och samhällsnämnden december 2012 - Östersunds kommun

§ 1, MSN 2012-12-17 08:30 

Agneta Johansson 

TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 1 

2012-11-21 Dnr 22-2012 

Miljö- och samhällsnämnden 

Anmälan av delegationsbeslut 2012 

Förteckning 2012-11-21 över delegationsbeslut nr 2187-2278 anmäls. Ett 

beslut, dnr 1807-2010 har meddelats den 1 september 2012. Övriga anmälda 

beslut har meddelats oktober och november 2012. 

SAMHÄLLSBYGGNAD 


nämndsekreterare 

Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND 

telefonnummer 063-143000 växel 

www.ostersund.se 

MSN: 22/2012






Meddelanden för kännedom/till handlingarna 2012 

1. Beslut och skrivelser från länsstyrelsen 

a. 2012-10-22; Österåsen 8:4, Ösd; Kvarnbäcken skog i Jämtland AB; 

Tillstånd med villkor till transport av farligt avfall. (2012-2299) 

b. 2012-10-22; Lasarettet 4, Ösd; Jämtlands läns landsting; Tillstånd med 

villkor till transport av avfall och farligt avfall (2012-2244) 

c. 2012-10-22; Brandsprutan 1, Ösd; Frösö Biluthyrning AB; Anmälan om 

transport av farligt avfall som uppkommit i yrkesmässig verksamhet har 

registrerats. (2012-2243) 

d. 2012-10-22; LME Lignell Maskin Entreprenad AB; Tillstånd med villkor 

till transport av avfall och farligt avfall. (2012-2287) 

e. 2012-10-30; Södergård 1:9, Ösd; Miljö- och samhällsnämnden har genom 

delegationsbeslut beviljat bygglov för nybyggnad av fördelningsstation 

på fastigheten. Beslutet har överklagats. Länsstyrelsen avslår 

överklagandet och skriver in sin bedömning att även om byggnaden 

kommer att påverka omgivningen kan den inte anses medföra sådana 

betydande olägenheter för klaganden att den inte kan tillåtas. Länsstyrelsen 

finner inte heller in övrigt att den sökta åtgärden strider mot reglerna 

i PBL. (L 2012-191) 

f. 2012-11-05; Torvalla 9:9, 1:34 m fl, Ösd; Miljö- och samhällsnämnden 

antog detaljplan för småhus i Fjällmon den 29 augusti 2012. Beslutet 

överklagades till länsstyrelsen med yrkandet att de kraftledningar som 

finns inom planområdet ska flyttas alternativt att beslutet om antagande 

upphävs. Länsstyrelsen avslår överklagandet och skriver att man inte 

kan ändra antagen detaljplan utan endast fastställa eller upphäva planbeslutet 

i dess helhet. Länsstyrelsen kan inte heller pröva om luftledningarna 

ska flyttas. Man kan pröva om ärendet handlagts på ett formellt riktigt 

sätt, om kommunen gjort en rimlig avvägning mellan allmänna och 

enskilda intressen samt om de invändningar som framkommit är sådana 

att de motiverar att detaljplanen upphävs i sin helhet. Även om den nya 

detaljplanen skulle upphävas kommer området med kraftledningar att 

bestå eftersom det redan är en del av detaljplanen för kvarteret Kamomillen. 

Vad klagandena anfört föranleder inte länsstyrelsen att upphäva 

det överklagade beslutet. (P 09/23) 

2. Kommunala beslut och skrivelser 

a. 2012-10-24; Kultur- och fritidsnämnden (Kfn) § 90; Detaljplan – stadsdel 

Norr – radhus – del av område B 1; Kultur- och fritidsnämnden avstår 

från att yttra sig. (393-2011) 

b. 2012-11-06; Kommunfullmäktige (Kf ) § 177 punkt 4; Budgetuppföljning, 

delårsbokslut och prognos för Östersunds kommun 2012; 2012 års 

budgetramar justeras med anledning av nya beräkningar för faktiska 








kostnader för kapitaltjänst. Ökad budgetram beslutat för miljö- och 

samhällsnämnden med 250 000 kronor. Den ändrade budgetramen som 

avser avskrivningar med 80 000 kronor påverkar kommunens budgeterade 

resultat för 2012 medan den del som avser internränta med 170 000 

kronor påverkar budget för finansförvaltningen. (1044-2012) 

c. 2012-11-06; Kf § 178; Detaljplan del av Odensala 13:1 och 14:1; Ärendet 

återremitteras. Återremissen innebär en översyn av behovet av fler 

handelstomter med anledning av pågående utbyggnad, att en fördjupad 

miljökonsekvensbeskrivning görs samt att trafiksituationen i Odenskog 

utreds. (2272-2012) 

d. 2012-11-06; Kf § 180; Kommunomfattande översiktsplan – samråd. 

Planförslaget godkänns för samråd. (1168-2010) 

e. 2012-11-06; Kf § 182; Motion – uppsnyggning av Brunflo samhälle. 

Motionen bifalls. Miljö- och samhällsnämnden får i uppdrag att inleda 

en diskussion med berörda parter om hur Brunflo samhälle kan snyggas 

upp. (1387-2012) 

f. 2012-11-13; Finansutskottet (FU) § 142; Tomtförsäljning Valla 6:1, 

Ösd. Uppdrag till mark och exploatering att söka om detaljplaneändring 

mm. (2181-2012) 

g. 2012-11-13; FU § 143; Månadsrapporter från nämnderna januarioktober 

2012; Rapporten godkänns. (168-2012) 

h. 2012-11-21; Socialnämnden § 131; 

i. 2012-11-22; Utvecklingsutskottet (Uu) § 98; Inbjudan till Earth Hour; 

Kommunledningen får i uppdrag att anmäla Östersunds kommun till 

Earth Hour 2013 samt planera och genomföra arrangemanget. (2648- 

2012) 

j. 2012-11-22; Uu § 105; Kommunomfattande översiktsplan - kommunikationsstrategi; 

Utvecklingsutskottet anslår 50 000 kronor för att 

genomföra medborgardialog för Östersund 2040. (1168-2010) 

k. Förslag 

1. Anlägg fler odlingslotter inför sommaren 2013 – Samhällsbyggnads 

skrivelse till Johanna Brorsson med anledning av förslag att anlägga fler 

kommunala odlingslotter på Frösön och i stan. ( 2455-2012) 

2. En central badplats – Samhällsbyggnads skrivelse till Eva Johnsson 

med anledning av förslag om en allmän badplats samt brygga vid Minnesgärde. 

(745-2012) 

3. Badstrand på Frösön eller längs Storsjöstråket – Samhällsbyggnads 

skrivelse till Maria Gelotte med anledning av förslag att anlägga en 

sandstrand nära ”Surfbukten” eller längs Storsjöstråket.(2262-2012) 

4. Gör en liten beach på Storsjöns strand - Samhällsbyggnads skrivelse 

till Daniel Persson med anledning av förslag att göra i ordning en 

konstgjord beach mellan Lugnvik och Östersund eller mellan Östersund 

och Minnesgärde. (2401-2012) 






3. Laga kraft 



a. 2012-09-26; Detaljplan för Brunflo-Backen 1:46, Ösd, Thaimat i Brunflo 

antagen av miljö- och samhällsnämnden den 29 augusti 2012, § 251 

har vunnit laga kraft den 25 september 2012. (2040-2011, P 12/8) 

b. 2012-09-26; Detaljplan för Hagelbyn 1-5, Strandbyggnader Lugnviksvägen 

141-149, antagen av miljö- och samhällsnämnden den 29 augusti 

2012, § 252 har vunnit laga kraft den 25 september 2012. (1302-2012, 

P 12/10) 

c. 2012-10-31; Detaljplan för Stocke 4:1, Ösd; Turistisk verksamhet på 

Kungsgården antagen av miljö- och samhällsnämnden den 26 september 

2012, § 287 har vunnit laga kraft den 25 oktober 2012. (547-2010, 

P 10/5) 

4. Underrättelser från lantmäterimyndigheten 

a. 2012-10-22; Avslutad förrättning avseende fastighetsreglering berörande 

Räcksjön 1:24 och Stackris 1:9, Ösd (Z126074) 

b. 2012-10-23; Sammanträde avseende omprövning av Norderöns-Backen 

Ga:1, Ösd (Z126080) 

c. 2012-10-25; Sammanträde avseende ledningsrättsåtgärd berörande fastigheter 

i Optand (2008.6107 

d. 2012-10-25; Avslutad förrättning avseende avstyckning från Marieby- 

Bye 4:29, Ösd (Z126101) 

e. 2012-10-31; Avslutad förrättning avseende fastighetsreglering mellan 

Lund 1:61 och 1:62, Ösd (Z126082) 

f. 2012-10-31; Avslutad förrättning avseende fastighetsreglering berörande 

Torvalla 9:9 och s:1, Ösd (Z126113) 

g. 2012-11-02; Beslut om avstyckning från Norr 1:12, Ösd (Z126108) 

h. 2012-11-13; Avslutad förrättning avseende fastighetsreglering berörande 

Kläppe 2:7 och Kånkbacken 1:3, Ösd (Z126039) 

i. 2012-11-14; Sammanträde avseende anläggningsåtgärd berörande Torvalla 

ga:4, Ope 5:27 och 5:39, Ösd (Z126103) 

5. Domar och beslut från övriga instanser 

a. 2012-10-04; Miljö- och samhällsnämnden avslog ansökan om parkeringstillstånd 

för rörelsehindrad. Nämndens beslut överklagades till länsstyrelsen 

som avslog överklagandet. Länsstyrelsens beslut överklagades 

till transportstyrelsen. Transportstyrelsen avslår överklagandet och anger 

som skäl för beslutet att man vid en samlad bedömning finner att 

klaganden har ett rörelsehinder men inte anses ha sådana väsentliga svårigheter 

att förflytta sig på egen hand som krävs för utfärdande av ett 

särskilt parkeringstillstånd. (592-2012) 

b. 2012-10-24; Jämtlands Räddningstjänst beslut om tillstånd enligt lagen 

om brandfarliga och explosiva varor. (2012-2107) 








c. 2012-11-20; Miljö- och samhällsnämnden beviljade genom delegationsbeslut 

bygglov för redan uppfört garage på fastigheten. Garaget 

skulle ersätta ett tidigare båthus. En del av garaget placerades på grannfastigheten 

och grannarna överklagade nämndens beslut till länsstyrelsen. 

Länsstyrelsen avslog överklagandet med den bedömningen att mark 

som avses att tas i anspråk för bebyggelse mot en markägares vilja inte 

utgör en betydande olägenhet. Det har inte framkommit att garaget eller 

dess användning skulle medföra en betydande olägenhet i den mening 

som avses i 3 kap 2 § PBL. Länsstyrelsen finner att garaget inte strider 

mot aktuella bestämmelser i 3 kap PBL. (3 kap 2 § PBL - "Byggnader 

ska placeras och utformas så att de eller deras avsedda användning inte 

inverkar menligt på trafiksäkerheten eller på annat sätt medför fara eller 

betydande olägenheter för omgivningen.") Länsstyrelsens beslut överklagades 

till förvaltningsrätten. 

Förvaltningsrätten skriver i sin dom att garaget inte kan anses medföra 

sådan betydande olägenhet för omgivningen att bygglov inte skulle ha 

meddelats. Att garaget placerats en bit in på annans fastighet är inte något 

som regleras av bygglovbestämmelserna i PBL utan är ett mer civilrättsligt 

spörsmål. Förvaltningsrätten instämmer även i övrigt i den bedömning 

länsstyrelsen har gjort i det överklagade beslutet och överklagandet 

ska därför avslås. (L 2009-1129) 

6. Övrigt 

a. November 2012; Nyhetsbrev från IWA (International Water Association) 

Sverige. 

b. 2012-11-09; Boverket informerar om ändrade regler för hissar, rulltrappor, 

motordrivna postar och skidliftar. 

c. 2012-11-15; Revisorernas granskning av Östersunds kommuns styrmodell. 

d. 2012-11-27; Minnesanteckningar från Främjandegruppens möte den 17 

oktober 2012. 

4 anmälningar om värmepumpanläggningar har registrerats 

5 tillstånd till kompostering har lämnats, varav 3 för fritidshus 



Sekreterare miljö- och samhällsnämnden 







Överläggning/information 2012 

1. Arbetsläge 

2. Balanslista 

3. Uppföljning per november 




4. Uppföljning per oktober och november Länstrafiken 

5. Kurser m m 

Redovisning från konferens ”Det är dags att göra skillnad” 

Redovisning från dialogmöte om strandskydd 

Redovisning från cykelseminarium 













Avskrivna bygglov/-anmälningar samt planärenden 2012 

1. Inkom 2005-02-03; Anmälan om olovligt byggande på fastigheten Haxäng 

2:10, Ösd. Åtgärden avser bostadskomplement som miljö- och 

samhällsnämnden/handläggare beviljat lov för. Byggandet är inte olovligt. 

Avgift 0.-(PI 2005-1) 

2. Inkom 2006-05-15; Anmälan om ovårdad tomt på fastigheten Fjäl 3:9, 

Ösd. Efter föreläggande i miljö- och samhällsnämnden har tomten städats. 

Avgift 0.- (PI 06/4) 

3. Inkom 2006-05-16; Anmälan om ovårdad tomt på fastigheten Valla 6:1, 

Ösd. Verksamheten på fastigheten har upphört och tomten är städad. 

Avgift 0.- (PI 2006-5) 

4. Inkom 2008-05-20; Bygganmälan för nybyggnad av enbostadshus och 

garage på fastigheten Frösö-Berge 20:3, Ösd. Ingen byggnad har uppförts. 

Bygglovet har förfallit. Avgift har erlagts i bygglovärendet. Bygganmälan 

inte längre aktuell. Avgift 0.- (L 08/0506) 

5. Inkom 2008-12-08; Anmälan om ovårdad tomt samt uppställning av 

fordon på fastigheten Körsvennen 2, Ösd. Tomten har städats, antalet 

bilar anses ej vara en olägenhet. Avgift 0.- (PI 08/14) 

6. Inkom 2009-08-25; Anmälan om olovligt byggande av upplag på fastigheten 

Hara 3:7, Ösd. Fastigheten är jordbruksfastighet och lov behövs 

inte för upplag. Tomten är ej ovårdad. Avgift 0.- (PI 09/8) 

7. Inkom 2010-03-05; Anmälan om förfallen byggnad på fastigheten Önsta 

1:35, Ösd. Fastigheten har bytt ägare och byggnaden är borta. Avgift 

0.- (PI 10/3) 

8. Inkom 2010-03-19; Ansökan om bygglov för ändrad användning från 

kontor till djurklinik samt skylt på fastigheten Hjultraktorn 2, Ösd. Ansökan 

har skickats in två gånger. Bygglov har beviljats, dnr L 2011-483. 

Avgift 0.- (L 2010-219) 

9. Inkom 2010-03-25; Olovlig ändrad användning från hotell till studentbostäder 

på fastigheten Barberaren 2, Ösd. Rättelse har gjorts. Lokalerna 

är tömda. Avgift 0.- (PI 10/6) 

10. Inkom 2010-04-20; Återkallad ansökan om rivningslov för banvaktsstuga 

och förråd på fastigheten Brunflo-Änge 1:34, Ösd. Om rivning blir 

aktuellt återkommer Trafikverket med ny ansökan. Avgift 729.- (L 

10/365) 

11. Inkom 2010-04-20; Återkallad rivningsanmälan för banvaktsstuga och 

förråd på fastigheten Brunflo-Änge 1:34, Ösd. Avgift erläggs i punkt 

10, återkallande av rivningslov. Avgift 0.- (L10/0366) 

12. Inkom 2010-06-22; Anmälan om ovårdad tomt på fastigheten Lokföraren 

3, Ösd. Tomten har städads. Avgift 0.- (PI 2010-60) 








13. Inkom 2010-07-15; Anmälan om ovårdad tomt på fastigheten Brunflo- 

Viken 2:245, Ösd. Tomten har städats. Avgift 0.- (PI 10/28) 

14. Inkom 2010-07-20; Anmälan om ovårdad tomt på fastigheten Namn 

2:20, Ösd. Tomten har inspekterats och bedöms ej som ovårdad. Avgift 

0.- (PI 10/29) 

15. Inkom 2010-11-03; Återkallad ansökan om ändrad användning från kiosk 

till restaurang på fastigheten Brunflo-Änge 1:186, Ösd; Åtgärden är 

ej längre aktuell. Avgift 0.- (L 2010-1111) 

16. Inkom 2010-11-04; Återkallad ansökan om nybyggnad av enbostadshus 

på fastigheten Fugelsta 2:66, Ösd. Åtgärden är inte längre aktuell. Avgift 

729.- (L 2010-1120) 

17. Inkom 2011-02-17; Återkallad ansökan om bygglov för tillfällig uppställning 

av glasskiosk på fastigheten Staden 4:1, Ösd. Åtgärden är inte 

längre aktuell. Avgift 0.- (L 2011-114) 

18. Inkom 2011-04-26; Återkallad ansökan om nybyggnad av enbostadshus 

på fastigheten Frösö-Prästbord 1:1, Ösd. Åtgärden har reglerats i ärende 

med dnr L 2011-412. Avgift 0.- (L 2011-411) 

19. Inkom 2011-04-29; Återkallad ansökan om bygglov för fasadändring på 

kontorshus på fastigheten Kommunalmannen 4, Ösd. Avgift 0.- 

(L 2011-461) 

20. Inkom 2011-04-29; Återkallad bygganmälan för inredning av vind på 

fastigheten Myruddsmossen 2, Ösd. Åtgärden kommer inte att utföras 

f n. Sökanden kommer att lämna in ny anmälan samt ansökan om bygglov 

för garage vid senare tillfälle. Avgift 0.- (L 2011-491) 

21. Inkom 2011-05-26; Återkallad ansökan om byte av takmaterial på restaurang 

på fastigheten Boktryckaren 5, Ösd. Åtgärden kommer att utföras 

på annat sätt som inte är lovpliktigt. Avgift 0.- (L 2011-573) 

22. Inkom 2011-05-27; Olovlig tillbyggnad av plank vid flerbostadshus på 

fastigheten Saffransbullen 1, Ösd. Lov har beviljats. Avgift 0.- (L 2011- 

578) 

23. Inkom 2011-05-27; Olovlig tillbyggnad av plank vid flerbostadshus på 

fastigheten Saffransbullen 1, Ösd. Lov har beviljats. Avgift 0.- (L 2011- 

579) 

24. Inkom 2011-07-15; Ansökan om bygglov för fristående skylt på fastigheten 

Hejaren 6, Ösd - Gärdin & Persson AB. Åtgärden är delvis utförd 

men har överförts till annat ärende, dnr L 2011-885, där avgift kommer 

att erläggas. Avgift 0.- (L 2011-706) 

25. Inkom 2011-08-01; Återkallad ansökan om nybyggnad av garage på 

fastigheten Jägaren 5, Ösd. Avgift 1 590.- (L 2011-730) 

26. Inkom 2011-09-09; Förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus på fastigheten 

Nygård 1:13. Positivt förhandsbesked på samma fastighet har 

meddelats av miljö- och samhällsnämnden 2012-05-30, § 196 i ärende L 

2011-817. Avgift har erlagts. Avgift 0.- (L 2011-818) 

27. Inkom 2011-09-12; Återkallad ansökan om tillbyggnad av carport på 

fastigheten Hinden 1, Ösd. Åtgärden är inte längre aktuell. Avgift 0.- 

(L 2011-822) 

28. Inkom 2011-09-16; Anmälan om ovårdad tomt på fastigheten Brunflo- 

Svedje 1:67, Ösd. Tomten har städats. Avgift 0.- (L 2011-841) 








29. Inkom 2011-09-19; Återkallad ansökan om bygglov för skyltar på kontorshus 

på fastigheten Kommunalmannen 4, Ösd. Åtgärden är inte längre 

aktuell. Avgift 0.- (L 2011-842) 

30. Inkom 2011-10-10; Återkallad ansökan om bygglov för ändring av fasad 

på flerbostadshus på fastigheten Fritzhem 17, Ösd. Åtgärden är ej 

bygglovpliktig. (L 2011-909) 

31. Inkom 2011-11-28; Anmälan om olovligt byggande – påbörjat/utfört 

utan bygganmälan/kontrollplan – av skidbacke, parkering samt skidlift 

på fastigheten Frösö-Berge 19:21, Ösd. Ett missförstånd har skett. På situationsplan 

i ansökan om bygglov för lifthus, skidbacke, belysning 

samt skidlift redogör sökanden för den parkeringsyta som ska utföras 

och i beslutet om lov står angivet att bygganmälan inkommit. Det kan 

antas att sökanden inte lämnat in separat bygganmälan innan påbörjandet 

med parkeringsplatsen eftersom man antog att den var med på anmälan 

som avsåg bygglovet. Bygganmälan lämnades in 2011-12-16, L 

2011-1088. Avgift 0.- (L 2011-1037) 

32. Inkom 2011-12-27; Anmälan om olovligt byggande av friggebod på fastigheten 

Skålmurklan 3, Ösd. Rättelse har skett genom att nockhöjden 

har sänkts och berörd granne har godkänt ritning och placering. Avgift 

0.- (L 2011-1101) 

33. Inkom 2012-01-27; Bygglov för ändrad användning av butik – kontor 

på fastigheten Strumpan 4, Ösd. Sökanden har dragit tillbaka ansökan 

om tillbyggnad med förråd. Bygglov behövs inte då planändring genomförts 

efter att ansökan om lov kommit in. Planen medger ytterligare 

800 m 2 handel med ej skrymmande varor vilket innebär att verksamheten 

är planenlig. Senast meddelat bygglov medger handel med ej 

skrymmande varor. Avgift 0.- (L 2012-34) 

34. Inkom 2012-02-14; Återkallad ansökan om bygglov för fasadändring på 

skolbyggnad på fastigheten Läroboken 3, Ösd – Wargentinskolan; Åtgärden 

är inte längre aktuell. Avgift 0.- (L 2012-69) 

35. Inkom 2012-03-06; Anmälan om olovlig tillbyggnad av fritidshus på 

fastigheten Hegled 1.13, Ösd. De tillbyggda delarna, förråd och carport, 

bedöms som bygglovbefriade åtgärder utanför detaljplanelagt område. 

