Miljöhot och medborgaroro.pdf - Myndigheten för samhällsskydd ...

More documents

Recommendations

Info

INNEHÅLLSFÖRTECKNING SPFs FÖRORD 2 FÖRFATTARNAS FÖRORD 4 SAMMANFATTNING 5 INLEDNING 7 Problemställning 7 Informanternas trovärdighet 7 Disposition 8 BAKGRUND 9 TEORETISKA BEGREPP 10 Kris och katastrof 10 Krisens faser 10 Den liksidiga triangeln 11 TILLVÄGAGÅNGSSÄTT 13 Val av intervjupersoner 13 FÖRPERIODEN 15 Fyra medborgartyper 15 Åsikterna polariseras 16 Inställning till aktörer i förperioden 17 Skumraskaffärer 18 "En ny patron på åsen" 19 Naturen varnar 20 Rykten 22 KATASTROFPERIODEN 23 Nyheten når ut 23 Reaktioner på nyheten 24 "Klistrade vid radion och teven" 24 De första känslorna 25 "Andras" reaktioner 26 Känslorna lade sig 26 Begreppet oro 27 Medborgarnas oro 28 Oro och informationsbehov 31 Känslornas drivkraft 32 Inställning till huvudaktörerna under katastrofperioden 33 Drabbade medborgare kände sig svikna av Båstad kommun 33 De icke drabbade medborgarna sympatiserade med Båstad kommun 35 Drabbade och icke drabbades syn på Banverket och Skanska 35 "Bristande kompetens" 36 Medborgarnas tolkning av informationen 37 Frågor utan svar 37 Brist på information om information 38 Dålig information 38 Svårbegriplig information 39 Dubbla budskap 40 Drabbade mest kritiska till informationen 41 "Medierna tog sig så småningom" 42 Min fiendes fiende är min vän 43 Slog på stora trumman 43 "Vem kan man lita på?" 44 Ingen 45 Experter 45 Båstad kommun 45 Medierna 46 AVKLINGNINGSPERIODEN 48 Skanskas informationsinsats – ett stolpskott 48 Syndabockar 49 Förtroendefrågan 50 Hur påverkas medborgarnas förtroende av krisen? 50 En bättre demokratisk kultur 52 SAMMANFATTANDE KOMMENTARER 54 SUMMARY 58 REFERENSER 60 SPFs SENASTE RAPPORTER OCH MEDDELANDEN 62 1
SPFs FÖRORD I det demokratiska samhället har medborgarna rätt till information. Denna rätt är en viktig förutsättning för ett aktivt medborgerligt deltagande i den demokratiska debatten och processen och ställer särskilda krav på dem som har viktiga informationer att lämna i från sig. För att demokratin skall fungera krävs att medborgarna har förtroende dels för myndigheterna/informationsgivarna, dels för de medier som förmedlar informationen. Styrelsen för psykologiskt försvar (SPF) har enligt sin instruktion ett övergripande ansvar för informationsberedskapen i Sverige. Detta ansvar fullgörs bl a genom att forskningsmässigt ägna en betydande uppmärksamhet åt frågor som rör de kommunikations- och informationsproblem som ofta uppstår i samband med svåra samhällsstörningar och där samspelet mellan myndigheter, medier och medborgare står i centrum för intresset. Denna mångvetenskapliga triangelansats avtecknar sig i en rad forskningsprojekt i SPFs regi och ett stort antal studier om samhällets kommunikativa förmåga har publicerats under de gångna åren. Allt i syfte att vidmakthålla och om möjligt förbättra informationsberedskapen hos myndigheter, organisationer, företag och andra samhällsorgan samt hos massmedierna. En händelse som väl svarar mot en sådan samhällsstörning inträffade i samband med tunnelbygget genom Hallandsåsen senhösten 1997. Från byggets start hade man haft betydande problem med den höga nivån på grundvattnet i åsen. Byggentreprenören försökte täta tunneln med ett speciellt tätningsmedel. De första dagarna i oktober 1997 blev det genom massmedierna känt, att vattnet i och kring tunnelbygget var förgiftat. Prover visade att giftet kom från det tätningsmedel som använts, att vattentäkterna i trakten var olämpliga för sitt ändamål och att inte bara fisk och kor utan även människor hade drabbats. En miljöskandal var under uppsegling. I den här akuta situationen var medborgarna, speciellt de boende på och kring åsen, i hög grad beroende av de bedömningar, råd och anvisningar som "samhället" utfärdade. SPF fann det angeläget att från krishanterings- och kriskommunikationssynpunkt studera hur händelserna vid Hallandsåsen hanterades av myndigheterna och medierna och hur medborgarna underrättades om och reagerade inför det inträffade. Syftet är att beskriva och analysera hur samspelet mellan myndigheter, medier och medborgare har fungerat i samband med skeendet kring tunnelbygget. Speciellt det lokala perspektivet står i fokus. Projektet är ett samarbetsprojekt mellan SPF, Överstyrelsen för civil beredskap (ÖCB) och den av regeringen i oktober 1997 tillsatta Tunnelkommissionen. Forskare vid sociologiska institutionen, avdelningen för medie- och kommunikationsvetenskap (MKV), vid Lunds universitet har varit engagerade i forskningsarbetet vilket nu presenteras i form av fyra fristående men integrerade forskningsrapporter. Syftet med föreliggande studie, "Miljöhot och medborgaroro", som genomförts av fil.mag Helena Sandberg och fil.mag Åsa Thelander, är att beskriva 2
Page 1 and 2: MILJÖHOT OCH MEDBORGARORO EN RAPPO
Page 3: Utgiven av Styrelsen för psykologi
Page 7 and 8: FÖRFATTARNAS FÖRORD Denna studie
Page 9 and 10: Skanska. Mediernas bevakning fick p
Page 11 and 12: Hallandsåsprojektet i sin helhet (
Page 13 and 14: TEORETISKA BEGREPP I detta avsnitt
Page 15 and 16: I samband med att en störning upps
Page 17 and 18: Vår avsikt var aldrig att få ett
Page 19 and 20: till samhället och dess institutio
Page 21 and 22: Skumraskaffärer Massmediernas fram
Page 23 and 24: De som hade ringt för att tala med
Page 25 and 26: De drabbade vittnade om att de kän
Page 27 and 28: REAKTIONER PÅ NYHETEN Reaktionerna
Page 29 and 30: slutat att köpa vissa produkter fr
Page 31 and 32: Andra faktorer som inverkar på oro
Page 33 and 34: Jag kände nog egentligen aldrig n
Page 35 and 36: Känslornas drivkraft En viktig fr
Page 37 and 38: Det känns hemskt. De stod inte upp
Page 39 and 40: Man har ju fått känslan av att st
Page 41 and 42: Vad kommer att hända med oss? Efte
Page 43 and 44: informationen till sin egen situati
Page 45 and 46: eller grundvattensänkningen och in
Page 47 and 48: sig och undrade hur det egentligen
Page 49 and 50: aktörer hade ljugit hela tiden och
Page 51 and 52: AVKLINGNINGSPERIODEN Den fas i skee
Page 53 and 54: Även om tunnelarbetarna inlednings
Page 55 and 56:
En tredje intervjuperson som tillh
Page 57 and 58:
SAMMANFATTANDE KOMMENTARER Medborga
Page 59 and 60:
Intervjupersonerna hade inget fört
Page 61 and 62:
SUMMARY At the beginning of the 199
Page 63 and 64:
REFERENSER Arvidson, P (1998) "Åsj
show all

Miljöhot och medborgaroro.pdf - Myndigheten för samhällsskydd ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?