29.08.2013 Views

1993_Mölndals kommun_Årsredovisning.pdf

1993_Mölndals kommun_Årsredovisning.pdf

1993_Mölndals kommun_Årsredovisning.pdf

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

—,<br />

::‘<br />

-t :«<br />

- .4 t,<br />

. ..<br />

4<br />

Ifl.1. ‘1<br />

1’_) 1; \ 1<br />

•.‘-<br />

z<br />

E<br />

-:<br />

•: -


KOMMUNENS BETALNINGAR <strong>1993</strong><br />

Härifrån kom<br />

pengarna...<br />

l76OMlcr l75lMkr<br />

och så här fördelades<br />

utbetalningarna<br />

Den ekonomiska utvecklingen är allvarlig men pengarna räcker!<br />

Att mäta en organisations betalningsströmmar är ett alternativt sätt att beskriva ekonomin för en viss period. Även om<br />

<strong>kommun</strong>ens resultaträkning <strong>1993</strong> visar ett stort negativt resultat (-92 Mkr) har betalningsströmmarna ändå klarats utan<br />

nya lån och samtidigt har likviditeten förbättrats med drygt 9 miljoner kronor.<br />

Resultaträkningen innehåller ett antal poster som inte orsakat utbetalning nämligen ökad pensionsskuld, avskrivningar,<br />

ökad semesteriöneskuld och övertidsskuld. Under <strong>1993</strong> fick <strong>kommun</strong>en också in drygt 10 miljoner för mycket i<br />

preliminär skatt som måste batalas tillbaka till staten under 1994. Den stora omläggningen av statsbidragssystemet<br />

innebar också att <strong>kommun</strong>en fick ut drygt 50 miljoner i statsbidrag som avsåg 1992. Någon lilcnande stor inkomstpost<br />

återkommer inte, eftersom hela statsbidraget samtidigt utbetalades för <strong>1993</strong>. Nämnda faktorer har gjort det möjligt att<br />

både självfinansiera nettoinvesteringar på 63 miljoner kronor och att amortera befintliga lån med 38 miljoner kronor.<br />

Resultatet på minus 92 miljoner kronor visar att <strong>kommun</strong>ens möjligheter att på sikt klara sina<br />

betalningsströmmar har försämrats.<br />

1<br />

4


ÅRSREDOVISNING <strong>1993</strong><br />

<strong>Mölndals</strong> <strong>kommun</strong><br />

Omslagsbild<br />

Nu kan man mala mjöl igen i <strong>Mölndals</strong> Kvarnby. Genom restaureringen av den sista<br />

kvarnen i området har en gammal fin tradition väckts till liv. Foto: Tommy Näzell.<br />

Övriga fotografer: Boel Ferm, Nils Olof Sjödén, Ove Drejenstam.


<strong>Mölndals</strong> <strong>kommun</strong>s organisation <strong>1993</strong><br />

[KommunfuIImäktige<br />

;.9; ;:<br />

[Valberedning [Kommunrevisorer j<br />

rKommunstyrelsen<br />

Arbetsutskott<br />

Personal- och organisationsutskott<br />

Fastighetsutskott<br />

•1<br />

Barnomsorgs- och<br />

utbildningsnämnd<br />

Arbetsmarknads- och<br />

invandrarnämnd<br />

J<br />

Stadskontor<br />

1 Personalkontor<br />

-j Fastighetskontor<br />

Barnomsorgs- och<br />

! utbildningsförvaltning<br />

Praktik- och<br />

Invandrarkontor<br />

Nämnden för kultur Förvaltningen för<br />

Socialnämnd<br />

Nämnd för individärenden<br />

Valnämnd<br />

Överförmyndarnämnd<br />

Il’<br />

kultur och fritid


Innehåll<br />

Förutsättningar och utvecklingslinjer. 4<br />

Förvaltningsberättelse<br />

Ekonomisk översikt<br />

Resultaträkning<br />

Finansieringsanalys<br />

Balansräkning<br />

Redovisningsprinciper<br />

Noter<br />

Tiorsöversikt<br />

Koncernredovisning<br />

Personal<br />

Arbetsmarknads- och invandrarnämnd<br />

Barnomsorgs- och utbildningsnämnd<br />

Byggnadsnämnd<br />

Energiverksstyrelse<br />

Gatunämnd<br />

Kommunflullmäktige och Kommunstyrelse<br />

Nämnden för kultur och fritid<br />

Miljö- och hälsoskyddsnämnd<br />

Socialnämnd<br />

Revisionsberättelse<br />

Kommunledning<br />

Kommunstyrelsen<br />

Förvaltningschefsgruppen<br />

Ovrigt<br />

Bolagsengagemang 55<br />

Att läsa bokslut 58<br />

7<br />

10<br />

10<br />

11<br />

12<br />

13<br />

17<br />

18<br />

20<br />

22<br />

24<br />

29<br />

32<br />

34<br />

39<br />

43<br />

47<br />

49<br />

54<br />

56<br />

57


Thor Mattisson,<br />

Förutsättningar och utvecklingslinjer<br />

<strong>kommun</strong>styrelsens ordförande:<br />

När verksamheten för <strong>1993</strong> skall redovisas kan det göras<br />

på flera sätt. Det vanligaste och kanske det för politiker<br />

na viktigaste sättet är det traditionella bokslutet, med<br />

resultat- och balansräkning.<br />

För det stora flertalet invånare i <strong>kommun</strong>en är det många<br />

gånger mer angeläget att redovisa vilken service som<br />

invånarna haft tillgång till och hur man utnyttjat den.<br />

Samtidigt är det ofta av värde att kunna se om styrelser<br />

och förvaltningar har kunnat leva upp till sina mål.<br />

Ett bokslutsresultat på minus 92 Mkr måste kommente<br />

ras. Som framgår av resultaträkningen uppvisas ett<br />

resultat efter skatteintäkter och finansnetto på plus<br />

49,8 Mkr. Ett resultat som helt överensstämmer med<br />

situationen 1990. Det året blev resultatet plus 16,8 Mkr<br />

tack vare i första hand mycket stora extraordinära<br />

intäkter. 1 år blir resultatet minus 92,0 Mkr beroende på<br />

att vi gör en bokföringsmässig uppskrivning av vår<br />

pensionsskuld på 60 Mkr samt att våra avskrivningar<br />

ökat med 26 Mkr sedan 1990. Tyvärr har vi inga stora<br />

extra ordinära intäkter under <strong>1993</strong> som kan balansera<br />

dessa minusposter. Konjunkturen under <strong>1993</strong> har inte<br />

varit sådan att några större markförsäljningar kunnat ske.<br />

Beroende på konjunkturen finns det även andra skill<br />

nader mellan 1990 och <strong>1993</strong>. Socialbidragskostnadema<br />

4<br />

under <strong>1993</strong> uppgick till 40 Mkr jämfört med 1990 då<br />

kostnaden var 11 Mkr. Vidare har det under <strong>1993</strong> satsats<br />

mycket på arbetsmarknadsinsatser som inte skedde 1990.<br />

Under <strong>1993</strong> har ett intensivt arbete utförts fdr att anpassa<br />

organisationema till den nivå som kommer att vara<br />

nödvändig under de kommande åren. Detta har självfallet<br />

ej kunnat ge resultat ännu men kommer förhoppningsvis<br />

att visa sig under 1994 och 1995.<br />

Det finns därför anledning att tro att vid den konjunkt<br />

uppgång vi nu kan spåra kommer ett antal faktorer att<br />

positivt påverka den ekonomiska utvecklingen i Mölndal.<br />

Även om <strong>1993</strong> ur många synpunkter varit ett år med<br />

stora problem kan vi i Mölndal glädja oss åt en tydlig<br />

expansion bland våra företag, ett bostadsbyggande som<br />

följer planeringen och som har väl anpassats till efter<br />

frågan.<br />

Även om det under året har genomförts betydande<br />

kostnadsminskningar inom flera områden är helhets<br />

intrycket av den <strong>kommun</strong>ala servicen god. Det måste<br />

vara målsättningen för <strong>kommun</strong>ledningen även i fortsätt<br />

ningen att tillhandahålla den service som efterfrågas till<br />

en rimlig kostnad.


Bengt Odlöw,<br />

<strong>kommun</strong>styrelsens vice ordförande:<br />

Så är det åter dags för <strong>kommun</strong>fullmäktige att ta ställ<br />

ning till ett årsbokslut. <strong>1993</strong> års verksamhet skall<br />

summeras, värderas och läggas till handlingarna. En<br />

<strong>kommun</strong>s årsredovisning skiljer sig på många sätt från<br />

ett affärsdrivande företag. 1 företaget är det lätt att se om<br />

verksamheten går åt rätt håll. Om resultaträkningen visar<br />

på vinst, och om balansräkningen visar att det egna<br />

kapitalet ökar kan alla vara lugna. Åtminstone för<br />

stunden. För en <strong>kommun</strong> är det mer komplicerat. Våra<br />

viktiga nyckeltal är inte vinst eller avkastning på investe<br />

rat kapital. Vi jämför resultatet mot budget. Ett överskott<br />

innebär inte att <strong>kommun</strong>en har gått med vinst, utan bara<br />

att verksamheten inte kostat så mycket som vi räkande<br />

med när vi gjorde budget. Eller kanske att våra intäkter<br />

blivit större än vi kunnat förutse.<br />

<strong>1993</strong> års resultat för <strong>Mölndals</strong> <strong>kommun</strong> ger anledning<br />

till blandade reaktioner. Jämfört med budget har våra<br />

nämnder gjort ett bra jobb. Ett överskott på 49,8 Mkr<br />

efter finansnetto är mycket bra med tanke på förut<br />

sättningarna. När vi ser på årets resultat blir bilden en<br />

annan. Ett underskott på 92,0 Mkr borde ge anledning<br />

till oro. Boven i detta drama är en kraftig ökning av<br />

pensionsskulden. Långt mer än vi tog in i budget. Så har<br />

det blivit för de flesta <strong>kommun</strong>er och landsting. Nu är<br />

det mer ett redovisningsproblem än ett ekonomiskt<br />

problem. Om vi skall ta in en ökning av pensionsskulden<br />

i balansräkningen måste vi, enligt god redovisningssed,<br />

redovisa den i resultaträkningen. Nu innebär inte ök<br />

ningen av pensionsskulden att vi skall betala ut 60,0 Mkr<br />

ytterligare. Våra pensionsutbetalningar är ca 9,0 Mkr per<br />

år. Det finns grundad anledning att ifrågasätta om<br />

pensionsskulden skall tas in i redovisningen på det sätt<br />

som nu sker. Genom att årets resultat ligger till grund<br />

5<br />

för kommande budgetar kan vi som politiker få en helt<br />

felaktig bild av de faktiska förutsättningarna. Även om<br />

årets resultat med pensionsskulden borträknad inte ser<br />

bra ut, är det inte så dåligt som man far intryck av. Det<br />

finns anledning att återkomma i denna fråga. En slutsats<br />

som vi kan dra efter att ha studerat resultat och balansräkning<br />

är att det har gått både bra och dåligt för<br />

<strong>Mölndals</strong> <strong>kommun</strong>.<br />

Våra uppdragsgivare, <strong>kommun</strong>invånarna, kommer<br />

förmodligen till en annan slutsats. De ser färre lärare i<br />

skolorna, fler barn på dagisavdelningarna, minskad<br />

service till våra gamla, lägre bidrag till föreningarna<br />

m m. Deras uppfattning om den <strong>kommun</strong>ala servicen<br />

<strong>1993</strong> blir nog att den har försämrats ytterligare. Vi<br />

politiker far många telefonsamtal från förargade invånare<br />

som har synpunlcter på vår verksamhet. Det är mycket<br />

sällan som man klagar på vår personal, tvärt om. Där<br />

emot är det vanligt att man vill att vi skall förbättra den<br />

<strong>kommun</strong>ala servicen på ett flertal områden. Det är inte<br />

heller ovanligt att man framför att en skattehöjning är<br />

acceptabel för att klara detta.<br />

Framtiden, så som den beskrivs i denna handling,<br />

innehåller många osäkerhetsmoment. Vad kommer att<br />

hända med statsbidrags- och skatteutjämningssystemet?<br />

Detta kommer att ha särskilt stor betydelse för storstads<br />

områdena som idag far illa. Vad blir konsekvenserna av<br />

ny lagstifning som t ex LSS, Barnomsorgslagen, ändrat<br />

ansvar för psykiatrin?<br />

Det är viktigt för oss att staten lever upp till den så<br />

kallade finansieringsprincipen och svarar för de kost<br />

nader man åsamkar <strong>kommun</strong>erna genom ny lagstifning.<br />

Den stora osäkerheten ligger dock i hur arbetsmarknaden<br />

kommer att utveckla sig i framtiden. Fortsatt hög<br />

arbetslöshet och därmed höga kostnader och låga intäkter<br />

för <strong>kommun</strong>en kommer att leda till stora svårigheter.<br />

Tyvärr tycks enigheten om vad som behöver göras vara<br />

liten centralt.