Avgift 0.- (L 2012-115) 

36. Inkom 2012-04-27; Återkallad ansökan om bygglov för fasadändring på 

skolbyggnad fastigheten Läroboken 3, Ösd - Wargentinskolan. Den 

söka åtgärden bedöms ej vara bygglovpliktig. Avgift 0.- (L 2012-250) 

37. Inkom 2012-05-10; Återkallad ansökan om nybyggnad av parkeringsplats 

och staket på fastigheten Törnrosen 14, Ösd. Åtgärden kräver ej 

bygglov. Avgift 0.- (L 2012-282) 

38. Inkom 2012-06-01; Anmälan om olovligt byggande av lekstuga mm på 

fastigheten Travaren 9, Ösd. Vid inspektion konstateras att byggandet ej 

är olovligt. Avgift 0.- (L 2012-342) 

39. Inkom 2012-06-01; Anmälan om olovligt byggande av förråd och lekstugor 

på fastigheten Travaren S:1. Ärendet dubbelregistrerat, se dnr L 

2011-871. Avgift 0.- (L 2012-344) 

40. Inkom 2012-07-16; Anmälan om olovligt byggande av uthus på fastigheten 

Döviken 1:15, Ösd. Fastighetsägarna har kommit överens om att 








friggeboden får placeras närmare tomtgräns än 4.5 m enligt underskriven 

handling. Avgift 0.- (L 2012-466) 

41. Inkom 2012-08-02; Anmälan om olovligt byggande av härbre på fastigheten 

Handog 1:9, Ösd. Rättelse har skett, härbret har tagits bort. Avgift 

0.- (L 2012-495) 

42. Inkom 2012-08-16; Anmälan om olovligt byggande av förråd på fastigheten 

Travaren 4, Ösd. Vid inspektion konstateras att byggandet ej är 

olovligt. Avgift 0.- (L 2012-520) 

43. Inkom 2012-08-28; Återkallad ansökan om bygglov för nybyggnad av 

pumpstation på fastigheten Kungsgården 5:6, Ösd. Åtgärden är ej längre 

aktuell. Avgift 0.- (L 2012-539) 

44. Inkom 2012-08-31; Ansökan om bygglov för ändring av uteservering på 

fastigheten Staden 4:1, Ösd, gatumark vid fastigheten Barberaren 5. 

Trots upprepade påminnelser om komplettering av handlingar har inte 

begärda handlingar kommit in. Uteserveringen är riven. Avgift 2 415.- 

(L 2012-549) 

45. Inkom 2012-09-05; Återkallad ansökan om bygglov för tillbyggnad av 

förråd på fastigheten Fugelsta 3:21. Avgift 805.- (L 2012-561) 

46. Inkom 2012-10-26; Ansökan om nybyggnad av parkeringsplatser på 

fastigheten Fåfängan 6, Ösd. Handlingarna har överflyttats till ärende L 

2012-394 och kommer att ingå i det ärendet som även gäller parkeringar 

på samma fastighet. Avgift 0.- (L 2012-693) 

47. Inkom 2012-10-26; Återkallad ansökan om rivning av enbostadshus på 

fastigheten Frösö-Prästbord 1:8, Ösd. Fastigheten ska säljas. Avgift 

805.- (L 2012-690) 

48. Inkom 2012-10-30; Anmälan om eldstad i enbostadshus på fastigheten 

Mo 3:20, Ösd. Anmälan ingår i startbesked. Avgift 0.- (L 2012-695) 

49. Inkom 2012-10-31; Återkallad ansökan om ändrad användning från affärslokal 

till bostad i flerbostadshus på fastigheten Fanjunkaren 6, Ösd. 

Åtgärden är ej längre aktuell. Avgift 0.- (L 2012-697) 

Förslag till beslut 

Nämnden avskriver ärenden punkterna 1-49, i enlighet med förteckning, 

och fastställer föreslagna avgifter. 



Nämndsekreterare 

Bilaga hur man överklagar 






Lars Andersson 




Budget 2013 och flerårsplan 2014-2015 – detaljbudget, verksamhetsplan 

Samhällsbyggnad lämnar förslag till detaljbudget 2013 avseende drift och 

investeringar inom nämndens verksamhetsområde. 

Samverkan med fackliga organisationer sker den 6 december 2012. 

Underlag för beslut 

Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 

Samverkansprotokoll 2012-12-06 


1. Detaljbudget 2013 avseende drift och investeringar inom nämndens 

verksamhetsområde fastställs enligt förslag. Förvaltningschefen ges i 

uppdrag att utöva attesträtt för samtliga verksamheter i nämndens budget. 

2. Minst 50 % av investeringsvolymen för gator och trafik ska upphandlas 

i konkurrens. 

Bakgrund 

Miljö- och samhällsnämnden lämnade 2012-05-30 förslag till verksamhetsplan 

och budget för verksamhetsåren 2013-2015. Kommunfullmäktige har 

därefter fastställt inriktningsmålen samt anvisat medel. Sammantaget innebär 

kommunfullmäktiges beslut, inkl de tilläggsanslag som anvisats vid senare 

tillfällen, att nämnden, utöver sitt förslag, erhållit justering för; avskrivningar 

och internränta, den s k kapitalkostnaden, (1.650 tkr), sänkt internränta 

till 2,9% (-3 232 tkr), ökade kostnader för utökning kollektivtrafik 

(400 tkr), högre löneökningar (315 tkr), rationalisering gatubelysning (-103 

tkr), sänkt elpris med 10 öre per kwh (-625 tkr) samt sänkta priser för Serviceförvaltningens 

tjänster (-32 tkr). 

Sammantaget innebär det anvisade anslaget i förhållande till 2012 

Ramtillskott med 1.650 tkr för ökade kapitalkostnader 








Ramtillskott med 400 tkr för ökade kostnader för kollektivtrafiken 

Ramtillskott med 240 tkr för ökade driftskostnader p g a investeringar 

Ramtillskott med 3 254 tkr för underhållsbeläggning (extra tillägg vart 

3:e år) 

Ramtillskott med 900 tkr för kostnad för vinterväghållning vid ”normalvinter” 

Ramtillskott med 1 000 tkr för underhållsbeläggning 

Ramtillskott med 315 tkr för ambitionsökning gällande gatubelysning 

Ramtillskott med 315 tkr för löneökningar utöver ram 2012 

Minskad ram med 187 tkr för sänkt PO-påslag från 39,08% till 38,46% 

Minskad ram med 3 232 tkr för sänkt internränta från 4,2% till 2,9% 

Minskad ram med 103 tkr för rationalisering gatubelysning. 

Minskad ram med 625 tkr för sänkt elpris med 10 öre per kwh 

Minskad ram med 32 tkr för minskade kostnader för SF (telefoni- och 

datakostnader) 

Minskad ram med 150 tkr för prioritering antal isbanor (besparing) 

Minskad ram med 240 tkr för prioritering putsning gräsytor (besparing) 

Minskad ram med 125 tkr för prioritering skogsskötsel (besparing) 

Minskad ram med 35 tkr för prioritering fontäner (besparing) 

Minskad ram med 1 050 tkr för effektivisering av administration (besparing) 

Minskad ram med 100 tkr för ökade intäkter gällande mynthantering 

(besparing) 

Minskad ram med 350 tkr för höjda felparkeringsavgifter (besparing) 

Minskad ram med 500 tkr för höjd taxa Plan- och Bygg (besparing) 

Minskad ram med 300 tkr för höjd taxa på Miljö- och Hälsa (besparing) 

Minskad ram med 150 tkr för höjd taxa på Kart- och Lantmäteriet (besparing) 

Totalt har miljö- och samhällsnämndens budgetram för drift fastställts till 

netto 148 265 tkr för 2013 i kommunbidrag varav kapitalkostnad uppgår 

till 25 364 tkr och kostnad för kollektivtrafiken beräknas till 41 600 tkr. 

För investeringar har sammanlagt 32 900 tkr anvisats för 2013. Denna 

summa inkluderar begärda ombudgeteringar från 2012 års budget med sammanlagt 

7 900 tkr. 

Förslaget innehåller kostnader och intäkter för tjänsteköp från kommunledningsförvaltningen 

avseende fysisk planering, agenda-samordning, miljöledning 

samt destinationsutveckling på samma nivå som 2012 uppräknat 

med index. Slutligt avtal har ej upprättats ännu. 

Samhällsbyggnadsförvaltningen har också avtal med Trafikverket och Teknisk 

förvaltning för att stärka arbetet med Grön Trafik. Energimyndigheten 

ger också nämnden bidrag med 315 tkr för energirådgivning samt 315 tkr 

för energieffektivisering. 






DRIFTBUDGET 



Totalt budgeteras 1.135 tkr för nämndens kostnader. I summan ingår 

kostnader för arvoden (1 000), utbildning/studieresor (94), datakostnader 

(41). 

För samhällsbyggnads ledning budgeteras kostnader med 8.154 tkr. 

Förslaget innebär att prisjusteringar för tjänsteköp av datakostnader och 

porto har justerats utifrån kommunstyrelsens anvisning liksom kostnader 

för personal. Ram omfördelas till övriga avdelningar inom förvaltningen för 

datakostnader. Budget för utbildning ligger på samma nivå som 2012 medan 

budget för övriga kostnader sänkts något för att kompensera för högre 

kostnader för nämnden. Kostnaderna hänför sig till personal (2 450), utbildning 

(87), kapitaltjänst (545), interna köp (4282) samt övriga kostnader 

(790). 

Under ledningens budgetansvar ligger alla gemensamma kostnader för kontoret, 

såsom förvaltningschef, sekretariat, personalvårdsfrågor, lokalfrågor, 

vaktmästeri, arkivvård, vissa datafrågor, fakturahantering samt ekonomisk 

redovisning, lönehantering, telefontjänster, förbrukningsmateriel, kopieringstjänster, 

tjänstebilar mm. 

Personalen omfattar förvaltningschef, nämndens sekreterare, chefssekreterare 

samt controller. Genom tjänsteköp finns dessutom personal för 

webb-hantering. 

För avdelningen Kart och lantmäteri budgeteras kostnader med 

10.173 tkr och intäkter med 9.210 tkr, netto 964 tkr. 

Förslaget innebär att uppräkning av kostnader följer kommunstyrelsens anvisningar. 

Ramminskning kommer att ske med 400 tkr för effektivisering 

administration samt och 150 tkr för ökade intäkter. Ramökning görs pga 

högre löneökningar, 66 tkr. Utöver det omfördelas ram från förvaltningsledning 

för datakostnader på 306 tkr. 

Avdelningen är ansvarig för lantmäterifrågor enligt särskilt avtal med staten 

samt för kartframställning, GIS-anpassningar och mätuppdrag. 

Taxan för lantmäteriförrättningar föreslås följa den statliga taxan. 

Inom avdelningen finns avdelningschef och i gruppen för kart- och mätuppdrag 

finns 6 mätningsingenjörer samt 2 GIS-ingenjörer. Inom gruppen 

för lantmäteri finns stadsingenjör, 4 förrättningslantmätare samt en kartingenjör. 








Kostnaderna hänför sig till personal (7.381), utbildning (210), förrättningsmätningar 

(883) samt övriga kostnader (1.699). Intäkterna för kart- 

och mätverksamheten budgeteras till (4.693) och för KLM till (4.517). 

För avdelningen Plan och Bygg budgeteras kostnader med 12.429 tkr 

och intäkter med 9.696 tkr, netto 2.733 tkr. 

Förslaget innebär att kostnaderna har justerats i enlighet med kommunstyrelsens 

anvisningar. Intäkterna för bygglov beräknas öka med 500 tkr jämfört 

med 2012, vilket ger en minskning i ram med motsvarande belopp. Effektivisering 

av administration ger en ramminskning på 250 tkr, högre löneökningar 

ger en ramökning på 50 tkr. Utöver det omfördelas ram från 

förvaltningsledning för datakostnader på 132 tkr. 

Vad avser energirådgivning innehåller förslaget kostnader och intäkter enligt 

särskilt avtal med Energimyndigheten. 

Avdelningen hanterar planerings-, tillstånds- och tillsynsfrågor enligt bl a 

plan- och bygglagen, dvs ansvarar för fysiska planfrågor, bygglov, byggnadsinspektion 

samt energirådgivning. 

Inom avdelningen finns stadsarkitekt, 7,5 bygglovhandläggare/byggnadsinspektörer, 

en bygglovtekniker, 6 planhandläggare, 2 plantekniker, 

2 registratorer/assistenter samt 0,5 energirådgivare. 

En stor del av arbetet avseende fysisk planering sker genom tjänsteköp från 

kommunstyrelsen avseende översiktlig planering. Totalt omfattar detta intäkter 

motsvarande preliminärt 2.010 tkr. 

Kostnaderna hänför sig till personal (10.751), utbildning (269), interna köp 

(121), planarbete (701), bygglovhantering (550), energirådgivning information 

(58) samt övriga kostnader (101). Intäkterna hänförs till fysisk planering 

(4.285), bygglov (5.016), planbesked (81) samt energirådgivning (315). 

För avdelningen Miljö och Hälsa budgeteras kostnader med 11.110 tkr 


Kostnader har justerats i enlighet med kommunstyrelsens anvisningar om 

uppräkning av kostnader och intäkter. Intäkterna förväntas öka med 300 tkr, 

vilket ger en motsvarande ramminskning. Effektivisering av administration 

ger en ramminskning på 300 tkr, högre löneökningar ger en ramökning på 

68 tkr. Utöver det omfördelas ram från förvaltningsledning för datakostnader 

på 116 tkr. 

Avdelningen hanterar planerings-, tillstånds- och tillsynsfrågor enligt bl a 

miljöbalken, livsmedelslagen och smittskyddslagen. 








Inom avdelningen finns en miljöchef, 15,5 miljö- och hälsoskyddsinspektörer 

samt 1,5 registratorer/assistenter. Tjänst som Agendasamordnare inom 

avdelningen finansieras genom tjänsteköp från kommunstyrelsen. Även 

personal för miljöledning ligger under avdelningens budgetansvar. 

Kostnaderna hänför sig till personal (10.033), utbildning (232), information 

inkl Agenda (142) samt övriga kostnader (703). Intäkterna hänför sig till 

tillsyn och tillstånd varav miljöskydd (1.934), hälsoskydd (1.556), livsmedel 

(2.545) samt energieffektiviseringsprojekt (315) samt för tjänsteköpen 

miljöledningssystem (244), miljöstrategiska uppgifter (112) och Agenda 

(515). 

För avdelningen Trafik och Park budgeteras kostnader med 155.820 tkr 


Förslaget innebär att kostnaderna och intäkterna har justerats i enlighet med 

kommunstyrelsens anvisningar. Kapitaltjänstkostnaderna har justerats netto 

med en minskning på 1.512 tkr. Kompensation erhålls för ökad kostnad för 

kollektivtrafiken med 400 tkr, driftskostnaderna till följd av gjorda investeringar 

har justerats upp med 240 tkr. 

Ramen har justerats ned till följd av investeringar i energisnålare armaturer 

för gatubelysning med 103 tkr samt för sänkta elpriser med 625 tkr (10 öre 

per kwh) men utökats för ambitionsökning för tänd gatubelysning på 315 

tkr. Ramen för underhållsbeläggning har utökats med 1 000 tkr och ytterligare 

3.254 tkr i extra satsningar vart tredje år. Ramen för vinterväghållning 

har utökats med 900 tkr. Ytterligare ramminskning för höjda avgifter för 

felparkering och anpassning mynthantering på sammanlagt 450 tkr, prioritering 

av skogsskötsel 125 tkr, prioritering fontäner 35 tkr, prioritering isbanor 

150 tkr, putsning gräsytor 240 tkr samt effektivisering av administration 

100 tkr. Utöver det omfördelas ram från förvaltningsledning för datakostnader 

på 51 tkr. 

Egenavgifter med sammanlagt 5.500 tkr erhålls för färdtjänsten. Ersättning 

erhålls från Jämtkraft för framtida underhåll av gator och vägar samt ledningsrätter 

med sammanlagt 2.400 tkr. 

Avdelningen hanterar frågor i egenskap av gatu- och väghållare, färdtjänst, 

kollektivtrafik, parker, naturreservat mm. Tjänsterna upphandlas av interna 

eller externa utförare. Avdelningen har också huvudansvaret för projekten 

Grön Trafik, Vinterstaden m fl. Avdelningen ansvarar för planerings-, tillstånds- 

och tillsynsfrågor inom trafikområdet. 

Inom avdelningen finns en gatuingenjör (avd chef), 1 trafikplanerare, 2 trafikingenjör, 

1 entreprenadingenjör, 1 stadsträdgårdsmästare, 1 landskapsingenjör, 

1,5 färdtjänst- och riksfärdtjänsthandläggare, 1 registrator/assistent 

samt 2 klimatsamordnare. 








