Värmeböljors påverkan på samhällets säkerhet - Myndigheten för ...

1. Inledning och syfte
Klimatförändringen är ett faktum och innebär bland annat att vi får mer
extremt väder, till exempel längre och allvarligare värmeperioder eller
värmeböljor, mer extrem nederbörd och längre perioder med torka. I Sverige
har vi nyligen börjat uppmärksamma just värmeböljor som ett samhälleligt
problem. Därför finns behov av att i ökad utsträckning skapa en förståelse för
hur sårbart vårt samhälle är för just värme och vad vi behöver göra för att
stärka beredskapen och anpassa oss till de förhållanden som kommer att råda.
En värmebölja kan definieras på olika sätt men med den definition som SMHI
(Sveriges metereologiska och hydrologiska institut) använder för Sverige
innebär den ”en sammanhängande period då dygnets högsta temperatur
överstiger 25 grader minst fem dagar i sträck” (SMHI, 2011).
Mot bakgrund av detta har MSB (Myndigheten för samhällsskydd och
beredskap) gett FOI (Totalförsvarets forskningsinstitut) i uppdrag att göra en
kunskap – och forskningsöversikt över hur samhällets säkerhet kan påverkas
vid värmeböljor, dels med fokus på samhällsviktiga sektorer samt även med
fokus på konsekvenser utanför hälsosektorn. I studien skall även kunskapsluckor
och anpassningsåtgärder identifieras. Anledningen till studiens
avgränsningar är att just värmens konsekvenser för hälsan blivit förhållandevis
väl beforskade under senare år medan övriga konsekvenser av värmen är
mindre väl kända.
I rapporten beskrivs konsekvenser för samhällets säkerhet inom olika
samhällsviktiga sektorer med tanken att belysa hur så kallad ”human security”
kan påverkas av en värmebölja, d.v.s. hur människor kan påverkas när det
gäller tillgång till mat, vatten, energi, transporter och skydd när det är väldigt
varmt ute (Matthew m.fl., 2010). Ett annat sätt att definiera säkerhet är dock
att koppla det till stater men detta görs inte i denna rapport.
Rapporten består av tre delar:
- Metod delen där tillvägagångssättet för kunskapsinhämtning med mera
beskrivs (del 2).
- Resultatdelen avseende värmens effekter på samhällsviktiga sektorer med
exempel på anpassningsåtgärder (del 3).
- En del där kunskapsluckor och forskningsbehov definieras (del 4).
7