Jan Rösman, <strong>kommun</strong>direktör:<br />

Våra medborgare ställer höga krav på offentlig service.<br />

Emellertid tycks informationen om <strong>kommun</strong>ens ekonomi<br />

ha svårt att nå fram och bli accepterad. Detta leder till<br />

att medvetandet hos många saknas om vilken verksamhet<br />

som är möjlig att genomföra.<br />

Nödvändiga neddragningar, som oundgängligen drabbar<br />

barn och åldringar eftersom de är de stora avnämarna av<br />

offentlig service, blir mycket svåra att genomföra med<br />

samtidigt fortsatt företroende från allmänheten. Poli<br />

tikernas ansvar tyngs av detta och behovet av bred<br />

enighet ökar.<br />

Ändrade villkor<br />

De ekonomiska förutsättningarna för <strong>kommun</strong>en har<br />

avsevärt försvårats genom det nya skatteutjämnings<br />

systemet (också i jämförelse med flera grann<strong>kommun</strong>er),<br />

vilket irmeburit en intäktsminskning i år motsvarande<br />

mer än två skattekronor.<br />

En ökad arbetslöshet och ökade sociala bidrag medför<br />

minskade intäkter och ökade kostnader motsvarande en<br />

halv skattekrona och är exempel på hur lågkonjunkturen<br />

påverkat <strong>kommun</strong>en.<br />

Under <strong>1993</strong> har <strong>Mölndals</strong> <strong>kommun</strong> väsentligt effektivise<br />

rat sin förvaltning, ytterligare hyvlat på kvaliteten inom<br />

den tekniska sektorn och inom vissa delar av skola,<br />

barnomsorg och fritid samt höjt flera avgifter, men inte<br />

tillräckligt för att uppnå ett tillfredställande ekonomiskt<br />

resultat. Ett sådant var heller inte budgeterat.<br />

6<br />

Konkurrensutsättning<br />

1 enlighet med regeringens intensioner fiir att uppnå en<br />

ökad effektivitet har vissa uppgifter lagts ut på entre<br />

prenad. Utöver de tjänster som länge upphandlats såsom<br />

gatu- och byggnadsunderhåll, tekniska konsulter och<br />

datatjänster har drift av idrottsanläggningar lagts ut på<br />

föreningar och exempelvis matservering på vissa service-<br />

hus samt någon barnstugedrift upphandlats i konkurrens.<br />

Också revisorer har för första gången upphandlats 1<br />

konkurrens. Emellertid drivs <strong>kommun</strong>en i allt väsentligt<br />

med egen personal och den verksamhet som upphandlats<br />

i konkurrens utgör drygt fem procent av <strong>kommun</strong>ens<br />

totala driftkostnad.<br />

Rating<br />

Rating är ett sätt att värdera en <strong>kommun</strong>s ekonomi som<br />

blir allt vanligare och som kan komplettera bilden av<br />

den. Bedömningen koncentreras till kassaflödet, de<br />

tillgångar som ej behövs för <strong>kommun</strong>ens verksamhet<br />

samt räntebärande skulder. Den värdefullaste tillgången<br />

är beskattningsrätten och <strong>kommun</strong>er med låg skatt får<br />

därför lätt en hög rating. Pensionsskulden, som så hårt<br />

drabbat årets resultat (enligt rekommendationer från<br />

referensgruppen i redovisningsfrågor) tas ej hänsyn till.<br />

Att svenska <strong>kommun</strong>er är kreditvärdiga visar det för<br />

hållandet att alla hittills ratade har högre betyg än de<br />

svenska bankerna. Också Mölndal torde kunna få en god<br />

rating.<br />

Glädjeämne<br />

Ett glädjeämne i Mölndal är vårt näingslivs satsningar<br />

i lågkonjunturen. Ericsson, Atra Hässle och Sveriges<br />

Riksbank har investerat i nybyggnation under året och<br />

Mölnlycke AB har beslutat att samla sina verksamheter<br />

till Eklanda. Indikationerna är många på att konjunkturen<br />

för <strong>kommun</strong>ens mångfasetterade näringsliv nu i början<br />

av 1994 pekar åt rätt håll.


SamhällSekonomi<br />

Mot slutet av 1992 rådde en extrem oro på de fmansiella<br />

marknaderna. Sverige tvingades släppa den fasta växelkursen<br />

och den svenska kronan fick flyta fritt mot andra<br />

valutor. Detta resulterade i en stor sänkning av kronvärdet,<br />

som värst på ca 25 procent. Denna faktiska<br />

devalvering ledde till ett hopp i inflationen kring årsskif<br />

tet 1992/93. Härefter har emellertid prisstabiliteten varit<br />

mycket god under <strong>1993</strong> och inflationstakten kring<br />

årsskiftet <strong>1993</strong>/94 var rekordlåg, endast ca 2 procent.<br />

Konkurrensläget för svensk exportinriktad verksamhet<br />

kom genom depricieringen av den svenska kronan att<br />

snabbt förbättras vilket redan <strong>1993</strong> visat sig i ökande<br />

marknadsandelar och höjd vinstmarginal för dessa bolag.<br />

.limfört med ränteläget i övriga västeuropa har den<br />

svenska räntan varit hög under <strong>1993</strong> men tendensen har<br />

varit i klart sjunkande. Allt eftersom räntan sjunkit har<br />

konjunkturen förbättrats. Bruttonationaiprodukten (BNP)<br />

som sjunkit 3 år i rad visar mot slutet av <strong>1993</strong> klara<br />

tu lväxttendenser. Industrin som under flera år haft svag<br />

lönsamhet aviserar nu ökande vinster. Detta främst till<br />

följd av att marknadsandelar kunnat vinnas på exportmarknaderna<br />

genom den förbättring av konkurrensläget<br />

som den flytande kronkursen har åstadkommit. Mot<br />

slutet av <strong>1993</strong> ser det betydligt ljusare ut för Sverige ur<br />

samhällsekonomisk synpunkt än ett år tidigare.<br />

Nu oroar egentligen “bara” statens ofantliga budgetunderskott<br />

samt den kvarstående höga arbetslösheten.<br />

Någon snabb lösning på arbetslöshetsproblemet vågar<br />

ingen utlova.<br />

<strong>Mölndals</strong> <strong>kommun</strong><br />

År <strong>1993</strong> blev året då <strong>kommun</strong>ens ekonomi väsentligt<br />

försimrades. Förändringen av den <strong>kommun</strong>ala skatte<br />

utjämningen som staten beslöt om med start år <strong>1993</strong><br />

blev mycket negativ för Mölndal. Effekten för Mölndal<br />

beräknades till ca 150 MJcr j minskade intäkter <strong>1993</strong><br />

jämfört med om 1992 års regler skulle fortsatt gälla.<br />

Trots rekordstora besparingsuppdrag till nämnderna<br />

slutade den av <strong>kommun</strong>en antagna budgeten på ett<br />

beräknat resultatminus på 78 Mkr. Nämnderna klarade<br />

sina besparingsuppdraa med god marginal men trots<br />

detta kunde ändå <strong>kommun</strong>en totalt inte nå upp ens till<br />

det mycket negativa resultat som budgeterats, utan det<br />

redovisade resultatet för <strong>1993</strong> är nu minus 92 Mlcr.<br />

Orsaken till den negativa avvikelsen är att den av<br />

Kommunernas Pensionsanstalt (KPA) framräknade pen<br />

Sionsskuldökningen blev oväntat stor.<br />

Ekonomisk översikt<br />

7<br />

Betalningsberedskapen förbättrad<br />

Vid årets slut hade <strong>kommun</strong>en en likviditet på 44 Mkr.<br />

Jämfört med 1992 var detta en förbättring med ca<br />

9 Mkr. Likviditetsförbättringen kommer dessbättre inte<br />

genom upplåning utan genom genererat betalningsöver<br />

skott i verksamheten. Åren 1989-1991 har likviditeten<br />

varit mycket låg och det är därför tillfredställande att en<br />

viss återhämtning skett både 1992 och <strong>1993</strong>. Den lägre<br />

likviditetsnivån under åren efter 1988 har varit en plane<br />

rad minskning. 1 mitten på 80-talet hade <strong>kommun</strong>en<br />

stadigt en likviditet på ca 150 Mkr men detta bedömdes<br />

som onödigt mycket varför en planerad neddragning<br />

skedde åren 1989-1991. Skulle möjligheterna till snabb<br />

upplåning försämras genom störningar på finansmark<br />

naden är även en likviditetsnivå på 44 Mkr i lägsta laget<br />

med hänsyn till de ganska stora likviditetssvängningar<br />

som sker under året. Här bör emellertid uppmärksammas<br />

att likviditeten under året i regel varit betydligt högre än<br />

44 Mkr. Årsskiftet är ett av de tillfhllen under året då<br />

likviditeten ligger lågt. En likviditet på 44 Mlcr räcker<br />

endast till drygt en veckas betalningar.<br />

Rörelsekapital och kapitalbindning minskar<br />

Rörelsekapitalet har minskat med 47 Mkr sedan 1992.<br />

Detta är i första hand ett resultat av att statsbidrags<br />

fordringarna minskat starkt (ca 50 Mkr) beroende på nytt<br />

system för skatteutjämning och utbetalning av stats<br />

bidrag. Samtidigt ligger de kortfristiga skulderna kvar på<br />

ungefär samma nivå som 1992. Detta gör sammantaget<br />

att kapitalbindningen minskat med ca 56 Mkr. En del av<br />

det till synes frigjorda kapitalet är emellertid bokförings<br />

mässig avskrivning av fordringar pga bristande betal<br />

ningsförmåga hos privatpersoner och konkurser i företag.<br />

Sådana avskrivningar har belastat årets resultat med<br />

drygt 2 Mkr. Att fordringarna har minskat är också en<br />

följd av starkare satsning på betalningsbevakning med<br />

snabbare påminnelse och kravbrev. Genom att det<br />

numera kostar både ränta och avgifter att inte sköta sina<br />

<strong>kommun</strong>ala räkningar hoppas vi att <strong>kommun</strong>ens kunder<br />