Kostnaderna hänförs till personal (5.334), utbildning (120), övriga kostnader 

(60), gator och vägar (40.082), enskilda vägar och belysning (2.775), 

gatu- och trafikanordningar (1.045), trafiksäkerhet/miljö (1.355), parkering 

(6.881), parker (11.745), färdtjänst (18.574), kommersiell service (500), 

kollektivtrafik (42.710), samt kapitaltjänst (24.819). 

Intäkterna hänförs till gator och vägar (2.400), statsbidrag för enskilda vägar 

(60), parkeringsavgifter mm (15.820), statsbidrag och egenavgifter för 

färdtjänst (5.500), kommersiell service (420) samt avgifter mm inom parkförvaltningen 

(232). 

INVESTERINGSBUDGET 

Förslaget till investeringsbudget betraktas som så långt gånget att åtgärder 

för att kunna upphandla och genomföra projekten vidtas av samhällsbyggnad. 

Igångsättningstillstånd inhämtas av miljö- och samhällsnämnden. 

Minst 50 % av investeringsvolymen för gator och trafik ska upphandlas i 

konkurrens. Kommunens egen verksamhet ska inbjudas att lämna anbud. 

Nämnden har tilldelats en ram för investeringar med 32.900 tkr. Utgifterna 

är fördelade på inventarier och utrustning (600), gator (28.500), parkering 

(500), parker (2.900), anordningar för kollektivtrafik (300) samt kommersiell 

service (100). 



förvaltningschef 






Alvar Edholm 

Ändring egenavgift färdtjänst 




Lägsta kontantavgift i kollektivtrafiken höjdes den 1 december 2012 från 25 

till 28 kronor. Enligt fullmäktigebeslut ska den rörliga avgiften för en färdtjänstresa 

motsvara lägsta kontantavgift i kollektivtrafiken. Samhällsbyggnad 

föreslår att rörliga avgiften för färdtjänst ändras till samma nivå som i 

kollektivtrafiken. 


Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-12-06 


1. Den rörliga egenavgiften för en färdtjänstresa ändras från 25 till 28 kr. 

2. Ändringen gäller från och med den 1 januari 2013. 

Bakgrund 

Länstrafiken i Jämtlands län AB och Stadsbussarna i Östersund AB höjde 

den 1 december 2012 lägsta kontantavgiften i kollektivtrafiken från 25 till 

28 kr. 

Kommunfullmäktige beslutade den 5 oktober 2007, §163, att färdtjänsttaxans 

rörliga avgift per färdtjänstresa ändras så att den tills vidare motsvarar 

den lägsta kontantavgiften i kollektivtrafiken (avser avgift för vuxen). 

Enligt kommunstyrelsens tjänstemannaskrivelse medför beslutet att miljö- 

och samhällsnämnden tills vidare fattar beslut om ändringar av taxans rörliga 

avgift .Om taxans konstruktion förändras fattar kommunfullmäktige beslut. 

Senaste ändringen av den rörliga avgiften för en färdtjänstresa gjordes 1 januari 

2012 då den höjdes från 20 kr per resa till nu gällande 25 kr. 

Med anledning av fullmäktigebeslutets koppling av den rörliga egenavgiften 

för färdtjänstresa till lägsta kontantpris i kollektivtrafiken föreslår samhällsbyggnad 

att miljö- och samhällsnämnden beslutar höja avgiften för 

färdtjänstresa från 25 till 28 kr. Ändringen föreslås träda i kraft 1 januari 

2013. 








Ändringen beräknas öka nämndens intäkt från egenavgiften med ca 250 tkr 

på årsbasis. 






Bertil Danielsson 

Utdrag till: Tillgänglighetsrådet, Kommunala pensionärsrådet, 

Taxi Östersund AB 







Servicedeklarationer för samhällsbyggnad - revidering 

Östersunds kommun har antagit fyra kvalitetsdimensioner – tillgång & tillgänglighet, 

bemötande, inflytande och kompetens. Utifrån dessa dimensioner 

har samhällsbyggnad tagit fram förslag till servicedeklarationer. Deklarationerna 

har fastställts av miljö- och samhällsnämnden. 

Servicedeklarationerna ska uppdateras årligen. 



Förslag 2012-11-23 till reviderade servicedeklarationer 


Nämnden fastställer reviderade förslag till servicedeklarationer. 

Bakgrund 

Miljö- och samhällsnämnden har fastställt servicedeklarationer för detaljplaner, 

bygglov, lantmäteriförrättningar, snöröjning samt inom miljö- och 

hälsoskyddsområdet. Inför 2013 har deklarationerna gåtts igenom och reviderats. 

Ändringarna är små förutom att arbetsdagar ändrats till dagar i servicedeklarationen 

för miljö och hälsa. Anledningen till detta är att måttet 

för handläggningstiderna ska stämma med övriga deklarationer och med 

budgetdokumentet, blankett 1. Vad gäller snöröjningen är det endast informationen 

om var man kan hämta sand som justerats. I deklarationen för 

lantmäteriförrättningar har inga ändringar gjorts. 



förvaltningschef Agneta Johansson 


Utdrag till samhällsbyggnad, informationsbyrån 










Internkontrollplan samhällsbyggnad 2013 

I februari 2003 antog kommunstyrelsen handlingsplan för intern kontroll i 

kommunen. Ett av syftena är att ge kommunstyrelsen ett verktyg för att 

kunna ha uppsikt över nämndernas verksamhet. Samhällsbyggnad har tagit 

fram en internkontrollplan. Planen revideras årligen och ska fastställas av 

nämnden. 



Förslag till internkontrollplan 2013 för samhällsbyggnad 


Miljö- och samhällsnämnden fastställer internkontrollplan 2013 för samhällsbyggnad. 

Bakgrund 

Syftet med internkontrollen är att skapa ändamålsenliga och väl dokumenterade 

system och rutiner, säkra en rättvisande och tillförlitlig redovisning 

och information om verksamheten i övrigt, säkerställa att lagar, policy, reglementen 

mm tillämpas, skydda mot förluster eller förstörelse av kommunens 

tillgångar och att eliminera eller upptäcka allvarliga fel. 

Kommunledningsförvaltningen har gjort en riskanalys avseende internkontrollen 

och där tagit upp bl a diarieföring och postöppning. Man vill säkerställa 

att offentlighetslagstiftningen efterlevs. 

Medarbetarna är skyldiga att på arbetsgivarens begäran anmäla bisysslor. 

En bisyssla får inte skada arbetsgivarens anseende eller inverka negativt på 

medarbetarens möjlighet att utföra sina arbetsuppgifter. Det är chefen som 

är skyldig att löpande följa upp frågan i den egna verksamheten. 








Inför 2013 har samhällsbyggnads förslag till internkontrollplan kompletterats 

med en punkt om bisysslor och en punkt om information om offentlighetsprincipen. 

Båda punkterna ska även skrivas in i förvaltningens introduktionsplan 

för nyanställda. 

I internkontrollplan står att förvaltningens controller ska kontrollera att introduktionsplan 

följs vid nyanställningar. En rapport ska avges till förvaltningschefen 

under december månad varje år. Förvaltningen föreslår att ansvarig 

för kontrollen ändras från controller till personalhandläggare. 



Förvaltningschef Agneta Johansson 


Utdrag till samhällsbyggnad 










Verksamhetsplaner samhällsbyggnad 2013 

Samhällsbyggnads avdelningar ska ta fram en verksamhetsplan för varje år 

och planen ska fastställas av nämnden. 

Inom avdelningen kart och lantmäteri finns den kommunala lantmäterimyndigheten 

som handlägger fastighetsbildning inom kommunen. Avdelningen 

svarar även för inmätning och utsättning av nya byggnader och vägar, 

kartframställning samt kommunens GIS-verksamhet. 

Plan och bygg har ansvaret för fysisk samhällsplanering avseende byggnadsväsendet. 

Man upprättar detaljplaner, handlägger bygglov mm och 

inom avdelningen finns även kommunens energirådgivning. Kommunstyrelsen 

köper tjänst av avdelningen för den fysiska översiktsplaneringen. 

Miljö och hälsa verkställer tillsynen inom miljöbalken och livsmedelslagstiftningen. 

Avdelningen arbetar projektinriktat och arbetet baseras på mål- 

och riskanalys. 

Trafik och park är den avdelning som hanterar gatu- och väghållning för 

nämndens räkning. Man sköter även det lokala trafiksäkerhetsarbetet, kollektivtrafik 

med kommunal färdtjänst och riksfärdtjänst samt utveckling och 

förvaltning av parker, stadsnära skogar och stränder. 



Förslag till verksamhetsplaner 2013 för avdelningarna kart och lantmäteri, 

plan och bygg, miljö och hälsa samt trafik och park 


Nämnden fastställer verksamhetsplan 2013 för kart och lantmäteri, plan och 

bygg, miljö och hälsa samt trafik och park. 



Förvaltningschef Agneta Johansson 











Enkät samhällsbyggnad 2012 - bemötande 

Sedan 2004 har samhällsbyggnad årligen skickat ut en enkät avseende bemötande 

under september och oktober månad. Enkäten skickas ut tillsammans 

med beslut, tillstånd, förrättningar mm. Den består av fyra frågor och 

besvaras anonymt. Man har även möjlighet att lämna synpunkter. 

En sammanställning av resultatet för 2012 har gjorts. 



Sammanställning 2012-11-20 av enkätsvar 

Sammanräkning 2012-11-20 av enkätsvar 


Nämnden tar del av sammanställningen och lägger den till handlingarna. 

Bakgrund 

Svarsfrekvensen för 2012 ligger på ungefär samma nivå som tidigare år. 

Det varierar lite inom avdelningarna men totalt så är det ingen större skillnad. 

Inför 2013 är planerna att enkäten ska ske via webben. Det medför mindre 

arbete vid sammanställningen av enkätsvaren men ett merarbete vid utskicket. 



förvaltningschef Agneta Johansson 







Svante Frej 




Reviderade riktlinjer uppsättning av skyltar i Östersunds kommun - 

strategi reklamplatser 

Miljö- och samhällsnämnden har i beslut den 25 april 2012 §§ 141-148 

uppdragit åt samhällsbyggnad att ta fram en strategi för reklamplatser i 

kommunen. Strategin ska ingå som en del i de riktlinjer som tagits fram för 

uppsättande av skyltar som nämnden antog den 15 december 20120, § 379. 



Förslag till strategi för reklamplatser 


Miljö- och samhällsnämnden reviderar riktlinjerna för uppsättning av skyltar 

i Östersunds kommun och fastställer strategi för reklamplatser att gälla 

för allmän platsmark. 

Bakgrund 

Ansökningar om dubbelsidiga innerbelysta affischtavlor för reklam med 

möjlighet till bildväxling har kommit in till nämnden. Önskemålet från sökanden 

har varit att ersätta befintliga trekantspelare placerade på allmän 

plats. Nämnden återremitterade ärendena vid sammanträdet i april och uppdrog 

åt förvaltningen att presentera en strategi för reklamplatser. Vid sammanträdet 

i juni informerades nämnden om förslaget till strategi. 



Förvaltningschef Svante Freij 

Byggnadsinspektör 

Utdrag till samhällsbyggnad, plan och bygg 






Nicole Lindsjö 


2012-11--29 Dnr 2552-2012 


Revisionsrapport - Granskning av skogsförvaltningen 2012 

På uppdrag av kommunens valda revisorer har Deloitte AB genofört en 

granskning av kommunens skogsförvaltning. 



Revisionsrapport Granskning av skogsförvaltning 2012-10-05 

Förslag till beslut/yttrande 

Miljö- och samhällsnämndens ansvarsområde är den stadsnära skogen. I revisionsrapporten 

påpekas bland annat vikten av att tydliggöra hur en effektiv 

samverkan ska bedrivas beträffande skötseln av den stadsnära skogen 

mellan miljö- och samhällsnämnden och kultur- och fritidsnämnden. Även 

kommunstyrelsen har skötselansvar i området väster om E 14. 

Inom ramen för revisionen har ingen från samhällsbyggnad varit kontaktad. 

Nedan följer några förtydliganden angående den stadsnära skogen: 

Programmet för Stadsnära skogar är antaget av fullmäktige 1999 och är 

således det styrande dokumentet för de stadsnära skogarna. Det finns ett 

stort behov av en uppdatering av programmet. Miljö- och samhällsnämnden 

har enligt programmet och reglementet det övergripande ansvaret 

för den stadsnära skogen i kommunen, oavsett vem som rent 

praktiskt sköter den. För närvarande avvaktas de riktlinjer som antas i 

Planen för naturvård och park innan en uppdatering av programmet 

görs. I samband med uppdateringen är det också lämpligt att se över 

samarbetsformerna och den ekonomiska uppföljningen för skötseln. 

Den stadsnära skogen har många ändamål att tjäna förutom de rent 

skogsekonomiska. I arbetet med Planen för naturvård och park 1 samt 

regionens miljömålsarbete med bland annat Levande skogar 2 , framgår 

det vilket stort allmänintresse som finns i dessa skogsområden i kom- 

KS: 2552/2012 

2 2 

Planerat antagande i fullmäktige i mars 2013. 

I det länsövergripande arbetet med miljömålet Levande skogar, samordnat av Länsstyrelsen, ingår många olika aktörer. 

Här finns Skogsstyrelsen, skogsbolag, ideella organisationer samt Östersunds kommun representerade. (Östersund kommun 

representeras av mark- och exploatering samt samhällsbyggnad). 



www.ostersund.se



2012-11--29 Dnr 2552-2012 

munen. Det är viktigt att inte likställa produktionsskog och stadsnära 

skog vad gäller virkesförråd och avkastningskrav. Ambitionen med 

skogsskötseln i den stadsnära skogen är att nå ett effektivt hyggesfritt 

skogsbruk. 

Generellt finns det ett motstånd hos träföretag/sågverk att ta emot virke 

från bostadsnära skog, då träden ofta är ”förorenade” med metallskrot 

(spik, ståltråd m.m.). Vid ett flertal tillfällen har utrustning hos företagen 

blivit skadad. Virket från dessa områden körs därför i regel till 

fjärrvärmeverket. Intäkterna för detta redovisas i parkdriften, dock rör 

det sig om små summor. 

Samtliga naturreservat är statliga. Kommunen själv har inte avsatt några 

reservat ännu. 



förvaltningschef Bertil Danielsson 

avd chef trafik och park 

Utdrag till kommunledningsförvaltningen, mark och exploatering 




KS: 2552/2012


N. Lindsjö 




Motion - fontän i Storsjön utanför Badhusparken 

En motion har inkommit om att placera ut en stor belyst fontän i Storsjön. 

Tidigare i år behandlades ett förslag med samma önskemål i Miljö- och 

samhällsnämnden. Detta avslogs av ekonomiska och miljömässiga skäl. 



Motion 2012-06-12 


MSN beslut 2012-02-29 


1. Miljö- och samhällsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. 

Motiv: Miljö- och samhällsnämnden anser att det är viktigt att resurserna 

inom projektet för Badhusparkens utveckling används till anläggningar 

som skapar mer aktiviteter i parken och kringliggande områden 

för bland annat barn och ungdomar. 

Under rådande ekonomiska förhållanden, med nedskärningar i parkverksamheten 

för 2013 då bland annat 10 isbanor läggs ner, kan en ny 

anläggning med ökade el- och driftkostnader inte motiveras. Driftkostnaderna 

är det långsiktigt stora åtagandet. 

Bakgrund 

Östersunds kommun har under 1990-talet haft en fontän utanför Badhusparken. 

En motion har inkommit från Folkpartiet om att en stor belyst fontän 

åter ska placeras ut i Storsjön. Detta föreslås ingå i pågående utvecklingsarbete 

kring Badhusparken och strandområdet vid Frösöbroarna och att 

investeringskostnaderna ska inrymmas i budgeten för detta. Till elkostnaderna 

föreslås ett sponsorsamarbete med Jämtkraft. 

Tidigare i år inkom ett förslag med samma önskemål till Miljö- och samhällsnämnden. 

Nämnden beslutade att avslå förslaget med motiveringen att 

investeringskostnaderna inte kunde inrymmas i budgeten för 2012-2014 

samt att det skulle strida mot ambitionen att minska elanvändningen i 








kommunen. Beslutet avslogs efter votering. Motionären röstade mot ett avslag 

och har nu inkommit med en motion. 

I tjänstemannaförslaget 2012-01-17 utreddes kostnaderna för en ny fontän 

(2011 års priser). Det visade sig varken ekonomiskt eller miljömässigt hållbart 

att renovera den gamla som gick sönder 1998. Investeringskostnaderna 

för den nya uppskattades till 145 000 kronor inklusive belysning. Elkostnaden 

beräknades till 59 500 kronor per år. Priset gäller för en mindre fontän 

med ett munstycke (ger en stråle, se bild nedan). Det bör påpekas att den tidigare 

fontänen var större och hade åtta munstycken vilka spred ut vattenstrålarna 

på ett mer uppseendeväckande sätt. En ny sådan skulle kosta betydligt 

mer att anlägga och driva. 

Fontän med ett munstycke/stråle 

Samhällsbyggnad har varit i kontakt med Jämtkraft angående sponsring. 

Jämtkraft har svara att de kan tänka sig att bidra till driftkostnaderna med 

40 000 kronor i 3 år. Det samarbetet skulle förutsätta följande motprestationer 

från kommunen: 

En redaktionell annons, alternativt vanlig annons, i Magasin Östersund där 

det framgår att Jämtkraft möjliggör att fontänen kommer tillbaka. 

Profilering på Östersund kommuns hemsida med samma budskap 

Skylt i Badhusparken 

Kostnader för denna motprestation uppskattas till 20 000 kronor enligt uppgifter 

från infobyrån. 

Efter sponsringsbidrag från Jämtkraft kvarstår elkostnader på ungefär 

20 000 kronor per år för fontänen. Till detta tillkommer underhållskostnader 








för anläggningen (pump, munstycken och bojar) på mellan 1000-3000 kr 

per år. Investeringskostnaderna beräknades till 145 000 kronor för år 2011. 

Samhällsbyggnads förslag: 

Samhällsbyggnad anser att det är viktigt att resurserna inom projektet Badhusparkens 

utveckling används till anläggningar som skapar mer aktiviteter 

i parken och kringliggande områden för bland annat barn och ungdomar. 

Under rådande ekonomiska förhållanden, med nedskärningar i parkverksamheten 

för 2013, då bland annat 10 isbanor läggs ner, kan inte Samhällsbyggnad 

motivera en anläggning av en ny fontän med ökade el- och driftkostnader. 

Driftkostnaderna är det långsiktigt stora åtagandet. Förslaget till 

samfinansiering täcker endast delar av driftskostnaderna i endast 3 år. 









Rickard Johnson 

Motion - belysning på Stortorget 




En motion har lämnats från Gerhard Carlsson, Sverigedemokraterna, med 

förslag att kommunen ska ålägga konsultansvarig för projektet Stortorget att 

utan kostnad fullfölja sitt uppdrag och medverka till att en godkänd belysning 

levereras till anläggningen. Kommunledningsförvaltningen har överlämnat 

motionen till miljö- och samhällsnämnden för yttrande. 





Miljö- och samhällsnämnden förordar att motionen avslås då samtliga inblandade 

parter har fullgjort sina åtaganden avseende belysningen av Stortorget. 

För övrigt är även torgets centrala delar numera belysta. 

Bakgrund 

Arkitektens ursprungliga tanke var att enbart de yttre delarna, belagda med 

gul uppvärmd marksten, av Stortorget samt vissa planteringar skulle belysas. 

