Kallelse miljö- och samhällsnämnden 17 december 2012

§ -3, MSN 2012-12-17 08:30 

Kallelse till 

Miljö- och samhällsnämndens 

sammanträde 

2012-12-17 

(Observera måndag!) 

kl 08.30 

i Domsalen


LEDAMÖTER 

Mona Modin Tjulin, ordförande, S 

Pär Jönsson, 1:e vice ordförande, M 

Carina Asplund, 2:e vice ordförande, C 

Ralph Rodin, S 

Maria Gerdin, S 

Ricard Söderberg, S 

Christina Hedin, V 

Anders Rydeborg, MP 

Joakim Ekroth, M 

Lennart Ledin, FP 

Per Ericsson, C 

Isis Nyampame, S 

Gunnar Danielsson Edfalk, S 

Närv 

OMRÖSTNINGAR 

§ 

§ 

§ 

JA NEJ JA NEJ JA NEJ


Ruth Karlsson, S 

Hans Lingblom, S 

Inger Jansson, V 

Lars Bodin, MP 

Sven Ringvall, M 

Ola Reihammar, M 

Anders Hafstad, M 

Frank Nilsson, C 

Karl Göran Eriksson, KD ersättare

§ 1, MSN 2012-12-17 08:30 

Agneta Johansson 

TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 1 

2012-11-21 Dnr 22-2012 

Miljö- och samhällsnämnden 

Anmälan av delegationsbeslut 2012 

Förteckning 2012-11-21 över delegationsbeslut nr 2187-2278 anmäls. Ett 

beslut, dnr 1807-2010 har meddelats den 1 september 2012. Övriga anmälda 

beslut har meddelats oktober och november 2012. 

SAMHÄLLSBYGGNAD 


nämndsekreterare 

Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND 

telefonnummer 063-143000 växel 

www.ostersund.se 

MSN: 22/2012

§ 1, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: 





Anmälan av delegationsbeslut 2012 

Förteckning 2012-11-21 över delegationsbeslut nr 2187-2278 anmäls. Ett 

beslut, dnr 1807-2010 har meddelats den 1 september 2012. Övriga anmälda 

beslut har meddelats oktober och november 2012. 






www.ostersund.se

§ 1, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Delegationslista oktober 

2012-11-21 

Delegationslista 20121001 – 20121031 

samt ett beslut meddelat 2012-09-01 

Miljö- och samhällsnämnden, Östersunds kommun § 349 

ECOS 

DIARIENR DATUM BESLUT HANDL. 

ÄRENDERUBRIK 

HÄNDELSERUBRIK 

KOPPLINGAR TILL HÄNDELSEN 

2187. 2012-002149 2012-10-01 Delegationsbeslut Daniel Fackel 

Kontroll livsmedel - RS Saini Food Services 

Beslut om avgift för extra kontroll 

Objekt: Tillfälliga livsmedelsanläggningar 2012, , 

2188. 2012-002140 2012-10-01 Delegationsbeslut Ann-Charlotte Johansson 

Avgift för livsmedelskontroll - Grytans skjutfält matsalen 

Beslut om årlig kontrollavgift 

Objekt: Grytans skjutfält matsalen, Grytans skjutfält, Grytan 4:58 


Livsmedelsanläggning - Registrering - Grytans skjutfält matsalen 

Registrering 

Objekt: Grytans skjutfält matsalen, Grytans skjutfält, Grytan 4:58 


Avgift för livsmedelskontroll - Östbergsskolan Klockhuset - Frösö 3:7 


Objekt: Östbergsskolan Klockhuset, Önevägen 18, Frösö 3:7 

Fasth: Frösö 3:7 


Livsmedelsanläggning - Registrering - Östbergsskolan Klockhuset - Frösö 3:7 

Registrering av livsmedelsanläggning 

Objekt: Östbergsskolan Klockhuset, Önevägen 18, Frösö 3:7 

Fasth: Frösö 3:7 

2192. 2012-002112 2012-10-03 Delegationsbeslut Cecilia Persson 

Kontroll livsmedel - Lergrytan Gourmet AB 


Objekt: Lergrytans Gourmet AB, Genvägen 3, Styckmästaren 2 

2193. 2012-001875 2012-10-08 Delegationsbeslut Johan Persson 

Anmälan enligt miljöbalken - annan användning av flygaska - Jämtkraft 

Beslut 

Fasth: GETINGEN 8 

Objekt: Jämtkraft AB - HVC Lugnviksverket, , LUGNVIKSVERKET 1 

Fasth: LUGNVIKSVERKET 1 

Objekt: Jämtkraft AB- Askväg, , Östersem 3:320 

Fasth: Östersem 3:320




ÄRENDERUBRIK 



2194. 2012-002031 2012-10-08 Delegationsbeslut Maya Backteman 

Livsmedelsanläggning - Registrering - V Café 

Registrering av livsmedelanläggning 

Objekt: V Café, Trådvägen 12, Bulten 2 


Avgift för livsmedelskontroll - V Café 

Beslut om årlig avgift för livsmedelskontroll 

Objekt: V Café, Trådvägen 12, Bulten 2 


Kontroll livsmedel - Häradsgården - Tallen 

Beslut om föreläggande 

Objekt: Häradsgården - särskilt boende, Sörevägen 8, Söre 3:60 

2197. 2012-002118 2012-10-08 Delegationsbeslut Johan Persson 

Inklassning och avgift - Miljöfarlig verksamhet - Askväg Jämtkraft AB 

Beslut om handläggningsavgift 

Objekt: Jämtkraft AB - HVC Lugnviksverket, , LUGNVIKSVERKET 1 

Objekt: Jämtkraft AB- Askväg, , Östersem 3:320 

Fasth: Östersem 3:320 

2198. 2012-002074 2012-10-09 Delegationsbeslut Glenn Ålund 

Avloppsanordning med wc - Hara 4:4 

Beslut 

Objekt: , Hara Byväg 30, Hara 4:4 

2199 .2012-001045 2012-10-12 Delegationsbeslut Peter Grevsten 

Kontroll livsmedel - Sollidens produktionskök 


Objekt: Sollidens produktionskök, , KARLSLUND 2:1 

2200. 2012-002081 2012-10-12 Delegationsbeslut Sofie Viström 

Tillsyn enligt miljöbalken - Östersunds Gymnasium 

Beslut 

Objekt: Östersunds Gymnasieskola AB, Kyrkgatan 47, Logen 6 

2201. 2012-002142 2012-10-12 Delegationsbeslut Peter Grevsten 

Kontroll livsmedel - Hotell Älgen 


Objekt: Hotell Älgen, STORGATAN 61A, BRANDENBURG 5 


Tillsyn enligt Miljöbalken - Vittragymnasium 

Beslut 

Objekt: Vittragymnasiet, Kaserngatan 5, Fältjägaren 4




ÄRENDERUBRIK 



2203. 2012-001839 2012-10-15 Delegationsbeslut Gunilla Bergström 

Anmälan - Miljöfarlig verksamhet enl 21 § FMVH - Lits Återvinningscentral - Söre 3:2 

Beslut 

Objekt: Lits Återvinningscentral (ny fastighet), Östersundsvägen 58, Söre 3:2 


Livsmedelsanläggning - Registrering - Cuprum Restaurang & Bar 


Objekt: Cuprum (O´Learys), Prästgatan 17, KOPPARSLAGAREN 5 


Avgift för livsmedelskontroll - Cuprum Restaurang & Bar 

Beslut om årligt kontrollavgift 

Objekt: Cuprum (O´Learys), Prästgatan 17, KOPPARSLAGAREN 5 


Anmälan av verksamhet - Kids2home - pekpinnen 2 

Beslut 

Objekt: Kids2home, Litsvägen 12, Pekpinnen 2 

2207. 2012-002261 2012-10-19 Delegationsbeslut Malin Holmlund 

Beslut årlig tillsynsavgift - Hillegården AB 

Beslut om årlig tillsynsavgift 

Objekt: Hillegården AB - Bringåsen, BRINGÅSEN 120, BRINGÅSEN 1:20 


Avloppsanordning med wc - Skickja 2:12 

Beslut 

Objekt: , Skickja 150, Skickja 2:12 


Avloppsanordning med wc - Slåtte 1:26 

Tillstånd att inrätta avloppsanordning med ansluten wc 

Objekt: , Slåtte 120, Slåtte 1:26 


Remiss - Spridning av aska efter avliden - Nygård 1:6 

Beslut 

Objekt: , , NYGÅRD 1:6 

2211. 2012-002253 2012-10-24 Delegationsbeslut Albin Månsson 

Remiss - relining av vägtrumma Musån och Musviken 

Beslut Yttrande 

Objekt: , ÅNGSTAVÄGEN 93, LOCKNE-BYN 3:1 

Fasth: LOCKNE-BYN 3:1




ÄRENDERUBRIK 




PCB - Sanering av byggnad - Svarven 10 

Beslut om tillsynsavgift - timtid 

Objekt: Lövsta förvaltnings AB (f d Allcorp AB), , SVARVEN 10 


Tillsyn enligt Miljöbalken - Nylunds Maskiner AB 

Beslut om avgift för tillsyn 

Objekt: Nylunds Maskiner AB, Hagvägen 28, HEJAREN 4 


Tillsyn enligt Miljöbalken - Komatsu Forest Sweden AB 

Beslut 

Objekt: Komatsu Forest Sweden HB, Lövstavägen 1, Kabbelekan 2 

2215. 2012-001526 2012-10-31 Delegationsbeslut Håkan Genbäck 

Tillsyn enligt Miljöbalken - Avloppsinventering - Fugelsta 3:16 

Nytt beslut om föreläggande 

Objekt: , FUGELSTA 185, FUGELSTA 3:16 

Fasth: FUGELSTA 3:16




samt ett beslut meddelat 2012-09-01 


Kommunoffice, ByggR, färdtjänst, riksfärdtjänst, parkeringstillstånd, adress- och 

lägenhetsregister 

2216. 1807-2010 2012-09-01 Delegationsbeslut Nicole Lindsjö 

Odensala 8:1 – nyttjande av kommunens mark för seniorlekplats 

Beslut om markupplåtelse för iordningsställande av naturgym i anslutning till befintlig lekplats 

2217. 2354-2012 2012-10-05 Delegationsbeslut Jan Asplund 

Remiss – begäran om yttrande ang tävling på väg – Rally Nyårsrundan 2012 

Beslut/yttrande – nämnden förutsätter att berörda enskilda vägar och markägare givit sitt medgivande 

till arrangemanget och att berörda vägar får nyttjas samt att gällande regler och trafikföreskrifter följs. 

2218. 2184-2012 2012-10-08 Delegationsbeslut Albin Månsson 

Remiss – synpunkter och underlag gällande vattenbruk 

Beslut/yttrande – nämnden välkomna utredningen vad gäller kartläggning och inventering av lämpliga 

lokaler för fiskodlingar i länet och inom Östersunds kommun och pekar ut Storsjön och Midskogs 

dämningsområde som sannolikt lämpliga lokaler. 

2219. 2360-2010 2012-10-17 Delegationsbeslut Bertil Danielsson 

Investeringsbidrag för asfaltering av enskild väg i Ope – väg 33145 

Beslut att kommunen lämnar bidrag till Torvalla-Ope vägsamfällighet med 13 800 kronor till 

beläggningsarbeten. 

2220. 2550-2012 2012-10-22 Delegationsbeslut Nicole Lindsjö 

Brunflo-Viken 2:21 - Upplåtelse av mark för vindskydd 

Beslut om markupplåtelse för uppställning av vindskydd på parkmark i anslutning till Storvikenskolan. 

Vindskyddet ska vara tillgängligt för allmänheten. 

2221. 104 beslut om kommunal färdtjänst 

2222. 21 beslut om riksfärdtjänst 

2223. Beslut om bygglov mm 

9 beslut om bygglov A 1042, 1050, 1052, 1056, 1065, 1084, 1103, 1108, 

1126/12 

38 beslut om bygglov och startbesked ASB 995, 998, 1006, 1010, 1012, 1017, 1020, 1021- 

1022, 1025, 1032-1034, 1036-1037, 1040-1041, 

1046, 1051, 1054-1055, 1059, 1068, 1075, 1079- 

1080, 1084, 1092, 1096, 1098, 1111, 1113, 1117- 

1119, 1123, 1129, 1131-1132/12 

43 startbesked SB 996-997, 1004, 1007, 1009, 1011, 1013, 1023, 

1028-1029, 1031, 1039, 1045, 1048, 1057-1058, 

1060, 1062-1064, 1069-1070, 1074, 1077-1078, 

1081-1083, 1086-1088, 1090, 1095, 1097, 1099, 

1101-1102, 1106-1107, 1109-1110, 1120, 1139/12 

0 beslut om kvalitetsansvarig KA



0 beslut om kontrollplan K 

8 utfärdade slutbevis S 1000, 1019, 1026, 1043-1044, 1071, 1093, 

1100/12 

30 slutbesked SLB 1001-1003, 1005, 1008, 1014-1015, 1018, 

1024, 1027, 1030, 1038, 1047, 1053, 1061, 1066- 

1067, 1072-1073, 1076, 1104, 1116, 1121-1122, 

1124-1125, 1127-1128, 1130/12 

0 rivningslov R 

2224. 23 bifall och 3 avslag parkerings- 

tillstånd för rörelsehindrade 4108, 4217, 4250, 4258, 4268-4289 

0 beslut p-tillstånd övriga 

11 beslut om nyttjande av allmän plats 171-181/12 

1 beslut dispenser och trafikreglering 19/12 

1 flyttning av fordon 22/12 

2225. 13 nya adressplatser har registrerats 

2226. 2 nya lägenhetsnummer har registrerats 

2227. Anställningsavtal 

2012-10-10 Byggnadsinspektör/bygglovsamordnare 2012-10-01 - tills vidare 

2012-10-29 Assistent 2012-11-01- -12-31

§ 1, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Delegationsbeslut trafiking oktober 

ÖSTERSUNDS KOMMUN 

Miljö- och samhällsnämnden, § 349 2012-12-17 

PROTOKOLL ÖVER DELEGATIONSBESLUT 

Förteckning över beslut fattade enligt miljö- och samhällsnämndens delegationsordning 

2003-01-05, § 5 

Parkeringstillstånd för handikappade, beslut rörande P-tillstånd övriga, beslut rörande 

nyttjande av allmän plats, beslut rörande dispenser och trafikregleringar, beslut rörande 

flyttning av fordon i vissa fall 

Beslut 

2012 

4108, 4217, 

4250, 4258, 

4268-4289 



Ärende Bifall Avslag 

Beslut rörande parkeringstillstånd 

för handikappade 

(23 bifall, 3 avslag) 

- 0 beslut rörande P-tillstånd övriga 

171-181 11 beslut rörande nyttjande av 

allmän plats 

19 1 beslut rörande dispenser och 

trafikregleringar 

22 Beslut rörande flyttning av fordon i 

vissa fall (1 flyttning) 

__________________________ 

Jan Asplund 

Delegat 

X X 

X

§ 1, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Delegationsbeslut bygglov oktober


















§ 1, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Delegationslista november 

Delegationslista 20121101 - 20121130 


ECOS 


ÄRENDERUBRIK 



2228. 2011-002800 2012-11-01 Delegationsbeslut Gunilla Bergström 

Tillsyn enligt Miljöbalken - energiprojekt 2011 

Beslut 

Objekt: Jonsson & Paulsson Industri AB, KÄNNÅSVÄGEN 13, LOKOMOTIVET 2 


Livsmedelsanläggning - registrering - Söders Krog 


Objekt: Söders Krog (Tawikoon Thai Restaurang), RÅDHUSGATAN 107, STRÖMMINGEN 6 

2230. 2012-002325 2012-11- Delegationsbeslut Cecilia Persson 

Avgift för livsmedelskontroll - Söders Krog 


Objekt: Söders Krog (Tawikoon Thai Restaurang), RÅDHUSGATAN 107, STRÖMMINGEN 6 


Avgift - Timtid -Frösö nedlagda avfallsdeponi 

Beslut timtid 

Objekt: Frösö nedlagda avfallsdeponi, LÖVTORPSVÄGEN 34, FRÖSÖ-BERGE 20:13 


Avloppsanordning med wc - ändring - Namn 5:9 

Beslut om ändring av avloppsanordning 

Objekt: , Namn 310, Namn 5:9 


Miljöfarlig verksamhet enl 21 § FMVH - Jämtlands Gymnasium, Fyrvalla 

Beslut 

Objekt: Jämtlands Gymnasium! Fyrvalla, Fyrvallavägen 4, Karlslund 5:2 

2234. 2011-001366 2012-11-07 Delegationsbeslut Johan Persson 

Anmälan om PCB-sanering - Läroboken 3 


Objekt: Sporthallen, SAMUEL PERMANS GATA 14, LÄROBOKEN 3 


Kontroll livsmedel - Coop Forum 


Objekt: Coop Forum, CHAUFFÖRVÄGEN 27 B, ÅNGVÄLTEN 7



ÄRENDERUBRIK 



2236. 2012-001714 2012-11-07 Delegationsbeslut Cecilia Persson 

Avgift för livsmedelskontroll - Jazzköket - The Social Style 


Objekt: Jazzköket - The Social Style, Prästgatan 44f, Pantbanken 4 


Beslut årlig tillsynsavgift - Frösö strand särskilt boende 

Beslut 

Objekt: Frösö Strand - Särskilt boende, Önevägen 22, Frösö 3:7 


Beslut årlig tillsynsavgift - Solsången särskilt boende 

Beslut 

Objekt: Solsången - Särskilt boende, Reveljgränd 22, Körfältet 6 

2239. 2011-001366 2012-11-09 Delegationsbeslut Johan Persson 

Anmälan om PCB-sanering - Läroboken 3 

Beslut om timavgift 

Objekt: Sporthallen, SAMUEL PERMANS GATA 14, LÄROBOKEN 3 


Kontroll livsmedel - Ragnarök 


Objekt: Ragnarök Restaurang, CENTRUMVÄGEN 2B, BRUNFLO-BACKEN 1:135 


Beslut årlig tillsynsavgift - Fältvägen särskilt boende 

Beslut 

Objekt: Fältvägen - Särskilt boende, Fältvägen 1, Klöverängen 1 


Beslut årlig tillsynsavgift - Hemgården särskilt boende 

Beslut 

Objekt: Hemgården Fåker - Särskilt boende, Olle-Jänsvägen 13, VI 1:19 


Beslut årlig tillsynsavgift - Slåttergården särskilt boende 

Beslut 

Objekt: Slåttergården - Särskilt boende, Skylvägen 1, SLÅTTERÄNGEN 2 


beslut årlig tillsynsavgift - Tallbacka särskilt boende 

Beslut 

Objekt: Tallbacka - Särskilt boende, Sollidenvägen 64 c, KARLSLUND 2:1



ÄRENDERUBRIK 




Beslut årlig tillsynsavgift - Ängegården särskilt boende 

Beslut 

Objekt: Ängegården - särskilt boende, Ängevägen 19, Brunflo-Änge 1:148 


Beslut årlig tillsynsavgift - Trossgränd äldreboende 

Beslut 

Objekt: Trossgränd äldreboende - Särskilt boende, Trossgränd 8, TROSSEN 1 


Beslut årlig tillsynsavgift - Västervik särskilt boende 

Beslut 

Objekt: Västervik servicehus - Särskilt boende, Södra Strandvägen 20, Disponenten 4 


Beslut årlig tillsynsavgift - Omsorgskooperativet Brännagården 

Beslut 

Objekt: Oms.koop. Brännagården - särskilt boende, Korsmyrbränna 210, KORSMYRBRÄNNA 2:27 


Kontroll livsmedel - Torvalla fritidsgård 

Beslut om avgift för extra offentlig kontroll 

Objekt: Torvalla Fritidgård, Stubbvägen 12, Bakbordet 1 


Beslut årlig tillsynsavgift - Häradsgården särskilt boende 

Beslut 



Livsmedelsanläggning - Registrering - Sörebacke 


Objekt: Sörebacke, Östersundsvägen 41, Söre 11:4 


Livsmedelsanläggning - Registrering - Pingstkyrkans Ssecond hand 


Objekt: Pingstkyrkans second hand, Hagvägen 35, Strumpan 4 


Avgift för livsmedelskontroll - Pingstkyrkans Ssecond hand 


Objekt: Pingstkyrkans second hand, Hagvägen 35, Strumpan 4



ÄRENDERUBRIK 




Inklassning och avgift - Miljöfarlig verksamhet - Jämtlands gymnasium Fyrvalla 

Beslut 

Objekt: Jämtlands Gymnasium! Fyrvalla, Fyrvallavägen 4, Karlslund 5:2 


Avgift för livsmedelskontroll - Frösöbageriet Tegelplan 


Objekt: Frösöbageriet Tegelplan, Norra Torlandsgatan 18, Ljungen 21 


Livsmedelsanläggning - Registrering - Frösöbageriet Tegelplan 


Objekt: Frösöbageriet Tegelplan, Norra Torlandsgatan 18, Ljungen 21 


Kontroll livsmedel -The Bishop´s Arms 


Objekt: The Bishop´s Arms, STORTORGET 8, BUNTMAKAREN 2 


Kontroll livsmedel - Häradsgården - Tallen 




Kontroll livsmedel - Mr Husman på Fyrvalla 

Beslut om avgift för extra offentlig kontroll 

Objekt: Mr Husman på Fyrvalla, Fyrvallavägen 4, KARLSLUND 5:2 


Tillsyn enligt miljöbalken – Gräfsåsens avfallsanläggning 

Beslut med föreläggande att ta fram energiplan 

Objekt: Gräfsåsens avfallsanläggning, ODENSALA 3:1 


Avloppsanordning med wc - Slåttön 1:11 

Beslut 

Objekt: , Hästön 320, Slåttön 1:11 


Anmälan - registrering av dricksvattenanläggning - Hillegården AB 

Registrering av dricksvattenanläggning 

Objekt: Hillegården AB - Bringåsen, BRINGÅSEN 120, BRINGÅSEN 1:20



ÄRENDERUBRIK 




Livsmedelsanläggning - Registrering - Pressbyrån 4108182 


Objekt: Pressbyrån 4108182, KYRKGATAN 16, LASARETTET 4 


Livsmedelsanläggning - Registrering - OSD i Östersund 


Objekt: OSD i Östersund AB, KRONDIKESVÄGEN 93, ÄGIR 1 

2265. 2012-002172 2012-11-23 Delegationsbeslut Glenn Ålund 

Avloppsanordning med wc - Grytan 1:25 

Beslut 

Objekt: , Singsjön 210, GRYTAN 1:25 


Kontroll livsmedel - Lilla Duy 

Beslut om föreläggande att tillfälligt bryta driften i anl. 

Objekt: Lilla Duy, Artillerigatan 8c, Förklädet 3 


Kontroll livsmedel - OSD på skidskyttet 


Objekt: OSD i Östersund AB, KRONDIKESVÄGEN 93, ÄGIR 1 


Livsmedelsanläggning - Tillfällig registrering - Åsa Eliasson - Jamtli julmarknad 

Registrering av tillfällig livsmedelsanläggning 

Objekt: Tillfälliga livsmedelsanläggningar 2012, ,




Kommunoffice, ByggR, färdtjänst, riksfärdtjänst, parkeringstillstånd, adress- och 

lägenhetsregister 

2269. 2684-2012 2012-11-12 Delegationsbeslut Jan Asplund 

Remiss – yttrande över årlig vägsammanställning för Jämtlands län beträffande begränsningar i 

det allmänna vägnätet 

Beslut/yttrande till länsstyrelsen – nämnden har inget att tillägga i nästa års utgåva utan föregående års 

får gälla som underlag för Östersunds kommuns del. 

2270. 2593-2012 2012-11-13 Delegationsbeslut Mona Modin Tjulin 

Remiss – förslag om att ändra Naturvårdsverkets föreskrifter om miljörapport och ersätta dessa 

med nya föreskrifter 

Beslut/yttrande till Naturvårdsverket 

2271. 2768-2012 2012-11-29 Delegationsbeslut Nicole Lindsjö 

Bidrag till stiftelsen Arboretum Norr 2012 

Beslut att bevilja bidrag med 9 500 kronor 

2272. 77 beslut om kommunal färdtjänst 

2273. 35 beslut om riksfärdtjänst 

2274. Beslut om bygglov mm 

12 beslut om bygglov A 1137, 1155, 1167-1168, 1171, 1185 1195, 1204, 

1207, 1212, 1225, 1242/12 

26 beslut om bygglov och startbesked ASB 1134, 1145, 1149-1150, 1154, 1156, 1163, 

1165, 1172-1173, 1178-1179, 1181, 1190-1191, 

1194, 1200, 1201, 1203, 1223, 1232, 1237, 1245, 

1248, 1250/12 

24 startbesked SB 1133, 1135-1136, 1152, 1161, 1164, 1170, 1175, 

1177, 1180, 1182, 1192-1193, 1196, 1218, 1209- 

1211, 1216-1217, 1233, 1235, 1238, 1241, 1249/12 

2 beslut om kvalitetsansvarig KA 1227, 1247/12 

3 beslut om kontrollplan K 1224, 1226, 1228/12 

8 utfärdade slutbevis S 1144, 1148, 1159, 1162, 1188, 1197, 1198, 

1208/12 

36 slutbesked SLB 794, 1138, 1140-1143, 1146-1147, 1153, 1157- 

1158, 1160, 1166, 1169, 1174, 1183-1184, 1186- 

1187, 1199, 1202, 1205, 1213-1215, 1220, 1222, 

1229-1231, 1234, 1239-1240, 1244, 1246/12 

0 rivningslov R 

2275. 10 bifall och 2 avslag parkerings- 

tillstånd för rörelsehindrade 4252, 4290-4300 

0 beslut p-tillstånd övriga 

16 beslut om nyttjande av allmän plats 182-197/12


3 beslut dispenser och trafikreglering 20-22/12 

3 flyttningar av fordon 23-25/12 

2276. 50 nya adressplatser har registrerats 

2277. 41 nya lägenhetsnummer har registrerats 

2278. Anställningsavtal 

2012-11-01 Vik bygglovtekniker 2012-12-01-2013-02-28 

2012-11-01 Vik byggnadsinspektör 2012-02-01-2013-02-28 

2012-11-01 Vik byggnadsinspektör 2012-02-01-2013-02-28 

2012-11-07 Antikvarie 2012-12-15-2013-01-11

§ 1, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Delegationsbeslut trafiking november 

ÖSTERSUNDS KOMMUN 

Miljö- och samhällsnämnden, § 349 2012-12-17 

PROTOKOLL ÖVER DELEGATIONSBESLUT 

Förteckning över beslut fattade enligt miljö- och samhällsnämndens delegationsordning 

2003-01-05, § 5 

Parkeringstillstånd för handikappade, beslut rörande P-tillstånd övriga, beslut rörande 

nyttjande av allmän plats, beslut rörande dispenser och trafikregleringar, beslut rörande 

flyttning av fordon i vissa fall 

Beslut 

2012 

4252, 4290- 

4300 



Ärende Bifall Avslag 

Beslut rörande parkeringstillstånd 

för handikappade 

(10 bifall, 2 avslag) 

- 0 beslut rörande P-tillstånd övriga 

182-197 16 beslut rörande nyttjande av 

allmän plats 

20-22 3 beslut rörande dispenser och 

trafikregleringar 

23-25 Beslut rörande flyttning av fordon i 

vissa fall (3 flyttningar) 

__________________________ 

Jan Asplund 

Delegat 

X X 

X

§ 1, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Delegatonsbeslut bygglov november























Meddelanden för kännedom/till handlingarna 2012 

1. Beslut och skrivelser från länsstyrelsen 

a. 2012-10-22; Österåsen 8:4, Ösd; Kvarnbäcken skog i Jämtland AB; 

Tillstånd med villkor till transport av farligt avfall. (2012-2299) 

b. 2012-10-22; Lasarettet 4, Ösd; Jämtlands läns landsting; Tillstånd med 

villkor till transport av avfall och farligt avfall (2012-2244) 

c. 2012-10-22; Brandsprutan 1, Ösd; Frösö Biluthyrning AB; Anmälan om 

transport av farligt avfall som uppkommit i yrkesmässig verksamhet har 

registrerats. (2012-2243) 

d. 2012-10-22; LME Lignell Maskin Entreprenad AB; Tillstånd med villkor 

till transport av avfall och farligt avfall. (2012-2287) 

e. 2012-10-30; Södergård 1:9, Ösd; Miljö- och samhällsnämnden har genom 

delegationsbeslut beviljat bygglov för nybyggnad av fördelningsstation 

på fastigheten. Beslutet har överklagats. Länsstyrelsen avslår 

överklagandet och skriver in sin bedömning att även om byggnaden 

kommer att påverka omgivningen kan den inte anses medföra sådana 

betydande olägenheter för klaganden att den inte kan tillåtas. Länsstyrelsen 

finner inte heller in övrigt att den sökta åtgärden strider mot reglerna 

i PBL. (L 2012-191) 

f. 2012-11-05; Torvalla 9:9, 1:34 m fl, Ösd; Miljö- och samhällsnämnden 

antog detaljplan för småhus i Fjällmon den 29 augusti 2012. Beslutet 

överklagades till länsstyrelsen med yrkandet att de kraftledningar som 

finns inom planområdet ska flyttas alternativt att beslutet om antagande 

upphävs. Länsstyrelsen avslår överklagandet och skriver att man inte 

kan ändra antagen detaljplan utan endast fastställa eller upphäva planbeslutet 

i dess helhet. Länsstyrelsen kan inte heller pröva om luftledningarna 

ska flyttas. Man kan pröva om ärendet handlagts på ett formellt riktigt 

sätt, om kommunen gjort en rimlig avvägning mellan allmänna och 

enskilda intressen samt om de invändningar som framkommit är sådana 

att de motiverar att detaljplanen upphävs i sin helhet. Även om den nya 

detaljplanen skulle upphävas kommer området med kraftledningar att 

bestå eftersom det redan är en del av detaljplanen för kvarteret Kamomillen. 

Vad klagandena anfört föranleder inte länsstyrelsen att upphäva 

det överklagade beslutet. (P 09/23) 

2. Kommunala beslut och skrivelser 

a. 2012-10-24; Kultur- och fritidsnämnden (Kfn) § 90; Detaljplan – stadsdel 

Norr – radhus – del av område B 1; Kultur- och fritidsnämnden avstår 

från att yttra sig. (393-2011) 

b. 2012-11-06; Kommunfullmäktige (Kf ) § 177 punkt 4; Budgetuppföljning, 

delårsbokslut och prognos för Östersunds kommun 2012; 2012 års 

budgetramar justeras med anledning av nya beräkningar för faktiska 








kostnader för kapitaltjänst. Ökad budgetram beslutat för miljö- och 

samhällsnämnden med 250 000 kronor. Den ändrade budgetramen som 

avser avskrivningar med 80 000 kronor påverkar kommunens budgeterade 

resultat för 2012 medan den del som avser internränta med 170 000 

kronor påverkar budget för finansförvaltningen. (1044-2012) 

c. 2012-11-06; Kf § 178; Detaljplan del av Odensala 13:1 och 14:1; Ärendet 

återremitteras. Återremissen innebär en översyn av behovet av fler 

handelstomter med anledning av pågående utbyggnad, att en fördjupad 

miljökonsekvensbeskrivning görs samt att trafiksituationen i Odenskog 

utreds. (2272-2012) 

d. 2012-11-06; Kf § 180; Kommunomfattande översiktsplan – samråd. 

Planförslaget godkänns för samråd. (1168-2010) 

e. 2012-11-06; Kf § 182; Motion – uppsnyggning av Brunflo samhälle. 

Motionen bifalls. Miljö- och samhällsnämnden får i uppdrag att inleda 

en diskussion med berörda parter om hur Brunflo samhälle kan snyggas 

upp. (1387-2012) 

f. 2012-11-13; Finansutskottet (FU) § 142; Tomtförsäljning Valla 6:1, 

Ösd. Uppdrag till mark och exploatering att söka om detaljplaneändring 

mm. (2181-2012) 

g. 2012-11-13; FU § 143; Månadsrapporter från nämnderna januarioktober 

2012; Rapporten godkänns. (168-2012) 

h. 2012-11-21; Socialnämnden § 131; 

i. 2012-11-22; Utvecklingsutskottet (Uu) § 98; Inbjudan till Earth Hour; 

Kommunledningen får i uppdrag att anmäla Östersunds kommun till 

Earth Hour 2013 samt planera och genomföra arrangemanget. (2648- 

2012) 

j. 2012-11-22; Uu § 105; Kommunomfattande översiktsplan - kommunikationsstrategi; 

Utvecklingsutskottet anslår 50 000 kronor för att 

genomföra medborgardialog för Östersund 2040. (1168-2010) 

k. Förslag 

1. Anlägg fler odlingslotter inför sommaren 2013 – Samhällsbyggnads 

skrivelse till Johanna Brorsson med anledning av förslag att anlägga fler 

kommunala odlingslotter på Frösön och i stan. ( 2455-2012) 

2. En central badplats – Samhällsbyggnads skrivelse till Eva Johnsson 

med anledning av förslag om en allmän badplats samt brygga vid Minnesgärde. 

(745-2012) 

3. Badstrand på Frösön eller längs Storsjöstråket – Samhällsbyggnads 

skrivelse till Maria Gelotte med anledning av förslag att anlägga en 

sandstrand nära ”Surfbukten” eller längs Storsjöstråket.(2262-2012) 

4. Gör en liten beach på Storsjöns strand - Samhällsbyggnads skrivelse 

till Daniel Persson med anledning av förslag att göra i ordning en 

konstgjord beach mellan Lugnvik och Östersund eller mellan Östersund 

och Minnesgärde. (2401-2012) 






3. Laga kraft 



a. 2012-09-26; Detaljplan för Brunflo-Backen 1:46, Ösd, Thaimat i Brunflo 

antagen av miljö- och samhällsnämnden den 29 augusti 2012, § 251 

har vunnit laga kraft den 25 september 2012. (2040-2011, P 12/8) 

b. 2012-09-26; Detaljplan för Hagelbyn 1-5, Strandbyggnader Lugnviksvägen 

141-149, antagen av miljö- och samhällsnämnden den 29 augusti 

2012, § 252 har vunnit laga kraft den 25 september 2012. (1302-2012, 

P 12/10) 

c. 2012-10-31; Detaljplan för Stocke 4:1, Ösd; Turistisk verksamhet på 

Kungsgården antagen av miljö- och samhällsnämnden den 26 september 

2012, § 287 har vunnit laga kraft den 25 oktober 2012. (547-2010, 

P 10/5) 

4. Underrättelser från lantmäterimyndigheten 

a. 2012-10-22; Avslutad förrättning avseende fastighetsreglering berörande 

Räcksjön 1:24 och Stackris 1:9, Ösd (Z126074) 

b. 2012-10-23; Sammanträde avseende omprövning av Norderöns-Backen 

Ga:1, Ösd (Z126080) 

c. 2012-10-25; Sammanträde avseende ledningsrättsåtgärd berörande fastigheter 

i Optand (2008.6107 

d. 2012-10-25; Avslutad förrättning avseende avstyckning från Marieby- 

Bye 4:29, Ösd (Z126101) 

e. 2012-10-31; Avslutad förrättning avseende fastighetsreglering mellan 

Lund 1:61 och 1:62, Ösd (Z126082) 

f. 2012-10-31; Avslutad förrättning avseende fastighetsreglering berörande 

Torvalla 9:9 och s:1, Ösd (Z126113) 

g. 2012-11-02; Beslut om avstyckning från Norr 1:12, Ösd (Z126108) 

h. 2012-11-13; Avslutad förrättning avseende fastighetsreglering berörande 

Kläppe 2:7 och Kånkbacken 1:3, Ösd (Z126039) 

i. 2012-11-14; Sammanträde avseende anläggningsåtgärd berörande Torvalla 

ga:4, Ope 5:27 och 5:39, Ösd (Z126103) 

5. Domar och beslut från övriga instanser 

a. 2012-10-04; Miljö- och samhällsnämnden avslog ansökan om parkeringstillstånd 

för rörelsehindrad. Nämndens beslut överklagades till länsstyrelsen 

som avslog överklagandet. Länsstyrelsens beslut överklagades 

till transportstyrelsen. Transportstyrelsen avslår överklagandet och anger 

som skäl för beslutet att man vid en samlad bedömning finner att 

klaganden har ett rörelsehinder men inte anses ha sådana väsentliga svårigheter 

att förflytta sig på egen hand som krävs för utfärdande av ett 

särskilt parkeringstillstånd. (592-2012) 

b. 2012-10-24; Jämtlands Räddningstjänst beslut om tillstånd enligt lagen 

om brandfarliga och explosiva varor. (2012-2107) 








c. 2012-11-20; Miljö- och samhällsnämnden beviljade genom delegationsbeslut 

bygglov för redan uppfört garage på fastigheten. Garaget 

skulle ersätta ett tidigare båthus. En del av garaget placerades på grannfastigheten 

och grannarna överklagade nämndens beslut till länsstyrelsen. 

Länsstyrelsen avslog överklagandet med den bedömningen att mark 

som avses att tas i anspråk för bebyggelse mot en markägares vilja inte 

utgör en betydande olägenhet. Det har inte framkommit att garaget eller 

dess användning skulle medföra en betydande olägenhet i den mening 

som avses i 3 kap 2 § PBL. Länsstyrelsen finner att garaget inte strider 

mot aktuella bestämmelser i 3 kap PBL. (3 kap 2 § PBL - "Byggnader 

ska placeras och utformas så att de eller deras avsedda användning inte 

inverkar menligt på trafiksäkerheten eller på annat sätt medför fara eller 

betydande olägenheter för omgivningen.") Länsstyrelsens beslut överklagades 

till förvaltningsrätten. 

Förvaltningsrätten skriver i sin dom att garaget inte kan anses medföra 

sådan betydande olägenhet för omgivningen att bygglov inte skulle ha 

meddelats. Att garaget placerats en bit in på annans fastighet är inte något 

som regleras av bygglovbestämmelserna i PBL utan är ett mer civilrättsligt 

spörsmål. Förvaltningsrätten instämmer även i övrigt i den bedömning 

länsstyrelsen har gjort i det överklagade beslutet och överklagandet 

ska därför avslås. (L 2009-1129) 

6. Övrigt 

a. November 2012; Nyhetsbrev från IWA (International Water Association) 

Sverige. 

b. 2012-11-09; Boverket informerar om ändrade regler för hissar, rulltrappor, 

motordrivna postar och skidliftar. 

c. 2012-11-15; Revisorernas granskning av Östersunds kommuns styrmodell. 

d. 2012-11-27; Minnesanteckningar från Främjandegruppens möte den 17 

oktober 2012. 

4 anmälningar om värmepumpanläggningar har registrerats 

5 tillstånd till kompostering har lämnats, varav 3 för fritidshus 



Sekreterare miljö- och samhällsnämnden 










Meddelanden för kännedom/till handlingarna 2012 

1. Beslut och skrivelser från länsstyrelsen 

a. 2012-10-22; Österåsen 8:4, Ösd; Kvarnbäcken skog i Jämtland AB; 

Tillstånd med villkor till transport av farligt avfall. (2012-2299) 

b. 2012-10-22; Lasarettet 4, Ösd; Jämtlands läns landsting; Tillstånd med 

villkor till transport av avfall och farligt avfall (2012-2244) 

c. 2012-10-22; Brandsprutan 1, Ösd; Frösö Biluthyrning AB; Anmälan om 

transport av farligt avfall som uppkommit i yrkesmässig verksamhet har 

registrerats. (2012-2243) 

d. 2012-10-22; LME Lignell Maskin Entreprenad AB; Tillstånd med villkor 

till transport av avfall och farligt avfall. (2012-2287) 

e. 2012-10-30; Södergård 1:9, Ösd; Miljö- och samhällsnämnden har genom 

delegationsbeslut beviljat bygglov för nybyggnad av fördelningsstation 

på fastigheten. Beslutet har överklagats. Länsstyrelsen avslår 

överklagandet och skriver in sin bedömning att även om byggnaden 

kommer att påverka omgivningen kan den inte anses medföra sådana 

betydande olägenheter för klaganden att den inte kan tillåtas. Länsstyrelsen 

finner inte heller in övrigt att den sökta åtgärden strider mot reglerna 

i PBL. (L 2012-191) 

f. 2012-11-05; Torvalla 9:9, 1:34 m fl, Ösd; Miljö- och samhällsnämnden 

antog detaljplan för småhus i Fjällmon den 29 augusti 2012. Beslutet 

överklagades till länsstyrelsen med yrkandet att de kraftledningar som 

finns inom planområdet ska flyttas alternativt att beslutet om antagande 

upphävs. Länsstyrelsen avslår överklagandet och skriver att man inte 

kan ändra antagen detaljplan utan endast fastställa eller upphäva planbeslutet 

i dess helhet. Länsstyrelsen kan inte heller pröva om luftledningarna 

ska flyttas. Man kan pröva om ärendet handlagts på ett formellt riktigt 

sätt, om kommunen gjort en rimlig avvägning mellan allmänna och 

enskilda intressen samt om de invändningar som framkommit är sådana 

att de motiverar att detaljplanen upphävs i sin helhet. Även om den nya 

detaljplanen skulle upphävas kommer området med kraftledningar att 

bestå eftersom det redan är en del av detaljplanen för kvarteret Kamomillen. 

Vad klagandena anfört föranleder inte länsstyrelsen att upphäva 

det överklagade beslutet. (P 09/23) 

2. Kommunala beslut och skrivelser 

a. 2012-10-24; Kultur- och fritidsnämnden (Kfn) § 90; Detaljplan – stadsdel 

Norr – radhus – del av område B 1; Kultur- och fritidsnämnden avstår 

från att yttra sig. (393-2011) 

b. 2012-11-06; Kommunfullmäktige (Kf ) § 177 punkt 4; Budgetuppföljning, 

delårsbokslut och prognos för Östersunds kommun 2012; 2012 års 

budgetramar justeras med anledning av nya beräkningar för faktiska 



www.ostersund.se




kostnader för kapitaltjänst. Ökad budgetram beslutat för miljö- och 

samhällsnämnden med 250 000 kronor. Den ändrade budgetramen som 

avser avskrivningar med 80 000 kronor påverkar kommunens budgeterade 

resultat för 2012 medan den del som avser internränta med 170 000 

kronor påverkar budget för finansförvaltningen. (1044-2012) 

c. 2012-11-06; Kf § 178; Detaljplan del av Odensala 13:1 och 14:1; Ärendet 

återremitteras. Återremissen innebär en översyn av behovet av fler 

handelstomter med anledning av pågående utbyggnad, att en fördjupad 

miljökonsekvensbeskrivning görs samt att trafiksituationen i Odenskog 

utreds. (2272-2012) 

d. 2012-11-06; Kf § 180; Kommunomfattande översiktsplan – samråd. 

Planförslaget godkänns för samråd. (1168-2010) 

e. 2012-11-06; Kf § 182; Motion – uppsnyggning av Brunflo samhälle. 

Motionen bifalls. Miljö- och samhällsnämnden får i uppdrag att inleda 

en diskussion med berörda parter om hur Brunflo samhälle kan snyggas 

upp. (1387-2012) 

f. 2012-11-13; Finansutskottet (FU) § 142; Tomtförsäljning Valla 6:1, 

Ösd. Uppdrag till mark och exploatering att söka om detaljplaneändring 

mm. (2181-2012) 

g. 2012-11-13; FU § 143; Månadsrapporter från nämnderna januarioktober 

2012; Rapporten godkänns. (168-2012) 

h. 2012-11-21; Socialnämnden § 131; 

i. 2012-11-22; Utvecklingsutskottet (Uu) § 98; Inbjudan till Earth Hour; 

Kommunledningen får i uppdrag att anmäla Östersunds kommun till 

Earth Hour 2013 samt planera och genomföra arrangemanget. (2648- 

2012) 

j. 2012-11-22; Uu § 105; Kommunomfattande översiktsplan - kommunikationsstrategi; 

Utvecklingsutskottet anslår 50 000 kronor för att 

genomföra medborgardialog för Östersund 2040. (1168-2010) 

k. Förslag 

1. Anlägg fler odlingslotter inför sommaren 2013 – Samhällsbyggnads 

skrivelse till Johanna Brorsson med anledning av förslag att anlägga fler 

kommunala odlingslotter på Frösön och i stan. ( 2455-2012) 

2. En central badplats – Samhällsbyggnads skrivelse till Eva Johnsson 

med anledning av förslag om en allmän badplats samt brygga vid Minnesgärde. 

(745-2012) 

3. Badstrand på Frösön eller längs Storsjöstråket – Samhällsbyggnads 

skrivelse till Maria Gelotte med anledning av förslag att anlägga en 

sandstrand nära ”Surfbukten” eller längs Storsjöstråket.(2262-2012) 

4. Gör en liten beach på Storsjöns strand - Samhällsbyggnads skrivelse 

till Daniel Persson med anledning av förslag att göra i ordning en 

konstgjord beach mellan Lugnvik och Östersund eller mellan Östersund 

och Minnesgärde. (2401-2012) 



www.ostersund.se


3. Laga kraft 



a. 2012-09-26; Detaljplan för Brunflo-Backen 1:46, Ösd, Thaimat i Brunflo 

antagen av miljö- och samhällsnämnden den 29 augusti 2012, § 251 

har vunnit laga kraft den 25 september 2012. (2040-2011, P 12/8) 

b. 2012-09-26; Detaljplan för Hagelbyn 1-5, Strandbyggnader Lugnviksvägen 

141-149, antagen av miljö- och samhällsnämnden den 29 augusti 

2012, § 252 har vunnit laga kraft den 25 september 2012. (1302-2012, 

P 12/10) 

c. 2012-10-31; Detaljplan för Stocke 4:1, Ösd; Turistisk verksamhet på 

Kungsgården antagen av miljö- och samhällsnämnden den 26 september 

2012, § 287 har vunnit laga kraft den 25 oktober 2012. (547-2010, 

P 10/5) 

4. Underrättelser från lantmäterimyndigheten 

a. 2012-10-22; Avslutad förrättning avseende fastighetsreglering berörande 

Räcksjön 1:24 och Stackris 1:9, Ösd (Z126074) 

b. 2012-10-23; Sammanträde avseende omprövning av Norderöns-Backen 

Ga:1, Ösd (Z126080) 

c. 2012-10-25; Sammanträde avseende ledningsrättsåtgärd berörande fastigheter 

i Optand (2008.6107 

d. 2012-10-25; Avslutad förrättning avseende avstyckning från Marieby- 

Bye 4:29, Ösd (Z126101) 

e. 2012-10-31; Avslutad förrättning avseende fastighetsreglering mellan 

Lund 1:61 och 1:62, Ösd (Z126082) 

f. 2012-10-31; Avslutad förrättning avseende fastighetsreglering berörande 

Torvalla 9:9 och s:1, Ösd (Z126113) 

g. 2012-11-02; Beslut om avstyckning från Norr 1:12, Ösd (Z126108) 

h. 2012-11-13; Avslutad förrättning avseende fastighetsreglering berörande 

Kläppe 2:7 och Kånkbacken 1:3, Ösd (Z126039) 

i. 2012-11-14; Sammanträde avseende anläggningsåtgärd berörande Torvalla 

ga:4, Ope 5:27 och 5:39, Ösd (Z126103) 

5. Domar och beslut från övriga instanser 

a. 2012-10-04; Miljö- och samhällsnämnden avslog ansökan om parkeringstillstånd 

för rörelsehindrad. Nämndens beslut överklagades till länsstyrelsen 

som avslog överklagandet. Länsstyrelsens beslut överklagades 

till transportstyrelsen. Transportstyrelsen avslår överklagandet och anger 

som skäl för beslutet att man vid en samlad bedömning finner att 

klaganden har ett rörelsehinder men inte anses ha sådana väsentliga svårigheter 

att förflytta sig på egen hand som krävs för utfärdande av ett 

särskilt parkeringstillstånd. (592-2012) 

b. 2012-10-24; Jämtlands Räddningstjänst beslut om tillstånd enligt lagen 

om brandfarliga och explosiva varor. (2012-2107) 



www.ostersund.se




c. 2012-11-20; Miljö- och samhällsnämnden beviljade genom delegationsbeslut 

bygglov för redan uppfört garage på fastigheten. Garaget 

skulle ersätta ett tidigare båthus. En del av garaget placerades på grannfastigheten 

och grannarna överklagade nämndens beslut till länsstyrelsen. 

Länsstyrelsen avslog överklagandet med den bedömningen att mark 

som avses att tas i anspråk för bebyggelse mot en markägares vilja inte 

utgör en betydande olägenhet. Det har inte framkommit att garaget eller 

dess användning skulle medföra en betydande olägenhet i den mening 

som avses i 3 kap 2 § PBL. Länsstyrelsen finner att garaget inte strider 

mot aktuella bestämmelser i 3 kap PBL. (3 kap 2 § PBL - "Byggnader 

ska placeras och utformas så att de eller deras avsedda användning inte 

inverkar menligt på trafiksäkerheten eller på annat sätt medför fara eller 

betydande olägenheter för omgivningen.") Länsstyrelsens beslut överklagades 

till förvaltningsrätten. 

Förvaltningsrätten skriver i sin dom att garaget inte kan anses medföra 

sådan betydande olägenhet för omgivningen att bygglov inte skulle ha 

meddelats. Att garaget placerats en bit in på annans fastighet är inte något 

som regleras av bygglovbestämmelserna i PBL utan är ett mer civilrättsligt 

spörsmål. Förvaltningsrätten instämmer även i övrigt i den bedömning 

länsstyrelsen har gjort i det överklagade beslutet och överklagandet 

ska därför avslås. (L 2009-1129) 

6. Övrigt 

a. November 2012; Nyhetsbrev från IWA (International Water Association) 

Sverige. 

b. 2012-11-09; Boverket informerar om ändrade regler för hissar, rulltrappor, 

motordrivna postar och skidliftar. 

c. 2012-11-15; Revisorernas granskning av Östersunds kommuns styrmodell. 

d. 2012-11-27; Minnesanteckningar från Främjandegruppens möte den 17 


4 anmälningar om värmepumpanläggningar har registrerats 

5 tillstånd till kompostering har lämnats, varav 3 för fritidshus 



Sekreterare miljö- och samhällsnämnden 



www.ostersund.se



Överläggning/information 2012 

1. Arbetsläge 

2. Balanslista 

3. Uppföljning per november 




4. Uppföljning per oktober och november Länstrafiken 

5. Kurser m m 

Redovisning från konferens ”Det är dags att göra skillnad” 

Redovisning från dialogmöte om strandskydd 

Redovisning från cykelseminarium 










Överläggning/information 2012 

1. Arbetsläge 

2. Balanslista 

3. Uppföljning per november 




4. Uppföljning per oktober och november Länstrafiken 

5. Kurser m m 

Redovisning från konferens ”Det är dags att göra skillnad” 

Redovisning från dialogmöte om strandskydd 

Redovisning från cykelseminarium 






www.ostersund.se

§ 3, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Balanslista 

Ackumulerat 

Balanslista 2012 - Bygg-/rivnings-/marklov, förhandsbesked och bygg-/rivningsanmälningar 

blov 

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 

banm 

blov 

banm 

b- 

lov 

banm 

blov 

b- 

anm 

blov 

banm 

blov 

banm 

blov 

banm 

blov 

banm 

blov 

banm 

blov 

b-anm blov 

Jan 28 17 38 35 29 21 29 15 52 39 60 35 55 29 32 35 32 20 31 20 27 2 

Feb 67 46 68 60 75 58 86 51 110 84 114 66 103 60 108 68 80 54 82 55 60 3 

Mars 143 79 119 94 138 108 122 76 182 138 189 118 166 99 158 102 161 115 154 93 104 10 

April 208 125 179 168 214 171 191 127 236 173 245 161 253 174 221 152 241 171 307 178 171 12 

Maj 288 162 236 233 280 218 281 199 320 231 347 219 327 234 294 221 342 234 372 **188 227 16 

Juni 344 207 325 319 374 298 345 251 376 277 416 286 394 269 388 265 412 282 443 198 294 19 

Juli 393 250 358 354 408 326 379 274 438 315 473 333 445 312 450 309 470 334 463 205 345 20 

Aug 425 269 394 390 442 368 422 312 471 342 517 366 482 353 492 348 506 371 509 211 383 21 

Sept 465 314 446 443 471 404 474 352 524 385 575 407 540 399 548 393 569 432 553 213 446 21 

Okt 507 353 495 488 518 440 518 386 591 454 662 456 610 450 634 473 *629 490 619 235 491 22 

Nov 574 387 530 517 543 467 558 419 644 511 721 512 650 484 692 511 691 541 648 240 

Dec 606 402 558 541 575 495 588 449 682 541 758 531 692 509 746 557 733 568 685 243 

*Påföljder och ingripanden hittills under året 62 ärenden varav 25 ärenden 

under vecka 42. Siffrorna ingår ej i statistiken. 

**Fr o m 2 maj 2011 gäller ny plan- och bygglag, bygganmälan slopas. Nya 

ärenden om bygganmälan är kopplade till bygglov sökta före detta datum. 

Diarieförda ärenden miljö och hälsa ackumulerat 

År 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 

Jan 121 114 135 119 346 254 134 130 172 

Feb 

Mars 

221 

585 

261 

493 

250 

571 

301 

654 

309 

610 

422 371 

782 692 

328 

604 

619 

899 

398 

710 

334 

681 

332 

623 

467 

774 

April 681 647 671 814 742 962 846 743 1171 859 882 887 954 

Maj 826 810 788 *1051 875 1160 1126 998 1312 992 1107 1135 1133 

Juni 929 938 939 1208 1053 1361 1326 1172 1486 1200 1338 1419 1359 

Juli 1008 1060 1090 1333 1186 1533 1458 1352 1639 1330 1556 1695 1785 

Aug 1084 1220 1227 1432 1315 1699 1576 1495 1755 1448 1685 1904 1966 

Sept 1183 1329 1389 1550 1502 1857 1718 1668 1931 1665 1865 2646 2158 

Okt 1280 1414 1505 1682 1780 2038 1817 1960 2124 1874 2114 2852 2342 

Nov 1435 1537 1498 1833 1975 2211 2190 2129 2265 2142 2300 3115 

Dec 1589 1678 

*200 ärenden p g a sopstrejk 

1808 1932 2107 2358 2462 2260 2368 2534 2441 3284 

banm

§ 3, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Arbetsläge detaljplaner 

Arbetsläge planer MSN 2012-12-10 

Pågående detaljplaner Hand- plan uppdrag program program samråds samråd/ utställn- utställning/ antagen laga kommentarer 

läggare besked beslut samråd beslut granskning beslut granskning kraft 

E Träffen 5 Brogränd 31 LT / 23/3.11 23/3.11 Avvaktar planavtal 

Söder 1:14 f d övre bangården MB /JR 26/1.12 19/6.12 Komplettering av tidigare beslut 21/3.07 

Optand 2:9 Gunnar Johansson LT / 22/2.06 

Barberaren 7, "Centralpalatset" CA/ 29/2.12 

Frösö zoo camping Frösö-Berge 19:24, 21:112. 23/4.08 Avvaktar fastighetsägaren. Har haft telefonkontakt den 12/9 09 

Kardemumman, Nya bostadstomter CA/JR 14/11.07 Avvaktar Mex 

Vinterpalats Campus, Artilleristen 1 LT/HE 17/12.08 17/12.08 tom 1/6.09 24/6.09 En miljökonsekvensbeskrivning ska upprättas. 

E Frösö-Berge 21:1 m fl, Hjälmtorpet MB/HE 17/12.08 24/6.09 

Doktorn 5, Förvaltaren 2 m fl_Påbyggnad CA/HE 25/3.09 25/3.09 7/11.11 tom 14/5.12 30/5.12 

Handel i Odenskog, Odensala 13:1. 14:1 MB/HE 25/3.09 20/10.10 tom 7/3.11 14/12.11 20/1-20/2.12 godkänd MSN 29/8.12ska antas av kommunfullmäktige 

Storsjö strand etapp A, bostäder. Staden 6:2 MB 21/4.10 Konsultarbete pågår 

E Haxäng 1:6 LT 22/6.10 Avvaktar fastighetsägarens ställningstagande 

Svarven 6 Odensala 12:9 JJ/ 24/8.11 Vilar på Mark&exploaterings begäran 

Blomstergården, Karlslund 1:32 MB/J-R 28/9.11 30/5.12, Redovisat dokument underlag för fortsatt planarbete 

Norr 1:12 Fd kaserngården CA/HE 14/12.11 Samråd till hösten 

Norr 1:12 Hotell CA/JR 14/12.11 Samråd till hösten 

Norr 1:12 Samlingslokal, kontor DE 14/12.11 29/8.12 tom 22/10.12 7/11.12 

Palmcrantzskolan Väghyveln 9 MB 14/12.11 Avvaktar MEX lokalutredning 

Knytta 2:5-1:7, småhusbebyggelse öst om Rastenvägen CA/JR 26/1.12 30/5.12 30/5.12 

E Fornborgen 3, småhustomter TJ/JR 29/2.12 29/2.12 26/9.12 4-31/10.12 

Norr 1:12 Armegränd DE 7/11.11 7/11.11 7/11.11 22/10.12 7/11.12 

Frösö 2:22 Utökad anv av förskoletomt Mjälle DE 28/3.12 29/8.12 tom 19/10.12 7/11.12 

Bostäder Sandvikens camping Mjälle 1:49 ? 30/5.12 Övergripande utredning hösten 2012, planarbete tidigast vinter 2012-13 

Frösö- Berge 21.21 Småhus väster om Hjälmtorpet MB/HE 30/5.12 29/8.12 7/11.12 Planläggning -samråd hösten 2012 

Fannby 6:9, Digernäs hamn TJ 19/6.12 26/9.12 

E Tullvakten 2, Utökad användning Bostäder handel kontor DE 19/6.12 19/6.12 26/9.12 tom 23/10.12 7/11.12 Tillägg till dp 299 

Valla 13:16 DE 28/3.12 28/3.12 

Betongen 1, handelsområde MB/JR 29/8.12 29/8.12 

E Karlsund 5:2 – utbildningslokaler på Fyrvalla TJ 29/8.12 29/8.12 enkelt planförfarande- kunna antas vid årsskiftet 2012-2013. 

Skogvaktaren 1 m.fl. fängelsetomten DE 29/8.12 26/9.12 

E Illern TJ 26/9.12 26/9.12 7/11.12 

Norr 1:12. Bostäder MB/J-R 25/5.11 26/9.12 5/10-5/11.12 

Fritztorp 1 DE 28/9.11 28/9.11 25/9.12 25/04.12 tom 24/9.12 7/11.12 

Karlslund 1:29, Östersunds skidstadion DE 26/9.12 7/11.12 

E Pantbanken 6 & 7 CA 26/9.12 26/9.12 

E Järven 2, komplementbyggnader MB 26/9.12 26/9.12 7/11.12 

Karlslund 2:2, Industriområde 7/11.12 planarbetet inleds med att en dispositionsskiss 

E Valla 6:1 kvartersmark park 7/11.12 

Laga kraft 

E Hagelbyn 1-5, Strandbyggnader Lugnviksvägen DE 30/5.12 29/8.12 25/9.12 

Kungsgården, Stocke 4:1 CA/HE 24/3.10 26/9.12 25/10.12 

E Brunflo Backen1:46 Tai-food DE 28/3.12 29/8.12 25/9.12 

Vilande uppdrag 

Ångbryggeriet SR 16/5.95. Vilar i avvaktan på beslut på övrig markanvändning 

Vilande 

Överklagade planer 

Torvalla 9.9 Småhus i Fjällmon CA/JR 18/11.09 14/12.11 tom 29/2.12 28/3.12 28/5-25/6.12 29/8.12 Överklagande inkommet 2012-09-20 

Avbrutna planer 

Frösö Berge 21:15, 21:21 27/6.06 2012-08-01 Anteckning från telefonsamtal med fastighetsägaren 

Konsthall vid Jamtli, Norr 1:4 MB 24/8.11 

E E= Enkelt planförfarande SR;Siv Reuterswärd, DE; David Engström.MT Monica Tjäder, CA;Carina Andersson, KV;Karolina Vessberg, MB;Maria Boberg,TJ Torun Jacobsson, JJ;Jenny Jernström, J-R;Jan-Robert Fresk, HE;Helen Eriksdotter 

L\SB\PoB\Planer\Tidplaner plan\Arbetsläge dpl.xls

§ 3, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Arbetsläge detaljplaner 

Arbetsläge planer MSN 2012-12-10 

L\SB\PoB\Planer\Tidplaner plan\Arbetsläge dpl.xls

§ 3, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Konferens barnkonventionen 

Boka den 19 februari 2013 redan nu! 