i fortsättningen skall bli bättre betalare. En klar för<br />

bättring har också kunnat avläsas under <strong>1993</strong>.<br />

Rörelsekapital, Likviditet, kapitalbindning<br />

250<br />

200<br />

150<br />

100<br />

——<br />

50<br />

—<br />

0 1<br />

-50<br />

r 00 c..<br />

00 00 00<br />

, ‘- , — ,_, —<br />

Rör — — Likvi — — — — Kap<br />

kap ditet<br />

bind


Soliditet<br />

Redovisad<br />

soliditet, %<br />

Rensat för nya<br />

redovisn principer 66<br />

1989 1990 1991 1992 <strong>1993</strong><br />

reserv) har gjorts efter revisionspåpekande och efter<br />

revisorernas anvisningar för hur värderingen borde ske.<br />

Varken verksamhet eller finansiering ger plusresultat<br />

80 63 54 50 48 Resultatet byggs dels av relationen mellan verksamhetens<br />

63 54 50 48<br />

Som framgår av tabellen har <strong>kommun</strong>ens soliditet de<br />

senaste fern åren sjunkit med 18 procentenheter. Detta är<br />

en jämförelse där effekterna av ändrade redovisnings<br />

principer för pensionskuld och semesterlöneskuld rensats<br />

bort. Nivån på <strong>kommun</strong>ens soliditet orsakar oss förmod<br />

ligen fortfarande viss avund från de flesta andra kom<br />

muner men den utveckling som vi haft de senaste åren<br />

måste brytas om vi även i fortsättningen vill göra<br />

anspråk på att vara en <strong>kommun</strong> med god ekonomi.<br />

Varför har då soliditeten sjunkit?<br />

Resultat och tillgångar sjunker<br />

Soliditeten är beroende av två faktorer. Det ena är hur<br />

det egna kapitalet utvecklas dvs resultatets utveckling.<br />

Den andra faktorn är hur tillgångarna utvecklas och<br />

förändras. Bägge dessa faktorer bidrar till soliditets<br />

förändringen.<br />

Resultat<br />

utveckling, %<br />

Förändring av<br />

tillgångarnas<br />

värde i %<br />

1989 1990 1991 1992 <strong>1993</strong><br />

0,9 -0,5 -1,5 -0,7 -12,7<br />

3,7 6,9 6,6 2,6 -1,5<br />

Resultatutvecklingen är mätt genom attjämföra resultatet<br />

före extraordinära poster med det egna kapitalet. Resul<br />

tatet innehåller givetvis också årets ökning av pensions<br />

skulden.<br />

Balansräkningens tillgångssida har vuxit fram t o m<br />

1992. Något år med nästan 7 procent. Det senaste året<br />

har däremot tillgångarna sjunkit med 1,5 procent. De<br />

senaste f’ra årens rörelseresultat har givit negativt bidrag<br />

till soliditeten. Särskilt <strong>1993</strong> ger rörelseresultatet en<br />

stark försämring av soliditeten. Utvecklingen av dessa<br />

två faktorer samverkar således till att <strong>kommun</strong>ens<br />

soliditet har sjunkit rejält under de senaste fem åren.<br />

Under periodens första hälft har soliditetsminskningen<br />

kunnat begränsas genom relativt stora realisationsvinster<br />

(extraordinära intäkter) i samband med försäljning av<br />

mark. Soliditetsförändringen <strong>1993</strong> skulle varit än mer<br />

negativ om inte fastighetsvärdena skrivits upp med ca<br />

50 Mkr. Uppskrivningen av fastighetsvärdena (mark<br />

8<br />

intäkter och kostnader dels av hur verksamheten finam<br />

ierats. Följande tabell visar resultatets beståndsdelar:<br />

Resultat-<br />

utveckling i %<br />

Verksamhetens<br />

bidrag i %<br />

Finansieringens<br />

bidrag i %<br />

1989 1990 1991 1992 <strong>1993</strong><br />

Under hela jämförelseperioden tär finansieringen på<br />

resulatet genom att nettoräntan är negativ. De senaste tre<br />

åren på nivån drygt tre procent. När nu också verksam<br />

hetens bidrag blir rejält negativt tilispetsas den ekono<br />

miska situationen. För att undvika nyupplå.ning och<br />

därmed ytterligare försämra räntenettot har investerings<br />

volymen pressats ned till den lägsta på många år.<br />

Medel från verksamheten, nettoinvesteringar<br />

200<br />

150<br />

100<br />

50<br />

0<br />

1 Medel från<br />

verksamheten<br />

0,9 -0,5 -1,5 -0,7 -12,7<br />

1,8 1,1 1,6 2,8 -9,5<br />

-0,9 -1,6 -3,1 -3,5 -3,2<br />

I( - Q , c<br />

00 00 00 Q<br />

.- , ,- , —<br />

LI Nettoinvestering<br />

För att nå en på sikt sundare ekonomi måste åter verk<br />

samheten lämna ett positivt bidrag till resultatet.<br />

Intäkter och kostnader svårare att jämföra<br />

Verksamhetens intäkter har under femårsperiOden ökat<br />

med 9 procent medan kostnaderna ökat med 52 procent.<br />

Här bör uppmärksammas att år 1992 har en mycket stor.<br />

verksamhetsvolym (Ädel och omsorg) övertagits från<br />

landstinget. Nettokostnadema har ökat med 104 procent.<br />

Detta skalljämföras med katteintäktsökflingefl som varit<br />

92 procent. Relationen mellan verksamhetens nettokOst<br />

nader och skatteintäkter illustreras av följande diagram.


NettokOStnaderlas andel av skatteintäkterna<br />

1989 88%<br />

1990 90%<br />

1991<br />

89%<br />

1992 89%<br />

<strong>1993</strong> 1<br />

80 85 90 95 100<br />

Procent<br />

1-lär framgår att även år 1990 var relationen mellan<br />

verksamhetens nettokostnader och skatteintäkter mycket<br />

ofördelaktig. Härefter skedde en viss återhämtning åren<br />

1991 och 1992. År <strong>1993</strong> försämrades läget igen och<br />

nästan 100 % av skatteintäkterna förbrukas direkt till<br />

verksamhetens nettokostnader. Detta är otillfredställande.<br />

Relationen måste snabbt fZ5rbättras antingen genom<br />

intäktsförstärkning (skattehöjning) eller genom större<br />

besparingar än som redan skett eller, vilket kanske är<br />

mest sannolikt, genom en kombination av både skatte<br />

höjning och ytterligare besparingar.<br />

År <strong>1993</strong> har statens stöd till <strong>kommun</strong>erna ändrats på så<br />

sätt att tidigare specialdestinerade bidrag till viss kontrol<br />

lerad verksamhet upphört och ersatts med ett generellt<br />

bidrag som redovisas tillsammans med skatteintäktema.<br />

Jämförbarheten bakåt försvåras genom detta, både vad<br />

avser intäkter, nettokostnader, skatteintäkter samt<br />

relationen nettokostnademas andel av skatteintäkterna.<br />

Lånen minskar<br />

Budgetens finansieringsanalys angav att <strong>kommun</strong>en <strong>1993</strong><br />

skulle låna 13 Mkr. Genom den minskade kapitalbind<br />

ningen, begränsade investeringar och nämndemas<br />

verksanihetsöverskott barden planerade upplåningen inte<br />

till någon del behövts genomföras. Tvärt om har lånen<br />

kunnat amorteras med 38 Mkr. Likviditeten har ändå<br />

ökat med 9 Mkr. Vid årets slut hade <strong>kommun</strong>en lång<br />

fristiga reverslån på 183 Mkr vilket motsvarar en<br />

upplåning på 3 450 kr per invånare. Då bör uppmärk<br />

sammas att anläggningslån till exempelvis energiverkets<br />

investeringar ingår i lånebeloppet.<br />

Borgen, ett omfattande åtagande<br />

Kommunens omfattande borgensåtagande särskilt<br />

gentemot <strong>kommun</strong>ens egna bostadsföretag har växt<br />

ytterligare år <strong>1993</strong> och ligger nu på drygt 1,7 miljarder<br />

kronor.<br />

9<br />

Genom de stora strukturförändringar som sker inom<br />

bostadssektorn blir <strong>kommun</strong>ens ekonomiska risk väsent<br />

ligt större än vad man tidigare haft anledning att beakta.<br />

Kommunledningen har intagit en allt mer restriktiv<br />

hållning till nya framställningar om borgen. En policy<br />

för <strong>kommun</strong>ens borgensåtagande har diskuterats.<br />

Sammanfattning<br />

Ekonomimodellen med resultaträkning, finansieringsana<br />

lys och balansräkning är koncentrerad kring ett antal<br />

viktiga begrepp som avhandlats i ovanstående analys.<br />

Begreppen kan sammanfattas i följande tabell<br />

1989 1990 1991 1992 <strong>1993</strong><br />

Likviditetsdagar 10 5 3 6 7<br />

Soliditet i % 66 63 54 50 48<br />

Resultatutveckling<br />

i % 0,9 -0,5 -1,5 -0,7 -12,7<br />

Förändring av<br />

tillgångars värde<br />

i % 3,7 6,9 6,6 2,6 -1,5<br />

Nettokostnader!<br />

skatteintäkter i % 88<br />

Sammanställningen visar tydligt att omfattande åtgärder<br />

behöver vidtagas för att bryta den trend som för när<br />

varande försämrar <strong>Mölndals</strong> ekonomi.<br />

Framåtb!ick<br />

90 89 89 99<br />

För 1994 har <strong>kommun</strong>en en budget som anger ett<br />

negativt resultat på minus 98 Mkr. Skälet till att bud<br />

geten visar ett så dåligt resultat är bl a att en planerad<br />

skattehöjning bedömdes som oförmånlig för <strong>Mölndals</strong><br />

invånare med hänsyn till konstruktionen av en extra<br />

avgift som staten skulle tagit om skatten höjdes samt att<br />

den skatteutjämingsreform som nu succesivt genomförs<br />

är mycket negativ för Mölndal. År 1994 blir således inte<br />

heller något bra år för <strong>kommun</strong>en.<br />

Statens fortsatta problem med sina finanser lär också<br />

påverka <strong>kommun</strong>erna därför kan också 1995 förväntas<br />

bli ännu ett svårt år för <strong>kommun</strong>erna.


Belopp i Mkr 1989 1990 1991 1992 <strong>1993</strong><br />

Niimndernas intäkter, not 1 571,9 678,8 817,7 860,2 620,9<br />

Nämndernas kostnader, not 2 -1 062,9 -1 230,7 -1 381,3 -1 629,6 -1 620,5<br />

VERKSAMHETENS NETTOKOSTNADER -491,0 -551,9 -563,6 -769,4 -999,6’<br />

Skatteintäkter och generella statsbidrag, not 3 559,6 615,8 660,4 891,7 1 072,4<br />