Den ursprungliga belysningen handlades även upp i enlighet med arkitektens 

intentioner. Belysningen på Stortorget kompletterades under sensommaren 

2012 med strålkastare riktade ut mot torgets inre del, belagd med 

skifferplattor. Samhällsbyggnad anser att samtliga inblandade parter har 

fullgjort sina åtaganden avseende belysningen av Stortorget och att motionen 

därför skall avslås. 



Utdrag till kommunstyrelsen 











Motion - parkeringsavgifter kontant 

En motion har lämnats från Mats El Kott, folkpartiet, med förslag att det 

alltid skall vara möjligt att betala kommunala parkeringsavgifter kontant 

samt att det på parkeringsautomaterna skall upplysas var pengarna hamnar. 

Det vill säga hur stor andel av parkeringsavgiften som tillfaller Östersunds 

kommun beroende på vilket betalningssätt som väljs. Kommunledningsförvaltningen 

har överlämnat motionen till miljö- och samhällsnämnden för 

yttrande senast den 18 februari 2013. 





1. Miljö- och samhällsnämnden föreslår kommunfullmäktige att bifalla 

motionen avseende möjligheten att betala parkeringsavgiften kontant. 

Motiv: Möjligheten för parkeringskunden att själv välja betalsätt är 

gynnsam för betalningsviljan. 

2. Miljö- och samhällsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen 

avseende upplysning på samtliga parkeringsautomater om hur 

stor del andel av parkeringsavgiften som tillfaller Östersunds kommun 

beroende på kundens val av betalsätt. 

Motiv: På parkeringsautomaterna bör det enbart finnas den information 

som är absolut nödvändig för att erlägga korrekt avgift. 

Yttrande 

Idag kan parkeringskunder välja mellan att betala parkeringsavgiften kontant, 

med betalkort eller med mobiltelefon. Parkeringskundernas val av betalningssätt 

påverkar kommunens intäkter från parkering – intäkterna är 

dock inte anledningen till att parkeringsavgifter uttas. I SFS 2012:212 anges 

att parkeringsavgifter får uttas i den omfattning som erfordras för att ordna 

trafiken. Kostnaden för administration av kontantbetalning styr kommunen 

själv över. Avseende betalning med betalkort samt med mobiltelefon avgörs 

kostnaden mer direkt av marknaden – det är därför är svårare att över tiden 

uppskatta denna kostnad. 








För att upprätthålla en hög betalningsvilja och service gentemot kommuninnevånarna 

rekommenderas därför att parkeringskunderna även fortsättningsvis 

själva kunna välja betalningssätt. 

För maximal tydlighet rekommenderas dessutom att det enbart skall finnas 

den information som är absolut nödvändig för att erlägga korrekt avgift. 

Andelen av parkeringsavgiften som tillfaller Östersunds kommun kan i detta 

sammanhang inte anses absolut nödvändig. 



Utdrag till kommunstyrelsen 







Alvar Edholm 




Motion - fria bussresor för pensionärer under icke rusningstid 10 – 14. 

En motion har lämnats av Emanuel Sandberg (kd) som föreslår att pensionärer 

ska få åka avgiftsfritt med busstrafiken i Östersund under icke rusningstid 

10-14. Kommunledningsförvaltningen har remitterat ärendet till 

miljö- och samhällsnämnden för yttrande senast 7 januari 2013. Samhällsbyggnad 

har utarbetat förslag till yttrande. 


Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-11-19. 

Medborgarförslag 2012-09-07. 


1. Nämnden förordar avslag till förslaget att införa avgiftsfritt resande för 

pensionärer på busstrafiken i Östersund. 

Motiv: 

- Det finns ett seniorkort 65+ som kostar 240 kr per månad att köpa hos 

Länstrafiken som gäller för resande i hela länet. 

- Förslaget medför minskade biljettintäkter för kollektivtrafiken vilket i 

förlängningen ger nämnden ökade kostnader som inte ryms inom nämndens 

budget. 

- Att medge avgiftsfritt resande för pensionärer +65 på tätortstrafiken 

10-14 torde leda till ytterligare krav, t ex att samma regel ska införas 

även på övrig kollektivtrafik i kommunen. 

2. Nämnden antar samhällsbyggnads förslag till yttrande som sitt eget. 

Bakgrund 

En motion har lämnats av Emanuel Sandberg (kd) som föreslår att pensionärer 

ska resa avgiftsfritt i busstrafiken i Östersund under icke rusningstid 

10-14. Förslagsställaren anger att gratis bussresor för pensionärer införts på 








många håll i landet samt att många av bussarna i Östersund går mer eller 

mindre tomma under dagtid och att deras kapacitet utnyttjas dåligt. 

Samhällsbyggnad har tolkat att förslaget avser fritt resande i tätortstrafiken i 

Östersund men ej i landsbygdstrafiken utanför Östersund. 

Från 1 dec 2012 är gällande kontantavgift för enkelresa i tärtortstrafiken 28 

kr per resa för vuxen (vid SMS-betalning 27 kr). 

Utöver kontantavgiften finns s k tankkort respektive 30-dagarskort. Tankkortet 

är alltid förmånligare än kontant betalning. Kortet laddas med valfritt 

hundratal kronor från 100 till 600 kr. Ju mer man laddar ju billigare blir resan. 

Vid laddning med 100 kr blir priset per resa 25 kr. Vid laddning med 

600 kr blir priset per resa 17,14 kr. Ungdomar betalar halva priset för tankkortet. 

30-dagarskortet gäller för obegränsat antal resor under 30 dagar. Kortet kostar 

710 kr för vuxen. 

Ett billigare alternativ är Länstrafikens ”seniorkort” som kan användas av 

alla +65. Kortet gäller för fritt resande på Länstrafikens turer i hela länet 

och även i tätortstrafiken. Kortet kostar 240 kr per månad vid autogiro. 

Förslag till yttrande 

Att införa avgiftsfri kollektivtrafik för olika grupper kan ha flera positiva 

syften. Det är t ex positivt för miljön ju fler som åker kollektivtrafik i stället 

för bil. Att erbjuda fria resor kan få flera att prova att åka kollektivt. Att 

stimulera de äldre att åka mer kollektivt kan medge att en del äldre som 

fortfarande kör egen bil och därför inte åker kollektivt att pröva på att träna 

på att åka buss, så att de är vana vid det när de inte längre kan köra bil. 

Regionala kollektivtrafikmyndigheten ansvarar för kollektivtrafiken i länet, 

även för tätortstrafiken i Östersund. Myndigheten uppdrar till Länstrafiken 

att planera och utföra trafiken. Länstrafiken har efter upphandling avtal med 

Stadsbussarna i Östersund AB som utför tätortstrafiken. Trafiken utförs 

inom ramen av ett s k nettoavtal. Detta innebär att biljettintäkterna utgör en 

stor del av entreprenadersättningen till trafikutövaren. Resterande ersättning 

är en årlig fast ersättning. 

Övrig linjetrafik utanför tätorten utförs av annan entreprenör med bruttoavtal. 

Östersunds kommun täcker hela underskottet för trafiken. 

Ett nettoavtal är en större affärsmässig risk för entreprenören än ett bruttoavtal. 

Minskade intäkter innebär en sämre lönsamhet för entreprenören, 

medan ökade biljettintäkter ökar lönsamheten. 








Entreprenören har i nettoavtalet stor frihet att bestämma taxan och full frihet 

att ge rabatter till olika kundkategorier. För närvarande ges ungdomsrabatt 

på kontantresa, tankkort och 30-dagarskort. Pensionärsrabatt ges inte 

och har avseende kontanttaxan historiskt sett heller aldrig funnits i tätortstrafiken. 

Entreprenören har möjlighet att på frivillig väg ge pensionärer rabatt på taxan. 

Med anledning av att man är beroende av sina biljettintäkter har 

entreprenören avvisat detta. 

Kommunen kan besluta att avgiftsfritt resande för pensionärer införs. En 

förutsättning är då att kommunen ersätter entreprenören ekonomiskt för de 

minskade biljettintäkter detta medför. 

Avgiftsfritt resande för pensionärer har införts i ett 10-tal kommuner i landet, 

företrädesvis i södra och västra Sverige. I några fall är fria resandet förbehållet 

under begränsad tid under trafikdygnet. I de flesta kommuner med 

avgiftsfritt resande är åldersgränsen satt till 70+ eller 75+. I något fall har 

avgiftsfritt resande för pensionärer införts, men senare tagits bort. 

Förslagsställaren anger att bussarna går mer eller mindre tomma och att 

bussarnas kapacitet utnyttjas dåligt under lågtrafik 10 – 14. I realiteten är 

det så att ca 50 % av de resor som görs under ett trafikdygn görs mellan 

8.00 - 15.00. En normal vardag under sept – maj görs i genomsnitt totalt 

11 000 – 13 000 resor på tätortstrafiken under trafikeringsperioden mellan 

05.30 – ca 23.00. Av dessa resor görs 5 000 – 6 500 mellan kl 8.00 – 15.00. 

Trafikutbudet är lägre dagtid jämfört med under rusningstid morgon och eftermiddag, 

på vissa linjer halveras turutbudet dagtid jämfört med i rusningstid. 

Naturligtvis finns differenser mellan olika linjer, men beläggningsgraden 

är förhållandevis hög även dagtid. Detta sagt endast för att ge en bild av 

nyttjandet av bussarna dagtid. 

Det finns ingen idag vetskap om hur många pensionärer som reser eller 

skulle kunna resa med tätortstrafiken. Man kan därför inte med säkerhet beräkna 

intäktsbortfallet och i förlängningen nämndens ökad kostnad. 

Hur många som skulle nyttja möjligheten att resa avgiftsfritt och vilka ekonomiska 

effekter det skulle få vet vi inte men man kan göra ett enkelt räkneexempel. 

I Östersunds kommuns kollektivtrafik görs totalt ca 3 550 000 

resor per år, varav drygt 3 000 000 i tätortstrafiken. Beroende på hur stor 

andel av dessa som görs av personer som fyllt 65 år kan kostnaden grovt 

kalkyleras. Vid ett antagande av olika nivåer på andelen resor, samt med ett 

antagande av att snittintäkten per resa lågt räknat är 15 kr får man följande 

resultat: 

Antaget 

andel resande Antal resor Snittpris Bortfall 

=>65 år per år kr/resa biljettintäkt, kr/år 








5 % 177 500 15 2 662 500 

10 % 355 000 15 5 325 000 

15 % 532 500 15 7 987 500 

20 % 710 000 15 10 650 000 

Tabellen visar att kostnaden för kommunen blir betydande även vid ett förhållandevis 

lågt nyttjande. 

Även om andelen resande som fyllt 65 år är så liten som 5 % blir bortfallet 

av biljettintäkter betydande, drygt 2,5 milj kr. 

I nämndens budget finns inte utrymme för ökade kostnader för kollektivtrafiken. 

Samhällsbyggnad föreslår därför att nämnden förordar avslag till förslaget 

att införa avgiftsfritt resande för pensionärer på tätortstrafiken i Östersund 

med följande motiveringar: 



- Förslaget medför minskade biljettintäkter i kollektivtrafiken vilket 

i förlängningen ger nämnden ökade kostnader som inte ryms inom 

nämndens budget. 

- Att medge avgiftsfritt resande för pensionärer på tätortstrafiken torde leda 

till ytterligare krav, t ex att samma förmån ska införas även på övrig kollektivtrafik 

i kommunen vilket skulle öka intäktsbortfallet ytterligare och därmed 

ge ökade kostnader för kommunen. 







Utdrag till kommunstyrelsen, bilaga tjänstemannaförslag 



Alvar Edholm 




Medborgarförslag - Fri kollektivtrafik för +65. 

Ett medborgarförslag har lämnats som föreslår att pensionärer från 65 år ska 

få åka avgiftsfritt med tätortstrafiken inom Östersund. Kommunledningsförvaltningen 

har remitterat ärendet till miljö- och samhällsnämnden för yttrande 

senast 28 december 2012. Samhällsbyggnad har utarbetat förslag till 

yttrande. 



Medborgarförslag 2012-08-28. 


1. Nämnden förordar avslag till förslaget att införa avgiftsfritt resande för 

pensionärer på tätortstrafiken i Östersund. 

Motiv: 



- Förslaget medför minskade biljettintäkter i kollektivtrafiken vilket i 

förlängningen ger nämnden ökade kostnader som inte ryms inom nämndens 

budget. 

- Att medge avgiftsfritt resande för pensionärer +65 på tätortstrafiken 

torde leda till ytterligare krav, t ex att avgiftsfritt för +65 ska införas 

även på övrig kollektivtrafik i kommunen vilket ytterligare skulle öka 

intäktsbortfallet och därmed ge ökade kostnader för kommunen. 

2. Nämnden antar samhällsbyggnads förslag till yttrande som sitt eget. 

Bakgrund 

Ett medborgarförslag har inlämnats som föreslår att pensionärer +65 ska 

resa avgiftsfritt i tätortstrafiken i Östersund. Förslagsställaren motiverar förslaget 

med att parkeringsmöjligheterna i Östersunds centrum är ett stort 

problem och att mycket biltrafik i innerstan skulle försvinna och minska 

parkeringsproblemen om avgiftsfritt resande för 65+ införs. 








Från 1 dec 2012 är gällande kontantavgift för enkelresa i tärtortstrafiken 28 

kr per resa för vuxen (vid SMS-betalning 27 kr). 

Utöver kontantavgiften finns s k tankkort respektive 30-dagarskort. Tankkortet 

är alltid förmånligare än kontant betalning. Kortet laddas med valfritt 

hundratal kronor från 100 till 600 kr. Ju mer man laddar ju billigare blir resan. 

Vid laddning med 100 kr blir priset per resa 25 kr. Vid laddning med 

600 kr blir priset per resa 17,14 kr. Ungdomar betalar halva priset för tankkortet. 

30-dagarskortet gäller för obegränsat antal resor under 30 dagar. Kortet kostar 

710 kr för vuxen. 

Ett billigare alternativ är Länstrafikens ”seniorkort” som kan användas av 

alla +65. Kortet gäller för fritt resande på Länstrafikens turer i hela länet 

samt även i tätortstrafiken. Kortet kostar 240 kr per månad vid autogiro. 

Förslag till yttrande 

Att införa avgiftsfri kollektivtrafik för olika grupper kan ha flera positiva 

syften. Det är t ex positivt för miljön ju fler som åker kollektivtrafik i stället 

för bil. Att erbjuda fria resor kan få flera att prova att åka kollektivt. Att 

stimulera de äldre att åka mer kollektivt kan medge att en del äldre som 

fortfarande kör egen bil och därför inte åker kollektivt att pröva på att träna 

på att åka buss, så att de är vana vid det när de inte längre kan eller vill köra 

bil. Marginellt kan detta även minska efterfrågan på parkeringsplatser. 

Regionala kollektivtrafikmyndigheten ansvarar för kollektivtrafiken i länet, 

även för tätortstrafiken i Östersund. Myndigheten uppdrar till Länstrafiken 

att planera och utföra trafiken. Länstrafiken har efter upphandling avtal med 

Stadsbussarna i Östersund AB som utför tätortstrafiken. Trafiken utförs 

inom ramen av ett s k nettoavtal. Detta innebär att biljettintäkterna utgör en 

stor del av entreprenadersättningen till trafikutövaren. Resterande ersättning 

är en årlig fast ersättning. 

Övrig linjetrafik utanför tätorten utförs av annan entreprenör med bruttoavtal. 

Östersunds kommun täcker hela underskottet för trafiken. 

Ett nettoavtal är en större affärsmässig risk för entreprenören än ett bruttoavtal. 

Minskade intäkter innebär en sämre lönsamhet för entreprenören, 

medan ökade biljettintäkter ökar lönsamheten. 

Entreprenören har i nettoavtalet stor frihet att bestämma taxan och full frihet 

att ge rabatter till olika kundkategorier. För närvarande ges ungdomsrabatt 

på kontantresa, tankkort och 30-dagarskort. Pensionärsrabatt ges inte 

och har avseende kontanttaxan historiskt sett heller aldrig funnits i tätortstrafiken. 








Entreprenören har möjlighet att på frivillig väg ge pensionärer rabatt på taxan. 

Med anledning av att man är beroende av sina biljettintäkter har 

entreprenören avvisat detta. 

Kommunen kan besluta att avgiftsfritt resande för +65 införs. En förutsättning 

är då att kommunen ersätter entreprenören ekonomiskt för de minskade 

biljettintäkter detta medför. 

Det finns ingen idag kunskap om hur många +65 som reser eller skulle 

kunna resa med tätortstrafiken. Man kan därför inte med säkerhet beräkna 

intäktsbortfallet. 

Hur många som skulle nyttja möjligheten att resa avgiftsfritt och vilka ekonomiska 

effekter det skulle få vet vi inte men man kan göra ett enkelt räkneexempel. 

I Östersunds kommuns kollektivtrafik görs totalt ca 3 550 000 resor per år, 

varav drygt 3 000 000 i tätortstrafiken. Beroende på hur stor andel av dessa 

som görs av personer som fyllt 65 år kan kostnaden grovt kalkyleras. Vid 

ett antagande av olika nivåer på andelen resor, samt med ett antagande av 

att snittintäkten per resa lågt räknat är 15 kr får man följande resultat: 

Antaget 

andel resande Antal resor Snittpris Bortfall 

=>65 år per år kr/resa biljettintäkt, kr/år 

5 % 177 500 15 2 662 500 

10 % 355 000 15 5 325 000 

15 % 532 500 15 7 987 500 

20 % 710 000 15 10 650 000 

Tabellen visar att kostnaden för kommunen är betydande även vid ett förhållandevis 

lågt nyttjande. 

Även om andelen resande som fyllt 65 år är så liten som 5 % blir alltså borfallet 

av biljettintäkter betydande, drygt 2,5 milj kr. 

I nämndens budget finns inte utrymme för ökade kostnader för kollektivtrafiken. 

Samhällsbyggnad föreslår därför att nämnden förordar avslag till förslaget 

att införa avgiftsfritt resande för pensionärer +65 på tätortstrafiken i 

Östersund med följande motiveringar: 



- Förslaget medför minskade biljettintäkter i kollektivtrafiken vilket i förlängningen 

ger nämnden ökade kostnader som inte ryms inom nämndens 

budget. 








- Att medge avgiftsfritt resande för pensionärer +65 på tätortstrafiken torde 

leda till ytterligare krav, t ex att avgiftsfritt för +65 ska införas även på övrig 

kollektivtrafik i kommunen vilket skulle öka intäktsbortfallet ytterligare 

och därmed ge ökade kostnader för kommunen. 







Utdrag till kommunstyrelsen, bilaga tjänstemannaförslag 



Jenny Jernström 




Remiss - Tillägg till översiktsplan - Landsbygdsutveckling i strandnära 

lägen (LIS) i Bergs kommun 

Bergs kommun samråder om förslag till tematiskt tillägg till översiktsplanen. 

Tillägget innebär att man pekar ut områden lämpliga för landsbygdsutveckling 

i strandnära lägen utmed bland annat Storsjön. I redovisningen av 

förutsättningarna för planområdet framgår inte vilken översvämningsnivå 

som kommunen använder sig av för att bedöma lämpligheten att bygga vid 

vatten. Då Storsjön är en gemensam angelägenhet bland annat ur dricksvattensynpunkt 

vore det önskvärt att flöden med god marginal används för att 

säkerställa att risken för förorening av ytvattentäkten vid höga flöden minimeras. 