Med BARNKONVENTIONEN som ledstjärna 

Vi gör skillnad nu! 

Östersund 19 februari 2013 

Här kommer fortsättningen på temat ”Det är dags att göra skillnad” från konferensen 

som hölls den 3 december av Sveriges Kommuners och Landstings i samverkan 

med Barnombudsmannen, Regionförbundet Jämtland och Jämtlands läns 

landsting för chefer och förtroendevalda. 

Med utgångspunkt i Barnkonventionen vill vi berätta om och visa på hur vuxna i olika funktioner 

kan stödja barn och unga så att alla får möjlighet att delta i och påverka sin egen fria tid. 

Nätverket för Barnkonventionen i Jämtlands län inbjuder i samverkan med Regionförbundet 

Jämtlands län och Rädda Barnen till den årliga konferensen för hela Jämtlands län, vilken vill 

inspirera och sprida kunskap om hur vi gör verkstad av Barnkonventionen. Det gör vi genom 

att bland annat lyssna på aktuell forskning och ta del av regionala och nationella exempel. 

Några av våra presentatörer: 

Mats Trondman, professor vid Linnéuniversitetet i Växjö, forskar om ungas liv 

Lennart Gabrielsson, kommunalråd i Sollentuna 

Helena Ekholm, flerfaldig VM- och WC-medaljör i skidskytte 

Målgrupp: 

- Skolan och förskolan 

- Föreningslivet och kommunala fritidsverksamheten 

- Socialtjänsten 

- Polisen 

- Hälso- och sjukvården 

- De kyrkliga samfunden 

Inbjudan med anmälningsinformation kommer vid årsskiftet, men boka in redan nu! 

Nätverket för Barnkonventionen i Jämtlands län






Avskrivna bygglov/-anmälningar samt planärenden 2012 

1. Inkom 2005-02-03; Anmälan om olovligt byggande på fastigheten Haxäng 

2:10, Ösd. Åtgärden avser bostadskomplement som miljö- och 

samhällsnämnden/handläggare beviljat lov för. Byggandet är inte olovligt. 

Avgift 0.-(PI 2005-1) 

2. Inkom 2006-05-15; Anmälan om ovårdad tomt på fastigheten Fjäl 3:9, 

Ösd. Efter föreläggande i miljö- och samhällsnämnden har tomten städats. 

Avgift 0.- (PI 06/4) 

3. Inkom 2006-05-16; Anmälan om ovårdad tomt på fastigheten Valla 6:1, 

Ösd. Verksamheten på fastigheten har upphört och tomten är städad. 

Avgift 0.- (PI 2006-5) 

4. Inkom 2008-05-20; Bygganmälan för nybyggnad av enbostadshus och 

garage på fastigheten Frösö-Berge 20:3, Ösd. Ingen byggnad har uppförts. 

Bygglovet har förfallit. Avgift har erlagts i bygglovärendet. Bygganmälan 

inte längre aktuell. Avgift 0.- (L 08/0506) 

5. Inkom 2008-12-08; Anmälan om ovårdad tomt samt uppställning av 

fordon på fastigheten Körsvennen 2, Ösd. Tomten har städats, antalet 

bilar anses ej vara en olägenhet. Avgift 0.- (PI 08/14) 

6. Inkom 2009-08-25; Anmälan om olovligt byggande av upplag på fastigheten 

Hara 3:7, Ösd. Fastigheten är jordbruksfastighet och lov behövs 

inte för upplag. Tomten är ej ovårdad. Avgift 0.- (PI 09/8) 

7. Inkom 2010-03-05; Anmälan om förfallen byggnad på fastigheten Önsta 

1:35, Ösd. Fastigheten har bytt ägare och byggnaden är borta. Avgift 

0.- (PI 10/3) 

8. Inkom 2010-03-19; Ansökan om bygglov för ändrad användning från 

kontor till djurklinik samt skylt på fastigheten Hjultraktorn 2, Ösd. Ansökan 

har skickats in två gånger. Bygglov har beviljats, dnr L 2011-483. 

Avgift 0.- (L 2010-219) 

9. Inkom 2010-03-25; Olovlig ändrad användning från hotell till studentbostäder 

på fastigheten Barberaren 2, Ösd. Rättelse har gjorts. Lokalerna 

är tömda. Avgift 0.- (PI 10/6) 

10. Inkom 2010-04-20; Återkallad ansökan om rivningslov för banvaktsstuga 

och förråd på fastigheten Brunflo-Änge 1:34, Ösd. Om rivning blir 

aktuellt återkommer Trafikverket med ny ansökan. Avgift 729.- (L 

10/365) 

11. Inkom 2010-04-20; Återkallad rivningsanmälan för banvaktsstuga och 

förråd på fastigheten Brunflo-Änge 1:34, Ösd. Avgift erläggs i punkt 

10, återkallande av rivningslov. Avgift 0.- (L10/0366) 

12. Inkom 2010-06-22; Anmälan om ovårdad tomt på fastigheten Lokföraren 

3, Ösd. Tomten har städads. Avgift 0.- (PI 2010-60) 








13. Inkom 2010-07-15; Anmälan om ovårdad tomt på fastigheten Brunflo- 

Viken 2:245, Ösd. Tomten har städats. Avgift 0.- (PI 10/28) 

14. Inkom 2010-07-20; Anmälan om ovårdad tomt på fastigheten Namn 

2:20, Ösd. Tomten har inspekterats och bedöms ej som ovårdad. Avgift 

0.- (PI 10/29) 

15. Inkom 2010-11-03; Återkallad ansökan om ändrad användning från kiosk 

till restaurang på fastigheten Brunflo-Änge 1:186, Ösd; Åtgärden är 

ej längre aktuell. Avgift 0.- (L 2010-1111) 

16. Inkom 2010-11-04; Återkallad ansökan om nybyggnad av enbostadshus 

på fastigheten Fugelsta 2:66, Ösd. Åtgärden är inte längre aktuell. Avgift 

729.- (L 2010-1120) 

17. Inkom 2011-02-17; Återkallad ansökan om bygglov för tillfällig uppställning 

av glasskiosk på fastigheten Staden 4:1, Ösd. Åtgärden är inte 

längre aktuell. Avgift 0.- (L 2011-114) 


på fastigheten Frösö-Prästbord 1:1, Ösd. Åtgärden har reglerats i ärende 

med dnr L 2011-412. Avgift 0.- (L 2011-411) 

19. Inkom 2011-04-29; Återkallad ansökan om bygglov för fasadändring på 

kontorshus på fastigheten Kommunalmannen 4, Ösd. Avgift 0.- 

(L 2011-461) 

20. Inkom 2011-04-29; Återkallad bygganmälan för inredning av vind på 

fastigheten Myruddsmossen 2, Ösd. Åtgärden kommer inte att utföras 

f n. Sökanden kommer att lämna in ny anmälan samt ansökan om bygglov 

för garage vid senare tillfälle. Avgift 0.- (L 2011-491) 

21. Inkom 2011-05-26; Återkallad ansökan om byte av takmaterial på restaurang 

på fastigheten Boktryckaren 5, Ösd. Åtgärden kommer att utföras 

på annat sätt som inte är lovpliktigt. Avgift 0.- (L 2011-573) 

22. Inkom 2011-05-27; Olovlig tillbyggnad av plank vid flerbostadshus på 

fastigheten Saffransbullen 1, Ösd. Lov har beviljats. Avgift 0.- (L 2011- 

578) 



579) 

24. Inkom 2011-07-15; Ansökan om bygglov för fristående skylt på fastigheten 

Hejaren 6, Ösd - Gärdin & Persson AB. Åtgärden är delvis utförd 

men har överförts till annat ärende, dnr L 2011-885, där avgift kommer 

att erläggas. Avgift 0.- (L 2011-706) 

25. Inkom 2011-08-01; Återkallad ansökan om nybyggnad av garage på 

fastigheten Jägaren 5, Ösd. Avgift 1 590.- (L 2011-730) 

26. Inkom 2011-09-09; Förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus på fastigheten 

Nygård 1:13. Positivt förhandsbesked på samma fastighet har 

meddelats av miljö- och samhällsnämnden 2012-05-30, § 196 i ärende L 

2011-817. Avgift har erlagts. Avgift 0.- (L 2011-818) 

27. Inkom 2011-09-12; Återkallad ansökan om tillbyggnad av carport på 

fastigheten Hinden 1, Ösd. Åtgärden är inte längre aktuell. Avgift 0.- 

(L 2011-822) 


Svedje 1:67, Ösd. Tomten har städats. Avgift 0.- (L 2011-841) 








29. Inkom 2011-09-19; Återkallad ansökan om bygglov för skyltar på kontorshus 

på fastigheten Kommunalmannen 4, Ösd. Åtgärden är inte längre 

aktuell. Avgift 0.- (L 2011-842) 

30. Inkom 2011-10-10; Återkallad ansökan om bygglov för ändring av fasad 

på flerbostadshus på fastigheten Fritzhem 17, Ösd. Åtgärden är ej 

bygglovpliktig. (L 2011-909) 

31. Inkom 2011-11-28; Anmälan om olovligt byggande – påbörjat/utfört 

utan bygganmälan/kontrollplan – av skidbacke, parkering samt skidlift 

på fastigheten Frösö-Berge 19:21, Ösd. Ett missförstånd har skett. På situationsplan 

i ansökan om bygglov för lifthus, skidbacke, belysning 

samt skidlift redogör sökanden för den parkeringsyta som ska utföras 

och i beslutet om lov står angivet att bygganmälan inkommit. Det kan 

antas att sökanden inte lämnat in separat bygganmälan innan påbörjandet 

med parkeringsplatsen eftersom man antog att den var med på anmälan 

som avsåg bygglovet. Bygganmälan lämnades in 2011-12-16, L 

2011-1088. Avgift 0.- (L 2011-1037) 

32. Inkom 2011-12-27; Anmälan om olovligt byggande av friggebod på fastigheten 

Skålmurklan 3, Ösd. Rättelse har skett genom att nockhöjden 

har sänkts och berörd granne har godkänt ritning och placering. Avgift 

0.- (L 2011-1101) 

33. Inkom 2012-01-27; Bygglov för ändrad användning av butik – kontor 

på fastigheten Strumpan 4, Ösd. Sökanden har dragit tillbaka ansökan 

om tillbyggnad med förråd. Bygglov behövs inte då planändring genomförts 

efter att ansökan om lov kommit in. Planen medger ytterligare 

800 m 2 handel med ej skrymmande varor vilket innebär att verksamheten 

är planenlig. Senast meddelat bygglov medger handel med ej 

skrymmande varor. Avgift 0.- (L 2012-34) 

34. Inkom 2012-02-14; Återkallad ansökan om bygglov för fasadändring på 

skolbyggnad på fastigheten Läroboken 3, Ösd – Wargentinskolan; Åtgärden 

är inte längre aktuell. Avgift 0.- (L 2012-69) 

35. Inkom 2012-03-06; Anmälan om olovlig tillbyggnad av fritidshus på 

fastigheten Hegled 1.13, Ösd. De tillbyggda delarna, förråd och carport, 

bedöms som bygglovbefriade åtgärder utanför detaljplanelagt område. 

Avgift 0.- (L 2012-115) 


skolbyggnad fastigheten Läroboken 3, Ösd - Wargentinskolan. Den 

söka åtgärden bedöms ej vara bygglovpliktig. Avgift 0.- (L 2012-250) 

37. Inkom 2012-05-10; Återkallad ansökan om nybyggnad av parkeringsplats 

och staket på fastigheten Törnrosen 14, Ösd. Åtgärden kräver ej 

bygglov. Avgift 0.- (L 2012-282) 

38. Inkom 2012-06-01; Anmälan om olovligt byggande av lekstuga mm på 

fastigheten Travaren 9, Ösd. Vid inspektion konstateras att byggandet ej 

är olovligt. Avgift 0.- (L 2012-342) 

39. Inkom 2012-06-01; Anmälan om olovligt byggande av förråd och lekstugor 

på fastigheten Travaren S:1. Ärendet dubbelregistrerat, se dnr L 

2011-871. Avgift 0.- (L 2012-344) 

40. Inkom 2012-07-16; Anmälan om olovligt byggande av uthus på fastigheten 

Döviken 1:15, Ösd. Fastighetsägarna har kommit överens om att 








friggeboden får placeras närmare tomtgräns än 4.5 m enligt underskriven 

handling. Avgift 0.- (L 2012-466) 

41. Inkom 2012-08-02; Anmälan om olovligt byggande av härbre på fastigheten 

Handog 1:9, Ösd. Rättelse har skett, härbret har tagits bort. Avgift 

0.- (L 2012-495) 

42. Inkom 2012-08-16; Anmälan om olovligt byggande av förråd på fastigheten 

Travaren 4, Ösd. Vid inspektion konstateras att byggandet ej är 

olovligt. Avgift 0.- (L 2012-520) 

43. Inkom 2012-08-28; Återkallad ansökan om bygglov för nybyggnad av 

pumpstation på fastigheten Kungsgården 5:6, Ösd. Åtgärden är ej längre 

aktuell. Avgift 0.- (L 2012-539) 

44. Inkom 2012-08-31; Ansökan om bygglov för ändring av uteservering på 

fastigheten Staden 4:1, Ösd, gatumark vid fastigheten Barberaren 5. 

Trots upprepade påminnelser om komplettering av handlingar har inte 

begärda handlingar kommit in. Uteserveringen är riven. Avgift 2 415.- 

(L 2012-549) 

45. Inkom 2012-09-05; Återkallad ansökan om bygglov för tillbyggnad av 

förråd på fastigheten Fugelsta 3:21. Avgift 805.- (L 2012-561) 

46. Inkom 2012-10-26; Ansökan om nybyggnad av parkeringsplatser på 

fastigheten Fåfängan 6, Ösd. Handlingarna har överflyttats till ärende L 

2012-394 och kommer att ingå i det ärendet som även gäller parkeringar 

på samma fastighet. Avgift 0.- (L 2012-693) 

47. Inkom 2012-10-26; Återkallad ansökan om rivning av enbostadshus på 

fastigheten Frösö-Prästbord 1:8, Ösd. Fastigheten ska säljas. Avgift 


48. Inkom 2012-10-30; Anmälan om eldstad i enbostadshus på fastigheten 

Mo 3:20, Ösd. Anmälan ingår i startbesked. Avgift 0.- (L 2012-695) 

49. Inkom 2012-10-31; Återkallad ansökan om ändrad användning från affärslokal 

till bostad i flerbostadshus på fastigheten Fanjunkaren 6, Ösd. 

Åtgärden är ej längre aktuell. Avgift 0.- (L 2012-697) 

Förslag till beslut 

Nämnden avskriver ärenden punkterna 1-49, i enlighet med förteckning, 

och fastställer föreslagna avgifter. 



Nämndsekreterare 

Bilaga hur man överklagar 










Avskrivna bygglov/-anmälningar samt planärenden 2012 

1. Inkom 2005-02-03; Anmälan om olovligt byggande på fastigheten Haxäng 

2:10, Ösd. Åtgärden avser bostadskomplement som miljö- och 

samhällsnämnden/handläggare beviljat lov för. Byggandet är inte olovligt. 

Avgift 0.-(PI 2005-1) 

2. Inkom 2006-05-15; Anmälan om ovårdad tomt på fastigheten Fjäl 3:9, 

Ösd. Efter föreläggande i miljö- och samhällsnämnden har tomten städats. 

Avgift 0.- (PI 06/4) 

3. Inkom 2006-05-16; Anmälan om ovårdad tomt på fastigheten Valla 6:1, 

Ösd. Verksamheten på fastigheten har upphört och tomten är städad. 

Avgift 0.- (PI 2006-5) 

4. Inkom 2008-05-20; Bygganmälan för nybyggnad av enbostadshus och 

garage på fastigheten Frösö-Berge 20:3, Ösd. Ingen byggnad har uppförts. 

Bygglovet har förfallit. Avgift har erlagts i bygglovärendet. Bygganmälan 

inte längre aktuell. Avgift 0.- (L 08/0506) 

5. Inkom 2008-12-08; Anmälan om ovårdad tomt samt uppställning av 

fordon på fastigheten Körsvennen 2, Ösd. Tomten har städats, antalet 

bilar anses ej vara en olägenhet. Avgift 0.- (PI 08/14) 

6. Inkom 2009-08-25; Anmälan om olovligt byggande av upplag på fastigheten 

Hara 3:7, Ösd. Fastigheten är jordbruksfastighet och lov behövs 

inte för upplag. Tomten är ej ovårdad. Avgift 0.- (PI 09/8) 

7. Inkom 2010-03-05; Anmälan om förfallen byggnad på fastigheten Önsta 

1:35, Ösd. Fastigheten har bytt ägare och byggnaden är borta. Avgift 

0.- (PI 10/3) 

8. Inkom 2010-03-19; Ansökan om bygglov för ändrad användning från 

kontor till djurklinik samt skylt på fastigheten Hjultraktorn 2, Ösd. Ansökan 

har skickats in två gånger. Bygglov har beviljats, dnr L 2011-483. 

Avgift 0.- (L 2010-219) 

9. Inkom 2010-03-25; Olovlig ändrad användning från hotell till studentbostäder 

på fastigheten Barberaren 2, Ösd. Rättelse har gjorts. Lokalerna 

är tömda. Avgift 0.- (PI 10/6) 

10. Inkom 2010-04-20; Återkallad ansökan om rivningslov för banvaktsstuga 

och förråd på fastigheten Brunflo-Änge 1:34, Ösd. Om rivning blir 

aktuellt återkommer Trafikverket med ny ansökan. Avgift 729.- (L 

10/365) 

11. Inkom 2010-04-20; Återkallad rivningsanmälan för banvaktsstuga och 

förråd på fastigheten Brunflo-Änge 1:34, Ösd. Avgift erläggs i punkt 

10, återkallande av rivningslov. Avgift 0.- (L10/0366) 

12. Inkom 2010-06-22; Anmälan om ovårdad tomt på fastigheten Lokföraren 

3, Ösd. Tomten har städads. Avgift 0.- (PI 2010-60) 



www.ostersund.se





Viken 2:245, Ösd. Tomten har städats. Avgift 0.- (PI 10/28) 

14. Inkom 2010-07-20; Anmälan om ovårdad tomt på fastigheten Namn 

2:20, Ösd. Tomten har inspekterats och bedöms ej som ovårdad. Avgift 

0.- (PI 10/29) 

15. Inkom 2010-11-03; Återkallad ansökan om ändrad användning från kiosk 

till restaurang på fastigheten Brunflo-Änge 1:186, Ösd; Åtgärden är 

ej längre aktuell. Avgift 0.- (L 2010-1111) 


på fastigheten Fugelsta 2:66, Ösd. Åtgärden är inte längre aktuell. Avgift 

729.- (L 2010-1120) 

17. Inkom 2011-02-17; Återkallad ansökan om bygglov för tillfällig uppställning 

av glasskiosk på fastigheten Staden 4:1, Ösd. Åtgärden är inte 

längre aktuell. Avgift 0.- (L 2011-114) 


på fastigheten Frösö-Prästbord 1:1, Ösd. Åtgärden har reglerats i ärende 

med dnr L 2011-412. Avgift 0.- (L 2011-411) 

19. Inkom 2011-04-29; Återkallad ansökan om bygglov för fasadändring på 

kontorshus på fastigheten Kommunalmannen 4, Ösd. Avgift 0.- 

(L 2011-461) 

20. Inkom 2011-04-29; Återkallad bygganmälan för inredning av vind på 

fastigheten Myruddsmossen 2, Ösd. Åtgärden kommer inte att utföras 

f n. Sökanden kommer att lämna in ny anmälan samt ansökan om bygglov 

för garage vid senare tillfälle. Avgift 0.- (L 2011-491) 

21. Inkom 2011-05-26; Återkallad ansökan om byte av takmaterial på restaurang 

på fastigheten Boktryckaren 5, Ösd. Åtgärden kommer att utföras 

på annat sätt som inte är lovpliktigt. Avgift 0.- (L 2011-573) 



578) 



579) 

24. Inkom 2011-07-15; Ansökan om bygglov för fristående skylt på fastigheten 

Hejaren 6, Ösd - Gärdin & Persson AB. Åtgärden är delvis utförd 

men har överförts till annat ärende, dnr L 2011-885, där avgift kommer 

att erläggas. Avgift 0.- (L 2011-706) 

25. Inkom 2011-08-01; Återkallad ansökan om nybyggnad av garage på 

fastigheten Jägaren 5, Ösd. Avgift 1 590.- (L 2011-730) 

26. Inkom 2011-09-09; Förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus på fastigheten 

Nygård 1:13. Positivt förhandsbesked på samma fastighet har 

meddelats av miljö- och samhällsnämnden 2012-05-30, § 196 i ärende L 

2011-817. Avgift har erlagts. Avgift 0.- (L 2011-818) 

27. Inkom 2011-09-12; Återkallad ansökan om tillbyggnad av carport på 

fastigheten Hinden 1, Ösd. Åtgärden är inte längre aktuell. Avgift 0.- 

(L 2011-822) 


Svedje 1:67, Ösd. Tomten har städats. Avgift 0.- (L 2011-841) 



www.ostersund.se




29. Inkom 2011-09-19; Återkallad ansökan om bygglov för skyltar på kontorshus 

på fastigheten Kommunalmannen 4, Ösd. Åtgärden är inte längre 

aktuell. Avgift 0.- (L 2011-842) 

30. Inkom 2011-10-10; Återkallad ansökan om bygglov för ändring av fasad 

på flerbostadshus på fastigheten Fritzhem 17, Ösd. Åtgärden är ej 

bygglovpliktig. (L 2011-909) 

31. Inkom 2011-11-28; Anmälan om olovligt byggande – påbörjat/utfört 

utan bygganmälan/kontrollplan – av skidbacke, parkering samt skidlift 

på fastigheten Frösö-Berge 19:21, Ösd. Ett missförstånd har skett. På situationsplan 

i ansökan om bygglov för lifthus, skidbacke, belysning 

samt skidlift redogör sökanden för den parkeringsyta som ska utföras 

och i beslutet om lov står angivet att bygganmälan inkommit. Det kan 

antas att sökanden inte lämnat in separat bygganmälan innan påbörjandet 

med parkeringsplatsen eftersom man antog att den var med på anmälan 

som avsåg bygglovet. Bygganmälan lämnades in 2011-12-16, L 

2011-1088. Avgift 0.- (L 2011-1037) 

32. Inkom 2011-12-27; Anmälan om olovligt byggande av friggebod på fastigheten 

Skålmurklan 3, Ösd. Rättelse har skett genom att nockhöjden 

har sänkts och berörd granne har godkänt ritning och placering. Avgift 

0.- (L 2011-1101) 

33. Inkom 2012-01-27; Bygglov för ändrad användning av butik – kontor 

på fastigheten Strumpan 4, Ösd. Sökanden har dragit tillbaka ansökan 

om tillbyggnad med förråd. Bygglov behövs inte då planändring genomförts 

efter att ansökan om lov kommit in. Planen medger ytterligare 

800 m 2 handel med ej skrymmande varor vilket innebär att verksamheten 

är planenlig. Senast meddelat bygglov medger handel med ej 

skrymmande varor. Avgift 0.- (L 2012-34) 


skolbyggnad på fastigheten Läroboken 3, Ösd – Wargentinskolan; Åtgärden 

är inte längre aktuell. Avgift 0.- (L 2012-69) 

35. Inkom 2012-03-06; Anmälan om olovlig tillbyggnad av fritidshus på 

fastigheten Hegled 1.13, Ösd. De tillbyggda delarna, förråd och carport, 

bedöms som bygglovbefriade åtgärder utanför detaljplanelagt område. 

Avgift 0.- (L 2012-115) 


skolbyggnad fastigheten Läroboken 3, Ösd - Wargentinskolan. Den 

söka åtgärden bedöms ej vara bygglovpliktig. Avgift 0.- (L 2012-250) 

37. Inkom 2012-05-10; Återkallad ansökan om nybyggnad av parkeringsplats 

och staket på fastigheten Törnrosen 14, Ösd. Åtgärden kräver ej 

bygglov. Avgift 0.- (L 2012-282) 

38. Inkom 2012-06-01; Anmälan om olovligt byggande av lekstuga mm på 

fastigheten Travaren 9, Ösd. Vid inspektion konstateras att byggandet ej 

är olovligt. Avgift 0.- (L 2012-342) 

39. Inkom 2012-06-01; Anmälan om olovligt byggande av förråd och lekstugor 

på fastigheten Travaren S:1. Ärendet dubbelregistrerat, se dnr L 

2011-871. Avgift 0.- (L 2012-344) 

40. Inkom 2012-07-16; Anmälan om olovligt byggande av uthus på fastigheten 

Döviken 1:15, Ösd. Fastighetsägarna har kommit överens om att 



www.ostersund.se




friggeboden får placeras närmare tomtgräns än 4.5 m enligt underskriven 

handling. Avgift 0.- (L 2012-466) 

41. Inkom 2012-08-02; Anmälan om olovligt byggande av härbre på fastigheten 

Handog 1:9, Ösd. Rättelse har skett, härbret har tagits bort. Avgift 


42. Inkom 2012-08-16; Anmälan om olovligt byggande av förråd på fastigheten 

Travaren 4, Ösd. Vid inspektion konstateras att byggandet ej är 

olovligt. Avgift 0.- (L 2012-520) 

43. Inkom 2012-08-28; Återkallad ansökan om bygglov för nybyggnad av 

pumpstation på fastigheten Kungsgården 5:6, Ösd. Åtgärden är ej längre 

aktuell. Avgift 0.- (L 2012-539) 

44. Inkom 2012-08-31; Ansökan om bygglov för ändring av uteservering på 

fastigheten Staden 4:1, Ösd, gatumark vid fastigheten Barberaren 5. 

Trots upprepade påminnelser om komplettering av handlingar har inte 

begärda handlingar kommit in. Uteserveringen är riven. Avgift 2 415.- 

(L 2012-549) 

45. Inkom 2012-09-05; Återkallad ansökan om bygglov för tillbyggnad av 

förråd på fastigheten Fugelsta 3:21. Avgift 805.- (L 2012-561) 

46. Inkom 2012-10-26; Ansökan om nybyggnad av parkeringsplatser på 

fastigheten Fåfängan 6, Ösd. Handlingarna har överflyttats till ärende L 

2012-394 och kommer att ingå i det ärendet som även gäller parkeringar 

på samma fastighet. Avgift 0.- (L 2012-693) 

47. Inkom 2012-10-26; Återkallad ansökan om rivning av enbostadshus på 

fastigheten Frösö-Prästbord 1:8, Ösd. Fastigheten ska säljas. Avgift 


48. Inkom 2012-10-30; Anmälan om eldstad i enbostadshus på fastigheten 

Mo 3:20, Ösd. Anmälan ingår i startbesked. Avgift 0.- (L 2012-695) 

49. Inkom 2012-10-31; Återkallad ansökan om ändrad användning från affärslokal 

till bostad i flerbostadshus på fastigheten Fanjunkaren 6, Ösd. 

Åtgärden är ej längre aktuell. Avgift 0.- (L 2012-697) 


Nämnden avskriver ärenden punkterna 1-49, i enlighet med förteckning, 

och fastställer föreslagna avgifter. 







www.ostersund.se


Lars Andersson 




Budget 2013 och flerårsplan 2014-2015 – detaljbudget, verksamhetsplan 

Samhällsbyggnad lämnar förslag till detaljbudget 2013 avseende drift och 

investeringar inom nämndens verksamhetsområde. 

Samverkan med fackliga organisationer sker den 6 december 2012. 

Underlag för beslut 

Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 

Samverkansprotokoll 2012-12-06 


1. Detaljbudget 2013 avseende drift och investeringar inom nämndens 

verksamhetsområde fastställs enligt förslag. Förvaltningschefen ges i 

uppdrag att utöva attesträtt för samtliga verksamheter i nämndens budget. 

2. Minst 50 % av investeringsvolymen för gator och trafik ska upphandlas 

i konkurrens. 

Bakgrund 

Miljö- och samhällsnämnden lämnade 2012-05-30 förslag till verksamhetsplan 

och budget för verksamhetsåren 2013-2015. Kommunfullmäktige har 

därefter fastställt inriktningsmålen samt anvisat medel. Sammantaget innebär 

kommunfullmäktiges beslut, inkl de tilläggsanslag som anvisats vid senare 

tillfällen, att nämnden, utöver sitt förslag, erhållit justering för; avskrivningar 

och internränta, den s k kapitalkostnaden, (1.650 tkr), sänkt internränta 

till 2,9% (-3 232 tkr), ökade kostnader för utökning kollektivtrafik 

(400 tkr), högre löneökningar (315 tkr), rationalisering gatubelysning (-103 

tkr), sänkt elpris med 10 öre per kwh (-625 tkr) samt sänkta priser för Serviceförvaltningens 

tjänster (-32 tkr). 

Sammantaget innebär det anvisade anslaget i förhållande till 2012 

Ramtillskott med 1.650 tkr för ökade kapitalkostnader 








Ramtillskott med 400 tkr för ökade kostnader för kollektivtrafiken 

Ramtillskott med 240 tkr för ökade driftskostnader p g a investeringar 

Ramtillskott med 3 254 tkr för underhållsbeläggning (extra tillägg vart 

3:e år) 

Ramtillskott med 900 tkr för kostnad för vinterväghållning vid ”normalvinter” 

Ramtillskott med 1 000 tkr för underhållsbeläggning 

Ramtillskott med 315 tkr för ambitionsökning gällande gatubelysning 

Ramtillskott med 315 tkr för löneökningar utöver ram 2012 

Minskad ram med 187 tkr för sänkt PO-påslag från 39,08% till 38,46% 

Minskad ram med 3 232 tkr för sänkt internränta från 4,2% till 2,9% 

Minskad ram med 103 tkr för rationalisering gatubelysning. 

Minskad ram med 625 tkr för sänkt elpris med 10 öre per kwh 

Minskad ram med 32 tkr för minskade kostnader för SF (telefoni- och 

datakostnader) 

Minskad ram med 150 tkr för prioritering antal isbanor (besparing) 

Minskad ram med 240 tkr för prioritering putsning gräsytor (besparing) 

Minskad ram med 125 tkr för prioritering skogsskötsel (besparing) 

Minskad ram med 35 tkr för prioritering fontäner (besparing) 

Minskad ram med 1 050 tkr för effektivisering av administration (besparing) 

Minskad ram med 100 tkr för ökade intäkter gällande mynthantering 

(besparing) 

Minskad ram med 350 tkr för höjda felparkeringsavgifter (besparing) 

Minskad ram med 500 tkr för höjd taxa Plan- och Bygg (besparing) 

Minskad ram med 300 tkr för höjd taxa på Miljö- och Hälsa (besparing) 

Minskad ram med 150 tkr för höjd taxa på Kart- och Lantmäteriet (besparing) 

Totalt har miljö- och samhällsnämndens budgetram för drift fastställts till 

netto 148 265 tkr för 2013 i kommunbidrag varav kapitalkostnad uppgår 

till 25 364 tkr och kostnad för kollektivtrafiken beräknas till 41 600 tkr. 

För investeringar har sammanlagt 32 900 tkr anvisats för 2013. Denna 

summa inkluderar begärda ombudgeteringar från 2012 års budget med sammanlagt 

7 900 tkr. 

Förslaget innehåller kostnader och intäkter för tjänsteköp från kommunledningsförvaltningen 

avseende fysisk planering, agenda-samordning, miljöledning 

samt destinationsutveckling på samma nivå som 2012 uppräknat 

med index. Slutligt avtal har ej upprättats ännu. 

Samhällsbyggnadsförvaltningen har också avtal med Trafikverket och Teknisk 

förvaltning för att stärka arbetet med Grön Trafik. Energimyndigheten 

ger också nämnden bidrag med 315 tkr för energirådgivning samt 315 tkr 

för energieffektivisering. 






DRIFTBUDGET 



Totalt budgeteras 1.135 tkr för nämndens kostnader. I summan ingår 

kostnader för arvoden (1 000), utbildning/studieresor (94), datakostnader 

(41). 

För samhällsbyggnads ledning budgeteras kostnader med 8.154 tkr. 

Förslaget innebär att prisjusteringar för tjänsteköp av datakostnader och 

porto har justerats utifrån kommunstyrelsens anvisning liksom kostnader 

för personal. Ram omfördelas till övriga avdelningar inom förvaltningen för 

datakostnader. Budget för utbildning ligger på samma nivå som 2012 medan 

budget för övriga kostnader sänkts något för att kompensera för högre 

kostnader för nämnden. Kostnaderna hänför sig till personal (2 450), utbildning 

(87), kapitaltjänst (545), interna köp (4282) samt övriga kostnader 

(790). 

Under ledningens budgetansvar ligger alla gemensamma kostnader för kontoret, 

såsom förvaltningschef, sekretariat, personalvårdsfrågor, lokalfrågor, 

vaktmästeri, arkivvård, vissa datafrågor, fakturahantering samt ekonomisk 

redovisning, lönehantering, telefontjänster, förbrukningsmateriel, kopieringstjänster, 

tjänstebilar mm. 

Personalen omfattar förvaltningschef, nämndens sekreterare, chefssekreterare 

samt controller. Genom tjänsteköp finns dessutom personal för 

webb-hantering. 

För avdelningen Kart och lantmäteri budgeteras kostnader med 

10.173 tkr och intäkter med 9.210 tkr, netto 964 tkr. 

Förslaget innebär att uppräkning av kostnader följer kommunstyrelsens anvisningar. 

Ramminskning kommer att ske med 400 tkr för effektivisering 

administration samt och 150 tkr för ökade intäkter. Ramökning görs pga 

högre löneökningar, 66 tkr. Utöver det omfördelas ram från förvaltningsledning 

för datakostnader på 306 tkr. 

Avdelningen är ansvarig för lantmäterifrågor enligt särskilt avtal med staten 

samt för kartframställning, GIS-anpassningar och mätuppdrag. 

Taxan för lantmäteriförrättningar föreslås följa den statliga taxan. 

Inom avdelningen finns avdelningschef och i gruppen för kart- och mätuppdrag 

finns 6 mätningsingenjörer samt 2 GIS-ingenjörer. Inom gruppen 

för lantmäteri finns stadsingenjör, 4 förrättningslantmätare samt en kartingenjör. 








Kostnaderna hänför sig till personal (7.381), utbildning (210), förrättningsmätningar 

(883) samt övriga kostnader (1.699). Intäkterna för kart- 

och mätverksamheten budgeteras till (4.693) och för KLM till (4.517). 

För avdelningen Plan och Bygg budgeteras kostnader med 12.429 tkr 

och intäkter med 9.696 tkr, netto 2.733 tkr. 

Förslaget innebär att kostnaderna har justerats i enlighet med kommunstyrelsens 

anvisningar. Intäkterna för bygglov beräknas öka med 500 tkr jämfört 

med 2012, vilket ger en minskning i ram med motsvarande belopp. Effektivisering 

av administration ger en ramminskning på 250 tkr, högre löneökningar 

ger en ramökning på 50 tkr. Utöver det omfördelas ram från 

förvaltningsledning för datakostnader på 132 tkr. 

Vad avser energirådgivning innehåller förslaget kostnader och intäkter enligt 

särskilt avtal med Energimyndigheten. 

Avdelningen hanterar planerings-, tillstånds- och tillsynsfrågor enligt bl a 

plan- och bygglagen, dvs ansvarar för fysiska planfrågor, bygglov, byggnadsinspektion 

samt energirådgivning. 

Inom avdelningen finns stadsarkitekt, 7,5 bygglovhandläggare/byggnadsinspektörer, 

en bygglovtekniker, 6 planhandläggare, 2 plantekniker, 

2 registratorer/assistenter samt 0,5 energirådgivare. 

En stor del av arbetet avseende fysisk planering sker genom tjänsteköp från 

kommunstyrelsen avseende översiktlig planering. Totalt omfattar detta intäkter 

motsvarande preliminärt 2.010 tkr. 

Kostnaderna hänför sig till personal (10.751), utbildning (269), interna köp 

(121), planarbete (701), bygglovhantering (550), energirådgivning information 

(58) samt övriga kostnader (101). Intäkterna hänförs till fysisk planering 

(4.285), bygglov (5.016), planbesked (81) samt energirådgivning (315). 

För avdelningen Miljö och Hälsa budgeteras kostnader med 11.110 tkr 


Kostnader har justerats i enlighet med kommunstyrelsens anvisningar om 

uppräkning av kostnader och intäkter. Intäkterna förväntas öka med 300 tkr, 

vilket ger en motsvarande ramminskning. Effektivisering av administration 

ger en ramminskning på 300 tkr, högre löneökningar ger en ramökning på 

68 tkr. Utöver det omfördelas ram från förvaltningsledning för datakostnader 

på 116 tkr. 


miljöbalken, livsmedelslagen och smittskyddslagen. 








Inom avdelningen finns en miljöchef, 15,5 miljö- och hälsoskyddsinspektörer 

samt 1,5 registratorer/assistenter. Tjänst som Agendasamordnare inom 

avdelningen finansieras genom tjänsteköp från kommunstyrelsen. Även 

personal för miljöledning ligger under avdelningens budgetansvar. 

Kostnaderna hänför sig till personal (10.033), utbildning (232), information 

inkl Agenda (142) samt övriga kostnader (703). Intäkterna hänför sig till 

tillsyn och tillstånd varav miljöskydd (1.934), hälsoskydd (1.556), livsmedel 

(2.545) samt energieffektiviseringsprojekt (315) samt för tjänsteköpen 

miljöledningssystem (244), miljöstrategiska uppgifter (112) och Agenda 

(515). 

För avdelningen Trafik och Park budgeteras kostnader med 155.820 tkr 


Förslaget innebär att kostnaderna och intäkterna har justerats i enlighet med 

kommunstyrelsens anvisningar. Kapitaltjänstkostnaderna har justerats netto 

med en minskning på 1.512 tkr. Kompensation erhålls för ökad kostnad för 

kollektivtrafiken med 400 tkr, driftskostnaderna till följd av gjorda investeringar 

har justerats upp med 240 tkr. 

Ramen har justerats ned till följd av investeringar i energisnålare armaturer 

för gatubelysning med 103 tkr samt för sänkta elpriser med 625 tkr (10 öre 

per kwh) men utökats för ambitionsökning för tänd gatubelysning på 315 

tkr. Ramen för underhållsbeläggning har utökats med 1 000 tkr och ytterligare 

3.254 tkr i extra satsningar vart tredje år. Ramen för vinterväghållning 

har utökats med 900 tkr. Ytterligare ramminskning för höjda avgifter för 

felparkering och anpassning mynthantering på sammanlagt 450 tkr, prioritering 

av skogsskötsel 125 tkr, prioritering fontäner 35 tkr, prioritering isbanor 

150 tkr, putsning gräsytor 240 tkr samt effektivisering av administration 


på 51 tkr. 

Egenavgifter med sammanlagt 5.500 tkr erhålls för färdtjänsten. Ersättning 

erhålls från Jämtkraft för framtida underhåll av gator och vägar samt ledningsrätter 

med sammanlagt 2.400 tkr. 

Avdelningen hanterar frågor i egenskap av gatu- och väghållare, färdtjänst, 

kollektivtrafik, parker, naturreservat mm. Tjänsterna upphandlas av interna 

eller externa utförare. Avdelningen har också huvudansvaret för projekten 

Grön Trafik, Vinterstaden m fl. Avdelningen ansvarar för planerings-, tillstånds- 

och tillsynsfrågor inom trafikområdet. 

Inom avdelningen finns en gatuingenjör (avd chef), 1 trafikplanerare, 2 trafikingenjör, 

1 entreprenadingenjör, 1 stadsträdgårdsmästare, 1 landskapsingenjör, 

1,5 färdtjänst- och riksfärdtjänsthandläggare, 1 registrator/assistent 

samt 2 klimatsamordnare. 








Kostnaderna hänförs till personal (5.334), utbildning (120), övriga kostnader 

(60), gator och vägar (40.082), enskilda vägar och belysning (2.775), 

gatu- och trafikanordningar (1.045), trafiksäkerhet/miljö (1.355), parkering 

(6.881), parker (11.745), färdtjänst (18.574), kommersiell service (500), 

kollektivtrafik (42.710), samt kapitaltjänst (24.819). 

Intäkterna hänförs till gator och vägar (2.400), statsbidrag för enskilda vägar 

(60), parkeringsavgifter mm (15.820), statsbidrag och egenavgifter för 

färdtjänst (5.500), kommersiell service (420) samt avgifter mm inom parkförvaltningen 

(232). 

INVESTERINGSBUDGET 

Förslaget till investeringsbudget betraktas som så långt gånget att åtgärder 

för att kunna upphandla och genomföra projekten vidtas av samhällsbyggnad. 

Igångsättningstillstånd inhämtas av miljö- och samhällsnämnden. 

Minst 50 % av investeringsvolymen för gator och trafik ska upphandlas i 

konkurrens. Kommunens egen verksamhet ska inbjudas att lämna anbud. 

Nämnden har tilldelats en ram för investeringar med 32.900 tkr. Utgifterna 

är fördelade på inventarier och utrustning (600), gator (28.500), parkering 

(500), parker (2.900), anordningar för kollektivtrafik (300) samt kommersiell 

service (100). 



förvaltningschef 










Budget 2013 och flerårsplan 2014-2015 – detaljbudget, verksamhetsplan 

Samhällsbyggnad lämnar förslag till detaljbudget 2013 avseende drift och 

investeringar inom nämndens verksamhetsområde. 

Samverkan med fackliga organisationer sker den 6 december 2012. 


Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 

Samverkansprotokoll 2012-12-06 


1. Detaljbudget 2013 avseende drift och investeringar inom nämndens 

verksamhetsområde fastställs enligt förslag. Förvaltningschefen ges i 

uppdrag att utöva attesträtt för samtliga verksamheter i nämndens budget. 

2. Minst 50 % av investeringsvolymen för gator och trafik ska upphandlas 

i konkurrens. 

Bakgrund 

Miljö- och samhällsnämnden lämnade 2012-05-30 förslag till verksamhetsplan 

och budget för verksamhetsåren 2013-2015. Kommunfullmäktige har 

därefter fastställt inriktningsmålen samt anvisat medel. Sammantaget innebär 

kommunfullmäktiges beslut, inkl de tilläggsanslag som anvisats vid senare 

tillfällen, att nämnden, utöver sitt förslag, erhållit justering för; avskrivningar 

och internränta, den s k kapitalkostnaden, (1.650 tkr), sänkt internränta 

till 2,9% (-3 232 tkr), ökade kostnader för utökning kollektivtrafik 

(400 tkr), högre löneökningar (315 tkr), rationalisering gatubelysning (-103 

tkr), sänkt elpris med 10 öre per kwh (-625 tkr) samt sänkta priser för Serviceförvaltningens 

tjänster (-32 tkr). 

Sammantaget innebär det anvisade anslaget i förhållande till 2012 

Ramtillskott med 1.650 tkr för ökade kapitalkostnader 



www.ostersund.se




Ramtillskott med 400 tkr för ökade kostnader för kollektivtrafiken 

Ramtillskott med 240 tkr för ökade driftskostnader p g a investeringar 

Ramtillskott med 3 254 tkr för underhållsbeläggning (extra tillägg vart 

3:e år) 

Ramtillskott med 900 tkr för kostnad för vinterväghållning vid ”normalvinter” 

Ramtillskott med 1 000 tkr för underhållsbeläggning 

Ramtillskott med 315 tkr för ambitionsökning gällande gatubelysning 

Ramtillskott med 315 tkr för löneökningar utöver ram 2012 

Minskad ram med 187 tkr för sänkt PO-påslag från 39,08% till 38,46% 

Minskad ram med 3 232 tkr för sänkt internränta från 4,2% till 2,9% 

Minskad ram med 103 tkr för rationalisering gatubelysning. 

Minskad ram med 625 tkr för sänkt elpris med 10 öre per kwh 

Minskad ram med 32 tkr för minskade kostnader för SF (telefoni- och 

datakostnader) 

Minskad ram med 150 tkr för prioritering antal isbanor (besparing) 

Minskad ram med 240 tkr för prioritering putsning gräsytor (besparing) 

Minskad ram med 125 tkr för prioritering skogsskötsel (besparing) 

Minskad ram med 35 tkr för prioritering fontäner (besparing) 

Minskad ram med 1 050 tkr för effektivisering av administration (besparing) 

Minskad ram med 100 tkr för ökade intäkter gällande mynthantering 

(besparing) 

Minskad ram med 350 tkr för höjda felparkeringsavgifter (besparing) 

Minskad ram med 500 tkr för höjd taxa Plan- och Bygg (besparing) 

Minskad ram med 300 tkr för höjd taxa på Miljö- och Hälsa (besparing) 

Minskad ram med 150 tkr för höjd taxa på Kart- och Lantmäteriet (besparing) 

Totalt har miljö- och samhällsnämndens budgetram för drift fastställts till 

netto 148 265 tkr för 2013 i kommunbidrag varav kapitalkostnad uppgår 

till 25 364 tkr och kostnad för kollektivtrafiken beräknas till 41 600 tkr. 

För investeringar har sammanlagt 32 900 tkr anvisats för 2013. Denna 

summa inkluderar begärda ombudgeteringar från 2012 års budget med sammanlagt 

7 900 tkr. 

Förslaget innehåller kostnader och intäkter för tjänsteköp från kommunledningsförvaltningen 

avseende fysisk planering, agenda-samordning, miljöledning 

samt destinationsutveckling på samma nivå som 2012 uppräknat 

med index. Slutligt avtal har ej upprättats ännu. 

Samhällsbyggnadsförvaltningen har också avtal med Trafikverket och Teknisk 

förvaltning för att stärka arbetet med Grön Trafik. Energimyndigheten 

ger också nämnden bidrag med 315 tkr för energirådgivning samt 315 tkr 

för energieffektivisering. 



www.ostersund.se


DRIFTBUDGET 



Totalt budgeteras 1.135 tkr för nämndens kostnader. I summan ingår 

kostnader för arvoden (1 000), utbildning/studieresor (94), datakostnader 

(41). 

För samhällsbyggnads ledning budgeteras kostnader med 8.154 tkr. 

Förslaget innebär att prisjusteringar för tjänsteköp av datakostnader och 

porto har justerats utifrån kommunstyrelsens anvisning liksom kostnader 

för personal. Ram omfördelas till övriga avdelningar inom förvaltningen för 

datakostnader. Budget för utbildning ligger på samma nivå som 2012 medan 

budget för övriga kostnader sänkts något för att kompensera för högre 

kostnader för nämnden. Kostnaderna hänför sig till personal (2 450), utbildning 

(87), kapitaltjänst (545), interna köp (4282) samt övriga kostnader 

(790). 

Under ledningens budgetansvar ligger alla gemensamma kostnader för kontoret, 

såsom förvaltningschef, sekretariat, personalvårdsfrågor, lokalfrågor, 

vaktmästeri, arkivvård, vissa datafrågor, fakturahantering samt ekonomisk 

redovisning, lönehantering, telefontjänster, förbrukningsmateriel, kopieringstjänster, 

tjänstebilar mm. 

Personalen omfattar förvaltningschef, nämndens sekreterare, chefssekreterare 

samt controller. Genom tjänsteköp finns dessutom personal för 

webb-hantering. 

För avdelningen Kart och lantmäteri budgeteras kostnader med 

10.173 tkr och intäkter med 9.210 tkr, netto 964 tkr. 

Förslaget innebär att uppräkning av kostnader följer kommunstyrelsens anvisningar. 

Ramminskning kommer att ske med 400 tkr för effektivisering 

administration samt och 150 tkr för ökade intäkter. Ramökning görs pga 

högre löneökningar, 66 tkr. Utöver det omfördelas ram från förvaltningsledning 

för datakostnader på 306 tkr. 

Avdelningen är ansvarig för lantmäterifrågor enligt särskilt avtal med staten 

samt för kartframställning, GIS-anpassningar och mätuppdrag. 

Taxan för lantmäteriförrättningar föreslås följa den statliga taxan. 

Inom avdelningen finns avdelningschef och i gruppen för kart- och mätuppdrag 

finns 6 mätningsingenjörer samt 2 GIS-ingenjörer. Inom gruppen 

för lantmäteri finns stadsingenjör, 4 förrättningslantmätare samt en kartingenjör. 



www.ostersund.se




Kostnaderna hänför sig till personal (7.381), utbildning (210), förrättningsmätningar 

(883) samt övriga kostnader (1.699). Intäkterna för kart- 

och mätverksamheten budgeteras till (4.693) och för KLM till (4.517). 

För avdelningen Plan och Bygg budgeteras kostnader med 12.429 tkr 


Förslaget innebär att kostnaderna har justerats i enlighet med kommunstyrelsens 

anvisningar. Intäkterna för bygglov beräknas öka med 500 tkr jämfört 

med 2012, vilket ger en minskning i ram med motsvarande belopp. Effektivisering 

av administration ger en ramminskning på 250 tkr, högre löneökningar 

ger en ramökning på 50 tkr. Utöver det omfördelas ram från 

förvaltningsledning för datakostnader på 132 tkr. 

Vad avser energirådgivning innehåller förslaget kostnader och intäkter enligt 

särskilt avtal med Energimyndigheten. 


plan- och bygglagen, dvs ansvarar för fysiska planfrågor, bygglov, byggnadsinspektion 

samt energirådgivning. 

Inom avdelningen finns stadsarkitekt, 7,5 bygglovhandläggare/byggnadsinspektörer, 

en bygglovtekniker, 6 planhandläggare, 2 plantekniker, 

2 registratorer/assistenter samt 0,5 energirådgivare. 

En stor del av arbetet avseende fysisk planering sker genom tjänsteköp från 

kommunstyrelsen avseende översiktlig planering. Totalt omfattar detta intäkter 

motsvarande preliminärt 2.010 tkr. 

Kostnaderna hänför sig till personal (10.751), utbildning (269), interna köp 

(121), planarbete (701), bygglovhantering (550), energirådgivning information 

(58) samt övriga kostnader (101). Intäkterna hänförs till fysisk planering 

(4.285), bygglov (5.016), planbesked (81) samt energirådgivning (315). 

För avdelningen Miljö och Hälsa budgeteras kostnader med 11.110 tkr 


Kostnader har justerats i enlighet med kommunstyrelsens anvisningar om 

uppräkning av kostnader och intäkter. Intäkterna förväntas öka med 300 tkr, 

vilket ger en motsvarande ramminskning. Effektivisering av administration 

ger en ramminskning på 300 tkr, högre löneökningar ger en ramökning på 


på 116 tkr. 


miljöbalken, livsmedelslagen och smittskyddslagen. 



www.ostersund.se




Inom avdelningen finns en miljöchef, 15,5 miljö- och hälsoskyddsinspektörer 

samt 1,5 registratorer/assistenter. Tjänst som Agendasamordnare inom 

avdelningen finansieras genom tjänsteköp från kommunstyrelsen. Även 

personal för miljöledning ligger under avdelningens budgetansvar. 

Kostnaderna hänför sig till personal (10.033), utbildning (232), information 

inkl Agenda (142) samt övriga kostnader (703). Intäkterna hänför sig till 

tillsyn och tillstånd varav miljöskydd (1.934), hälsoskydd (1.556), livsmedel 

(2.545) samt energieffektiviseringsprojekt (315) samt för tjänsteköpen 

miljöledningssystem (244), miljöstrategiska uppgifter (112) och Agenda 

(515). 

För avdelningen Trafik och Park budgeteras kostnader med 155.820 tkr 


Förslaget innebär att kostnaderna och intäkterna har justerats i enlighet med 

kommunstyrelsens anvisningar. Kapitaltjänstkostnaderna har justerats netto 

med en minskning på 1.512 tkr. Kompensation erhålls för ökad kostnad för 

kollektivtrafiken med 400 tkr, driftskostnaderna till följd av gjorda investeringar 

har justerats upp med 240 tkr. 

Ramen har justerats ned till följd av investeringar i energisnålare armaturer 

för gatubelysning med 103 tkr samt för sänkta elpriser med 625 tkr (10 öre 

per kwh) men utökats för ambitionsökning för tänd gatubelysning på 315 

tkr. Ramen för underhållsbeläggning har utökats med 1 000 tkr och ytterligare 

3.254 tkr i extra satsningar vart tredje år. Ramen för vinterväghållning 

har utökats med 900 tkr. Ytterligare ramminskning för höjda avgifter för 

felparkering och anpassning mynthantering på sammanlagt 450 tkr, prioritering 

av skogsskötsel 125 tkr, prioritering fontäner 35 tkr, prioritering isbanor 

150 tkr, putsning gräsytor 240 tkr samt effektivisering av administration 


på 51 tkr. 

Egenavgifter med sammanlagt 5.500 tkr erhålls för färdtjänsten. Ersättning 

erhålls från Jämtkraft för framtida underhåll av gator och vägar samt ledningsrätter 

med sammanlagt 2.400 tkr. 

Avdelningen hanterar frågor i egenskap av gatu- och väghållare, färdtjänst, 

kollektivtrafik, parker, naturreservat mm. Tjänsterna upphandlas av interna 

eller externa utförare. Avdelningen har också huvudansvaret för projekten 

Grön Trafik, Vinterstaden m fl. Avdelningen ansvarar för planerings-, tillstånds- 

och tillsynsfrågor inom trafikområdet. 

Inom avdelningen finns en gatuingenjör (avd chef), 1 trafikplanerare, 2 trafikingenjör, 

1 entreprenadingenjör, 1 stadsträdgårdsmästare, 1 landskapsingenjör, 

1,5 färdtjänst- och riksfärdtjänsthandläggare, 1 registrator/assistent 

samt 2 klimatsamordnare. 



www.ostersund.se




Kostnaderna hänförs till personal (5.334), utbildning (120), övriga kostnader 

(60), gator och vägar (40.082), enskilda vägar och belysning (2.775), 

gatu- och trafikanordningar (1.045), trafiksäkerhet/miljö (1.355), parkering 

(6.881), parker (11.745), färdtjänst (18.574), kommersiell service (500), 

kollektivtrafik (42.710), samt kapitaltjänst (24.819). 

Intäkterna hänförs till gator och vägar (2.400), statsbidrag för enskilda vägar 

(60), parkeringsavgifter mm (15.820), statsbidrag och egenavgifter för 

färdtjänst (5.500), kommersiell service (420) samt avgifter mm inom parkförvaltningen 

(232). 

INVESTERINGSBUDGET 

Förslaget till investeringsbudget betraktas som så långt gånget att åtgärder 

för att kunna upphandla och genomföra projekten vidtas av samhällsbyggnad. 

Igångsättningstillstånd inhämtas av miljö- och samhällsnämnden. 

Minst 50 % av investeringsvolymen för gator och trafik ska upphandlas i 

konkurrens. Kommunens egen verksamhet ska inbjudas att lämna anbud. 

Nämnden har tilldelats en ram för investeringar med 32.900 tkr. Utgifterna 

är fördelade på inventarier och utrustning (600), gator (28.500), parkering 

(500), parker (2.900), anordningar för kollektivtrafik (300) samt kommersiell 

service (100). 



förvaltningschef 



www.ostersund.se


Alvar Edholm 

Ändring egenavgift färdtjänst 




Lägsta kontantavgift i kollektivtrafiken höjdes den 1 december 2012 från 25 

till 28 kronor. Enligt fullmäktigebeslut ska den rörliga avgiften för en färdtjänstresa 

motsvara lägsta kontantavgift i kollektivtrafiken. Samhällsbyggnad 

föreslår att rörliga avgiften för färdtjänst ändras till samma nivå som i 

kollektivtrafiken. 


Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-12-06 


1. Den rörliga egenavgiften för en färdtjänstresa ändras från 25 till 28 kr. 

2. Ändringen gäller från och med den 1 januari 2013. 

Bakgrund 

Länstrafiken i Jämtlands län AB och Stadsbussarna i Östersund AB höjde 

den 1 december 2012 lägsta kontantavgiften i kollektivtrafiken från 25 till 

28 kr. 

Kommunfullmäktige beslutade den 5 oktober 2007, §163, att färdtjänsttaxans 

rörliga avgift per färdtjänstresa ändras så att den tills vidare motsvarar 

den lägsta kontantavgiften i kollektivtrafiken (avser avgift för vuxen). 

Enligt kommunstyrelsens tjänstemannaskrivelse medför beslutet att miljö- 

och samhällsnämnden tills vidare fattar beslut om ändringar av taxans rörliga 

avgift .Om taxans konstruktion förändras fattar kommunfullmäktige beslut. 

Senaste ändringen av den rörliga avgiften för en färdtjänstresa gjordes 1 januari 

2012 då den höjdes från 20 kr per resa till nu gällande 25 kr. 

Med anledning av fullmäktigebeslutets koppling av den rörliga egenavgiften 

för färdtjänstresa till lägsta kontantpris i kollektivtrafiken föreslår samhällsbyggnad 

att miljö- och samhällsnämnden beslutar höja avgiften för 

färdtjänstresa från 25 till 28 kr. Ändringen föreslås träda i kraft 1 januari 

2013. 








Ändringen beräknas öka nämndens intäkt från egenavgiften med ca 250 tkr 

på årsbasis. 






Bertil Danielsson 

Utdrag till: Tillgänglighetsrådet, Kommunala pensionärsrådet, 

Taxi Östersund AB 



Alvar Edholm 

Ändring egenavgift färdtjänst 




Lägsta kontantavgift i kollektivtrafiken höjdes den 1 december 2012 från 25 

till 28 kronor. Enligt fullmäktigebeslut ska den rörliga avgiften för en färdtjänstresa 

motsvara lägsta kontantavgift i kollektivtrafiken. Samhällsbyggnad 

föreslår att rörliga avgiften för färdtjänst ändras till samma nivå som i 

kollektivtrafiken. 


Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-12-06. 


1. Den rörliga egenavgiften för en färdtjänstresa ändras från 25 till 28 kr. 

2. Ändringen gäller från och med den 1 januari 2013. 

Bakgrund 

Länstrafiken i Jämtlands län AB och Stadsbussarna i Östersund AB höjde 

den 1 december 2012 lägsta kontantavgiften i kollektivtrafiken från 25 till 

28 kr. 

Kommunfullmäktige beslutade den 5 oktober 2007, §163, att färdtjänsttaxans 

rörliga avgift per färdtjänstresa ändras så att den tills vidare motsvarar 

den lägsta kontantavgiften i kollektivtrafiken (avser avgift för vuxen). 

Enligt kommunstyrelsens tjänstemannaskrivelse medför beslutet att miljö- 

och samhällsnämnden tills vidare fattar beslut om ändringar av taxans rörliga 

avgift .Om taxans konstruktion förändras fattar kommunfullmäktige beslut. 

Senaste ändringen av den rörliga avgiften för en färdtjänstresa gjordes 1 januari 

2012 då den höjdes från 20 kr per resa till nu gällande 25 kr. 

Med anledning av fullmäktigebeslutets koppling av den rörliga egenavgiften 

för färdtjänstresa till lägsta kontantpris i kollektivtrafiken föreslår samhällsbyggnad 

att miljö- och samhällsnämnden beslutar höja avgiften för 

färdtjänstresa från 25 till 28 kr. Ändringen föreslås träda i kraft 1 januari 

2013. 



www.ostersund.se




Ändringen beräknas öka nämndens intäkt från egenavgiften med ca 250 tkr 

på årsbasis. 