Finansiella intäkter, not 4 12,8 9,9 6,3 8,6 6,1<br />

Finansiella kostnader, not 5 -22,3 -24,3 -31,0 -37,2 -29,1<br />

RESULTAT EFTER SKATTEINTÄKTER<br />

OCH FINANSNETTO<br />

(medel från verksamheten) 59,1 49,5 72,1 93,7 49,8<br />

Avskrivningar, jmfr not 16 -49,3 -54,0 -60,5 -75,4 -80,8’<br />

Årets förändring pensionsskuld - - -23,9 -24,2 -60,6<br />

Extraordinära intäkter, not 6 37,4 45,9 14,4 4,5 1,0<br />

Extraordinära kostnader, not 7 -27,2 -24,6 -2,0 -14,6 -1,4<br />

ÅRETS RESULTAT<br />

(Förändring av eget kapital) 20,0 16,8 0,1 -16,0 -92,0<br />

Finansieringsanalys<br />

Belopp i Mkr 1989 1990 1991 1992 <strong>1993</strong><br />

Tillförda medel<br />

Medel från verksamheten 59,1 49,5 72,1 93,7 49,8<br />

Kapitalbindning, not 8 21,8 4,3 -32,9 45,5 56,7<br />

Summa internt tillförda medel 80,9 53,8 39,2 139,2 106,5<br />

Minskning av långfristiga fordringar 0,5 0,4 6,8 -- --<br />

Nya lån 0,2 63,3 75,0 -- --<br />

Försäljning av anläggningstillgångar, not 8 30,6 43,7 27,7 1,4 4,9<br />

Övrigt 12,8 0,8 2,9 4,5 1,0<br />

Summa externt tillförda medel 44,1 108,2 112,4 5,9 5,9<br />

SUMMA TILLFÖRDA MEDEL 125,0 162,0 151,6 145,1 112,4<br />

Använda medel<br />

Kommun<br />

Resultaträkning<br />

Nettoinvesteringar, not 23 161,5 133,9 119,9 98,7 62,9<br />

Minskning av långfristiga skulder 8,4 9,7 37,3 7,1 38,0<br />

Ökning av långfristiga fordringar 0,1 0,8<br />

Övrigt 27,2 29,6 2,1 14,4 1,4<br />

SUMMA ANVÄNDA MEDEL 197,1 173,2 159,3 120,3 103,1<br />

FÖRÄNDRING AV LIKVIDA MEDEL -72,1 -11,2 -7,7 24,8 9,3<br />

Se anmärkning under redovisningsprinciper sid 12


Kommun<br />

Balansräkning<br />

Belopp i Mkr 1989 1990 1991 1992 <strong>1993</strong><br />

TILLGÅNGAR<br />

msättningstiIlgångar<br />

Likvida medel, not 9<br />

Kortfristig utlåning<br />

Kundfordring&, not 10<br />

Statsbidrags- och landstingsfordringar, not 11<br />

Övriga fordringar, not 12<br />

Lager och ftrråd, not 13<br />

Summa omsättningstillgångar<br />

Anlaggningstillgångar<br />

Aktier och andelar, not 14<br />

Långfristig utlåning, not 15<br />

Inventarier, not 16<br />

Fastigheter och anläggningar, not 16<br />

Summa anläggningstillgångar<br />

SUMMA TILLGÅNGAR<br />

SKULDER OCH EGET KAPITAL<br />

Kortfristiga skulder<br />

Personalskatter<br />

Leverantörsskulder, not 17<br />

Semesterlöneskuld<br />

Övriga kortfristiga skulder, not 18<br />

Summa kortfristiga skulder<br />

Långfristiga skulder<br />

Reverslån<br />

Pensionsskuld, not 19<br />

Övriga långfristiga skulder<br />

Summa långfristiga skulder<br />

Eget kapital, not 20<br />

Anläggningskapital<br />

Rörelsekapital<br />

Summa eget kapital<br />

SUMMA EGET KAPITAL<br />

OCH SKULDER<br />

Stlrskildaansttillnjngsavtal not 21<br />

Ställda panter och ansvarsfbrbindelser, not 22<br />

Beviljad ej utnyttjad checkräkningskredit, 80 Mkr<br />

28,9 17,7 10,0 34,8 44,1<br />

3,0 - - - -<br />

68,9 74,0 118,3 102,4 93,7<br />

54,8 82,7 76,2 80,6 28,7<br />

34,8 23,5 39,3 38,2 38,7<br />

11,4 8,3 10,2 5,5 2,6<br />

201,8 206,2 254,0 261,5 207,8<br />

16,4 13,5 16,5 18,5 20,0<br />

2,3 7,4 2,0 2,1 2,9<br />

66,3 81,3 88,7 92,9 75,3<br />

1 023,4 1 092,1 1 131,5 1 155,9 1 202,6<br />

1 108,4 1 194,3 1 238,7 1 269,4 1 300,8<br />

1 310,2 1 400,5 1 492,7 1 530,9 1 508,6<br />

11,2 14,3 12,0 14,2 14,3<br />

52,4 20,9 58,9 74,7 67,0<br />

25,4 30,8 33,6 35,9 38,9<br />

30,2 73,1 57,2 65,1 63,4<br />

119,2 139,1 161,7 189,9 183,6<br />

137,3 190,9 228,5 221,4 183,0<br />

- 195,0 292,3 359,5 420,1<br />

-<br />

- 2,9 2,9 3,3<br />

137,3 385,9 523,7 583,8 606,4<br />

971,0 808,4 715,0 685,6 694,4<br />

82,7 67,1 92,3 71,6 24,2<br />

1 053,7 875,5 807,3 757,2 718,6<br />

1 310,2 1 400,5 1 492,7 1 530,9 1 508,6<br />

11


Tilämpningar<br />

Under 1991 antog <strong>kommun</strong>en ett nytt redovisnings<br />

reglemente som gäller som riktmärke för årsredovis<br />

ningen.<br />

Redovisningsreglementet har upprättats med utgångs<br />

punkt från en av <strong>kommun</strong>- och landstingsförbunden<br />

framtagen rekommendation. Det knyter till stora delar an<br />

till bokföringslagens regler för den privata sektorn och<br />

till den statliga bokföringsförordningen. Nedan framgår<br />

vissa viktiga principer som beaktats i bokslut och<br />

redovisning.<br />

Leverantörsfakturor har bokförts t o m den 11januari<br />

1994. Därefter har de hänförts till redovisningsåret om<br />

de uppgått till väsentliga belopp.<br />

Löner, semesterersättningar och övriga löneförmåner har<br />

redovisats enligt kontantmetoden.<br />

Semesterlöneskutden, de anställdas fordran på kom<br />

munen i form av sparade semesterdagar, har redovisats<br />

som en kortfristig skuld. Årets förändring av skulden<br />

redovisas bland verksamhetens nettokostnader.<br />

Utställda fakturor efter årsskiftet, men hänförliga till<br />

redvisningsåret har i enlighet med väsentlighetsprincipen<br />

fordringsförts och tillgodogjorts årets redovisning.<br />

Stats- och landstingsbidrag hänförliga till redovis<br />

ningsåret har periodiserats.<br />

Anläggningstillgångar tas i balansräkningen upp till<br />

anskaffningsvärdet efter avdrag för investeringsbidrag<br />

och avskrivningar, gjorda t o m redovisningsåret.<br />

Avskrivningar beräknas på anskaffriingsvärde minskat<br />

med investeringsbidrag. Linjär avskrivning tillämpas och<br />

sker i huvudsak enligt den beräknade ekonomiska<br />

livslängd som anges i <strong>kommun</strong>förbundets rekommenda<br />

tioner.<br />

Kostnadsräntor hänförda till redovisningsåret har<br />

skuldförts och belastar 1992 års redovisning (upplupna<br />

räntor).<br />

Kommun<br />

Redovisningsprinciper<br />

12<br />

Pensionsskulden redovisas som en långfristig skuld<br />

balansräkningen. Den årliga förändringen har bokf<br />

efter resultatsteg två i resultaträkningen.<br />

5<br />

Pensionsskulden för lärare ingår men motsvaras av ett<br />

statligt åtagande om finansiell ersättning för kommijner<br />

nas pensionskostnader fr o m 1995. Utfästelsen kommer<br />

att infrias genom bidrag av generell natur och kan därfbr<br />

inte beloppsmässigt identifieras. Pensionsutbetaln ingar<br />

för lärare fram till 1995 ingår ej i skulden då staten står<br />

för dessa.<br />

Ändrade redovisningsprinciper<br />

Pensionsskulden redovisas fr o m 1990 i balansriikn inge.<br />

Väsentliga nyckeltal för 1989 har justerats med hänsyn<br />

till detta.<br />

Semesterlöneskulden redovisas fr o m 1989 i balansräkningen<br />

och den årliga ökningen fr o m 1990 bland<br />

verksamhetens kostnader.<br />

Kommunerna har fr o m 1991 rätt att lyfta moms.<br />

Bruttokostnaderna t o m 1990 är därför inte jämförbara<br />

med de tre senaste åren.<br />

Redovisningsmässig avskrivning av osäkra fordringar har<br />

fr o m 1992 skett i enlighet med redovisningsreglemen<br />

tet. Detta innebar en väsentlig uppsnabbning och därmed<br />

en extra belastning år 1992.<br />

Avskrivningar har tidigarelagts och sker innevarande år<br />

from <strong>1993</strong> års investeringar. Den nya principen innebär<br />

att avskrivningama för investeringarna 1992 startar med<br />

ett års eftersläpning. Investeringar t o m 1991 behandlas<br />

enligt gällande avskrivningsplan med två års eftersläp<br />

ning. Enligt referensgruppen i redovisningsfrågot<br />

behöver ingen justering göras i resultaträkningen för de<br />

ökade kostnader som detta innebär under en övergåflgS<br />

period. Från och med <strong>1993</strong> har de tidigare specialdestfr<br />

nerade statsbidragen försvunnit och ersatts av ett så<br />

kallat utjämningsbidrag. Då huvuddelen av <strong>kommun</strong>ens<br />

statsbidragsintäkter nu är generella redovisas större delen<br />

nu på samma resultatnivå som skatteintäkter och inte<br />

längre i verksamhetens nettokostnader.


NTTVeiksamhetenS intäkter<br />

Mkr<br />

riftredoVi5ning<br />

.7. Interna poster<br />

Verksamhetens intäkter<br />

Driftredovisning<br />

+ Ökad semesterlöneskuld<br />

.7. Kapitalkostnader<br />

.7. Övriga interna poster<br />

.1. Skillnad faktisk och kalk<br />

personalförsäkringsavg<br />

och pension<br />

Verksamhetens kostnader 1 629,6 1 620,5<br />

1-lär redovisas <strong>kommun</strong>ens driftkostnader samt faktiska<br />

kostnader för pensioner och personalförsäkringar. Kapitalkostnaderna,<br />

som är en internkostnad mellan <strong>kommun</strong>ens<br />

finansförvaltning och verksamheterna, i form av avskriv<br />

ningar och intern ränta exkluderas. Kommunintema<br />

mellanhavanden exkluderas, se kommentar i not 1. Arbets<br />

givaravgiften sänktes med 4,3% <strong>1993</strong>. För att denna<br />

sänkning skulle bli finansiellt neutral mellan staten och<br />

<strong>kommun</strong>erna infördes motsvarande avgift till staten.<br />

Beslutet kom i ett så sent skede att nämndernas <strong>kommun</strong>bidrag<br />