Det vore också önskvärt med en samsyn kring bedömningsnivån 

när det gäller byggande vid vatten. Nyligen har Indalsälvens vattenregleringsföretag 

tagit fram en ny kartering med bättre höjddata med bland 

annat ett 10 000-årsflöde. Östersunds kommun använder 10 000-årsflödet 

sedan flera år tillbaka. 



Samrådshandlingen 2012-10-11 


Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag antas som nämndens eget. 



Förvaltningschef 




Jenny Jernström 

Planarkitekt 

MSN: 2570/2012 

Utdrag till Bergs kommun, Samhällsbyggnadsavdelningen, Box 73, 840 40 

Svenstavik 

Länsstyrelsen Jämtlands län, Samhällsplanering & kulturmiljö, 831 86 

Östersund


Gunilla Bergström 


2012-11-22 2012-2465 


Torvalla 6:85, Ösd - godkännande av sluttäckning av schaktmassetipp 

Verksmon 

Teknisk förvaltning, renhållning begär att schaktmassetippen i Verksmon 

ska anses avslutad. 



Bedömning 

Teknisk förvaltning, renhållning har redovisat att schaktmassetippen är avslutad 

i enlighet med godkänd avslutningsplan. Miljö- och samhällsnämnden 

bedömer utifrån den redovisning som teknisk förvaltning lämnat in och 

besök på platsen att sluttäckningen är utförd på ett sådant sätt att deponeringsförordningens 

krav uppnåtts. 

Genom att tillsynsmyndigheten godkänt täckningen övergår tippen i en efterbehandlingsfas. 

Under denna tid ska verksamhetsutövaren kontrollera 

miljöpåverkan. Miljö- och samhällsnämnden anser att provtagning av 

grundvattnet som påbörjades under 2012 ska fortsätta årligen. En utvärdering 

om fortsatt provtagning ska göras 2017 av teknisk förvaltning, renhållning. 

Med hänsyn till deponins innehåll förväntas endast små sättningar förekomma 

men i samband med provtagningen ska även eventuella sättningar 

kontrolleras. 


Miljö- och samhällsnämnden godkänner enligt 32 § förordningen 

(2001:512) om deponering av avfall, sluttäckningen av schaktmassetippen i 

Verksmon på fastigheten 6:85, Östersund. 

Miljö- och samhällsnämnden förelägger med stöd av 26 kap 9 och 19 §§ 

miljöbalken, teknisk förvaltning, renhållning att kontrollera sättningar samt 

att fortsätta med årlig provtagning av grundvattnet i enlighet med nuvarande 

egenkontroll. Utvärdering ska göras efter 5 år. 



www.ostersund.se


Bakgrund 


2012-11-22 2012-2465 

Den 21 maj 2010 godkände länsstyrelsen avslutningsplanen för scaktmassetippen 

i Verksmon. 

Den 1 juli 2011 övertog kommunen tillsynsansvaret från länsstyrelsen. 

Under tiden med arbetet med avslutning av tippen pågick inspekterade miljö 

och hälsa tippen vid tre tillfällen. Inga anmärkningar framkom vid inspektionerna. 

Teknisk förvaltning, renhållning har redovisat att tippen har avslutats i enlighet 

med godkänd avslutningsplan. Tall- och granplant har planterats och 

en naturlig föryngring av löv bedöms ske. 

Årlig kontroll av sättningar samt provtagning av grundvattnet kommer att 

ske. 


Jari Hiltula Gunilla Bergström 

Miljöchef miljöskyddsinspektör 

Utdrag till teknisk förvaltning, renhållningen samt f k till länsstyrelsen 




www.ostersund.se


Torun Jacobsson 


Datum 2012-11-29 Ädh dnr 496-2012 

Plan dnr P12/0004 


Detaljplan – Fornborgen 3 – småhustomter – antagande 

Skanska Mark och Exploatering AB anhåller om att detaljplanen för fastigheten 

Fornborgen 2 ändras. Fastighetsreglering har skett och fastigheten betecknas 

nu som Fornborgen 3. Den önskade ändringen innebär att gränsen 

mellan mark som är möjlig att bebygga och mark som inte får bebyggas 

flyttas så att fem tänkta villatomter får större byggbar yta. Fastigheten ligger 

vid Frösö Strand, på norra sidan gång- och cykelvägen mot Valla. Samhällsbyggnad 

fick den 29 februari 2012 i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan. 

Samråd har genomförts kring detaljplanen i enlighet med beslut den 26 september 

2012 § 291 under tiden 3 – 31 oktober 2012. 

Planärendet har handlagts som enkelt planförfarande. 



Samhällsbyggnads förslag till detaljplan 

Samhällsbyggnads särskilt utlåtande 


1. Särskilt utlåtande upprättat av samhällsbyggnad den 2012-11-29 antas 

som nämndens eget. 

2. Detaljplan för Fornborgen 3, upprättad den 2012-11-29, antas. 


Siv Reuterswärd 

Stadsarkitekt Torun Jacobsson 

Planarkitekt 

Utdrag till, se utlåtande 






Maria Boberg 


2012-11-29 Ädh dnr 393-2011 

Plan dnr P 11/0013 


Detaljplan för del av Norr 1:12, bostäder - granskning 

Fältjägaren fastigheter har ansökt om detaljplaneläggnimg för område B1 

inom stadsdel norr. Ett förslag till detaljplan med syfte att möjliggöra bostadsbebyggelse 

i form av radhus och/ eller kedjehus har utarbetats. 

Samråd har genomförts kring detaljplanen i enlighet med beslut den 2012- 

09-26 § 288 under tiden 4 oktober till 5 november 2012. Ett samrådsmöte 

hölls hållits i den 18 oktober. Det lockade inga besökare. Annons om samrådet 

och samrådsmötet var införd i ortstidningarna den 6 oktober 2012. 

8 skriftliga yttranden har kommit in till miljö- och samhällsnämnden. Yttrandena 

redovisas i samrådsredogörelsen daterad 2011-11-29. Endast mindre 

justeringar av planförslaget föreslås. 



Samhällsbyggnads förslag till detaljplan 

Samhällsbyggnads samrådsredogörelse 2012-11-29 


1. Det bearbetade planförslaget godkänns som underlag för granskning. 

2. Planförslaget ska hållas tillgängligt för granskning. 



Stadsarkitekt Maria Boberg 

Planarkitekt 

Utdrag till samhällsbyggnad och sökanden 




MSN: 393/2011


Maria Boberg 



Plan dnr 09/0007 


Detaljplan – del av Odensala 13:1 och 14:1, Ny handelstomt i Odenskog 

- ny utställning 

Miljö- och samhällsnämnden beslutade 2009-03-25, §103 att ge samhällsbyggnad 

i uppdrag att upprätta en ny detaljplan för ett handelstomt på fastigheten 

Odensala 13:1 efter en ansökan av Mark och exploateringskontoret. 

Samråd genomfördes kring detaljplanen i enlighet med beslut den 20 oktober 

2011 § 322 under tiden 7 februari – 7 mars 2011. Utställning genomfördes 

under tiden 20 januari 2012 -20 februari 2012. 

Planen godkändes av msn den 29 augusti 2012, §249. Den 6 november 

2012 behandlades detaljplanen i kommunfullmäktige. Beslutet blev att återemittera 

planen för en översyn av behovet av fler handelstomter med anledning 

av pågående utbyggnad, att en fördjupad miljökonsekvensbeskrivning 

görs samt att trafiksituationen i Odenskog utreds. 

Under tiden som gått sedan planarbetet inleddes så är den första exploatören 

som utarbetade skisser på hur tomten skulle kunna bebyggas inte längre aktuell. 

En ny intressent för tomten finns. I diskussioner kring möjlig utformning 

och placering av byggnad på tomten har nya önskemål framförts. En 

justering av planförslaget föreslås därför. Byggrätten på tomten föreslås 

förbli densamma som tidigare, dvs 4500 m2 bruttoarea, vilket motsvarar 

dryga 40% av fastighetsarean. Däremot föreslås att fler alternativa placeringar 

ska tillåtas på tomten. Det justerade planförslaget innebär därför att 

området som inte får bebyggas minskas, vilket gör att byggnaden kan placeras 

inom ett större område. 

I övrigt föreslås ingen ändring, dvs detaljplaneförslaget anvisar en tomt på 

ca 11 300 m2 med etablering för handel dock ej livsmedel. Området får sin 

angöring från Inspektörsvägen. 

Förändringen av planförslaget innebär att planen måste ställas ut på nytt. 

Även de av kommunfullmäktige önskade kompletteringarna av miljökonsekvensbeskrivning, 

utredning av trafiksituation mm kan då ställas ut på nytt. 






MSN: 518/2009




Plan dnr 09/0007 

Samhällsbyggnads utkast till detaljplan 2012-02-29 

Illustration, två alternativa placeringar 


1. Det bearbetade planförslaget godkänns som underlag för utställning. 

2. Planförslaget ska ställas ut. 

Bakgrund 

Området ligger i direkt anslutning till korsningen Hagvägen – Inspektörsvägen 

i handelsområdet Odenskog – Lillänge och pekades ut som möjlig 

handelstomt i den handelspolicy som antogs av kommunfullmäktige den 1 

juni 2007. 

Efter samrådet utökades detaljplanen med parkmarken norr om planområdet 

för ett uppdaterat ställningstagande gällande bevarande skogsområdet mot 

förskolan. 

En utredning och trafiksimulering av trafiksituationen i hela Odenskog, 

med hänsyn till de olika nya etableringarna i området pågår. 




Planarkitekt 





MSN: 518/2009


Maria Boberg 


2012-11-29 Ädh dnr 1993-2012 


Detaljplan – Betongen 1 – utökat uppdrag 

Miljö- och samhällsnämnden beslutade 2012-08-29, § 260 att ge samhällsbyggnad 

i uppdrag att upprätta en detaljplan för fastigheten Betongen 1 med 

omgivande mark, som medger exploatering av ett handelsområde. 

I ansökan om planbesked önskade TK development en minsta exploatering 

på 8470 kvadratmeter bruttoarea med en byggnadshöjd på max 10 meter. 

Planbesked lämnades för detta. Nu önskar exploatören att detaljplanen ska 

ge möjlighet till exploatering om 16 000 kvadratmeter bruttoarea handelsyta. 



Samhällsbyggnads förslag till planavgränsning 


Samhällsbyggnad får i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan som ger 

möjlighet till en exploatering om maximalt 16 000 kvadratmeter bruttoarea 

handelsyta på fastigheten Betongen 1 samt angränsande markytor. 




Planarkitekt 







Handläggare 

Carina Andersson 


2012-12-03 Ädh dnr 2631/2012 


Planbesked – Barberaren 7 – Centralpalatset 

Diös Fastigheter Östersund AB har ansökt om att gällande detaljplan ändras 

så att Barberaren 7 kan innehålla handel i tre plan med bostäder ovanpå. 

Gällande detaljplan medger endast handel i källar- och bottenvåningen. 

Ansökan innefattar även en tillbyggnad kv Läkaren, Z-huset, på motsatta 

sidan av Bilbioteksgatan, för att kunna utöka butiksytorna inom kvarteret. 

Förutsättningar för den nya detaljplanens innehåll, antagna av miljö- och 

samhällsnämnden den 29 februari 2012, § 71, ska gälla som utgångspunkter 

för den nya detaljplanen. Miljö- och samhällsnämnden beslutade då även att 

ge Samhällsbyggnad i uppdrag att påbörja arbetet med en ny detaljplan och 

att kostnaden ska belasta fastighetsägaren. 




Ansökan inkommen 2012-10-30 

Bedömning 

Miljö- och samhällsnämnden har antagit ett mål att detaljplaner med nyproduktion 

av bostäder ska lokaliseras så att god tillgänglighet finns till kollektivtrafik. 

Målet uppnås i detaljplanen. 

Samhällsbyggnad gör bedömningen att barn och unga är berörda av den nya 

detaljplanen med anledningen av att det ska bli nya bostäder och kommersiella 

lokaler. Däremot är det svårt att välja ut en målgrupp som kan involveras 

i planarbetet på ett aktivt sätt. Samhällsbyggnad föreslår därför att vi 

inte ska ta initiativ till ett samarbete med barn och unga i denna detaljplan. 


1. Planläggning får påbörjas. 

2. Avgift för planbesked 6 440. 








3. Handläggning av den nya detaljplanen ska ske med normalt planförfarande. 

4. Ansökan om en tillbyggnad kv Läkaren, Z-huset, får behandlas i en separat 

detaljplan. Beslut om detta lämnas i ett separat planbesked. 

Bakgrund 

Miljö- och samhällsnämnden beslutade den 29 februari 2012 att Centralpalatset 

får rivas. Samhällsbyggnad fick även i uppdrag att ta fram en ny detaljplan 

med redovisade utgångspunkter. 

Tidplan 

Arbetet med detaljplanen för Barberaren 7 kan påbörjas i januari 2013 och 

beräknas kunna antas under sista kvartalet 2013. Tidplan för en eventuell 

detaljplan för kv Läkaren lämnas i separat planbesked. 



Stadsarkitekt Carina Andersson 

Planingenjör 


Upplysningar 

Planbeskedet är ett mycket tidigt principbeslut. Planbeskedet innebär endast 

att ett planarbete med ovanstående inriktning kan inledas. Synpunkter och 

omständigheter som kommer fram under planarbetet kan leda till att planförslaget 

ges en annorlunda inriktning eller utformning än det som ursprungligen 

föreslogs. Det kan inte helt uteslutas att det i vissa fall uppdagas 

så starka motstående allmänna intressen att planarbetet måste avbrytas. 

Ett positivt planbesked innebär ingen garanti för att planen kommer att antas. 

Planbeskedet är inte ett slutligt ställningstagande, det är inte bindande för 

kommunen. Planbeskedet går inte att överklaga enligt PBL 13 kap 2 §. 






David Engström 


Datum 2012-11-29 Ädh dnr 2577/2012 


Planbesked – Ändring av detaljplan för Trucken 4 – upphävande av 

fastighetsindelningsbestämmelser 

PE Korv AB har ansökt om planbesked för att möjliggöra för en avstyckning 

av fastigheten Trucken 4. Avsikten är att uppföra en biltvätt på den avstyckade 

fastigheten. 

Planområdet omfattas av detaljplan 155 Förslag till utvidgning av stadsplan 

för del av Stadsdelen Odenslund 1 (Odenskogs industriområde). Detaljplanen 

medger industri till en byggnadshöjd av 8 meter samt att högst hälften 

av fastigheten får bebyggas. Planerad verksamhet ryms inom gällande bestämmelser. 

För fastigheten finns dock fastighetstindelningsbestämmelser 

som hindrar att fastigheten styckas. 

En konsekvens om fastighetsindelningsbestämmelserna upphävs är att det 

kan komma ytterligare en in-/utfart mot Inspektörsvägen. Samråd har därför 

skett med Trafik och Park kring detta. De har inga erinringar mot planförslaget. 

I planarbetet kommer det dock bli aktuellt att närmare studera var 

det är lämpligt med en in- respektive utfart. Lägen som är olämpliga för in- 

och/eller utfart bör i den kommande detaljplanen förses med förbud mot 

detta. 

De intilliggande fastigheterna Trucken 5 och Trucken 11 omfattas av samma 

fastighetsplan som Trucken 4. Fastigheten Trucken 11 har avstyckats 

från fastigheten Trucken 5 i strid mot fastighetsplanen. I planarbetet bör det 

därför övervägas om fastighetsplanen ska upphävas även för dessa fastigheter 

i och med att den för dessa fastigheter inte längre fyller någon funktion. 






1. Planläggning får påbörjas 

2. Avgift för planbesked 6 440.- 






Tidplan 



Arbetet beräknas kunna påbörjas under vinter 2012/2013 och avslutas under 

våren 2013. 



Stadsarkitekt David Engström 

Planarkitekt 


Upplysningar 















David Engström 




Detaljplan - Trucken 4 - upphävande av fastighetsindelningsbestämmelser 

– uppdrag 

PE Korv AB har ansökt om planbesked för att möjliggöra för en avstyckning 

av fastigheten Trucken 4. Avsikten är att uppföra en biltvätt på den avstyckade 

fastigheten. 

Planområdet omfattas av detaljplan 155 Förslag till utvidgning av stadsplan 

för del av Stadsdelen Odenslund 1 (Odenskogs industriområde). Detaljplanen 

medger industri till en byggnadshöjd av 8 meter samt att högst hälften 

av fastigheten får bebyggas. Planerad verksamhet ryms inom gällande bestämmelser. 

För fastigheten finns dock fastighetstindelningsbestämmelser 

som hindrar att fastigheten styckas. 

En konsekvens om fastighetsindelningsbestämmelserna upphävs är att det 

kan komma ytterligare en in-/utfart mot Inspektörsvägen. Samråd har därför 

skett med Trafik och Park kring detta. De har inga erinringar mot planförslaget. 

I planarbetet kommer det dock bli aktuellt att närmare studera var 

det är lämpligt med en in- respektive utfart. Lägen som är olämpliga för in- 

och/eller utfart bör i den kommande detaljplanen förses med förbud mot 

detta. 

De intilliggande fastigheternra Trucken 5 och Trucken 11 omfattas av 

samma fastighetsplan som Trucken 4. Fastigheten Trucken 11 har avstyckats 

från fastigheten Trucken 5 i stid mot fastighetsplanen. I planarbetet bör 

det därför övervägas om fastighetsplanen ska upphävas även för dessa fastigheter 

i och med att den för dessa fastigheter inte längre fyller någon funktion. 













1. Samhällsbyggnad får i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan. 

2. Kostnaderna för den kommande detaljplanen ska belasta sökanden. 

3. Planavtal ska upprättas. 

4. Handläggning får ske med enkelt planförfarande, men ska kunna övergå 

till normalt förfarande. 



Stadsarkitekt David Engström 

Planarkitekt 







Torun Jacobsson 




Planbesked - kv Skaftet mfl. – Rotvägen 

Boende längs Rotvägen ansöker om planbesked för att utöka sina villatomter. 

Man vill köpa till mark av kommunen, denna mark är idag planlagd 

som allmän plats park. Samhällsbyggnad har i en inventering på plats gjort 

en bedömning av vilka fastigheter som kan få möjlighet att utöka sin tomt 

och med hur mycket mark, resultatet redovisas i en bifogad karta. Enligt 

kommunens bedömning är det inte lämpligt att öka tomterna i det större 

parkstråk som går igenom området. Likaså bedömer man att det viktigt att 

behålla en yta för allmän plats längs bäcken i norra delen av området. 




Karta 2012-11-29 

Bedömning 

Samhällsbyggnad bedömer att åtgärden är lämplig, med omfattning enligt 

karta. 


1. Planläggning får påbörjas 

2. Avgift för planbesked 6 440.- 

Tidplan 

Kan påbörjas första kvartalet 2013 och beräknas vara färdig i slutet av 

2013. 



Stadsarkitekt Torun Jacobsson 

Planarkitekt 







Upplysningar 

















Monica Tjäder 


2012-10-30 Dnr L 2012-320 


Forellen 11, Ösd - olovligt byggande av ny utvändig trappa, ny dörr 

samt ändrad planlösning 

Ärendet presenteras på sammanträdet! 



www.ostersund.se


Mikael Edström 




Grytan 4:18, Ösd - olovligt byggande - tillbyggnad av enbostadshus 

Ärendet presenteras på sammanträdet! 



www.ostersund.se






Staden 2:1, Ösd - olovligt byggande av servicehus/kök 

En 45 kvm stor byggnad med restaurangkök, omklädningsrum och WC har 

byggts på kajen vid ångaren Thomée. Byggnaden utgör en servicebyggnad 

för verksamheten på Thomée. Byggnaden har uppförts utan starbesked. 