Utdrag till: Tillgänglighetsrådet, Kommunala pensionärsrådet, 

Taxi Östersund AB






Servicedeklarationer för samhällsbyggnad - revidering 

Östersunds kommun har antagit fyra kvalitetsdimensioner – tillgång & tillgänglighet, 

bemötande, inflytande och kompetens. Utifrån dessa dimensioner 

har samhällsbyggnad tagit fram förslag till servicedeklarationer. Deklarationerna 

har fastställts av miljö- och samhällsnämnden. 

Servicedeklarationerna ska uppdateras årligen. 



Förslag 2012-11-23 till reviderade servicedeklarationer 


Nämnden fastställer reviderade förslag till servicedeklarationer. 

Bakgrund 

Miljö- och samhällsnämnden har fastställt servicedeklarationer för detaljplaner, 

bygglov, lantmäteriförrättningar, snöröjning samt inom miljö- och 

hälsoskyddsområdet. Inför 2013 har deklarationerna gåtts igenom och reviderats. 

Ändringarna är små förutom att arbetsdagar ändrats till dagar i servicedeklarationen 

för miljö och hälsa. Anledningen till detta är att måttet 

för handläggningstiderna ska stämma med övriga deklarationer och med 

budgetdokumentet, blankett 1. Vad gäller snöröjningen är det endast informationen 

om var man kan hämta sand som justerats. I deklarationen för 

lantmäteriförrättningar har inga ändringar gjorts. 



förvaltningschef Agneta Johansson 


Utdrag till samhällsbyggnad, informationsbyrån 










Servicedeklarationer för samhällsbyggnad - revidering 

Östersunds kommun har antagit fyra kvalitetsdimensioner – tillgång & tillgänglighet, 

bemötande, inflytande och kompetens. Utifrån dessa dimensioner 

har samhällsbyggnad tagit fram förslag till servicedeklarationer. Deklarationerna 

har fastställts av miljö- och samhällsnämnden. 

Servicedeklarationerna ska uppdateras årligen. 



Förslag 2012-11-23 till reviderade servicedeklarationer 


Nämnden fastställer reviderade förslag till servicedeklarationer. 

Bakgrund 

Miljö- och samhällsnämnden har fastställt servicedeklarationer för detaljplaner, 

bygglov, lantmäteriförrättningar, snöröjning samt inom miljö- och 

hälsoskyddsområdet. Inför 2013 har deklarationerna gåtts igenom och reviderats. 

Ändringarna är små förutom att arbetsdagar ändrats till dagar i servicedeklarationen 

för miljö och hälsa. Anledningen till detta är att måttet 

för handläggningstiderna ska stämma med övriga deklarationer och med 

budgetdokumentet, blankett 1. Vad gäller snöröjningen är det endast informationen 

om var man kan hämta sand som justerats. I deklarationen för 

lantmäteriförrättningar har inga ändringar gjorts. 





Utdrag till samhällsbyggnad, informationsavdelningen 



www.ostersund.se

§ 7, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Servicedeklaration bygglov förslag 


Servicedeklaration – Bygglov 

Förslag 2012-11-23 

Miljö- och samhällsnämnden ansvarar för bygglov i kommunen 

Byggandet i kommunen styrs av lagar, översiktsplaner, områdesbestämmelser och 

detaljplaner för olika områden. En byggnation och förändring av marken finns kvar under 

lång tid och berör ofta många människor. Hur vi använder marken påverkar vår miljö och hela 

samhällets utveckling. Därför ställer samhället grundläggande krav när beslut fattas om 

användning av mark vid byggande. För nästan allt byggande behöver du bygglov och 

startbesked. Förvaltningen samhällsbyggnads avdelning plan och bygg handlägger bland 

annat bygglov, marklov, rivningslov, skyltlov och anmälningsärenden. 

Prövning av byggärenden delas normalt upp i 

Bygglov - bygga nytt, bygga till och ändra en byggnad eller anläggning. 

Startbesked – byggnadens tekniska utförande samt kontroll och tillsyn. 

Slutbesked – behövs för att ta den färdiga byggnaden eller anläggningen i bruk. 

Om du är osäker på om du får bygga på en viss plats kan du söka ett förhandsbesked. 

För bygglov och övriga tillstånd betalar du en avgift enligt särskild taxa. Ibland tillkommer 

planavgift som är en del av kostnaden för kommunens planarbete. För ytterligare information 

om bygglov med mera gå in på kommunens hemsida http://www.ostersund.se/boleva/bygga 

Vad kan du förvänta dig av oss? 

Om bygglovet kan beslutas av en tjänsteman (delegationsbeslut) och stämmer med 

detaljplan samt andra regler och bestämmelser så att remisser inte behövs, är vår 

målsättning att ansökan ska behandlas inom 21 dagar från det att fullständiga 

ansökningshandlingar lämnats in. 

Ansökningar om bygglov behandlas normalt inom 70 dagar från det att fullständiga 

ansökningshandlingar lämnats in. 

Vad förväntar vi oss av dig? 

Att du bygger i överensstämmelse med detaljplan, om det finns sådan. 

Att du lämnar in ansökan/anmälan tillsammans med tydliga, fullständiga samt fackmässigt 

gjorda handlingar. 

Ritningar och kartor skall vara så tydliga, i svart-vitt, att de är möjliga att fotografera för 

digital arkivering. 

Att du för bygglov och övriga tillstånd betalar en avgift enligt särskild taxa.

§ 7, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Servicedeklaration detaljplaner förslag 



Servicedeklaration - Detaljplanering 

Miljö- och samhällsnämnden ansvarar för detaljplanering i kommunen 

En detaljplan styr hur marken inom ett område får användas, till exempel för bostäder, handel 

kontor, park. Den kan också reglera storlek på hus, hushöjd, avstånd från hus till tomtgräns 

och rättigheter att dra fram ledningar eller gångvägar över annans mark. Detaljplanen är 

juridiskt bindande och gäller till dess att den upphävs eller ersätts av en ny. En detaljplan 

består av en plankarta med bestämmelser, en planbeskrivning samt granskningsyttrande 

/utlåtande. Ibland ingår även illustrationskarta, program och/eller en 

miljökonsekvensbeskrivning. 

Beslut om att ändra detaljplaner eller göra nya tas av miljö- och samhällsnämnden. Du som 

vill att en detaljplan ska göras eller ändras kan ansöka om ett planbesked. I planbeskedet tar 

kommunen ställning till om ett planarbete kan påbörjas. 


Information om aktuella detaljplaner och översiktsplaner. 

Bekräftelse på din ansökan om planbesked får du inom sju dagar. 

Ett planbesked lämnas inom 4 månader om ingen annan överenskommelse träffas. 

Kontinuerlig information i planärenden. 

Upprättad tidplan följs om inget oförutsett inträffar. 

Målet är att en detaljplan ska bli färdig inom 12 månader från miljö- och 

samhällsnämndens beslut om uppdrag. 

Vad förväntar vi oss av dig som sökande? 

Att du ger oss synpunkter, underlag och information för att underlätta planarbetet. 

Vad förväntar vi oss av dig som lämnar synpunkter på detaljplaner? 

Att du formulerar dig kort och kärnfullt i dina remissynpunkter 

Att du undertecknar med namn och fullständig adress, e-postadress och telefonnummer 

För mer information om detaljplaner, gå in på kommunens hemsida; 

www.ostersund.se/detaljplaner

§ 7, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Servicedeklaration lantmäteriförrättning förslag 



Servicedeklaration - Lantmäteriförrättningar 

Miljö- och samhällsnämndens ansvarar för lantmäteriförrättningar i 

kommunen 

I Östersunds kommun finns en kommunal lantmäterimyndighet. Den finns under 

samhällsbyggnad och är en del av kart- och lantmäteriavdelningen. Lantmäterimyndigheten 

handlägger fastighetsbildningsärenden i Östersunds kommun. Lantmäterimyndigheten 

ansvarar även för fastighetsregistret och rådgivning i fastighetsfrågor. 


Att du får en bekräftelse från oss om att ditt ärende har kommit in. Bekräftelsen innehåller 

bl a handläggande lantmätare med telefonnummer och tydlig information om priser och 

leveranstider. 

Att din förrättning gällande avstyckning av en tomt på max 5000 kvm och utan 

komplicerade servitutsåtgärder, så kallade Enlottare, är avslutad inom 120 dagar. 

Att din förrättning gällande avstyckning för bostadsändamål och som inte är en Enlottare 

är avslutad inom 270 dagar. 

För ytterligare information om lantmäteriverksamheten, gå in på kommunens hemsida 

http:/www.ostersund.se/boleva/lantmateri 


Att du tydligt beskriver vad du vill ha utfört och aktivt ger oss den information som krävs 

så att handläggningen blir så effektiv som möjligt. 

Att ansökan är undertecknad av behöriga personer. Om sökande är dödsbo bör bestyrkt 

kopia av bouppteckningen bifogas. Om ansökan görs genom ombud skall fullmakt 

bifogas. Företrädare för bolag, förening eller dylikt ska bifoga registreringsbevis eller 

protokollutdrag. 

Att ansökan om avstyckning av överlåtet område ska göras inom sex månader från det att 

köpehandling eller dylikt undertecknats. Även förvärvaren får ansöka om avstyckning. 

Att du skickar in begärda handlingar utan dröjsmål. 

Att du hjälper till och själv letar reda på och märker ut kända, befintliga gränsmarkeringar.

§ 7, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Servicedeklaration miljö och hälsa förslag 


Servicedeklaration - miljö- och hälsoskydd 

Miljö- och samhällsnämnden svarar för handläggning av ärenden enligt 

miljöbalken och enligt livsmedelslagstiftningen 

Miljö och hälsa arbetar med att Östersund har säkra livsmedel, en bra omgivande miljö och 

levnadsförhållanden där människors hälsa inte påverkas negativt. För detta arbete har vi fått 

förtroendet att bedriva myndighetsutövning. Detta innebär att vi kontrollerar restauranger, 

livsmedelaffärer, industrier, skolor, förskolor, lantbruk, evenemang, m.fl så att de uppfyller de 

krav som samhället ställer på dessa verksamheter. Arbetet börjar redan i planeringsstadiet och 

i tillstånd och anmälningar innan starten av nya verksamheter. 

Vårt arbete ska präglas av hög kvalitet, objektivitet och rättvisa. Arbetet bedrivs så tydligt att 

du som är i kontakt med oss förstår syftet med vårt arbete, våra råd och beslut. 

Vad kan du förvänta dig av oss: 

Att du får en tydlig och klar information om gällande lagstiftning och om hur 

handläggningen av ditt ärende går till 

Brådskande ärenden som matförgiftning och olyckor med risk för miljöskada hanteras 

omgående 

Att du möts med respekt och engagemang 

Handläggningstider: 

Privatpersoner: 

Ansökan om enskilt avlopp, beslut inom 35 dagar 

Anmälan värmepump, beslut inom 35 dagar 

Anmälan om hemkompostering 7 dagar 

Företag: 

Ansökan om tillfällig hantering av livsmedel, beslut inom 14 dagar 

Ansökan om godkännande av livsmedelslokal: Förhandsbesked inom 28 dagar 

Besiktning av färdigställd livsmedelslokal inför godkännande inom 7 dagar från det att 

lokalen anmälts färdig 

Anmälan om miljöfarlig verksamhet, beslut inom 56 dagar 

Anmälan om hälsoskyddsverksamhet, beslut inom 28 dagar 

Verksamhetsutövaren ska få en inspektionsrapport senast 14 dagar efter avslutad 

inspektion. Vid inspektioner som ingår i projekt får du ett besked om när 

inspektionsrapporter fås.Observera. 

När det står mer än 28 dagar ingår 21 dagar som tid för samråd/grannehörande och 

annonsering. 

Detta förväntar vi av dig: 

ansökningar eller anmälningar är kompletta och ritningar fackmannamässigt utförda 

du lämnar de uppgifter och handlingar som behövs för en snabb och rationell 

handläggning av ditt ärende 

rapporter, övriga ritningar och handlingar ska upprättas av dig eller av någon som du 

anlitar.

§ 7, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Servicedeklaration vinterväghållning förslag 

Miljö och samhällsnämnden 


Servicedeklaration – Vinterväghållning 

Miljö och samhällsnämnden ansvarar för vinterväghållning i 

kommunen 

Miljö- och samhällsnämnden svarar för skötsel och snöröjning av de kommunala vägarna, 

som oftast finns i tätorterna. Fastighetsägare har vissa skyldigheter när det gäller angränsande 

gångbanor. Ett viktigt uppdrag är bra vinterväghållning. Målet är att gator samt gång- och 

cykelvägar ska vara framkomliga för fordon och gående. Undantag får endast förekomma vid 

extrema väderförhållanden. Samhällsbyggnads avdelning trafik och park hanterar dessa 

frågor. 


Snöröjning 

Plogtur påbörjas inte mellan kl 16 och kl 24. Under söndag och helgdag mot vardag påbörjas 

plogning enligt Prioritet 2 normalt inte mellan kl 9 och kl 24. 

Prioritet 1 – ett nät av de viktigaste gång- och cykelvägarna, huvudcykelstråken 

se www.ostersund.se/bo/leva/gatorochtrafik/cykel/cykelkarta 

Plogning påbörjas under pågående snöfall när snön är 4 cm djup. 

Efter att ett snöfall upphört plogas det om snödjupet är 3 cm eller mer. 

Prioritet 2 – övriga gång- och cykelvägar samt alla gator, gångbanor, parkeringar och torg 

Plogning påbörjas under pågående snöfall när snön är 7 cm djup. 

Efter att ett snöfall upphört plogas det om snödjupet är 5 cm eller mer. 

Halkbekämpning 

Daglig tillsyn av behov av halkbekämpning. Vid måttliga behov sandas främst gång- och 

cykelvägar, torgytor, busshållplatser, gatukorsningar, besvärliga backar samt på busslinjer. 

Vid svår halka sandas övriga gator. Observera att ansvaret för halkbekämpning av gångbana 

ligger på ägaren av fastigheten intill gångbanan. 

Snöbortforsling 

Upplogad snö ska i huvudsak ligga kvar tills snön smälter eller lagras på närliggande ytor. 

Av trafiksäkerhets- och framkomlighetsskäl fraktas snö bort från gatukorsningar. 

I bostadsområden fraktas plogkanter ej bort förrän resterande gatubredd understiger 3 

meter. 

Mer information finns på www.ostersund.se/plogasandasopa

§ 7, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Servicedeklaration vinterväghållning förslag 



Att parkeringsförbud och datumparkering respekteras 

Att bilen parkeras så att den inte hindrar snöröjningen 

Att du själv tar bort de plogkanter som bildas framför din fastighetsinfart 

Snö från garageinfarter och fastigheter får inte forslas ut på gatumark 

Att snö som fallit eller skottats ner från tak omedelbart tas bort från trottoar eller gata 

Att du halkbekämpar trottoaren utanför din fastighet för att undvika problem för 

trafikanterna. För detta ändamål finns därför gratis sand att hämta vid 

återvinningscentralerna i Östersund och Brunflo samt vid återvinningsstationerna på 

Frösön (Mällbyvägen) och Lit (bakom brandstationen). 

Mer information finns på www.ostersund.se/plogasandasopa






Internkontrollplan samhällsbyggnad 2013 

I februari 2003 antog kommunstyrelsen handlingsplan för intern kontroll i 

kommunen. Ett av syftena är att ge kommunstyrelsen ett verktyg för att 

kunna ha uppsikt över nämndernas verksamhet. Samhällsbyggnad har tagit 

fram en internkontrollplan. Planen revideras årligen och ska fastställas av 

nämnden. 



Förslag till internkontrollplan 2013 för samhällsbyggnad 


Miljö- och samhällsnämnden fastställer internkontrollplan 2013 för samhällsbyggnad. 

Bakgrund 

Syftet med internkontrollen är att skapa ändamålsenliga och väl dokumenterade 

system och rutiner, säkra en rättvisande och tillförlitlig redovisning 

och information om verksamheten i övrigt, säkerställa att lagar, policy, reglementen 

mm tillämpas, skydda mot förluster eller förstörelse av kommunens 

tillgångar och att eliminera eller upptäcka allvarliga fel. 

Kommunledningsförvaltningen har gjort en riskanalys avseende internkontrollen 

och där tagit upp bl a diarieföring och postöppning. Man vill säkerställa 

att offentlighetslagstiftningen efterlevs. 

Medarbetarna är skyldiga att på arbetsgivarens begäran anmäla bisysslor. 

En bisyssla får inte skada arbetsgivarens anseende eller inverka negativt på 

medarbetarens möjlighet att utföra sina arbetsuppgifter. Det är chefen som 

är skyldig att löpande följa upp frågan i den egna verksamheten. 








Inför 2013 har samhällsbyggnads förslag till internkontrollplan kompletterats 

med en punkt om bisysslor och en punkt om information om offentlighetsprincipen. 

Båda punkterna ska även skrivas in i förvaltningens introduktionsplan 

för nyanställda. 

I internkontrollplan står att förvaltningens controller ska kontrollera att introduktionsplan 

följs vid nyanställningar. En rapport ska avges till förvaltningschefen 

under december månad varje år. Förvaltningen föreslår att ansvarig 

för kontrollen ändras från controller till personalhandläggare. 



Förvaltningschef Agneta Johansson 


Utdrag till samhällsbyggnad 










Internkontrollplan samhällsbyggnad 2013 

I februari 2003 antog kommunstyrelsen handlingsplan för intern kontroll i 

kommunen. Ett av syftena är att ge kommunstyrelsen ett verktyg för att 

kunna ha uppsikt över nämndernas verksamhet. Samhällsbyggnad har tagit 

fram en internkontrollplan. Planen revideras årligen och ska fastställas av 

nämnden. 



Förslag till internkontrollplan 2013 för samhällsbyggnad 


Miljö- och samhällsnämnden fastställer internkontrollplan 2013 för samhällsbyggnad. 

Bakgrund 

Syftet med internkontrollen är att skapa ändamålsenliga och väl dokumenterade 

system och rutiner, säkra en rättvisande och tillförlitlig redovisning 

och information om verksamheten i övrigt, säkerställa att lagar, policy, reglementen 

mm tillämpas, skydda mot förluster eller förstörelse av kommunens 

tillgångar och att eliminera eller upptäcka allvarliga fel. 

Kommunledningsförvaltningen har gjort en riskanalys avseende internkontrollen 

och där tagit upp bl a diarieföring och postöppning. Man vill säkerställa 

att offentlighetslagstiftningen efterlevs. 

Medarbetarna är skyldiga att på arbetsgivarens begäran anmäla bisysslor. 

En bisyssla får inte skada arbetsgivarens anseende eller inverka negativt på 

medarbetarens möjlighet att utföra sina arbetsuppgifter. Det är chefen som 

är skyldig att löpande följa upp frågan i den egna verksamheten. 



www.ostersund.se




Inför 2013 har samhällsbyggnads förslag till internkontrollplan kompletterats 

med en punkt om bisysslor och en punkt om information om offentlighetsprincipen. 

Båda punkterna ska även skrivas in i förvaltningens introduktionsplan 

för nyanställda. 

I internkontrollplan står att förvaltningens controller ska kontrollera att introduktionsplan 

följs vid nyanställningar. En rapport ska avges till förvaltningschefen 

under december månad varje år. Förvaltningen föreslår att ansvarig 

för kontrollen ändras från controller till personalhandläggare. 





Utdrag till samhällsbyggnad 



www.ostersund.se

§ 8, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Internkontrollplan 2013 


Internkontrollplan samhällsbyggnad 2012 

fastställd av miljö- och samhällsnämnden 

Internkontrollplanen med rapporteringsrutiner är framtagen för att säkerställa att 

den interna kontrollen fungerar i förvaltningen. En årsrapport upprättas senast under 

februari varje år av förvaltningschefen och rapporteras i miljö- och samhällsnämnden. 

Kommunens mål- och styrkedja 

Rutin Kontroll Ansvarig Rapport 

Formulera mål Kontroll att effektmål 

formuleras och 

styr mot inriktningsmål 

Fördela resurser Kontroll att tilldelade 

resurser och investeringsramar 

hålls 

Uppföljning mål Kontroll av att effektmål 

i budget 

följs upp 

Avd chef 

Fc 

Till fc under 

april 

Till MSN 

under maj 

Controller Månadsvis 

till fc + 

budgetuppföljning 

i 

MSN per 

30/4, 31/8 

samt 31/12 

Fc Budg uppf 

per 30/4, 

31/8 samt 

31/12


Ekonomi 



Säkra arbetet med budgetprocessen 

Kontroll av att budgetdirektiv 

samt beslut 

i MSN följs i 

budgetarbetet 

Uppföljning av resultat Kontroll att ekonomisk 

uppföljning 

görs månadsvis av 

alla avdelningar. 

Kontroll att helårsprognoser 

upprättas i 

samband med budgetuppföljning. 

Kontroll att bokslut 

upprättas. 

Kontroll att bokslutsbilagorupprättas. 

Kontroll verksamhetsplan 

Kvalitet i redovisning Kontroll att redovisning 

endast sker i 

enlighet med konteringar 

upplagda i 

ekonomisystemet. 

Kontanthantering Kontroll att avdelningarna 

har tillfredsställande 

rutiner 

för kontanthantering 

Betalningsmoral Kontroll att leverantörsfakturor 

betalas i 

rätt tid 

Säkerställande av attesträtt Kontroll att attestantförteckning 

är 

korrekt 

Upphandling Kontroll att upphandlingar 

sker i 

enlighet med LOU 

Controller Löpande till 

fc 

Controller Månadsvis 

till fc och vid 

varje 

nämndssammanträde. 

Budgetuppföljning 

30/4 

och 31/8 

Delårsbokslut 

31/8 och 

bokslut 31/12 

Till fc i februari 

Kvartalsvis 

till fc 

Controller Till fc per 

månad 

Controller Till fc under 

april 


april 


mars 

Fc November till 

KL


Verksamhet 



Effektmål verksamhet i 

budget 

Kontroll att förvaltningens 

effektmål 

och nyckeltal enligt 

budget uppfylls 

IT-plan Kontroll att aktiviteter 

i IT-plan uppfylls 

Skade- och incidentrapport Kontroll att rutiner 

följs 

Miljöhandlingsplan Kontroll att aktiviteter 

i miljöhandlingsplanen 

följs resp att 

ledningens genom- 

gång sker 

Miljöbokslut Kontroll av att bokslut 

upprättas enligt 

uppdrag 

Biljournaler Kontroll av biljournaler 

i varje fordon 

för bränsleförbruk- 

ning mm 

Parkeringsverksamheten Uppföljning att 

framtagna rutiner 

följs 

Parkeringsverksamheten Uppföljning av verksamheten 

och dess 

intäkter 

Personuppgiftslagen Kontroll att den personuppgiftsansvarige 

behandlar personuppgifter 

på ett lagligt 

sätt 

Controller 

/fc 

MSN 

30/4, 

31/8 

31/12 

Fc MSN 

31/12 

Avd chef Till fc 

under 

april 

Miljö- Till fc 

samordnare under nov 

Miljöchef Till fc i 

dec 

Resp 

bilansvarig 

Till fc 

resp Grön 

Trafik i 

okt 

Avd chef Fc två 

ggr per år 

Fc MSN per 

30/4 

31/8 

Personuppgifstombud 

31/12 

Till Fc en 

gång per 

år


Personal 



Effektmål personal i budget 

Kontroll att effektmål 

och nyckeltal 

uppfylls 

Personalbokslut Kontroll att bokslut 

upprättas 

Arbetsmiljöplan Kontroll av aktiviteter 

inkl ledningens 

genomgång 

Likabehandlingsplan Kontroll att aktiviteter 

genomförs 

Alla anställda erbjuds Kontroll att alla an- 

löne- och medarbetarsamställda fått erbjudantal 

samt individuell utvecklingsplande 

Systematiskt arbetsmiljö- Kontroll och upparbeteföljning 

av planen 

Introduktion Kontroll av att introduktionsplan 

följs 

Bisysslor Kontroll att nyanställda 

informeras 

Diarieföring och postöppning 

– efterlevnad av offentlighetslagstiftningen 

vid introduktion 

Konstroll att nyanställda 

informeras 

vid introduktion 

Personalhandläggare 

Till fc l 

MSN 

30/4, 

31/8, 

31/12 

Till fc 

Personalhandläggare 

under jan 

Fc Till FSG 

under 

sept 

Fc Till FSG 

under dec 

Fc Till FSG 

under dec 

Fc Till Kl 

och FSG 

Personalhandlägga- 

re 

under nov 

Till fc 

under dec 

FC Till FSG 

under 

dec 

FC Till FSG 

under 

dec






Verksamhetsplaner samhällsbyggnad 2013 

Samhällsbyggnads avdelningar ska ta fram en verksamhetsplan för varje år 

och planen ska fastställas av nämnden. 

Inom avdelningen kart och lantmäteri finns den kommunala lantmäterimyndigheten 

som handlägger fastighetsbildning inom kommunen. Avdelningen 

svarar även för inmätning och utsättning av nya byggnader och vägar, 

kartframställning samt kommunens GIS-verksamhet. 

Plan och bygg har ansvaret för fysisk samhällsplanering avseende byggnadsväsendet. 

Man upprättar detaljplaner, handlägger bygglov mm och 

inom avdelningen finns även kommunens energirådgivning. Kommunstyrelsen 

köper tjänst av avdelningen för den fysiska översiktsplaneringen. 

Miljö och hälsa verkställer tillsynen inom miljöbalken och livsmedelslagstiftningen. 

Avdelningen arbetar projektinriktat och arbetet baseras på mål- 

och riskanalys. 

Trafik och park är den avdelning som hanterar gatu- och väghållning för 

nämndens räkning. Man sköter även det lokala trafiksäkerhetsarbetet, kollektivtrafik 

med kommunal färdtjänst och riksfärdtjänst samt utveckling och 

förvaltning av parker, stadsnära skogar och stränder. 



Förslag till verksamhetsplaner 2013 för avdelningarna kart och lantmäteri, 

plan och bygg, miljö och hälsa samt trafik och park 


Nämnden fastställer verksamhetsplan 2013 för kart och lantmäteri, plan och 

bygg, miljö och hälsa samt trafik och park. 














Verksamhetsplaner samhällsbyggnad 2013 

Samhällsbyggnads avdelningar ska ta fram en verksamhetsplan för varje år 

och planen ska fastställas av nämnden. 

Inom avdelningen kart och lantmäteri finns den kommunala lantmäterimyndigheten 

som handlägger fastighetsbildning inom kommunen. Avdelningen 

svarar även för inmätning och utsättning av nya byggnader och vägar, 

kartframställning samt kommunens GIS-verksamhet. 

Plan och bygg har ansvaret för fysisk samhällsplanering avseende byggnadsväsendet. 

Man upprättar detaljplaner, handlägger bygglov mm och 

inom avdelningen finns även kommunens energirådgivning. Kommunstyrelsen 

köper tjänst av avdelningen för den fysiska översiktsplaneringen. 

Miljö och hälsa verkställer tillsynen inom miljöbalken och livsmedelslagstiftningen. 

Avdelningen arbetar projektinriktat och arbetet baseras på mål- 

och riskanalys. 

Trafik och park är den avdelning som hanterar gatu- och väghållning för 

nämndens räkning. Man sköter även det lokala trafiksäkerhetsarbetet, kollektivtrafik 

med kommunal färdtjänst och riksfärdtjänst samt utveckling och 

förvaltning av parker, stadsnära skogar och stränder. 



Förslag till verksamhetsplaner 2013 för avdelningarna kart och lantmäteri, 

plan och bygg, miljö och hälsa samt trafik och park 


Nämnden fastställer verksamhetsplan 2013 för kart och lantmäteri, plan och 

bygg, miljö och hälsa samt trafik och park. 







www.ostersund.se

§ 9, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Verksamhetsplan 2013 plan och bygg 

Verksamhetsplan Samhällsbyggnad 2013 

Område:Samhällsbyggnad, plan och byggavdelningen 

Dokumentnamn: Verksamhetsplan 2013 plan-och bygg 

Gäller för: 2013 

Upprättad av: 

Siv Reuterswärd 

Ändringshistorik 

Beslutad av: 

Miljö och samhällsnämnden 2012- 

Verksamhetsplan 

Version: 

1.1 

Avdelning plan och bygg 

2013 

Reviderad: 

Datum Beskrivning Vem Version 

2012-12-17 Fastställd MSN 1.1 

Sida: 1 (12)








Sammanfattning 

Beslutad av: 


Version: 

1.1 

Reviderad: 

Utifrån miljö- och samhällsnämndens mål samt gällande lagstiftning och regelverk 

kommer avdelningen att arbeta med de uppgifter som beskrivs i verksamhetsplanen. 

Sida: 2 (12) 

Övergripande mål för verksamheten är en rättssäker myndighetsutövning, kvalitet i byggandet 

och nöjda medborgare. Genom en professionell handläggning tillgodoser vi att bebyggelse i 

Östersunds kommun håller en hög arkitektonisk kvalitet där de tekniska egenskapskraven 

uppfylls. 

Under 2013 bedöms mängden inkommande uppdrag på plansidan vara i samma 

storleksordning som 2012, dvs ca 20 detaljplaner beräknas kunna antas. Tjänsteköpet från 

kommunstyrelsen bedöms ligga på samma nivå som 2012. Mängden bygglov har under 2012 

minskat något men då varje ärende efter ändringarna i plan-och bygglagen 2011 kräver mer 

resurser (arbetsplatsbesök, slutsamråd mm) har arbetsmängden inte minskat. 

Personalresurser 

Avdelningen har 20 tjänster: 6 planhandläggare, 2 plantekniker, 1 registrator, 

1 bygglovadministratör, 1 bygglovtekniker, 0,5 energirådgivare, 7,5 lovhandläggare/ 

byggnadsinspektörer samt avdelningschef (stadsarkitekt). 

I budget 2013 har effektiviseringsmålet på 1 % medfört att personalresurserna minskats med 

0,5 tjänst, lika fördelat på plan och bygg. Minskningen genomförs genom att en del av de 

vakanser som uppstår då medarbetare arbetar deltid inte täcks med vikarie. 

Det innebär att personalresurserna sammantaget på plansidan blir 7,75 tjänster och på 

lovsidan 9,25. Till detta kommer 0,5 tjänst energirådgivning, avdelningschef och registrator. 

Avdelningsgemensamt 

Information, tillgänglighet (telefon, besök) utåtriktad verksamhet 

Medborgarna har möjlighet att få kontakt med samhällsbyggnad via mail, telefon och 

spontana besök. Information finns även på kommunens hemsida och arbete med hemsidan 

pågår ständigt. Telefontid tillämpas för lovhandläggare och byggnadsinspektörer. 

Vi får många telefonförfrågningar och besök. Frågorna gäller dels pågående ärenden hos oss 

men också allmän information om vilka regler som gäller, vilka detaljplanebestämmelser som 

finns för en specifik fastighet, önskemål om kopior på ritningar ur ritningsarkivet etc. 

Tillgänglighet enligt PBL 

Tillgängligheten för rörelsehindrade och personer med nedsatt orienteringsförmåga ska 

tillgodoses i bygglovsärenden och anmälningspliktiga åtgärder. Kraven enligt PBL och BBR 

ska uppfyllas. Granskning av ritningar sker utifrån Svensk standard, BBR och yttrande från 

tillgänglighetssakkunnig. I befintlig bebyggelse dit allmänheten har tillträde ska enkelt 

avhjälpta hinder åtgärdas av fastighetsägare och på allmän plats av kommunen 

I detalj- och översiktsplanering ska främst tillgängligheten i den yttre miljön beaktas. 

Avdelningen har representanter i kommunens tillgänglighetsråd.








Beslutad av: 


Version: 

1.1 

Reviderad: 

Sida: 3 (12) 

Kundcenter 

Under 2013 kommer ett omfattande förberedelsearbete att genomföras inför införandet av 

kundcenter. Förvaltningens delprojektledare finns inom avdelningen. Beroende på hur mycket 

resurser som kommer att krävas kan det medföra att vi behöver täcka vakansen med vikarie. 

Strandskydd 

Strandskydd gäller generellt vid alla sjöar och vattendrag och regleras i miljöbalken. Det 

innebär förbud mot byggande eller andra åtgärder som hindrar tillgänglighet för allmänheten i 

strandnära områden eller hotar växt- och djurliv. Under vissa förutsättningar som anges i 

lagen kan strandskyddet upphävas i detaljplaner. Dispens från strandskyddet kan sökas i 

samband med bygglov. 

Om strandskyddsärendet gäller områden där det finns förordnanden som beslutats av annan än 

kommunen (t ex ett vattenskyddsområde eller naturvårdsområde) ska det överlämnas till 

länsstyrelsen för beslut. Arbetet med strandskydd sker genom samarbete och remiss till miljö 

och hälsa. 

Avdelningsgemensamma aktiviteter 

Arbetsmiljön på arbetsplatsen är hälsofrämjande och ger förutsättningar för ett hållbart 

arbetsliv 

Sjukfrånvaron minskar i förhållande till föregående år och överstiger inte 

3,5 %. 

Fördela uppdrag jämnt, 

bättre rutiner för att 

undvika stress 

VAD HUR VEM NÄR MÅL 

INDIKATOR 

Avdelningsmöte Information som rör 

avdelningen och 

förvaltningen 

Verksamhetsplanering 

Planera 

avdelningens 

verksamhet 

kommande år 

Öppet Hus Kvällsöppet för 

rådgivning till 

allmänheten 

Tillsynsvecka Endast arbete med 

tillsynsärenden 

Studiebesök Resa för att få 

inspiration/kunskap 

Korta besök i 

nyproducerade 

Hela 

avdelningen. 

AC 

sammankallar 

Hela 

avdelningen. 

AC 

sammankallar 

Minst 5 st 

handläggare 

från hela 

avdelningen. 

Hela avd, två 

handläggare 

förbereder 

Hela 

avdelningen 

Varannan 

vecka, cirka 2-3 

timmar 

1 gång per år, 

2 dagar 

Två kvällar / år Underlätta 

nåbarhet 

(mål:minst 30 st 

besökare / kväll) 

En vecka per år Se punkt ang PI 

1 gång per år, 

2 dagar 

1-2 ggr per år i 

anslutning till








Beslutad av: 


Version: 

1.1 

Reviderad: 


INDIKATOR 

objekt i Östersund avd möte 

Fortbildning Utbildning, kurser, Hela 

Löpande enligt 

träffar 

avdelningen utbildningsplan 

Tillgänglighet meddelande på e- Alla 

Vid frånvaro 

post och telefon vid 

frånvaro,hänvisning 

funktionsbrevlåda/ 

kollega 

medarbetare mer än 1 dag 

Bygg 

Hit räknas bygglov, bygganmälan (där ansökan lov inkom före 2/5 2011), rivningslov, 

marklov, startbesked, villkorsbesked, anmälningspliktiga åtgärder, förhandsbesked, remisser, 

slutbesked mm. Inklusive tid för tillsyn i byggandet och rådgivning till allmänheten tar dessa 

arbetsuppgifter hälften av avdelningens personalresurser i anspråk. 

Sida: 4 (12) 

För att uppnå miljö- och samhällsnämndens mål fördelas varje ärende i första hand till den 

handläggare som är mest lämpad. Lämplighetsbedömningen grundas på kompetens, intresse, 

erfarenhet, tidigare kontakt med sökande mm. I de fall det är lämpligt strävar vi efter att ha en 

handläggare på hela ärendet, men vi är medvetna om att alla inte kan kunna allt. Ärenden 

fördelas varje vecka på så kallade tisdagsmöten. Där närvarar miljö och hälsa, räddningstjänsten, 

renhållningen, näringslivskontoret, Vatten Östersund, bygg- och planhandläggare. 

För att säkerställa rättssäkerhet, kostnadseffektivitet och samsyn i ärendehanteringen träffas 

varje vecka samtliga handläggare i så kallade ”ärendeforum”, där inkomna ärenden, 

lagtolkningar och riktlinjer diskuteras. Detta säkerställer att ett beslutsutfall blir oberoende av 

vem som står som handläggare. 

Startbesked krävs innan byggstart får ske. När bygglov beviljats skickas kallelse till tekniskt 

samråd inför startbesked och begäran om eventuella kompletteringar. Tekniskt samråd 

genomförs för att säkerställa de tekniska egenskapskraven enligt gällande regelverk. 

Arbetsplatsbesök skall ske under byggtiden och slutsamråd skall genomföras på arbetsplatsen. 

Slutbevis skall utfärdas innan byggnaden/byggnadsdelen får tas i bruk. 

Villkorsbesked kan begäras för att få information om vad som kommer att krävas vid ett tänkt 

byggprojekt ( tex om hiss kommer att krävas vid inredning av lägenheter på vind). 

Det administrativa arbetet har ökat markant sedan ändringen i PBL 2011 både för 

administrativ personal och handläggare. Exempel på detta är att sökande ska informeras om 

när ärendet är komplett, information till berörda grannar ska skickas ut när beslut är taget, och 

beslutet ska annonseras i post- och inrikestidningar för att ärendena ska vinna laga kraft. 

Tillsyn, påföljder och ingripanden 

Under 2013 kommer varje handläggare att reservera 2 dagar per månad för tillsyn över 

olovligt byggande och ovårdade tomter och byggnader. De ärenden som inkommer grundas








Beslutad av: 


Version: 

1.1 

Reviderad: 

oftast på en anmälan från allmänheten. Till olovligt byggande räknas ärenden där man byggt 

utan bygglov och/eller utan startbesked eller utan bygganmälan eller tagit byggnaden i 

anspråk utan att slutbesked utfärdats eller där man ej följt beviljat lov. 

Tillsyn sker även genom att vi aktivt följer upp gamla ärenden där slutanmälan inte gjorts. 

När det gått 5 år från beslut om bygglov skickas en påminnelse om att slutanmälan krävs för 

att slutbevis ska kunna utfärdas. I påminnelsen skriver vi att kontrollplan med tillhörande 

handlingar ska skickas till miljö- och samhällsnämnden. 

Den årliga tillsynsveckan kommer att ägnas åt temabaserad tillsyn alternativt tillsyn i ett 

geografiskt område. 

Energi och klimatrådgivning 

Under 2012 fortsätter energirådgivningen i samma omfattning som tidigare, dvs 0,5 tjänst.. 

Samverkan sker mellan Jämtlandskommunerna genom energikontoret. Statligt bidrag på 

315 000 kr finansierar en halvtidstjänst. 

Analys av mål och aktiviteter 

MSN, PBL-mål 

Handläggningstider 2013 Handläggningstid 

Bygglovsbeslut, från ärendet komplett 70 dagar 

Bygglov inom och enligt plan, utan remisser, från ärendet komplett 21 dagar 

Överprövade ärenden < 5 % av besluten ändras 

Genom rådgivning och information verka för att antalet 

lågenergihus och passivhus ska öka 

Avdelningens egna mål, handläggningstid 

Vid alla tekniska samråd ta 

upp energi- och 

hållbarhetsfrågor 

Bygglov, enkla ärenden (utan KA), från ärendet komplett 42 dagar 

Anmälan om icke lovpliktig åtgärd, från ärendet komplett 21 dagar 

Påföljder och ingripande, från anmälan till nämnd 50% inom 6 mån 

Aktivitetslista BYGG 2013 inkl projekt och andra tillfälliga uppdrag 


Registrering 

Alla inkommande 

handlingar 

registreras. 

Ritningsbeställning Besökare tittar på 

mikrofilmer, 

önskade ritningar 

beställs av 

kopieringsbyrå 

Fördelningsmöte Kort presentation 

av nyinkomna 

INDIKATOR 

Registrator Löpande Inkommande 

handlingar ska 

registreras inom 

Bygglovadministratör 

Handläggare, 

repr.från plan, 

Löpande 

En gång i 

veckan, ca 1 

2 dagar 

Bekräftelse / 

begäran om 

Sida: 5 (12)








Beslutad av: 


Version: 

1.1 

Reviderad: 

Sida: 6 (12) 


INDIKATOR 

ärenden. 

M & H, rädd- timme komplettering 

Fördelning till ningstjänsten, 

skickas inom 2 

handläggare. näringslivskontoret,Vatten 

Ösd,renhållning 

BLT kallar 

dagar efter mötet 

Bygglov, delegation Granskning, ev 

platsbesök, ev. 

remisser, beslut 

Handläggare Löpande 

Bygglov, nämnd Granskning, ev Handläggare Löpande, inför 

platsbesök, 

remisser, förslag, 

kontorsberedning 

varje nämnd 

Anmälan om icke 

lovpliktig åtgärd 

Lika startbesked Handläggare Löpande 

Startbesked Granskning, ev Handläggare Kallelse till Inom 2 dagar 

komplettering, 

samråd i efter samråd / 

tekniskt samråd, 

samband med komplett ärende 

beslut 

bygg-lovbeslut för startbesked 

Arbetsplatsbesök KA kallar Handläggare Vid relevant Utförs i de 

skede under ärenden det 

bygget krävs, ca 100 / år 

Slutbesked När bygget är Handläggare Omgående Inom 2 dagar 

färdigt genomförs 

efter 

efter slutsamråd / 

slutsamråd följt av 

slutanmälan komplett 

av slutbesked. 

slutanmälan 

Förhandsbesked Granskning, Handläggare Löpande, inför 

platsbesök, 



varje nämnd 

Påföljder och Granskning, plats- Handläggare Löpande (ca 2 Se ovan 

ingripande 

besök,kommuni- dagar per Börja utföra 

cering, förslag 

månad) samt tillsynen mer 


tillsynsvecka aktivt 

Marklov Granskning, ev 




Rivningslov Granskning, ev 




Strandskydds- Granskning, Handläggare Löpande, inför 

dispens 

platsbesök, 



varje nämnd 

Villkorsbesked Granskning, ev. Handläggare Löpande Upplysa sökande 

platsbesök, författa 

om vilka ev krav 

utlåtande 

som kan komma 

att ställas 

Remissvar Svara på remisser Handläggare Löpande Inom angiven 

externt, internt 

svarstid 

Rådgivning, externt Telefon, mail Alla Löpande Återkoppla inom 

spontana besök, 

bokade möten 

Tfntid varje dag 3 dagar 

Rådgivning, internt Telefon, mail Alla Löpande Återkoppla inom








Beslutad av: 


Version: 

1.1 

Reviderad: 

Sida: 7 (12) 


INDIKATOR 

spontana besök, 

bokade möten 

3 dagar 

Hissar Inspektera om Åke klarlägger Löpande Klarlägga, sedan 

godkänd i årlig kommunens 

ev påbörja tillsyn 

besiktning tillsynsansvar, 

Enkelt avhjälpta Anmälan 

Handläggare Löpande Ta fram rutiner, 

hinder 

platsbesök, 

sedan påbörja 

kommunicering, ev. Monica tar fram 

tillsyn 

förslag till beslut rutiner 

OVK Kontrollera att 

OVK-besiktning 

Handläggare 

genomförts. Åke tar fram 

rutiner 

Energirådgivning Telefon, mail, Energi- och 

besök, mässor klimatrådgivare 

Expediering Skicka beslut, Lov- 

faktura, DK, PoIT, administratör 

Arkivering Sortera ut och Lov- 

skicka på 

filmning,scanning. 

administratör 

Ärendeforum Diskussion ang. Alla 

inkomna ärenden, handläggare. 

lagtolkningar och BLS 

riktlinjer 

sammankallar 

Byggplanerings- För bygg-gruppens Alla inom bygg. 

möte 

planering och BLS samman- 

rutiner 

kallande 

BLS=bygglovsamordnare BLT=bygglovtekniker AC=avd chef 

Plan 

Löpande Ta fram rutiner, 

sedan ev påbörja 

tillsyn 

Löpande Oljeförbrukning 

och elanvändning 

minskas 

Löpande 

Löpande, med 

tonvikt på 

lågsäsong 

En gång i 

veckan, ca 2 

timmar 

3 gånger per 

år, ca 3 timmar 

Förutom detaljplaner, remisser och utredningar som förvaltningen får av MSN utför 

avdelningen också översiktligt planarbete åt kommunstyrelsen genom tjänsteköp. 

Samsyn i ärendehanteringen 

Vid planträffar varannan vecka fördelas nya ärenden och diskuteras innehåll i planer. 

Regelbundna startmöten genomförs för varje detaljplan där kontaktpersoner mot andra 

förvaltningar utses, för att i ett tidigt skede lyfta frågor som har betydelse för detaljplanens 

utformning. En planhandläggare deltar varje vecka i fördelningsmötet på bygglov. 

Regelbundna möten, ca 8 ggr per år, där vi diskuterar planfrågor genomförs tillsammans med 

mark- och exploateringskontoret, trafik- och park samt miljö- och hälsa. Planfrågor som berör 

flera förvaltningar diskuteras i förvaltningsövergripande plangrupp.. 

Avdelningen organiserar planeringsunderlag så att alla internt inom kommunen kan nyttja det. 

Det innebär i praktiken att den digitala karttjänsten Samhällsbyggnad ska utvecklas. När det 

gäller avdelningens presentationsmaterial ska också det organiseras på ett systematiskt sätt. 

Inom de ovan preciserade planerna och program ska avdelningen arbeta med en utökad 

medborgardialog. Metoder och angreppssätt för detta ska klargöras i respektive plan/program.








Beslutad av: 


Version: 

1.1 

Reviderad: 

Sida: 8 (12) 

Detaljplaner 

Avdelningens detaljplanearbete omfattar detaljplaner, program och diverse utredningar. 

Planuppdragen beslutas av MSN utifrån önskemål från fastighetsägare och kommunens mark- 

och exploateringskontor.I planbesked och nya planuppdrag som behandlas i miljö- och 

samhällsnämnden skall framgå om lokalisering av nya bostäder har god tillgänglighet till 

kollektivtrafik. Finns förutsättningar för att skapa goda och säkra skolvägar? Finns/skapas 

goda och tillgängliga mötesplatser och en god och tillgänglig utemiljö för alla åldersgrupper? 

För att undvika överklaganden är det viktigt att öka och förbättra medborgardialogen i ett 

tidigt skede. Tidiga möten med sakägare kan undanröja eventuella missförstånd och ge 

information som gör planerna mer genomarbetade. Det leder även till ökad förståelse för 

planprocessen och antalet nöjda medborgare ökar. Avdelningen kommer att utveckla arbetet 

med hur vi kallar till samrådsmöten och hur vi kan hitta nya rutiner för att locka människor att 

komma till samrådsmöten i syfte att utöka medborgardialogen. Fokus på detta arbete kommer 

att ligga på detaljplaner av större betydelse. 

Översiktsplanering 

Under år 2013 kommer arbetet med den kommunomfattande översiktsplanen att slutföras. 

Kulturmiljöprogram kommer att tas fram där etapp 1 ska följa översiktsplanen under 

samrådet. Naturvårdsplan och vattenplan kommer att tas fram där avdelningen deltar. Utöver 

dessa program och planer arbetar avdelningen med diverse utredningar, information och 

grupperingar. Avdelningen har för avsikt att fördela arbetet på flera handläggare. Det ger ökad 

flexibilitet och minskad sårbarhet. Totalt omfattar tjänsteköpet motsvarande 2,7 tjänster. 

Översiktsplanen ska ge vägledning för efterföljande beslut både inom kommunen och för 

statliga myndigheter. Den ger underlag till avdelningens lov- och detaljplanehantering. 

Översiktplanen ger också kommunen ett ansikte utåt där kommunens vision presenteras för 

till exempel företagsetableringar eller potentiella inflyttare. 

Projektarbeten 

Belysningsplan för Östersunds kommun. Planen syftar till att ange strategier för hur Östersund 

ska få en tryggare, vackrare och mer harmonisk stadsmiljö efter mörkrets inbrott. En attraktiv 

stadsmiljö där människor trivs gör att fler kommer att använda staden under kvällar och under 

den mörka årstiden. Det i sin tur kan medföra bättre folkhälsa, ökad trygghet och bättre 

förutsättningar för handel och kulturliv. Östersunds kommun vill satsa långsiktigt på 

belysning. För att nå en hållbar stad behöver vi spara energi samtidigt som vi vill ha en trygg 

stad att vistas i. Belysningsplanen genomförs som ett samarbete mellan trafik- och park och 

plan- och bygg. 


Miljö- och samhällsnämnden skapar ett attraktivt Östersund med en god bebyggd miljö och 

hög arkitekttonisk kvalite 

Minst två detaljplaner per år ska innehålla 

skydds- eller varsamhetsbestämmelser för 

Antal detaljplaner Del av Norr 1:12 Armegränd, 

Storsjö Strand, Hjelmtorpet








Beslutad av: 


Version: 

1.1 

kulturhistoriskt värdefull miljö Kaserngården Norr 

Verksamheten präglas av rättsäkerhet och kostnadseffektivitet 

Reviderad: 

Andelen ärenden som ändras efter överprövning ska inte överstiga 5% Kvalitetssäkra planer med 

mer tidiga samråd 

Ökat nöjd-inflytande-index i SCB:s medborgarundersökning 

Vid planläggning och genomförande av ny samlad bebyggelse ska en 

utökad medborgardialog ske i form av 

t ex allmänna möten, referensgrupper, e-paneler etc 

Utveckla samrådsformer 

Östersund är fossilbränslefritt och energieffektivt 2030 

I detaljplaner med nyproduktion av bostäder ska Ta upp frågan redan i planbesked. 

lokalisering väljas så att god tillgänglighet finns till 

kollektivtrafik. Detta ska uppnås för minst hälften av 

bostäderna. 

Aktiviteslista plan 


INDIKATOR 

Detaljplaner Normalt 

förfarande - ca 10 st, 

Centralpalatset 

Storsjö Strand 

Betongstation 

handelsomr 

Hotell mm Norr 

Övre bangården 

Arb.omr Verksmon 

Arb.omr Furulund 

m fl som kommer in 

under året 

Detaljplaner Enkelt 

förfarande 

–ca 12 st 

Registrering, göra 

förslag, samråd, 

granskning, utskick, 

annonsering, 

antagande, 

arkivering 

I vissa fall till KF för 

antagande 

Ca 3000 timmar 

Registrering, 

förslag, samråd, 

utskick, antagande, 

arkivering 

Ca 1200 tim 

Planbesked Bedömning av om 

ny DP är lämplig 

Interna 

planförfrågningar 

Ca 200 tim 

4 handl + 2 

tekniker och 


Ca 100 timmar 

4 handl + 

2 tekniker 


4 handl + 2 



4 handl och 


4 handl och 


Löpande, 

tidplaner 

redovisas för 

varje plan i 

separat 

dokument 

Löpande, se 

ovan 

Löpande, se 

ovan 

Löpande, se 

ovan 

Göra DP som ger 

förutsättningar för 

att skapa en god 

bebyggd miljö- 

Minst två 

detaljplaner per 

år ska innehålla 

skydds- eller 

varsamhetsbest 

för kulturhistoriskt 

värdefull miljö 

forts… 

Antal DP inom 

365 dagar 

Ovanstående 

gäller för alla 

planer 

Den sökande ska 

få ett tydligt 

besked av 

kommunen. Inom 

4 mån - Antal 

Utredningar och Övergripande 4 handl + 2 Löpande ,se En övergripande 

Sida: 9 (12)








Beslutad av: 


Version: 

1.1 

Reviderad: 


INDIKATOR 

program 

Programskiss för 

arb.omr Verksmon 

Programskiss Knytta 

m fl uppdrag som 

kommer under året 

Information, svara 

på remisser, 

motioner, förslag 

utredningar inför 

kommande 

planering 

svara på frågor om 

planering och 

byggande 

Tjänsteköp KS Enligt separat 

program 

Projekt Barn och Ta fram metoder 

Unga i 

och verktyg i 

samhällsplaneringen samarbete med 

Barn & Utbildning 

och implementera 

ett nytt arbetssätt 

Jämställt 

Genomförande 

transportsystem Remonthagen. 

Officiell invigning 

Utvärdering genom 

medborgarenkät 

Utvärdering av 

rutiner för 

startmöten 

Belysningsplan Ta fram strategier 

för kommunens 

gatubelysning 

Medborgardialog Deltar i 

projektgrupp mellan 

Kultur & Fritid, SB 

och 

kommunledningsför 

valtningen 

Samrådsmöten Allmänheten och 

sakägare bjuds in 

till möte för att 

diskutera 

planinnehåll 

Startmöten 

Möten med 

representanter från 

olika verksamheter 

inom kommunen 

för att diskutera 

lämplighet av nya 

detaljplaner och 

planinnehåll 



Alla 

handläggare 

ovan struktur som 

underlättar för 

efterföljande 

detaljplaner 

minska konflikter 

Löpande 

2,7 tjänster Löpande 

Maria och 

Carina 

Ta fram verktyg 

och rutiner 

första kvartalet 

och revidera 

mallar 

Jenny J Invigning jan 

2013 

Medborgarenkät 

efter att 

den nya 

belysningen 

funnits minst 2 

mörka månader 

Öka barn och 

ungas delaktighet 

och inflytande i 

planeringen. 

Antal planer där 

vi samverkat 

Ökad upplevd 

trygghet i 

stadsmiljön 

Jenny J 2013 Skapa samsyn 

mellan 

väghållarna 

Östersunds 

kommun och 

Trafikverket men 

även 

vägföreningar. 

Carina T o m 2014 Utveckla metoder 

och verktyg för 

att öka 

medborgarnas 

inflytande 

Alla 

handläggare 

Resp 

handläggare 

Samordnare: 

Carina 

I respektive DP Ökat 

medborgarinflytande. 

Minska 

antalet 

överklagade 

1 ggn per 

månad 

detaljplaner 

I tidigt skede 

fånga upp viktiga 

planfrågor. Färre 

kommuninterna 

remisser under 

samråd och 

utställning 

Sida: 10 (12)








Beslutad av: 


Version: 

1.1 

Reviderad: 


INDIKATOR 

Plangrupp Diskussion kring 

viktiga planfrågor 

tillsammans med 

kommundirektören 

och övr förvaltningar.Bereda 

frågor till U 

Planträffar Fördelning av 

planärenden 

Diskussioner kring 

principiellt 

planinnehåll 

Plexmöten Diskutera olika 

planfrågor med 

MEX och inom SB 

Rutindagar Rutindagar – och 

löpande revidering 

2013- Särskilt föra 

in hur barn & unga 

berörs och 

dagvattenhantering 

Kundcenter Utreda vilka 

arbetsuppgifter SB 

kan överlämna till 

kundcenter 

Planinfo Webb Förenkling och 

uppdatering av 

planinformationen 

Resursåtgång 

Siv 

Jenny J 

Planhandl 

plantekn Siv 

Ingrid 

Berörd 

handläggare, 

Siv 

Jenny och 

Carina + övriga 

på plan 

Maria 

delprojektledare 

1 ggn per 

månad 

Varannan 

vecka, ca 2-3 

timmar 

1 ggn per 

månad 

2 halvdagar per 

år + löpande 

2013 

Helen Löpande 

Få en samsyn 

inom kommunen 

på 

tjänstemannanivå 

Samsyn i 

planfrågor Jämn 

arbetsbelastning 

I tidigt skede 

diskutera viktiga 

planfrågor. 

Korrekt och 

rättssäker , 

likvärdigplanproc 

ess. Bra rutiner 

och mallar => 

minskar stress. 

Det är viktigt att ha rätt balans mellan resurser och arbetsuppgifter. Konsekvens av för lite 

resurser kan bli att rättssäkerheten minskar, kundbemötande påverkas negativt , att vi inte 

klarar målsatta handläggningstider. Kvaliteten på arbetet blir lidande, ”slarvfel” och 

personalen drabbas av stress, som kan leda till sjukskrivning. 

I medarbetarundersökning och hälsokontroll finns indikationer på att många i personalen 

upplever tidsbrist. Vi har också haft sjukskrivningar på grund av stressymtom. Till viss del 

kan det vara en följd av att vi har fått ny lagstiftning med nya krav och haft en 

generationsväxling inom avdelningen då många erfarna handläggare gått i pension. Det har 

också funnits vakanser på grund av att medarbetare arbetat deltid. 

Åtgärder som vidtagits är en kurs i att hantera stress i vardagen, som pågår fram till februari 

2013. Vi kommer att arbeta mer med processer och mallar samt analysera insatsnivåer i 

ärenden för att kunna arbeta mer tidseffektivt. 

Sida: 11 (12)








Beslutad av: 


Områden vi önskar lägga mer resurser på 

Version: 

1.1 

Reviderad: 

Sida: 12 (12) 

De resurser vi kan frigöra genom att arbeta smartare och mer strukturerat vill vi lägga på 

Påföljder och ingripanden - Har för lång handläggningstid 

Enkelt avhjälpta hinder - Ingen aktiv tillsyn görs 

OVK - Följa upp och göra ett sökbart OVK-register över vilka som ej utfört, då vi har 

tillsyn på detta. 

Uppföljning av icke avslutade ärenden i arkivet. I huvudsak ärenden där handläggaren 

inte jobbar kvar. 

Fortbildning / Förkovran/ Hålla sig a jour med ”icke akut” lagstiftning mm 

Områden som ingår i vårt tillsynsansvar men som vi inte prioriterar: 

Uppföljning av energikrav enligt BBR/PBL 

Tillsyn på icke lovpliktiga byggnader (ex ladugårdar 

Tillsyn på hissar 

Kompetensutveckling 

I en separat utbildningsplan görs en prioritering av vilka utbildningsinsatser som ska göras 

under året. Under 2013 kommer vi bl a att ordna utbildning i stresshantering, arkitektur och 

gestaltning ( med utgångspunkt från kulturmiljöprogrammet för Östersund), hur vi skall 

hantera jämtställdhet i den fysiska planeringen, tillgänglighet i lov och planer, 

dagvattenhantering, genomförandefrågor/exploateringsekonomi mm.

§ 9, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Verksamhetsplan 2013 miljö och hälsa 


Område: xxxx 

Dokumentnamn: Verksamhetsplan xxxx 

Gäller för: 

Upprättad av: Beslutad av: 

xxxx 


Ändringshistorik 

Verksamhetsplan 

Miljö och hälsa 

2013 

Version: 

1.0 

Reviderad: 

Datum Beskrivning Vem Version 

2012- Fastställd MSN 1.0 

Sida: 1 (18) 

Inledning 

Miljö och hälsa har förtroendet att bedriva myndighetsutövning inom områden som ligger 

medborgarna nära och som är högt på samhällets agenda i dagsläget. Detta förtroende kräver 

ett öppet förhållningssätt i myndighetsutövningen och en ständig utveckling av vårt arbete. 

Vårt arbete bygger på risk och målvärderingar så att vi ägnar vår tillsyn där den gör mest nytta 

för människors hälsa och vår miljö.



Område: xxxx 


Gäller för: 


xxxx 


Version: 

1.0 

Reviderad: 

Miljö och Hälsa ska; 

* arbeta för att kommunens miljöpolicy samt inriktningsmål, effektmål och nyckeltal som är 

fastställda av kommunfullmäktige uppnås. 

Sida: 2 (18) 

* ge en snabb och god service till kommunmedborgare, verksamhetsutövare politiker och 

andra intressenter. De som tar kontakt med oss ska känna sig väl bemötta och korrekt 

behandlade. Rättsäkerheten är central i vår verksamhet. Detta förhållningssätt utrycker vi i vår 

servicedeklaration. 

* bidra till att utveckla samarbetet och skapa en positiv stämning inom samhällsbyggnad. 

* organisera arbetet så att alla känner arbetsglädje, delaktighet och trivsel. Alla anställda ska 

känna att jobbet är utvecklande och alla ska ges möjlighet till kompetensutveckling både på 

den yrkesmässiga och personliga planet. 

* jobba mål- och riskbaserat så att vi har en god bild av prioriteringar och hela sammanhang. 

* jobba aktivt med omvärldsbevakning och aktivt leta samverkansparter för att behålla den 

goda kvalitén på Miljö och hälsas arbete. 