inte kunde reduceras. Under året har det istället<br />

tagits ut ett extra PO-påslag.<br />

NfiSkatteintäkter och generella statsbidrag<br />

Mkr 1992 <strong>1993</strong><br />

Kommunalskatt<br />

+ Sjömansskatt<br />

+ Hundskatt<br />

+ Avräluiingslikvid för 1991<br />

.1’. Delavräkning <strong>1993</strong><br />

1992 <strong>1993</strong><br />

1123,5<br />

263,3<br />

Summa skatteintäkter 1 030,2 1 023,1<br />

Kommun<br />

954,5<br />

333,6<br />

860,2 620,9<br />

Med verksamhetens intäkter avses samtliga intäkter utom<br />

skatteintäkter och finansiella intäkter. Interna mellan<br />

havanden exkluderas. 1 respektive nämnds resultaträkning<br />

har förvaltningsinterna mellanhavanden eliminerats. Här<br />

redovisas bruttointäkter/-kostnader före elimineringar.<br />

Avgående interna poster inkluderar därför både förvalt<br />

ningsinterna och <strong>kommun</strong>interna transaktioner.<br />

Not 2 Verksamhetens kostnader<br />

Mkr 1992 <strong>1993</strong><br />

2 127,5<br />

0,6<br />

225,6<br />

263,3<br />

1 027,8<br />

2,1<br />

2 198,0<br />

4,3<br />

213,9<br />

333,6<br />

9,6 34,3<br />

0,3<br />

994,2<br />

2,1<br />

0,4<br />

- 37,2<br />

- 10,8<br />

Noter<br />

13<br />

Not 3 Skatteintäkter och generella statsbidrag forts<br />

Mkr 1992 <strong>1993</strong><br />

+ Grundbelopp<br />

+ Övergångsbidrag<br />

./. Strukturavdrag<br />

+ Delavräkning bidrag <strong>1993</strong><br />

.7. Neutraliseringsavgift<br />

.7. Generell skatteutjämn avg<br />

.7. Särskild skatteutjämn avg<br />

.7. Avräkningsskatt<br />

.1. Kostnadsutjämning ÄDEL<br />

./. Mellari<strong>kommun</strong>al kostnadutjämn<br />

+ Finansiellt bidrag Landstinget<br />

Summa bidrag 138,5<br />

Summa<br />

145,7<br />

30,8<br />

88,6<br />

0,1<br />

37,2<br />

Not 4 Finansiella intäkter<br />

Mkr 1992 <strong>1993</strong><br />

Räntor, medelsplacering<br />

Räntor, utlämnade lån<br />

Dröjsmålsräntor<br />

Kursvinster på utlandslån<br />

Finansiella intäkter 8,6<br />

De finansiella intäkterna består av ränteintäkter på likvida<br />

medel, utlånade medel, erhållna dröjsmålsräntor samt<br />

kursvinster på utlandslån.<br />

Not 5 Finansiella kostnader<br />

Mkr 1992 <strong>1993</strong><br />

Räntor, långfristig upplåning<br />

Räntor, checkkredit<br />

Räntor, förvaltade medel<br />

Kursförluster på utlandslån<br />

53,6<br />

3,6<br />

58,3<br />

24,4<br />

2,3<br />

3,7<br />

Finansiella kostnader 37,2<br />

2,5<br />

1,0<br />

49,3<br />

891,7 1 072,4<br />

Skatteintäkterna, som består av <strong>kommun</strong>alskatt, sjömans<br />

skatt och hundskatt, nettoredovisas i resultaträkningen<br />

tillsammans med utjämningsavgifter som främst betalas till<br />

staten. Från och med <strong>1993</strong> redovisas även huvuddelen av<br />

de statliga bidragen på denna nivå i resultaträkningen.<br />

Dessförinnan var statsbidragen specialdestinerade och<br />

redovisades under respektive nämnd.<br />

7,3<br />

0,1<br />

0,4<br />

0,8<br />

28,2<br />

0,1<br />

0,3<br />

8,6<br />

5,0<br />

0,2<br />

0,9<br />

De finansiella kostnaderna består av räntor på räntebärande<br />

kortfristiga och långfristiga lån samt kursförluster på<br />

utlandslån.<br />

6,1<br />

23,5<br />

0,1<br />

5,5<br />

29,1


J<br />

Not 6 Extraordinära intäkter<br />

Mkr 1992 <strong>1993</strong><br />

Avskrivna skulder 1,0<br />

Resultatreglering, landstinget 4,5<br />

Extraordinära intäkter 4,5 1,0<br />

Not 7 Extraordinära kostnader<br />

Mkr 1992 <strong>1993</strong><br />

Aktieägartillskott (GF Konsult) 1,4<br />

Del av Balltorp 1:34 (återköp) 4,9 -<br />

Kryddpepparn (återköp) 7,3 -<br />

Blodriskan 2,1 -<br />

Förlust försäljn Rosendal 0,2 -<br />

Förvärvslån (borgen) 0,1 -<br />

Extraordinära kostnader 14,6 1,4<br />

Not 8 Finansieringsanalysen<br />

Mkr 1992 <strong>1993</strong><br />

Kapitalbindning<br />

Fordringar och förråd<br />

.1. Kortfristiga skulder<br />

Kapitalbindning 36,8<br />

Förändring från föregående år -45,5<br />

Kommun<br />

Här redovisas bl a realisationsvinster vid försäljning av<br />

anläggningstillgångar. Avskriven skuld <strong>1993</strong> avser del av<br />

skuldbokfört belopp för beräknat infriande av borgens<br />

åtagande (Blodriskan).<br />

226,7<br />

189,9<br />

163,7<br />

183,6<br />

-19,9<br />

-56,7<br />

Förändringen av kapitalbindningen, dvs kortfristiga ford<br />

ringar och förråd minus kortfristiga skulder, redovisas i<br />

finansieringsanalysen. En ökad kapitalbindning binder<br />

resurser och är en negativ post i finansieringsanalysen. En<br />

minskning av fordringar/förråd eller ökning av kortfristiga<br />

skulder frigör istället resurser och ökar därför tillförda<br />

medel i fmansieringsanalysen. Den kraftigt minskade<br />

kapitalbindningen hänför sig till att tidigare specialdestine<br />

rade statsbidrag slutredovisades i efterhand och därför<br />

fordringsbokfördes i bokslutet. 1 det nya statsbidrags<br />

systemet sker utbetalningama under innevarande år.<br />

Försäljning av anläggningstillgångar<br />

Här avses sådan försäljning som inte har ett direkt samband<br />

med investeringsverksamheten. Under <strong>1993</strong> har <strong>kommun</strong>en<br />

sålt inventarier till det nya räddningstjänstförbundet<br />

(2,1 Mkr) och ambulanser till Bohuslandstinget (2,6 Mkr),<br />

samt tomtmark 0,2 Mkr.<br />

14<br />

Not 9 Likvida medel<br />

Mkr 1992 <strong>1993</strong><br />

Kassa 0,3 0,3<br />

Postgiro 4,0 3,6<br />

Bank 30,5 40,2<br />

Likvida medel 34,8 44,1<br />

Not 10 Kundfordringar<br />

Mkr 1992 <strong>1993</strong><br />

Fordringar konsumtionsavg 75,5 62,9<br />

Fakturafordringar 26,9 30,8<br />

Kundfordringar 102,4 93,7<br />

Här redovisas kortfristiga kundfordringar som har en<br />

förfallotid på ett år eller mindre från balansdagen räknat.<br />

Not 11 Statsbidrags- och landstingsfordringar<br />

Mkr 1992 <strong>1993</strong><br />

Barnomsorg 37,5 -<br />

Social omsorg 18,2 -<br />

Bostadsbidrag 18,3 23,2<br />

Övriga statsbidrag 6,1 5,5<br />

Fordringar landsting 0,6 -<br />

Statsbidrags- och landstingsfordringar<br />

80,7 28,7<br />

Not 12 Ovriga fordringar<br />

Mkr 1992 <strong>1993</strong><br />

Fordran, GLAB 1,0 13,9<br />

Fordran, GRYAAB 2,8 1,3<br />

Fordran, mervärdesskatt 3,2 -<br />

Förutbetalda kostnader och<br />

upplupna intäkter 28,5 22,3<br />

Övrigt 2,6 1,2<br />

Övriga fordringar 38,1 38,7<br />

Not 13 Lager och förråd<br />

Mkr 1992 <strong>1993</strong><br />

Vid utgången av resp år fanns<br />

följande lager och förråd:<br />

- olja<br />

- kol<br />

Summa lager<br />

Stadskontoret (gåvor)<br />

Gatukontorets förråd<br />

Energiverkets förråd<br />

0,9<br />

3,6<br />

Summa förråd 1,1 1,9<br />

0,7<br />

4,5 0,7<br />

0,1 0,2<br />

0,6 1,0<br />

0,4 0,7


Not 14 Aktier och grundfondskapital<br />

1992 <strong>1993</strong><br />

Flissbergs Bostads AB 0,1 0,1<br />

GRAAB 0,6 0,6<br />

GRYAAB 0,7 0,7<br />

FÖRBO 4,4 4,4<br />

<strong>Mölndals</strong>hälsan 0,1 0,1<br />

<strong>Mölndals</strong> Parkerings AB 0,7 0,8<br />

GREFAB 0,1 0,1<br />

GLAB 0,1 0,1<br />

Stiftelsen <strong>Mölndals</strong>bostäder<br />

(grundfondsmedel) 11,4 12,8<br />

18,2 19,7<br />

l3ostadsrätter (48 Igh 1992) 0,3 0,3<br />

18,5 20,0<br />

Not 15 Långfristig utlåning<br />

Mkr 1992 <strong>1993</strong><br />

Kommunlåneinstitutet 0,2 0,2<br />

Gatubyggnadslån, fjärrvärme 1,9 2,7<br />

Summa långfristig utlåning 2,1 2,9<br />

Här redovisas långfristiga lån som har en förfaliotid som<br />

överstiger ett år från balansdagen räknat.<br />

J’ot 16 Fastigheter, anläggningar och inventarier<br />

Mkr 1992 <strong>1993</strong><br />

Markreserv<br />

Verksamhetsfastigheter<br />

Fastigheter för affiirsverksamh<br />

Publika fastigheter<br />

Fastigheter för annan verksamh<br />

Inventarier<br />

Summa 1 248,8 1 277,9<br />

Bokfört värde 1 jan<br />

+ Fastighetsförvärv<br />

.1. Fastighetsförsäljning<br />

+ Bruttoinvesteringar<br />

.1. lnvesteringsbidrag<br />

.1. Avskrivningar<br />

.1. Engångsavskrjvnjngar<br />

G lasbergssko ian<br />

Gamla brandstatjonen<br />

Dubbeispåret<br />

+ Uppskrivningar<br />

.1. Nedskrivningar<br />

(real isationsfiirlust)<br />

3,8<br />

559,2<br />

352,8<br />

225,1<br />

15,0<br />

92,9<br />

54,1<br />

557,9<br />

360,7<br />

215,7<br />

14,2<br />

75,3<br />

1 220,1 1 248,8<br />

14,2 1,3<br />

11,7 4,0<br />

130,3 82,7<br />

37,6 23,5<br />

65,6 79,0<br />

1,5 0,1<br />

0,5 -<br />

7,5 0,8<br />

8,8 53,4<br />

0,2 0,9<br />

Bokfört värde 31 december 1 248,8 1 277,9<br />

Kommun II<br />

15<br />

Med inventarier avses maskiner och inventarier m m som<br />

har en ekonomisk livslängd som överstiger tre år.<br />

Uppskrivningar har förts direkt mot posten eget kapital i<br />

balansräkningen. Uppskrivningen är en följd av den<br />

fastighetsgruppering och värdering som fastighetskontoret<br />

gjort på <strong>kommun</strong>styrelsens uppdrag efter påpekande i<br />

bokslut 1990 att <strong>kommun</strong>ens fastighetsinnehav borde<br />

grupperas och värderas. Fastighetskontoret har som huvud<br />

saklig grund för värderingen använt anskaffningsvärde eller<br />

där sådant saknats använt taxeringsvärde. Denna metod har<br />

angetts av revisorerna som möjlig. Härefter kan fastighets<br />

försäljningar resultatmätas mot ett bokfört värde per varje<br />

enskild fastighet. Härigenom kan en korrekt realisations<br />

vinst/förlust redovisas vid varje fastighetsförsäljning.<br />

Not 17 Leverantörsskulder<br />

Mkr 1992 <strong>1993</strong><br />

Leverantörsskulder 74,7 67,0<br />

Leverantörsskulder med en förfallotid inom ett år eller<br />

mindre från balansdagen redovisas här.<br />

Not 18 Ovriga kortfristiga skulder<br />

Mkr 1992 <strong>1993</strong><br />

Mervärdesskatteskuld -<br />

Upplupna räntor 6,6<br />

1,4<br />

7,9<br />

Ej reaiiserade kursförluster<br />

Upplupna kostnader och<br />

10,4 2,2<br />

förutbetalda intäkter 11,4 11,4<br />

Reverslån, kortfristiga 6,2 4,7<br />

Delavräkning <strong>kommun</strong>alskatt - 10,7<br />

Arbetsgivaravgifter 19,4 15,9<br />

Övrigt 11,1 9,2<br />

Summa 65,1 63,4<br />

Kommande års amorteringar har bokförts som kortfristig<br />

skuld.<br />

Not 19 Pensionsskuid<br />

Mkr 1992 <strong>1993</strong><br />

Pensionsskuld 359,5<br />

420,1<br />

Kommunens pensionsskuld är fr o m 1990 redovisad i<br />

balansräkningen. Tidigare redovisades den som ansvars<br />

förbindelse. Beräkningen grundas på uppgifter från KPA.<br />

Den årliga uppräkningen av skulden har redovisats som<br />

kostnad i resultaträkningen. Se vidare under redovisnings<br />

principer.


1<br />

Not 20 Eget kapital<br />

Mkr 1992 <strong>1993</strong><br />

Ingående eget kapital 807,3 757,2<br />

.1. Årets resultat 16,0 92,0<br />

.1. Pensionsåtagande 43,0 -<br />

+ Uppskrivning 8,9 53,4<br />

Eget kapital 31 december 757,2 718,6<br />

Se kommentar till uppskrivning i not 16.<br />

Not 21 Särskilda anställningsavtal<br />

Mkr <strong>1993</strong><br />

Särskilda anställningsavtal 16,0<br />

Kommun<br />

Kommunens pensionsåtagande för nu anställda förvalt<br />

ningschefer uppgår, utan hänsyn tagen till samordnings<br />

effekter, till 16 miljoner kronor. Åtagandet avser tid före<br />

65 års ålder.<br />

Not 22 Ställda panter och ansvarsförbindelser<br />

Mkr 1992 <strong>1993</strong><br />

Borgensförbindelser ‘<br />

Stiftelsen <strong>Mölndals</strong>bostäder 2)<br />

FÖRBO 2)<br />

HSB<br />

GLAB<br />

Övriga regionala bolag<br />

Småhus och förvärvslån<br />

Föreningar<br />

Övrigt<br />

Summa borgensförbindelser<br />

Förvaltningsuppdrag<br />

Förvaltade fonder<br />

Not 23 Investeringsverksamhet<br />

Mkr Budget <strong>1993</strong> Redovisat <strong>1993</strong> Avvikelse<br />

Större investeringsprojekt<br />

921,3<br />

235,2<br />

207,2<br />

39,6<br />

108,3<br />

9,2<br />

0,4<br />

1 003,2<br />

290,6<br />

- 41,5<br />

207,2<br />

33,1<br />

115,4<br />

9,1<br />

0,4<br />

1 521,2 1 700,5<br />

0,7 0,8<br />

1) Kvarstående låneskuld per den 31 december <strong>1993</strong> där<br />

<strong>kommun</strong>en har tecknat borgen<br />

2) Borgen gentemot <strong>kommun</strong>ens företag (koncemintema)<br />

Gruppbostäder Kikås 5,6 4,7 0,9<br />

Brogården, ombyggnad 5,1 1,8 3,3<br />

Skolbarnsprojekt, ombyggnad 1,0 1,0 -<br />

Markinköp 4,5 1,9 2,6<br />

Gator och vägar 5,3 1,8 3,5<br />

Lindomemotet - 1,5 -1,5<br />

Centralförråd 1,5 0,8 0,7<br />

Stora Ån 0,2 1,6 -1,4<br />

Kikåstippen 6,7 1,2 5,5<br />

Vattenverket 18,5 21,2 -2,7<br />

Åtgärder mot milj östörning - 1,2 -1,2<br />

Ombyggnad av nätstation 2,1 1,4 0,7<br />

Förstärkning distributionsnät 1,5 2,2 -0,7<br />

Fässbergsgynmasiet 14,2 11,0 3,2<br />

Inventarier, gymnasieskolan 3,4 2,3 1,1<br />

Dubbelspår 1,7 0,8 0,9<br />

Övriga projekt (netto) 44,8 22,2 22,6<br />

Inkomster<br />

Markförsäljning -1,9 -3,8 1,9<br />

Gatubyggnadskostnadsavgifter -3,7 -7,8 4,1<br />

Anslumingsavgifter, VA -5,3 -1,7 -3,6<br />

Engångsavgifter, el - -1,9 1,9<br />

Engångsavgifter, fjärrvärme -1,6 -0,5 -1,1<br />

SUMMA (nettoinvesteringar) 103,6 62,9 40,7<br />

16


Mkr<br />

Folkmängd<br />

31 dec<br />

Kommunalskatt<br />

utdebitering, kr 15:30<br />

Kommun IJ<br />

Tioårsöversikt<br />

1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 <strong>1993</strong><br />