Samhällsbyggnads skrivelse 2012-09-11 och 2012-10-15 

Yttrande 2012-10-08 från Roy Penaber 

Situationsplan, planritning, fasadritning dat 2012-08-23 

För fastigheten gäller detaljplan 176, lagakraftvunnen 1968 

Bedömning 

Byggnaden, 45 kvm stor, som uppförts på kajen vid ångaren Thomée är 

byggd utan startbesked. Sanktionsavgift påförs enligt 9 kap 20 § plan- och 

byggförordningen (PBF) för att byggnationen påbörjats utan startbesked. 


Med stöd av 11 kap 51 § plan- och bygglagen (PBL 2010:900) och med 

hänvisning till skrivelse daterad 2012-10-09 påförs ägaren till fastigheten, 

Östersunds kommun, 212000-2528 , 831 82 Östersund, en särskild avgift 

(byggsanktionsavgift) enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 11 

kap 51 § PBL. Avgiftens storlek framgår av 9 kap 20 § plan- och byggförordningen 

(Pbf). 

Byggsanktionsavgiften tas ut med ett belopp av 22 000 kronor. 

Bakgrund 

2012-08-24 inkom en bygglovansökan för servicehus/kök. 2012-09-05 inkom 

en anonym anmälan om att byggnationer pågick på kajen vid ångaren 

Thomée. Samma dag gjordes ett platsbesök där det konstaterades att byggnationer 

pågick. 2012-09-11 skickades ett brev till de som utförde byggnationerna. 



www.ostersund.se




2012-10-08 inkom ett yttrande från de som utförde byggnationerna. Direktkontakt 

med de som utförde byggnationerna och kommunen (mark- och exploateringsavdelningen) 

har också skett under tiden av ärendets behandling. 

2012-09-26 beviljade miljö- och samhällsnämnden bygglov (§ MSN 301- 

2012). 

En 45 kvm stor byggnad med restaurangkök, omklädningsrum och WC har 

alltså byggts på kajen vid ångaren Thomée. Byggnaden utgör en servicebyggnad 

för verksamheten på Thomée. 

Kommunen har uppmärksammat att formuleringen i den nya plan- och 

byggförordningen (PBF 2011:338)) angående byggsanktionsavgifter innebär 

att rättelse för att till exempel uppföra en byggnad utan bygglov är att 

söka bygglov. Förarbeten gör gällande att så var inte syftet när förordningen 

skrevs. Arbete pågår med att ändra formuleringen men tills vidare gäller det 

som står i texten. Således påförs endast i det här fallet en sanktionsavgift för 

att byggnationer påbörjats utan startbesked eftersom man vid påbörjandet 

av byggnationerna redan sökt bygglov. 

Uttagande av avgifter vid konstaterat olovligt byggande eller olovlig åtgärd, 

samt prövning av bygglov för det olovligt uppförda är två separata ärenden. 

Avgifter tas ut i det fall det olovligt uppförda kvarstår vid nämndens behandling 

av ärendet, detta oberoende av om bygglov beviljas eller vägras 

och oberoende av om det olovliga tillkommit avsiktligt eller i god tro. Att 

uppföra byggnader, även de som ersätter befintliga, väsentligt ändrad användning 

är bygglovspliktigt enligt 9 kap 2 § PBL. 

Byggnadsnämnden skall enligt 11 kap 5 § PBL ta upp frågan om påföljd eller 

ingripande så snart det finns anledning att anta att en överträdelse av bestämmelserna 

om byggande i PBL eller av någon föreskrift eller beslut som 

har meddelats med stöd av dessa bestämmelser har skett. 

Enligt 11 kap 51 § PBL ska byggsanktionsavgiften tas ut av 

1. den som när överträdelsen begicks var ägare till den fastighet eller det 

byggnadsverk som överträdelsen avser, 

2. den som begick överträdelsen, eller 

3. den som har fått en fördel av överträdelsen. 

Byggsanktionsavgiftens storlek ska framgå av de föreskrifter som har meddelats 

med stöd av 16 kap 12 § PBL. Avgiften får uppgå till högst 50 prisbasbelopp 

enligt 2 kap 6 och 7 §§ socialförsäkringsbalken. När avgiftens 

storlek bestäms, ska hänsyn tas till överträdelsens allvar och betydelsen av 

den bestämmelse som överträdelsen avser. 

Enligt 1 kap 7 § PBF avses med sanktionsarea den area som i fråga om 



www.ostersund.se




1. en bygg- eller rivningsåtgärd motsvarar bruttoarean minskad med 15 kvadratmeter, 

eller 

2. en markåtgärd motsvarar den area som åtgärden avser. 

En byggsanktionsavgift ska inte tas ut om rättelse sker innan frågan om 

sanktion eller ingripande enligt detta kapitel har tagits upp till överläggning 

vid ett sammanträde med tillsynsmyndigheten. 

En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen 

eller av oaktsamhet. 

Avgiften behöver dock inte tas ut om det är oskäligt med hänsyn till 

1. att den avgiftsskyldige på grund av sjukdom inte har förmått att själv eller 

genom någon annan fullgöra sin skyldighet, 

2. att överträdelsen berott på en omständighet som den avgiftsskyldige inte 

har kunnat eller bort förutse eller kunnat påverka, eller 

3. vad den avgiftsskyldige har gjort för att undvika att en överträdelse skulle 

inträffa. 



Bygglovarkitekt 

Upplysningar 

En byggsanktionsavgift ska betalas inom två månader efter det att beslutet 

om att ta ut avgiften har delgetts den avgiftsskyldige enligt 59 § PBL. Det 

gäller dock inte, om tillsynsmyndigheten i beslutet har bestämt en senare 

betalningsdag. Ett beslut om byggsanktionsavgift får efter sista betalningsdagen 

verkställas som en dom som har vunnit laga kraft. 

Om ett beslut om byggsanktionsavgift inte har verkställts inom tio år från 

det att beslutet vann laga kraft, behöver avgiften inte betalas. 

Byggsanktionsavgiften ska tillfalla kommunen när det är miljö- och 

samhällsnämnden som har beslutat att ta ut avgiften och i övrigt tillfalla staten 

Betalning sker till Östersunds kommun, 83182 Östersund, bankgiro 991- 

1249. Faktura skickas separat. 

Utdrag till sökanden (DK) 

För kännedom till ekonomi och finans, kassan. 




www.ostersund.se


Svante Freij 




Borgmästaren 5 och 6, Ösd - bygglov fasadändring på flerbostadshus 

Ärendet avser byte av fönster i trä mot aluminium med delvis ny utformning 

på fasad mot gata. Byggnaden har skydds- och varsamhetsbestämmelser 

i gällande detaljplan. Miljö- och samhällsnämnden återremitterade ärendet 

den 26 september 2012 för att ge nämnden möjlighet till syn på platsen. 


Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-11-28 och 2012-09-07 

Miljö- och samhällsnämndens beslut 2012-09-26 

Yttrande 2012-09-06 från bostadsrättsföreningen styrelse, ink 2012-09-12 

Yttrande 2012-09-11 från Riksbyggen 

Yttrande 2012-07-04 från Jamtli med erinran 

Miljö- och samhällsnämnden har med annons i Länstidningen och Östersunds-Posten 

2012-09-01 kungjort att ansökan om bygglov föreligger. 

Ansökan 2012-06-11 

Översiktsplan för Östersunds kommun, Områdesplan centrum 

För fastigheten gäller detaljplan 448, lagakraftvunnen 2006-07-20 

Bedömning 

Ingen annan bedömning görs än den som tidigare redovisats i tjänstemannaförslaget 

2012-09-07. 

Åtgärden bedöms strida mot detaljplanens bestämmelser och avvika mot 

detaljplanens intention då de nu föreslagna nya fönstren bedöms förvanska 

byggnaden gällande utformning och material. 


1. Ansökan avslås. 

Motiv och hänvisning: Åtgärden strider mot detaljplanens bestämmelser 

och avviker mot detaljplanens intention. 

2. Avgift 2 200.- 


Svante Freij 


Utdrag till sökanden (DK), bilaga hur man överklagar 



www.ostersund.se


Jenny Sundin 




Fågängan 6, Östersund - ändrad användning från parkeringsgarage till 

gymlokal samt nya parkeringar 

Ansökan avser ändrad användning av parkeringsgarage till gym. Det är företaget 

Fristilen som vill utöka sina lokaler genom att ta hela parkeringsgaraget 

i anspråk. Då samtliga parkeringsplatser i garaget önskas tas i anspråk 

för utökningen av gymmet, har man redovisat en lösning med ersättningsparkeringar 

inne på gården på samma fastighet. 



Markägarförteckning 2012-11-06. Berörda grannar och sakägare har fått 

tillfälle att yttra sig, med sista datum 2012-11-29. 

Miljö- och samhällsnämnden har med annons i Länstidningen och Östersunds-Posten 

2012-11-17 kungjort att ansökan om bygglov föreligger. 

Sammanställning av erinringar. 

Ansökan 2012-06-11, inkom 2012-06-18 

För fastigheten gäller detaljplan 296, lagakraftvunnen 1988-04-05 

Bedömning 

Aktuell detaljplan medger handelslokaler i den utsträckning som byggnadsnämnden 

tidigare beviljat bygglov för. Denna planbestämmelse tillkom efter 

att bygglov beviljats för dåvarande bowlinghallen, som nu är ianspråktagen 

som gym, vilket betyder att detaljplanens syfte är att begränsa tillkommande 

yta för annan användning än bostäder på aktuell fastighet. Den föreslagna 

åtgärden strider därför mot gällande detaljplan avseende ändrad användning. 

Vad gäller föreslagen parkeringslösning inne på gården ska marken ovanpå 

det underjordiska parkeringsgaraget enligt gällande detaljplan vara utförd 

planteringsbar. Förvisso är denna markyta asfalterad sedan många år, men 

att bevilja lov för parkeringsplatser på den ytan får anses vara ej förenligt 

med detaljplanens intention om en grön innergård. Parkering inne på gården 

kan även tänkas medföra olägenheter för de boende i form av ljus från billyktor, 

buller från motorer samt avgaser. 



www.ostersund.se



1. Ansökan avslås. 



Motiv: Förslaget strider mot detaljplanens bestämmelser enligt ovan. 

2. Avgift 2 200.- 

Bakgrund 

1964-12-02 beviljades bygglov för ändrad användning från del av garage 

till bowlinghall, § MSN 895. 1988-04-05 ändrades detaljplanen till att endast 

medge handel i den utsträckning nämnden tidigare beviljat lov. 

2012-06-18 inkom ansökan om bygglov för ändrad användning från parkeringsgarage 

till gymverksamhet, samt ansökan om nybyggnad av parkeringsplatser, 

från ägaren till fastigheten Fåfängan 6. Det är företaget Fristilen 

som vill utöka sin befintliga verksamhet. Idag har de cirka 750m², och vill 

utöka med ytterligare cirka 440m² och därigenom ta resterande parkeringsgarage 

i anspråk för gymverksamheten. 

De befintliga ca 22 parkeringsplatserna i garaget som försvinner föreslås ersättas 

med 18 nya parkeringar ovan mark inne på gården. 


Jenny Sundin 


Upplysningar 

Utdrag till sökanden samt markägare enligt förteckning (DK) 




www.ostersund.se






Nejlikan 10, Ösd - tillfälligt bygglov för nybyggnation av plank 

Ärendet avser tidsbegränsat bygglov under tiden 1/5 – 30/9 i fem år för nybyggnation 

av plank. 



Markägarförteckning 2012-09-21 


För fastigheten gäller detaljplan 221, lagakraftvunnen 1975 

Bedömning 

Förslaget innebär att planket uppförs på mark som inte får bebyggas. Åtgärden 

strider således mot detaljplanens bestämmelser. Åtgärden bedöms ha 

en negativ påverkan på stadsbilden. 


1. Ansökan avslås enligt 9 kap 30 § plan- och bygglagen (PBL) och 2 kap 

6 § samma lag. 

Motiv och hänvisning: Förslaget innebär att planket uppförs på mark 

som inte får bebyggas. Åtgärden strider således mot detaljplanens bestämmelser. 

Åtgärden bedöms ha en negativ påverkan på stadsbilden. 

2. Avgift 2 200 kr 

Bakgrund/utlåtande 

Enligt detaljplanen utgör ”torgytan” framför butiken mark som inte får bebyggas. 

Förslaget avser ett 2,2 meter högt plank som ramar in hela torgytan 

framför butiken. Enligt sökande finns ett behov av att låsa in de växter som 

sommartid står ute under dagen. Idag bärs dessa växter ut på morgonen och 

in på kvällen och det skulle underlätta för personalen om växterna kunde stå 

kvar nattetid. 



www.ostersund.se




Torgytan framför butiken hänger samman med den öppna ytan under det intilliggande 

flerbostadshuset (del av huset står på pelare). Torgytan kan också 

till viss del anses hänga samman med den öppna ytan (gräsmattan) framför 

Torgbrinkens café. Ytan framför butiken utgör alltså en del av en sammanhängande 

öppen yta. 

Ett 2,2 meter högt och tätt plank ger intrycket av en vägg och upplevelsen 

av den sammanhängande öppna ytan skulle gå förlorad. Om planket uppförs 

bedöms stadsbilden påverkas negativt. 

Behovet av att nattetid låsa in de växter som står ute är förståeligt men samhällsbyggnad 

gör bedömningen att bygglov inte kan beviljas på grund av att 

förslaget inte är lämpligt och att förslaget strider mot detaljplanens bestämmelser. 

Att uppföra ett lägre staket liknande det som grannfastigheten 

har skulle inte ha samma effekt på stadsbilden som ett högt plank men ett 

staket fyller inte den funktion som sökande är ute efter. Samhällsbyggnad 

har väckt frågan om det finns andra lösningar som till exempel låsbara 

mindre skåp/burar men sökande anser inte att det är en lämplig lösning. Sökande 

önskar att få frågan prövad i miljö- och samhällsnämnden. 




Utdrag till sökanden (DK) 




www.ostersund.se






Håkansta 3:1, Ösd - förhandsbesked nybyggnad av enbostadshus samt 

dubbelgarage 

Ärendet avser förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus. 



Yttrande 2012-11-06 från samhällsbyggnad, miljö och hälsa 

Yttrande 2012-10-04 från Vatten Östersund 

Yttrande 2012-10-08 från Jamtli 


tillfälle att yttra sig. Erinran har inkommit, se under rubrik Bakgrund, yttranden 


Översiktsplan för Östersunds kommun, del av områdesplan för Brunflo- 

Grytan 

Bedömning 

Placeringen av enbostadshuset bedöms lämpligt och bedöms inte utgöra någon 

olägenhet för omgivningen. Vatten och avlopp går att lösa och utfart 

går att ordna. Skyddsavstånd till jordbrukscentra underskrids inte. På fastigheten 

finns två fornlämningar. Innan bygglov beviljas och innan byggnationer 

påbörjas ska tillstånd från Länsstyrelsen inhämtas enligt Kulturminneslagen. 


1. Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17 § plan- och bygglagen meddelas 

att bygglov för den föreslagna nybyggnaden kan påräknas med tillhörande 

villkor och upplysningar med stöd av 9 kap. 30 § plan- och bygglagen. 

Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap. 4-5 § PBL 

(markens lämplighet) och 8 kap. 9 § PBL. 

2. Innan bygglov beviljas och innan byggnationer påbörjas ska enligt 2 

kap 10 § Kulturminneslagen tillstånd från Länsstyrelsen angående de 

två fornlämningarna på fastigheten inhämtas. 



www.ostersund.se




3. Det nya huset ska anpassas till den kulturhistoriska miljön och omgivande 

bebyggelse vad det gäller storlek, utformning, fasadmaterial och 

färg. 

4. Avgift 7 480 kr 

Bakgrund 

Översiktsplan 

Området där fastigheten ligger anges i områdesplanen som område för jordbruk 

och/eller allmänt ändamål med starka kulturhistoriska intressen. Samråd 

ska ske med länsantikvarien innan bebyggelseåtgärder eller markingrepp 

vidtages. Endast sådan bebyggelse som krävs för jordbruket eller 

allmän verksamhet får tillkomma. 

Vatten, avlopp, utfart, avstånd till brukningscentra, fornlämningar 

Miljö och hälsa bedömer att placeringen av enbostadshuset klarar skyddsavståndet 

från jordbruk. Grytan 3:24 är en lantbruksenhet men mellan Grytan 

3:24 och den aktuella platsen finns en fastighet som är bebyggd. Håkansta 

4:16 är en småhusenhet och ingen jordbruksfastighet. 

Vatten Östersund bedömer att kommunal VA-anslutning är möjlig dock inte 

som sökandes ritning visar. Enligt Vatten Östersund är sökanden informerad 

om vad som gäller för att ansluta till det kommunala VA-nätet. 

Utfart går att ordna. Utfarten bör placeras så att den inte ligger i anslutning 

till/bakom ett backkrön eller i en kurva. 

På fastigheten finns två fornlämningar i form av gravhögar registrerade. 

Dessa ligger i samma hörn av fastigheten som den planerade byggnationen 

är tänkt att bli. Runt varje gravhög finns ett skyddsområde som är beroende 

av terräng och sannolikheten finns att det finns fornlämningar under mark 

som ej syns idag. Skyddsområdet är även beroende av vilken typ av exploatering 

som är planerad. De planerade arbetena är väldigt nära fornlämningarna 

och därmed inom gravhögarnas skyddsområde. 

Jamtli skriver vidare att det inte är omöjligt att finna en lämplig placering 

för nybyggnad av ett hus på fastigheten. Ärendet ska däremot prövas av 

länsstyrelsen i Jämtlands län enligt kulturminneslagen. Det är även länsstyrelsen 

som avgör hur stort skyddsområde som behövs för att inte skada 

fornlämningarna. 

Enligt 2 kap 10 § Kulturminneslagen ska den som avser att uppföra en 

byggnad eller en anläggning eller genomföra ett annat arbetsföretag i god 

tid ta reda på om någon fast fornlämning kan beröras av företaget och i så 

fall snarast samråda med länsstyrelsen. 



www.ostersund.se




Om en fornlämning påträffas under grävning eller annat arbete, skall arbetet 

omedelbart avbrytas till den del fornlämningen berörs. Den som leder arbetet 

skall omedelbart anmäla förhållandet hos länsstyrelsen. 

Yttranden 

Ett gemensamt yttrande från sex berörda grannar har inkommit. De skriver 

bland annat att vid ett möte 2009 med berörda fastighetsägare och kommunen 

”avslogs all byggnation”. Då diskuterades en förfrågan om planläggning 

av ett område med ett flertal hus. Husen skulle komma att ligga nära 

flera jordbrukscentra med bland annat hästhållning och det var en av orsakerna 

till att man ansåg förslaget olämpligt. 

Man ansåg det också olämpligt att som i det aktuella förslaget placera en utfart 

i innerkurva och vid ett backkrön. Det finns möjlighet att placera den 

aktuella utfarten på annan plats än den som är föreslagen i förhandsbeskedet. 

Samhällsbyggnad bedömer därför att utfart går att ordna på ett tillfredsställande 

sätt. 

I yttrandet påpekar man att måttsättning från vägen till huset och tomtgränser 

saknas i sökandes kartmaterial. Exakt placering av huset fastställs i 

bygglovet och behöver inte redovisas i förhandsbeskedet. 