Personal 

Inom avdelningen Miljö och Hälsa finns fn följande tjänster; 15,5 miljö- och 

hälsoskyddsinspektörer, 1,5 administrativ personal och 1 avdelningschef. Dessutom finns 2,0 

tjänster för att utföra kommunledningens tjänsteköp av Ag 21 arbetet, strategiska miljöarbete, 

energieffektivisering och ledningen av miljöledningssystemarbetet. 

Tillsyn/kontroll 

Tillsyn enligt Miljöbalken utförs så att arbetet leder till att de nationella miljömålen kan nås. 

Centrala myndigheter som Livsmedelsverket, Socialstyrelsen och Naturvårdsverket 

propagerar starkt för risk- och målbaserad tillsyn. De två sistnämnda verken har gett ut 

instruktioner till länsstyrelserna för att följa upp kommunernas arbete med risk- och 

målbaserad tillsyn. 

För livsmedelskontrollen väljer vi inför 2013 att tydligare bryta ut rådgivning och annan 

service till livsmedelsföretagare och medborgare detta för att inte få en sammanblandning 

med kontrollen vars avgifter inte får täcka rådgivning och annan service. Vi räknar med att på 

detta sätt öka servicen och det förebyggande arbetet för våra intressenter. 

Inför verksamhetsåret 2013 har miljöskyddsgruppen reducerats med en tjänst, då en 

handläggare är föräldraledig. Denna vakans ersätts av en informatör som kommer att vara en 

resurs för hela avdelningen miljö och hälsa. Resultatet av denna omprioritering av kompetens 

blir att vi får en bättre kommunikationsplattform så att medborgare och företagare får bättre 

information och stöd för sina behov av våra tjänster. Vi räknar också med att får en bättre 

övergång till kundcentrat som införs 2013. 

.



Område: xxxx 


Gäller för: 


xxxx 



Version: 

1.0 

Reviderad: 

Sida: 3 (18) 

Livsmedel 

För att säkerställa att kommunen som kontrollmyndighet uppfyller lagstiftningens krav 

(Europaparlamentets och Rådets förordning (EG) nr 882/2004 om offentlig kontroll) görs 

årligen en mål- och riskbaserad verksamhetsplan. Verksamhetsplanen innehåller alla 

arbetsuppgifter som är kopplade till livsmedelsfrågor inom Miljö- och samhällsnämnden och 

Miljö och hälsas ansvarsområde, där en stor del utgörs av kontrollplanen för den lokala 

livsmedelskontrollen. Processen inleds i slutet av året genom att Miljö och hälsas 

livsmedelsgrupp utvärderar innevarande års kontroll, omvärldsbevakning och tillför nya idéer. 

Hela verksamhetsplaneringen bygger på nationella och lokala mål som bryts ner till 

långsiktiga och kortsiktiga mål för verksamheten, och kopplas till aktiviteter för att nå målen. 

Målen och omvärldsbevakningen genomsyrar även den händelsestyrda verksamheten. 

Våra långsiktiga lokala verksamhetsmål 3-5 år 

Alla kontrollobjekt ska vara besökta inom en 2-årsperiod. Relevanta kontrollområden ska vara 

kontrollerade. Se kontrollplanen. 

1. Öka allmänhetens kännedom om vår verksamhet 

2. Att medverka i och stödja kommunala eller lokala projekt gällande folkhälsa och mat. 

Öka medvetenheten hos allmänheten och nyckelpersoner om vikten av att äta bra mat. 

Motivera goda matvanor, näringsriktig, klimatsmart och ekologisk mat, samt påverka 

verksamheterna att ha nyckelhålsmärkta menyer. 

3. Stimulera ökad småskalig produktion av livsmedel genom att utveckla samarbetet med 

”Creative City of Gastronomy”, Eldrimner, näringslivskontoret och andra lokala 

intressenter och delta i aktiviteter vid förfrågningar från branschen. 

Kortsiktiga lokala verksamhetsmål 1-2 år 

1. Alla anläggningar, utom de med 1 timmes kontrolltid, ska besökas årligen. All kontroll 

ska vara riskbaserad och regelbunden, se kontrollplanen. 

2. Informationen på hemsidan ska vara uppdaterad och funktionell. 

3. Miljö och hälsa ska vara närvarande vid marknader och evenemang för att öka 

medvetenheten hos livsmedelsföretagarna om gällande lagstiftning och god hygien. 

4. Miljö och hälsa ska delta med stöd och kunskap vid aktiviteter som ökar medvetenheten 

om folkhälsa och/ eller småskalig produktion av livsmedel. 

5. Öka inspektörernas kompetens. 

Miljöskydd 

Processen att ta fram arbetsområden för 2013 års projektbaserade arbete utgår från en 

värdering av kommunens betydande miljöaspekter enligt miljöledningssystemet, miljö- och 

samhällsnämndens effektmål och vad som setts som centralt i omvärldsbevakningen. 

Miljöskyddsgruppen har viktat miljöaspekterna med hjälp av poäng där varje miljöaspekt har 

bedömts från tre olika kriterier: allvarlighet och storlek, trend och utveckling samt möjlighet 

att påverka. Parallellt med viktningen av miljöaspekterna gjordes en genomgång av miljö- och 

samhällsnämndens effektmål som grundas på kommunens inriktningsmål och miljöpolicyn.



Område: xxxx 


Gäller för: 


xxxx 


Version: 

1.0 

Dessutom genomfördes en analys av vad som framkommit i vår omvärldsbevakning av 

miljörelateradefrågor, både nationellt och internationellt. 

Avsikten med vår modell är att kunna fastställa hur resurser ska fördelas så att vår 

verksamhet uppnår största möjliga miljöeffekt. 

Reviderad: 

Sida: 4 (18) 

De miljöaspekter som prioriteras under verksamhetsåret 2013 kan grupperas till områdena 

vattenrelaterade miljöaspekter, avfallshantering samt samhällsplanering och markanvändning 

Efter viktning av miljöaspekterna, genomgång av målen och efter analys av vad som 

framkommit i omvärldsbevakningen tillsammans med erfarenheter av tidigare tillsyn, har 

tillsynsprojekt inom dessa tre områden utarbetats för 2013 

Verksamhetsmål för 2013 

De två långsiktiga verksamhetsmålen för miljöskyddsgruppen är samma som kommunens 

inriktningsmål; (1) kommunen som geografisk enhet är fossilbränslefritt och energieffektivt år 

2030 samt (2) inom ramen för en hållbar, trygg och säker livsmiljö minimeras risker för 

föroreningarav vattendrag och sjöar av betydelse för dricksvattenförsörjningen. Utöver dessa 

långsiktiga mål formulerar miljöskyddsgruppen varje år kortsiktiga verksamhetsmål. Målen 

följs upp vid verksamhetsuppföljningar och verksamhetsplanering. 

1. För 2013 ska 100 tillsynsinsatser (inspektioner och information) som är direkt riktade mot 

utsläpp i dag- och spillvattennät genomföras. Risken för negativ påverkan på dag- och 

spillvatten ska minska. Dagvatten ska ägnas särskild hänsyn vid såväl yttranden som 

prövningar och medverkan i planarbete. Ett prioriterat geografiskt område är 

avrinningsområdet till Storsjön, och då främst Brunfloviken och Minnesgärdets 

dricksvattentäkt. 

Indikator: antal tillsynsinsatser. 

2. För år 2013 ska 50 tillsynsinsatser riktade mot sortering av avfall genomföras. Andelen 

korrekt utsorterat avfall från verksamheter ska öka för att främja återanvändning och 

återvinning. En avfallsintensiv bransch såsom livsmedelverksamheter med restauranger och 

matbutiker är prioriterad. 

Indikator: genomförda tillsynsinsatser (inspektioner 

och kontakter). 

3. År 2013 ska 3 av 4 antagna detaljplaner (där det är möjligt) vara utformade med ett lokalt 

omhändertagande av dagvatten. Miljöskyddets insatser i planarbetet ska verka för en hållbar 

samhällsplanering. I linje med kommunens långsiktiga mål om en hållbar och säker 

dricksvattenförsörjning är lokalt omhändertagande av dagvatten (LOD) en prioriterad åtgärd 

inom avrinningsområdet för Storsjön. Miljöskydd ska verka för att LOD implementeras i nya 

detaljplaner. 

Indikator: antal antagna detaljplaner med LOD. 

4. För år 2013 ska minst ett större grönområde av särskild betydelse för allmänheten ges ett 

långsiktigt skydd genom planläggning eller områdesskydd. Miljöskyddets insatser i 

planarbetet ska verka för en bättre folkhälsa och biologisk mångfald. Grönområden i staden är



Område: xxxx 


Gäller för: 


xxxx 


Version: 

1.0 

viktiga att bevara, utveckla och förstärka samtidigt som en förtätning av staden sker. 

Miljöskydd ska verka för att grönområden skyddas. 

Indikator: antal skyddade grönområden. 

Reviderad: 

5. För år 2013 ska fem anmälningspliktiga anläggningar i kommunen genomföra en 

energikartläggning. Energianvändningen i verksamheter med genomförd kartläggning 

ska minska. Energianvändning och energieffektivitet är prioriterade miljömål i kommunen. 

Energikartläggning och energiplaner hos verksamheter bidrar till minskad energianvändning. 

Redan genomförda energiplaner hos tillståndspliktiga verksamheter har lett till en minskning 

av verksamheternas energianvändning. 

Indikator: genomförda energikartläggningar och energianvändning. 

Sida: 5 (18) 

Hälsoskydd 

Under planeringsdagarna genomförde hela hälsoskyddsgruppen en analys av 

verksamhetsområdet. Vid målanalysen värderas regionala och lokala miljömål, nationella och 

lokala folkhälsomål samt kommunens miljöaspekter. I värderingen bedöms om målen är 

relevanta för arbetsområdet, vilka branscher och frågor som berörs och om prioriteringarna 

stämmer, både inom målområdena och mot vår tillsynserfarenhet/omvärldsbevakning. Utifrån 

värderingen av alla mål så upprättas sedan långsiktiga (>3 år) och kortsiktiga mål (1-3 år). 

Tillsammans med en riskanalys upprättas sedan en treårig tillsynsplan. 

Inga av de nationella, regionala eller lokala målen föranleder någon större omprioritering 

inom verksamhetsområdet. För 2013 kommer fler kort- och långsiktiga mål att upprättas, 

förändringen kommer eftersom prioriteringen ”hög närvaro” kopplat till implementeringen av 

tillsynsmodellen inte är lika viktig längre. Grundinställningen är att den dimensionerande 

tillsynstiden given från taxemodellen ska genomföras på objekten i fråga. Men inom modellen 

kommer projekten och tillsynsinsatserna att riktas in för att matcha målen så väl som möjligt. 

De målområden som gruppen ständigt återkom till som viktiga områden var arbete med 

vatten/dricksvatten, barn, ungdomar och äldre, energi samt egenkontroll. I miljöaspekterna 

återkom frågor kring Storsjön, vattentäkter och avloppsvatten. Riskanalysen tillförde arbete 

med dricksvatten, § 38 och § 45 verksamheter, alltså de anmälningspliktiga verksamheterna 

(t.ex. utbildningsverksamhet och verksamheter med risk för blodsmitta) och de verksamheter 

som lagstiftningen säger att vi ska ägna särskild uppmärksamhet (t.ex. flerbostadshus, 

verksamheter som utför hygienisk behandling och vårdlokaler). Vår omvärldsbevakning visar 

att bland annat eventuella besparingar inom vård, omsorg och utbildningsområdet kan 

innebära ökat tillsynsbehov eftersom besparingar kan leda till större barngrupper, sämre 

städning m.m. vilket leder till ökade risker. Inga nationella projekt av intresse har 

påannonserats av de statliga verken, men om någonting av intresse dyker upp så kan det 

komma att prioriteras. 

Miljö- och samhällsnämndens budget pekar ut vattendirektivet, dricksvatten och proaktivt 

miljöarbetet som viktiga områden. Nämnden fastställer även ett mål på 65% täckningsgrad för 

hälsoskyddsgruppen.



Område: xxxx 


Gäller för: 


xxxx 


Långsiktiga verksamhetsmål, 4-8 år 

Övergripande, långsiktiga mål för verksamheten är: 

Version: 

1.0 

Reviderad: 

Sida: 6 (18) 

1. Alla verksamheter i Östersunds kommun ska ha en väl fungerande egenkontroll och 

jobba aktivt med både risk- och miljöbelastningsminimering. 

2. Påverkan av sjöarna och vattentäkterna i kommunen från de traditionella 

hälsoskyddsverksamheterna, avloppsreningsverken och de enskilda avloppen ska 

minimeras. 

3. Varken inom- eller utomhusmiljön hos verksamheter för barn eller äldre orsaker 

hälsoproblem. 

4. Risken för smittspridning inom hälsoskyddsområdet är minimerad. 

5. Inomhusmiljön i flerfamiljsfastigheter ska inte påverka de boendes hälsa negativt. 

6. Delaktigheten och inflytandet för barn och äldre ska öka i tillsynen. 

Kortsiktiga verksamhetsmål, 1-3 år 

1. Alla förskolor och skolor inom kommunen är inventerade och krav är ställda på de 

med dålig ventilation. 

2. Alla förskolor och skolor arbetar aktivt med att minimera inomhusbullret. 

3. Alla förskolegårdar ska vara inventerade/bedömda med avseende på UV-miljö. 

Förskolorna arbetar aktivt med uv-skyddande åtgärder. 

4. Alla särskilda boenden ska arbeta aktivt med förebyggande åtgärder för att minimera 

förekomsten av legionella. 

5. Alla verksamheter med risk för blodsmitta ska ha goda kunskaper om och väl 

fungerande rutiner för att förhindra smittspridning 

6. En fungerande tillsynsmetodik för inte bara hantera problem utan även för främjande 

av förebyggande insatser inom hyresfastighetsbeståndet ska finnas. 

7. Alla sjönära enskilda avlopp runt Brunfloviken ska vara inventerade och krav ska vara 

ställda på de som inte uppnår normal skyddsnivå. 

8. Alla bassängbad inom kommunen ska ha en väl fungerande egenkontroll. 

9. I planarbetet ska tyngd läggas på att utomhusmiljöer som barn vistas i ska främja deras 

hälsa. 

Handlingsplan 

Livsmedel 

Planerad objektsbunden kontroll 

Bageri/konditori: 

Butik förp: Butikoförp: 

Café: 

Distributör/grossist: 

Ej fysisk hantering:, 

Mobila anläggningar: 

Mottagningskök:, 

Produktionskök: 

Restaurang/catering: 

Snabbmat: , 

Tillagningskök: 

Tillverkare/förpackare: 

12st, 

54st 

18st, 

67st 

16st, 

1st 

19st, 

109st 

7st 

79st 

45st 

52st, 

20st 

55h 

80h 

95h 

177h 

23h 

1h 

52h 

241h 

101h 

414h 

224h 

303h 

72,5h



Område: xxxx 


Gäller för: 


xxxx 


Vattenverk:t, 26st 61h 

Version: 

1.0 

Reviderad: 

TOT 525st 1 899,5 

timmar 

Den planerade objektsbundna kontrollen följs av ca 10% extra offentlig kontroll med 

anledning av avvikelser. Dessutom tillkommer nyetableringar inom livsmedelsområdet som 

till största delen bestått av tillverkning de senaste året och ägarbyten på befintliga 

verksamheter som medför en ny kontroll. 

Marknader och evenemang 2013 

- Arctic Cat Cup / 1 

- Vinterfestivalen? 

- Gregoriemarknad / 3 

- Vårmarknad på Jamtli /5 

- Motormässa /5 

- Dansgala i Brunflo, juni 

- Expo Norr /6 

- Storsjöcupen juli 

- Storsjöyran (krogstråk, snabbmat, marknad) juli 

- Höstmarknad 27-29/9 

- Världscup Biathlon 

- Julmarknad på Jamtli dec 

Skattefinansierad verksamhet 

Möten, rådgivning mm (företag och allmänhet) 

Informationsmaterial & hemsidan 

Klagomål (obefogade) 

Marknader och evenemang, för att synas utan 

att kontrollera 

Möten, rådgivning mm (företag och allmänhet) 

Uppdrag från nämnden etc 

Remisser – externa 

Remisser – interna 

Verksamhetsutveckling 

Projekt: facebook 

Projekt: Snabbmat & avfall 

Projekt: Lunchmat – förstudie, x h 

Sida: 7 (18) 

Miljöskydd 

Tillsynsprojekt 

Egenkontroll i B- och C-verksamheter 

Genomförande: januari-mars Tidsresurser: 1445 h 

Bedriva tillsyn över miljöfarliga verksamheter med särskild fokus på verksamheternas 

egenkontroll utifrån krav i miljöbalken. Projektet innebär att resursbedömningar genomförs på 

samtliga objekt, vilket kan resultera i nya beslut om årlig tillsynsavgift. 

Vattenskyddsområden vid grundvattentäkter 

Genomförande: maj-juni Tidsresurser: 100 h



Område: xxxx 


Gäller för: 


xxxx 


Version: 

1.0 

Reviderad: 

Sida: 8 (18) 

Tillsyn över miljöfarliga verksamheter utifrån bestämmelser i fastställda 

vattenskyddsföreskrifter vid de kommunala grundvattentäkterna i Lillsjöhögen, Lit, Häggenås 

och Tandsbyn. Projektet omfattar även kartläggning och inventering av riskobjekt i 

vattenskyddsområdena. 

Vattenhantering i verksamheter vid Storsjön 

Genomförande: okt-nov Tidsresurser: 500 h 

Inventering, kartläggning och tillsyn över miljöfarliga verksamheter med vattenhantering som 

kan utgöra en risk för påverkan på Storsjön. Begreppet vattenhantering innebär ett 

omhändertagande av såväl dag-, spill- som processvatten. Projektet aktualiseras utifrån 

bestämmelser i föreslagna vattenskyddsföreskrifter för Minnesgärdets vattenverk. 

Miljötillsyn inom lantbruket 

Genomförande: oktober Tidsresurser: 100 h 

Bedriva tillsyn över miljöfarlig verksamhet inom jordbruket. Fokus på miljöriktig hantering 

av gödsel, avfall, bränslen och kemikalier samt bekämpningsmedel. Inventeringen av 

verksamheter med fler än 30 djurenheter i produktion fortsätter. 

Avfallshantering i livsmedelsverksamheter 

Genomförande: okt-dec Tidsresurser: 50 h 

Bedriva tillsyn med inriktning mot avfallshantering (bland annat sortering och lagring) på 

restauranger och livsmedelsbutiker med syfte att öka mängden korrekt sorterat avfall. 

Livsmedelsgruppen kommer att utföra den operativa tillsynen. Miljöskyddsgruppen föreslår 

projektplan och ger stöd vid bedömningar enligt miljöbalken. 

Energikartläggning i verksamheter 

Genomförande: okt-dec Tidsresurser: 100 h 

Genom tillsyn och rådgivning ta fram energikartläggningar i anmälningspliktiga 

verksamheter. Målet är att identifiera och implementera åtgärder som minskar 

energianvändningen i verksamheter. 

Miljöövervakning och naturvård 

Naturvård och ekologi 

Genomförande: insatser 2013 Tidsresurser: 400 h 

Efter att Plan för Naturvård och Park i Östersunds kommun antagits under början av 2013, 

kommer miljöskydd att delta i arbetet med att utarbeta olika program. Förutom 

arbetsuppgifter direkt kopplade till program och utvecklingsfrågor, bedrivs naturvårdsarbetet 

även händelsestyrt med naturvärdesinventeringar, yttranden i strandskyddsärenden och 

rådgivning till andra enheter inom Samhällsbyggnad och resten av kommunen. 

Miljöövervakning 

Genomförande: insatser 2013 Tidsresurser: 500 h 

Kommunen har skyldighet att övervaka luftmiljön och vid behov genomföra åtgärder för att 

säkerställa miljökvalitetsnormer för luft. Östersunds kommun uppfyller detta åtagande genom 

deltagande i Urbanmätnätet. Ambitionen är att under kommande år påbörja riktad 

luftkvalitetsprovtagning inom utsatta delar av Östersunds kommun där miljökvalitetsnormer 

riskerar att överskridas. Provtagning av sjöar och vattendrag genomförs med deltagande i



Område: xxxx 


Gäller för: 


xxxx 


Version: 

1.0 

Reviderad: 

Indalsälvens Vattenvårdsförbund. Egeninitierad provtagning sker även årligen i Semsån, 

Lillsjön och Locknesjön 

Hälsoskydd 

Aktivitetsplan 2012-2015 

Sida: 9 (18) 

Bransch 

2012 2013 2014 2015 kommenta 

rer 

Piercing, Egenkontroll Studiebesök/seminar Delrevision tatueringsfärger ny 

tatuering med fokus på ium 

riskområden metaller i lagstiftning 

akupunktur hygien och Info hemmatatuerare 

smycken på gång 

smittspridning skolor 

gällande 

färger 

Fotvård Egenkontroll studiebesök/seminari Delrevision 

-- 

med fokus på 

hygien och 

smittspridning 

um 

riskområden 

Skolor och Egenkontroll uppföljning av ekp, uppföljning Elevdelaktighet, 

fritids 

ventilation 

vent, 

buller 

inventering fritids elevdelaktighet, uppföljning 

inspektion 

fritids 

fritids 

Förskolor Uppföljning seminarium buller ventilation 

egenkontroll utemiljöer, UVskydd 

Särskilda Uppföljning Underhåll, 

Uppföljning utemiljöer 

boenden förelägganden legionella, och UVL 

(opinionsbildnin 

ventilation (ULV) Seminarium g) 

Vårdlokaler Inventering tillsyn nya objekt systemtillsyn uppföljning 

Bostäder Normerande 

insp 

systemtillsyn radon ULV 

Solarium 

-- -- info solning tillsyn ny 

lagstiftning 

på gång 

Badbassänger Ändra 

provtagning 

systemtillsyn uppföljning 

-- 

Skönhetssalon 

ger 

-- -- Inventera Inspektera 

Samlingslokale 

r 

och 

fritidsgårdar 

Idrottsanläggni 

ngar 

och gym 

Tillfälligt 

boende 

Frisör 

Kiropraktor, 

naprapat, 

-- -- ULV uppföljning 

-- ULV -- Uppföljning 

Inspektion Inspektion av 

säsongsstängda 

2012, vila resten 

ULV -- 

-- Inspektion Ev. info skolor -- 

-- -- -- inspektion


Sjukgymnastik 

, massage 

ARV 

Enskilda 

avlopp 


Område: xxxx 


Gäller för: 


xxxx 


Version: 

1.0 

EKP Inspektion Uppföljning -- 

inventering Uppföljning 

(inkommande) 

Inventering Uppföljning 

(inkommande) 

Reviderad: 

Sida: 10 (18) 

Projektorienterad tillsyn 

1. Piercare, tatuerare, akupunktörer. seminarium om sterilisering av utrustning. Tid 120 h 

Syfte: Höja kompetensen kring sterilisering av utrustning och hantering av sterilt material för 

verksamheter med piercing, tatuering, fotvård och akupunktur (skärande och stickande 

verksamheter). Syftet är också att höja miljö och hälsas kompetens inom området. Förväntad 

effekt blir säkrare verksamheter och minskad risk för smittspridning. 

Målkoppling: Långsiktiga mål 1 väl fungerande egenkontroll och mål 4 Risken för 

smittspridning är minimerad. Skärande och stickande verksamheter innebär risk för 

blodsmitta och är därför prioriterade verksamheter för tillsyn. Skydd mot smittspridning ett är 

av folkhälsoarbetets målområden. Kortsiktigt mål 5, alla verksamheter med risk för blodsmitta 

ska ha goda kunskaper om och väl fungerande rutiner för att förhindra smittspridning. 

2. Piercare, tatuerare, akupunktörer. Information till skolungdom. Tid 120 h 

Syfte: Upplysa elever på högstadie- och gymnasieskolor om risker med hemmatatuering och 

hemmapiercing. Förväntad effekt är att färre ungdomar utsätter sig för risken att bli smittade 

av blodburna sjukdomar eller drabbas av en infektion. Effekten väntas också bli att färre 

ungdomar blir hemmapiercare eller hemmatatuerare. 

Målkoppling: Skärande och stickande verksamheter innebär risk för blodsmitta och är därför 

prioriterade verksamheter för tillsyn. Skydd mot smittspridning ett är av folkhälsoarbetets 

målområden. Enligt miljö och hälsas långsiktiga verksamhetsmål ska smittspridning inom 

hälsoskyddsområdet minimeras. 

3. Fotvård. seminarium om sterilisering av utrustning. Tid 120 h 

Syfte: Höja kompetensen kring sterilisering av utrustning och hantering av sterilt material för 

verksamheter med piercing, tatuering, fotvård och akupunktur (skärande och stickande 

verksamheter). Syftet är också att höja miljö och hälsas kompetens inom området. Förväntad 

effekt blir säkrare verksamheter och minskad risk för smittspridning. 

Målkoppling: Långsiktiga mål 1 väl fungerande egenkontroll och mål 4 Risken för 

smittspridning är minimerad. Skärande och stickande verksamheter innebär risk för 

blodsmitta och är därför prioriterade verksamheter för tillsyn. Skydd mot smittspridning ett är 

av folkhälsoarbetets målområden. Kortsiktigt mål 5, alla verksamheter med risk för 

blodsmitta ska ha goda kunskaper om och väl fungerande rutiner för att förhindra 

smittspridning. 

4. Skola, Fritids. Tid 360 

Syfte: Att säkerställa att skolorna har en väl fungerande egenkontroll, att ventilationen 

fungerar som den ska samt uppdatering av register med avseenden på fritidsverksamhet.



Område: xxxx 


Gäller för: 


xxxx 


Version: 

1.0 

Reviderad: 

Målkoppling: Hälsoskyddsgruppen har lång- och kortsiktiga mål att varken inom- eller 

utomhusmiljön hos verksamheter för barn eller äldre orsakar hälsoproblem och att alla skolor 

inom kommunen är inventerade och krav är ställda på de med dålig ventilation. 

Sida: 11 (18) 

5. Förskola. Seminarium om förskolebarnens utemiljöer. Tid 120 h 

Syfte: Höja kunskapen kring hur förskolegårdars utformning inverkar på barns välbefinnande 

när det gäller framförallt UV-strålning men även fysisk aktivitet. Seminariet kommer att 

hållas både för förskolepersonal, deras ledning, planhandläggare och politiker. Förväntad 

effekt antas bli bättre placerade och utformade förskolegårdar när det gäller fysisk aktivitet 

och UV-skydd för barnen. 

Målkoppling: Långsiktigt mål 3, varken inom- eller utomhusmiljön hos verksamheter för barn 

eller äldre ska orsaka hälsoproblem. Kortsiktigt mål 9 i planarbetet ska tyngd läggas på att 

utomhusmiljöer som barn vistas i ska främja deras hälsa. 

6. SÄBO. Tid 240 h 

Syfte: Förebygga fastighetsrelaterade hälsobesvär via tillsyn inom områdena underhåll, 

legionella och ventilation. 

Målkoppling: Långsiktiga mål 1och 3, alla verksamheter ska ha en väl fungerande 

egenkontroll och inomhusmiljön ska inte orsaka hälsoproblem. Kortsiktigt mål 4, alla 

särskilda boenden ska arbeta aktivt med att förebygga legionellarisker. 

7. Vårdlokaler. Tid 120 h 

Syfte: Ökad kunskap om området genom stickprovsinspektioner, där bedömning av om behov 

av regelbunden tillsyn finns ska göras. 

Målkoppling: Långsiktiga mål 1, 3 och 4, väl fungerande egenkontroll, inga hälsoproblem 

p.g.a. inomhusmiljö och minimering av smittspridning. 

8. Bostäder Tid 120 h 

Syfte: Systemtillsyn för att förebygga hälsoproblem relaterade till bl.a. buller, fukt, 

ventilation, radon och vattentemperatur. 

Målkoppling: Långsiktiga mål 1 och 5, en väl fungerande egenkontroll och att 

inomhusmiljön i flerfamiljsfastigheter inte ska påverka de boendes hälsa negativt. Kortsiktigt 

mål 6 att upprätta en effektiv tillsynsmetodik för inte bara hantera problem utan även för 

främjande av förebyggande insatser inom hyresfastighetsbeståndet ska finnas. 

9. Bassängbad. Tid 160 h 

Syfte: Kontrollera att verksamheterna har en väl fungerande egenkontroll som är 

dokumenterad. Fokus kommer att ligga på provtagning, hygien, städning och ventilation. 

Målkoppling: Enligt miljö och hälsas kortsiktiga verksamhetsmål ska alla badanläggningar ha 

en väl fungerande egenkontroll. Enligt miljö och hälsas långsiktiga verksamhetsmål ska alla 

verksamheter ha en väl fungerande egenkontroll och jobba aktivt med både risk- och 

miljöbelastningsminimering. 

10. Idrottsanläggning, gym. Tid 120 h 

Syfte: Förebygga fastighetsrelaterade hälsobesvär via tillsyn inom områdena underhåll, 

legionella och ventilation. 

Målkoppling: Långsiktigt mål 1, väl fungerande egenkontroll.



Område: xxxx 


Gäller för: 


xxxx 


Version: 

1.0 

Reviderad: 

Sida: 12 (18) 

11. Tillfälligt boende. Tid 80 h 

Syfte: Följa upp hur egenkontrollen utvecklats inom branschen sedan tillsynen 2007. 

Verksamheterna ska ha en egenkontroll enligt 26:19 Miljöbalken, d.v.s. en enklare kontroll än 

de anmälningspliktiga verksamheterna. Endast de verksamheter som har säsongsöppet och 

inte blev inspekterade 2012 ingår. 

Målkoppling: Långsiktigt mål 1, en väl fungerande egenkontroll. 

12. ARV. Tid 120 h 

Syfte: Genom inspektioner följa upp hur verksamheterna sköts för att minimera sin 

miljöbelastning. 

Målkoppling: Långsiktigt mål 1 och 2, en väl fungerande egenkontroll och ett aktivt arbete 

med minimering av miljöbelastning samt en minimering av påverkan på sjöar och vattentäkter 

i kommunen. 

13. Frisör. Tid 340 h 

Syfte: Enklare inspektioner för att få en överblick om hur hygiensituationen ser ut i branschen 

Målkoppling: Långsiktigt mål 4, minimera smittspridning. 

Resursåtgång 

Balansen mellan resurs och behov är tillfredställande för miljö och hälsa. Det finns ett 

underskott på resurser på ca 5 % på hälsoskydd 

Inför verksamhetsåret 2013 har miljöskyddsgruppen reducerats med en tjänst, då en 

handläggare är föräldraledig. Denna vakans ersätts av en informatör som kommer att vara en 

resurs för hela avdelningen miljö och hälsa. Detta medför att miljöskyddsgruppens 

tillgängliga arbetstid prioriteras mer än föregående år, då miljöskyddsgruppen år 2013 inte har 

de resurser som krävs utifrån den behovsutredning som tidigare genomförts. 

Detaljerade behovsutredningar redovisas i bilaga 1-3. Obs detaljerade behovsutredningar görs 

endast då större ändringar i verksamheten görs och därmed tas dessa inte fram varje år. 

Nedprioriteringar 

Miljöskydd 

Alla lågt riskvärderade verksamheter besöks inte under året men kommer att på en 

femårsperiod att få sina tilldelade tillsynstimmar (ca 100 av 600 besöks 2013). Tillsyn av 

förorenade områden prioriteras till objekt som är föremål för exploatering. 

Hälsoskydd 

Under 2012 skulle håltagare inspekteras, detta prioriterades bort och kommer inte heller att 

genomföras under 2013. 

De verksamheter som vid klassning hamnat i avgiftsklass lägre än 2:B eller 1:1 och inte 

debiteras årlig tillsynsavgift kommer inte att besökas under 2013 med undantag för frisörer.



Område: xxxx 


Gäller för: 


xxxx 


Version: 

1.0 


Generellt sker kompetensutvecklingen genom individuella utvecklingsplaner. 

Reviderad: 

Om två år ska Sveriges livsmedelskontroll vara förändrad i grunden. Kontrollen ska vara 

effektivare, ändamålsenlig, mer riskbaserad och bättre möta lagstiftningens krav. 

Livsmedelsverket kommer i sin ledande och samordnande roll att erbjuda en rad kurser de 

närmaste åren för att bygga en gemensam plattform. Kurserna vänder sig till såväl ny, som 

erfaren personal. 

För miljö och hälsa innebär det att alla livsmedelsinspektörer behöver delta i de 

grundläggande kurserna och i de viktigaste specialiseringskurserna som t ex restaurang och 

butik. I övriga specialiseringskurser bör åtminstone 2 inspektörer utbildas inom respektive 

bransch. 

2013 planerar livsmedelsverket följande utbildningar för kontrollpersonal: 

Specialiseringskurs – kontroll butik (2x2 dagar) 

Kontrollmetoder (2012-2013) 

Det professionella samtalet (2012-2014) 

Specialiseringskurs – fisk? 

Specialiseringskurs – storhushåll (2013-2014) 

2013 finns även följande utbildningsbehov hos inspektörerna: 

revision av livsmedelsanläggningar 

kontroll av dricksvattenanläggningar 

chark 

bageri 

import 

skadedjur 

Sida: 13 (18)



Område: xxxx 


Gäller för: 


xxxx 


Bilaga 1. Resursbedömning HSK 

Personalresurs tillsyn 

1250x4 5000 

Administrativt arbete Kommentar 

Interna möten Sb 30 Bygg mm 

Internt Ösd 40 Spindelgrp m.m. 

HSK 160 20 möten, 2h 

Administrativt 100 mallar, rutiner m.m. 

VEP 240 Planering, o-bevakn. 

justering av årsavgift 40 Harmonisering av tilläggspoäng 

Ecos 120 Drift o underhåll 

730 

Version: 

1.0 

Händelsestyrt 

Rådgivning (tel, epost m.m.) 350 

Diffusa klagomål 50 Saker som inte blir ärenden 

Rådgivning HG (80) 50 Enskilt vatten, avlopp, f-ägare. Låg i separat plan -12 

450 

Inkommande 

Ärenden normalår 1200 

Tillkommande. Låg i separat plan - 

Ärenden HG (175) 75 12 

Avloppsförelägganden 2012 240 40 ärenden x 6h 

Förväntad förbättring pga f-ägare projekt. Låg i separat 

Klagomål HG (250) 75 plan -12 

1590 

Övriga åtaganden 

Fackligt arbete 180 15 h / månad 

180 

Tillgänglig tid för projekt 2050 

Planerade projekt 

projekt 2320 Inkl bostäder 300 h. 

2320 

Planeringsgrad % 105,4 

Summa totalt 5270 

Reviderad: 

Sida: 14 (18)



Område: xxxx 


Gäller för: 


xxxx 


Version: 

1.0 

Reviderad: 

Bilaga 2 Resursbehov för livsmedel 

Tabellen nedan visar vilket resursbehov som krävs för att genomföra den 

offentliga livsmedelskontroll som krävs enligt lagstiftningen, samt övriga 

skattefinansierade uppgifter som tillhör livsmedelstillsyn i kommunen. 

Behovet av personal för livsmedelskontrollen och relaterade arbetsuppgifter 

bedöms uppgå till 5 heltidsanställda inspektörer 2012 vilket innebär att den 

tid som kan disponeras för livsmedelskontrollen är 8000 timmar (5x 1600 

timmar). 

Arbetsuppgifter Behov av 

timmar 2012 

Avgiftsfinansierad kontroll 

1850 

Planerad kontroll hos alla 

anläggningar som betalar årlig 

kontrollavgift, ca 535 st. Tiden är 

uträknad utifrån livsmedelsverkets 

riskklassningsmodell. 

Provtagning 

Registreringar av nya anläggningar 120 

Kontroll hos nyregistrerade 

anläggningar, riskklassade (räknat på 350 

att 70 nyregistrerade anläggningar får 5 timmars 

kontrolltid) 

Extra offentlig kontroll, t ex 

uppföljande kontroll vid avvikelser 370 

(20% av den planerade fakturerbara kontrollen) 

Kontrollrelaterat arbete, avgiftsfinansierat 


600 

Samverkan och kalibrering av 400 

kontrollen mm 

Livsmedelsmöten mm 

375 

Planering 

400 

Administrativt arbete, t ex rutiner och 

mallar, rapportering till SLV, fakturering, 1000 

tidsredovisning 

Restid i samband med kontroll, 400 

räknat på en genomsnittlig restid på 45 minuter per 

objekt, inl tankning och bokning av bilar) 

Extra offentlig kontroll, skattefinansierad 500 

Obefogade klagomål 

Marknader och evenemang 

Kontrollrelaterat arbete, skattefinansierat 

Rådgivning och information till 500 

privatpersoner, journalister och 

verksamheter som inte blir något 

Sanktioner och åtalsanmälningar 

Tid/ insp 

Sida: 15 (18)



Område: xxxx 


Gäller för: 


xxxx 


Remisser och liknande 

Beredskap för oförutsedda 

händelser, t ex 

smittskyddsutredningar 

Andra arbetsuppgifter, t ex 

uppdrag från nämnden, KS, KF 

som inte är kontroll, t exutredning 

om offentliggörande av 

kontrollresultat på hemsidan, samt 

ev införande av smileys enligt 

medborgarförslag 

Administrativt arbete som inte hör 

till kontrollen, t ex 

omorganisations-frågor, fackligt 

arbete mm 

Informationsmaterialoch hemsidan 

50 

300 

375 

400 

Version: 

1.0 

Reviderad: 

Total tidsåtgång 7990 

Den avgiftsfinansierade tiden är kontrolltid som anläggningarna betalar för via årsavgift 

eller extra offentlig kontroll. En viss del av det kontrollrelaterade arbetet finansieras av 

den timavgift som anläggningarna betalar för. Övrig tid är skattefinansierad. 

Denkontrolltid som anläggningarna betalar för får endast användas för kontroll hos dessa 

anläggningar, vilket betyder att personalens övriga arbetsuppgifter måste 

skattefinansieras. 

Sida: 16 (18)



Område: xxxx 


Gäller för: 


xxxx 


Bilaga 3 Resursbedömning 2013 - VEP Miljöskydd 

Version: 

1.0 

Reviderad: 

Sida: 17 (18) 

1. Administration Timmar 

1.1 Byggmöten internt Fyra möten per år 20 

1.2 Verksamhetsplanering Planeringsdagar, arbete med VEP, 

uppföljning och omvärldsbevakning 

420 

1.3 Miljöskyddsmöten 215 

1.4 Administrativ utveckling Arbete med mallar, rutiner och GIS 100 

755 

2. Händelsestyrt 

2.1 SOS 10 st * 4 h 40 

2.2 Telefon, e-post Utöver kontakt i handläggning av 

ärenden 

600 

2.3 Medverkan i 

Andra förvaltningar, myndigheter och 300 

projekt/grupper/samråd högskolor 

940 

3. Planerad händelsestyrd 

verksamhet 

3.1 Köldmedier 100 h till expedition för adm. arbete 100 

3.2 Värmepumpar 110 

3.3 Årsrapporter mm U-verksamheter. 25 ärenden * 2 tim 50 

3.4 Anmälningsärenden C-anmälan, saneringar, kemikalier 

m.m. 

200 

3.5 Ärenden för kännedom 25 

3.6 Klagomål Buller, lukt, tomgång, nedskräpning 

m.m. 

200 

3.7 Internremiss Bygg och brandfarlig/explosiv vara 50 

3.8 Övriga remisser Avfall, tävlingar, aska, B-prövn, ÄDH 

m.m. 

120 

3.9 Åtalsanmälan och 

miljösanktionsavgifter 

5 ärenden/10 ärenden * 8 h/4 h 80 

3.10 Naturvård och ekologi Strandskyddsdispenser samt övriga 

remisser 

100 

3.11 Samhällsplanering Myndighetsarbete samt utredningar i 

planer 

320 

1355 

4. Planerad verksamhet i 

projekt 

4.1 Egenkontroll i B och C 

verksamheter 

4.2 Vattenskyddsområden vid gvtäkter 

4.3 Vattenhantering i 

verksamheter vid 

Storsjön 

34 B anläggningar och 108 C 

anläggningar 

Tillsyn enligt skyddsföreskrifter och 

verksamheter 

inom skyddsområden 

Dag- och spillvattenhantering hos 

verksamheter 

3055 

4.4 Miljötillsyn av lantbruk Ca 10 gårdar besöks under 2013 100 

1445 

100 

500



Område: xxxx 


Gäller för: 


xxxx 


4.5 Avfallshantering vid 

livsmedelsverksamheter 

4.6 Energikartläggning i 

verksamheter 

Version: 

1.0 

Stöd till tillsyn avfallshantering 

snabbmatskök mm 

Energikartläggning hos 5 

anmälningspliktiga 

anläggningar 

Reviderad: 

Sida: 18 (18) 

4.7 Naturvård och ekologi Planerade naturvårdsprojekt 400 

4.8 Miljöövervakning Luft, mark och vatten inklusive 

redovisningar 

500 

3195 

50 

100 

3195 

Tillgänglig tid 6250 6250

§ 9, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Verksamhetsplan 2013 trafik och park

















Enkät samhällsbyggnad 2012 - bemötande 

Sedan 2004 har samhällsbyggnad årligen skickat ut en enkät avseende bemötande 

under september och oktober månad. Enkäten skickas ut tillsammans 

med beslut, tillstånd, förrättningar mm. Den består av fyra frågor och 

besvaras anonymt. Man har även möjlighet att lämna synpunkter. 

En sammanställning av resultatet för 2012 har gjorts. 



Sammanställning 2012-11-20 av enkätsvar 

Sammanräkning 2012-11-20 av enkätsvar 


Nämnden tar del av sammanställningen och lägger den till handlingarna. 

Bakgrund 

Svarsfrekvensen för 2012 ligger på ungefär samma nivå som tidigare år. 

Det varierar lite inom avdelningarna men totalt så är det ingen större skillnad. 

Inför 2013 är planerna att enkäten ska ske via webben. Det medför mindre 

arbete vid sammanställningen av enkätsvaren men ett merarbete vid utskicket. 















Sedan 2004 har samhällsbyggnad årligen skickat ut en enkät avseende bemötande 

under september och oktober månad. Enkäten skickas ut tillsammans 

med beslut, tillstånd, förrättningar mm. Den består av fyra frågor och 

besvaras anonymt. Man har även möjlighet att lämna synpunkter. 

En sammanställning av resultatet för 2012 har gjorts. 



Sammanställning 2012-11-20 av enkätsvar 

Sammanräkning 2012-11-20 av enkätsvar 


Nämnden tar del av sammanställningen och lägger den till handlingarna. 

Bakgrund 

Svarsfrekvensen för 2012 ligger på ungefär samma nivå som tidigare år. 

Det varierar lite inom avdelningarna men totalt så är det ingen större skillnad. 

Inför 2013 är planerna att enkäten ska ske via webben. Det medför mindre 

arbete vid sammanställningen av enkätsvaren men ett merarbete vid utskicket. 







www.ostersund.se

§ 10, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Sammanräkning enkätsvar 2012 

Sammanräkning enkätsvar 2012 

Byggärenden 

180 utskick 80 svar 

svarsfrekvens 44,4 % 

Miljöärenden 



Färdtjänst 



Lantmäteriförrättningar 



Nybyggnadskartor 


svarsfrekvens 0 % 

Totalt utskick under perioden september-oktober 2012 är 541 enkäter. 240 svar har kommit in 

– svarsfrekvens 44,36 % 

93,75 %, d v s 225 av 240 personer anser att de fått svar i rimlig tid 

15 personer anser att de ej fått svar i rimlig tid = 6,25 % 

92,08 %, d v s 221 av 240 personer anser att de har fått nödvändig information 

15 personer anser att de ej fått nödvändig information = 6, 25 % 

4 har ej svarat = 1,66 % 

90 %, d v s 216 av 240 personer anser att det har varit lätt att komma i kontakt med oss 

17 personer tycker att det har varit svårt att komma i kontakt med oss = 7,03 % 

7 personer har ej svarat = 2,91 % 

94,16 %, d v s 226 av 240 personer anser att de har blivit bra bemötta 

7 personer anser att de ej blivit bra bemötta = 2,91 % 

7 personer har ej svarat = 2,91 %

§ 10, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Sammanställning enkätsvar 2012 



SAMMANSTÄLLNING 1 


Under september och oktober 2012 har en enkät avseende bemötande 

skickats ut till företag och privatpersoner som meddelats tillstånd och beslut 

avseende nämndens verksamhetsområden. Enkäten är en hjälp för 

förvaltningen att förbättra servicen till allmänhet och verksamhetsutövare. 

Sammanfattning 

541 enkäter har skickats ut under perioden och 240 svar har kommit in. 

Svarsfrekvensen är lite drygt 44 %. 2011 var svarsfrekvensen 47,6 % och 

2010 41,3 %. 2011 skickades 489 enkäter ut och 2010 skickades 496. 

Trots att ca 50 fler enkäter skickats ut 2012 så ligger antalet svar på samma 

nivå som 2011. Procentuellt blir dock svarsfrekvensen 3,5 % lägre i år. 

225 personer eller 93,75 % anser att de har fått besked inom rimlig tid. 15 

personer anser att de ej fått det. Det är 6,25 % av de svarande jämfört med 

5,57 % 2011. Det är alltså något fler procentuellt sett som anser att de inte 

fått svar i rimlig tid. 

221 personer eller ca 92 % anser att de har fått nödvändig information. 15 

personer, d v s 6,25 % anser att de ej fått det. 4 personer har inte svarat på 

frågan. Resultatet är en aning bättre än 2011 då 91,4 % ansåg att de fått 

den information de behövde. 

Att ge information på rätt sätt är ett ständigt förbättringsområde. Handläggarna 

anser att de ger information i tillräcklig omfattning. Problemet kan 

vara att man t e x är otydlig eller använder svårtolkad vokabulär. 

216 personer eller 90 % av de som svarat på frågan anser att det har varit 

lätt att komma i kontakt med handläggarna. 17 personer eller ca 7 % anser 

att det har varit svårt. 7 personer har inte svarat på frågan. Det kan bero på 

att man inte har behövt ringa eller att någon annan skött kontakterna, t e x 

en konsult när det gäller bygglov. 

2011 var det 87,5 % som tyckte att det var lätt att nå förvaltningen. Resultatet 

för 2012 är alltså något bättre. 

Bygglovhandläggarna har telefontid 10.00-11.30. Bygglovtekniker har 

telefonen öppen 8.00-10.00 och 13.00-17.00. Det finns idag ingen reglerad 

besökstid utan handläggarna tar emot besökare när de kommer. 

94 % eller 226 personer anser att de har blivit bra bemötta. Det är en aning 

bättre än 2011 då 93 % ansåg sig bra bemötta. 2010 ansåg dock hela




96,59 % att de blivit bra bemötta. 7 personer svarar att de inte blivit väl 

bemötta och 7 personer har inte svarat på frågan. 

Även här gäller för de som inte har svarat att kontakterna kanske skötts via 

konsult, god man eller någon annan person. 

Byggärenden 

180 enkäter har skickats ut och 80 svar har kommit in. Det ger en svarsfrekvens 

på 44,4 %. Det är något bättre än 2011. 

Har du fått besked inom rimlig tid? 70 10 

Sida 2 av 8 

Ja Nej Ej svarat 

Har du fått nödvändig information 

i ärendet? 71 7 2 

Har det varit lätt att komma i 

kontakt med oss? 69 10 1 

Har du blivit bra bemött? 73 6 1 

Kommentarer bygglov 

- Snabbt, bra och mycket bra bemött. Kanonbra! 

- Bra och rak kontakt via mail med Åke M. 

- Förmodligen mest beroende på sjukdom hos er handläggare. (SB:s 

kommentar - Svarat ibland på frågan – Har det varit lätt att komma i 

kontakt med oss?) 

- Handläggare har varit Jenny S. Mycket bra! 

- Hej! Ansökan registrerades 2012-03-06 och beviljades (efter påtryckning) 

2012-08-29. Under tiden svarade inte handläggaren på någon 

form av kontaktförsök. Om jag blivit bra bemött? Ja av kvinnan jag 

pratat med närmast växeln. 

- Förstår inte att det kan skilja nästan 10 000 kronor på kostnadsbesked 

på förfrågan före start jämfört med det fakturerade beloppet. Då jag 

hade skriftligt besked så fick jag betala det lägre beloppet men hade 

annars måst betala det mkt högre beloppet. Förstår inte hur olika tjänstemän 

kan räkna så olika. Vi vilket fall som helst så var det högre beloppet 

(21 292 kr) väldigt högt med tanke på att byggnaden är en ekonomibyggnad 

för kremering utan wc eller övriga sanitära bekvämligheter. 

I princip fyra väggar + grund och tak, inga fönster eller annat. 

Tog lite för lång tid. 

- ”Har du blivit bra bemött?” Mycket!




- I denna ansökan har det gått jättebra/fort, men jag väntar fortfarande å 

tillstånd att sätta upp en skylt på Storsjöstråket vart bilar/lastbilar ska 

köra upp till oss. Det var Svante Freij som handlägger det. Det är snart 

ett år sedan så jag tror han har glömt det. 

- Beslut om bygglov var fattat men byggnadsinspektören hade inte delgett 

oss utan ärendet låg kvar på skrivbordet under hans semester. Vi 

har upprepade gånger sökt byggnadsinspektören men ej nått fram. Inte 

ens lämnade meddelanden på mobilsvar har återringts. Vi pratar 15-20 

dagar. Byggnadsinspektören har inte kommit vid avtalade möten, där 

både kvalitetsansvarig och vi väntat. 2 ggr har detta hänt med omkostnader 

som följd! Han hade glömt bort mötet vid båda tillfällena. Toppbetyd 

– snabbt och smidigt! Tack! (Jenny Sundin) 

- Det drog ut onädigt länge, vilket även handläggare hos er sagt. Det var 

mycket ”Jag gör det å måndag, onsdag, nästa vecka” osv. Dock alltid 

trevliga men man blir ändiå irriterad när inget händer. Stort plus till 

Jenny (som inte var vår handläggare) för otroligt bra service och hjälp. 

- Lite svårt med kontakten ibland, detta då beroende å sjukdom hos 

handläggaren. Annars helt ok. 

- Jag mycket bra skött och mycket bra bemött. Tack! 

- Har ej haft kontakt med er. Ryds har skött ärendet. Märkligt att ett 

byggnadslov ska kosta så mycket för inglasning av balkong. 

- Jättebra att ni hade öppet hus i vår. Där fick vi svar på alla våra frågor. 

- Vill ge Jenny Sundin och Christina Nilsson guldstjärna för kreativt, 

positivt och vänligt bemötande. 

- Jag har fått tydlig information och man har antecknat mitt ärende vid 

första kontakten, vilket har underlättat. Jag har haft följdfrågor som jag 

fått svar på direkt eller inom ett dygn. Ärendet togs omhand direkt (då 

det brådskade). TACK! 

- Tack för bra vägledning och hantering Jenny Sundin! 

- Mycket trevligt att ha med tjänstemän i Östersund att göra. 

- Bygglovet skickades 27/8 med en handläggningstid på 2 mån. Saknar 

en bekräftelse på att bygglovet inkommit för handläggning. Fick information 

om att bygglovet var beviljat via telefonen veckan innan 

bygglovet ankom till Jämtkraft. 

- Bygger en altan. Ska jag verkligen behöva betala 6 000 kronor för 

det??? 

- Jag lämnade in bygglovansökan 6/3 och fick startbeskedet 26/10! Info 

via telefon var att detta skulle gå fort, då det var en enklare utbyggnad. 

Det tog över 7 månader! 

- Vi fick vänta 9 månader på ett förhandsbesked. Å andra sidan är det ett 

väl genomarbetat beslut och det tackar vi för. 

- Säljer kommunen tomter så antar man ju att dom vill att man ska bygga 

där men man underlättar inte för det. Samordningen mellan mark 

och bygg?? Dom säger en sak hos mark o exp och en annan hos byggnads. 

Sida 3 av 8




- Vi har alltid fått ”den lilla extra informationen” av Bengt Strandberg, 

tips och råd utöver hans uppdrag, väldigt bra! Under ett bygge behöver 

man ibland snabbt få information. Då hela plan och bygg oftast varit 

på sammanträde när vi ringt har ingen annan kunna ge svar. (Kanske 

den planerade kundtjänsten kan svara på lätta frågor?) Bra helhetsbetyg 

dock! 

- Dåligt att betala 1 100 kr eftersom man då måste betala för något som 

man redan använder. Vi installerade kassetter i redan befintliga öppna 

spisar. 

- Snabbt och smidigt. Bra kontakt vid frågor med Åke M hos er! 

Miljöärenden 

124 enkäter har skickats ut och 37 svar har kommit in. Svarsfrekvensen är 

endast ca 31 %, vilket får anses vara väldigt lågt. I fjol var svarsfrekvensen 

43 %. 

Trots att några anser att de inte fått nödvändig information eller att det har 

varit lätt att komma i kontakt med handläggarna anser alla att de blivit bra 

bemötta. 

Har du fått besked inom rimlig tid? 37 


i ärendet? 34 3 


kontakt med oss? 34 3 

Har du blivit bra bemött? 37 

Kommentarer miljöskydd mm 

Sida 4 av 8 


- Jag tycker att det har varit fantastiskt hos er. Bra information samt 

väldigt bra bemött av den som var handläggare. Vill bara tacka för all 

hjälp och det goda jobbet som ni har gjort. 

- Anser endast att det är mycket dyrt att betala för en kommunal tjänst. 

(3080 kr) 

- Rent slarv från handläggarens sida har förekommit. Hon har inte tagit 

reda på fakta i ärendet. Bl a skickades delegationsbeslut till fel företag 

(som inte var ansvarig fastighetsägare)!! Mycket anmärkningsvärt. Det 

felaktiga delegationsbeslutet föregicks inte av ”kommunikation”. När 

det felaktiga beslutet sedan drogs tillbaka, så fortsatte slarvfelen i




handläggarens mailkorrespondens med oss! Fortfarande fel företag och 

fel organisationsnummer. Mar tror inte att allt detta var sant! Vilket 

slöseri med kommunens pengar och tid. Samt vår tid. Till slut fick hon 

till det och bad så mycket om ursäkt. Ridå! (SB:s kommentar - Har 

svarat ja på alla frågor i enkäten!) 

- Det står en asterix med kommentaren ”behovsanpassat” vad gäller 

mina brännbara sopor, men jag förstår inte hur jag ska göra då. Är det 

vissa dagar? Ska man ringa och tala om i förväg? 

- Mycket positivt när man kan föra en dialog med ansvariga från kommun. 

- Bra samarbete med tjänstemän. 

- 1. Det framgick inte att inspektionen kostade! 2. Det muntliga beskedet 

gick stick i stäv med det skriftliga föreläggandet!! Kam man göra 

så? 3. Enligt 2 så dör vårt 2-kammarstystem i 10 år till, vidare sas att 

efterföljande rening var ok och att den inte behövde förbättras. 4. I 

samråd med mig har överenskommits stämmer inte. (Dnr 2012-1507) 

- Mycket nöjd med Daniel Hedins hantering av ärendet och bemötande i 

allmänhet. Snabbt, sakligt och ett mycket trevligt bemötande. Tack! 

- Tack för snabb handläggning! Cuprum 

Färdtjänst 

Under perioden har 191 enkäter skickats ut. 98 svar har kommit in motsvarande 

51,3 %. Svarsfrekvensen är något högre än i fjol då 50 % svarade. 

De personer som ej har svarat på några av frågorna anser som anledning 

att de inte har varit i kontakt med förvaltningen. 


Sida 5 av 8 



i ärendet? 92 4 2 


kontakt med oss? 89 4 5 

Har du blivit bra bemött? 91 1 6 

Kommentarer färdtjänst 

- Jag tycker att jag fått besked mycket snabbare än jag räknat med, vilket 

naturligtvis är mycket positivt. De gånger jag ringt har jag alltid




blivit vänligt bemött och jag har fått ta den tid jag behövt för mitt 

ärende. Det tackar jag för! 

- Har ringt 141580 och trott att det är bara färdtjänst, men vid flera tillfällen 

har taxichauffören tagit ut avgift för en vanlig taxi. 

- Det vore skönt att få beslutet snabbare. 

- Jag har nyss fått färdtjänst och tycker att jag har fått den information 

som jag undrat över. Vx har varit så hjälpsamma. 

- Jag tycker att det fungerar bra och att alltid blir vänligt bemött av både 

personal på färdtjänsten och taxipersonal. 

- Har inte fått någon kontakt eller info innan beslut skickades. 

- Personalen inom färdtjänsten är alltid vänlig och har ett gott bemötande 

De har väldigt bra service och färdtjänstbilen kommer nästan alltid i 

tid vid den begärda tidpunkten. 

- Tack för bra service. 

- Ibland lätt att nå tjänstemän. 

- Jag har bara ringt två gånger och har blivit trevligt bemött. Mitt ärende 

fick jag svar på snabbt. Mycket bra! 

- Allt är bra med förare och andra berörda. Tack för att ni finns för oss. 

Vi får all hjälp med påsar när vi har handlat. Tack än en gång! 

- Inga klagomål. Enbart positivt. 

- Allt mycket bra. 

- Då Karin W fått hjälp av kommunens service med rollator och andra 

hjälpmedel tackas jag som undertecknad för den snabba och fina handläggningen 

i ärendet Tack! 

- Beslutet om färdtjänstkortet kom 5 dager efter att det gamla gått ut. 

- Det var lätt att ansöka om färdtjänst – Har blivit bra bemött. 

- Men tycker inte att det är nödvändigt att förnya tillståndet om färdtjänst 

när det gäller den dam (läs mamma) som är snart nittio år och 

har stroke med halvsidesförlamning. Hon kan ju aldrig åka kommunalt, 

och när hon inte behöver färdtjänst så tar vi kontakt själva. 

Med det så menar jag att ett beslut ska gälla tills personen avlider. 

- Det enda jag inte vet än är varför kortet nu bara gäller 1 år. Det var väl 

3 eller något sådant förut. Men jag mailar och frågar. Ni behöver kanske 

mer jobb? 

- Uselt förfarande gällande färdtjänstansökan – förlängningsförfrågan 

kom för sent, för lång handläggning, besked om beslut 2 vardagar innan 

färdtjänstupphör går inte att få tag på handläggaren (aldrig anträffbar) 

och mycket märklig bedömning vid beslut! 

- Mina kontakter har enbart gällt färdtjänst och det har fungerat mycket 

bra. Jag är nöjd! 

- Riksfärdtjänsten. Det fungerar helt makalöst bra. 

- Eftersom vissa handikapp är livslånga och förändras ej positivt till det 

bättre borde man ej behöva söka färdtjänst varje år. 

- Mycket snabb handläggning. Eftersom all nödig information lämnats 

har kontakt ej varit erforderlig. 

Sida 6 av 8




- Har inte haft telkontakt med er i år. 

- Alla har varit snälla och hjälpsamma. 

- Allt lätt o smidigt. 

- Tack för snabb och god hjälp! 

- Vi har fått ett fantastiskt bemötande och är så tacksamma för all den 

snabba hjälp vi fått. 

- När man som jag är 82 år, nyligen haft hjärtinfarkt i aug -12 är det lätt 

att svara ja. Har arbetat 44 år på Jämtkraft. 

- Fråga 3 och 4 – Har ej varit i kontakt med någon. 

Lantmäteriförrättningar 

Totalt har 44 enkäter skickats ut och 25 svar har kommit in. Svarsfrekvensen 

blir 56,8 %, vilket är bästa resultatet i år. I fjol låg siffran på samma 

nivå, 56,5 %. 

Trots att några personer anser att de inte fått svar inom rimlig tid, att de 

inte fått nödvändig information och att det varit svårt att komma i kontakt 

med handläggarna har samtliga svarat att de blivit bra bemötta. 



i ärendet? 24 1 


kontakt med oss? 24 1 

Har du blivit bra bemött? 25 

Kommentarer lantmäteriförrättningar 

Sida 7 av 8 


- Ärendet har skötts av Gustav på ett mycket bra sätt! 

