Kallelse miljö- och samhällsnämnden 17 december 2012

§ 16, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga:
TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 3
2012-11-19 Dnr 2200-2012
Ett nettoavtal är en större affärsmässig risk för entreprenören än ett bruttoavtal.
Minskade intäkter innebär en sämre lönsamhet för entreprenören,
medan ökade biljettintäkter ökar lönsamheten.
Entreprenören har i nettoavtalet stor frihet att bestämma taxan och full frihet
att ge rabatter till olika kundkategorier. För närvarande ges ungdomsrabatt
på kontantresa, tankkort och 30-dagarskort. Pensionärsrabatt ges inte
och har avseende kontanttaxan historiskt sett heller aldrig funnits i tätortstrafiken.
Entreprenören har möjlighet att på frivillig väg ge pensionärer rabatt på taxan.
Med anledning av att man är beroende av sina biljettintäkter har
entreprenören avvisat detta.
Kommunen kan besluta att avgiftsfritt resande för pensionärer införs. En
förutsättning är då att kommunen ersätter entreprenören ekonomiskt för de
minskade biljettintäkter detta medför.
Avgiftsfritt resande för pensionärer har införts i ett 10-tal kommuner i landet,
företrädesvis i södra och västra Sverige. I några fall är fria resandet förbehållet
under begränsad tid under trafikdygnet. I de flesta kommuner med
avgiftsfritt resande är åldersgränsen satt till 70+ eller 75+. I något fall har
avgiftsfritt resande för pensionärer införts, men senare tagits bort.
Förslagsställaren anger att bussarna går mer eller mindre tomma och att
bussarnas kapacitet utnyttjas dåligt under lågtrafik 10 – 14. I realiteten är
det så att ca 50 % av de resor som görs under ett trafikdygn görs mellan
8.00 - 15.00. En normal vardag under sept – maj görs i genomsnitt totalt
11 000 – 13 000 resor på tätortstrafiken under trafikeringsperioden mellan
05.30 – ca 23.00. Av dessa resor görs 5 000 – 6 500 mellan kl 8.00 – 15.00.
Trafikutbudet är lägre dagtid jämfört med under rusningstid morgon och eftermiddag,
på vissa linjer halveras turutbudet dagtid jämfört med i rusningstid.
Naturligtvis finns differenser mellan olika linjer, men beläggningsgraden
är förhållandevis hög även dagtid. Detta sagt endast för att ge en bild av
nyttjandet av bussarna dagtid.
Det finns ingen idag vetskap om hur många pensionärer som reser eller
skulle kunna resa med tätortstrafiken. Man kan därför inte med säkerhet beräkna
intäktsbortfallet och i förlängningen nämndens ökad kostnad.
Hur många som skulle nyttja möjligheten att resa avgiftsfritt och vilka ekonomiska
effekter det skulle få vet vi inte men man kan göra ett enkelt räkneexempel.
I Östersunds kommuns kollektivtrafik görs totalt ca 3 550 000
resor per år, varav drygt 3 000 000 i tätortstrafiken. Beroende på hur stor
andel av dessa som görs av personer som fyllt 65 år kan kostnaden grovt
kalkyleras. Vid ett antagande av olika nivåer på andelen resor, samt med ett
antagande av att snittintäkten per resa lågt räknat är 15 kr får man följande
resultat:
Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND
telefonnummer 063-143000 växel
www.ostersund.se