49 063 49 785 50 164 50 549 51106 51 767 52 028 52 048 52 423 53 292<br />

14:95 14:70 14:70 14:70 14:70 14:70 14:70 18:40 18:40<br />

Kommunens<br />

skattekraft i % av<br />

medelsskattekraften 106 106 105 106 108 108 109 109 109 111<br />

Kommunalskatte<br />

intäkt 366 386 433 485 524 559 616 661 892 1 072<br />

Externa utgifter 859 891 959 1 033 1 195 1 323 1 524 1 550 1 770 1 743<br />

Resultat 66,7 84,8 51,0 50,3 36,4 20,0 16,8 0,1 -16,0 -92,0<br />

Bruttoinvesteringar 166 118 107 95 163 202 181 173 128 85<br />

Tillgångar 1 066 1 178 1 209 1 263 1 263 1 310 1 400 1 493 1 531 1 509<br />

Eget kapital 811 896 947 997 1 034 1 054 876 807 757 719<br />

Soliditet, % 76 76 78 79 82 80 63 54 50 48<br />

Likvida medel 110 160 139 158 101 29 18 10 35 44<br />

Kapitalbindning 62,1 72,4 90,7 85,6 75,5 53,7 49,4 82,3 36,8 -19,9<br />

Antal årsarbetare 2 988 3 062 3 150 3 221 3 235 3 402 3 400 3 405 3 260 3 206<br />

Personalkostnader 390 426 450 494 529 590 714 744 865 823<br />

17


[<br />

Koncernbokslut<br />

Koncern<br />

Koncernen <strong>Mölndals</strong> <strong>kommun</strong><br />

r<strong>Mölndals</strong>bostäder ABj<br />

* ‘<br />

Kommunen äger samtliga aktier i <strong>Mölndals</strong>bostäder AB<br />

samt 26 procent av aktierna i Förorternas Bostads AB.<br />

<strong>Mölndals</strong>bostäder AB har bildats under <strong>1993</strong> genom<br />

sammanslagning av Stiftelsen <strong>Mölndals</strong> bostäder och<br />

Fässbergs Bostads AB. Ovanstående bolag ingår i den<br />

upprättade koncemredovisningen vars syfte är att visa<br />

en helhetsbild av koncernens ekonomiska ställning.<br />

Kommunen är även ensam ägare till <strong>Mölndals</strong>hälsan<br />

AB och <strong>Mölndals</strong> Parkerings AB. Tillgångamas värde<br />

i dessa två bolag är av ringa betydelse i förhållande till<br />

<strong>kommun</strong>ens balansräkning och har därför inte inklude<br />

rats i koncemredovisningen. Detta är i enlighet med<br />

väsentlighetsprineipen i Kommunförbundets rekom<br />

mendationer för upprättande av koncemredovisning.<br />

Härutöver äger <strong>kommun</strong>en aktier i några regionala<br />

bolag, där ägarandelen understiger 20 procent och de<br />

har av det skälet inte inkluderats i koncernredovis<br />

ningen. Samtliga bolag där <strong>kommun</strong>en äger andelar<br />

men som inte tagits med i koncernredovisningen redo<br />

visas separat i en särskild bolagsredovisning på sidan<br />

55.<br />

<strong>Mölndals</strong>bostäder AB<br />

Stiftelsen <strong>Mölndals</strong>bostäder startades av <strong>kommun</strong>en i<br />

syfte att tillhandahålla hyresbostäder åt invånarna i<br />

Mölndal. Stiftelsen fusioneras nu med Fässbergs<br />

Bostads AB och får fr o m december-93 namnet<br />

<strong>Mölndals</strong>bostäder AB. Byggnation, förvaltning samt<br />

bokföring och medeisförvaltning som tidigare utförts av<br />

HSB Mölndal separeras fr o m 1 januari-94 till egen<br />

regi. För närvarande uppgår antalet lägenheter till drygt<br />

3 400. Kommunens aktieinnehav har ett bokfört värde<br />

på 12,9 Mkr.<br />

Förorternas Bostads AB (Förbo)<br />

Förbo är ett allmännyttigt bostadsföretag, där aktierna<br />

ägs av <strong>kommun</strong>erna Härryda, Kungälv, Lerum och<br />

Mölndal samt av Göteborgs Förorters Förbund. Möln<br />

dals <strong>kommun</strong> äger 26 procent vilket motsvarar ett<br />

akitekapital på 4,4 Mkr. Förbo startades 1966 och har<br />

drygt 4 000 lägenheter, varav 1 000 i Mölndal, samt<br />

dessutom lokaler i centrumanläggningar.<br />

Koncernens resultat<br />

Koncernresultatet är minus 107 Mkr. Liksom förra året<br />

är såväl <strong>kommun</strong>ens som <strong>Mölndals</strong>bostäders resultat<br />

negativa. Förbo visar även för <strong>1993</strong> ett litet positivt<br />

resultat. Bostadsföretagens resultat har i koncemredovis<br />

ningen justerats med hänsyn till att underhållslån<br />

[öIndaIs komJ.<br />

18<br />

‘<br />

rFörortemas<br />

)<br />

Bostads AB (26%)<br />

redovisas på ett speciellt sätt i allmännyttiga bostads<br />

företag. Årets förändring av underhållslånen har därför<br />

rensats bort från resultaträkningen. Koncernens resultat<br />

är mycket beroende av ränteutveckling eftersom bo<br />

stadsbolagen har en mycket hög belåning och ett litet<br />

eget kapital.<br />

Koncernens soliditet<br />

Soliditeten är 20 procent, vilket är 2 procent lägre än<br />

1992. Bostadsbolagens stora lån medför att koncernens<br />

soliditet blir mindre än hälften av <strong>kommun</strong>ens. Endast<br />

ca 46 procent av koncernens totala tillgångar förvaltas<br />

av <strong>kommun</strong>en.<br />

Koncernredovisningsprinciper<br />

Avgränsningen av vilka bolag som ska ingå i kom<br />

munens koncemredovisning har skett enligt Kommun-<br />

förbundets rekommendationer. Här framgår att alla<br />

bolag där <strong>kommun</strong>en har ett väsentligt inflytande eller<br />

ekonomiskt åtagande bör inkluderas, men med en nedre<br />

gräns på ett aktie- eller andelsinnehav på 20%. En<br />

ytterligare bedömningsgrund ska också vara om före<br />

tagets omsättning och/eller tillgångar är av väsentlig<br />

betydelse i förhållande till <strong>kommun</strong>ens resultat- och<br />

balansräkning. Om företaget är av ringa omfattning<br />

måste en bedömning göras om det tillför ytterligare<br />

väsentlig information att upprätta en koncemredovisning<br />

med dessa bolag. Detta gäller oavsett andelsinnehav<br />

(väsentlighetsprincipen). Utifrån dessa rekommenda<br />

tioner har <strong>kommun</strong>en valt att enbart inkludera För<br />

orterna Bostads AB och Stiftelsen <strong>Mölndals</strong>bostäder i<br />

sin koncernredovisning.<br />

Koncernredovisningen har upprättats enligt förvärvs<br />

metoden med proportionell konsolidering. Förvärvs<br />

metoden innebär att <strong>kommun</strong>ens bokförda värden på<br />

aktier i dotterbolagen eliminerats mot dotterbolagens<br />

egna kapital vid förvärvstillfället.<br />

Obeskattade reserver i bolagen har koncernbalans<br />

räkningen betraktats som eget kapital. 1 koncernresultat<br />

räkningen har bolagens bokslutsdispositioner återförts.<br />

Bostads- och underhållslåneposterna i bolagen har<br />

avräknats eget kapital.<br />

Interna poster av väsentlig betydelse mellan <strong>kommun</strong>en<br />

och bolagen har eliminerats. Dotterföretagens principer<br />

för avskrivningar har inte anpassats till <strong>kommun</strong>ens<br />

avskrivningsprinciper.


[<br />

Resultaträkning<br />

Belopp i Mkr 1992 <strong>1993</strong><br />

Verksamhetens intäkter 1 023,1 824,1<br />

Verksamhetens kostnader -l 709,8 1 732,1<br />

Verksamhetens nettokostnader<br />

Skatteintäkter och generella<br />

statsbidrag<br />

Finansiella intäkter<br />

Finansiella kostnader<br />

Resultat efter skatte<br />

intäkter och finansnetto<br />

(medel från verksamheten)<br />

Avskrivningar<br />

Årets förändring pensionsskuld<br />

Extraordinära intäkter<br />

Extraordinära kostnader<br />

Året resultat<br />

(Förändring av eget kapital)<br />

Balansräkning<br />

Tillgångar<br />

Omsättuingstifigångar<br />

Likvida medel<br />

Kundfordringar<br />

Statsbidrags- och landstingsfordringar<br />

Övriga fordringar<br />

Lager och förråd<br />

Sununa omsättningstillgångar<br />

Anläggningstillgångar<br />

Aktier och andelar<br />

Långfristig utlåning<br />

Inventarier<br />

Fastigheter och anläggningar<br />

Summa anläggningstfflgångar<br />

Sununa tifigångar<br />

Koncern<br />

Koncernredovisning<br />

-686,7 -908,0<br />

891,7 1 072,4<br />

63,1 89,0<br />

-168,2 -202,8<br />

99,9 50,6<br />

-90,0 -96,9<br />

-24,2 -60,6<br />

4,5 1,0<br />

-14,6 -1,4<br />

-24,4 -107,3<br />

Finansieringsanalys<br />

Belopp i Mkr 1992 <strong>1993</strong><br />

Tillförda medel<br />

Medel frän verksamheten<br />

Kapitalbindning<br />

Summa internt tillförda medel<br />

Minskning av långfristiga<br />

fordringar<br />

Nya lån<br />

Försäljning av anläggnings<br />

tillgångar<br />

Övrigt<br />

Summa externt tillförda medel 138,0<br />

Summa tififörda medel 241,1<br />

Använda medel<br />

Nettoinvesteriugar<br />

Minskning av långfristiga skulder<br />

Ökning av långfristiga fordringar<br />

Ovrigt<br />

Summa använda medel<br />

Förändring av likvida medel<br />

Belopp<br />

Belopp i 1 Mkr<br />

Mkr 1992 <strong>1993</strong> 1992<br />

121,0<br />

99,8<br />

80,6<br />

80,6<br />

5,5<br />

125,7<br />

94,1<br />

28,7<br />

104,2<br />

2,6<br />

387,5 355,3<br />

2,8 6,1<br />

5,1 2,9<br />

93,5 76,2<br />

2 823,7 2 839,4<br />

2 925,1 2 924,6<br />

3 312,6 3 279,9<br />

19<br />

Skulder och eget kapital<br />

Kortfristiga skulder<br />

Personalskatter<br />

Leverantörsskulder<br />

Semesterlöneskuld<br />

Övriga kortfristiga skulder<br />

Summa kortfristiga skulder<br />

Långfristiga skulder<br />

Reverslån<br />

Pensionsskuld<br />

Övriga långfristiga skulder<br />

Summa långfristiga skulder<br />

Eget kapital<br />

Anläggningskapital<br />

Rörelsekapital<br />

Summa eget kapital<br />

14,2<br />

80,3<br />

35,9<br />

125,0<br />

Summa eget kapital och<br />

skulder 3 312,6<br />

50,6<br />

52,5<br />

103,1<br />

124,2<br />

4,9<br />

8,9<br />

-193,7<br />

-40,6<br />

-1,3<br />

-0,8<br />

-236,4<br />

4,7<br />

14,3<br />

83,7<br />

38,9<br />

141,8<br />

255,4 278,7<br />

221,4 183,0<br />

359,5 420,2<br />

1 758,7 1 727,4<br />

2 339,6 2 330,6<br />

585,5 594,0<br />

132,1 76,6<br />

717,6 670,6<br />

3 279,9


Personal<br />

Deflesta av en <strong>kommun</strong>s verksamheter är mycket personalintensiva. Därmed ärpersonalen den viktigaste<br />

resursenför attfullgöra <strong>kommun</strong>ens uppg 1form av bra och effektiv service till invånarna. Under <strong>1993</strong><br />

utgjorde kostnader relaterade tillpersonalen 55% eller 920 Mkr av <strong>kommun</strong>ens samlade bruttokostnader.<br />