- Handläggningen om ev fornlämning tog för lång tid. Handläggaren på 

museet fick stötas på ett antal gånger. (SB:s kommentar - Har dock 

svarat i enkäten att man fått besked inom rimlig tid.) 

- Tacksam! 

- När vi väl ringde och fick tag på rätt person efter nästan 8 månader var 

ärendet avklarat på en vecka. Ta den veckan och börja med så hade vi 

varit nöjda. Tack ändå. En snabb och bra förrättning! 

- Jag är mycket tacksam för hjälp jag fått.




- Svårt att fylla i enkäten på ett vettigt sätt när jag ännu inte sett fakturan. 

Alla intryck, service etc måste ju ställas mot kostnader. (SB:S 

kommentar - Har svarat jag på alla frågor i enkäten!) 

- Alla kontakter har fungerat bra, all personal har varit engagerade och 

hjälpsamma. 

- Väldigt bra bemötande från Jessica. Men dyrt! 

Kartframställning 

Två enkäter har skickats ut. Inga svar har kommit in till förvaltningen. 




Sida 8 av 8

§ 10, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Enkät 2012 

Enkät – bemötande 

September/oktober 2012 

Östersunds kommun, telefonnummer 063-143000 vx 

Ärendetyp 

Byggärende 

Lantmäteriförrättn 

Nybyggnadskartor 

Färdtjänst 

Miljöärende 

I samband med beslut, tillstånd, förrättningar mm skickar 

samhällsbyggnad ut en enkät för att få hjälp med att förbättra 

förvaltningens service till allmänheten. Vi vore tacksamma om ni 

kunde svara på nedanstående frågor och så snart som möjligt skicka 

svaren i bilagt svarskuvert till Samhällsbyggnad, Östersunds 

kommun. 

1. Har du fått besked inom rimlig tid? 

2. Har du fått nödvändig information i ärendet? 

3. Har det varit lätt att komma i kontakt med oss? 

4. Har du blivit bra bemött? 

Övriga synpunkter: 

Ja Nej 

……………………………………………………………………….. 

……………………………………………………………………….. 

……………………………………………………………………….. 

……………………………………………………………………….. 

……………………………………………………………………….. 

………………………………………………………………………... 

……………………………………………………………………….. 

………………………………………………………………………... 

……………………………………………………………………….. 

………………………………………………………………………. 

www.ostersund.se 1


Svante Frej 




Reviderade riktlinjer uppsättning av skyltar i Östersunds kommun - 

strategi reklamplatser 

Miljö- och samhällsnämnden har i beslut den 25 april 2012 §§ 141-148 

uppdragit åt samhällsbyggnad att ta fram en strategi för reklamplatser i 

kommunen. Strategin ska ingå som en del i de riktlinjer som tagits fram för 

uppsättande av skyltar som nämnden antog den 15 december 20120, § 379. 



Förslag till strategi för reklamplatser 


Miljö- och samhällsnämnden reviderar riktlinjerna för uppsättning av skyltar 

i Östersunds kommun och fastställer strategi för reklamplatser att gälla 

för allmän platsmark. 

Bakgrund 

Ansökningar om dubbelsidiga innerbelysta affischtavlor för reklam med 

möjlighet till bildväxling har kommit in till nämnden. Önskemålet från sökanden 

har varit att ersätta befintliga trekantspelare placerade på allmän 

plats. Nämnden återremitterade ärendena vid sammanträdet i april och uppdrog 

åt förvaltningen att presentera en strategi för reklamplatser. Vid sammanträdet 

i juni informerades nämnden om förslaget till strategi. 



Förvaltningschef Svante Freij 

Byggnadsinspektör 

Utdrag till samhällsbyggnad, plan och bygg 






Svante Frej 




Reviderade riktlinjer uppsättning av skyltar i Östersunds kommun - 

strategi reklamplatser 

Miljö- och samhällsnämnden har i beslut den 25 april 2012 §§ 141-148 

uppdragit åt samhällsbyggnad att ta fram en strategi för reklamplatser i 

kommunen. Strategin ska ingå som en del i de riktlinjer som tagits fram för 

uppsättande av skyltar som nämnden antog den 15 december 20120, § 379. 



Förslag till strategi för reklamplatser 


Miljö- och samhällsnämnden reviderar riktlinjerna för uppsättning av skyltar 

i Östersunds kommun och fastställer strategi för reklamplatser att gälla 

för allmän platsmark. 

Bakgrund 

Ansökningar om dubbelsidiga innerbelysta affischtavlor för reklam med 

möjlighet till bildväxling har kommit in till nämnden. Önskemålet från sökanden 

har varit att ersätta befintliga trekantspelare placerade på allmän 

plats. Nämnden återremitterade ärendena vid sammanträdet i april och uppdrog 

åt förvaltningen att presentera en strategi för reklamplatser. Vid sammanträdet 

i juni informerades nämnden om förslaget till strategi. 



Förvaltningschef Svante Freij 


Utdrag till samhällsbyggnad, plan och bygg 



www.ostersund.se

§ 11, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Rev Riktlinjer för uppsättning av skyltar i Östersunds ko 

Dokumentnamn: Riktlinjer för uppsättande av skyltar i Östersunds 

kommun 

Skapad av: Svante Freij Beslutad av: Miljö- och 

samhällsnämnden 

2010-12-15, § 379 

Sida: 1 (6) 

Reviderad den: 2012-12-17 

Ändring sedan föregående dokument är markerat med kantstreck och avser komplettering 

gällande allmänna reklamplatser. 

Riktlinjer för uppsättning av skyltar i Östersunds Kommun 

Utformning och placering av skyltar har en stor betydelse för hur den byggda miljön upplevs. 

En attraktiv miljö har ett stort värde och kan bidra till fortsatt tillväxt. 

Syftet med dessa riktlinjer är att ge underlag till beslut när det gäller skyltar och klargöra hur 

deras utformning och eventuellt andra egenskaper, bedöms uppfylla plan- och bygglagens 

krav i olika typer av miljöer. Syftet är även att ge enskilda näringsidkare råd och riktlinjer om 

hur skyltar kan utformas och placeras så att de blir både tydliga och estetiskt tilltalande. 

Allmänt om skyltning 

Skyltar ska anpassas i storlek, utförande och innehåll till platsen, det vill säga 

stadsrummets eller landskapets skala och kulturhistoria samt omgivningens och 

byggnaders arkitektoniska särdrag. Viktiga arkitektoniska byggnadsdetaljer såsom 

listverk, pilastrar, omfattningar och dylikt ska lämnas fria. 

Skyltar ska placeras i omedelbar anslutning till den verksamhet som skylten avser och så 

nära entrén som möjligt. Hänvisningsskyltar placerade på annan plats bör inte tillåtas. 

Skyltar ska placeras så att de inte utgör fara för trafiksäkerheten, hinder för framkomlighet 

för personer med nedsatt orienterings- eller rörelseförmåga eller hinder för 

räddningstjänsten, snöröjning eller renhållning. 

Skyltar och deras belysning får inte vara störande eller ha ett anstötligt innehåll. 

Skyltar får inte utgöra reklam för varumärken. Undantaget är vissa anläggningar för sport 

och evenemang. 

Skyltar ska vara aktuella och tas bort då verksamheten upphört. Skyltar för tillfälliga 

arrangemang och liknande skall tas bort innan tillståndet upphör. 

Skyltning i olika miljöer 

Skyltning i stads- och tätortsmiljöer 

Skyltar i olika former hör till stads- och tätortsmiljöer. Vi rent av förväntar oss att ha skyltar 

som vägleder oss när vi orienterar oss i dessa miljöer och visar oss rätt i det varierande utbud 

av varor och tjänster som erbjuds. 

Den marknadsföring som sker genom skyltning måste anpassas till platsen och miljön för att 

den ska upplevas tilltalande och meningsfull. En felaktig skyltning kan leda till att stads- och 

tätortsmiljön upplevs som förfallen och skräpig, vilket knappast gynnar näringslivet. 

Skyltar i den täta stads- och tätortsmiljön med gata - trottoar - hus behöver med rätt 

utformning inte vara stora för att fånga uppmärksamheten.



kommun 



2010-12-15, § 379 

Sida: 2 (6) 


Skyltar bör inte förekomma på bostadshus annat än i direkt anslutning till en lokal där 

affärsverksamhet bedrivs eller på ställningar som används vid uppförande eller ombyggnad av 

huset. I det fall det finns verksamhet i husets bottenvåning bör skyltar inte uppföras på fasad 

med bostad bakom. Undantaget är nedersta bostadsvåningens bröstning under fönster. Ett 

visst avstånd bör hållas till fönsters underkant. En skylt bör inte vara belyst på ett sådant sätt 

att boende kan störas. Karaktäristiska fasaddetaljer som gesimser och dylikt bör inte skymmas 

eller övertäckas. 

På trottoarer måste tillräcklig plats finnas för gående, personer i rullstol, barnvagnar etc. samt 

för renhållningsfordon. Skyltar får heller inte utgöra hinder för utryckningsfordon eller fara 

för synskadade. 

De typer av skyltar som är lämpliga i stads- och tätortsmiljöer är fasadskyltar, uthängande 

skyltar, markiser och reklamfält vid butiker, kiosker och dylikt. Fristående tillfälliga skyltar, 

s.k. trottoarpratare bedöms vara olämpliga. 

Skyltning i handels- och arbetsplatsområden 

Vid infarter till arbetsplatsområden bör en orienteringstavla anordnas med anvisning om hur 

besökande hittar i området. Skyltningen kan göras på en pylon där företag erbjuds att skylta 

inom vissa angivna ramar. I bilorienterade handelsmiljöer får det anses befogat att skyltarna 

tar större ytor i anspråk. Skyltar ska dock placeras i direkt anslutning till verksamheten, 

antingen på byggnadens fasad eller fristående vid infarten till fastigheten eller området. 

Varumärken bör inte förekomma annat än i direkt anslutning till entré till verksamheten. Små 

företagsskyltar vid entrédörrar och i anslutning till porttelefon eller dylikt som endast vänder 

sig till besökande som står alldeles utanför entrén är inte bygglovspliktiga. På en byggnad 

med flera olika verksamheter bör skyltningen samordnas så att ett tilltalande helhetsintryck 

ges. 

Skyltning i bostadsområden 

I områden med enbart bostäder bör kommersiell skyltning generellt sett inte förekomma. Om 

verksamhet bedrivs i en bostad eller i ett bostadsområde bör skyltning utföras mycket diskret 

och vara anpassad såväl till områdets som till byggnadens skala och karaktär. På 

flerbostadshus bör skyltar utföras som fasadskylt och bör endast placeras i omedelbar 

anslutning till verksamheten och inte mellan bostadsfönster. Fasadskyltar bör undvikas på en- 

och tvåbostadshus. Där är det lämpligare med en liten fristående skylt vid infart/entré. 

Skyltning på allmän platsmark 

Allmän platsmark är sådan mark som i detaljplanen avsatts för allmänhetens nyttjande som t 

ex gator, gång- och cykelvägar, grönytor, torg m m. Allmän plats får inte mer än tillfälligtvis 

upplåtas för enskild verksamhet. Enskilda kan i princip aldrig ges dispositionsrätt till allmän 

plats och därmed inte heller bygglov för skyltar där. Lov kan dock ges för permanenta 

informations- orienteringstavlor eller vissa tidsbegränsade skyltar (t.ex. för nöjesarrangemang, 

utställningar och mässor). Lov för skyltar på allmän platsmark bör ej beviljas på delegation 

utan beslutas av nämnden.



kommun 



2010-12-15, § 379 

Skyltning på kulturhistoriskt intressanta byggnader och områden 

Sida: 3 (6) 


När det gäller skyltar på kulturhistoriskt intressanta byggnader och områden gäller stor 

återhållsamhet och anpassning till byggnader och platsen. Skyltar bör undvikas på fasader om 

de kan utföras som fristående vid infart eller entré. 

Skyltning i glesbygd och längs allmänna vägar 

Vid skyltning på landsbygden är eventuell påverkan på landskapsbilden en viktig faktor att ta 

hänsyn till. Landsbygden utgör en miljö som till stor del är fri från kommersiell skyltning och 

det bedöms också ligga ett allmänt intresse i att bevara denna miljö skyltfri. Samtidigt måste 

de näringsverksamheter som är lokaliserade till glesbygden ges möjlighet att exponera sig mot 

kunder och allmänhet. 

Skyltning utanför detaljplanelagt område är inte bygglovpliktigt. Dock gäller rent allmänna 

varsamhetskrav enligt plan och bygglagen på all skyltning som placeras direkt på byggnader. 

För andra varaktigt uppsatta skyltar utanför detaljplanelagt område som inte upplyser om en 

verksamhet på platsen krävs tillstånd från Länsstyrelsen. 

Uppsättande av skyltar vid allmän väg kräver tillstånd från Länsstyrelsen enligt Väglagen om 

de inte är uppsatta på byggnad och upplyser om en verksamhet på platsen Skyltar inom 

vägområdet kräver Vägverkets tillstånd men tillåts som regel inte. Det bästa är om 

hänvisningsskyltar kan sättas upp i form av vanliga vägskyltar. 

Allmänna reklamplatser 

Miljö- och samhällsnämnden har utsett ett antal platser, där skyltningen inte bara får göra 

reklam för verksamheter på platsen utan också ”allmän reklam”. Gemensamt för dessa platser 

är att det finns mycket ljus, färg och rörelse och att många passerar. 

Av miljö- och samhällsnämnden utsedda allmänna reklamplatser 

”Östersunds Centralstation” och därtill hörande parkering och torg. 

”Gustaf III:s torg” 

”Lillänge handelsplats” 

”Stadsdel Norr C7” handelsplats inom område benämnt C7 i översiktsplan. 

”Sponsorreklam” inom och vid arenor och idrottsplatser. 

Riktlinjer för allmänna reklamplatser 

På de platser som utsetts till "allmänna reklamplatser", får reklamskyltar eller 

displayer som innehåller företags- och/eller varumärkesreklam utan direkt bindning till 

platsen eller byggnaden sättas upp. Naturligtvis gäller kommunens riktlinjer för uppsättning 

av skyltar och lokala skyltprogram även dessa skyltar. Den exakta omfattningen av skyltning 

vid de platser som utpekas som allmänna reklamplatser avgörs av nämnden i det enskilda 

fallet.



kommun 



2010-12-15, § 379 

Sida: 4 (6) 


Allmänna reklamplatsernas avgränsning 

Områdena finns inte markerade på kartor men skylten ska uppfattas tillhöra just den utpekade 

platsen. Vid osäkerhet kontakta miljö- och samhällsnämnden. 

Skyltar på allmänna reklamplatser, offentlig plats 

Skyltar och skyltanordningar är bygglovspliktiga. När de står på offentlig plats är de även 

tillståndspliktiga enligt ordningslagen. Tillstånd söks hos polismyndigheten som remitterar 

ärendet till kommunen (avdelning Trafik- och park). Där prövas lämpligheten med hänsyn till 

skötseln av den offentliga platsen, dess användning, stadsbild, miljö och trafik. Kommunens 

(avdelning Trafik- och parks) medgivande är en förutsättning för både polistillstånd och 

bygglov för dessa skyltar. 

Skyltar på allmänna reklamplatser, privata fastigheter 

Skyltar och skyltanordningar som placeras på privata fastigheter kräver markägarens 

medgivande innan bygglov kan beviljas. 

Utformning och placering av olika typer av skyltar 

Fasadskyltar 

Fasadskyltar är enkelsidiga och monteras direkt på en byggnads fasad och kan vara utförda 

som fristående bokstäver, skivskyltar, skyltlådor eller målade skyltar. En sådan skylt kan 

förses med belysning på olika sätt. Fristående bokstäver ger ofta ett mindre intrång i en 

byggnads arkitektur och är att föredra framför en rektangulär skylt. 

Ljuslådor är sällan lämpliga i stadsmiljö. Ljuslådor kan accepteras i industriområden. Om det 

finns bostäder i våningen ovanför en skylt ska ett tillräckligt mellanrum finnas mellan skylten 

och bostadsfönster. Belysning av en sådan skylt får inte störa boende. 

Uthängande skyltar, flaggskyltar 

En flaggskylt bör inte sticka ut mer än 1,2 meter från fasad och får enligt de lokala 

ordningsföreskrifterna inte sättas upp så att de med sin lägsta del skjuter ut över en gångbana 

på lägre höjd än 2,30 meter eller över en körbana på lägre höjd än 4,70 meter. Skyltar som 

sticker ut över körbana behandlas synnerligen restriktivt eftersom det är ett utrymme som i 

första hand reserveras för trafikskyltning. 

För att inte hindra gatuunderhåll och snöröjning skall fasta permanenta skyltar inte sättas upp 

så att de med sin lägsta del placeras närmare en körbana än 1,00 meter på lägre höjd än 4,70 

meter. 

Takskyltar 

En takskylt är en skylt placerad på en byggnads tak eller ovan dess taklist. Dessa skyltar 

prövas mycket restriktivt då de i regel påverkar arkitektur och stadsbild i hög grad.


Affischpelare 


kommun 



2010-12-15, § 379 

Sida: 5 (6) 


Affischpelare är en typ av reklamanordning avsedd för allmän reklam. Belysta och/eller 

bildväxlande affischpelare bör inte placeras i bostadsområden eller i den täta stadsmiljön 

annat än med stor omsorg om placering och utförande. I intensiva trafikmiljöer bör inte 

affischpelare som genom snabba växlingar, blinkningar eller dylikt påverkar trafiksäkerheten 

tillåtas. 

Flaggor av duk 

Reklamflaggor, både på fristående flaggstång och på fasad, bör användas restriktivt i stads- 

och tätortsmiljöer. Enstaka fristående flaggstång avsedd för nationsflagga är inte 

bygglovspliktig. En flagga med ett kommersiellt budskap som sitter uppe dygnet runt bedöms 

som skylt och är därmed bygglovspliktig. 

Fristående tillfälliga skyltar, ”trottoarpratare” 

Så kallade trottoarpratare bör användas sparsamt eftersom de kan utgöra hinder eller fara för 

synskadade och rörelsehindrade. Konstruktionen ska vara stabil och bredden bör vara högst 

0,75 meter. De bör placeras intill fasaden vid entrén och återstående fri bredd av trottoaren 

bör vara minst 1,6 meter. De får endast stå uppställda under butikens öppethållande och ska 

tas in när butiken är stängd. Skylten kräver polistillstånd på allmän plats. Roterande, 

vinddrivna trottoarpratare bör inte användas på trottoar. 

I skyltfönster 

Folieskylt eller screentryck på insidan av skyltfönster är inte bygglovspliktigt. Den täckta 

delen av skyltfönstret bör inte överstiga en femtedel av glasarean för att inte räknas som 

bygglovspliktig fasadförändring. 

Bildväxlande skyltar 

Bildväxlande skyltar av olika typer, displayer etc. är svåra att anpassa till kulturhistoriskt och 

arkitektoniskt intressanta byggnader och miljöer. De fångar uppmärksamheten och kan av 

trafiksäkerhetsskäl inte användas i trafikintensiva miljöer. Skiftande ljus från denna typ av 

skyltar kan störa boende i närheten. De ska därför användas mycket återhållsamt och utformas 

med stor hänsyn till omgivningen. Blinkande skyltar upplevs som mycket påträngande och 

störande och bör inte tillåtas. 

Markiser 

Markiser enbart för solavskärmning är inte bygglovspliktiga. Markiser med reklamtext 

bedöms däremot som skylt och är bygglovspliktiga.


Reklamytor 


kommun 



2010-12-15, § 379 

Sida: 6 (6) 


Kiosker, butiker och dylikt har ofta behov av dagsaktuell annonsering. Bygglov kan då 

beviljas för reklamfält utan att lov krävs för varje ändring inom fältet. Reklamfältet ska vara 

tydligt avgränsat och anpassat till byggnaden och omgivningen. 

Vepor och banderoller 

Vepor och banderoller har en tillfällig karaktär och kan vara lämpliga vid speciella tillfällen 

när någon vill annonsera ut ett tillfälligt budskap. Vepans tillfälliga karaktär gör att den endast 

bör sitta uppe under en kortare tidsperiod. Bygglov för vepor och banderoller bör således 

endast beviljas då ansökan avser ett tidsbegränsat lov. För att ett tidsbegränsat lov ska vara 

möjligt måste budskapet också vara av tillfällig karaktär. Det innebär att bygglov inte kan ges 

till allmän reklam om en varaktig pågående verksamhet. 

Byggskyltar 

Vid byggarbeten för vilka bygglov lämnats får en eller flera byggskyltar uppföras utan särskilt 

lov. Byggskylt ska placeras inom den berörda fastigheten eller det arbetsområde som angetts 

på situationsplanen i bygglovet och ska tas bort när arbetena är färdigställda. 

Bygglovbefriade skyltar 

Små skyltar med namn eller företagsnamn i omedelbar anslutning till byggnadens entré kräver 

inte bygglov. Skylten ska vända sig till personer som står vid entrén och vara monterad på 

byggnad, i direkt anslutning till entrén, i entréplanet. Skylten får inte skymma viktiga 

arkitektoniska detaljer på byggnaden. Skylten ska vara anpassad efter andra namnskyltar. 

Fastighetsägaren måste tillfrågas före montering. 

Andra typer av skyltar 

Volymskyltar m.m. 

Även de anordningar som inte är utformade som en traditionell skylt bedöms som skylt om de 

har ett kommersiellt budskap. Hit räknas exempelvis ballonger förankrade till marken, 

uppställda artefakter etc. Det är syftet och budskapet som avgör om de bedöms som skylt. 

Affischer, annonser och anslag 

Enligt de lokala ordningsföreskrifterna kräver affischer, annonser och liknande anslag 

polistillstånd om de vetter mot allmän plats.


Nicole Lindsjö 


2012-11--29 Dnr 2552-2012 


Revisionsrapport - Granskning av skogsförvaltningen 2012 

På uppdrag av kommunens valda revisorer har Deloitte AB genofört en 

granskning av kommunens skogsförvaltning. 



Revisionsrapport Granskning av skogsförvaltning 2012-10-05 

Förslag till beslut/yttrande 

Miljö- och samhällsnämndens ansvarsområde är den stadsnära skogen. I revisionsrapporten 

påpekas bland annat vikten av att tydliggöra hur en effektiv 

samverkan ska bedrivas beträffande skötseln av den stadsnära skogen 

mellan miljö- och samhällsnämnden och kultur- och fritidsnämnden. Även 

kommunstyrelsen har skötselansvar i området väster om E 14. 

Inom ramen för revisionen har ingen från samhällsbyggnad varit kontaktad. 

Nedan följer några förtydliganden angående den stadsnära skogen: 

Programmet för Stadsnära skogar är antaget av fullmäktige 1999 och är 

således det styrande dokumentet för de stadsnära skogarna. Det finns ett 

stort behov av en uppdatering av programmet. Miljö- och samhällsnämnden 

har enligt programmet och reglementet det övergripande ansvaret 

för den stadsnära skogen i kommunen, oavsett vem som rent 

praktiskt sköter den. För närvarande avvaktas de riktlinjer som antas i 

Planen för naturvård och park innan en uppdatering av programmet 

görs. I samband med uppdateringen är det också lämpligt att se över 

samarbetsformerna och den ekonomiska uppföljningen för skötseln. 

Den stadsnära skogen har många ändamål att tjäna förutom de rent 

skogsekonomiska. I arbetet med Planen för naturvård och park 1 samt 

regionens miljömålsarbete med bland annat Levande skogar 2 , framgår 

det vilket stort allmänintresse som finns i dessa skogsområden i kom- 

KS: 2552/2012 

2 2 

Planerat antagande i fullmäktige i mars 2013. 

I det länsövergripande arbetet med miljömålet Levande skogar, samordnat av Länsstyrelsen, ingår många olika aktörer. 

Här finns Skogsstyrelsen, skogsbolag, ideella organisationer samt Östersunds kommun representerade. (Östersund kommun 

representeras av mark- och exploatering samt samhällsbyggnad). 



www.ostersund.se




munen. Det är viktigt att inte likställa produktionsskog och stadsnära 

skog vad gäller virkesförråd och avkastningskrav. Ambitionen med 

skogsskötseln i den stadsnära skogen är att nå ett effektivt hyggesfritt 

skogsbruk. 

Generellt finns det ett motstånd hos träföretag/sågverk att ta emot virke 

från bostadsnära skog, då träden ofta är ”förorenade” med metallskrot 

(spik, ståltråd m.m.). Vid ett flertal tillfällen har utrustning hos företagen 

blivit skadad. Virket från dessa områden körs därför i regel till 

fjärrvärmeverket. Intäkterna för detta redovisas i parkdriften, dock rör 

det sig om små summor. 

Samtliga naturreservat är statliga. Kommunen själv har inte avsatt några 

reservat ännu. 



förvaltningschef Bertil Danielsson 

avd chef trafik och park 

Utdrag till kommunledningsförvaltningen, mark och exploatering 




KS: 2552/2012


Nicole Lindsjö 




Revisionsrapport - Granskning av skogsförvaltningen 2012 

På uppdrag av kommunens valda revisorer har Deloitte AB genofört en 

granskning av kommunens skogsförvaltning. 



Revisionsrapport Granskning av skogsförvaltning 2012-10-05 

Förslag till beslut/yttrande 

Miljö- och samhällsnämndens ansvarsområde är den stadsnära skogen. I revisionsrapporten 

påpekas bland annat vikten av att tydliggöra hur en effektiv 

samverkan ska bedrivas beträffande skötseln av den stadsnära skogen 

mellan miljö- och samhällsnämnden och kultur- och fritidsnämnden. Även 

kommunstyrelsen har skötselansvar i området väster om E14. 

Inom ramen för revisionen har ingen från samhällsbyggnad varit kontaktad. 

Nedan följer några förtydliganden angående den stadsnära skogen: 

Programmet för Stadsnära skogar är antaget av fullmäktige 1999 och är 

således det styrande dokumentet för de stadsnära skogarna. Det finns ett 

stort behov av en uppdatering av programmet. Miljö- och samhällsnämnden 

har enligt programmet och reglementet det övergripande ansvaret 

för den stadsnära skogen i kommunen, oavsett vem som rent 

praktiskt sköter den. För närvarande avvaktas de riktlinjer som antas i 

Planen för naturvård och park innan en uppdatering av programmet 

görs. I samband med uppdateringen är det också lämpligt att se över 

samarbetsformerna och den ekonomiska uppföljningen för skötseln. 

Den stadsnära skogen har många ändamål att tjäna förutom de rent 

skogsekonomiska. I arbetet med Planen för naturvård och park 1 samt 

regionens miljömålsarbete med bland annat Levande skogar 2 , framgår 

2 2 

Planerat antagande i fullmäktige i mars 2013. 

I det länsövergripande arbetet med miljömålet Levande skogar, samordnat av Länsstyrelsen, ingår många olika aktörer. 

Här finns Skogsstyrelsen, skogsbolag, ideella organisationer samt Östersunds kommun representerade. (Östersund kommun 

representeras av mark- och exploatering samt samhällsbyggnad). 



www.ostersund.se




det vilket stort allmänintresse som finns i dessa skogsområden i kommunen. 

Det är viktigt att inte likställa produktionsskog och stadsnära 

skog vad gäller virkesförråd och avkastningskrav. Ambitionen med 

skogsskötseln i den stadsnära skogen är att nå ett effektivt hyggesfritt 

skogsbruk. 

Generellt finns det ett motstånd hos träföretag/sågverk att ta emot virke 

från bostadsnära skog, då träden ofta är ”förorenade” med metallskrot 

(spik, ståltråd m.m.). Vid ett flertal tillfällen har utrustning hos företagen 

blivit skadad. Virket från dessa områden körs därför i regel till 

fjärrvärmeverket. Intäkterna för detta redovisas i parkdriften, dock rör 

det sig om små summor. 

Samtliga naturreservat är statliga. Kommunen själv har inte avsatt några 

reservat ännu. 





Utdrag till kommunledningsförvaltningen, mark och exploatering 



www.ostersund.se

§ 12, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Skrivelse från revisionen

§ 12, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Skrivelse från revisionen

§ 12, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Granskningsrapport



















N. Lindsjö 


2012-11-27 Dnr 1732-2012 


Motion - fontän i Storsjön utanför Badhusparken 

En motion har inkommit om att placera ut en stor belyst fontän i Storsjön. 

Tidigare i år behandlades ett förslag med samma önskemål i Miljö- och 

samhällsnämnden. Detta avslogs av ekonomiska och miljömässiga skäl. 



Motion 2012-06-12 

Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-01-17 

MSN beslut 2012-02-29 


1. Miljö- och samhällsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. 

Motiv: Miljö- och samhällsnämnden anser att det är viktigt att resurserna 

inom projektet för Badhusparkens utveckling används till anläggningar 

som skapar mer aktiviteter i parken och kringliggande områden 

för bland annat barn och ungdomar. 

Under rådande ekonomiska förhållanden, med nedskärningar i parkverksamheten 

för 2013 då bland annat 10 isbanor läggs ner, kan en ny 

anläggning med ökade el- och driftkostnader inte motiveras. Driftkostnaderna 

är det långsiktigt stora åtagandet. 

Bakgrund 

Östersunds kommun har under 1990-talet haft en fontän utanför Badhusparken. 

En motion har inkommit från Folkpartiet om att en stor belyst fontän 

åter ska placeras ut i Storsjön. Detta föreslås ingå i pågående utvecklingsarbete 

kring Badhusparken och strandområdet vid Frösöbroarna och att 

investeringskostnaderna ska inrymmas i budgeten för detta. Till elkostnaderna 

föreslås ett sponsorsamarbete med Jämtkraft. 

Tidigare i år inkom ett förslag med samma önskemål till Miljö- och samhällsnämnden. 

Nämnden beslutade att avslå förslaget med motiveringen att 

investeringskostnaderna inte kunde inrymmas i budgeten för 2012-2014 

samt att det skulle strida mot ambitionen att minska elanvändningen i 




KS: 1732/2012




kommunen. Beslutet avslogs efter votering. Motionären röstade mot ett avslag 

och har nu inkommit med en motion. 

I tjänstemannaförslaget 2012-01-17 utreddes kostnaderna för en ny fontän 

(2011 års priser). Det visade sig varken ekonomiskt eller miljömässigt hållbart 

att renovera den gamla som gick sönder 1998. Investeringskostnaderna 

för den nya uppskattades till 145 000 kronor inklusive belysning. Elkostnaden 

beräknades till 59 500 kronor per år. Priset gäller för en mindre fontän 

med ett munstycke (ger en stråle, se bild nedan). Det bör påpekas att den tidigare 

fontänen var större och hade åtta munstycken vilka spred ut vattenstrålarna 

på ett mer uppseendeväckande sätt. En ny sådan skulle kosta betydligt 

mer att anlägga och driva. 

Fontän med ett munstycke/stråle 

Samhällsbyggnad har varit i kontakt med Jämtkraft angående sponsring. 

Jämtkraft har svara att de kan tänka sig att bidra till driftkostnaderna med 

40 000 kronor i 3 år. Det samarbetet skulle förutsätta följande motprestationer 

från kommunen: 

En redaktionell annons, alternativt vanlig annons, i Magasin Östersund där 

det framgår att Jämtkraft möjliggör att fontänen kommer tillbaka. 

Profilering på Östersund kommuns hemsida med samma budskap 

Skylt i Badhusparken 

Kostnader för denna motprestation uppskattas till 20 000 kronor enligt uppgifter 

från infobyrån. 

Efter sponsringsbidrag från Jämtkraft kvarstår elkostnader på ungefär 

20 000 kronor per år för fontänen. Till detta tillkommer underhållskostnader 








för anläggningen (pump, munstycken och bojar) på mellan 1000-3000 kr 

per år. Investeringskostnaderna beräknades till 145 000 kronor för år 2011. 

Samhällsbyggnads förslag: 

Samhällsbyggnad anser att det är viktigt att resurserna inom projektet Badhusparkens 

utveckling används till anläggningar som skapar mer aktiviteter 

i parken och kringliggande områden för bland annat barn och ungdomar. 


för 2013, då bland annat 10 isbanor läggs ner, kan inte Samhällsbyggnad 

motivera en anläggning av en ny fontän med ökade el- och driftkostnader. 

Driftkostnaderna är det långsiktigt stora åtagandet. Förslaget till 

samfinansiering täcker endast delar av driftskostnaderna i endast 3 år. 









N. Lindsjö 




Motion - fontän i Storsjön utanför Badhusparken 

En motion har inkommit om att placera ut en stor belyst fontän i Storsjön. 

Tidigare i år behandlades ett förslag med samma önskemål i Miljö- och 

samhällsnämnden. Detta avslogs av ekonomiska och miljömässiga skäl. 




Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-01-17 

MSN beslut 2012-02-29 


1. Miljö- och samhällsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. 

Motiv: Miljö- och samhällsnämnden anser att det är viktigt att resurserna 

inom projektet för Badhusparkens utveckling används till anläggningar 

som skapar mer aktiviteter i parken och kringliggande områden 

för bland annat barn och ungdomar. 


för 2013 då bland annat 10 isbanor läggs ner, kan en ny 

anläggning med ökade el- och driftkostnader inte motiveras. Driftkostnaderna 

är det långsiktigt stora åtagandet. 

Bakgrund 

Östersunds kommun har under 1990-talet haft en fontän utanför Badhusparken. 

En motion har inkommit från Folkpartiet om att en stor belyst fontän 

åter ska placeras ut i Storsjön. Detta föreslås ingå i pågående utvecklingsarbete 

kring Badhusparken och strandområdet vid Frösöbroarna och att 

investeringskostnaderna ska inrymmas i budgeten för detta. Till elkostnaderna 

föreslås ett sponsorsamarbete med Jämtkraft. 

Tidigare i år inkom ett förslag med samma önskemål till Miljö- och samhällsnämnden. 

Nämnden beslutade att avslå förslaget med motiveringen att 

investeringskostnaderna inte kunde inrymmas i budgeten för 2012-2014 

samt att det skulle strida mot ambitionen att minska elanvändningen i 



www.ostersund.se




kommunen. Beslutet avslogs efter votering. Motionären röstade mot ett avslag 

och har nu inkommit med en motion. 

I tjänstemannaförslaget 2012-01-17 utreddes kostnaderna för en ny fontän 

(2011 års priser). Det visade sig varken ekonomiskt eller miljömässigt hållbart 

att renovera den gamla som gick sönder 1998. Investeringskostnaderna 

för den nya uppskattades till 145 000 kronor inklusive belysning. Elkostnaden 

beräknades till 59 500 kronor per år. Priset gäller för en mindre fontän 

med ett munstycke (ger en stråle, se bild nedan). Det bör påpekas att den tidigare 

fontänen var större och hade åtta munstycken vilka spred ut vattenstrålarna 

på ett mer uppseendeväckande sätt. En ny sådan skulle kosta betydligt 

mer att anlägga och driva. 

Fontän med ett munstycke/stråle 

Samhällsbyggnad har varit i kontakt med Jämtkraft angående sponsring. 

Jämtkraft har svara att de kan tänka sig att bidra till driftkostnaderna med 

40 000 kronor i 3 år. Det samarbetet skulle förutsätta följande motprestationer 

från kommunen: 

1) En redaktionell annons, alternativt vanlig annons, i Magasin Östersund 

där det framgår att Jämtkraft möjliggör att fontänen kommer tillbaka. 

2) Profilering på Östersund kommuns hemsida med samma budskap 

3) Skylt i Badhusparken 

Kostnader för denna motprestation uppskattas till 20 000 kronor enligt uppgifter 

från infobyrån. 

Efter sponsringsbidrag från Jämtkraft kvarstår elkostnader på ungefär 

20 000 kronor per år för fontänen. Till detta tillkommer underhållskostnader 



www.ostersund.se




för anläggningen (pump, munstycken och bojar) på mellan 1000-3000 kr 

per år. Investeringskostnaderna beräknades till 145 000 kronor för år 2011. 

Samhällsbyggnads förslag: 

Samhällsbyggnad anser att det är viktigt att resurserna inom projektet Badhusparkens 

utveckling används till anläggningar som skapar mer aktiviteter 

i parken och kringliggande områden för bland annat barn och ungdomar. 


för 2013, då bland annat 10 isbanor läggs ner, kan inte Samhällsbyggnad 

motivera en anläggning av en ny fontän med ökade el- och driftkostnader. 

Driftkostnaderna är det långsiktigt stora åtagandet. Förslaget till 

samfinansiering täcker endast delar av driftskostnaderna i endast 3 år. 






Bertil Danielsson

§ 13, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: 20102-06-12 Motion

§ 13, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: 2012-01-17 Tjänstemannaförslag Sb 

Kerstin Blomkvist 


2012-01-17 Dnr 1670-2011 


Förslag - fontän i Storsjön mellan gångbron och Frösöbron 

I ett förslag föreslås att kommunen åter placerar ut en belyst fontän i Storsjön 

mellan gångbron och Frösöbron. 


Tjänstmannaförslag 2012-01-17 

Bilaga kostnadsberäkning 2012-01-11 

Förslag 2011-09-08 


Miljö- och samhällsnämnden beslutar att avslå förslaget då ett av de politiska 

målen är att minska vår energiförbrukning i kommunen och igångsättandet 

av fontänen skulle i stället öka energianvändningen. Investeringskostnaden 

kan inte inrymmas i budgeten 2012-2014. 

Bakgrund 


mellan gångbron och Frösöbron. Fontänen togs bort sensommaren 

1998 då pumpen till fontänen gick sönder. Kostnaden för renovering av 

fontänen, samt elkostnaderna som den genererade ansågs då inte vara försvarbara 

i längden. 

Under 1997/1998 var elförbrukning för 11 månader 78 600 kWh. Med dagens 

pris gör detta ungefär 78 000 kronor per år inklusive den fasta avgiften. 

Upprustningskostnad för den gamla pumpen uppskattas till 30 000 

kronor. Med frakt, bojsättning och material kommer kostnaden för att sjösätta 

och få igång den gamla fontänen upp i 47 000 kronor. 

Att investera i en ny belyst fontän kan sänka kostnaderna för elförbrukningen 

till ungefär 59 500 kronor per år. Investeringskostnaderna för en ny 

pump uppgår enligt offert till 145 000 kronor inklusive frakt, bojsättning 

och material. 



www.ostersund.se

§ 13, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: 2012-01-17 Tjänstemannaförslag Sb 


2012-01-17 Dnr 1670-2011 

Med det politiska målet att minska vår energiförbrukning i kommunen anses 

det inte berättigat att starta upp en energikrävande fontän i Storsjön. Investeringskostnaden 

kan heller inte anses som befogad då kommunen står i 

begrepp att skjuta fram andra redan beslutade investeringar. 



Utdrag av beslut till Åke Jakobsson 




Bertil Danielsson

§ 13, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Msn 2012-02-29 § 53 

PROTOKOLL 1 


2012-02-29 Dnr 1670-2011 

Förslag - fontän i Storsjön mellan gångbron och Frösöbron 


mellan gångbron och Frösöbron. 


Tjänstemannaförslag 2012-01-17 

Bilaga kostnadsberäkning 2012-01-11 

Förslag 2011-09-08 

Yrkande 

Lennart Ledin, FP: Bifall till förslaget. En fontän kan beaktas i projektet 

förnyelse och utveckling av Badhusparken. 

Mona Modin Tjulin, S: Avslag på förslaget. 

Proposition 

Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att nämnden beslutar 

i enlighet med ordförandes yrkande. 

Omröstning 

Omröstning begärs. 

Propositionsordning 

Följande propositionsordning godkänns 

Ja-röst för ordförandes yrkande 

Nej-röst för Lennart Ledins yrkande 

Omröstningsresultat 

Med 7 ja-röster och 4 nej-röster beslutar nämnden att avslå förslaget. 

Närvarolistan visar hur ledamöterna röstat. 



www.ostersund.se

§ 13, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Msn 2012-02-29 § 53 

PROTOKOLL 2 


Miljö- och samhällsnämndens beslut 


Miljö- och samhällsnämnden beslutar att avslå förslaget då ett av de politiska 

målen är att minska vår energiförbrukning i kommunen och igångsättandet 

av fontänen skulle i stället öka energianvändningen. Investeringskostnaden 

kan inte inrymmas i budgeten 2012-2014. 

______ 

Lennart Ledin, FP lämnar skriftlig reservation och protokollsanteckning 

Utdrag till Åke Jakobsson, bilaga tjänstemannaförslag och närvarolista 

Reservation och protokollsanteckning 

En fontän har tidigare funnits på den föreslagna platsen och installationer 

finns kvar som kan nyttjas. En fontän är en förhållandevis billig prydnad 

vars drift även skulle kunna sponsras av vårt eget kraftbolag. Fontänen bör i 

övrigt kunna finansieras och ingå i det projekt som omfattar utveckling av 

parkanläggningen i anslutning till Badhusparken och till gångbron på 

Frösö-sidan. 

Lennart Ledin, FP 



www.ostersund.se


Rickard Johnson 

Motion - belysning på Stortorget 




En motion har lämnats från Gerhard Carlsson, Sverigedemokraterna, med 

förslag att kommunen ska ålägga konsultansvarig för projektet Stortorget att 

utan kostnad fullfölja sitt uppdrag och medverka till att en godkänd belysning 

levereras till anläggningen. Kommunledningsförvaltningen har överlämnat 

motionen till miljö- och samhällsnämnden för yttrande. 





Miljö- och samhällsnämnden förordar att motionen avslås då samtliga inblandade 

parter har fullgjort sina åtaganden avseende belysningen av Stortorget. 

För övrigt är även torgets centrala delar numera belysta. 

Bakgrund 

Arkitektens ursprungliga tanke var att enbart de yttre delarna, belagda med 

gul uppvärmd marksten, av Stortorget samt vissa planteringar skulle belysas. 

Den ursprungliga belysningen handlades även upp i enlighet med arkitektens 

intentioner. Belysningen på Stortorget kompletterades under sensommaren 

2012 med strålkastare riktade ut mot torgets inre del, belagd med 

skifferplattor. Samhällsbyggnad anser att samtliga inblandade parter har 

fullgjort sina åtaganden avseende belysningen av Stortorget och att motionen 

därför skall avslås. 



Utdrag till kommunstyrelsen 








Motion - belysning på Stortorget 




En motion har lämnats från Gerhard Carlsson, Sverigedemokraterna, med 

förslag att kommunen ska ålägga konsultansvarig för projektet Stortorget att 

utan kostnad fullfölja sitt uppdrag och medverka till att en godkänd belysning 

levereras till anläggningen. Kommunledningsförvaltningen har överlämnat 

motionen till miljö- och samhällsnämnden för yttrande. 





Miljö- och samhällsnämnden förordar att motionen avslås då samtliga inblandade 

parter har fullgjort sina åtaganden avseende belysningen av Stortorget. 

För övrigt är även torgets centrala delar numera belysta. 

Bakgrund 

Arkitektens ursprungliga tanke var att enbart de yttre delarna, belagda med 

gul uppvärmd marksten, av Stortorget samt vissa planteringar skulle belysas. 

Den ursprungliga belysningen handlades även upp i enlighet med arkitektens 

intentioner. Belysningen på Stortorget kompletterades under sensommaren 

2012 med strålkastare riktade ut mot torgets inre del, belagd med 

skifferplattor. Samhällsbyggnad anser att samtliga inblandade parter har 

fullgjort sina åtaganden avseende belysningen av Stortorget och att motionen 

därför skall avslås. 







Bertil Danielsson

§ 14, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: 2012-02-17 Motion






Motion - parkeringsavgifter kontant 

En motion har lämnats från Mats El Kott, folkpartiet, med förslag att det 

alltid skall vara möjligt att betala kommunala parkeringsavgifter kontant 

samt att det på parkeringsautomaterna skall upplysas var pengarna hamnar. 

Det vill säga hur stor andel av parkeringsavgiften som tillfaller Östersunds 

kommun beroende på vilket betalningssätt som väljs. Kommunledningsförvaltningen 

har överlämnat motionen till miljö- och samhällsnämnden för 

yttrande senast den 18 februari 2013. 





1. Miljö- och samhällsnämnden föreslår kommunfullmäktige att bifalla 

motionen avseende möjligheten att betala parkeringsavgiften kontant. 

Motiv: Möjligheten för parkeringskunden att själv välja betalsätt är 

gynnsam för betalningsviljan. 

2. Miljö- och samhällsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen 

avseende upplysning på samtliga parkeringsautomater om hur 

stor del andel av parkeringsavgiften som tillfaller Östersunds kommun 

beroende på kundens val av betalsätt. 

Motiv: På parkeringsautomaterna bör det enbart finnas den information 

som är absolut nödvändig för att erlägga korrekt avgift. 

Yttrande 

Idag kan parkeringskunder välja mellan att betala parkeringsavgiften kontant, 

med betalkort eller med mobiltelefon. Parkeringskundernas val av betalningssätt 

påverkar kommunens intäkter från parkering – intäkterna är 

dock inte anledningen till att parkeringsavgifter uttas. I SFS 2012:212 anges 

att parkeringsavgifter får uttas i den omfattning som erfordras för att ordna 

trafiken. Kostnaden för administration av kontantbetalning styr kommunen 

själv över. Avseende betalning med betalkort samt med mobiltelefon avgörs 

kostnaden mer direkt av marknaden – det är därför är svårare att över tiden 

uppskatta denna kostnad. 








För att upprätthålla en hög betalningsvilja och service gentemot kommuninnevånarna 

rekommenderas därför att parkeringskunderna även fortsättningsvis 

själva kunna välja betalningssätt. 

För maximal tydlighet rekommenderas dessutom att det enbart skall finnas 

den information som är absolut nödvändig för att erlägga korrekt avgift. 

Andelen av parkeringsavgiften som tillfaller Östersunds kommun kan i detta 

sammanhang inte anses absolut nödvändig. 














Motion - parkeringsavgifter kontant 

En motion har lämnats från Mats El Kott, folkpartiet, med förslag att det 

alltid skall vara möjligt att betala kommunala parkeringsavgifter kontant 

samt att det på parkeringsautomaterna skall upplysas var pengarna hamnar. 

Det vill säga hur stor andel av parkeringsavgiften som tillfaller Östersunds 

kommun beroende på vilket betalningssätt som väljs. Kommunledningsförvaltningen 

har överlämnat motionen till miljö- och samhällsnämnden för 

yttrande senast den 18 februari 2013. 





1. Miljö- och samhällsnämnden föreslår kommunfullmäktige att bifalla 

motionen avseende möjligheten att betala parkeringsavgiften kontant. 

Motiv: Möjligheten för parkeringskunden att själv välja betalsätt är 

gynnsam för betalningsviljan. 

2. Miljö- och samhällsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen 

avseende upplysning på samtliga parkeringsautomater om hur 

stor del andel av parkeringsavgiften som tillfaller Östersunds kommun 

beroende på kundens val av betalsätt. 

Motiv: På parkeringsautomaterna bör det enbart finnas den information 

som är absolut nödvändig för att erlägga korrekt avgift. 

Yttrande 

Idag kan parkeringskunder välja mellan att betala parkeringsavgiften kontant, 

med betalkort eller med mobiltelefon. Parkeringskundernas val av betalningssätt 

påverkar kommunens intäkter från parkering – intäkterna är 

dock inte anledningen till att parkeringsavgifter uttas. I SFS 2012:212 anges 

att parkeringsavgifter får uttas i den omfattning som erfordras för att ordna 

trafiken. Kostnaden för administration av kontantbetalning styr kommunen 

själv över. Avseende betalning med betalkort samt med mobiltelefon avgörs 

kostnaden mer direkt av marknaden – det är därför är svårare att över tiden 

uppskatta denna kostnad. 



www.ostersund.se




För att upprätthålla en hög betalningsvilja och service gentemot kommuninnevånarna 

rekommenderas därför att parkeringskunderna även fortsättningsvis 

själva kunna välja betalningssätt. 

För maximal tydlighet rekommenderas dessutom att det enbart skall finnas 

den information som är absolut nödvändig för att erlägga korrekt avgift. 

Andelen av parkeringsavgiften som tillfaller Östersunds kommun kan i detta 

sammanhang inte anses absolut nödvändig. 







Bertil Danielsson

§ 15, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: 2012-10-18 Motion


§ 15, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Bilaga: Avgiftsredovisning

§ 15, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Bilaga: Avgiftsredovisning


Alvar Edholm 




Motion - fria bussresor för pensionärer under icke rusningstid 10 – 14. 

En motion har lämnats av Emanuel Sandberg (kd) som föreslår att pensionärer 

ska få åka avgiftsfritt med busstrafiken i Östersund under icke rusningstid 

10-14. Kommunledningsförvaltningen har remitterat ärendet till 

miljö- och samhällsnämnden för yttrande senast 7 januari 2013. Samhällsbyggnad 

har utarbetat förslag till yttrande. 



Medborgarförslag 2012-09-07. 


1. Nämnden förordar avslag till förslaget att införa avgiftsfritt resande för 

pensionärer på busstrafiken i Östersund. 

Motiv: 

- Det finns ett seniorkort 65+ som kostar 240 kr per månad att köpa hos 

Länstrafiken som gäller för resande i hela länet. 

- Förslaget medför minskade biljettintäkter för kollektivtrafiken vilket i 

förlängningen ger nämnden ökade kostnader som inte ryms inom nämndens 

budget. 

- Att medge avgiftsfritt resande för pensionärer +65 på tätortstrafiken 

10-14 torde leda till ytterligare krav, t ex att samma regel ska införas 

även på övrig kollektivtrafik i kommunen. 

2. Nämnden antar samhällsbyggnads förslag till yttrande som sitt eget. 

Bakgrund 


ska resa avgiftsfritt i busstrafiken i Östersund under icke rusningstid 

10-14. Förslagsställaren anger att gratis bussresor för pensionärer införts på 








många håll i landet samt att många av bussarna i Östersund går mer eller 

mindre tomma under dagtid och att deras kapacitet utnyttjas dåligt. 

Samhällsbyggnad har tolkat att förslaget avser fritt resande i tätortstrafiken i 

Östersund men ej i landsbygdstrafiken utanför Östersund. 

Från 1 dec 2012 är gällande kontantavgift för enkelresa i tärtortstrafiken 28 

kr per resa för vuxen (vid SMS-betalning 27 kr). 

Utöver kontantavgiften finns s k tankkort respektive 30-dagarskort. Tankkortet 

är alltid förmånligare än kontant betalning. Kortet laddas med valfritt 

hundratal kronor från 100 till 600 kr. Ju mer man laddar ju billigare blir resan. 

Vid laddning med 100 kr blir priset per resa 25 kr. Vid laddning med 

600 kr blir priset per resa 17,14 kr. Ungdomar betalar halva priset för tankkortet. 

30-dagarskortet gäller för obegränsat antal resor under 30 dagar. Kortet kostar 

710 kr för vuxen. 

Ett billigare alternativ är Länstrafikens ”seniorkort” som kan användas av 

alla +65. Kortet gäller för fritt resande på Länstrafikens turer i hela länet 

och även i tätortstrafiken. Kortet kostar 240 kr per månad vid autogiro. 

Förslag till yttrande 

Att införa avgiftsfri kollektivtrafik för olika grupper kan ha flera positiva 

syften. Det är t ex positivt för miljön ju fler som åker kollektivtrafik i stället 

för bil. Att erbjuda fria resor kan få flera att prova att åka kollektivt. Att 

stimulera de äldre att åka mer kollektivt kan medge att en del äldre som 

fortfarande kör egen bil och därför inte åker kollektivt att pröva på att träna 

på att åka buss, så att de är vana vid det när de inte längre kan köra bil. 

Regionala kollektivtrafikmyndigheten ansvarar för kollektivtrafiken i länet, 

även för tätortstrafiken i Östersund. Myndigheten uppdrar till Länstrafiken 

att planera och utföra trafiken. Länstrafiken har efter upphandling avtal med 

Stadsbussarna i Östersund AB som utför tätortstrafiken. Trafiken utförs 

inom ramen av ett s k nettoavtal. Detta innebär att biljettintäkterna utgör en 

stor del av entreprenadersättningen till trafikutövaren. Resterande ersättning 

är en årlig fast ersättning. 

Övrig linjetrafik utanför tätorten utförs av annan entreprenör med bruttoavtal. 

Östersunds kommun täcker hela underskottet för trafiken. 

Ett nettoavtal är en större affärsmässig risk för entreprenören än ett bruttoavtal. 

Minskade intäkter innebär en sämre lönsamhet för entreprenören, 

medan ökade biljettintäkter ökar lönsamheten. 








Entreprenören har i nettoavtalet stor frihet att bestämma taxan och full frihet 

att ge rabatter till olika kundkategorier. För närvarande ges ungdomsrabatt 

på kontantresa, tankkort och 30-dagarskort. Pensionärsrabatt ges inte 

och har avseende kontanttaxan historiskt sett heller aldrig funnits i tätortstrafiken. 

Entreprenören har möjlighet att på frivillig väg ge pensionärer rabatt på taxan. 

Med anledning av att man är beroende av sina biljettintäkter har 

entreprenören avvisat detta. 

Kommunen kan besluta att avgiftsfritt resande för pensionärer införs. En 

förutsättning är då att kommunen ersätter entreprenören ekonomiskt för de 

minskade biljettintäkter detta medför. 

Avgiftsfritt resande för pensionärer har införts i ett 10-tal kommuner i landet, 

företrädesvis i södra och västra Sverige. I några fall är fria resandet förbehållet 

under begränsad tid under trafikdygnet. I de flesta kommuner med 

avgiftsfritt resande är åldersgränsen satt till 70+ eller 75+. I något fall har 

avgiftsfritt resande för pensionärer införts, men senare tagits bort. 

Förslagsställaren anger att bussarna går mer eller mindre tomma och att 

bussarnas kapacitet utnyttjas dåligt under lågtrafik 10 – 14. I realiteten är 

det så att ca 50 % av de resor som görs under ett trafikdygn görs mellan 

8.00 - 15.00. En normal vardag under sept – maj görs i genomsnitt totalt 

11 000 – 13 000 resor på tätortstrafiken under trafikeringsperioden mellan 

05.30 – ca 23.00. Av dessa resor görs 5 000 – 6 500 mellan kl 8.00 – 15.00. 

Trafikutbudet är lägre dagtid jämfört med under rusningstid morgon och eftermiddag, 

på vissa linjer halveras turutbudet dagtid jämfört med i rusningstid. 

Naturligtvis finns differenser mellan olika linjer, men beläggningsgraden 

är förhållandevis hög även dagtid. Detta sagt endast för att ge en bild av 

nyttjandet av bussarna dagtid. 

Det finns ingen idag vetskap om hur många pensionärer som reser eller 

skulle kunna resa med tätortstrafiken. Man kan därför inte med säkerhet beräkna 

intäktsbortfallet och i förlängningen nämndens ökad kostnad. 

Hur många som skulle nyttja möjligheten att resa avgiftsfritt och vilka ekonomiska 

effekter det skulle få vet vi inte men man kan göra ett enkelt räkneexempel. 

I Östersunds kommuns kollektivtrafik görs totalt ca 3 550 000 

resor per år, varav drygt 3 000 000 i tätortstrafiken. Beroende på hur stor 

andel av dessa som görs av personer som fyllt 65 år kan kostnaden grovt 

kalkyleras. Vid ett antagande av olika nivåer på andelen resor, samt med ett 

antagande av att snittintäkten per resa lågt räknat är 15 kr får man följande 

resultat: 

Antaget 

andel resande Antal resor Snittpris Bortfall 

=>65 år per år kr/resa biljettintäkt, kr/år 








5 % 177 500 15 2 662 500 

10 % 355 000 15 5 325 000 

15 % 532 500 15 7 987 500 

20 % 710 000 15 10 650 000 

Tabellen visar att kostnaden för kommunen blir betydande även vid ett förhållandevis 

lågt nyttjande. 

Även om andelen resande som fyllt 65 år är så liten som 5 % blir bortfallet 

av biljettintäkter betydande, drygt 2,5 milj kr. 

I nämndens budget finns inte utrymme för ökade kostnader för kollektivtrafiken. 

Samhällsbyggnad föreslår därför att nämnden förordar avslag till förslaget 

att införa avgiftsfritt resande för pensionärer på tätortstrafiken i Östersund 

med följande motiveringar: 



- Förslaget medför minskade biljettintäkter i kollektivtrafiken vilket 

i förlängningen ger nämnden ökade kostnader som inte ryms inom 

nämndens budget. 

- Att medge avgiftsfritt resande för pensionärer på tätortstrafiken torde leda 

till ytterligare krav, t ex att samma förmån ska införas även på övrig kollektivtrafik 

i kommunen vilket skulle öka intäktsbortfallet ytterligare och därmed 

ge ökade kostnader för kommunen. 







Utdrag till kommunstyrelsen, bilaga tjänstemannaförslag 



Alvar Edholm 




Motion - fria bussresor för pensionärer under icke rusningstid 10 – 14. 


ska få åka avgiftsfritt med busstrafiken i Östersund under icke rusningstid 

10-14. Kommunledningsförvaltningen har remitterat ärendet till 

miljö- och samhällsnämnden för yttrande senast 7 januari 2013. Samhällsbyggnad 

har utarbetat förslag till yttrande. 






pensionärer på busstrafiken i Östersund. 

Motiv: 

- Det finns ett seniorkort 65+ som kostar 240 kr per månad att köpa 

hos Länstrafiken som gäller för resande i hela länet. 

- Förslaget medför minskade biljettintäkter för kollektivtrafiken 

vilket i förlängningen ger nämnden ökade kostnader som inte ryms 

inom nämndens budget. 


10-14 torde leda till ytterligare krav, t ex att samma regel ska 

införas även på övrig kollektivtrafik i kommunen. 




www.ostersund.se


Bakgrund 




ska resa avgiftsfritt i busstrafiken i Östersund under icke rusningstid 

10-14. Förslagsställaren anger att gratis bussresor för pensionärer införts på 

många håll i landet samt att många av bussarna i Östersund går mer eller 

mindre tomma under dagtid och att deras kapacitet utnyttjas dåligt. 

Samhällsbyggnad har tolkat att förslaget avser fritt resande i tätortstrafiken i 

Östersund men ej i landsbygdstrafiken utanför Östersund. 












och även i tätortstrafiken. Kortet kostar 240 kr per månad vid autogiro. 







på att åka buss, så att de är vana vid det när de inte längre kan köra bil. 












www.ostersund.se














Kommunen kan besluta att avgiftsfritt resande för pensionärer införs. En 

förutsättning är då att kommunen ersätter entreprenören ekonomiskt för de 

minskade biljettintäkter detta medför. 

Avgiftsfritt resande för pensionärer har införts i ett 10-tal kommuner i landet, 

företrädesvis i södra och västra Sverige. I några fall är fria resandet förbehållet 

under begränsad tid under trafikdygnet. I de flesta kommuner med 

avgiftsfritt resande är åldersgränsen satt till 70+ eller 75+. I något fall har 

avgiftsfritt resande för pensionärer införts, men senare tagits bort. 

Förslagsställaren anger att bussarna går mer eller mindre tomma och att 

bussarnas kapacitet utnyttjas dåligt under lågtrafik 10 – 14. I realiteten är 

det så att ca 50 % av de resor som görs under ett trafikdygn görs mellan 

8.00 - 15.00. En normal vardag under sept – maj görs i genomsnitt totalt 

11 000 – 13 000 resor på tätortstrafiken under trafikeringsperioden mellan 

05.30 – ca 23.00. Av dessa resor görs 5 000 – 6 500 mellan kl 8.00 – 15.00. 

Trafikutbudet är lägre dagtid jämfört med under rusningstid morgon och eftermiddag, 

på vissa linjer halveras turutbudet dagtid jämfört med i rusningstid. 

Naturligtvis finns differenser mellan olika linjer, men beläggningsgraden 

är förhållandevis hög även dagtid. Detta sagt endast för att ge en bild av 

nyttjandet av bussarna dagtid. 

