong>med</strong> byggnader eller staket, så att<br />
bullernivån underskrider dagsriktvärdet 55 dB och<br />
nattriktvärdet 45 dB.<br />
Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />
Tomternas placering och byggnadsrätt omfördelas<br />
enligt fastighetsägarens önskemål. Byggnadsrätten<br />
för tomt 2 (tomten kring den existerande<br />
bostadsbyggnaden) är 270 m 2 -vy och<br />
byggnadsrätten för tomt 3 (den nya tomten) är 230<br />
m 2 -vy.<br />
11
Turunen<br />
8.1.2010<br />
- beredd att ingå markanvändningsavtal<br />
- önskad byggnadsrätt 200/200/400 m 2 -vy<br />
- ifall radhus får byggas på den större tomten,<br />
byggnadsrätt 500 m 2 -vy<br />
Fastighetsägare/ Ann-Helen Lindfors Rnr 1:36<br />
18.6.2009<br />
- vill ha två något mindre tomter än vad som<br />
finns anvisat i planutkast B<br />
- tomtstorlek 900-1000 m 2<br />
- byggnadsrätten på de nya tomterna 200 m 2 -<br />
vy/tomt och 250 m 2 -vy för det existerande<br />
huset.<br />
Fastighetsägare/ Ben Melander Rnr 1:68<br />
15.6.2010<br />
- en ny tomt mot Övre-Haikovägen önskas<br />
Fastighetsägare/Sami Eriksson Rnr 1:2<br />
5.2.2013<br />
- önskar byggnadsrätt 500 m 2 -vy för hela fastigheten.<br />
- den planerade friluftsleden får gärna gå på andra<br />
sidan bäcken<br />
Planförslaget utarbetas i enlighet <strong>med</strong> markägarnas<br />
önskemål.<br />
Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />
Byggnadsrätterna ändas till 200 m 2 -vy, 200 m 2 -vy<br />
och 400 m 2 -vy. Avgränsningen av byggnadsytorna<br />
ses något över så att byggnaderna placeras utanför<br />
det område som är viktigt för dräneringen av det<br />
invidliggande området.<br />
Bemötande<br />
I planförslaget kan byggnadsrätten fördelas enligt<br />
fastighetsägarens önskemål. Körförbindelsen måste<br />
dras något längs <strong>med</strong> sluttningen eftersom den är<br />
ganska brant.<br />
Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />
Byggnadsrätten ändras till 200 m 2 -vy för de två nya<br />
tomterna och 250 m 2 -vy för tomten kring den<br />
existerande huset. Körförbindelsen dras längs <strong>med</strong><br />
sluttning upp till de nya tomterna.<br />
Bemötande:<br />
Planförslaget kan ändras i enlighet <strong>med</strong><br />
fastighetsägarens önskemål.<br />
Konsekvenser för innehållet i planförslaget:<br />
En ny tomt anvisas sydost om den existerande<br />
bostadsbyggnaden, mellan bostaden och gatan.<br />
Byggnadsrätten för den nya tomten är 200 m 2 -vy<br />
och för tomten kring det existerande bostadshuset<br />
300 m 2 -vy.<br />
Bemötande:<br />
Planförslaget kan ändras i enlighet <strong>med</strong><br />
fastighetsägarens önskemål.<br />
Konsekvensen för innehållet i planförslaget:<br />
Byggnadsrätten ändras till 500 m 2 -vy, byggnadsytan<br />
förstoras något och den riktgivande friluftsleden<br />
flyttas till andra sidan bäcken.<br />
12
KARTTA ALUEEN RAKENNETTAVUUDESTA<br />
KARTA ÖVER OMRÅDETS BYGGBARHET<br />
Tasanmaantontti, saven paksuus yli 3 m<br />
Plan tomt, lerskiktets tjocklek över 3 m.<br />
Tasanmaantontti, saven paksuus alle 3 m.<br />
Plan tomt, lerskiktets tjocklek under 3 m.<br />
Rinnetontti, vaatii rinnetalon<br />
Sluttningstomt, kräver sluttningshus<br />
LIITE 9<br />
BILAGA