Anställda<br />

Vid årsskiftet 93/94 var antalet fast månadsanställda i<br />

<strong>kommun</strong>en 3 715. Jämfört med föregående årsskifte har<br />

antalet anställda minskat med 94. Under <strong>1993</strong> lämnade<br />

64 personer sina anställningar till följd av uppnådd pen<br />

sionsålder medan 5 anställda erhöll garantipension på<br />

grund av <strong>kommun</strong>ens övertalighetsläge. Totalt slutade<br />

177 fast anställda.<br />

Tilisvidareanställd personal<br />

per förvaltning 1992 <strong>1993</strong><br />

Stadskontoret<br />

Stadsarkitektkontoret<br />

Stadsingenjörskontoret<br />

Fastighetskontoret<br />

Gatukontoret<br />

Kultur & Fritid<br />

Mölndal Energi<br />

BOU-förvaltningen<br />

Socialtjänsten<br />

Miljökontoret<br />

Räddningstjänsten<br />

Personalkontoret<br />

3 809<br />

De fast anställdas mediananställningstid är 5,3 år. För<br />

40 procent av personalen är anställningstiden 7 år eller<br />

längre medan 13 procent har en kortare anställningstid<br />

än 2 år.<br />

Personalkategorier<br />

Övriga<br />

52<br />

24<br />

26<br />

134<br />

148<br />

147<br />

76<br />

1 970<br />

1118<br />

10<br />

89<br />

15<br />

51<br />

22<br />

26<br />

121<br />

148<br />

144<br />

75<br />

1 940<br />

1162<br />

10<br />

0<br />

16<br />

3 715<br />

Personalkostnader<br />

Den totala lönekostnaden fbr <strong>1993</strong> inklusive arbets<br />

givaravgifter m m uppgick till 823 Mlcr och de kost<br />

nader fördelade sig enligt följande:<br />

Lönekostnader<br />

(exkl ned spec)<br />

Lön sjuk och föräldraledighet<br />

Obekväm arbetstid<br />

Övertid<br />

Jour och beredskap<br />

Beredskapsavtalet<br />

Särskilda inskolningspiatser<br />

Arvoden politiker<br />

Arbetsgivaravgifter<br />

Försäkringspremier<br />

1992 <strong>1993</strong><br />

864,7<br />

Under <strong>1993</strong> betalade <strong>kommun</strong>en ut 8,8 Mkr i pension.<br />

Den särskilda löneskatten för pensionerna uppgick till<br />

1,7 Mkr. För 1992 var motsvarande belopp 7,5 respek<br />

tive 1,7 Mkr.<br />

Närvaro<br />

Av arbetstiden var de anställda under <strong>1993</strong> närvarande<br />

ca 70 procent av tiden. Den vanligaste frånvaroorsaken<br />

var semester. Därefter kom olika former av föräldra<br />

ledighet (5,7%) eller frånvaro på grund av sjukdom<br />

(5,6%).<br />

Antal<br />

1400<br />

1200<br />

1000<br />

800<br />

600<br />

400<br />

200<br />

0<br />

Åldersfördelning tillsvidareanställda<br />

c t,, -<br />

1 1 1<br />

0 0 0<br />

cr) . lr<br />

Totalt 576,0<br />

Socialvirdsperson<br />

Adm<br />

personal<br />

Ekonomi<br />

personal<br />

*) lokalvårdare, kökspersonal etc<br />

Bamomsorgspersonal<br />

20<br />

Totalt<br />

14,2<br />

18,1<br />

7,3<br />

2,2<br />

8,3<br />

2,1<br />

6,1<br />

219,8<br />

10,6<br />

572,1<br />

10,1<br />

16,7<br />

5,3<br />

2,8<br />

8,3<br />

5,7<br />

191,5<br />

10,3<br />

822,8


Semester<br />

Övrig tjänstiedighet<br />

1IIIIII\<br />

Närvaro<br />

VArd av biänsIliiflhll Övertid, mertid<br />

1 78 procent av sjukfallen varade sjukskrivningen i<br />

högst sju dagar. De sjukfallen utgjorde dock bara 13,8<br />

procent av totala antalet sjukdagar.<br />

Löiieutveckling<br />

Under <strong>1993</strong> träffades ett nytt löneavtal. Avtaisperioden<br />

sträcker sig från den 1 april <strong>1993</strong> fram till den siste<br />

mars 1995.<br />

Det nya löneavtalet innebär att lönerna inom vissa<br />

givna utrymmen kommer att diffentieras utifrån individ<br />

uella eller andra grunder. Centralt fastställda löneplaner<br />

med årliga löneklasslyft har således avvecklats förutom<br />

fbr lärarkollektivet. Det löneutrymme, som skulle stå<br />

till förfogande för de lokala parterna var 3 procent på<br />

lönesumman dock lägst 425 kronor per heltidsanställd<br />

med ett garanterat utfall på 200 kronor (krontals<br />

beloppet 425 avsågs utgöra en låglöne- och i viss mån<br />

även kvinnolönegaranti).<br />

Utfallet för <strong>kommun</strong>alarbetarförbundets medlemmar<br />

blev 3,57 procent av lönesumma inklusive kompensa<br />

tion för avlösta tillägg slutade löneökningen 3,89 pro<br />

cent. För övriga anställda blev utfallet 3,27 procent av<br />

lönesumman inklusive avlösning av tillägg och kompen<br />

sation för genomgripande organisationsförändringar.<br />

Lönehöjningarna trädde i kraft den 1januari1994.<br />

Övertalighet<br />

Under <strong>1993</strong> uppstod en övertalighet på ca 70 personer<br />

inom <strong>Mölndals</strong> <strong>kommun</strong>. Övertaligheten inom social-<br />

tjänsten (ca 30 personer) och Barnomsorgs- och utbud<br />

ningsförvakningen (4 personer) kunde lösas inom<br />

förvaltningarna. För övriga 35 personer, som huvud<br />

sakligen kom från gatukontoret, hanterades övertalig<br />

heten centralt av personalkontoret.<br />

Under året bedrevs ett intensivt arbete för att klara<br />

övertaligheten. Främst tillämpades återbesättningspröv<br />

ning, naturlig avgång eller garantipensionering.<br />

21<br />

Enskilda samtal och individuella åtgärdsplaner upp<br />

rättades för samtliga övertaliga. Målet var att hitta<br />

andra lämpliga arbetsuppgifter inom <strong>kommun</strong>en eller<br />

alternativa lösningar i form av t ex studier eller starta<br />

eget. Samtliga erbjöds stödåtgärder med hjälp av<br />

<strong>Mölndals</strong>hälsan. Under <strong>1993</strong> garanterades anställnings<br />

trygghet för de övertaliga.<br />

Kommunen avsatte under <strong>1993</strong> 5 Mkr för omställnings<br />

åtgärder, som bl a skulle användas till löner och om<br />

skolning. Då kostnaden för <strong>1993</strong> års övertaliga under<br />

1994 beaktats, återstår 0,7 Mlcr.<br />

Utbildning<br />

Under <strong>1993</strong> erbjöds det kurser främst inom ADB, eko<br />

nomi och arbetsmiljö. I<strong>kommun</strong>ens interna utbildningar<br />

deltog 460 personer (exkl arbetsmiljöutbildningar) och<br />

antalet deltagartimmar uppgick till 2 541.<br />

Den totala kostnaden för <strong>kommun</strong>ens internutbildning<br />

(exkl kostnaderna för arbetsmiljöutbildningen) uppgick<br />

till 174 Tkr. Motsvarande siffra för 1992 var 243 Tkr.<br />

Arbetsmiljö<br />

Sedan 1991 pågår ett försök med ny arbetsmiljöorgani<br />

sation. En utvärdering har gjorts under <strong>1993</strong> och Personal-<br />

och organisationsutskottet (Pou) har förlängt det<br />

pågående försöket i avvaktan på att avtal om samverkan<br />

och arbetsmiljö tecknas. Arbete med ett sådant har<br />

påbörjats.<br />

Under <strong>1993</strong> har Miljö- och hälsoskyddsnämnden<br />

fastställt en policy för inköp och hantering av kemika<br />

her inom förvaltningarna.<br />

Äldreomsorgen, fastighetskontorets städsektion och<br />

gatukontoret har tidigare beviljats medel från Arbets<br />

livsfonden och genomförande av deras program pågår.<br />

Under <strong>1993</strong> har miljö- och hälsoskyddskontoret bevil<br />

jats 90 Tkr från fonden till ett program som innebär en<br />

ökad samordning mellan kontorets olika delar. Barn<br />

omsorgs- och utbildningsförvaltningen har erhållit<br />

2 Mkr för ett omfattande arbetsplatsprogram, som har<br />

påbörjats under hösten <strong>1993</strong>.<br />

Företagshälsovård<br />

Statsbidraget för företagshälsovård har upphört fr o m<br />

1januari <strong>1993</strong>. Anslaget för <strong>kommun</strong>ens köp av tjänster<br />

från <strong>Mölndals</strong>hälsan AB har inte ökat. Istället har ett<br />

nytt system införts för att åstadkomma ett effektivare<br />

system för upphandling av företagshälsovårdstjänster.<br />

Den service som erbjuds är i huvudsak inriktad på<br />

förebyggande hälsovård. En viss sjukvård ingår som en<br />

del i rehabihiteringsarbetet. Under <strong>1993</strong> var kostnaden<br />

för företagshälsovård 3,5 Mkr samt 0,3 Mkr för skydds<br />

ingenjörstjänster.


Arbetsmarknads- och invandrarnämnden<br />

Ordförande: Dagmar Callgard (f)<br />

Förvaltningschef: Ingemar Ekström<br />

Arbetsmarknads- och invandrarnämnden handläggerfrågor som rör <strong>kommun</strong>ens insatser vid arbetslöshet<br />

och samordnar <strong>kommun</strong>ens flyktingmottagning och invandrarservice.<br />

Åtgärderna består av alt förbereda och stödja ungdomar på väg ut i förvärvsarbete. Här ingår också<br />

<strong>kommun</strong>ala beredskapsarbeten, “Allt i allo “-gruppenför handikappade ungdomar samt Hantverksgården.<br />

Flyktingmottagandet omfattar åtgärder som svenskundervisning, tolktjänst, socialbidrag m m för att<br />

introduceraflyktingarna i det svenska samhället. Invandrarbyrån lämnar råd och information.<br />

EKONOMI KOSTNADS-/INTÄKTSSTRUKTUR<br />

Mkr 1990 1991 1992 <strong>1993</strong><br />

RESULTATRÄKNING<br />

Intäkter<br />

Kostnader<br />

Verksamhetens nettokostnader<br />

Kommunbidrag<br />

Interna räntekostnader<br />

Resultat efter <strong>kommun</strong>bidrag<br />

Avskrivningar<br />

ÅRETs RESULTAT<br />

1 nämndens totala resultalräkning har förvahlningsinterna poster chiminerats<br />