Det finns ingen idag vetskap om hur många pensionärer som reser eller 

skulle kunna resa med tätortstrafiken. Man kan därför inte med säkerhet beräkna 

intäktsbortfallet och i förlängningen nämndens ökad kostnad. 



I Östersunds kommuns kollektivtrafik görs totalt ca 3 550 000 

resor per år, varav drygt 3 000 000 i tätortstrafiken. Beroende på hur stor 

andel av dessa som görs av personer som fyllt 65 år kan kostnaden grovt 

kalkyleras. Vid ett antagande av olika nivåer på andelen resor, samt med ett 

antagande av att snittintäkten per resa lågt räknat är 15 kr får man följande 

resultat: 



www.ostersund.se




Antaget 



5 % 177 500 15 2 662 500 

10 % 355 000 15 5 325 000 

15 % 532 500 15 7 987 500 

20 % 710 000 15 10 650 000 

Tabellen visar att kostnaden för kommunen blir betydande även vid ett förhållandevis 


Även om andelen resande som fyllt 65 år är så liten som 5 % blir bortfallet 




att införa avgiftsfritt resande för pensionärer på tätortstrafiken i Östersund 

med följande motiveringar: 






- Att medge avgiftsfritt resande för pensionärer på tätortstrafiken 

torde leda till ytterligare krav, t ex att samma förmån ska införas 

även på övrig kollektivtrafik i kommunen vilket skulle öka intäktsbortfallet 

ytterligare och därmed ge ökade kostnader för kommunen. 



Utdrag till kommunledningsförvaltningen. 

Tjänstemannaförslaget ska skickas med beslutet 




Bertil Danielsson


§ 17, MSN 2012-12-17 08:30 

Alvar Edholm 




Medborgarförslag - Fri kollektivtrafik för +65. 

Ett medborgarförslag har lämnats som föreslår att pensionärer från 65 år ska 

få åka avgiftsfritt med tätortstrafiken inom Östersund. Kommunledningsförvaltningen 

har remitterat ärendet till miljö- och samhällsnämnden för yttrande 

senast 28 december 2012. Samhällsbyggnad har utarbetat förslag till 

yttrande. 






pensionärer på tätortstrafiken i Östersund. 

Motiv: 



- Förslaget medför minskade biljettintäkter i kollektivtrafiken vilket i 

förlängningen ger nämnden ökade kostnader som inte ryms inom nämndens 

budget. 


torde leda till ytterligare krav, t ex att avgiftsfritt för +65 ska införas 

även på övrig kollektivtrafik i kommunen vilket ytterligare skulle öka 

intäktsbortfallet och därmed ge ökade kostnader för kommunen. 


Bakgrund 

Ett medborgarförslag har inlämnats som föreslår att pensionärer +65 ska 

resa avgiftsfritt i tätortstrafiken i Östersund. Förslagsställaren motiverar förslaget 

med att parkeringsmöjligheterna i Östersunds centrum är ett stort 

problem och att mycket biltrafik i innerstan skulle försvinna och minska 

parkeringsproblemen om avgiftsfritt resande för 65+ införs. 



















samt även i tätortstrafiken. Kortet kostar 240 kr per månad vid autogiro. 







på att åka buss, så att de är vana vid det när de inte längre kan eller vill köra 

bil. Marginellt kan detta även minska efterfrågan på parkeringsplatser. 



























Kommunen kan besluta att avgiftsfritt resande för +65 införs. En förutsättning 

är då att kommunen ersätter entreprenören ekonomiskt för de minskade 

biljettintäkter detta medför. 

Det finns ingen idag kunskap om hur många +65 som reser eller skulle 

kunna resa med tätortstrafiken. Man kan därför inte med säkerhet beräkna 

intäktsbortfallet. 



I Östersunds kommuns kollektivtrafik görs totalt ca 3 550 000 resor per år, 

varav drygt 3 000 000 i tätortstrafiken. Beroende på hur stor andel av dessa 

som görs av personer som fyllt 65 år kan kostnaden grovt kalkyleras. Vid 

ett antagande av olika nivåer på andelen resor, samt med ett antagande av 

att snittintäkten per resa lågt räknat är 15 kr får man följande resultat: 

Antaget 



5 % 177 500 15 2 662 500 

10 % 355 000 15 5 325 000 

15 % 532 500 15 7 987 500 

20 % 710 000 15 10 650 000 

Tabellen visar att kostnaden för kommunen är betydande även vid ett förhållandevis 


Även om andelen resande som fyllt 65 år är så liten som 5 % blir alltså borfallet 




att införa avgiftsfritt resande för pensionärer +65 på tätortstrafiken i 

Östersund med följande motiveringar: 



- Förslaget medför minskade biljettintäkter i kollektivtrafiken vilket i förlängningen 

ger nämnden ökade kostnader som inte ryms inom nämndens 

budget. 








- Att medge avgiftsfritt resande för pensionärer +65 på tätortstrafiken torde 

leda till ytterligare krav, t ex att avgiftsfritt för +65 ska införas även på övrig 

kollektivtrafik i kommunen vilket skulle öka intäktsbortfallet ytterligare 

och därmed ge ökade kostnader för kommunen. 







Utdrag till kommunstyrelsen, bilaga tjänstemannaförslag 


§ 17, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: 

Alvar Edholm 




Medborgarförslag - Fri kollektivtrafik för +65. 

Ett medborgarförslag har lämnats som föreslår att pensionärer från 65 år ska 

få åka avgiftsfritt med tätortstrafiken inom Östersund. Kommunledningsförvaltningen 

har remitterat ärendet till miljö- och samhällsnämnden för yttrande 

senast 28 december 2012. Samhällsbyggnad har utarbetat förslag till 

yttrande. 






pensionärer på tätortstrafiken i Östersund. 

Motiv: 






- Att medge avgiftsfritt resande för pensionärer +65 på tätortstrafi 

ken torde leda till ytterligare krav, t ex att avgiftsfritt för +65 ska 

införas även på övrig kollektivtrafik i kommunen vilket ytterligare 

skulle öka intäktsbortfallet och därmed ge ökade kostnader för 

kommunen 




www.ostersund.se


Bakgrund 



Ett medborgarförslag har inlämnats som föreslår att pensionärer +65 ska 

resa avgiftsfritt i tätortstrafiken i Östersund. Förslagsställaren motiverar förslaget 

med att parkeringsmöjligheterna i Östersunds centrum är ett stort 

problem och att mycket biltrafik i innerstan skulle försvinna och minska 

parkeringsproblemen om avgiftsfritt resande för 65+ införs. 












samt även i tätortstrafiken. Kortet kostar 240 kr per månad vid autogiro. 







på att åka buss, så att de är vana vid det när de inte längre kan eller vill köra 

bil. Marginellt kan detta även minska efterfrågan på parkeringsplatser. 












www.ostersund.se














Kommunen kan besluta att avgiftsfritt resande för +65 införs. En förutsättning 

är då att kommunen ersätter entreprenören ekonomiskt för de minskade 

biljettintäkter detta medför. 

Det finns ingen idag kunskap om hur många +65 som reser eller skulle 

kunna resa med tätortstrafiken. Man kan därför inte med säkerhet beräkna 

intäktsbortfallet. 



I Östersunds kommuns kollektivtrafik görs totalt ca 3 550 000 resor per år, 

varav drygt 3 000 000 i tätortstrafiken. Beroende på hur stor andel av dessa 

som görs av personer som fyllt 65 år kan kostnaden grovt kalkyleras. Vid 

ett antagande av olika nivåer på andelen resor, samt med ett antagande av 

att snittintäkten per resa lågt räknat är 15 kr får man följande resultat: 

Antaget 



5 % 177 500 15 2 662 500 

10 % 355 000 15 5 325 000 

15 % 532 500 15 7 987 500 

20 % 710 000 15 10 650 000 

Tabellen visar att kostnaden för kommunen är betydande även vid ett förhållandevis 


Även om andelen resande som fyllt 65 år är så liten som 5 % blir alltså borfallet 




www.ostersund.se






att införa avgiftsfritt resande för pensionärer +65 på tätortstrafiken i 

Östersund med följande motiveringar: 




i förlängningen ger nämnden ökade kostnader som inte ryms 

inom nämndens budget. 


torde leda till ytterligare krav, t ex att avgiftsfritt för +65 ska 

införas även på övrig kollektivtrafik i kommunen vilket skulle 

öka intäktsbortfallet ytterligare och därmed ge ökade kostnader 

för kommunen. 



Utdrag till kommunledningsförvaltningen. 

Tjänstemannaförslaget ska skickas med beslutet 




Bertil Danielsson

§ 17, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: 2012-08-28 Medborgarförslag


Jenny Jernström 




Remiss - Tillägg till översiktsplan - Landsbygdsutveckling i strandnära 

lägen (LIS) i Bergs kommun 

Bergs kommun samråder om förslag till tematiskt tillägg till översiktsplanen. 

Tillägget innebär att man pekar ut områden lämpliga för landsbygdsutveckling 

i strandnära lägen utmed bland annat Storsjön. I redovisningen av 

förutsättningarna för planområdet framgår inte vilken översvämningsnivå 

som kommunen använder sig av för att bedöma lämpligheten att bygga vid 

vatten. Då Storsjön är en gemensam angelägenhet bland annat ur dricksvattensynpunkt 

vore det önskvärt att flöden med god marginal används för att 

säkerställa att risken för förorening av ytvattentäkten vid höga flöden minimeras. 

Det vore också önskvärt med en samsyn kring bedömningsnivån 

när det gäller byggande vid vatten. Nyligen har Indalsälvens vattenregleringsföretag 

tagit fram en ny kartering med bättre höjddata med bland 

annat ett 10 000-årsflöde. Östersunds kommun använder 10 000-årsflödet 

sedan flera år tillbaka. 



Samrådshandlingen 2012-10-11 


Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag antas som nämndens eget. 



Förvaltningschef 





Planarkitekt 

MSN: 2570/2012 

Utdrag till Bergs kommun, Samhällsbyggnadsavdelningen, Box 73, 840 40 

Svenstavik 

Länsstyrelsen Jämtlands län, Samhällsplanering & kulturmiljö, 831 86 

Östersund






Remiss - Tillägg till översiktsplan - Landsbygdsutveckling i strandnära 

lägen (LIS) i Bergs kommun 

Bergs kommun samråder om förslag till tematiskt tillägg till översiktsplanen. 

Tillägget innebär att man pekar ut områden lämpliga för landsbygdsutveckling 

i strandnära lägen utmed bland annat Storsjön. I redovisningen av 

förutsättningarna för planområdet framgår inte vilken översvämningsnivå 

som kommunen använder sig av för att bedöma lämpligheten att bygga vid 

vatten. Då Storsjön är en gemensam angelägenhet bland annat ur dricksvattensynpunkt 

vore det önskvärt att flöden med god marginal används för att 

säkerställa att risken för förorening av ytvattentäkten vid höga flöden minimeras. 

Det vore också önskvärt med en samsyn kring bedömningsnivån 

när det gäller byggande vid vatten. Nyligen har Indalsälvens vattenregleringsföretag 

tagit fram en ny kartering med bättre höjddata med bland 

annat ett 10 000-årsflöde. Östersunds kommun använder 10 000-årsflödet 

sedan flera år tillbaka. 



Samrådshandlingen 2012-10-11 


Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag antas som nämndens eget. 








Planarkitekt 

Utdrag till Bergs kommun, Samhällsbyggnadsavdelningen, Box 73, 840 40 

Svenstavik 

Länsstyrelsen Jämtlands län, Samhällsplanering & kulturmiljö, 831 86 

Östersund

§ 18, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: 20121022-ink remiss




Gunilla Bergström 


2012-11-22 2012-2465 


Torvalla 6:85, Ösd - godkännande av sluttäckning av schaktmassetipp 

Verksmon 

Teknisk förvaltning, renhållning begär att schaktmassetippen i Verksmon 

ska anses avslutad. 



Bedömning 

Teknisk förvaltning, renhållning har redovisat att schaktmassetippen är avslutad 

i enlighet med godkänd avslutningsplan. Miljö- och samhällsnämnden 

bedömer utifrån den redovisning som teknisk förvaltning lämnat in och 

besök på platsen att sluttäckningen är utförd på ett sådant sätt att deponeringsförordningens 

krav uppnåtts. 

Genom att tillsynsmyndigheten godkänt täckningen övergår tippen i en efterbehandlingsfas. 

Under denna tid ska verksamhetsutövaren kontrollera 

miljöpåverkan. Miljö- och samhällsnämnden anser att provtagning av 

grundvattnet som påbörjades under 2012 ska fortsätta årligen. En utvärdering 

om fortsatt provtagning ska göras 2017 av teknisk förvaltning, renhållning. 

Med hänsyn till deponins innehåll förväntas endast små sättningar förekomma 

men i samband med provtagningen ska även eventuella sättningar 

kontrolleras. 


Miljö- och samhällsnämnden godkänner enligt 32 § förordningen 

(2001:512) om deponering av avfall, sluttäckningen av schaktmassetippen i 

Verksmon på fastigheten 6:85, Östersund. 

Miljö- och samhällsnämnden förelägger med stöd av 26 kap 9 och 19 §§ 

miljöbalken, teknisk förvaltning, renhållning att kontrollera sättningar samt 

att fortsätta med årlig provtagning av grundvattnet i enlighet med nuvarande 

egenkontroll. Utvärdering ska göras efter 5 år. 



www.ostersund.se


Bakgrund 


2012-11-22 2012-2465 

Den 21 maj 2010 godkände länsstyrelsen avslutningsplanen för scaktmassetippen 

i Verksmon. 

Den 1 juli 2011 övertog kommunen tillsynsansvaret från länsstyrelsen. 

Under tiden med arbetet med avslutning av tippen pågick inspekterade miljö 

och hälsa tippen vid tre tillfällen. Inga anmärkningar framkom vid inspektionerna. 

Teknisk förvaltning, renhållning har redovisat att tippen har avslutats i enlighet 

med godkänd avslutningsplan. Tall- och granplant har planterats och 

en naturlig föryngring av löv bedöms ske. 

Årlig kontroll av sättningar samt provtagning av grundvattnet kommer att 

ske. 


Jari Hiltula Gunilla Bergström 

Miljöchef miljöskyddsinspektör 

Utdrag till teknisk förvaltning, renhållningen samt f k till länsstyrelsen 




www.ostersund.se

§ 19, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Tjänstemannaförslag 

TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 1 (2) 

2012-11-22 Dnr 2012-2465 

Gunilla Bergström Miljö- och samhällsnämnden 

Miljöskyddsinspektör 

Torvalla 6:85, Östersund 

Schaktmassetipp Verksmon 

Godkännande av sluttäckning 

Teknisk förvaltning, renhållning begär att Schaktmassetippen i Verksmon 

ska anses avslutad. 


Tjänstemannaförslag 2012-11-22 

Bedömning 

Teknisk förvaltning, renhållning har redovisat att schaktmassetippen är avslutad 

i enlighet med godkänd avslutningsplan. Miljö- och samhällsnämnden 

bedömer utifrån den redovisning som teknisk förvaltning lämnat in 

och besök på platsen att sluttäckningen är utförd på ett sådant sätt att deponeringsförordningens 

krav uppnåtts. 

Genom att tillsynsmyndigheten godkänt täckningen övergår tippen i en efterbehandlingsfas. 

Under denna tid ska verksamhetsutövaren kontrollera 

miljöpåverkan. Miljö- och samhällsnämnden anser att provtagning av 

grundvattnet som påbörjades under 2012 ska fortsätta årligen. En utvärdering 

om fortsatt provtagning ska göras 2017 av teknisk förvaltning, renhållning. 

Med hänsyn till deponins innehåll förväntas endast små sättningar 

förekomma men i samband med provtagningen ska även eventuella sättningar 

kontrolleras. 


Miljö- och samhällsnämnden godkänner enligt 32 § förordningen 

(2001:512) om deponering av avfall, sluttäckningen av schaktmassetippen 

i Verksmon på fastigheten 6:85, Östersund. 

Miljö- och samhällsnämnden förelägger med stöd av 26 kap 9 och 19 §§ 

miljöbalken, teknisk förvaltning, renhållning att kontrollera sättningar 

samt att fortsätta med årlig provtagning av grundvattnet i enlighet med nuvarande 

egenkontroll. Utvärdering ska göras efter 5 år. 

Östersunds kommun 

Rådhuset 831 82 Östersund 

telefonnummer 063-143000 vx 

www.ostersund.se


Bakgrund 



Den 21 maj 2010 godkände Länsstyrelsen avslutningsplanen för scaktmassetippen 

i Verksmon. 

Den 1 juli 2011 övertog kommunen tillsynsansvaret från Länsstyrelsen. 

Under tiden med arbetet med avslutning av tippen pågick inspekterade 

miljö och hälsa tippen vid tre tillfällen. Inga anmärkningar framkom vid 

inspektionerna. 

Teknisk förvaltning, renhållning har redovisat att tippen har avslutats i enlighet 

med godkänd avslutningsplan. Tall- och granplant har planterats och 

en naturlig föryngring av löv bedöms ske. 

Årlig kontroll av sättningar samt provtagning av grundvattnet kommer att 

ske. 


Jari Hiltula Gunilla Bergström 

Miljöchef 


Rådhuset 831 82 Östersund 

telefonnummer 063-143000 vx 

www.ostersund.se

§ 19, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Avslutningsplan




§ 19, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: 2010-02-24 Kompletteringsbegäran från länsstyrelsen

§ 19, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: 2010-02-24 Kompletteringsbegäran från länsstyrelsen

§ 19, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: 2010-05-18 Beslut från länsstyrelsen

§ 19, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: 2010-05-18 Beslut från länsstyrelsen

§ 19, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: 2012-11-20 Begäran från teknisk förvaltning om avslutn


Torun Jacobsson 


Datum 2012-11-29 Ädh dnr 496-2012 

Plan dnr P12/0004 


Detaljplan – Fornborgen 3 – småhustomter – antagande 

Skanska Mark och Exploatering AB anhåller om att detaljplanen för fastigheten 

Fornborgen 2 ändras. Fastighetsreglering har skett och fastigheten betecknas 

nu som Fornborgen 3. Den önskade ändringen innebär att gränsen 

mellan mark som är möjlig att bebygga och mark som inte får bebyggas 

flyttas så att fem tänkta villatomter får större byggbar yta. Fastigheten ligger 

vid Frösö Strand, på norra sidan gång- och cykelvägen mot Valla. Samhällsbyggnad 

fick den 29 februari 2012 i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan. 

Samråd har genomförts kring detaljplanen i enlighet med beslut den 26 september 

2012 § 291 under tiden 3 – 31 oktober 2012. 

Planärendet har handlagts som enkelt planförfarande. 



Samhällsbyggnads förslag till detaljplan 

Samhällsbyggnads särskilt utlåtande 


1. Särskilt utlåtande upprättat av samhällsbyggnad den 2012-11-29 antas 

som nämndens eget. 

2. Detaljplan för Fornborgen 3, upprättad den 2012-11-29, antas. 



Stadsarkitekt Torun Jacobsson 

Planarkitekt 

Utdrag till, se utlåtande 








Datum 2012-11-29 Ädh dnr 496-2012 

Plan dnr P12/0004 


Detaljplan – Fornborgen 3 – småhustomter – antagande 

Skanska Mark och Exploatering AB anhåller om att detaljplanen för 

fastigheten Fornborgen 2 ändras. Fastighetsreglering har skett och fastigheten 

betecknas nu som Fornborgen 3. Den önskade ändringen innebär att 

gränsen mellan mark som är möjlig att bebygga och mark som inte får 

bebyggas flyttas så att fem tänkta villatomter får större byggbar yta. 

Fastigheten ligger vid Frösö Strand, på norra sidan gång- och cykelvägen 

mot Valla. Samhällsbyggnad fick den 29 februari 2012 i uppdrag att upprätta 

förslag till detaljplan. 

Samråd har genomförts kring detaljplanen i enlighet med beslut den 26 september 

2012 § 291 under tiden 3 – 31 oktober 2012. 





Samhällsbyggnads särskilt utlåtande 


1. Särskilt utlåtande upprättat av samhällsbyggnad den 2012-11-29 antas 

som nämndens eget. 

2. Detaljplan för Fornborgen 3, upprättad den 2012-11-29, antas. 




Planarkitekt 

Utdrag till, se utlåtande 



www.ostersund.se

§ 20, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Karta

§ 20, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Plankarta

§ 20, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Särskilt utlåtande Fornborgen 

Detaljplan för Fornborgen 3 

SMÅHUSTOMTER 


1 

SÄRSKILT UTLÅTANDE 


Detaljplanen har varit utsänd för samråd under tiden 3 – 31 oktober 2012. 

Samrådshandlingarna utgjordes som av plan- och 

genomförandebeskrivning, plankarta med planbestämmelser och illustration 

samt behov av miljöbedömning. Under samrådet ingår även grundkarta som 

redovisar befintliga förhållanden och gällande bestämmelser. Till förslaget 

hörde även fastighetsförteckning. 

Planhandlingarna har sänts till berörda sakägare, myndigheter, 

organisationer och kommunala förvaltningar. 

Sju yttranden har kommit in till miljö- och samhällsnämnden. Yttrandena 

refereras nedan i korthet. 

YTTRANDEN 

Statliga och regionala myndigheter och organisationer 

Länsstyrelsen (2012-10-31): 

Länsstyrelsen anser att planförslaget saknar en tillräcklig redovisning av 

huruvida planens genomförande kan medföra risker för hälsa och säkerhet med 

avseende på buller och risker för ras och skred. Detaljplanen behandlar inte 

heller strandskyddet. 

Länsstyrelsen anser därför att detaljplanen före antagande måste kompletteras 

med nödvändig information enligt nedan. Först när relevant information tagits 

fram och förts in i detaljplanens handlingar kan länsstyrelsen göra en 

bedömning av huruvida planens genomförande medför risker för hälsa- och 

säkerhet. Om kommunen ej kan visa att riskerna är acceptabla kan 

Länsstyrelsen komma att överpröva detaljplanen enligt 11 kap. 10 § plan- och 

bygglagen (2010:900). 

Hälsa och Säkerhet 

Flygbuller 

Enligt Trafikverkets rapport Riksintresseprecisering Åre Östersund Airport 

TRV 2010/87494 ligger området inom flygbullerkurvan beräknat på 

prognosalternativet högscenario 2040 med en maximalnivå om 70 dB(A), tre 

överskridanden per årsmedeldygn. 

Länsstyrelsen saknar kommunens ställningstagande i frågan. Inför antagande 

ska det i planhandlingarna redovisas flygbullernivåer och vilka åtgärder som 

Version 2011-10-11 CA 

Dnr Ädh 496/2012 

Dnr planmodul: P 12/0004


2 

kan vara nödvändiga för att bebyggelsen ska vara lämpad för sitt ändamål. För 

detta kan Boverkets allmänna råd användas. 

Ras och Skred 

Planområdet ligger på södra sidan om Öneberget. Jordarten utgörs av morän 

och lutningen är mer än 17 grader. Det finns gamla skredärr uppe i sluttningen. 

Sammantaget kan det inte uteslutas att det finns risker för ras. Länsstyrelsens 

underlag (karta bifogas) är av översiktlig art och en noggrannare undersökning 

bör därför göras för att säkerställa att ingen risk för ras och skred föreligger. Ett 

förändrat klimat med kraftigare nederbördsmängder kan också öka risken för 

jordflytningar och skred. 

Strandskydd 

Länsstyrelsen bedömer att en del av planområdet ligger inom 100 meter från 

Mjällebäcken. När en kommun upprättar en ny detaljplan eller ersätter en äldre 

detaljplan gäller att strandskyddet åter infaller. Kommunen ska därför i 

anslutning till att den nya detaljplanen antas göra en ny prövning av om 

strandskyddet ska gälla inom planområdet och upphäva strandskyddet genom 

en bestämmelse i den nya planen. Vid upphävande gäller detsamma som vid 

dispensgivning, att det ska finnas särskilt skäl enligt 7 kap 18 c-d §§ 

Miljöbalken. Beslutet att upphäva strandskyddet ska anges i detaljplanen 

genom en administrativ bestämmelse och gränsen för området där 

strandskyddet upphör ska markeras på plankartan. Som planbestämmelse 

används lämpligen ”a” med precisering genom index, exempelvis a1 = 

strandskyddet är upphävt. 

Övrigt 

Geotekniska frågor 

I planbeskrivningen anges att varje fastighetsägare själv ska göra en detaljerad 

grundundersökning i samband med lovskedet för att fastställa markens 

beskaffenhet. Länsstyrelsen anser att geotekniska frågor ska vara utredda 

redan i samband med att detaljplanen antas. 

Naturvård 

Avvattningstillstånd söks hos länsstyrelsen innan arbetet. 

Kommunen bedömer inte att ett avvattningstillstånd är aktuellt då marken 

inte behöver dikas ut. 

Kulturmiljö 

Området är beläget mellan två fornlämningsområden. Länsstyrelsen bedömer 

att det kan bli aktuellt med en särskild arkeologisk utredning i syfte att ta reda 

på om fornlämningar berörs av byggföretaget. En sådan utredning skall 

bekostas av exploatören och beslutas av länsstyrelsen. Fasta fornlämningar 

omfattas av skydd enligt lagen (1988:950) om kulturminnen m.m. Kommunen 

bör även inhämta ett yttrande i ärendet från arkeologisektionen vid Jamtli. 

I yttrandet har Naturolyckssamordnare Björn Olofsson samt biträdande 

länsantikvarie Ola Hanneryd deltagit. 

Kommentar: 

Efter länsstyrelsens synpunkter gällande flygbuller redovisas dessa i 

planbeskrivningen. Kommunen bedömer dock inte att den bullernivå 

som högscenariot anger är relevant med hänsyn till att planområdet 

Version 2011-10-11 CA


3 

redan är planlagt för bostadsbebyggelse. Den nya planen innebär 

endast en administrativ förändring. 

Kommunen anser inte att ras- och skredrisken är av sådan karaktär att 

den påverkar planområdets lämplighet för bostadsbebyggelse. Området 

är redan i gällande plan planlagt för bostadsändamål. Denna bedömning 

delas av ansvarig utredare för den geotekniska undersökningen inom 

planområdet (telefonsamtal, 2012-11-20). 

Planen redovisar ett upphävande av strandskyddet efter 

länsstyrelsens yttrande. 

Den detaljerade grundundersökningen som varje fastighetsägare ska 

göra för att utreda markens beskaffenhet syftar på den utredning som 

behöver göras vid bygglovskedet för den enskilda byggnadens exakta 

placering. De övergripande geotekniska förhållandena är utredda och 

bedöms inte utgöra något hinder för bebyggelsen enligt en geoteknisk 

undersökning av sweco (2011-11-15) på uppdrag av Bo klok housing 

AB. 

Kommunen bedömer inte att ett avvattningstillstånd är aktuellt då 

marken inte behöver dikas ut. 

Avseende kulturmiljön har kommunen i planbeskrivningen 

förtydligat att exploatören bör vara uppmärksam på eventuella 

fornlämningar i schaktningsarbetet. Jamtli har i samrådet inte haft 

något att erinra om planförslaget och kommunen bedömer därmed 

inte att en särskild arkeologisk utredning är aktuell. 

Polismyndigheten (2012-10-08): Har ingen erinran. 

Trafikverket (2012-10-04): Har inget att erinra mot förslaget. 

Kommunala förvaltningar och bolag 

Jämtkraft (2012-10-29): Fjärvärme finns idag till fastighet och husen inom 

Fornborgen 3. Möjlighet till anslutning avgörs av husens energiförbrukning 

och avstånd från stamledning. 

Kommentar: 

Möjligheten att eventuellt ansluta till fjärvärme är förtydligad i 

planbeskrivningen. 

Övriga organisationer, företag och enskilda 

Skanova (2012-10-09): Har inget att erinra. 

Diös Fastigheter Östersund HB, ägare till Frösö 3:7 (2012-10-31): 

För att möjliggöra trafiksäkra möten med motorfordon och för att minimera 

olycksrisken för GC-trafikanter bör exploatören utföra och bekosta en 

breddning av Öneslingan till minst 5 meters bredd mellan den nya 

kvartersgatan och infarten till Frösöbageriet, Öneslingan 17. 

Exploateringen av Fornborgen 2 och 3 medför ökad trafikbelastning på 

Öneslingan som dessutom trafikeras av skolbarn till och från Vidarskolan, 

Öneslingan 15. 



4 

Kommentar: 

För att möjliggöra eventuell breddning av Öneslingan flyttas 

planområdesgränsen som gränsar mot denna ett par meter i västlig 

riktning. 

Skanska mark och exploatering bygg AB har kontaktat Diös 

Fastigheter Östersund HB och diskuterat breddning av vägen. De har 

beslutat att lösa frågan i samband med att den nya vägen till 

tomterna ska anläggas. 

Jamtli (2012-11-01): Jamtli har inget att erinra i rubricerat ärende. 

STÄLLNINGSTAGANDE 

Planförfattarens motiv till varför synpunkter som inte blivit tillgodosedda 

inte kan bli det 


planbeskrivningen. Kommunen bedömer dock inte att den bullernivå 

som högscenariot anger är relevant med hänsyn till att planområdet 

redan är planlagt för bostadsbebyggelse. Den nya planen innebär 

endast en administrativ förändring. 

REVIDERING 

Följande revideringar av detaljplanen föreslås: 



Planen redovisar ett upphävande av strandskyddet efter 

länsstyrelsens yttrande. 

De geotekniska förhållandena inom planområdet ges en tydligare 

beskrivning med hänvisning till en geotekniks undersökning sweco 

(2011-11-15) på uppdrag av Bo klok housing AB. 

Möjligheten att eventuellt ansluta till fjärvärme är förtydligad i 


För att möjliggöra eventuell breddning av Öneslingan flyttas 

planområdesgränsen ett par meter i västlig riktning enligt Diös 

yttrande. 

Avseende kulturmiljön har kommunen i planbeskrivningen 

förtydligat att exploatören bör vara uppmärksam på eventuella 

fornlämningar i schaktningsarbetet. 

SAMMANFATTNING 

Miljö- och samhällsnämnden föreslås anta den nya detaljplanen för 

Fornborgen 3, upprättad den 29 november 2012 Antagandehandlingarna 

består av plankarta, med planbestämmelser och illustration, planbeskrivning 

samt detta utlåtande. 



UNDERRÄTTELSE 

För kännedom bör information om antagandebeslutet, utan 

besvärshänvisning, sändas till: 

Samhällsbyggnad 

Länsstyrelsen/kansliet, Samhällsenheten, 831 86 Östersund 

5 

Markus Granqvist, Skanska mark och exploatering bygg AB, 

Färjemansgatan 22, 831 41 Östersund. 

Jämtkraft Elnät AB, Box 394, 831 25 Östersund 

Diös Fastigheter Östersund HB, c/o Diös Fastigheter AB, Box 188, 831 22 

Östersund 

Östersund den 2012-11-29 

Siv Reuterswärd Torun Jacobsson 

Stadsarkitekt Planarkitekt 



Maria Boberg 


2012-11-29 Ädh dnr 393-2011 

Plan dnr P 11/0013 


Detaljplan för del av Norr 1:12, bostäder - granskning 

Fältjägaren fastigheter har ansökt om detaljplaneläggnimg för område B1 

inom stadsdel norr. Ett förslag till detaljplan med syfte att möjliggöra bostadsbebyggelse 

i form av radhus och/ eller kedjehus har utarbetats. 

Samråd har genomförts kring detaljplanen i enlighet med beslut den 2012- 

09-26 § 288 under tiden 4 oktober till 5 november 2012. Ett samrådsmöte 

hölls hållits i den 18 oktober. Det lockade inga besökare. Annons om samrådet 

och samrådsmötet var införd i ortstidningarna den 6 oktober 2012. 

8 skriftliga yttranden har kommit in till miljö- och samhällsnämnden. Yttrandena 

redovisas i samrådsredogörelsen daterad 2011-11-29. Endast mindre 

justeringar av planförslaget föreslås. 




Samhällsbyggnads samrådsredogörelse 2012-11-29 


1. Det bearbetade planförslaget godkänns som underlag för granskning. 

2. Planförslaget ska hållas tillgängligt för granskning. 



Stadsarkitekt Maria Boberg 

Planarkitekt 

Utdrag till samhällsbyggnad och sökanden 




MSN: 393/2011


Maria Boberg 



Plan dnr P 11/0013 


Detaljplan för del av Norr 1:12, bostäder - granskning 

Fältjägaren fastigheter har ansökt om detaljplaneläggnimg för område B1 

inom stadsdel norr. Ett förslag till detaljplan med syfte att möjliggöra bostadsbebyggelse 

i form av radhus och/ eller kedjehus har utarbetats. 

Samråd har genomförts kring detaljplanen i enlighet med beslut den 2012- 

09-26 § 288 under tiden 4 oktober till 5 november 2012. Ett samrådsmöte 

hölls hållits i den 18 oktober. Det lockade inga besökare. Annons om samrådet 

och samrådsmötet var införd i ortstidningarna den 6 oktober 2012. 

8 skriftliga yttranden har kommit in till miljö- och samhällsnämnden. Yttrandena 

redovisas i samrådsredogörelsen daterad 2011-11-29. Endast mindre 

justeringar av planförslaget föreslås. 




Samhällsbyggnads samrådsredogörelse 2012-11-29 


1. Det bearbetade planförslaget godkänns som underlag för granskning. 

2. Planförslaget ska hållas tillgängligt för granskning. 




Planarkitekt 




www.ostersund.se

§ 21, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Översiktskarta 

Detaljplan radhus Stadsdel Norr- ungefärlig planavgränsning 

Plan- 

område 

Tallbacken 

Mikado

§ 21, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Samrådsredogörelse 

Detaljplan för del av Norr 1:12 

BOSTÄDER 


SAMRÅDSREDOGÖRELSE 

Detaljplanen har varit utsänd för samråd under tiden 4 oktober till 5 

november 2012. Samrådshandlingarna utgjordes av med tillhörande 

bestämmelser och illustrationskarta, planbeskrivning, 

genomförandebeskrivning och behovsbedömning. Under samrådet ingick 

även grundkarta som redovisar befintliga förhållanden och gällande 

bestämmelser. Till förslaget hörde även fastighetsförteckning. 

1 

Planhandlingarna har sänts till berörda sakägare, myndigheter, 

organisationer och kommunala förvaltningar. Ett samrådsmöte har dessutom 

hållits i rådhuset den 18 oktober. Det lockade inga besökare. 

Annons om samrådet och samrådsmötet var införd i ortstidningarna den 6 


SAMRÅDSYTTRANDEN 

8 skriftliga yttranden har kommit in till miljö- och samhällsnämnden. 

Yttrandena refereras nedan. 

Statliga och regionala myndigheter och organisationer 

Länsstyrelsen (2012-11-02):Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till 

ingripandegrunderna i 11 kap 10 § PBL och nu kända förhållanden att ett 

antagande av detaljplan enligt förslaget inte kommer att prövas. 

Länsstyrelsen instämmer med kommunens antagande beträffande att ett 

genomförande av planen inte kommer att påtagligt skada riksintresset för 

kulturmiljö. 

Identifierad risk inom området är kopplad till olycka med brandfarliga 

ämnen transporterade på Trondheimsvägen. Riskerna bedöms vara låga. 

Ingen risk bedöms finnas för andra olyckor, översvämningar eller erosion. I 

planhandlingarna framgår att geoteknisk undersökning ska göras innan 

byggnation påbörjas. 

Detaljplanen genomförande bedöms ej leda till överskridande av 

miljökvalitetsnormerna. 

Dnr Ädh 393/2011 

Dnr planmodul: P 11/0013


Detaljplanen överensstämmer med översiktsplanen. 

2 

Länsstyrelsen ser positivt på att det i planförlaget finns ett antal öppna 

grönytor som kan fungera som lekytor för barn i området och att dessa går 

att nå utn att korsa trafikerade gator. Detta visar att ett barnperspektiv 

beaktats i detaljplanen genomförande. 

Trafikverket (2012-10-08): har inga erinringar. 

Polismyndigheten (2012-10-18): har inga erinringar. 

Jamtli (2012-10-23): Det är positivt att infarten till Östersund på det 

föreslagna viset görs mer stadsmässig. Bostäderna ska ges en gestaltning av 

enkla sammanhållna volymer, vilket är bra. Dessutom vore det positivt om 

utformningen av de tillkommande bostäderna kunde göras på ett sådant sätt 

att de ansluter till det kulturhistoriskt värdefulla området Stadsdel Norr. 

Med detta avses inte pastischarkitektur som ser ut som militärbyggnader, 

utan exempelvis fasader i röd slamfärg eller gul puts och takformer och 

volymer som ansluter till de andra äldre byggnaderna på området. Ur 

kulturhistorisk synvinkel har Jamtli i övrigt inget att erinra mot förslaget. 

Kommentar: Samhällsbyggnad håller med om att det är positivt om 

området ansluter på ett bra sätt till det kulturhistoriskt värdefulla området. 

Plankartan och beskrivningen kompletteras med bestämmelse om 

anpassning till områdets färgskala. 

Kommunala förvaltningar och bolag 

Vatten Östersund (2012-10-25): Under Teknisk försörjning: Dagvatten från 

fastigheten ska tas om hand på området och inte föras vidare. Gator och 

hårdgjorda ytor ska fördröjas inom området innan anslutning. För 

parkeringar ska avskiljning av olje eller bensin användas före 

dagvattenanslutning. 

Kommentar: Plankartan justeras så att det framgår att dagvatten ska tas om 

hand inom området. Att oljeavskiljare anläggs hanteras i 

bygglovsprocessen. Texten i planbeskrivningen justeras så att det framgår 

att gator och hårdgjorda ytor ska fördröjas inom området innan anslutning. 

Jämtkraft (2012-10-31):I planen står: området ansluts till fjärrvärmenätet 

vilket Jämtkraft värme tycker bör ändras till: området är möjligt att ansluta 

till fjärrvärmenätet. Jämtkraft Elnät AB vill att plats för en nätstation 

bereds mitt i området. Storleken på nätstationen är ca 3x5 meter samt att 

fritt utrymme finns 3 meter runt den. Nätstationen får inte vara närmare 

byggnad än 5 meter. Eventuell flytt av befintliga kablar bekostas av 

exploatören. 

Kommentar: På plankartan anges att tekniska installationer får finnas inom 

den prickade marken. Beroende på eventuell etapputbyggnad och slutlig 

exakt placering av garage mm finns utrymme för nätstation bland annat 

längs Jägarvallsvägen och Infanterivägen.


Kultur- och fritidsnämnden (2012-10-30) avstår från att yttra sig. 

3 

Övriga organisationer, företag och enskilda 

Skanova (2012-10-10): Skanova har markförlagt telenät som finns inom 

berört planområde mot Infanterivägen. Generellt önskar Skanova att så 

långt som möjligt behålla befintliga teleanläggningar i nuvarande läge för 

att undvika olägenheter och kostnader som uppkommer i samband med flytt 

och att detta registreras på planen som ett på U-område 4m. 

Tvingas Skanova vidta undanflyttningsåtgärder eller skydda telekablar för 

att möjliggöra exploatering förutsätter Skanova generellt att den part som 

initierar åtgärden även bekostar den. Skanova utgår från att nödvändiga 

åtgärder i telenät till följd av planförslaget kommer att framgå av 

planhandlingarna. 

Kommentar: Plankartan kompletteras med ett u-område för befintlig 

telekabel. Illustrationen justeras så att garage ej står inom u-området. 

Gästparkeringar kan anläggas här. 

Föreningen Gamla Östersund (2012-11-01): Den föreslagna bebyggelsen 

med radhus/kedjehus knyter an till stadens centrumbebyggelse på ett 

naturligt sätt. Läget med närhet till kultur- och fritidsanläggningar ger goda 

möjligheter att skapa en attraktiv boendemiljö. Föreningen Gamla 

Östersund har inget att erinra mot förslaget. 

STÄLLNINGSTAGANDE 

Detaljplan 

Med anledning av samrådet föreslås planförslaget justeras enligt följande 

och därefter ställas ut: 

- Plankarta och beskrivning justeras så att det framgår att framgår att 

dagvatten ska tas om hand inom området och att dagvatten från gator 

och hårdgjorda ytor ska fördröjas inom området innan anslutning. 

- Plankartan kompletteras med ett u-område för befintlig telekabel. 

MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN 

Östersund den 29 november 2012 

Siv Reuterswärd Maria Boberg 

Stadsarkitekt Planarkitekt


Maria Boberg 



Plan dnr 09/0007 


Detaljplan – del av Odensala 13:1 och 14:1, Ny handelstomt i Odenskog 

- ny utställning 

Miljö- och samhällsnämnden beslutade 2009-03-25, §103 att ge samhällsbyggnad 

i uppdrag att upprätta en ny detaljplan för ett handelstomt på fastigheten 

Odensala 13:1 efter en ansökan av Mark och exploateringskontoret. 

Samråd genomfördes kring detaljplanen i enlighet med beslut den 20 oktober 

2011 § 322 under tiden 7 februari – 7 mars 2011. Utställning genomfördes 

under tiden 20 januari 2012 -20 februari 2012. 

Planen godkändes av msn den 29 augusti 2012, §249. Den 6 november 

2012 behandlades detaljplanen i kommunfullmäktige. Beslutet blev att återemittera 

planen för en översyn av behovet av fler handelstomter med anledning 

av pågående utbyggnad, att en fördjupad miljökonsekvensbeskrivning 

görs samt att trafiksituationen i Odenskog utreds. 

Under tiden som gått sedan planarbetet inleddes så är den första exploatören 

som utarbetade skisser på hur tomten skulle kunna bebyggas inte längre aktuell. 

En ny intressent för tomten finns. I diskussioner kring möjlig utformning 

och placering av byggnad på tomten har nya önskemål framförts. En 

justering av planförslaget föreslås därför. Byggrätten på tomten föreslås 

förbli densamma som tidigare, dvs 4500 m2 bruttoarea, vilket motsvarar 

dryga 40% av fastighetsarean. Däremot föreslås att fler alternativa placeringar 

ska tillåtas på tomten. Det justerade planförslaget innebär därför att 

området som inte får bebyggas minskas, vilket gör att byggnaden kan placeras 

inom ett större område. 

I övrigt föreslås ingen ändring, dvs detaljplaneförslaget anvisar en tomt på 

ca 11 300 m2 med etablering för handel dock ej livsmedel. Området får sin 

angöring från Inspektörsvägen. 

Förändringen av planförslaget innebär att planen måste ställas ut på nytt. 

Även de av kommunfullmäktige önskade kompletteringarna av miljökonsekvensbeskrivning, 

utredning av trafiksituation mm kan då ställas ut på nytt. 






MSN: 518/2009





Samhällsbyggnads utkast till detaljplan 2012-02-29 

Illustration, två alternativa placeringar 


1. Det bearbetade planförslaget godkänns som underlag för utställning. 

2. Planförslaget ska ställas ut. 

Bakgrund 

Området ligger i direkt anslutning till korsningen Hagvägen – Inspektörsvägen 

i handelsområdet Odenskog – Lillänge och pekades ut som möjlig 

handelstomt i den handelspolicy som antogs av kommunfullmäktige den 1 

juni 2007. 

Efter samrådet utökades detaljplanen med parkmarken norr om planområdet 

för ett uppdaterat ställningstagande gällande bevarande skogsområdet mot 

förskolan. 

En utredning och trafiksimulering av trafiksituationen i hela Odenskog, 

med hänsyn till de olika nya etableringarna i området pågår. 




Planarkitekt 





MSN: 518/2009


Maria Boberg 





Detaljplan – del av Odensala 13:1 och 14:1, Ny handelstomt i Odenskog 

- ny utställning 

Miljö- och samhällsnämnden beslutade 2009-03-25, §103 att ge samhällsbyggnad 

i uppdrag att upprätta en ny detaljplan för ett handelstomt på fastigheten 

Odensala 13:1 efter en ansökan av Mark och exploateringskontoret. 

Samråd genomfördes kring detaljplanen i enlighet med beslut den 20 oktober 

2011 § 322 under tiden 7 februari – 7 mars 2011. Utställning genomfördes 

under tiden 20 januari 2012 -20 februari 2012. 

Planen godkändes av msn den 29 augusti 2012, §249. Den 6 november 

2012 behandlades detaljplanen i kommunfullmäktige. Beslutet blev att återemittera 

planen för en översyn av behovet av fler handelstomter med anledning 

av pågående utbyggnad, att en fördjupad miljökonsekvensbeskrivning 

görs samt att trafiksituationen i Odenskog utreds. 

Under tiden som gått sedan planarbetet inleddes så är den första exploatören 

som utarbetade skisser på hur tomten skulle kunna bebyggas inte längre aktuell. 

En ny intressent för tomten finns. I diskussioner kring möjlig utformning 

och placering av byggnad på tomten har nya önskemål framförts. En 

justering av planförslaget föreslås därför. Byggrätten på tomten föreslås 

förbli densamma som tidigare, dvs 4500 m2 bruttoarea, vilket motsvarar 

dryga 40% av fastighetsarean. Däremot föreslås att fler alternativa placeringar 

ska tillåtas på tomten. Det justerade planförslaget innebär därför att 

området som inte får bebyggas minskas, vilket gör att byggnaden kan placeras 

inom ett större område. 

I övrigt föreslås ingen ändring, dvs detaljplaneförslaget anvisar en tomt på 

ca 11 300 m2 med etablering för handel dock ej livsmedel. Området får sin 

angöring från Inspektörsvägen. 

Förändringen av planförslaget innebär att planen måste ställas ut på nytt. 

Även de av kommunfullmäktige önskade kompletteringarna av miljökonsekvensbeskrivning, 

utredning av trafiksituation mm kan då ställas ut på nytt. 



www.ostersund.se







Samhällsbyggnads utkast till detaljplan 2012-02-29 

Illustration, två alternativa placeringar 


1. Det bearbetade planförslaget godkänns som underlag för utställning. 

2. Planförslaget ska ställas ut. 

Bakgrund 

Området ligger i direkt anslutning till korsningen Hagvägen – Inspektörsvägen 

i handelsområdet Odenskog – Lillänge och pekades ut som möjlig 

handelstomt i den handelspolicy som antogs av kommunfullmäktige den 1 

juni 2007. 

Efter samrådet utökades detaljplanen med parkmarken norr om planområdet 

för ett uppdaterat ställningstagande gällande bevarande skogsområdet mot 

förskolan. 

En utredning och trafiksimulering av trafiksituationen i hela Odenskog, 

med hänsyn till de olika nya etableringarna i området pågår. 




Planarkitekt 




www.ostersund.se

§ 22, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Utkast ny plankarta

§ 22, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Alternativa placeringar 

Handelstomt i Odenskog, Odensala 13:1 mfl 

Illustration över tänkt placering i ursprungligt planförslag 

Skiss över önskad placering i nytt förslag.

§ 22, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Flygbild


Handläggare 

Carina Andersson 


2012-12-03 Ädh dnr 2631/2012 


Planbesked – Barberaren 7 – Centralpalatset 

Diös Fastigheter Östersund AB har ansökt om att gällande detaljplan ändras 

så att Barberaren 7 kan innehålla handel i tre plan med bostäder ovanpå. 

Gällande detaljplan medger endast handel i källar- och bottenvåningen. 

Ansökan innefattar även en tillbyggnad kv Läkaren, Z-huset, på motsatta 

sidan av Bilbioteksgatan, för att kunna utöka butiksytorna inom kvarteret. 

Förutsättningar för den nya detaljplanens innehåll, antagna av miljö- och 

samhällsnämnden den 29 februari 2012, § 71, ska gälla som utgångspunkter 

för den nya detaljplanen. Miljö- och samhällsnämnden beslutade då även att 

ge Samhällsbyggnad i uppdrag att påbörja arbetet med en ny detaljplan och 

att kostnaden ska belasta fastighetsägaren. 



Samhällsbyggnads förslag till planavgränsning 

Ansökan inkommen 2012-10-30 

Bedömning 

Miljö- och samhällsnämnden har antagit ett mål att detaljplaner med nyproduktion 

av bostäder ska lokaliseras så att god tillgänglighet finns till kollektivtrafik. 

Målet uppnås i detaljplanen. 

Samhällsbyggnad gör bedömningen att barn och unga är berörda av den nya 

detaljplanen med anledningen av att det ska bli nya bostäder och kommersiella 

lokaler. Däremot är det svårt att välja ut en målgrupp som kan involveras 

i planarbetet på ett aktivt sätt. Samhällsbyggnad föreslår därför att vi 

inte ska ta initiativ till ett samarbete med barn och unga i denna detaljplan. 


1. Planläggning får påbörjas. 

2. Avgift för planbesked 6 440. 








3. Handläggning av den nya detaljplanen ska ske med normalt planförfarande. 

4. Ansökan om en tillbyggnad kv Läkaren, Z-huset, får behandlas i en separat 

detaljplan. Beslut om detta lämnas i ett separat planbesked. 

Bakgrund 

Miljö- och samhällsnämnden beslutade den 29 februari 2012 att Centralpalatset 

får rivas. Samhällsbyggnad fick även i uppdrag att ta fram en ny detaljplan 

med redovisade utgångspunkter. 

Tidplan 

Arbetet med detaljplanen för Barberaren 7 kan påbörjas i januari 2013 och 

beräknas kunna antas under sista kvartalet 2013. Tidplan för en eventuell 

detaljplan för kv Läkaren lämnas i separat planbesked. 



Stadsarkitekt Carina Andersson 

Planingenjör 


Upplysningar 

Planbeskedet är ett mycket tidigt principbeslut. Planbeskedet innebär endast 

att ett planarbete med ovanstående inriktning kan inledas. Synpunkter och 

omständigheter som kommer fram under planarbetet kan leda till att planförslaget 

ges en annorlunda inriktning eller utformning än det som ursprungligen 

föreslogs. Det kan inte helt uteslutas att det i vissa fall uppdagas 

så starka motstående allmänna intressen att planarbetet måste avbrytas. 

Ett positivt planbesked innebär ingen garanti för att planen kommer att antas. 

Planbeskedet är inte ett slutligt ställningstagande, det är inte bindande för 

kommunen. Planbeskedet går inte att överklaga enligt PBL 13 kap 2 §. 






Handläggare 

Carina Andersson 




Planbesked – Barberaren 7 – Centralpalatset 

Diös Fastigheter Östersund AB har ansökt om att gällande detaljplan ändras 

så att Barberaren 7 kan innehålla handel i tre plan med bostäder ovanpå. 

Gällande detaljplan medger endast handel i källar- och bottenvåningen. 

Ansökan innefattar även en tillbyggnad kv Läkaren, Z-huset, på motsatta 

sidan av Bilbioteksgatan, för att kunna utöka butiksytorna inom kvarteret. 

Förutsättningar för den nya detaljplanens innehåll, antagna av miljö- och 

samhällsnämnden den 29 februari 2012, § 71, ska gälla som utgångspunkter 

för den nya detaljplanen. Miljö- och samhällsnämnden beslutade då även att 

ge Samhällsbyggnad i uppdrag att påbörja arbetet med en ny detaljplan och 

att kostnaden ska belasta fastighetsägaren. 





Bedömning 

Miljö- och samhällsnämnden har antagit ett mål att detaljplaner med nyproduktion 

av bostäder ska lokaliseras så att god tillgänglighet finns till kollektivtrafik. 

Målet uppnås i detaljplanen. 

Samhällsbyggnad gör bedömningen att barn och unga är berörda av den nya 

detaljplanen med anledningen av att det ska bli nya bostäder och kommersiella 

lokaler. Däremot är det svårt att välja ut en målgrupp som kan involveras 

i planarbetet på ett aktivt sätt. Samhällsbyggnad föreslår därför att vi 

inte ska ta initiativ till ett samarbete med barn och unga i denna detaljplan. 


1. Planläggning får påbörjas 

2. Avgift för planbesked: 6440 kronor 



www.ostersund.se




3. Handläggning av den nya detaljplanen ska ske med normalt planförfarande. 

4. Ansökan om en tillbyggnad kv Läkaren, Z-huset, får behandlas i en separat 

detaljplan. Beslut om detta lämnas i ett separat planbesked. 

Bakgrund 

Miljö- och samhällsnämnden beslutade den 29 februari 2012 att Centralpalatset 

får rivas. Samhällsbyggnad fick även i uppdrag att ta fram en ny detaljplan 

med redovisade utgångspunkter. 

Tidplan 

Arbetet med detaljplanen för Barberaren 7 kan påbörjas i januari 2013 och 

beräknas kunna antas under sista kvartalet 2013. Tidplan för en eventuell 

detaljplan för kv Läkaren lämnas i separat planbesked. 



Stadsarkitekt Carina Andersson 

Planingenjör 


Upplysningar 












www.ostersund.se

§ 23, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Planområde

§ 23, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Miljö- och samhällsnämndens beslut 2012-02-29 

PROTOKOLL 1 



Detaljplan - förutsättningarna för ny detaljplan för Barberaren 7 - 

uppdrag 

Miljö- och samhällsnämnden har den 23 februari 2011 gett samhällsbyggnad 

i uppdrag att utreda förutsättningarna för en ny detaljplan för fastigheten 

Barberaren 7, Ösd. 

Enligt gällande detaljplan för fastigheten, nr 430, finns ett rivningsförbud 

för byggnaden på grund av dess kulturhistoriska värde. I januari 2010 eldhärjades 

byggnaden och har sedan dess stått oanvänd. För att ta ställning till 

om ett bevarande och en upprustning är möjlig har omfattande utredningar 

gjorts det senaste året. 

Miljö- och samhällsnämnden har i beslut den 29 februari 2012, § 62 beviljat 

lov för rivning av byggnaden. 



Yrkande 

Pär Jönsson, M: En ny byggnad som, så långt det är möjligt, exteriört efterliknar 

det ursprungliga Centralpalatset får uppföras på fastigheten. 

Mona Modin Tjulin, S: 

Yrkande 1 

Detaljplanen ska utformas i enlighet med samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 

med nedanstående ändringar (kursiv stil) under rubriken Arkitektur 

Att Östersunds stadskärna är ett riksintresse ur kulturmiljövårdsaspekt innebär 

att gestaltning och volymer måste anpassas till omgivningen. Stadens 

siluett och skalan på övrig skyddsvärd bebyggelse utgör den ram inom vilken 

nya tillskott ska inrymmas. Det innebär inte att en ny byggnad behöver 

se ut som en kopia av den gamla. Utseendemässigt ska en ny byggnad harmonisera 

med övriga i tidsepoken. Arkitektur av hög klass, ett tekniskt utförande 

som är det bästa som idag kan erbjudas med hållbarhetsaspekten i 

fokus samt moderna lösningar för framtidens behov kan ge Östersund ett 

nytt centralpalats att vara stolta över. Läget, absolut mitt i staden, förpliktigar 

till att uppföra en byggnad utöver det vanliga. I ett fall som detta kan en 

arkitekttävling vara ett sätt att belysa olika angreppssätt även för en bredare 

allmänhet. 

Yrkande 2 



www.ostersund.se


PROTOKOLL 2 



Under rubriken Användningssätt ändras utgångspunkterna för detaljplanen 

enligt nedan (kursiv stil) 

Fastigheten Barberaren 7 ligger mitt i Östersunds stadskärna, mitt på den 

delen av Prästgatan som är gågata och stadens viktigaste handelsgata. Bebyggelsen 

på fastigheten ska innehålla handelslokaler i de nedre våningsplanen 

och i de övre planen bostäder. Det är brist på centralt belägna bostäder 

medan tillgången på kontor i centrum är god. Ur handelssynpunkt är 

platsen central och det är viktigt att ny bebyggelse innehåller attraktiva lokaler 

för handel både mot Prästgatan och mot Biblioteksgatan. 

Nämnden biträder ordförandes yrkande 2. 

Proposition 

Ordförande ställer proposition på sitt yrkande 1 och Pär Jönssons yrkande 

och finner att nämnden beslutar i enlighet med ordförandes förslag. 

Omröstning 

Omröstning begärs. 

Propositionsordning 

Följande propositionsordning godkänns 

Ja-röst för ordförandes yrkande 

Nej-röst för Pär Jönssons yrkande 

Omröstningsresultat 

Med 7 ja-röster och 4 nej-röster beslutar nämnden i enlighet med Mona 

Modin Tjulins yrkande. 

Närvarolistan visar hur ledamöterna röstat. 


1. Redovisade utgångspunkter för en ny detaljplan med ändring enligt ordförandes 

yrkande antas. 

2. Samhällsbyggnad får i uppdrag att påbörja arbetet med en ny detaljplan. 

3. Kostnaden för detaljplanen ska belasta fastighetsägaren. 

4. Planavtal ska upprättas. 

______ 



www.ostersund.se


PROTOKOLL 3 



Pär Jönsson och Joakim Ekroth, M, Per Ericsson och Frank Nilsson, C reserverar 

sig mot beslutet och lämnar skriftlig reservation. 

Hans Lingblom, S lämnar protokollsanteckning 

Utdrag till fastighetsägaren 

Skriftlig reservation Kv Barberaren - Centralpalatset 

Centralpalatset är ett av stadens viktigaste och mest skyddsvärda hus. 

Nämnden har idag gett rivningslov utifrån att flera utredningar visat problem 

med att renovera huset efter de skador huset fått efter branden för två 

år sedan. 

Centralpalatset har varit ett blickfång i centrum. Speciellt då man kommer 

söderifrån utefter Prästgatan och österifrån på Biblioteksgatan. 

Det finns många goda exempel på där man återuppbyggt "kopior" av skadade 

äldre hus. Den nu aktuella fastighetsägaren har gjort det i Sundsvall. 

Många av de krigsskadade städerna i Europa har åtskilliga hus som återskapats. 

I Stockholm finns flera exempel, ett av de mera kända är Katarina 

kyrka på Södermalm. 

En återuppbyggnad av en exteriör kopia av Centralpalatset skulle i stor grad 

återskapa husets stora betydelse för Prästgatan. Dessutom skulle man även i 

fortsättningen förstå Östersunds kraftiga expansion och storstadsambitioner 

som fanns vid 1900-talets början. Centralpalatset är ett av få bevarade stora 

stenhus från den tiden. 

Invändigt var Centralpalatset till stora delar kraftigt ombyggt. Det som den 

breda allmänheten minns av Centralpalatset är fasaderna. Östersunds centrum 

lider idag stor brist på större rationella affärslokaler. Därför kan det 

inre av ett nytt Centralpalats utformas mera fritt utifrån behov och önskemål. 

En exteriör kopia så lik det ursprungliga Centralpalatset, som det tekniskt 

och ekonomiskt är möjligt, skulle faktiskt på något sätt återge staden ett nytt 

modernt "centralpalats" med flera kommersiella funktioner i en kostym som 

skulle göra förlusten av det ursprungliga Centralpalatset uthärdligt. Staden 

och dess innevånare får ett vackert hus som påminner om platsens historia 

samtidigt som det innehållsmässigt blir ett modernt tillskott till stadens 

kommersiella utbud. Det är nåt helt annat än vad en minnesskylt på ett modert 

utformat hus kan återge. 

Visst kan (som majoriteten föreslår) en modernt utformad byggnad vara 

spännande och vacker. Men sådana hus kan byggas på de tomter som idag 



www.ostersund.se


PROTOKOLL 4 



är obebyggda eller ersätta hus med mindre skyddsvärde och betydelse för 

stadens utveckling. Fastighetsägaren (Norrlands största med fastigheter 

värda 11 miljarder där Centralpalatset utgör mindre än 1%) har offentligt 

givit uttryck för deras särskilda ansvar ägandet av Centralpalatset innebär. 

Nämnden har ett särskilt ansvar för stadens byggnadsmässiga historia. Våra 

företrädare beslutade om rivning av Rådhusflygeln och Grand Hotel. Nu 

läggs tyvärr ännu ett stort misstag till den tråkiga meritlistan. 