Vidare anser man att en utredning avseende vatten och avlopp måste göras 

innan de yttrande kan ta ställning till förslaget. Enligt yttrande från Vatten 

Östersund går vatten och avlopp att lösa på ett tillfredsställande sätt. En mer 

noggrann redovisning av vatten och avlopp krävs i bygglovet. 

Man skriver också att det är mindre än 200 meter från brukningscentrum 

(här avser man tre st hästgårdar). Miljö och hälsa har bedömt att skyddsavståndet 

inte underskrids. 

Utlåtande 

Trots att man tidigare sagt nej till nybyggnation/planläggning avseende ett 

flertal enbostadshus gör samhällsbyggnad bedömningen att enskilt hus kan 

tillåtas på den föreslagna platsen. Huset och dess placering bedöms inte 

hindra en eventuell framtida planläggning. Huset bedöms inte heller påverka 

jordbruket eller hästhållningen i området negativt eftersom de rekommenderade 

skyddsavstånden inte underskrids. 

För att det nybyggda huset ska anpassas till bebyggelsemönstret i området 

bör huset, som man också redovisat i ansökan, placeras nära Karl Johans 

väg. Huset bör inte placeras längre syd-väst på fastigheten eftersom det då 

hamnar i ”ingenmansland” utan sammanhang och utan stöd i övrig bebyggelse. 

Vid ett platsbesök tillsammans med representant från Jamtli bedömde 

man gemensamt att det sannolikt gick att hitta en placering av huset som 

inte stör fornlämningarna och samtidigt anpassar sig till övrig bebyggelse. 



www.ostersund.se




Samhällsbyggnad gör bedömningen att förhandsbesked för ett enbostadshus 

på den föreslagna platsen kan medges. 




Upplysningar 

Detta positiva besked medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetet enligt 9 

kap. 39 § plan- och bygglagen. Bygglovansökan ska i vanlig ordning inlämnas 

för granskning och slutlig prövning. Vid efterföljande ansökan om 

bygglov underlättas granskningen om en kopia av detta protokoll skickas in 

tillsammans med ansökningshandlingarna. 

Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år 

efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap. 39 § 

plan- och bygglagen. 

Görs inte ansökan om bygglov inom denna tid upphör tillståndet att gälla. 

För att förhandsbeskedet skall vinna laga kraft är det viktigt att ni återsänder 

det bifogade delgivningskvittot snarast. 

För att anlägga avlopp med ansluten vattentoalett krävs ett särskilt tillstånd 

av miljö- och samhällsnämnden enligt § 13 förordning (1998:899) om miljöfarlig 

verksamhet och hälsoskydd. I samband med tillståndsansökan skall 

situationsplan med intilliggande fastigheters vattentäkter, den egna tänkta 

vattentäkten samt även avloppsbrunn och infiltrationsplats vara inritade. 

Utöver detta skall jordprov taget på ca 1,5 m djup, eller där infiltrationen 

skall förläggas, redovisas. 

Utdrag till sökanden samt markägare enligt förteckning (Brev) 

Grannar och övriga sakägare enligt förteckning (Brev) 

Grannar och andra vars mening beslutet går emot (DK) 

Övriga eventuella sakägare underrättas genom Post- och inrikes tidningar 




www.ostersund.se


Bengt Strandberg 




Slandrom 2:22, Ösd - strandskyddsdispens förhandsbesked nybyggnad 

av fritidshus och garage 

Ansökan gäller strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus och garage 

på en redan bebyggd fastighet. 



Yttrande 2012-11-19 från samhällsbyggnad, miljö och hälsa. 

Besök på plats 2012-09-10. 

Ansökan 2012-06-12. 

Översiktsplan för del av storsjöbygden antagen 2000-10-30, område Slandrom. 

Förbud mot nybyggnad enligt 7 kap 15 § miljöbalken gäller för området. 

Förutsättningar 

Ansökan gäller strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus och garage 

på en bebyggd fastighet. Det befintliga bostadshuset är i dåligt skick och i 

behov av upprustning. Sökande vill riva det befintliga fritidshuset och 2 st 

komplementbyggnader för att kunna bygga ett nytt hus och ett garage som 

ska flyttas upp så att det kommer högre upp på tomten p.g.a. översvämningsrisken. 

Den nya ansökan överensstämmer med våra rekommendationer 

för byggande nära vatten och dimensionerande 10 000-årsflöde. Det 

har tidigare givits bygglov i omedelbar närhet av den sökta tomten för en 

liknande åtgärd, Slandrom 2:21. 

Bedömning 

Besök på plats har gjorts 2012-10-09. Tomten är bebyggd med 5 byggnader. 

Enligt yttrande från Miljö och Hälsa 2012-11-19 bedöms en dispens 

från strandskyddsbestämmelserna kunna medges då fastigheten redan tagits 

i anspråk för bostadsbebyggelse, ingen påverkan kommer att ske i vatten. 

Påverkan på livsvillkor för djur och växtliv på land bedöms inte väsentligt 

förändras gentemot redan befintlig situation. 



www.ostersund.se





1. Med stöd av 7 kap 18 b § miljöbalken meddelas dispens från 7 kap 15 § 

samma lag. 

Motiv: Särskilt skäl för att ge dispens är 

- tomten har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse 

för strandskyddets syften. 

2. Som tomt får befintlig tomtplats ianspråktagas. 

3. Avgift 4400,- (2012, enkelkomplementbyggnad eller anläggning på redan 

ianspråktagen tomt) 



Upplysningar 

Länsstyrelsen kan enligt 19 kap 3b § MB överpröva detta beslut inom tre 

veckor från det länsstyrelsen fått beslutet. Eventuella arbeten bör inte påbörjas 

förrän beslutet vunnit laga kraft. 

Enligt 7 kap 18 h § miljöbalken upphör en dispens från strandskyddet att 

gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller 

inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga 

kraft. 

Sökanden ska observera att meddelad dispens endast gäller aktuella byggnader. 

Om nya åtgärder eller byggnader planeras på fastigheten kan ny dispens 

från skyddsbestämmelserna krävas. 

Utdrag till sökanden, med bilagd besvärshänvisning, länsstyrelsen 



www.ostersund.se






Slandrom 2:22, Ösd - förhandsbesked nybyggnad av fritidshus och garage 

Ansökan gäller förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus och garage på 

en bebyggd fastighet. Det befintliga bostadshuset är i behov av upprustning 

och ligger 1,2 m under den rekommenderade höjden för att klara översvämning 

enligt 10 000 årsflöde. Sökande vill riva det befintliga fritidshuset och 

2 komplementbyggnader och bygga nytt högre upp på tomten p.g.a. översvämningsrisken. 



Yttrande 2012-11-23 från samhällsbyggnad, miljö och hälsa 

Yttrande 2012-11-08 från Trafikverket. 

Markägarförteckning 2012- 10-31. Berörda grannar och sakägare har fått 

tillfälle att yttra sig. 

Ansökan 2012- 05-02 

Översiktsplan för del av Storsjöbygden antagen 2000-10-30, område Slandrom 

Bedömning 

Enligt översiktsplanen bör ingen ny bebyggelse eller större om och tillbyggnad 

av befintliga fritidshus. Det har tidigare givits bygglov i omedelbar 

närhet av den sökta tomten för en liknande åtgärd (Slandrom 2:21). Enligt 

principen om lika behandling bedöms även denna åtgärd positivt trots 

skrivningen i översiktsplanen. 

Den nya placeringen av huset klarar översvämning enligt beräknade 10 000 

års flöden. Avlopp bedöms möjligt att anordna. Bullerkrav bedöms möjliga 

att uppnå.. 


1. Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17 § plan- och bygglagen meddelas 

att bygglov för den föreslagna nybyggnaden kan påräknas med tillhörande 

villkor och upplysningar med stöd av 9 kap. 30 § plan- och bygglagen. 

Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap. 4-5 § PBL 

(markens lämplighet) och 8 kap. 9 § PBL. 



www.ostersund.se


2. Trafikverkets yttrande ska följas. 

3. Avgift 4 400 .- 

Bakgrund 



Översiktsplan 

Enligt översiktsplan för del av Storsjöbygden antagen 2000-10-30. Fastigheten 

ligger inom område F, strandområde med bebyggelse. Området omfattas 

av strandskydd. Rekommendationen i översiktsplanen är att ingen ny 

bebyggelse eller större om och tillbyggnad av befintliga fritidshus bör ske. 

Vatten, avlopp, utfart, buller, avstånd till brukningscentra 

Enligt yttrande från Miljö och Hälsa 

Utformning och placering av ett eventuellt avlopp regleras vid en separat 

tillståndsprövning. Viktigt att veta är att vad gäller möjlighet att anlägga ett 

fungerande avlopp på fastigheten så kan ett skyddsavstånd till sjön på upp 

till 30 meter komma att krävas beroende på förhållandena på platsen. Vidare 

kan en upplyft infiltration behövas för att klara ett vertikalt skyddsavstånd 

på minst 1 meter till berg och/eller grundvatten. 

Sökande har redovisat en bullerberäkning som visar att det är troligt att kraven 

på bullerdämpning kan uppnås. Detta har bekräftats av miljö och hälsa. 

Bostadshuset bör placeras minst 35 meter från vägmitt (enligt situationsplan) 

för att maxnivå för trafikbuller inte ska överskridas. 

Yttranden 

Yttrande från Trafikverket. Enligt §§43, 44 i väglagen ska säkerhetszonen 

på den aktuella vägsträckan vara 7 m vilket innebär att garagets föreslagna 

placering måste flyttas ca 1 m från vägen räknat för att bygglov ska kunna 

påräknas. Vid breddning, ombyggnad eller annan ändring av utformning av 

väganslutning krävs tillstånd enligt 39 § VL. 

Utlåtande 

Enligt översiktsplanen bör ingen ny bebyggelse eller större om och tillbyggnad 

av befintliga fritidshus. Det har tidigare givits bygglov i omedelbar 

närhet av den sökta tomten för en liknande åtgärd (Slandrom 2:21). Enligt 

principen om lika behandling bedöms även denna åtgärd positivt trots 

skrivningen i översiktsplanen. 

Den nya placeringen av huset klarar översvämning enligt beräknade 10 000 

års flöden. Avlopp bedöms möjligt att anordna. Bullerkrav bedöms möjliga 

att uppnå.. 

Tomtplatsen besiktigades 2012-10-09. 

Grannar är hörda i ärendet men inga erinringar har inkommit. 




www.ostersund.se




Upplysningar 



Detta positiva besked medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetet. Bygglovansökan 

ska i vanlig ordning inlämnas för granskning och slutlig prövning. 

Vid efterföljande ansökan om bygglov underlättas granskningen om 

en kopia av detta protokoll skickas in tillsammans med ansökningshandlingarna. 

Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år 

efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap. 18 § 

plan- och bygglagen. 

Görs inte ansökan om bygglov inom denna tid upphör tillståndet att gälla. 

För att förhandsbeskedet skall vinna laga kraft är det viktigt att ni återsänder 

det bifogade delgivningskvittot snarast. 






Utöver detta skall jordprov taget på ca 1,5 m djup, eller där infiltrationen 


Utdrag till sökanden samt markägare enligt förteckning ( Brev) 


Grannar och andra vars mening beslutet går emot (DK) 






www.ostersund.se


Jenny Sundin 




Marieby-Bye 2:17, Ösd - Nybyggnad av enbostadshus och garage 

Ansökan avser nybyggnation av ett enplans enbostadshus om 153m² , samt 

ett fristående garage på en avstyckad tomt. Utfart anläggs mot befintlig, enskild 

väg. 



Yttrande 2012-10-26 från samhällsbyggnad, miljö och hälsa, utan erinran 

LRF Kommungrupp har blivit hörda, men inte lämnat något yttrande. I förhandsbeskedet 

lämnade de yttrande att de inte hade någon erinran. 


tillfälle att yttra sig. Inga erinringar har inkommit 

Ansökan daterad 2012-08-21 

Översiktsplan för Östersunds kommun, del av Storsjöbygden område Vålbacken-Överbyn-Bye 

med beteckning L. 

Bedömning 

Tomten är avstyckad och förhandsbesked har tidigare medgivits, det har 

dock gått ut då det är äldre än 2 år. Inga erinringar har inkommit från de 

hörda remissinstanserna eller sakägarna. Den planerade byggnationen strider 

inte mot översiktsplanens intentioner och lovet bör därmed kunna beviljas. 


1. Bygglov beviljas. 

2. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig 

godtas byggherrens förslag till kontrollansvarig: 

Per Hansson 

Månsson & Hansson 

Tullgatan 35 

831 35 Östersund 

3. Avgift 22 876.- 



www.ostersund.se


Bakgrund 



2005-03-30 styckades fastigheten av från ursprungsfastigheten Marieby- 

Bye 2:3. 2008-03-03 beviljades förhandsbesked för nybyggnation av fritidshus, 

detta har dock gått ut eftersom det är äldre än 2 år. 


Jenny Sundin, byggnadsinspektör 

Upplysningar 

Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt 

samråd samt begäran om eventuella kompletteringar för att kunna ge startbesked 

enligt 10 kap. 3 § PBL, skickas separat. 

Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 

4 § PBL. 

Bygglov, rivningslov och marklov upphör att gälla, om åtgärden inte har 

påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet om 

lov (9 kap 43 § PBL). 

Enligt lagen (1993:320) om byggfelsförsäkring krävs i vissa fall byggfelsförsäkring 

och färdigställandeskydd. Byggnadsarbetet får då inte påbörjas 

förrän ett bevis om byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd har företetts 

för byggnadsnämnden. 






Utöver detta skall jordprov taget på ca 1,5m djup, eller där infiltrationen 


Avräkning 

Har meddelat bygglov inte utnyttjats ska slutavräkning göras om sökanden 

begär det. Detta ska ske senast sex månader efter det att bygglovet förfallit. 

Eventuella förskotterade avgifter ska då återbetalas. Framställs inte sådan 

begäran inom angiven tid är rätten till återbetalning förfallen. Ränta utgår ej 

på belopp som återbetalas. Belopp mindre än 300 kronor återbetalas ej. Vid 



www.ostersund.se




slutbesked kan ytterligare avgift tillkomma för tex extra arbetsplatsbesök 

samt ytterligare slutsamråd. 

Utdrag till sökanden samt markägare enligt förteckning (Brev) 






www.ostersund.se






Döviken 1:15, Ösd - strandskyddsdispens nybyggnad av friggebod 

Ansökan gäller strandskyddsdispens för ersättningsbyggnad på fastigheten 

Döviken 1:15. 



Överenskommelse mellan grannar 2012-11-17 


Översiktsplan för Östersunds kommun, område 

Förbud mot nybyggnad enligt 7 kap 15 § miljöbalken gäller för området. 

Bedömning 

Friggeboden bedöms som en ersättningsbyggnad. Friggeboden placeras på 

samma plats som tidigare bastubyggnad på fastigheten. Allmänhetens tillgång 

till strandområden försämras inte då byggnaden placeras på samma 

plats som den byggnad som ersätts. Platsen som friggeboden placeras på 

har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för 

strandskyddets syften. 


1. Med stöd av 7 kap 18 b § miljöbalken meddelas dispens från 7 kap 15 § 

samma lag. 

Motiv: Platsen som friggeboden placeras på har redan tagits i anspråk 

på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, 

2. Avgift 4 400.- 

Bakgrund 

I samband med stormen Dagmar så har träd fallit på tomten och rotvälta har 

vält den befintliga friggeboden på platsen enligt foton. Försäkringsbolaget 

ersätter skada vid storm och befintligt omkullblåst bastubyggnad ersätts 

med friggebod enligt bifogad handling. Friggeboden uppförs närmare fas- 



www.ostersund.se




tighetsgräns än 4,5 meter och berörda grannar har medgivit placeringen enligt 

brev daterat 2012-11-17 

Miljö- och hälsa har ingen erinran då huset redan är uppfört och på samma 

plats som tidigare byggnad. 

Lagstiftning 

Strandskydd definieras i miljöbalken på följande sätt: 

Strandskydd gäller vid havet och vid insjöar och vattendrag. Strandskyddet 

syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allmänrättslig tillgång 

till strandområden, och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på 

land och i vatten. Strandskyddet omfattar land- och vattenområdet intill 100 

meter från strandlinjen vid normalt medelvattenstånd (strandskyddsområde). 

Inom strandskyddsområde får inte: (undantagandes vissa byggnader mm för 

jordbrukets m fl areella näringars behov om de för sin funktion måste finnas 

eller vidtas inom strandskyddsområdet) 

1. nya byggnader uppföras, 

2. byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar 

eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från 

att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt, 

3. grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för byggnader, 

anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller 

4. åtgärder vidtas som väsentligen förändrar livsvillkoren för djur- eller 

växtarter. 

För att dispens ska kunna ges från någon av de åtgärder som är förbjudna i 

strandskyddsområde ska två förutsättningar vara uppfyllda: 

1. Det ska finnas så kallade särskilda skäl. 

2. Syftet med strandskyddet påverkas inte, det vill säga djur- och växtlivet 

påverkas inte på ett oacceptabelt sätt och allmänhetens tillgång till 

strandområden försämras inte. 

Enligt 7 kap. 18 c § miljöbalken får man som särskilda skäl vid prövningen 

av dispens från strandskyddet beakta endast om det område som upphävandet 

eller dispensen avser: 

1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för 

strandskyddets syften, 

2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering 

är väl avskilt från område närmast strandlinjen, 

3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet 

och behovet inte kan tillgodoses utanför området, 



www.ostersund.se




4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte 

kan genomföras utanför området, 

5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse 

som inte kan tillgodoses utanför området, eller 

6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. 

Ett beslut om att upphäva eller ge dispens från strandskyddet ska inte omfatta 

ett område som behövs för att mellan strandlinjen och byggnaderna eller 

anläggningarna säkerställa fri passage för allmänheten och bevara goda 

livsvillkor för djur- och växtlivet. I ett dispensbeslut ska det anges i vilken 

utsträckning mark får tas i anspråk som tomt eller annars användas för det 

avsedda ändamålet. 




Upplysningar 

Länsstyrelsen kan enligt 19 kap 3b § MB överpröva detta beslut inom tre 

veckor från det länsstyrelsen fått beslutet. Eventuella arbeten bör inte påbörjas 

förrän beslutet vunnit laga kraft. 

Enligt 7 kap 18 h § miljöbalken upphör en dispens från strandskyddet att 

gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller 

inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga 

kraft. 

Sökanden ska observera att meddelad dispens endast gäller aktuella byggnader. 

Om nya åtgärder eller byggnader planeras på fastigheten kan ny dispens 

från skyddsbestämmelserna krävas. 

Utdrag till sökanden samt länsstyrelsen med bilagd karta 



www.ostersund.se



Parkeringar i centrala Östersund 




Samhällsbyggnad har fått i uppdrag av miljö- och samhällsnämnden att ta 

fram åtgärder för förbättrad parkering i centrala Östersund. Detta tjänstemannaförslag 

syftar till att öka omsättningen på de mest attraktiva parkeringsplatserna 

och att öka attraktiviteten på övriga parkeringsplatser. 



Förslag till zonindelning 

Parkeringsutredning 


1. Förslag till zonindelning samt max avgiftsuttag inom respektive zon fastställs. 

2. Avgiften för parkeringskort höjs med 500 kr/år från och med 2013-01-01 

till 4 000 kr/år. 

3. Miljö- och samhällsnämnden föreslår kommunstyrelsen att säga upp avtal 

avseende fastighetsparkering på kommunal mark när möjlighet ges. 

4. Miljö- och samhällsnämnden föreslår utförarstyrelsen att begränsa nyttjanderätten 

för kommunala arbetsplatsparkeringar vid Wargentinsskolan 

och Rådhuset till vardagar 07:00-17:00. 

5. Tiden då parkeringsavgift erfordras, vardagar 09:00-18:00 samt lördagar 

09:00-15:00, lämnas oförändrad. 

6. Parkeringshusets öppettid, vardagar 07:00-20:00 samt lördagar 08:00- 

17:00, lämnas oförändrad. 

Bakgrund 

Samhällsbyggnad har fått i uppdrag av miljö- och samhällsnämnden att ta 

fram åtgärder för förbättrad parkering i centrala Östersund. Nedan redovisas 

föreslagna åtgärder. Syftet med åtgärderna är primärt att åstadkomma ett 

bättre utnyttjande av befintlig infrastruktur. Det vill säga att öka omsättningen 

på de mest attraktiva parkeringsplatserna och att öka attraktiviteten 

på övriga parkeringsplatser. 






Zonindelning och max avgiftsuttag 



Det finns cirka 2 200 offentliga parkeringsplatser inom området för den befintliga 

zonindelningen. Genom att öka omsättningen på de mest attraktiva 

parkeringsplatserna i centrala Östersund kommer det att bli enklare att hitta 

en parkeringsplats. Nedan listas de förändringar som föreslås, jämförelser är 

gjorda i förhållande till de avgifter som är beslutade att gälla från och med 

2013-01-01. Föreslagna förändringar redovisas även grafiskt i bilagda kartor. 

De tre befintliga zonerna (röd-gul-grön) kompletteras med ytterligare en 

zon (blå) med bibehållen låg parkeringsavgift. I dagsläget föreslås avgiften 

bli 2 kr/tim i blå zon. De områden som föreslås tillhöra blå zon 

är: 

– Västra parkeringen under Frösöbron. Denna parkering är idag 

ej 

avgiftsbelagd. Syftet med att införa avgift är att reducera 

långtidsparkeringen på denna centrala parkering. 

– Området väster järnvägen (Sjötorget m fl). Genom att sänka 

avgiften från 5 till 2 kr/tim förväntas attraktivitet inom detta 

centrala område öka. 

– Området begränsat av Norra Gröngatan–Litsvägen–Fältjägargränd–Samuel 

Permans gata samt området begränsat av Regementsgatan–Samuel 

Permans gata–Litsvägen– 

Biblioteksgatan. Endast en mindre del av parkeringarna inom 

dessa områden är idag avgiftsbelagda. Syftet med att avgiftsbelägga 

dessa områden är att öka omsättningen och minska 

långtidsparkering. 

Det kommunala parkeringshuset i den röda zonen förslås ha en parkeringsavgift 

motsvarande gul zon. Detta innebär i dagsläget att avgiften i 

parkeringshuset sänks från 15 till 10 kr/tim. Avgiften bör vara lägre i 

parkeringshuset än på näraliggande kantstensparkeringar i samma zon 

för att uppmuntra till nyttjande av parkeringshuset. För att prioritera 

kund- och ärendeparkering framför arbetsparkering kan inte avgiften 

ligga alltför lågt. Det pågående försöket (oktober-december 2012) visar 

att en sänkning från 12 till 5 kr/tim ökar beläggningen markant, dock 

utan att parkeringshuset blir fullbelagt. 

Röd zon reduceras genom att området söder Tullgatan övergår till gul 

zon. Detta innebär i dagsläget att avgiften söder Tullgatan sänks från 15 

till 10 kr/tim. Beläggningsgraden i detta central område är låg och områdets 

attraktivitet avseende parkering bör ökas. 








Grön zon utvidgas söderut med området som begränsas av Södra Gröngatan–Thoméegränd–Regemensgatan–Stuguvägen 

samt med den offentliga 

parkeringen norr stora kyrkan. Parkering inom dessa områden 

är i dagsläget ej avgiftsbelagd. Detta innebär att avgiften i dessa områden 

höjs från 0 till 5 kr/tim. Beläggningsgraden i dessa områden är 

mycket hög och områdets tillgänglighet avseende parkering bör ökas. 

Parkeringskort 

Ett parkeringskort kostar idag 3 500 kr/år. På parkeringsplatser i den inre 

zonen berättigar kortet till parkering i 2 timmar. På avgiftsbelagda platser 

utanför den inre zonen (röd zon i bilaga) berättigar kortet till parkering i 

9 timmar. Utslaget på 2 timmar per dag i den inre zonen under 200 arbetsdagar 

per år blir parkeringskostnaden 8,75 kr/timme. Kostnaden för parkeringskort 

bör höjas till 4 000 kr/år för att motsvara den höjning som redan är 

beslutad avseende övriga parkeringsavgifter. Idag finns cirka 200 innehavare 

av parkeringskort i Östersund. Om det blir för generösa regler eller för 

prisvärt att inneha ett parkeringskort finns en uppenbar risk att antalet innehavare 

av parkeringskort ökar och att detta i sin tur leder till att parkeringssituationen 

i central Östersund försämras. 

Fasighetsparkering på kommunal mark 

Det finns idag fastighetsägare i centrala Östersund som hyr mark av Östersunds 

kommun för arbetsplatsparkering. För att öka tillgängligheten till 

kund- och ärendeparkering i centrala Östersund bör avtal om dessa arbetsplatsparkeringar 

sägas upp då möjlighet ges. 

Kommunala arbetsplatsparkeringar 

De allmänna parkeringarna vid Wargentinsskolan samt på Artillerigatan är 

idag mycket attraktiva vilket. Genom att begränsa nyttjanderätten för de 

kommunala arbetsplatsparkeringarna vid Wargentinsskolan och Rådhuset 

till vardagar 07:00-17:00 skulle även dessa platser kunna nyttjas såsom allmänna 

parkeringar under kvällar och helger. 

Tid då parkeringsavgift erfordras 

De studier som har genomförts visar att hög omsättning på parkeringar 

främjar handeln. All form av gratisparkering minskar omsättningen på parkering, 

det vill säga är negativt för handeln. Samhällsbyggnad är av denna 

anledning negativa till att införa fri parkering efter t ex 16:00 på vardagar 

samt på lördagar. Intäktsbortfallet avseende parkering för att införa fri parkering 

efter 16:00 på vardagar samt på lördagar uppskattas till cirka 

2 000 000 kr/år. 






Öppettid i parkeringshuset 



Det kommunala parkeringshuset är idag öppet 07:00-20:00 på vardagar och 

08:00-17:00 på lördagar. På vardagar och lördagar är kostnaden för utökad 

öppettid i parkeringshuset begränsad förutsatt mindre justeringar av öppettiden. 

Ökad skadegörelse och vandalism kan dock befaras och detta är svårt 

att kostnadsuppskattas. 

Kostnaden för införande av söndagsöppet uppskattas mycket grovt till 100 

000 kr/år. Samhällsbyggnad ser dock idag inget behov som motiverar att 

utöka öppettiden i parkeringshuset på vardagar och lördagar eller att hålla 

parkeringshuset öppet på söndagar annat än vid speciella evenemang. Redan 

idag har parkeringshuset förlängd öppettid vid vissa speciella evenemang, 

till exempel i samband med julskyltning och större skidskyttetävlingar. 












2012-11-26 Dnr 1886-2011 


Hastighetsplan - Lit och Brunflo, Östersunds kommun 

Trafikverket har genomfört hastighetsändringar på ett antal vägsträckor 

inom Östersunds kommun och verkets arbete med hastighetsöversynen fortsätter. 

I samband med omskyltning av det statliga vägnätet bekostar trafikverket 

omskyltning på anslutande kommunalt vägnät. 



Kartor med nuvarande hastigheter och med föreslagna nya hastigheter 


1. Föreslagen hastighetsplan för Lit fastställs. 

2. Föreslagen hastighetsplan för Brunflo fastställs. 

Bakgrund 

Hastighetsplaner för tättbebyggt område i Lit respektive Brunflo har utarbetats. 

Som grund för planerna ligger den utvärdering av de nya hastighetsgränserna 

som trafikverket lämnat till regeringen under hösten 2012. Nedan 

redovisas ett utdrag ur trafikverkets utvärdering: 

Trafikverket bedömer att 40 kilometer i timmen kan ersätta 50 som 

bashastighet i tätbebyggt område. 

Enligt Trafikverkets utvärdering leder ett slopande av 50, 70 och 90 

till färre allvarliga olyckor och kan minska antalet som dödas i trafiken 

med 30 personer per år. 

Därtill skulle det minska trafikens miljöbelastning genom mindre buller 

i tätorter och något minskat utsläpp av koldioxid. 

Trafikverkets studie visar att en majoritet bland bilisterna stöder en 

övergång till jämna fartgränser, trots att det ibland kan betyda något 

längre restid. 




MSN: 1886/2011



2012-11-26 Dnr 1886-2011 

Förslagna hastighetsplaner har avseende det statliga vägnätet utarbetats i 

samråd med trafikverket. 








MSN: 1886/2011


Anne Sörensson 




Miljöbilsparkering i Östersund 2013 

Med stöd av Agenda 21-, klimat- och luftföroreningsmål, har miljöfordon 

under många år fått parkera gratis om de sökt tillstånd. På senare år har parkeringstillstånd 

för miljöbilar avgiftsbelagts. Under 2011 kostade tillståndet 

200 kr per kalenderår och under 2012 höjdes priset för tillståndet till 500 kr 

per kalenderår. Motsvarande tillstånd för icke miljöbil har sålts för 

3500/kalenderår med liknade parkeringsvillkor. Miljö- och samhällsnämnden 

har också tagit beslut om att supermiljöbilar, elbilar och pluginhybrider 

har fått tillstånd för miljöbilsparkering utan kostnad. 

För att följa lagstiftningen, och förenkla handläggningen har den statliga 

miljöbilsdefintionen använts. Från 1 januari 2013 föreslås en ny miljöbilsdefinition 

vilket innebär en skärpning och i början av 2013 räknar man med 

att c:a 10 % av de nya bilarna klarar definitionens krav. Behov av ett ställningstagande 

från miljö- och samhällsnämnden för 2013 finns. 


1. Nämnden förlänger ”miljöbilsparkeringtillståndet” under 2013 och 2014 

och tar ut en avgift på 500 kr per beviljat tillstånd. 

2. Samma princip som för köpt årskort ska gälla avseende parkeringstider 

m m. 

3. Den nya statliga miljöbilsdefinitionen ska användas som förutsättning 

för tillståndet. 

4. Fordon inom Jämtlands län som kör i Östersunds kommun ges möjlighet 

att söka tillstånd till miljöbilsparkering. 

5. Elbilar och pluginhybrider får fortsatt avgiftsfrihet på allmänna parkeringsplatser. 

6. Förutsättningarna för miljöbilsparkering ska omprövas inför 2015. 






Bakgrund 

Målsättningar 



Östersunds kommun har målsättningen att bli en fossilbränslefri och energieffektiv 

kommun. I Green Highwayprojektet är målet att skapa en fossilbränslefri 

transportkorridor från Sundsvall till Trondheim. 

Östersunds kommun producerar biogas. En biogasstrategi tas fram just nu 

med bla målsättning att öka användningen av biogas. Östersunds kommun 

och Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har också målsättningar att öka 

elfordonsanvändningen och flera eltrafikprojekt bedrivs. Östersunds kommun 

har också blivit utvald till Sveriges näst bästa elbilskommun. 

Motiv för miljöbilsparkering 

Förmåner för att stimulera miljöbilar i form av gratis eller reducerad parkeringsavgift 

finns i ca 30 kommuner i Sverige. Miljöbilar jämfört med ickemiljöbilar 

minskar de fossila koldioxidutsläppen som bidrar till klimatförändring 

och minskar oljeberoendet. I och med att många miljöbilar är 

bränsleflexibla är de bra ur beredskapssynpunkt. Ökad användning av förnyelsebara 

bränslen kan också bidra till att inhemsk produktion av biogas 

stimuleras. Allra bäst ur lokal luftföroreningssynpunkt och klimatsynpunkt 

är de utsläppsfria elfordonen. 

Miljöbilsparkeringen bidrar till att uppfylla kommunens målsättningar. 

Ekonomiska incitament såsom gratis eller reducerad parkeringsavgift och 

trängselskattebefrielse har betydelse för att stimulera fler att köpa miljöbil, 

men även skattebefrielse på förnyelsebara bränslen, nedsatt förmånsbeskattning, 

krav på statliga myndigheter att köpa miljöbilar etc. 

Grön Trafik som informerar om miljöbilar och även bilhandlarna anser att 

parkera gratis är en mycket viktig positiv stimulans som resulterar i fler 

miljöbilar. Östersunds kommun miljöprofil har stärkts. Förmånen för miljöbilar 

har varit en viktig pusselbit när vi nått en tätposition som en av landets 

ledande miljöbilskommuner enligt Gröna Bilisters rankning. De två senast 

åren har vi dock tappat några placeringar och är nr 9 i Sverige. Genom miljöbilsparkeringen 

får vi också värdefull statistik över hur många miljöbilar 

som finns i kommunen. Det finns också en trend med ökande halt av kvävedioxid 

i Östersunds centrum samt en gammal bilpark i länet. 






Statistik 



I Östersunds kommun fick 723 bilar tillstånd för gratis parkering 2010, under 

2011 fick 917 bilar tillstånd. Under 2012 efter höjning av avgiften till 

500 kr minskade antalet som sökte miljöbilsparkering till 576 stycken. 

Bilarna med miljöbilsparkering under 2011 fördelas enligt tabellen: 

Antal miljöbilar 

2011 

Bensin 28 

Biogas 123 

Diesel 128 

E85 250 

Elbil 20 

Plugin-hybrider 2 

Elhybrid 25 

Totalt 576 

Ny statlig miljöbilsdefinition 

I den nu gällande miljöbilsdefinitionen får miljöbilar släppa ut max 120 g 

CO2/km. I den nya miljöbilsdefinition som gäller från årsskiftet styrs utsläppsnivån 

även av fordonets vikt. Lättare bilar får lägre gräns och tyngre 

bilar högre. Den utgår från att en bil av genomsnittlig europeisk tjänstevikt 

får släppa ut högst 95 gram koldioxid per kilometer för att betecknas som 

miljöbil. Miljöbilar som går på etanol eller fordonsgas får speciella regler 

ytterligare en tid. Dessa bilar får från 2013 släppa ut högst 150 gram koldioxid 

per kilometer. Detta speglar att koldioxidsläppen från dessa bilar är av 

förnybart ursprung. Den nya definitionen gäller för alla personbilar registrerade 

från 1 januari 2013. Nytt är att även minibussar och lätta lastbilar omfattas 

av reglerna. 

Bedömning 

Om vi kopplar miljöbilsparkering till den nya statliga definitionen så innebär 

det förenklat att för de äldre miljöfordon som tidigare haft tillstånd så 

kommer bensin, diesel- och etanolbilar att falla bort. Biogas- och elhybrider, 

el- och pluginhybrider klarar sig. 

Nya biogas- , etanol-, elhybrid-, el- och pluginhybrid- samt ett fåtal dieselfordon 

klarar den nya definitionen. 








Från start i januari nästa år beräknas bara tio procent av de nya bilarna klara 

de nya miljöbilsreglerna och ca 70 % av de bilar som hade miljöbilsparkering 

under 2012 klarar inte nivån. Det kommer därför att bli färre bilar som 

får tillstånd för miljöbilsparkering. Av den anledningen och för att minska 

administration föreslås att tillståndet gäller under två år. 

Supermiljöbilarna, elbilar och pluginhybrider (max 50 g CO2) som för närvarande 

är 25 stycken i kommunen föreslås få fortsatt gratis tillstånd. 




avdelningschef Trafik och Park 

Utdrag till samhällsbyggnad, trafik och park 






Kerstin Blomkvist 


Datum 2012-11-26 Dnr 2556-2012 

Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden 

Ansökan om tillstånd att anlägga odlingslotter på kommunens mark – 

Brunflo-Viken 2:22 

Inkommet önskemål från arbetsgruppen inom Storvikens Hyresgästförening 

Brunflo om att erhålla tillstånd att anlägga odlingslotter på allmän platsmark, 

Brunflo-Viken 2:22. 


Tjänstemannaförslag 2012-11-26 

Intyg från berörda grannar 2012-11-09 

Sponsringsintyg från Östersundshem.2012-11-09 

Ansökan från arbetsgruppen för Storvikens Hyresgästförening. 2012-10-22 


1. Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden upplåter mark för odlingslotter 

på Brunflo-Viken 2:22 till odlarföreningen. 

2. Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden bekostar vatteninstallationen på 

30 000 kronor. 

3. Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden ger Mark o Exploatering i uppdrag 

att upprätta ett nyttjanderättsavtal. 

Bakgrund 

En arbetsgrupp för Storvikens Hyresgästförening ansöker om tillstånd för 

att anlägga odlingslotter på allmän platsmark ovanför Kvartersmästarvägen 

35 i Brunflo. Odlingslotterna storlek är beräknade till 5*10 meter. Arbetsgruppen 

har undersökt intresset för egna odlingslotter i Östersundshems hus 

på Kvartersmästarvägen och samtidigt har både Storvikens skola och Storvikens 

daghem, förskola, fritids fått erbjudande. I dagsläget finns förfrågan 

om 20 stycken odlingslotter, läge se bilaga 1. 

För att det skall vara möjligt att odla på området behövs det anläggas att en 

vattenpost i närheten. Kostnaden för detta är beräknad av Östersunds Vatten 

till 30 000 kronor. Samhällsbyggnad föreslår att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 

bekostar vattenposten för att uppmuntra till odling och ett aktivare 

friluftsliv i medborgarnas närmiljö. Då vattenposten kommer att finnas 

på kommunal mark föreslår samhällsbyggnad att Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden 

själva bekostar och anlägger denna för att undvika fasta 

privata installationer på kommunal mark. 







Datum 2012-11-26 Dnr 2556-2012 

Orsaken till arbetsgruppen och hyresgästernas förfrågan är ett gemensamt 

intresse för odling av egna grönsaker och blommor för eget bruk i närheten 

av den egna bostaden. De vill samtidigt öka gemenskapen och bidra till att 

skapa en attraktivare boendemiljö för alla i området. 

Behållningen av upplåtelsen blir förutom friskare och aktivare medborgare 

med ett nära och aktivt friluftsliv även ett mera rörligt folkliv av vuxna i 

närheten av skola och fritidshem och dagis. Angränsande fastighetsägare 

invid de tilltänkta odlingslotterna är informerade. Östersundshem sponsrar 

anläggandet med 10 000 kronor. Hyresgästföreningen Region Norrland stöder 

projektet för att göra Storviken till ett mer attraktivt bostadsområde. 

Framtida skötsel: 

Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden upplåter mark till odlingslotter i 

området åt en odlarförening, de ansvara själva för området och odlingslottsuthyrning 

till enskilda. De ansvarar även för den allmänna ordningen samt 

för kompostmaterial och för vattenföringen från kommunal vattenpost. Odlarföreningen 

bekostar vattenabonnemang samt vattenförbrukning själva. 

Trafik & Park fortsätter att ansvara för gräsmarksskötseln runt odlingslotterna. 



Förvaltningschef 





Avd. chef Trafik & Park 

Beslut skickas till Birgitta Jonsson Storvikens Hyresgästförenings arbetsgrupp.

och samhällsnämnden december 2012 - Östersunds kommun

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?