Pär Jönsson M, vice ordförande 

Joakim Ekroth M 

Per Ericsson och Frank Nilsson C 

Protokollsanteckning - Barberaren 7, Ösd 

Som ersättare under sammanträdet har jag efter bästa förmåga och kulturarvsförstånd, 

pläderat för en exteriör återuppbyggnad av ”Centralpalatset”, 

så långt möjligt med nutida byggnadskonst. Den nedbrunna fastigheten, ritad 

av Arkitekt Knut G. Gyllencreutz och uppförd 1917, var ett av stadens 

byggnadsmonument med arkitektoniskt kulturvärde. Östersund har under 

tiden 1955 och framåt förlorat ett stort antal mycket värdefulla stenhus, varför 

ett återuppfört Centralpalats, på kv. Barberaren 7, skulle ge hela kvarteret 

och Prästgatan en känsla av de storstadsdrömmar som präglade 1900 talets 

början i Östersund, med ett flertal stenhus ritade av Arkitekt A. E. Melander 

som bl a Grand Hotel, ”Änkan Erikssons” stenhus, Prästgatan 37 och 

Jämtlands Postens Tryckeri, Kyrkgatan 48. 

Hans Lingblom, S 



www.ostersund.se

§ 23, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Ansökan



David Engström 


Datum 2012-11-29 Ädh dnr 2577/2012 


Planbesked – Ändring av detaljplan för Trucken 4 – upphävande av 

fastighetsindelningsbestämmelser 

PE Korv AB har ansökt om planbesked för att möjliggöra för en avstyckning 

av fastigheten Trucken 4. Avsikten är att uppföra en biltvätt på den avstyckade 

fastigheten. 

Planområdet omfattas av detaljplan 155 Förslag till utvidgning av stadsplan 

för del av Stadsdelen Odenslund 1 (Odenskogs industriområde). Detaljplanen 

medger industri till en byggnadshöjd av 8 meter samt att högst hälften 

av fastigheten får bebyggas. Planerad verksamhet ryms inom gällande bestämmelser. 

För fastigheten finns dock fastighetstindelningsbestämmelser 

som hindrar att fastigheten styckas. 

En konsekvens om fastighetsindelningsbestämmelserna upphävs är att det 

kan komma ytterligare en in-/utfart mot Inspektörsvägen. Samråd har därför 

skett med Trafik och Park kring detta. De har inga erinringar mot planförslaget. 

I planarbetet kommer det dock bli aktuellt att närmare studera var 

det är lämpligt med en in- respektive utfart. Lägen som är olämpliga för in- 

och/eller utfart bör i den kommande detaljplanen förses med förbud mot 

detta. 

De intilliggande fastigheterna Trucken 5 och Trucken 11 omfattas av samma 

fastighetsplan som Trucken 4. Fastigheten Trucken 11 har avstyckats 

från fastigheten Trucken 5 i strid mot fastighetsplanen. I planarbetet bör det 

därför övervägas om fastighetsplanen ska upphävas även för dessa fastigheter 

i och med att den för dessa fastigheter inte längre fyller någon funktion. 







2. Avgift för planbesked 6 440.- 






Tidplan 



Arbetet beräknas kunna påbörjas under vinter 2012/2013 och avslutas under 

våren 2013. 



Stadsarkitekt David Engström 

Planarkitekt 


Upplysningar 



















Planbesked – Ändring av detaljplan för Trucken 4 – upphävande av 

fastighetsindelningsbestämmelser 



fastigheten. 













detta. 

De intilliggande fastigheterna Trucken 5 och Trucken 11 omfattas av samma 

fastighetsplan som Trucken 4. Fastigheten Trucken 11 har avstyckats 

från fastigheten Trucken 5 i strid mot fastighetsplanen. I planarbetet bör det 

därför övervägas om fastighetsplanen ska upphävas även för dessa fastigheter 








2. Avgift för planbesked: 6440 kronor 



www.ostersund.se




Tidplan 

Arbetet beräknas kunna påbörjas under vinter 2012/2013 och avslutas under 

våren 2013. 




Planarkitekt 


Upplysningar 












www.ostersund.se

§ 24, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: 20121023-ink ansökan




§ 24, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Förslag på planavgränsning






Detaljplan - Trucken 4 - upphävande av fastighetsindelningsbestämmelser 

– uppdrag 



fastigheten. 













detta. 

De intilliggande fastigheternra Trucken 5 och Trucken 11 omfattas av 

samma fastighetsplan som Trucken 4. Fastigheten Trucken 11 har avstyckats 

från fastigheten Trucken 5 i stid mot fastighetsplanen. I planarbetet bör 

det därför övervägas om fastighetsplanen ska upphävas även för dessa fastigheter 









MSN: 2817/2012





1. Samhällsbyggnad får i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan. 

2. Kostnaderna för den kommande detaljplanen ska belasta sökanden. 


4. Handläggning får ske med enkelt planförfarande, men ska kunna övergå 

till normalt förfarande. 




Planarkitekt 





MSN: 2817/2012






Ändring av detaljplan för Trucken 4 – upphävande av fastighetsindelningsbestämmelser 

– uppdrag 



fastigheten. 













detta. 

De intilliggande fastigheternra Trucken 5 och Trucken 11 omfattas av 

samma fastighetsplan som Trucken 4. Fastigheten Trucken 11 har avstyckats 

från fastigheten Trucken 5 i stid mot fastighetsplanen. I planarbetet bör 

det därför övervägas om fastighetsplanen ska upphävas även för dessa fastigheter 








www.ostersund.se





1. Samhällsbyggnad får i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan. 

2. Kostnaderna för den kommande detaljplanen ska belasta sökanden. 


4. Handläggning får ske med enkelt planförfarande, men ska kunna övergå 

till normalt förfarande. 




Planarkitekt 




www.ostersund.se

§ 25, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Förslag på planavgränsning






Planbesked - kv Skaftet mfl. – Rotvägen 

Boende längs Rotvägen ansöker om planbesked för att utöka sina villatomter. 

Man vill köpa till mark av kommunen, denna mark är idag planlagd 

som allmän plats park. Samhällsbyggnad har i en inventering på plats gjort 

en bedömning av vilka fastigheter som kan få möjlighet att utöka sin tomt 

och med hur mycket mark, resultatet redovisas i en bifogad karta. Enligt 

kommunens bedömning är det inte lämpligt att öka tomterna i det större 

parkstråk som går igenom området. Likaså bedömer man att det viktigt att 

behålla en yta för allmän plats längs bäcken i norra delen av området. 




Karta 2012-11-29 

Bedömning 

Samhällsbyggnad bedömer att åtgärden är lämplig, med omfattning enligt 

karta. 



2. Avgift för planbesked 6 440.- 

Tidplan 

Kan påbörjas första kvartalet 2013 och beräknas vara färdig i slutet av 

2013. 




Planarkitekt 







Upplysningar 





















Planbesked - kv Skaftet mfl. – Rotvägen 

Boende längs Rotvägen ansöker om planbesked för att utöka sina villatomter. 

Man vill köpa till mark av kommunen, denna mark är idag planlagd 

som allmän plats park. Samhällsbyggnad har i en inventering på plats gjort 

en bedömning av vilka fastigheter som kan få möjlighet att utöka sin tomt 

och med hur mycket mark, resultatet redovisas i en bifogad karta. Enligt 

kommunens bedömning är det inte lämpligt att öka tomterna i det större 

parkstråk som går igenom området. Likaså bedömer man att det viktigt att 

behålla en yta för allmän plats längs bäcken i norra delen av området. 




Karta 2012-11-29 

Bedömning 

Samhällsbyggnad bedömer att åtgärden är lämplig, med omfattning enligt 

karta. 



2. Avgift för planbesked: 6440 kr 

Tidplan 

Kan påbörjas första kvartalet 2013 och beräknas vara färdig i slutet av 

2013. 






www.ostersund.se



Upplysningar 






Planarkitekt 









kommunen. Planbeskedet går inte att överklaga enligt PBL 13 kap 2 §.

§ 26, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: 2012-09-30 Ansökan om planbesked

§ 26, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Översiktskarta

§ 26, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Planområde

§ 26, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Planområdets omfattning


Monica Tjäder 


2012-10-30 Dnr L 2012-320 


Forellen 11, Ösd - olovligt byggande av ny utvändig trappa, ny dörr 

samt ändrad planlösning 

Ärendet presenteras på sammanträdet! 



www.ostersund.se


Mikael Edström 




Grytan 4:18, Ösd - olovligt byggande - tillbyggnad av enbostadshus 

Ärendet presenteras på sammanträdet! 



www.ostersund.se






Staden 2:1, Ösd - olovligt byggande av servicehus/kök 

En 45 kvm stor byggnad med restaurangkök, omklädningsrum och WC har 

byggts på kajen vid ångaren Thomée. Byggnaden utgör en servicebyggnad 

för verksamheten på Thomée. Byggnaden har uppförts utan starbesked. 



Samhällsbyggnads skrivelse 2012-09-11 och 2012-10-15 

Yttrande 2012-10-08 från Roy Penaber 

Situationsplan, planritning, fasadritning dat 2012-08-23 

För fastigheten gäller detaljplan 176, lagakraftvunnen 1968 

Bedömning 

Byggnaden, 45 kvm stor, som uppförts på kajen vid ångaren Thomée är 

byggd utan startbesked. Sanktionsavgift påförs enligt 9 kap 20 § plan- och 

byggförordningen (PBF) för att byggnationen påbörjats utan startbesked. 


Med stöd av 11 kap 51 § plan- och bygglagen (PBL 2010:900) och med 

hänvisning till skrivelse daterad 2012-10-09 påförs ägaren till fastigheten, 

Östersunds kommun, 212000-2528 , 831 82 Östersund, en särskild avgift 

(byggsanktionsavgift) enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 11 

kap 51 § PBL. Avgiftens storlek framgår av 9 kap 20 § plan- och byggförordningen 

(Pbf). 

Byggsanktionsavgiften tas ut med ett belopp av 22 000 kronor. 

Bakgrund 

2012-08-24 inkom en bygglovansökan för servicehus/kök. 2012-09-05 inkom 

en anonym anmälan om att byggnationer pågick på kajen vid ångaren 

Thomée. Samma dag gjordes ett platsbesök där det konstaterades att byggnationer 

pågick. 2012-09-11 skickades ett brev till de som utförde byggnationerna. 



www.ostersund.se




2012-10-08 inkom ett yttrande från de som utförde byggnationerna. Direktkontakt 

med de som utförde byggnationerna och kommunen (mark- och exploateringsavdelningen) 

har också skett under tiden av ärendets behandling. 

2012-09-26 beviljade miljö- och samhällsnämnden bygglov (§ MSN 301- 

2012). 


alltså byggts på kajen vid ångaren Thomée. Byggnaden utgör en servicebyggnad 

för verksamheten på Thomée. 

Kommunen har uppmärksammat att formuleringen i den nya plan- och 

byggförordningen (PBF 2011:338)) angående byggsanktionsavgifter innebär 

att rättelse för att till exempel uppföra en byggnad utan bygglov är att 

söka bygglov. Förarbeten gör gällande att så var inte syftet när förordningen 

skrevs. Arbete pågår med att ändra formuleringen men tills vidare gäller det 

som står i texten. Således påförs endast i det här fallet en sanktionsavgift för 

att byggnationer påbörjats utan startbesked eftersom man vid påbörjandet 

av byggnationerna redan sökt bygglov. 

Uttagande av avgifter vid konstaterat olovligt byggande eller olovlig åtgärd, 

samt prövning av bygglov för det olovligt uppförda är två separata ärenden. 

Avgifter tas ut i det fall det olovligt uppförda kvarstår vid nämndens behandling 

av ärendet, detta oberoende av om bygglov beviljas eller vägras 

och oberoende av om det olovliga tillkommit avsiktligt eller i god tro. Att 

uppföra byggnader, även de som ersätter befintliga, väsentligt ändrad användning 

är bygglovspliktigt enligt 9 kap 2 § PBL. 

Byggnadsnämnden skall enligt 11 kap 5 § PBL ta upp frågan om påföljd eller 

ingripande så snart det finns anledning att anta att en överträdelse av bestämmelserna 

om byggande i PBL eller av någon föreskrift eller beslut som 

har meddelats med stöd av dessa bestämmelser har skett. 

Enligt 11 kap 51 § PBL ska byggsanktionsavgiften tas ut av 

1. den som när överträdelsen begicks var ägare till den fastighet eller det 

byggnadsverk som överträdelsen avser, 

2. den som begick överträdelsen, eller 

3. den som har fått en fördel av överträdelsen. 

Byggsanktionsavgiftens storlek ska framgå av de föreskrifter som har meddelats 

med stöd av 16 kap 12 § PBL. Avgiften får uppgå till högst 50 prisbasbelopp 

enligt 2 kap 6 och 7 §§ socialförsäkringsbalken. När avgiftens 

storlek bestäms, ska hänsyn tas till överträdelsens allvar och betydelsen av 

den bestämmelse som överträdelsen avser. 

Enligt 1 kap 7 § PBF avses med sanktionsarea den area som i fråga om 



www.ostersund.se




1. en bygg- eller rivningsåtgärd motsvarar bruttoarean minskad med 15 kvadratmeter, 

eller 

2. en markåtgärd motsvarar den area som åtgärden avser. 

En byggsanktionsavgift ska inte tas ut om rättelse sker innan frågan om 

sanktion eller ingripande enligt detta kapitel har tagits upp till överläggning 

vid ett sammanträde med tillsynsmyndigheten. 

En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen 

eller av oaktsamhet. 

Avgiften behöver dock inte tas ut om det är oskäligt med hänsyn till 

1. att den avgiftsskyldige på grund av sjukdom inte har förmått att själv eller 

genom någon annan fullgöra sin skyldighet, 

2. att överträdelsen berott på en omständighet som den avgiftsskyldige inte 

har kunnat eller bort förutse eller kunnat påverka, eller 

3. vad den avgiftsskyldige har gjort för att undvika att en överträdelse skulle 

inträffa. 



Bygglovarkitekt 

Upplysningar 

En byggsanktionsavgift ska betalas inom två månader efter det att beslutet 

om att ta ut avgiften har delgetts den avgiftsskyldige enligt 59 § PBL. Det 

gäller dock inte, om tillsynsmyndigheten i beslutet har bestämt en senare 

betalningsdag. Ett beslut om byggsanktionsavgift får efter sista betalningsdagen 

verkställas som en dom som har vunnit laga kraft. 

Om ett beslut om byggsanktionsavgift inte har verkställts inom tio år från 

det att beslutet vann laga kraft, behöver avgiften inte betalas. 

Byggsanktionsavgiften ska tillfalla kommunen när det är miljö- och 

samhällsnämnden som har beslutat att ta ut avgiften och i övrigt tillfalla staten 

Betalning sker till Östersunds kommun, 83182 Östersund, bankgiro 991- 

1249. Faktura skickas separat. 

Utdrag till sökanden (DK) 

För kännedom till ekonomi och finans, kassan. 




www.ostersund.se


C:\DOCUME~1\agnjoh0\LOCALS~1\Temp\36\epj_att_32_1.doc 






STADEN 2:1, Östersund 

Olovligt byggande - Nybyggnad av servicehus/kök 


byggts på kajen vid ångaren Thomée. Byggnaden utgör en servicebyggnad 

för verksamheten på Thomée. Byggnaden har uppförts utan starbesked. 



Samhällsbyggnads skrivelse 2012-09-11 och 2012-10-15 

Yttrande 2012-10-08 från Roy Penaber 

Situationsplan, planritning, fasadritning dat 2012-08-23 

För fastigheten gäller detaljplan 176, lagakraftvunnen 1968 

Bedömning 

Byggnaden, 45 kvm stor, som uppförts på kajen vid ångaren Thomée är 

byggd utan startbesked. 

Sanktionsavgift påförs enligt 9 kap 20 § plan- och byggförordningen 

(PBF) för att byggnationen påbörjats utan startbesked. 


1. Med stöd av 11 kap 51 § plan- och bygglagen (PBL 2010:900) och 

med hänvisning till skrivelse daterad 2012-10-09 (tjänstemannaskrivelsen) 

påförs ägaren till fastigheten, Östersunds kommun, 212000-2528 , 831 82 

Östersund, en särskild avgift (byggsanktionsavgift) enligt föreskrifter som 

har meddelats med stöd av 11 kap 51 § PBL. Avgiftens storlek framgår av 

9 kap 20 § plan- och byggförordningen (Pbf). 

Byggsanktionsavgiften tas ut med ett belopp av 22 000 kronor. 

Bakgrund 

2012-08-24 inkom en bygglovansökan för servicehus/kök. 

2012-09-05 inkom en anonym anmälan om att byggnationer pågick på kajen 

vid ångaren Thomée. Samma dag gjordes ett platsbesök där det konstaterades 

att byggnationer pågick. Se foton bilaga 1. 

2012-09-11 skickades ett brev till de som utförde byggnationerna. 

2012-10-08 inkom ett yttrande från de som utförde byggnationerna. Se bilaga 

2. 


www.ostersund.se





Direktkontakt med de som utförde byggnationerna och kommunen (mark- 

och exploateringsavdelningen) har också skett under tiden av ärendets behandling. 

2012-09-26 beviljade miljö- och samhällsnämnden bygglov 

(§ MSN 301-2012). 


alltså byggts på kajen vid ångaren Thomée. Byggnaden utgör en servicebyggnad 

för verksamheten på Thomée. 

Kommunen har uppmärksammat att formuleringen i den nya plan- och 

byggförordningen (PBF 2011:338)) angående byggsanktionsavgifter innebär 

att rättelse för att till exempel uppföra en byggnad utan bygglov är att 

söka bygglov. Förarbeten gör gällande att så var inte syftet när förordningen 

skrevs. Arbete pågår med att ändra formuleringen men tills vidare gäller 

det som står i texten. Således påförs endast i det här fallet en sanktionsavgift 

för att byggnationer påbörjats utan startbesked eftersom man vid påbörjandet 

av byggnationerna redan sökt bygglov. 

Uttagande av avgifter vid konstaterat olovligt byggande eller olovlig åtgärd, 

samt prövning av bygglov för det olovligt uppförda är två separata 

ärenden. Avgifter tas ut i det fall det olovligt uppförda kvarstår vid nämndens 

behandling av ärendet, detta oberoende av om bygglov beviljas eller 

vägras och oberoende av om det olovliga tillkommit avsiktligt eller i god 

tro. Att uppföra byggnader, även de som ersätter befintliga, väsentligt ändrad 

användning är bygglovspliktigt enligt 9 kap 2 § PBL. 

Byggnadsnämnden skall enligt 11 kap 5 § PBL ta upp frågan om påföljd 

eller ingripande så snart det finns anledning att anta att en överträdelse av 

bestämmelserna om byggande i PBL eller av någon föreskrift eller beslut 

som har meddelats med stöd av dessa bestämmelser har skett. 

Enligt 11 kap 51 § PBL ska byggsanktionsavgiften tas ut av 

1. den som när överträdelsen begicks var ägare till den fastighet eller det 

byggnadsverk som överträdelsen avser, 

2. den som begick överträdelsen, eller 

3. den som har fått en fördel av överträdelsen. 

Byggsanktionsavgiftens storlek ska framgå av de föreskrifter som har 

meddelats med stöd av 16 kap 12 § PBL. Avgiften får uppgå till högst 50 

prisbasbelopp enligt 2 kap 6 och 7 §§ socialförsäkringsbalken. När avgiftens 

storlek bestäms, ska hänsyn tas till överträdelsens allvar och betydelsen 

av den bestämmelse som överträdelsen avser. 

Enligt 1 kap 7 § PBF avses med sanktionsarea den area som i fråga om 

1. en bygg- eller rivningsåtgärd motsvarar bruttoarean minskad med 15 

kvadratmeter, eller 

2. en markåtgärd motsvarar den area som åtgärden avser. 


www.ostersund.se





En byggsanktionsavgift ska inte tas ut om rättelse sker innan frågan om 

sanktion eller ingripande enligt detta kapitel har tagits upp till överläggning 

vid ett sammanträde med tillsynsmyndigheten. 

En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett 

uppsåtligen eller av oaktsamhet. 

Avgiften behöver dock inte tas ut om det är oskäligt med hänsyn till 

1. att den avgiftsskyldige på grund av sjukdom inte har förmått att själv eller 

genom någon annan fullgöra sin skyldighet, 

2. att överträdelsen berott på en omständighet som den avgiftsskyldige inte 

har kunnat eller bort förutse eller kunnat påverka, eller 

3. vad den avgiftsskyldige har gjort för att undvika att en överträdelse 

skulle inträffa. 




Upplysningar 

En byggsanktionsavgift ska betalas inom två månader efter det att beslutet 

om att ta ut avgiften har delgetts den avgiftsskyldige enligt 59 § PBL. Det 

gäller dock inte, om tillsynsmyndigheten i beslutet har bestämt en senare 

betalningsdag. Ett beslut om byggsanktionsavgift får efter sista betalningsdagen 

verkställas som en dom som har vunnit laga kraft. 

Om ett beslut om byggsanktionsavgift inte har verkställts inom tio år från 

det att beslutet vann laga kraft, behöver avgiften inte betalas. 

Byggsanktionsavgiften ska tillfalla kommunen när det är miljö- och 

samhällsnämnden som har beslutat att ta ut avgiften och i övrigt tillfalla 

staten 

Betalning sker till Östersunds kommun, 83182 Östersund, bankgiro 991- 

1249. Faktura skickas separat. 

Utdrag till sökanden 

För kännedom till ekonomi och finans, kassan. 

Bilaga: Hur man överklagar 


www.ostersund.se


§ 29, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Foto byggnad

§ 29, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Foto 2

§ 29, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Ritningar

§ 29, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Yttrande


Svante Freij 




Borgmästaren 5 och 6, Ösd - bygglov fasadändring på flerbostadshus 

Ärendet avser byte av fönster i trä mot aluminium med delvis ny utformning 

på fasad mot gata. Byggnaden har skydds- och varsamhetsbestämmelser 

i gällande detaljplan. Miljö- och samhällsnämnden återremitterade ärendet 

den 26 september 2012 för att ge nämnden möjlighet till syn på platsen. 


Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-11-28 och 2012-09-07 

Miljö- och samhällsnämndens beslut 2012-09-26 

Yttrande 2012-09-06 från bostadsrättsföreningen styrelse, ink 2012-09-12 

Yttrande 2012-09-11 från Riksbyggen 

Yttrande 2012-07-04 från Jamtli med erinran 

Miljö- och samhällsnämnden har med annons i Länstidningen och Östersunds-Posten 

2012-09-01 kungjort att ansökan om bygglov föreligger. 

Ansökan 2012-06-11 

Översiktsplan för Östersunds kommun, Områdesplan centrum 

För fastigheten gäller detaljplan 448, lagakraftvunnen 2006-07-20 

Bedömning 

Ingen annan bedömning görs än den som tidigare redovisats i tjänstemannaförslaget 

2012-09-07. 

Åtgärden bedöms strida mot detaljplanens bestämmelser och avvika mot 

detaljplanens intention då de nu föreslagna nya fönstren bedöms förvanska 

byggnaden gällande utformning och material. 


1. Ansökan avslås. 

Motiv och hänvisning: Åtgärden strider mot detaljplanens bestämmelser 

och avviker mot detaljplanens intention. 

2. Avgift 2 200.- 


Svante Freij 


Utdrag till sökanden (DK), bilaga hur man överklagar 



www.ostersund.se



§ 30, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Yttrande från Jamtli

§ 30, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Yttrande från Jamtli

§ 30, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Yttrande från bostadsrättsföreningen

§ 30, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Yttrande från bostadsrättsföreningen

§ 30, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Yttrande från Riksbyggen

§ 30, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Yttrande från Riksbyggen


Jenny Sundin 




Fågängan 6, Östersund - ändrad användning från parkeringsgarage till 

gymlokal samt nya parkeringar 

Ansökan avser ändrad användning av parkeringsgarage till gym. Det är företaget 

Fristilen som vill utöka sina lokaler genom att ta hela parkeringsgaraget 

i anspråk. Då samtliga parkeringsplatser i garaget önskas tas i anspråk 

för utökningen av gymmet, har man redovisat en lösning med ersättningsparkeringar 

inne på gården på samma fastighet. 



Markägarförteckning 2012-11-06. Berörda grannar och sakägare har fått 

tillfälle att yttra sig, med sista datum 2012-11-29. 


2012-11-17 kungjort att ansökan om bygglov föreligger. 

Sammanställning av erinringar. 

Ansökan 2012-06-11, inkom 2012-06-18 


Bedömning 

Aktuell detaljplan medger handelslokaler i den utsträckning som byggnadsnämnden 

tidigare beviljat bygglov för. Denna planbestämmelse tillkom efter 

att bygglov beviljats för dåvarande bowlinghallen, som nu är ianspråktagen 

som gym, vilket betyder att detaljplanens syfte är att begränsa tillkommande 

yta för annan användning än bostäder på aktuell fastighet. Den föreslagna 

åtgärden strider därför mot gällande detaljplan avseende ändrad användning. 

Vad gäller föreslagen parkeringslösning inne på gården ska marken ovanpå 

det underjordiska parkeringsgaraget enligt gällande detaljplan vara utförd 

planteringsbar. Förvisso är denna markyta asfalterad sedan många år, men 

att bevilja lov för parkeringsplatser på den ytan får anses vara ej förenligt 

med detaljplanens intention om en grön innergård. Parkering inne på gården 

kan även tänkas medföra olägenheter för de boende i form av ljus från billyktor, 

buller från motorer samt avgaser. 



www.ostersund.se






Motiv: Förslaget strider mot detaljplanens bestämmelser enligt ovan. 

2. Avgift 2 200.- 

Bakgrund 

1964-12-02 beviljades bygglov för ändrad användning från del av garage 

till bowlinghall, § MSN 895. 1988-04-05 ändrades detaljplanen till att endast 

medge handel i den utsträckning nämnden tidigare beviljat lov. 

2012-06-18 inkom ansökan om bygglov för ändrad användning från parkeringsgarage 

till gymverksamhet, samt ansökan om nybyggnad av parkeringsplatser, 

från ägaren till fastigheten Fåfängan 6. Det är företaget Fristilen 

som vill utöka sin befintliga verksamhet. Idag har de cirka 750m², och vill 

utöka med ytterligare cirka 440m² och därigenom ta resterande parkeringsgarage 

i anspråk för gymverksamheten. 

De befintliga ca 22 parkeringsplatserna i garaget som försvinner föreslås ersättas 

med 18 nya parkeringar ovan mark inne på gården. 


Jenny Sundin 


Upplysningar 

Utdrag till sökanden samt markägare enligt förteckning (DK) 




www.ostersund.se



Jenny Sundin 







FÅFÄNGAN 6 (REGEMENTSGATAN 31), Östersund 

Bygglov Ändrad användning - fr parkeringsgarage till gymlokal samt 

nya parkeringar 

Ansökan avser ändrad användning av parkeringsgarage till gym. Det är 

företaget Fristilen som vill utöka sina lokaler genom att ta hela parkeringsgaraget 

i anspråk. Då samtliga parkeringsplatser i garaget önskas tas i anspråk 

för utökningen av gymmet, har man redovisat en lösning med ersättningsparkeringar 

inne på gården på samma fastighet. 


Ansökan daterad 2012-06-11, inkom 2012-06-18 



tillfälle att yttra sig, med sista datum 2012-11-29. 


2012-11-17 kungjort att ansökan om bygglov föreligger. 

Vid tidpunkt för tjänstemannaförslaget har inte tiden för att lämna erinringar 

gått ut. Om erinringar inkommer innan datum för nämndens sammanträde 

kommer dessa att sammanställas i en separat skrivelse. 


Bedömning 

Aktuell detaljplan medger handelslokaler i den utsträckning som byggnadsnämnden 

tidigare beviljat bygglov för. Denna planbestämmelse tillkom 

efter att bygglov beviljats för dåvarande bowlinghallen, som nu är 

ianspråktagen som gym, vilket betyder att detaljplanens syfte är att begränsa 

tillkommande yta för annan användning än bostäder på aktuell fastighet. 

Den föreslagna åtgärden strider därför mot gällande detaljplan avseende 

ändrad användning. 

Vad gäller föreslagen parkeringslösning inne på gården ska marken ovanpå 

det underjordiska parkeringsgaraget enligt gällande detaljplan vara utförd 

planteringsbar. Förvisso är denna markyta asfalterad sedan många år, 

men att bevilja lov för parkeringsplatser på den ytan får anses vara ej förenligt 

med detaljplanens intention om en grön innergård. Parkering inne på 

gården kan även tänkas medföra olägenheter för de boende i form av ljus 

från billyktor, buller från motorer samt avgaser.









Förslaget strider mot detaljplanens bestämmelser enligt ovan. 

2. Avgift 2200.- 

Bakgrund 

1964-12-02 beviljades bygglov för ändrad användning från del av garage 

till bowlinghall, § MSN 895. 1988-04-05 ändrades detaljplanen till att endast 

medge handel i den utsträckning nämnden tidigare beviljat lov. 

2012-06-18 inkom ansökan om bygglov för ändrad användning från parkeringsgarage 

till gymverksamhet, samt ansökan om nybyggnad av parkeringsplatser, 

från ägaren till fastigheten Fåfängan 6. Det är företaget Fristilen 

som vill utöka sin befintliga verksamhet. Idag har de cirka 750m², och 

vill utöka med ytterligare cirka 440m² och därigenom ta resterande parkeringsgarage 

i anspråk för gymverksamheten. 

De befintliga ca 22 parkeringsplatserna i garaget som försvinner föreslås 

ersättas med 18 nya parkeringar ovan mark inne på gården. 


Jenny Sundin 


Upplysningar 

Underrättas av miljö- och samhällsnämnden: 

Sökanden samt markägare enligt förteckning ( DK) 

Övriga eventuella sakägare underrättas genom Post- och inrikes tidningar 

Bilaga Hur man överklagar




§ 31, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Sökandens yttrande











Nejlikan 10, Ösd - tillfälligt bygglov för nybyggnation av plank 

Ärendet avser tidsbegränsat bygglov under tiden 1/5 – 30/9 i fem år för nybyggnation 

av plank. 



Markägarförteckning 2012-09-21 


För fastigheten gäller detaljplan 221, lagakraftvunnen 1975 

Bedömning 

Förslaget innebär att planket uppförs på mark som inte får bebyggas. Åtgärden 

strider således mot detaljplanens bestämmelser. Åtgärden bedöms ha 

en negativ påverkan på stadsbilden. 


1. Ansökan avslås enligt 9 kap 30 § plan- och bygglagen (PBL) och 2 kap 

6 § samma lag. 

Motiv och hänvisning: Förslaget innebär att planket uppförs på mark 

som inte får bebyggas. Åtgärden strider således mot detaljplanens bestämmelser. 

Åtgärden bedöms ha en negativ påverkan på stadsbilden. 

2. Avgift 2 200 kr 

Bakgrund/utlåtande 

Enligt detaljplanen utgör ”torgytan” framför butiken mark som inte får bebyggas. 

Förslaget avser ett 2,2 meter högt plank som ramar in hela torgytan 

framför butiken. Enligt sökande finns ett behov av att låsa in de växter som 

sommartid står ute under dagen. Idag bärs dessa växter ut på morgonen och 

in på kvällen och det skulle underlätta för personalen om växterna kunde stå 

kvar nattetid. 



www.ostersund.se




Torgytan framför butiken hänger samman med den öppna ytan under det intilliggande 

flerbostadshuset (del av huset står på pelare). Torgytan kan också 

till viss del anses hänga samman med den öppna ytan (gräsmattan) framför 

Torgbrinkens café. Ytan framför butiken utgör alltså en del av en sammanhängande 

öppen yta. 

Ett 2,2 meter högt och tätt plank ger intrycket av en vägg och upplevelsen 

av den sammanhängande öppna ytan skulle gå förlorad. Om planket uppförs 

bedöms stadsbilden påverkas negativt. 

Behovet av att nattetid låsa in de växter som står ute är förståeligt men samhällsbyggnad 

gör bedömningen att bygglov inte kan beviljas på grund av att 

förslaget inte är lämpligt och att förslaget strider mot detaljplanens bestämmelser. 

Att uppföra ett lägre staket liknande det som grannfastigheten 

har skulle inte ha samma effekt på stadsbilden som ett högt plank men ett 

staket fyller inte den funktion som sökande är ute efter. Samhällsbyggnad 

har väckt frågan om det finns andra lösningar som till exempel låsbara 

mindre skåp/burar men sökande anser inte att det är en lämplig lösning. Sökande 

önskar att få frågan prövad i miljö- och samhällsnämnden. 




Utdrag till sökanden (DK) 




www.ostersund.se










NEJLIKAN 10 (BRUNFLOVÄGEN 13), Östersund 

Tillfälligt bygglov för nybyggnation av plank 

Ärendet avser tidsbegränsat bygglov under tiden 1/5 – 30/9 i fem år för 

nybyggnation av plank. 



Markägarförteckning 2012-09-21 


För fastigheten gäller detaljplan 221, lagakraftvunnen 1975 

Bedömning 

Förslaget innebär att planket uppförs på mark som inte får bebyggas. Åtgärden 

strider således mot detaljplanens bestämmelser. Åtgärden bedöms 

ha en negativ påverkan på stadsbilden. 


1. Ansökan avslås enligt 9 kap 30 § plan- och bygglagen (PBL) och 2 

kap. 6 § 

Motiv och hänvisning: Förslaget innebär att planket uppförs på mark 

som inte får bebyggas. Åtgärden strider således mot detaljplanens bestämmelser. 

Åtgärden bedöms ha en negativ påverkan på stadsbilden. 


Bakgrund/utlåtande 

Enligt detaljplanen utgör ”torgytan” framför butiken mark som inte får bebyggas. 

Förslaget avser ett 2,2 meter högt plank som ramar in hela torgytan 

framför butiken. Enligt sökande finns ett behov av att låsa in de växter 

som sommartid står ute under dagen. Idag bärs dessa växter ut på morgonen 

och in på kvällen och det skulle underlätta för personalen om växterna 

kunde stå kvar nattetid.







Torgytan framför butiken hänger samman med den öppna ytan under det 

intilliggande flerbostadshuset (del av huset står på pelare). Torgytan kan 

också till viss del anses hänga samman med den öppna ytan (gräsmattan) 

framför Torgbrinkens café. Ytan framför butiken utgör alltså en del av en 

sammanhängande öppen yta. 

Ett 2,2 meter högt och tätt plank ger intrycket av en vägg och upplevelsen 

av den sammanhängande öppna ytan skulle gå förlorad. Om planket uppförs 

bedöms stadsbilden påverkas negativt. 

Behovet av att nattetid låsa in de växter som står ute är förståeligt men 

samhällsbyggnad gör bedömningen att bygglov inte kan beviljas på grund 

av att förslaget inte är lämpligt och att förslaget strider mot detaljplanens 

bestämmelser. Att uppföra ett lägre staket liknande det som grannfastigheten 

har skulle inte ha samma effekt på stadsbilden som ett högt plank men 

ett staket fyller inte den funktion som sökande är ute efter. Samhällsbyggnad 

har väckt frågan om det finns andra lösningar som till exempel låsbara 

mindre skåp/burar men sökande anser inte att det är en lämplig lösning. 

Sökande önskar att få frågan prövad i miljö- och samhällsnämnden. 





Sökanden samt markägare enligt förteckning ( Brev) 



§ 32, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Handlingar



§ 32, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Foto






Håkansta 3:1, Ösd - förhandsbesked nybyggnad av enbostadshus samt 

dubbelgarage 

Ärendet avser förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus. 



Yttrande 2012-11-06 från samhällsbyggnad, miljö och hälsa 

Yttrande 2012-10-04 från Vatten Östersund 

Yttrande 2012-10-08 från Jamtli 


tillfälle att yttra sig. Erinran har inkommit, se under rubrik Bakgrund, yttranden 


Översiktsplan för Östersunds kommun, del av områdesplan för Brunflo- 

Grytan 

Bedömning 

Placeringen av enbostadshuset bedöms lämpligt och bedöms inte utgöra någon 

olägenhet för omgivningen. Vatten och avlopp går att lösa och utfart 

går att ordna. Skyddsavstånd till jordbrukscentra underskrids inte. På fastigheten 

finns två fornlämningar. Innan bygglov beviljas och innan byggnationer 

påbörjas ska tillstånd från Länsstyrelsen inhämtas enligt Kulturminneslagen. 


1. Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17 § plan- och bygglagen meddelas 

att bygglov för den föreslagna nybyggnaden kan påräknas med tillhörande 

villkor och upplysningar med stöd av 9 kap. 30 § plan- och bygglagen. 

Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap. 4-5 § PBL 

(markens lämplighet) och 8 kap. 9 § PBL. 

2. Innan bygglov beviljas och innan byggnationer påbörjas ska enligt 2 

kap 10 § Kulturminneslagen tillstånd från Länsstyrelsen angående de 

två fornlämningarna på fastigheten inhämtas. 



www.ostersund.se




3. Det nya huset ska anpassas till den kulturhistoriska miljön och omgivande 

bebyggelse vad det gäller storlek, utformning, fasadmaterial och 

färg. 


Bakgrund 

Översiktsplan 

Området där fastigheten ligger anges i områdesplanen som område för jordbruk 

och/eller allmänt ändamål med starka kulturhistoriska intressen. Samråd 

ska ske med länsantikvarien innan bebyggelseåtgärder eller markingrepp 

vidtages. Endast sådan bebyggelse som krävs för jordbruket eller 

allmän verksamhet får tillkomma. 

Vatten, avlopp, utfart, avstånd till brukningscentra, fornlämningar 

Miljö och hälsa bedömer att placeringen av enbostadshuset klarar skyddsavståndet 

från jordbruk. Grytan 3:24 är en lantbruksenhet men mellan Grytan 

3:24 och den aktuella platsen finns en fastighet som är bebyggd. Håkansta 

4:16 är en småhusenhet och ingen jordbruksfastighet. 

Vatten Östersund bedömer att kommunal VA-anslutning är möjlig dock inte 

som sökandes ritning visar. Enligt Vatten Östersund är sökanden informerad 

om vad som gäller för att ansluta till det kommunala VA-nätet. 

Utfart går att ordna. Utfarten bör placeras så att den inte ligger i anslutning 

till/bakom ett backkrön eller i en kurva. 

På fastigheten finns två fornlämningar i form av gravhögar registrerade. 

Dessa ligger i samma hörn av fastigheten som den planerade byggnationen 

är tänkt att bli. Runt varje gravhög finns ett skyddsområde som är beroende 

av terräng och sannolikheten finns att det finns fornlämningar under mark 

som ej syns idag. Skyddsområdet är även beroende av vilken typ av exploatering 

som är planerad. De planerade arbetena är väldigt nära fornlämningarna 

och därmed inom gravhögarnas skyddsområde. 

Jamtli skriver vidare att det inte är omöjligt att finna en lämplig placering 

för nybyggnad av ett hus på fastigheten. Ärendet ska däremot prövas av 

länsstyrelsen i Jämtlands län enligt kulturminneslagen. Det är även länsstyrelsen 

som avgör hur stort skyddsområde som behövs för att inte skada 

fornlämningarna. 

Enligt 2 kap 10 § Kulturminneslagen ska den som avser att uppföra en 

byggnad eller en anläggning eller genomföra ett annat arbetsföretag i god 

tid ta reda på om någon fast fornlämning kan beröras av företaget och i så 

fall snarast samråda med länsstyrelsen. 



www.ostersund.se




Om en fornlämning påträffas under grävning eller annat arbete, skall arbetet 

omedelbart avbrytas till den del fornlämningen berörs. Den som leder arbetet 

skall omedelbart anmäla förhållandet hos länsstyrelsen. 

Yttranden 

Ett gemensamt yttrande från sex berörda grannar har inkommit. De skriver 

bland annat att vid ett möte 2009 med berörda fastighetsägare och kommunen 

”avslogs all byggnation”. Då diskuterades en förfrågan om planläggning 

av ett område med ett flertal hus. Husen skulle komma att ligga nära 

flera jordbrukscentra med bland annat hästhållning och det var en av orsakerna 

till att man ansåg förslaget olämpligt. 

Man ansåg det också olämpligt att som i det aktuella förslaget placera en utfart 

i innerkurva och vid ett backkrön. Det finns möjlighet att placera den 

aktuella utfarten på annan plats än den som är föreslagen i förhandsbeskedet. 

Samhällsbyggnad bedömer därför att utfart går att ordna på ett tillfredsställande 

sätt. 

I yttrandet påpekar man att måttsättning från vägen till huset och tomtgränser 

saknas i sökandes kartmaterial. Exakt placering av huset fastställs i 

bygglovet och behöver inte redovisas i förhandsbeskedet. 

Vidare anser man att en utredning avseende vatten och avlopp måste göras 

innan de yttrande kan ta ställning till förslaget. Enligt yttrande från Vatten 

Östersund går vatten och avlopp att lösa på ett tillfredsställande sätt. En mer 

noggrann redovisning av vatten och avlopp krävs i bygglovet. 

Man skriver också att det är mindre än 200 meter från brukningscentrum 

(här avser man tre st hästgårdar). Miljö och hälsa har bedömt att skyddsavståndet 

inte underskrids. 

Utlåtande 

Trots att man tidigare sagt nej till nybyggnation/planläggning avseende ett 

flertal enbostadshus gör samhällsbyggnad bedömningen att enskilt hus kan 

tillåtas på den föreslagna platsen. Huset och dess placering bedöms inte 

hindra en eventuell framtida planläggning. Huset bedöms inte heller påverka 

jordbruket eller hästhållningen i området negativt eftersom de rekommenderade 

skyddsavstånden inte underskrids. 

För att det nybyggda huset ska anpassas till bebyggelsemönstret i området 

bör huset, som man också redovisat i ansökan, placeras nära Karl Johans 

väg. Huset bör inte placeras längre syd-väst på fastigheten eftersom det då 

hamnar i ”ingenmansland” utan sammanhang och utan stöd i övrig bebyggelse. 

Vid ett platsbesök tillsammans med representant från Jamtli bedömde 

man gemensamt att det sannolikt gick att hitta en placering av huset som 

inte stör fornlämningarna och samtidigt anpassar sig till övrig bebyggelse. 



www.ostersund.se




Samhällsbyggnad gör bedömningen att förhandsbesked för ett enbostadshus 

på den föreslagna platsen kan medges. 




Upplysningar 

Detta positiva besked medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetet enligt 9 

kap. 39 § plan- och bygglagen. Bygglovansökan ska i vanlig ordning inlämnas 

för granskning och slutlig prövning. Vid efterföljande ansökan om 

bygglov underlättas granskningen om en kopia av detta protokoll skickas in 

tillsammans med ansökningshandlingarna. 

Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år 

efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap. 39 § 

plan- och bygglagen. 

Görs inte ansökan om bygglov inom denna tid upphör tillståndet att gälla. 

För att förhandsbeskedet skall vinna laga kraft är det viktigt att ni återsänder 

det bifogade delgivningskvittot snarast. 

För att anlägga avlopp med ansluten vattentoalett krävs ett särskilt tillstånd 

av miljö- och samhällsnämnden enligt § 13 förordning (1998:899) om miljöfarlig 

verksamhet och hälsoskydd. I samband med tillståndsansökan skall 

situationsplan med intilliggande fastigheters vattentäkter, den egna tänkta 

vattentäkten samt även avloppsbrunn och infiltrationsplats vara inritade. 

Utöver detta skall jordprov taget på ca 1,5 m djup, eller där infiltrationen 

skall förläggas, redovisas. 

Utdrag till sökanden samt markägare enligt förteckning (Brev) 

Grannar och övriga sakägare enligt förteckning (Brev) 

Grannar och andra vars mening beslutet går emot (DK) 





www.ostersund.se








HÅKANSTA 3:1 (GRYTAN 440), Östersund 

Förhandsbesked Nybyggnad av enbostadshus samt dubbelgarage 

Ärendet avser förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus. 




Yttrande 2012-10-04 från Vatten Östersund 

Yttrande 2012-10-08 från Jamtli 


tillfälle att yttra sig. Erinran har inkommit, se under rubrik Bakgrund, yttranden 


Översiktsplan för Östersunds kommun, del av områdesplan för Brunflo- 

Grytan 

Bedömning 

Placeringen av enbostadshuset bedöms lämpligt och bedöms inte utgöra 

någon olägenhet för omgivningen. Vatten och avlopp går att lösa och utfart 

går att ordna. Skyddsavstånd till jordbrukscentra underskrids inte. På fastigheten 

finns två fornlämningar. Innan bygglov beviljas och innan byggnationer 

påbörjas ska tillstånd från Länsstyrelsen inhämtas enligt Kulturminneslagen. 






(markens lämplighet) och 8 kap. 9 § PBL 

2. Innan bygglov beviljas och innan byggnationer påbörjas ska enligt 2 

kap 10 § Kulturminneslagen tillstånd från Länsstyrelsen angående de två 

fornlämningarna på fastigheten inhämtas. 

3. Det nya huset ska anpassas till den kulturhistoriska miljön och omgivande 

bebyggelse vad det gäller storlek, utformning, fasadmaterial och 

färg. 



www.ostersund.se



Bakgrund 




Området där fastigheten ligger anges i områdesplanen som område för 

jordbruk och/eller allmänt ändamål med starka kulturhistoriska intressen. 

Samråd ska ske med länsantikvarien innan bebyggelseåtgärder eller markingrepp 

vidtages. Endast sådan bebyggelse som krävs för jordbruket eller 

allmän verksamhet får tillkomma. 

Vatten, avlopp, utfart, avstånd till brukningscentra, fornlämningar 

Miljö och hälsa bedömer att placeringen av enbostadshuset klarar skyddsavståndet 

från jordbruk. Grytan 3:24 är en lantbruksenhet men mellan Grytan 

3:24 och den aktuella platsen finns en fastighet som är bebyggd. Håkansta 

4:16 är en småhusenhet och ingen jordbruksfastighet. 

Vatten Östersund bedömer att kommunal VA-anslutning är möjlig dock 

inte som sökandes ritning visar. Enligt Vatten Östersund är sökanden informerad 

om vad som gäller för att ansluta till det kommunala VA-nätet. 

Utfart går att ordna. Utfarten bör placeras så att den inte ligger i anslutning 

till/bakom ett backkrön eller i en kurva. 

På fastigheten finns två fornlämningar i form av gravhögar registrerade. 

Dessa ligger i samma hörn av fastigheten som den planerade byggnationen 

är tänkt att bli. Runt varje gravhög finns ett skyddsområde som är beroende 

av terräng och sannolikheten finns att det finns fornlämningar under 

mark som ej syns idag. Skyddsområdet är även beroende av vilken typ av 

exploatering som är planerad. De planerade arbetena är väldigt nära fornlämningarna 

och därmed inom gravhögarnas skyddsområde. 

Jamtli skriver vidare att det inte är omöjligt att finna en lämplig placering 

för nybyggnad av ett hus på fastigheten. Ärendet ska däremot prövas av 

länsstyrelsen i Jämtlands län enligt kulturminneslagen. Det är även länsstyrelsen 

som avgör hur stort skyddsområde som behövs för att inte skada 

fornlämningarna. 

Enligt 2 kap 10 § Kulturminneslagen ska den som avser att uppföra en 

byggnad eller en anläggning eller genomföra ett annat arbetsföretag i god 

tid ta reda på om någon fast fornlämning kan beröras av företaget och i så 

fall snarast samråda med länsstyrelsen. 

Om en fornlämning påträffas under grävning eller annat arbete, skall arbetet 

omedelbart avbrytas till den del fornlämningen berörs. Den som leder 

arbetet skall omedelbart anmäla förhållandet hos länsstyrelsen. 

Yttranden 

Ett gemensamt yttrande från sex berörda grannar har inkommit. De skriver 

bland annat att vid ett möte 2009 med berörda fastighetsägare och kommunen 

”avslogs all byggnation”. Då diskuterades en förfrågan om planläggning 

av ett område med ett flertal hus. Husen skulle komma att ligga 

nära flera jordbrukscentra med bland annat hästhållning och det var en av 

orsakerna till att man ansåg förslaget olämpligt. 


www.ostersund.se





Man ansåg det också olämpligt att som i det aktuella förslaget placera en 

utfart i innerkurva och vid ett backkrön. Det finns möjlighet att placera den 

aktuella utfarten på annan plats än den som är föreslagen i förhandsbeskedet. 

Samhällsbyggnad bedömer därför att utfart går att ordna på ett tillfredsställande 

sätt. 

I yttrandet påpekar man att måttsättning från vägen till huset och tomtgränser 

saknas i sökandes kartmaterial. Exakt placering av huset fastställs i 

bygglovet och behöver inte redovisas i förhandsbeskedet 

Vidare anser man att en utredning avseende vatten och avlopp måste göras 

innan de yttrande kan ta ställning till förslaget. Enligt yttrande från Vatten 

Östersund går vatten och avlopp att lösa på ett tillfredsställande sätt. En 

mer noggrann redovisning av vatten och avlopp krävs i bygglovet. 

Man skriver också att det är mindre än 200 meter från brukningscentrum 

(här avser man tre st hästgårdar). Miljö och hälsa har bedömt att skyddsavståndet 

inte underskrids. 

Utlåtande 

Trots att man tidigare sagt nej till nybyggnation/planläggning avseende ett 

flertal enbostadshus gör samhällsbyggnad bedömningen att enskilt hus kan 

tillåtas på den föreslagna platsen. Huset och dess placering bedöms inte 

hindra en eventuell framtida planläggning. Huset bedöms inte heller påverka 

jordbruket eller hästhållningen i området negativt eftersom de rekommenderade 

skyddsavstånden inte underskrids. 

För att det nybyggda huset ska anpassas till bebyggelsemönstret i området 

bör huset, som man också redovisat i ansökan, placeras nära Karl Johans 

väg. Huset bör inte placeras längre syd-väst på fastigheten eftersom det då 

hamnar i ”ingenmansland” utan sammanhang och utan stöd i övrig bebyggelse. 

Vid ett platsbesök tillsammans med representant från Jamtli bedömde 

man gemensamt att det sannolikt gick att hitta en placering av huset 

som inte stör fornlämningarna och samtidigt anpassar sig till övrig bebyggelse. 

Samhällsbyggnad gör bedömningen att förhandsbesked för ett enbostadshus 

på den föreslagna platsen kan medges. 





www.ostersund.se



Upplysningar 



Detta positiva besked medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetet enligt 9 

kap. 39 § plan- och bygglagen. Bygglovansökan ska i vanlig ordning inlämnas 

för granskning och slutlig prövning. Vid efterföljande ansökan om 

bygglov underlättas granskningen om en kopia av detta protokoll skickas 

in tillsammans med ansökningshandlingarna. 









verksamhet och hälsoskydd. I samband med tillståndsansökan 

skall situationsplan med intilliggande fastigheters vattentäkter, den egna 

tänkta vattentäkten samt även avloppsbrunn och infiltrationsplats vara inritade. 




Sökanden samt markägare enligt förteckning ( DK) 




Bilaga Hur man överklagar 


www.ostersund.se

§ 33, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Situationsplan

§ 33, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Situationsplan avlopp



Bengt Strandberg 




Slandrom 2:22, Ösd - strandskyddsdispens förhandsbesked nybyggnad 

av fritidshus och garage 

Ansökan gäller strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus och garage 

på en redan bebyggd fastighet. 



Yttrande 2012-11-19 från samhällsbyggnad, miljö och hälsa. 

Besök på plats 2012-09-10. 

Ansökan 2012-06-12. 

Översiktsplan för del av storsjöbygden antagen 2000-10-30, område Slandrom. 

Förbud mot nybyggnad enligt 7 kap 15 § miljöbalken gäller för området. 

Förutsättningar 


på en bebyggd fastighet. Det befintliga bostadshuset är i dåligt skick och i 

behov av upprustning. Sökande vill riva det befintliga fritidshuset och 2 st 

komplementbyggnader för att kunna bygga ett nytt hus och ett garage som 

ska flyttas upp så att det kommer högre upp på tomten p.g.a. översvämningsrisken. 

Den nya ansökan överensstämmer med våra rekommendationer 

för byggande nära vatten och dimensionerande 10 000-årsflöde. Det 

har tidigare givits bygglov i omedelbar närhet av den sökta tomten för en 

liknande åtgärd, Slandrom 2:21. 

Bedömning 

Besök på plats har gjorts 2012-10-09. Tomten är bebyggd med 5 byggnader. 

Enligt yttrande från Miljö och Hälsa 2012-11-19 bedöms en dispens 

från strandskyddsbestämmelserna kunna medges då fastigheten redan tagits 

i anspråk för bostadsbebyggelse, ingen påverkan kommer att ske i vatten. 

Påverkan på livsvillkor för djur och växtliv på land bedöms inte väsentligt 

förändras gentemot redan befintlig situation. 



www.ostersund.se





1. Med stöd av 7 kap 18 b § miljöbalken meddelas dispens från 7 kap 15 § 

samma lag. 

Motiv: Särskilt skäl för att ge dispens är 

- tomten har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse 

för strandskyddets syften. 

2. Som tomt får befintlig tomtplats ianspråktagas. 

3. Avgift 4400,- (2012, enkelkomplementbyggnad eller anläggning på redan 

ianspråktagen tomt) 



Upplysningar 

Länsstyrelsen kan enligt 19 kap 3b § MB överpröva detta beslut inom tre 

veckor från det länsstyrelsen fått beslutet. Eventuella arbeten bör inte påbörjas 

förrän beslutet vunnit laga kraft. 

Enligt 7 kap 18 h § miljöbalken upphör en dispens från strandskyddet att 

gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller 

inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga 

kraft. 

Sökanden ska observera att meddelad dispens endast gäller aktuella byggnader. 

Om nya åtgärder eller byggnader planeras på fastigheten kan ny dispens 

från skyddsbestämmelserna krävas. 

Utdrag till sökanden, med bilagd besvärshänvisning, länsstyrelsen 



www.ostersund.se









SLANDROM 2:22 (SLANDROM 240), Östersund 

Strandskyddsdispens - Nybyggnad av fritidshus och garage 


på en redan bebyggd fastighet. 



Yttrande 2012-11-19 från samhällsbyggnad, miljö och hälsa. 

Besök på plats 2012-09-10. 

Ansökan 2012-06-12. 

Översiktsplan för del av storsjöbygden antagen 2000-10-30, område 

Slandrom. 


Förutsättningar 


på en bebyggd fastighet. Det befintliga bostadshuset är i dåligt skick 

och i behov av upprustning. Sökande vill riva det befintliga fritidshuset 

och 2 st komplementbyggnader för att kunna bygga ett nytt hus och ett 

garage som ska flyttas upp så att det kommer högre upp på tomten p.g.a. 

översvämningsrisken. Den nya ansökan överensstämmer med våra rekommendationer 

för byggande nära vatten och dimensionerande 

10 000-årsflöde. Det har tidigare givits bygglov i omedelbar närhet av 

den sökta tomten för en liknande åtgärd, Slandrom 2:21. 

Bedömning 

Besök på plats har gjorts 2012-10-09. Tomten är bebyggd med 5 byggnader. 

Enligt yttrande från Miljö och Hälsa 2012-11-19 bedöms en dispens 

från strandskyddsbestämmelserna kunna medges då fastigheten redan 

tagits i anspråk för bostadsbebyggelse, ingen påverkan kommer att 

ske i vatten. Påverkan på livsvillkor för djur och växtliv på land bedöms 

inte väsentligt förändras gentemot redan befintlig situation. 


1. Med stöd av 7 kap 18 b § miljöbalken meddelas dispens från 7 kap 

15 § samma lag.






Motiv: Särskilt skäl för att ge dispens är 

- tomten har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar 

betydelse för strandskyddets syften. 

2. Som tomt får befintlig tomtplats ianspråktagas. 

3. Avgift 4400,- (2012, enkelkomplementbyggnad eller anläggning på 

redan ianspråktagen tomt) 



Upplysningar 


veckor från det länsstyrelsen fått beslutet. Eventuella arbeten bör inte 

påbörjas förrän beslutet vunnit laga kraft. 


gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år 

eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann 

laga kraft. 

Sökanden ska observera att meddelad dispens endast gäller aktuella 

byggnader. Om nya åtgärder eller byggnader planeras på fastigheten kan 

ny dispens från skyddsbestämmelserna krävas. 

Utdrag till: Sökanden, med bilagd besvärshänvisning 

Länsstyrelsen








Slandrom 2:22, Ösd - förhandsbesked nybyggnad av fritidshus och garage 

Ansökan gäller förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus och garage på 

en bebyggd fastighet. Det befintliga bostadshuset är i behov av upprustning 

och ligger 1,2 m under den rekommenderade höjden för att klara översvämning 

enligt 10 000 årsflöde. Sökande vill riva det befintliga fritidshuset och 

2 komplementbyggnader och bygga nytt högre upp på tomten p.g.a. översvämningsrisken. 




Yttrande 2012-11-08 från Trafikverket. 

Markägarförteckning 2012- 10-31. Berörda grannar och sakägare har fått 

tillfälle att yttra sig. 

Ansökan 2012- 05-02 

Översiktsplan för del av Storsjöbygden antagen 2000-10-30, område Slandrom 

Bedömning 

Enligt översiktsplanen bör ingen ny bebyggelse eller större om och tillbyggnad 

av befintliga fritidshus. Det har tidigare givits bygglov i omedelbar 

närhet av den sökta tomten för en liknande åtgärd (Slandrom 2:21). Enligt 

principen om lika behandling bedöms även denna åtgärd positivt trots 

skrivningen i översiktsplanen. 

Den nya placeringen av huset klarar översvämning enligt beräknade 10 000 

års flöden. Avlopp bedöms möjligt att anordna. Bullerkrav bedöms möjliga 

att uppnå.. 






(markens lämplighet) och 8 kap. 9 § PBL. 



www.ostersund.se


2. Trafikverkets yttrande ska följas. 

3. Avgift 4 400 .- 

Bakgrund 




Enligt översiktsplan för del av Storsjöbygden antagen 2000-10-30. Fastigheten 

ligger inom område F, strandområde med bebyggelse. Området omfattas 

av strandskydd. Rekommendationen i översiktsplanen är att ingen ny 

bebyggelse eller större om och tillbyggnad av befintliga fritidshus bör ske. 

Vatten, avlopp, utfart, buller, avstånd till brukningscentra 

Enligt yttrande från Miljö och Hälsa 

Utformning och placering av ett eventuellt avlopp regleras vid en separat 

tillståndsprövning. Viktigt att veta är att vad gäller möjlighet att anlägga ett 

fungerande avlopp på fastigheten så kan ett skyddsavstånd till sjön på upp 

till 30 meter komma att krävas beroende på förhållandena på platsen. Vidare 

kan en upplyft infiltration behövas för att klara ett vertikalt skyddsavstånd 

på minst 1 meter till berg och/eller grundvatten. 

Sökande har redovisat en bullerberäkning som visar att det är troligt att kraven 

på bullerdämpning kan uppnås. Detta har bekräftats av miljö och hälsa. 

Bostadshuset bör placeras minst 35 meter från vägmitt (enligt situationsplan) 

för att maxnivå för trafikbuller inte ska överskridas. 

Yttranden 

Yttrande från Trafikverket. Enligt §§43, 44 i väglagen ska säkerhetszonen 

på den aktuella vägsträckan vara 7 m vilket innebär att garagets föreslagna 

placering måste flyttas ca 1 m från vägen räknat för att bygglov ska kunna 

påräknas. Vid breddning, ombyggnad eller annan ändring av utformning av 

väganslutning krävs tillstånd enligt 39 § VL. 

Utlåtande 



närhet av den sökta tomten för en liknande åtgärd (Slandrom 2:21). Enligt 

principen om lika behandling bedöms även denna åtgärd positivt trots 

skrivningen i översiktsplanen. 

Den nya placeringen av huset klarar översvämning enligt beräknade 10 000 

års flöden. Avlopp bedöms möjligt att anordna. Bullerkrav bedöms möjliga 

att uppnå.. 

Tomtplatsen besiktigades 2012-10-09. 

Grannar är hörda i ärendet men inga erinringar har inkommit. 




www.ostersund.se




Upplysningar 



Detta positiva besked medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetet. Bygglovansökan 

ska i vanlig ordning inlämnas för granskning och slutlig prövning. 

Vid efterföljande ansökan om bygglov underlättas granskningen om 

en kopia av detta protokoll skickas in tillsammans med ansökningshandlingarna. 














Utdrag till sökanden samt markägare enligt förteckning ( Brev) 








www.ostersund.se


C:\DOCUME~1\agnjoh0\LOCALS~1\Temp\36\epj_att_38_1.docm 






SLANDROM 2:22 (SLANDROM 240), Östersund 

Förhandsbesked - nybyggnad av fritidshus och garage 

Ansökan gäller förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus och garage på 

en bebyggd fastighet. Det befintliga bostadshuset är i behov av upprustning 

och ligger 1,2 m under den rekommenderade höjden för att klara 

översvämning enligt 10 000 årsflöde. Sökande vill riva det befintliga fritidshuset 

och 2 komplementbyggnader och bygga nytt högre upp på tomten 

p.g.a. översvämningsrisken. 




Yttrande 2012-11-08 från Trafikverket. 

Markägarförteckning 2012- 10-31. Berörda grannar och sakägare har fått 

tillfälle att yttra sig. 

Ansökan 2012- 05-02 

Översiktsplan för del av storsjöbygden antagen 2000-10-30, område 

Slandrom 

Bedömning 



närhet av den sökta tomten för en liknande åtgärd (Slandrom 2:21). 

Enligt principen om lika behandling bedöms även denna åtgärd positivt 

trots skrivningen i översiktsplanen. 

Den nya placeringen av huset klarar översvämning enligt beräknade 

10 000 års flöden. Avlopp bedöms möjligt att anordna. Bullerkrav bedöms 

möjliga att uppnå.. 






(markens lämplighet) och 8 kap. 9 § PBL 

2. Trafikverkets yttrande ska följas. 

3. Avgift 4 400 .- 


www.ostersund.se



Bakgrund 




Enligt översiktsplan för del av Storsjöbygden antagen 2000-10-30. Fastigheten 

ligger inom område F, strandområde med bebyggelse. Området omfattas 

av strandskydd. Rekommendationen i översiktsplanen är att ingen ny 

bebyggelse eller större om och tillbyggnad av befintliga fritidshus bör ske. 

Vatten, avlopp, utfart,buller, avstånd till brukningscentra 

Enligt yttrande från Miljö och Hälsa 

Utformning och placering av ett eventuellt avlopp regleras vid en separat 

tillståndsprövning. Viktigt att veta är att vad gäller möjlighet att anlägga 

ett fungerande avlopp på fastigheten så kan ett skyddsavstånd till sjön på 

upp till 30 meter komma att krävas beroende på förhållandena på platsen. 

Vidare kan en upplyft infiltration behövas för att klara ett vertikalt skyddsavstånd 

på minst 1 meter till berg och/eller grundvatten. 

Sökande har redovisat en bullerberäkning som visar att det är troligt att 

kraven på bullerdämpning kan uppnås. Detta har bekräftats av miljö och 

hälsa. Bostadshuset bör placeras minst 35 meter från vägmitt (enligt situationsplan) 

för att maxnivå för trafikbuller inte ska överskridas. 

Yttranden 

Yttrande från Trafikverket. Enligt §§43, 44 i väglagen ska säkerhetszonen 

på den aktuella vägsträckan vara 7 m vilket innebär att garagets föreslagna 

placering måste flyttas ca 1 m från vägen räknat för att bygglov ska kunna 

påräknas. Vid breddning, ombyggnad eller annan ändring av utformning 

av väganslutning krävs tillstånd enligt 39 § VL. 

Utlåtande 



närhet av den sökta tomten för en liknande åtgärd (Slandrom 2:21). 

Enligt principen om lika behandling bedöms även denna åtgärd positivt 

trots skrivningen i översiktsplanen. 

Den nya placeringen av huset klarar översvämning enligt beräknade 

10 000 års flöden. Avlopp bedöms möjligt att anordna. Bullerkrav bedöms 

möjliga att uppnå.. 

Tomtplatsen besiktigades 2012-10-09. 

Grannar är hörda i ärendet men inga erinringar har inkommit. 





www.ostersund.se



Upplysningar 



Detta positiva besked medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetet. Bygglovansökan 

ska i vanlig ordning inlämnas för granskning och slutlig prövning. 

Vid efterföljande ansökan om bygglov underlättas granskningen om 

en kopia av detta protokoll skickas in tillsammans med ansökningshandlingarna. 



















Internt: Byggnadsinspektör 

Bilaga Hur man överklagar 


www.ostersund.se



§ 35, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Fasadritningar


Jenny Sundin 




Marieby-Bye 2:17, Ösd - Nybyggnad av enbostadshus och garage 

Ansökan avser nybyggnation av ett enplans enbostadshus om 153m² , samt 

ett fristående garage på en avstyckad tomt. Utfart anläggs mot befintlig, enskild 

väg. 



Yttrande 2012-10-26 från samhällsbyggnad, miljö och hälsa, utan erinran 

LRF Kommungrupp har blivit hörda, men inte lämnat något yttrande. I förhandsbeskedet 

lämnade de yttrande att de inte hade någon erinran. 


tillfälle att yttra sig. Inga erinringar har inkommit 

Ansökan daterad 2012-08-21 

Översiktsplan för Östersunds kommun, del av Storsjöbygden område Vålbacken-Överbyn-Bye 

med beteckning L. 

Bedömning 

Tomten är avstyckad och förhandsbesked har tidigare medgivits, det har 

dock gått ut då det är äldre än 2 år. Inga erinringar har inkommit från de 

hörda remissinstanserna eller sakägarna. Den planerade byggnationen strider 

inte mot översiktsplanens intentioner och lovet bör därmed kunna beviljas. 


1. Bygglov beviljas. 

2. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig 

godtas byggherrens förslag till kontrollansvarig: 

Per Hansson 

Månsson & Hansson 

Tullgatan 35 

831 35 Östersund 

3. Avgift 22 876.- 



www.ostersund.se


Bakgrund 



2005-03-30 styckades fastigheten av från ursprungsfastigheten Marieby- 

Bye 2:3. 2008-03-03 beviljades förhandsbesked för nybyggnation av fritidshus, 

detta har dock gått ut eftersom det är äldre än 2 år. 


Jenny Sundin, byggnadsinspektör 

Upplysningar 

Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt 

samråd samt begäran om eventuella kompletteringar för att kunna ge startbesked 

enligt 10 kap. 3 § PBL, skickas separat. 

Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 

4 § PBL. 

Bygglov, rivningslov och marklov upphör att gälla, om åtgärden inte har 

påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet om 

lov (9 kap 43 § PBL). 

Enligt lagen (1993:320) om byggfelsförsäkring krävs i vissa fall byggfelsförsäkring 

och färdigställandeskydd. Byggnadsarbetet får då inte påbörjas 

förrän ett bevis om byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd har företetts 

för byggnadsnämnden. 






Utöver detta skall jordprov taget på ca 1,5m djup, eller där infiltrationen 


Avräkning 

Har meddelat bygglov inte utnyttjats ska slutavräkning göras om sökanden 

begär det. Detta ska ske senast sex månader efter det att bygglovet förfallit. 

Eventuella förskotterade avgifter ska då återbetalas. Framställs inte sådan 

begäran inom angiven tid är rätten till återbetalning förfallen. Ränta utgår ej 

på belopp som återbetalas. Belopp mindre än 300 kronor återbetalas ej. Vid 



www.ostersund.se




slutbesked kan ytterligare avgift tillkomma för tex extra arbetsplatsbesök 

samt ytterligare slutsamråd. 

Utdrag till sökanden samt markägare enligt förteckning (Brev) 






www.ostersund.se



Jenny Sundin 







MARIEBY-BYE 2:17 (BYE 302), Östersund 

Bygglov Nybyggnad av enbostadshus och garage 

Ansökan avser nybyggnation av ett enplans enbostadshus om 153m² , samt 

ett fristående garage på en avstyckad tomt. Utfart anläggs mot befintlig, 

enskild väg. 



Yttrande 2012-10-26 från samhällsbyggnad, miljö och hälsa, utan erinran 

LRF Kommungrupp har blivit hörda, men inte lämnat något yttrande. I 

förhandsbeskedet lämnade de yttrande att de inte hade någon erinran. 


tillfälle att yttra sig. Inga erinringar har inkommit 

Ansökan daterad 2012-08-21 

Översiktsplan för Östersunds kommun, del av Storsjöbygden område Vålbacken-Överbyn-Bye 

med beteckning L. 

Bedömning 

Tomten är avstyckad och förhandsbesked har tidigare medgivits, det har 

dock gått ut då det är äldre än 2 år. Inga erinringar har inkommit från de 

hörda remissinstanserna eller sakägarna. Den planerade byggnationen strider 

inte mot översiktsplanens intentioner och lovet bör därmed kunna beviljas. 


1. Bygglov beviljas. 

2. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig 

godtas byggherrens förslag till kontrollansvarig: 

Per Hansson 

Månsson & Hansson 

Tullgatan 35 

831 35 Östersund 

3. Avgift 22 876.-



Bakgrund 





2005-03-30 styckades fastigheten av från ursprungsfastigheten Marieby- 

Bye 2:3. 2008-03-03 beviljades förhandsbesked för nybyggnation av fritidshus, 

detta har dock gått ut eftersom det är äldre än 2 år. 


Jenny Sundin, byggnadsinspektör 

Upplysningar 

Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt 

samråd samt begäran om eventuella kompletteringar för att kunna ge 

startbesked enligt 10 kap. 3 § PBL, skickas separat. 

Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 

kap 4 § PBL. 

Bygglovets giltighetstid: Bygglov, rivningslov och marklov upphör att gälla, 

om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år 

från dagen för beslutet om lov (9 kap 43 § PBL). 

Enligt lagen (1993:320) om byggfelsförsäkring krävs i vissa fall byggfelsförsäkring 

och färdigställandeskydd. Byggnadsarbetet får då inte påbörjas 

förrän ett bevis om byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd har företetts 

för byggnadsnämnden. 






Utöver detta skall jordprov taget på ca 1,5m djup, eller där infiltrationen 


Avräkning 

Har meddelat bygglov inte utnyttjats ska slutavräkning göras om sökanden 

begär det. Detta ska ske senast sex månader efter det att bygglovet förfallit. 

Eventuella förskotterade avgifter ska då återbetalas. Framställs inte sådan 

begäran inom angiven tid är rätten till återbetalning förfallen. Ränta utgår 

ej på belopp som återbetalas. Belopp mindre än 300 kronor återbetalas ej. 

Vid slutbesked kan ytterligare avgift tillkomma för tex extra arbetsplatsbesök 

samt ytterligare slutsamråd.





















Döviken 1:15, Ösd - strandskyddsdispens nybyggnad av friggebod 

Ansökan gäller strandskyddsdispens för ersättningsbyggnad på fastigheten 

Döviken 1:15. 



Överenskommelse mellan grannar 2012-11-17 


Översiktsplan för Östersunds kommun, område 


Bedömning 

Friggeboden bedöms som en ersättningsbyggnad. Friggeboden placeras på 

samma plats som tidigare bastubyggnad på fastigheten. Allmänhetens tillgång 

till strandområden försämras inte då byggnaden placeras på samma 

plats som den byggnad som ersätts. Platsen som friggeboden placeras på 

har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för 

strandskyddets syften. 


1. Med stöd av 7 kap 18 b § miljöbalken meddelas dispens från 7 kap 15 § 

samma lag. 

Motiv: Platsen som friggeboden placeras på har redan tagits i anspråk 

på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, 

2. Avgift 4 400.- 

Bakgrund 

I samband med stormen Dagmar så har träd fallit på tomten och rotvälta har 

vält den befintliga friggeboden på platsen enligt foton. Försäkringsbolaget 

ersätter skada vid storm och befintligt omkullblåst bastubyggnad ersätts 

med friggebod enligt bifogad handling. Friggeboden uppförs närmare fas- 



www.ostersund.se




tighetsgräns än 4,5 meter och berörda grannar har medgivit placeringen enligt 

brev daterat 2012-11-17 

Miljö- och hälsa har ingen erinran då huset redan är uppfört och på samma 

plats som tidigare byggnad. 

Lagstiftning 

Strandskydd definieras i miljöbalken på följande sätt: 

Strandskydd gäller vid havet och vid insjöar och vattendrag. Strandskyddet 

syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allmänrättslig tillgång 

till strandområden, och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på 

land och i vatten. Strandskyddet omfattar land- och vattenområdet intill 100 

meter från strandlinjen vid normalt medelvattenstånd (strandskyddsområde). 

Inom strandskyddsområde får inte: (undantagandes vissa byggnader mm för 

jordbrukets m fl areella näringars behov om de för sin funktion måste finnas 

eller vidtas inom strandskyddsområdet) 

1. nya byggnader uppföras, 

2. byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar 

eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från 

att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt, 

3. grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för byggnader, 

anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller 

4. åtgärder vidtas som väsentligen förändrar livsvillkoren för djur- eller 

växtarter. 

För att dispens ska kunna ges från någon av de åtgärder som är förbjudna i 

strandskyddsområde ska två förutsättningar vara uppfyllda: 

1. Det ska finnas så kallade särskilda skäl. 

2. Syftet med strandskyddet påverkas inte, det vill säga djur- och växtlivet 

påverkas inte på ett oacceptabelt sätt och allmänhetens tillgång till 

strandområden försämras inte. 

Enligt 7 kap. 18 c § miljöbalken får man som särskilda skäl vid prövningen 

av dispens från strandskyddet beakta endast om det område som upphävandet 

eller dispensen avser: 

1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för 

strandskyddets syften, 

2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering 

är väl avskilt från område närmast strandlinjen, 

3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet 

och behovet inte kan tillgodoses utanför området, 



www.ostersund.se




4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte 

kan genomföras utanför området, 

5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse 

som inte kan tillgodoses utanför området, eller 

6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. 

Ett beslut om att upphäva eller ge dispens från strandskyddet ska inte omfatta 

ett område som behövs för att mellan strandlinjen och byggnaderna eller 

anläggningarna säkerställa fri passage för allmänheten och bevara goda 

livsvillkor för djur- och växtlivet. I ett dispensbeslut ska det anges i vilken 

utsträckning mark får tas i anspråk som tomt eller annars användas för det 

avsedda ändamålet. 




Upplysningar 


veckor från det länsstyrelsen fått beslutet. Eventuella arbeten bör inte påbörjas 

förrän beslutet vunnit laga kraft. 


gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller 

inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga 

kraft. 

Sökanden ska observera att meddelad dispens endast gäller aktuella byggnader. 

Om nya åtgärder eller byggnader planeras på fastigheten kan ny dispens 

från skyddsbestämmelserna krävas. 

Utdrag till sökanden samt länsstyrelsen med bilagd karta 



www.ostersund.se









DÖVIKEN 1:15 (HÅLLSTA 265), Östersund 

Strandskyddsdispens Nybyggnad av friggebod 

Ansökan gäller ansökan om strandskyddsdispens för ersättningsbyggnad 

på fastigheten Döviken 1:15 




Överenskommelse mellan grannar dat 2012-11-17 

Översiktsplan för Östersunds kommun, område 


Bedömning 

Friggeboden bedöms som en ersättningsbyggnad. Friggeboden placeras 

på samma plats som tidigare bastubyggnad på fastigheten. Allmänhetens 

tillgång till strandområden försämras inte då byggnaden placeras på 

samma plats som den byggnad som ersätts. Platsen som friggeboden placeras 

på har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse 

för strandskyddets syften. 


1. Med stöd av 7 kap 18 b § miljöbalken meddelas dispens från 7 kap 

15 § samma lag. 

Motiv: Platsen som friggeboden placeras på har redan tagits i anspråk på 

ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, 

2. Avgift 4400,- 

Bakgrund 

I samband med stormen Dagmar så har träd fallit på tomten och rotvälta 

har vält den befintliga friggeboden på platsen enligt foton. Försäkringsbolaget 

ersätter skada vid storm och befintligt omkullblåst bastubyggnad 

ersätts med friggebod enligt bifogad handling. Friggeboden uppförs 

närmare fastighetsgräns än 4,5 meter och berörda grannar har medgivit 

placeringen enligt brev daterat 2012-11-17 

Miljö- och hälsa har ingen erinran då huset redan är uppfört och på samma 

plats som tidigare byggnad.


Lagstiftning 





Strandskydd definieras i miljöbalken på följande sätt: 

Strandskydd gäller vid havet och vid insjöar och vattendrag. Strandskyddet 

syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allmänrättslig 

tillgång till strandområden, och bevara goda livsvillkor för djur- och 

växtlivet på land och i vatten. Strandskyddet omfattar land- och vattenområdet 

intill 100 meter från strandlinjen vid normalt medelvattenstånd 

(strandskyddsområde). 

Inom strandskyddsområde får inte: (undantagandes vissa byggnader mm 

för jordbrukets m fl areella näringars behov om de för sin funktion måste 

finnas eller vidtas inom strandskyddsområdet) 

1. nya byggnader uppföras, 

2. byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar 

eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten 

från att beträda ett område där den annars skulle ha fått 

färdas fritt, 

3. grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för byggnader, 

anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller 

4. åtgärder vidtas som väsentligen förändrar livsvillkoren för djur- eller 

växtarter. 

För att dispens ska kunna ges från någon av de åtgärder som är förbjudna 

i strandskyddsområde ska två förutsättningar vara uppfyllda: 

1. Det ska finnas så kallade särskilda skäl. 

2. Syftet med strandskyddet påverkas inte, det vill säga djur- och växtlivet 

påverkas inte på ett oacceptabelt sätt och allmänhetens tillgång 

till strandområden försämras inte. 

Enligt 7 kap. 18 c § miljöbalken får man som särskilda skäl vid prövningen 

av dispens från strandskyddet beakta endast om det område som 

upphävandet eller dispensen avser: 

1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse 

för strandskyddets syften, 

2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering 

är väl avskilt från område närmast strandlinjen, 

3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet 

och behovet inte kan tillgodoses utanför området, 

4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte 

kan genomföras utanför området,






5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse 

som inte kan tillgodoses utanför området, eller 

6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. 

Ett beslut om att upphäva eller ge dispens från strandskyddet ska inte 

omfatta ett område som behövs för att mellan strandlinjen och byggnaderna 

eller anläggningarna säkerställa fri passage för allmänheten och 

bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet. I ett dispensbeslut ska det 

anges i vilken utsträckning mark får tas i anspråk som tomt eller annars 

användas för det avsedda ändamålet. 




Upplysningar 


veckor från det länsstyrelsen fått beslutet. Eventuella arbeten bör inte 

påbörjas förrän beslutet vunnit laga kraft. 


gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år 

eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann 

laga kraft. 

Sökanden ska observera att meddelad dispens endast gäller aktuella 

byggnader. Om nya åtgärder eller byggnader planeras på fastigheten kan 

ny dispens från skyddsbestämmelserna krävas. 

Utdrag till: Sökanden, med bilagd besvärshänvisning 

Länsstyrelsen



§ 37, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Foto

§ 37, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Produktbeskrivning friggebod

§ 37, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Överenskommelse mellan grannar



Parkeringar i centrala Östersund 




Samhällsbyggnad har fått i uppdrag av miljö- och samhällsnämnden att ta 

fram åtgärder för förbättrad parkering i centrala Östersund. Detta tjänstemannaförslag 

syftar till att öka omsättningen på de mest attraktiva parkeringsplatserna 

och att öka attraktiviteten på övriga parkeringsplatser. 



Förslag till zonindelning 

Parkeringsutredning 


1. Förslag till zonindelning samt max avgiftsuttag inom respektive zon fastställs. 

2. Avgiften för parkeringskort höjs med 500 kr/år från och med 2013-01-01 

till 4 000 kr/år. 

3. Miljö- och samhällsnämnden föreslår kommunstyrelsen att säga upp avtal 

avseende fastighetsparkering på kommunal mark när möjlighet ges. 

4. Miljö- och samhällsnämnden föreslår utförarstyrelsen att begränsa nyttjanderätten 

för kommunala arbetsplatsparkeringar vid Wargentinsskolan 

och Rådhuset till vardagar 07:00-17:00. 

5. Tiden då parkeringsavgift erfordras, vardagar 09:00-18:00 samt lördagar 

09:00-15:00, lämnas oförändrad. 

6. Parkeringshusets öppettid, vardagar 07:00-20:00 samt lördagar 08:00- 

17:00, lämnas oförändrad. 

Bakgrund 


fram åtgärder för förbättrad parkering i centrala Östersund. Nedan redovisas 

föreslagna åtgärder. Syftet med åtgärderna är primärt att åstadkomma ett 

bättre utnyttjande av befintlig infrastruktur. Det vill säga att öka omsättningen 

på de mest attraktiva parkeringsplatserna och att öka attraktiviteten 

på övriga parkeringsplatser. 






Zonindelning och max avgiftsuttag 



Det finns cirka 2 200 offentliga parkeringsplatser inom området för den befintliga 

zonindelningen. Genom att öka omsättningen på de mest attraktiva 

parkeringsplatserna i centrala Östersund kommer det att bli enklare att hitta 

en parkeringsplats. Nedan listas de förändringar som föreslås, jämförelser är 

gjorda i förhållande till de avgifter som är beslutade att gälla från och med 

2013-01-01. Föreslagna förändringar redovisas även grafiskt i bilagda kartor. 

De tre befintliga zonerna (röd-gul-grön) kompletteras med ytterligare en 

zon (blå) med bibehållen låg parkeringsavgift. I dagsläget föreslås avgiften 

bli 2 kr/tim i blå zon. De områden som föreslås tillhöra blå zon 

är: 

– Västra parkeringen under Frösöbron. Denna parkering är idag 

ej 

avgiftsbelagd. Syftet med att införa avgift är att reducera 

långtidsparkeringen på denna centrala parkering. 

– Området väster järnvägen (Sjötorget m fl). Genom att sänka 

avgiften från 5 till 2 kr/tim förväntas attraktivitet inom detta 

centrala område öka. 

– Området begränsat av Norra Gröngatan–Litsvägen–Fältjägargränd–Samuel 

Permans gata samt området begränsat av Regementsgatan–Samuel 

Permans gata–Litsvägen– 

Biblioteksgatan. Endast en mindre del av parkeringarna inom 

dessa områden är idag avgiftsbelagda. Syftet med att avgiftsbelägga 

dessa områden är att öka omsättningen och minska 

långtidsparkering. 

Det kommunala parkeringshuset i den röda zonen förslås ha en parkeringsavgift 

motsvarande gul zon. Detta innebär i dagsläget att avgiften i 

parkeringshuset sänks från 15 till 10 kr/tim. Avgiften bör vara lägre i 

parkeringshuset än på näraliggande kantstensparkeringar i samma zon 

för att uppmuntra till nyttjande av parkeringshuset. För att prioritera 

kund- och ärendeparkering framför arbetsparkering kan inte avgiften 

ligga alltför lågt. Det pågående försöket (oktober-december 2012) visar 

att en sänkning från 12 till 5 kr/tim ökar beläggningen markant, dock 

utan att parkeringshuset blir fullbelagt. 

Röd zon reduceras genom att området söder Tullgatan övergår till gul 

zon. Detta innebär i dagsläget att avgiften söder Tullgatan sänks från 15 

till 10 kr/tim. Beläggningsgraden i detta central område är låg och områdets 

attraktivitet avseende parkering bör ökas. 








Grön zon utvidgas söderut med området som begränsas av Södra Gröngatan–Thoméegränd–Regemensgatan–Stuguvägen 

samt med den offentliga 

parkeringen norr stora kyrkan. Parkering inom dessa områden 

är i dagsläget ej avgiftsbelagd. Detta innebär att avgiften i dessa områden 

höjs från 0 till 5 kr/tim. Beläggningsgraden i dessa områden är 

mycket hög och områdets tillgänglighet avseende parkering bör ökas. 

Parkeringskort 

Ett parkeringskort kostar idag 3 500 kr/år. På parkeringsplatser i den inre 

zonen berättigar kortet till parkering i 2 timmar. På avgiftsbelagda platser 

utanför den inre zonen (röd zon i bilaga) berättigar kortet till parkering i 

9 timmar. Utslaget på 2 timmar per dag i den inre zonen under 200 arbetsdagar 

per år blir parkeringskostnaden 8,75 kr/timme. Kostnaden för parkeringskort 

bör höjas till 4 000 kr/år för att motsvara den höjning som redan är 

beslutad avseende övriga parkeringsavgifter. Idag finns cirka 200 innehavare 

av parkeringskort i Östersund. Om det blir för generösa regler eller för 

prisvärt att inneha ett parkeringskort finns en uppenbar risk att antalet innehavare 

av parkeringskort ökar och att detta i sin tur leder till att parkeringssituationen 

i central Östersund försämras. 

Fasighetsparkering på kommunal mark 

Det finns idag fastighetsägare i centrala Östersund som hyr mark av Östersunds 

kommun för arbetsplatsparkering. För att öka tillgängligheten till 

kund- och ärendeparkering i centrala Östersund bör avtal om dessa arbetsplatsparkeringar 

sägas upp då möjlighet ges. 

Kommunala arbetsplatsparkeringar 

De allmänna parkeringarna vid Wargentinsskolan samt på Artillerigatan är 

idag mycket attraktiva vilket. Genom att begränsa nyttjanderätten för de 

kommunala arbetsplatsparkeringarna vid Wargentinsskolan och Rådhuset 

till vardagar 07:00-17:00 skulle även dessa platser kunna nyttjas såsom allmänna 

parkeringar under kvällar och helger. 

Tid då parkeringsavgift erfordras 

De studier som har genomförts visar att hög omsättning på parkeringar 

främjar handeln. All form av gratisparkering minskar omsättningen på parkering, 

det vill säga är negativt för handeln. Samhällsbyggnad är av denna 

anledning negativa till att införa fri parkering efter t ex 16:00 på vardagar 

samt på lördagar. Intäktsbortfallet avseende parkering för att införa fri parkering 

efter 16:00 på vardagar samt på lördagar uppskattas till cirka 

2 000 000 kr/år. 






Öppettid i parkeringshuset 



Det kommunala parkeringshuset är idag öppet 07:00-20:00 på vardagar och 

08:00-17:00 på lördagar. På vardagar och lördagar är kostnaden för utökad 

öppettid i parkeringshuset begränsad förutsatt mindre justeringar av öppettiden. 

Ökad skadegörelse och vandalism kan dock befaras och detta är svårt 

att kostnadsuppskattas. 

Kostnaden för införande av söndagsöppet uppskattas mycket grovt till 100 

000 kr/år. Samhällsbyggnad ser dock idag inget behov som motiverar att 

utöka öppettiden i parkeringshuset på vardagar och lördagar eller att hålla 

parkeringshuset öppet på söndagar annat än vid speciella evenemang. Redan 

idag har parkeringshuset förlängd öppettid vid vissa speciella evenemang, 

till exempel i samband med julskyltning och större skidskyttetävlingar. 











Parkeringar i centrala Östersund 





fram åtgärder för förbättrad parkering i centrala Östersund. Detta tjänstemannaförslag 

syftar till att öka omsättningen på de mest attraktiva parkeringsplatserna 

och att öka attraktiviteten på övriga parkeringsplatser. 



Förslag till zonindelning 

Parkeringsutredning 


1. Förslag till zonindelning samt max avgiftsuttag inom respektive zon fastställs. 

2. Avgiften för parkeringskort höjs med 500 kr/år från och med 2013-01-01 

till 4 000 kr/år. 

3. Miljö- och samhällsnämnden föreslår kommunstyrelsen att säga upp avtal 

avseende fastighetsparkering på kommunal mark när möjlighet ges. 

4. Miljö- och samhällsnämnden föreslår utförarstyrelsen att begränsa nyttjanderätten 

för kommunala arbetsplatsparkeringar vid Wargentinsskolan 

och Rådhuset till vardagar 07:00-17:00. 

5. Tiden då parkeringsavgift erfordras, vardagar 09:00-18:00 samt lördagar 

09:00-15:00, lämnas oförändrad. 

6. Parkeringshusets öppettid, vardagar 07:00-20:00 samt lördagar 08:00- 

17:00, lämnas oförändrad. 

Bakgrund 


fram åtgärder för förbättrad parkering i centrala Östersund. Nedan redovisas 

föreslagna åtgärder. Syftet med åtgärderna är primärt att åstadkomma ett 

bättre utnyttjande av befintlig infrastruktur. Det vill säga att öka omsättningen 

på de mest attraktiva parkeringsplatserna och att öka attraktiviteten 

på övriga parkeringsplatser. 



www.ostersund.se


Zonindelning och max avgiftsuttag 



Det finns cirka 2 200 offentliga parkeringsplatser inom området för den befintliga 

zonindelningen. Genom att öka omsättningen på de mest attraktiva 

parkeringsplatserna i centrala Östersund kommer det att bli enklare att hitta 

en parkeringsplats. Nedan listas de förändringar som föreslås, jämförelser är 

gjorda i förhållande till de avgifter som är beslutade att gälla från och med 

2013-01-01. Föreslagna förändringar redovisas även grafiskt i bilagda kartor. 

De tre befintliga zonerna (röd-gul-grön) kompletteras med ytterligare en 

zon (blå) med bibehållen låg parkeringsavgift. I dagsläget föreslås avgiften 

bli 2 kr/tim i blå zon. De områden som föreslås tillhöra blå zon 

är: 

– Västra parkeringen under Frösöbron. Denna parkering är idag 

ej 

avgiftsbelagd. Syftet med att införa avgift är att reducera 

långtidsparkeringen på denna centrala parkering. 

– Området väster järnvägen (Sjötorget m fl). Genom att sänka 

avgiften från 5 till 2 kr/tim förväntas attraktivitet inom detta 

centrala område öka. 

– Området begränsat av Norra Gröngatan–Litsvägen–Fältjägargränd–Samuel 

Permans gata samt området begränsat av Regementsgatan–Samuel 

Permans gata–Litsvägen– 

Biblioteksgatan. Endast en mindre del av parkeringarna inom 

dessa områden är idag avgiftsbelagda. Syftet med att avgiftsbelägga 

dessa områden är att öka omsättningen och minska 

långtidsparkering. 

Det kommunala parkeringshuset i den röda zonen förslås ha en parkeringsavgift 

motsvarande gul zon. Detta innebär i dagsläget att avgiften i 

parkeringshuset sänks från 15 till 10 kr/tim. Avgiften bör vara lägre i 

parkeringshuset än på näraliggande kantstensparkeringar i samma zon 

för att uppmuntra till nyttjande av parkeringshuset. För att prioritera 

kund- och ärendeparkering framför arbetsparkering kan inte avgiften 

ligga alltför lågt. Det pågående försöket (oktober-december 2012) visar 

att en sänkning från 12 till 5 kr/tim ökar beläggningen markant, dock 

utan att parkeringshuset blir fullbelagt. 

Röd zon reduceras genom att området söder Tullgatan övergår till gul 

zon. Detta innebär i dagsläget att avgiften söder Tullgatan sänks från 15 

till 10 kr/tim. Beläggningsgraden i detta central område är låg och områdets 

attraktivitet avseende parkering bör ökas. 



www.ostersund.se




Grön zon utvidgas söderut med området som begränsas av Södra Gröngatan–Thoméegränd–Regemensgatan–Stuguvägen 

samt med den offentliga 

parkeringen norr stora kyrkan. Parkering inom dessa områden 

är i dagsläget ej avgiftsbelagd. Detta innebär att avgiften i dessa områden 

höjs från 0 till 5 kr/tim. Beläggningsgraden i dessa områden är 

mycket hög och områdets tillgänglighet avseende parkering bör ökas. 

Parkeringskort 

Ett parkeringskort kostar idag 3 500 kr/år. På parkeringsplatser i den inre 

zonen berättigar kortet till parkering i 2 timmar. På avgiftsbelagda platser 

utanför den inre zonen (röd zon i bilaga) berättigar kortet till parkering i 

9 timmar. Utslaget på 2 timmar per dag i den inre zonen under 200 arbetsdagar 

per år blir parkeringskostnaden 8,75 kr/timme. Kostnaden för parkeringskort 

bör höjas till 4 000 kr/år för att motsvara den höjning som redan är 

beslutad avseende övriga parkeringsavgifter. Idag finns cirka 200 innehavare 

av parkeringskort i Östersund. Om det blir för generösa regler eller för 

prisvärt att inneha ett parkeringskort finns en uppenbar risk att antalet innehavare 

av parkeringskort ökar och att detta i sin tur leder till att parkeringssituationen 

i central Östersund försämras. 

Fasighetsparkering på kommunal mark 

Det finns idag fastighetsägare i centrala Östersund som hyr mark av Östersunds 

kommun för arbetsplatsparkering. För att öka tillgängligheten till 

kund- och ärendeparkering i centrala Östersund bör avtal om dessa arbetsplatsparkeringar 

sägas upp då möjlighet ges. 

Kommunala arbetsplatsparkeringar 

De allmänna parkeringarna vid Wargentinsskolan samt på Artillerigatan är 

idag mycket attraktiva vilket. Genom att begränsa nyttjanderätten för de 

kommunala arbetsplatsparkeringarna vid Wargentinsskolan och Rådhuset 

till vardagar 07:00-17:00 skulle även dessa platser kunna nyttjas såsom allmänna 

parkeringar under kvällar och helger. 

Tid då parkeringsavgift erfordras 

De studier som har genomförts visar att hög omsättning på parkeringar 

främjar handeln. All form av gratisparkering minskar omsättningen på parkering, 

det vill säga är negativt för handeln. Samhällsbyggnad är av denna 

anledning negativa till att införa fri parkering efter t ex 16:00 på vardagar 

samt på lördagar. Intäktsbortfallet avseende parkering för att införa fri parkering 

efter 16:00 på vardagar samt på lördagar uppskattas till cirka 

2 000 000 kr/år. 



www.ostersund.se


Öppettid i parkeringshuset 



Det kommunala parkeringshuset är idag öppet 07:00-20:00 på vardagar och 

08:00-17:00 på lördagar. På vardagar och lördagar är kostnaden för utökad 

öppettid i parkeringshuset begränsad förutsatt mindre justeringar av öppettiden. 

Ökad skadegörelse och vandalism kan dock befaras och detta är svårt 

att kostnadsuppskattas. 

Kostnaden för införande av söndagsöppet uppskattas mycket grovt till 100 

000 kr/år. Samhällsbyggnad ser dock idag inget behov som motiverar att 

utöka öppettiden i parkeringshuset på vardagar och lördagar eller att hålla 

parkeringshuset öppet på söndagar annat än vid speciella evenemang. Redan 

idag har parkeringshuset förlängd öppettid vid vissa speciella evenemang, 

till exempel i samband med julskyltning och större skidskyttetävlingar. 







www.ostersund.se

§ 38, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Nuvarande zonindelning

§ 38, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Förslag till ny zonindelning

§ 38, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Jämförelse zonindelning






Hastighetsplan - Lit och Brunflo, Östersunds kommun 

Trafikverket har genomfört hastighetsändringar på ett antal vägsträckor 

inom Östersunds kommun och verkets arbete med hastighetsöversynen fortsätter. 

I samband med omskyltning av det statliga vägnätet bekostar trafikverket 

omskyltning på anslutande kommunalt vägnät. 



Kartor med nuvarande hastigheter och med föreslagna nya hastigheter 


1. Föreslagen hastighetsplan för Lit fastställs. 

2. Föreslagen hastighetsplan för Brunflo fastställs. 

Bakgrund 

Hastighetsplaner för tättbebyggt område i Lit respektive Brunflo har utarbetats. 

Som grund för planerna ligger den utvärdering av de nya hastighetsgränserna 

som trafikverket lämnat till regeringen under hösten 2012. Nedan 

redovisas ett utdrag ur trafikverkets utvärdering: 

Trafikverket bedömer att 40 kilometer i timmen kan ersätta 50 som 

bashastighet i tätbebyggt område. 

Enligt Trafikverkets utvärdering leder ett slopande av 50, 70 och 90 

till färre allvarliga olyckor och kan minska antalet som dödas i trafiken 

med 30 personer per år. 

Därtill skulle det minska trafikens miljöbelastning genom mindre buller 

i tätorter och något minskat utsläpp av koldioxid. 

Trafikverkets studie visar att en majoritet bland bilisterna stöder en 

övergång till jämna fartgränser, trots att det ibland kan betyda något 

längre restid. 




MSN: 1886/2011




Förslagna hastighetsplaner har avseende det statliga vägnätet utarbetats i 

samråd med trafikverket. 








MSN: 1886/2011






Hastighetsplan - Lit och Brunflo, Östersunds kommun 

Trafikverket har genomfört hastighetsändringar på ett antal vägsträckor 

inom Östersunds kommun och verkets arbete med hastighetsöversynen fortsätter. 

I samband med omskyltning av det statliga vägnätet bekostar trafikverket 

omskyltning på anslutande kommunalt vägnät. 



Kartor med nuvarande hastigheter och med föreslagna nya hastigheter 


1. Föreslagen hastighetsplan för Lit fastställs. 

2. Föreslagen hastighetsplan för Brunflo fastställs. 

Bakgrund 

Hastighetsplaner för tättbebyggt område i Lit respektive Brunflo har utarbetats. 

Som grund för planerna ligger den utvärdering av de nya hastighetsgränserna 

som trafikverket lämnat till regeringen under hösten 2012. Nedan 

redovisas ett utdrag ur trafikverkets utvärdering: 

Trafikverket bedömer att 40 kilometer i timmen kan ersätta 50 som 

bashastighet i tätbebyggt område. 

Enligt Trafikverkets utvärdering leder ett slopande av 50, 70 och 90 

till färre allvarliga olyckor och kan minska antalet som dödas i trafiken 

med 30 personer per år. 

Därtill skulle det minska trafikens miljöbelastning genom mindre buller 

i tätorter och något minskat utsläpp av koldioxid. 

Trafikverkets studie visar att en majoritet bland bilisterna stöder en 

övergång till jämna fartgränser, trots att det ibland kan betyda något 

längre restid. 



www.ostersund.se




Förslagna hastighetsplaner har avseende det statliga vägnätet utarbetats i 

samråd med trafikverket. 







www.ostersund.se

§ 39, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: § 315, MSN 2011-11-07 08.30 

PROTOKOLL 1 


2011-11-07 Dnr 1886-2011 

Hastighetsplan – Lit och Brunflo, Östersunds kommun 

Med anledning av Trafikverkets nära förestående ändringar av hastigheter 

på statens vägar i Lit och Brunflo vill samhällsbyggnad, trafik och park, få 

ett uppdrag att utreda lämpliga hastigheter på de kommunala vägarna i 

samma tätorter. 


Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2011-10-20 


1. Samhällsbyggnad, trafik och park får i uppdrag att utreda lämpliga hastigheter 

på det kommunala vägnätet i Lit och Brunflo. Utredningen ska 

vara klar senast den 31 december 2011. 

2. Förslaget, efter remissrunda, tas upp till beslut vid miljö- och samhällsnämndens 

sammanträde i april 2012. 

______ 

Utdrag till samhällsbyggnad, trafik och park 



www.ostersund.se

§ 39, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Nuvarande hastighetsplan Lit

§ 39, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Nuvarande hastighetsplan Brunflo

§ 39, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Förslag hastighetsplan Lit

§ 39, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Förslag hastighetsplan Brunflo


Anne Sörensson 




Miljöbilsparkering i Östersund 2013 

Med stöd av Agenda 21-, klimat- och luftföroreningsmål, har miljöfordon 

under många år fått parkera gratis om de sökt tillstånd. På senare år har parkeringstillstånd 

för miljöbilar avgiftsbelagts. Under 2011 kostade tillståndet 

200 kr per kalenderår och under 2012 höjdes priset för tillståndet till 500 kr 

per kalenderår. Motsvarande tillstånd för icke miljöbil har sålts för 

3500/kalenderår med liknade parkeringsvillkor. Miljö- och samhällsnämnden 

har också tagit beslut om att supermiljöbilar, elbilar och pluginhybrider 

har fått tillstånd för miljöbilsparkering utan kostnad. 

För att följa lagstiftningen, och förenkla handläggningen har den statliga 

miljöbilsdefintionen använts. Från 1 januari 2013 föreslås en ny miljöbilsdefinition 

vilket innebär en skärpning och i början av 2013 räknar man med 

att c:a 10 % av de nya bilarna klarar definitionens krav. Behov av ett ställningstagande 

från miljö- och samhällsnämnden för 2013 finns. 


1. Nämnden förlänger ”miljöbilsparkeringtillståndet” under 2013 och 2014 

och tar ut en avgift på 500 kr per beviljat tillstånd. 

2. Samma princip som för köpt årskort ska gälla avseende parkeringstider 

m m. 

3. Den nya statliga miljöbilsdefinitionen ska användas som förutsättning 

för tillståndet. 

4. Fordon inom Jämtlands län som kör i Östersunds kommun ges möjlighet 

att söka tillstånd till miljöbilsparkering. 

5. Elbilar och pluginhybrider får fortsatt avgiftsfrihet på allmänna parkeringsplatser. 

6. Förutsättningarna för miljöbilsparkering ska omprövas inför 2015. 






Bakgrund 

Målsättningar 



Östersunds kommun har målsättningen att bli en fossilbränslefri och energieffektiv 

kommun. I Green Highwayprojektet är målet att skapa en fossilbränslefri 

transportkorridor från Sundsvall till Trondheim. 

Östersunds kommun producerar biogas. En biogasstrategi tas fram just nu 

med bla målsättning att öka användningen av biogas. Östersunds kommun 

och Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har också målsättningar att öka 

elfordonsanvändningen och flera eltrafikprojekt bedrivs. Östersunds kommun 

har också blivit utvald till Sveriges näst bästa elbilskommun. 

Motiv för miljöbilsparkering 

Förmåner för att stimulera miljöbilar i form av gratis eller reducerad parkeringsavgift 

finns i ca 30 kommuner i Sverige. Miljöbilar jämfört med ickemiljöbilar 

minskar de fossila koldioxidutsläppen som bidrar till klimatförändring 

och minskar oljeberoendet. I och med att många miljöbilar är 

bränsleflexibla är de bra ur beredskapssynpunkt. Ökad användning av förnyelsebara 

bränslen kan också bidra till att inhemsk produktion av biogas 

stimuleras. Allra bäst ur lokal luftföroreningssynpunkt och klimatsynpunkt 

är de utsläppsfria elfordonen. 

Miljöbilsparkeringen bidrar till att uppfylla kommunens målsättningar. 

Ekonomiska incitament såsom gratis eller reducerad parkeringsavgift och 

trängselskattebefrielse har betydelse för att stimulera fler att köpa miljöbil, 

men även skattebefrielse på förnyelsebara bränslen, nedsatt förmånsbeskattning, 

krav på statliga myndigheter att köpa miljöbilar etc. 

Grön Trafik som informerar om miljöbilar och även bilhandlarna anser att 

parkera gratis är en mycket viktig positiv stimulans som resulterar i fler 

miljöbilar. Östersunds kommun miljöprofil har stärkts. Förmånen för miljöbilar 

har varit en viktig pusselbit när vi nått en tätposition som en av landets 

ledande miljöbilskommuner enligt Gröna Bilisters rankning. De två senast 

åren har vi dock tappat några placeringar och är nr 9 i Sverige. Genom miljöbilsparkeringen 

får vi också värdefull statistik över hur många miljöbilar 

som finns i kommunen. Det finns också en trend med ökande halt av kvävedioxid 

i Östersunds centrum samt en gammal bilpark i länet. 






Statistik 



I Östersunds kommun fick 723 bilar tillstånd för gratis parkering 2010, under 

2011 fick 917 bilar tillstånd. Under 2012 efter höjning av avgiften till 

500 kr minskade antalet som sökte miljöbilsparkering till 576 stycken. 

Bilarna med miljöbilsparkering under 2011 fördelas enligt tabellen: 

Antal miljöbilar 

2011 

Bensin 28 

Biogas 123 

Diesel 128 

E85 250 

Elbil 20 

Plugin-hybrider 2 

Elhybrid 25 

Totalt 576 

Ny statlig miljöbilsdefinition 

I den nu gällande miljöbilsdefinitionen får miljöbilar släppa ut max 120 g 

CO2/km. I den nya miljöbilsdefinition som gäller från årsskiftet styrs utsläppsnivån 

även av fordonets vikt. Lättare bilar får lägre gräns och tyngre 

bilar högre. Den utgår från att en bil av genomsnittlig europeisk tjänstevikt 

får släppa ut högst 95 gram koldioxid per kilometer för att betecknas som 

miljöbil. Miljöbilar som går på etanol eller fordonsgas får speciella regler 

ytterligare en tid. Dessa bilar får från 2013 släppa ut högst 150 gram koldioxid 

per kilometer. Detta speglar att koldioxidsläppen från dessa bilar är av 

förnybart ursprung. Den nya definitionen gäller för alla personbilar registrerade 

från 1 januari 2013. Nytt är att även minibussar och lätta lastbilar omfattas 

av reglerna. 

Bedömning 

Om vi kopplar miljöbilsparkering till den nya statliga definitionen så innebär 

det förenklat att för de äldre miljöfordon som tidigare haft tillstånd så 

kommer bensin, diesel- och etanolbilar att falla bort. Biogas- och elhybrider, 

el- och pluginhybrider klarar sig. 

Nya biogas- , etanol-, elhybrid-, el- och pluginhybrid- samt ett fåtal dieselfordon 

klarar den nya definitionen. 








Från start i januari nästa år beräknas bara tio procent av de nya bilarna klara 

de nya miljöbilsreglerna och ca 70 % av de bilar som hade miljöbilsparkering 

under 2012 klarar inte nivån. Det kommer därför att bli färre bilar som 

får tillstånd för miljöbilsparkering. Av den anledningen och för att minska 

administration föreslås att tillståndet gäller under två år. 

Supermiljöbilarna, elbilar och pluginhybrider (max 50 g CO2) som för närvarande 

är 25 stycken i kommunen föreslås få fortsatt gratis tillstånd. 




avdelningschef Trafik och Park 







Anne Sörensson 




Miljöbilsparkering i Östersund 2013 

Med stöd av Agenda 21-, klimat- och luftföroreningsmål, har miljöfordon 

under många år fått parkera gratis om de sökt tillstånd. På senare år har parkeringstillstånd 

för miljöbilar avgiftsbelagts. Under 2011 kostade tillståndet 

200 kr per kalenderår och under 2012 höjdes priset för tillståndet till 500 kr 

per kalenderår. Motsvarande tillstånd för icke miljöbil har sålts för 

3500/kalenderår med liknade parkeringsvillkor. Miljö- och samhällsnämnden 

har också tagit beslut om att supermiljöbilar, elbilar och pluginhybrider 

har fått tillstånd för miljöbilsparkering utan kostnad. 

För att följa lagstiftningen, och förenkla handläggningen har den statliga 

miljöbilsdefintionen använts. Från 1 januari 2013 föreslås en ny miljöbilsdefinition 

vilket innebär en skärpning och i början av 2013 räknar man med 

att c:a 10 % av de nya bilarna klarar definitionens krav. Behov av ett ställningstagande 

från miljö- och samhällsnämnden för 2013 finns. 


1. Nämnden förlänger ”miljöbilsparkeringtillståndet” under 2013 och 2014 

och tar ut en avgift på 500 kr per beviljat tillstånd. 

2. Samma princip som för köpt årskort ska gälla avseende parkeringstider 

m m. 

3. Den nya statliga miljöbilsdefinitionen ska användas som förutsättning 

för tillståndet. 

4. Fordon inom Jämtlands län som kör i Östersunds kommun ges möjlighet 

att söka tillstånd till miljöbilsparkering. 

5. Elbilar och pluginhybrider får fortsatt avgiftsfrihet på allmänna parkeringsplatser. 

6. Förutsättningarna för miljöbilsparkering ska omprövas inför 2015. 



www.ostersund.se


Bakgrund 

Målsättningar 



Östersunds kommun har målsättningen att bli en fossilbränslefri och energieffektiv 

kommun. I Green Highwayprojektet är målet att skapa en fossilbränslefri 

transportkorridor från Sundsvall till Trondheim. 

Östersunds kommun producerar biogas. En biogasstrategi tas fram just nu 

med bla målsättning att öka användningen av biogas. Östersunds kommun 

och Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har också målsättningar att öka 

elfordonsanvändningen och flera eltrafikprojekt bedrivs. Östersunds kommun 

har också blivit utvald till Sveriges näst bästa elbilskommun. 

Motiv för miljöbilsparkering 

Förmåner för att stimulera miljöbilar i form av gratis eller reducerad parkeringsavgift 

finns i ca 30 kommuner i Sverige. Miljöbilar jämfört med ickemiljöbilar 

minskar de fossila koldioxidutsläppen som bidrar till klimatförändring 

och minskar oljeberoendet. I och med att många miljöbilar är 

bränsleflexibla är de bra ur beredskapssynpunkt. Ökad användning av förnyelsebara 

bränslen kan också bidra till att inhemsk produktion av biogas 

stimuleras. Allra bäst ur lokal luftföroreningssynpunkt och klimatsynpunkt 

är de utsläppsfria elfordonen. 

Miljöbilsparkeringen bidrar till att uppfylla kommunens målsättningar. 

Ekonomiska incitament såsom gratis eller reducerad parkeringsavgift och 

trängselskattebefrielse har betydelse för att stimulera fler att köpa miljöbil, 

men även skattebefrielse på förnyelsebara bränslen, nedsatt förmånsbeskattning, 

krav på statliga myndigheter att köpa miljöbilar etc. 

Grön Trafik som informerar om miljöbilar och även bilhandlarna anser att 

parkera gratis är en mycket viktig positiv stimulans som resulterar i fler 

miljöbilar. Östersunds kommun miljöprofil har stärkts. Förmånen för miljöbilar 

har varit en viktig pusselbit när vi nått en tätposition som en av landets 

ledande miljöbilskommuner enligt Gröna Bilisters rankning. De två senast 

åren har vi dock tappat några placeringar och är nr 9 i Sverige. Genom miljöbilsparkeringen 

får vi också värdefull statistik över hur många miljöbilar 

som finns i kommunen. Det finns också en trend med ökande halt av kvävedioxid 

i Östersunds centrum samt en gammal bilpark i länet. 



www.ostersund.se


Statistik 



I Östersunds kommun fick 723 bilar tillstånd för gratis parkering 2010, under 

2011 fick 917 bilar tillstånd. Under 2012 efter höjning av avgiften till 

500 kr minskade antalet som sökte miljöbilsparkering till 576 stycken. 

Bilarna med miljöbilsparkering under 2011 fördelas enligt tabellen: 

Antal miljöbilar 

2011 

Bensin 28 

Biogas 123 

Diesel 128 

E85 250 

Elbil 20 

Plugin-hybrider 2 

Elhybrid 25 

Totalt 576 

Ny statlig miljöbilsdefinition 

I den nu gällande miljöbilsdefinitionen får miljöbilar släppa ut max 120 g 

CO2/km. I den nya miljöbilsdefinition som gäller från årsskiftet styrs utsläppsnivån 

även av fordonets vikt. Lättare bilar får lägre gräns och tyngre 

bilar högre. Den utgår från att en bil av genomsnittlig europeisk tjänstevikt 

får släppa ut högst 95 gram koldioxid per kilometer för att betecknas som 

miljöbil. Miljöbilar som går på etanol eller fordonsgas får speciella regler 

ytterligare en tid. Dessa bilar får från 2013 släppa ut högst 150 gram koldioxid 

per kilometer. Detta speglar att koldioxidsläppen från dessa bilar är av 

förnybart ursprung. Den nya definitionen gäller för alla personbilar registrerade 

från 1 januari 2013. Nytt är att även minibussar och lätta lastbilar omfattas 

av reglerna. 

Bedömning 

Om vi kopplar miljöbilsparkering till den nya statliga definitionen så innebär 

det förenklat att för de äldre miljöfordon som tidigare haft tillstånd så 

kommer bensin, diesel- och etanolbilar att falla bort. Biogas- och elhybrider, 

el- och pluginhybrider klarar sig. 

Nya biogas- , etanol-, elhybrid-, el- och pluginhybrid- samt ett fåtal dieselfordon 

klarar den nya definitionen. 



www.ostersund.se




Från start i januari nästa år beräknas bara tio procent av de nya bilarna klara 

de nya miljöbilsreglerna och ca 70 % av de bilar som hade miljöbilsparkering 

under 2012 klarar inte nivån. Det kommer därför att bli färre bilar som 

får tillstånd för miljöbilsparkering. Av den anledningen och för att minska 

administration föreslås att tillståndet gäller under två år. 

Supermiljöbilarna, elbilar och pluginhybrider (max 50 g CO2) som för närvarande 

är 25 stycken i kommunen föreslås få fortsatt gratis tillstånd. 




avdelningschef Trafik och Park 




www.ostersund.se




Datum 2012-11-26 Dnr 2556-2012 

Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden 

Ansökan om tillstånd att anlägga odlingslotter på kommunens mark – 

Brunflo-Viken 2:22 

Inkommet önskemål från arbetsgruppen inom Storvikens Hyresgästförening 

Brunflo om att erhålla tillstånd att anlägga odlingslotter på allmän platsmark, 

Brunflo-Viken 2:22. 



Intyg från berörda grannar 2012-11-09 

Sponsringsintyg från Östersundshem.2012-11-09 

Ansökan från arbetsgruppen för Storvikens Hyresgästförening. 2012-10-22 


1. Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden upplåter mark för odlingslotter 

på Brunflo-Viken 2:22 till odlarföreningen. 

2. Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden bekostar vatteninstallationen på 

30 000 kronor. 

3. Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden ger Mark o Exploatering i uppdrag 

att upprätta ett nyttjanderättsavtal. 

Bakgrund 

En arbetsgrupp för Storvikens Hyresgästförening ansöker om tillstånd för 

att anlägga odlingslotter på allmän platsmark ovanför Kvartersmästarvägen 

35 i Brunflo. Odlingslotterna storlek är beräknade till 5*10 meter. Arbetsgruppen 

har undersökt intresset för egna odlingslotter i Östersundshems hus 

på Kvartersmästarvägen och samtidigt har både Storvikens skola och Storvikens 

daghem, förskola, fritids fått erbjudande. I dagsläget finns förfrågan 

om 20 stycken odlingslotter, läge se bilaga 1. 

För att det skall vara möjligt att odla på området behövs det anläggas att en 

vattenpost i närheten. Kostnaden för detta är beräknad av Östersunds Vatten 

till 30 000 kronor. Samhällsbyggnad föreslår att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 

bekostar vattenposten för att uppmuntra till odling och ett aktivare 

friluftsliv i medborgarnas närmiljö. Då vattenposten kommer att finnas 

på kommunal mark föreslår samhällsbyggnad att Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden 

själva bekostar och anlägger denna för att undvika fasta 

privata installationer på kommunal mark. 








Orsaken till arbetsgruppen och hyresgästernas förfrågan är ett gemensamt 

intresse för odling av egna grönsaker och blommor för eget bruk i närheten 

av den egna bostaden. De vill samtidigt öka gemenskapen och bidra till att 

skapa en attraktivare boendemiljö för alla i området. 

Behållningen av upplåtelsen blir förutom friskare och aktivare medborgare 

med ett nära och aktivt friluftsliv även ett mera rörligt folkliv av vuxna i 

närheten av skola och fritidshem och dagis. Angränsande fastighetsägare 

invid de tilltänkta odlingslotterna är informerade. Östersundshem sponsrar 

anläggandet med 10 000 kronor. Hyresgästföreningen Region Norrland stöder 

projektet för att göra Storviken till ett mer attraktivt bostadsområde. 

Framtida skötsel: 

Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden upplåter mark till odlingslotter i 

området åt en odlarförening, de ansvara själva för området och odlingslottsuthyrning 

till enskilda. De ansvarar även för den allmänna ordningen samt 

för kompostmaterial och för vattenföringen från kommunal vattenpost. Odlarföreningen 

bekostar vattenabonnemang samt vattenförbrukning själva. 

Trafik & Park fortsätter att ansvara för gräsmarksskötseln runt odlingslotterna. 








Avd. chef Trafik & Park 

Beslut skickas till Birgitta Jonsson Storvikens Hyresgästförenings arbetsgrupp. 






Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden 

Ansökan om tillstånd att anlägga odlingslotter på kommunens mark – 

Brunflo-Viken 2:22 

Inkommet önskemål från arbetsgruppen inom Storvikens Hyresgästförening 

Brunflo om att erhålla tillstånd att anlägga odlingslotter på allmän platsmark, 

Brunflo-Viken 2:22. 



Intyg från berörda grannar 2012-11-09 

Sponsringsintyg från Östersundshem.2012-11-09 

Ansökan från arbetsgruppen för Storvikens Hyresgästförening. 2012-10-22 


1. Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden upplåter mark för odlingslotter 

på Brunflo-Viken 2:22 till odlarföreningen. 

2. Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden bekostar vatteninstallationen på 

30 000 kronor. 

3. Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden ger Mark o Exploatering i uppdrag 

att upprätta ett nyttjanderättsavtal. 

Bakgrund 

En arbetsgrupp för Storvikens Hyresgästförening ansöker om tillstånd för 

att anlägga odlingslotter på allmän platsmark ovanför Kvartersmästarvägen 

35 i Brunflo. Odlingslotterna storlek är beräknade till 5*10 meter. Arbetsgruppen 

har undersökt intresset för egna odlingslotter i Östersundshems hus 

på Kvartersmästarvägen och samtidigt har både Storvikens skola och Storvikens 

daghem, förskola, fritids fått erbjudande. I dagsläget finns förfrågan 

om 20 stycken odlingslotter, läge se bilaga 1. 

För att det skall vara möjligt att odla på området behövs det anläggas att en 

vattenpost i närheten. Kostnaden för detta är beräknad av Östersunds Vatten 

till 30 000 kronor. Samhällsbyggnad föreslår att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 

bekostar vattenposten för att uppmuntra till odling och ett aktivare 

friluftsliv i medborgarnas närmiljö. Då vattenposten kommer att finnas 

på kommunal mark föreslår samhällsbyggnad att Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden 

själva bekostar och anlägger denna för att undvika fasta 

privata installationer på kommunal mark. 



www.ostersund.se




Orsaken till arbetsgruppen och hyresgästernas förfrågan är ett gemensamt 

intresse för odling av egna grönsaker och blommor för eget bruk i närheten 

av den egna bostaden. De vill samtidigt öka gemenskapen och bidra till att 

skapa en attraktivare boendemiljö för alla i området. 

Behållningen av upplåtelsen blir förutom friskare och aktivare medborgare 

med ett nära och aktivt friluftsliv även ett mera rörligt folkliv av vuxna i 

närheten av skola och fritidshem och dagis. Angränsande fastighetsägare 

invid de tilltänkta odlingslotterna är informerade. Östersundshem sponsrar 

anläggandet med 10 000 kronor. Hyresgästföreningen Region Norrland stöder 

projektet för att göra Storviken till ett mer attraktivt bostadsområde. 

Framtida skötsel: 

Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden upplåter mark till odlingslotter i 

området åt en odlarförening, de ansvara själva för området och odlingslottsuthyrning 

till enskilda. De ansvarar även för den allmänna ordningen samt 

för kompostmaterial och för vattenföringen från kommunal vattenpost. Odlarföreningen 

bekostar vattenabonnemang samt vattenförbrukning själva. 

Trafik & Park fortsätter att ansvara för gräsmarksskötseln runt odlingslotterna. 








Avd. chef Trafik & Park 

Beslut skickas till Birgitta Jonsson Storvikens Hyresgästförenings arbetsgrupp.




§ 41, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Intyg om bidrag från Östersundshem och skrivelse från h

§ 41, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Intyg om bidrag från Östersundshem och skrivelse från h

§ 41, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Information till boende

§ 41, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Information till boende

§ 41, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Godkännande från berörda grannar

§ 41, MSN 2012-12-17 08:30 / §:s bilaga: Flygfoto - situationsplan

Kallelse miljö- och samhällsnämnden 17 december 2012

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?