ÅRETS RESULTAT<br />

Sammanfattning<br />

Arbetsmarknads- och invandrarnämnden redovisar ett<br />

positivt resultat på 4,4 Mkr för <strong>1993</strong>. Av resultatet<br />

hänför sig 1,5 Mkr till flyktingmottagningen och 0,1<br />

Mkr till övrig invandrarservice. Resterande del av det<br />

positiva resultatet, 2,8 Mkr, redovisas för verksamhets<br />

området arbetsbefrämjande åtgärder. Nämnden har under<br />

året tilldelats ett extra <strong>kommun</strong>bidrag på 3,5 Mkr för<br />

arbetsmarknadsåtgärder som ännu inte förbrukats.<br />

Året har präglats av den stigande arbetslösheten. 1<br />

följande diagram illusteras den kvartaisvisa förändringen<br />

av arbetslösheten under de senaste två åren.<br />

Den öppna arbetslösheten har stigit med 1,7 procent-<br />

enheter under året.<br />

24,4 19,4<br />

24,7 26,4<br />

-0,3 -7,0<br />

4,8 11,4<br />

4,5 4,4<br />

- Hyror<br />

4,5 4,4<br />

Totalt<br />

öppet arb.<br />

lösa<br />

—0--——-— Varav 18-<br />

Totalt art.<br />

lösai<br />

åtgärd<br />

----0- - - Varavl8-<br />

24 år<br />

Material/Tjänster<br />

ARBETSLÖSHETEN 1 MÖLNDAL<br />

24 år<br />

,- 0<br />

c) C)<br />

r —


Arbetsbefrämjande åtgärder<br />

Ekonomi<br />

Mkr<br />

Intäkter<br />

Kostnader<br />

Nettokostnader<br />

Kommunbidrag<br />

Årets resultat<br />

Arbetsmarknadsläget har motiverat beslut om förstärkta<br />

insatser för att minska arbetslösheten. Kostnaderna för<br />

hela verksamhetsområdet har därför ökat och är 2,2 Micr<br />

högre ä.n 1992. Av beräknade kostnader för beredskaps<br />

arbeten på 12,7 Mkr har 6,8 Mkr förbrukats. Samtidigt<br />

har dock intäkterna blivit 1,7 Mkr lägre än beräknat på<br />

grund av försämrade statsbidragsvillkor.<br />

Hantverksgårdens verksamhet syftar till rehabilitering<br />

eller sysselsättning för människor som inte kan beredas<br />

arbete på de öppna marknaden. Intäkterna har blivit<br />

lägre än förväntat och har försämrat nämndens resultat<br />

med 0,6 Mkr. För arbetsträning har förändrade anställ<br />

ningsformer inneburit ett negativt resultat på 0,9 Mkr.<br />

Flykting- och invandrarverksamhet<br />

Ekonomi<br />

Mkr 1990 1991 1992 <strong>1993</strong><br />

Intäkter<br />

Kosmader<br />

Nettokostnad<br />

Kommunbidrag<br />

Årets resultat<br />

-1,3 0,3<br />

2,4 1,6<br />

Kommunen erhåller statsbidrag för flyktingverksam<br />

heten. Bidraget erhålls i form av en schablonersättning<br />

som utbetalas i samband med flyktingens ankomst.<br />

Under de tre första åren i <strong>kommun</strong>en återfinns kost<br />

naderna under flyktingmottagningen. Under <strong>1993</strong> har<br />

statsbidragsintäktema varit 1,5 Mkr högre än kostnaderna<br />

för flyktingar. Komniunbidraget under verksamhetsom<br />

rådet avser invandrarbyrån som redovisar 0,1 Mkr i<br />

positivt resultat.<br />

VIKTIGA HANDELSER<br />

Ökatflyktingmottagande<br />

Under året tog <strong>kommun</strong>en emot 152 flyktingar vilket<br />

var 27 fler än vad som var avtalat med Statens invand<br />

rarverk. Under 1994 kommer mottagandet att öka till<br />

250 flyktingar.<br />

1990<br />

Nya arbetsmarknadspolitiska åtgärder<br />

Under året har nämnden i samarbete med socialtjänsten<br />

mera medvetet riktat de arbetsmarknadspolitiska åtgärd<br />

erna mot personer villcas situation inneburit behov av<br />

1991 1992 <strong>1993</strong> ekonomisk hjälp från socialtjänsten. 1 samverkan med<br />

Komvux har skolundervisning startats för dem som är<br />

6,3 4,0 sysselsatta genom arbetsmarknadsåtgärder.<br />

10,1 12,3<br />

-3,8 -8,3<br />

6,1 11,1<br />

2,3 2,8<br />

17,7 17,2<br />

14,0 15,9<br />

3,7 1,3<br />

23<br />

Invandrartidning 1 Mölndal<br />

Flera specialprojekt har startat inom nämndens verksam<br />

hetsområde. Ett exempel är <strong>Mölndals</strong> Invandrartidning<br />

och ett annat är utställningen “Våra nya <strong>kommun</strong>-<br />

invånare”. Ambitionen med projekten har, förutom den<br />

faktiska åtgärden, varit att skapa kontakter mellan svens<br />

kar och invandrare.<br />

Utställningen Våra nya <strong>kommun</strong>invånare, som producerats av<br />

flyktingar och svenskar tillsammans, ger en historisk och<br />

kulturell bakgrund till olika flyktinggruppers situation.<br />

JÄMFÖRELSETAL<br />

Arbetslösa 1)<br />

Andel invånare i<br />

Totalt öppet arbetsmarknads<br />

arbetslösa % åtgärder %<br />

Mölndal 5,6 2,5<br />

Hrryda 4,7 3,1<br />

Partulle 6,5 3,2<br />

Göteborg 8,4 3,2<br />

Kungsbacka 5,9 2,6<br />

Invandring 2)<br />

Andel utrikes födda hitkomna:<br />

-1983% 1984-%<br />

Mölndal 6,1 3,1<br />

Förortskommurier 8,6 4,5<br />

Riket 6,0 3,7<br />

KäIIa 1) Lhnsarbetsnämnden, <strong>1993</strong>-12-31<br />

2) Levnadsförhållanden i Sveriges <strong>kommun</strong>er,<br />

Svenska Kommunförbundet 1994


Barnomsorgs- och utbildningsnämnden<br />

Ordförande: Wiviann Lindell (m)<br />

Förvaltningschef: Ingemar Ekström<br />

Nämnden ansvarar för planering och samordning av verksamheterna barnomsorg och utbildning.<br />

Barnomsorgen omfattar öppen förskola, deltidsförskola, daghem, fritidshem och familjedaghem. Inom<br />

utbildningssektorn finns särskola, grundskola, gymnasieskola, vuxenutbildning, särvux, uppdrags<br />

utbildning, uppföljningsansvar för ungdomar under 20 år, svenska för invandrare samt musikskola.<br />

Verksamheten bedrivs vid ett 60-tal enheter. Förvaltningen finns på Häradsgatan.<br />

EKONOMI KOSTNADS-/INTÄKTSSTRUKTUR<br />

Mkr 1990 1991 1992 <strong>1993</strong><br />

RESULTATRÄKNING*)<br />

Intlikter<br />

Kostnader<br />

Verksamhetens nettokostnader<br />

Kommunbidrag<br />

Interna räntekostnader<br />

Resultat efter <strong>kommun</strong>bidrag<br />

Avskrivningar<br />

ÅRETS RESULTAT<br />

INVESTERINGAR<br />

Nettoinvesteringar<br />

Budgeterad nettoinvestering<br />

Differens<br />

Sammanfattning<br />

Barnomsorgs- och utbildningsnämndens bruttoomsiutning<br />

uppgår till 678,8 Mkr inklusive kapitalkostnader, vilket<br />

innebär en ökning med 20,5 Mkr jämfört med 1992.<br />

Efter avdrag för 96,5 Mkr i intäkter är nettokostnadema<br />

582,3 Mkr. Eftersom kominunbidraget för <strong>1993</strong> var<br />

595,1 Mkr redovisas 12,8 Mkr i positivt resultat, som<br />

motsvarar 1,9 % av bruttoomslutningen. Verksamheterna<br />

inom barnomsorgen omsluter 242 Mkr, varav 188 Mkr<br />

(78%) är personalkostnader. Verksamhetema inom<br />

utbildning exkl lokaler omsluter 275 Mkr, varav<br />

226 Mkr (82%) är personalicostnader.<br />

178,1 193,3 323,5<br />

328,4 357,7 594,6<br />

-150,3 -164,4 -271,1<br />

186,8 198,6 354,0<br />

-22,4 -27,0 -45,8<br />

14,1 7,2 37,1<br />

-11,0 -12,8 -17,9<br />

3,1 -5,6 19,2<br />

27,1 26,5 3,4<br />

34,3 31,2 7,4<br />

+7,2 +4,7 +4,0<br />

*) Observera att barnomsorgen t o m år 1991 ingår i socialnamndens årsredovisning.<br />

Beloppen t o m 1992 har justerats mellan <strong>kommun</strong>bidragsområden flIr att trots<br />

omorganisationer vara jämtbrbara med 1992.<br />

1 nttinndens totala resultatrttkning har förvaltningsinterna poster eliminerats<br />

ÅRETS RESULTAT<br />

24<br />

96,5<br />

669,6<br />

-573,1<br />

595,1<br />

-3,3<br />

18,7<br />

3,6<br />

6,6<br />

+ 3,0<br />

Barnomsorg<br />

Ekonomi<br />

Transfereringar Kapitalkostnader<br />

Mkr 1990 1991 1992 <strong>1993</strong><br />

Intäkter 95,5 112,6 121,4 49,5<br />

Kostnader 188,4 205,4 225,9 242,3<br />

Nettokostnad -92,9 -92,8 -104,5 -192,8<br />

Kommunbidrag 91,0 104,4 120,6 194,1<br />

Årets resultat -1,9 +11,6 +16,1 +1,3


DeltidsförSkOlOr<br />

Antal platser<br />

NettokoStnad i genom<br />

snitt per barn och år<br />

Daghem<br />

Antal platser<br />

NettokoStflad i genom<br />

snittlpl/år<br />

Fritidshem<br />

Antalet platser<br />

Nettokostnad per plats<br />

och år<br />

Familjedaghem<br />

Antalet placerade barn<br />

Nettokostnad i genom<br />

snitt/pI/år<br />

- förskolepl (35 tlv)<br />

- skolbamspl<br />

jationer<br />

(18 tlv)<br />

* 1992 är nettokostnader exkl statsbidrag<br />

Budget<br />

1992* <strong>1993</strong> <strong>1993</strong><br />

491 556 486<br />

15 121:- 15949:- 15753:-<br />

1695 1795 1795<br />

66416:- 65 119:- 65 281:-<br />

590 651 749<br />

29 306:- 28 700:- 27 466:-<br />

1158 1210 1173<br />

47 801:- 50 750:- 49 316:-<br />

26 522:- 26 740:- 26 427:-<br />

Barnomsorgen redovisar 1,3 Mkr i positivt resultat.<br />

Bruttokostnaderna har ökat med drygt 16 Mkr (7%)<br />

sedan 1992. Intäkterna av barnomsorgsavgifter har ökat<br />

med 3,5 Mkr.<br />

Deltidsgruppernas kostnadsökning per plats beror främst<br />

på lägre antal platser i grupperna och något ökade lokalkostnader.<br />

Antalet daghemsplatser har ökat med 100 under <strong>1993</strong>.<br />

De minskade kostnaderna per plats beror på utökning<br />

genom fler platser i befintliga barngrupper.<br />

Skolbarnsprojekt III, där samtliga platser tillkommit i<br />

befintliga lokaler, har tillsammans med förtätning av<br />

barngrupper samt ökade intäkter av barnomsorgsavgifter<br />

inneburit att fritidshemmens nettokostnad per plats har<br />

sjunkit.<br />

Kostnadsökningen inom familj edaghemsvrksamheten<br />

beror på löneökning. Personalkostnadema utgör nära<br />

100% av kostnaderna inom detta område. Kostnads<br />

minskningen för skolbarn beror på att bamomsorgs<br />

avgiften har ökat mer än lönerna.<br />

1 jämförelse med 1992 har fler barn placerats men ändå<br />

har inte budgeterade platser uppnåtts. Trots detta ger<br />

ett underskott med 1,4<br />

Mkr. Detta beror på att andelen förskolebarn ökat <strong>1993</strong><br />

Jämfört med 1992. Förskolebarnen har mer omsorgstid<br />

och kostnaderna för verksamheten blir därmed högre.<br />

25<br />

Särskola<br />

Ekonomi<br />

Mkr 1990 1991 1992 <strong>1993</strong><br />

Intäkter 11,9 15,1<br />

Kostnader 22,9 24,2<br />

Nettokostnad -11,0 -9,1<br />

Kommunbidrag 8,7 8,6<br />

Årets resultat -2,3 -0,5<br />

Prestationer Budget<br />

Tkr 1992 <strong>1993</strong> <strong>1993</strong><br />

Antal elever i Mölndal<br />

Direkta kostnader i Mölndal<br />

per elev<br />

Särskoleverksamheten redovisar ett negativt resultat på<br />

0,5 Mkr eller 4%.<br />

Särskoleverksamhetens nettokostnader sjönk under <strong>1993</strong><br />

med nära 2 Mkr jämfört med 1992.Orsakerna är flirre<br />

skolkjutsuppdrag, obesatta vakanser vid frånvaro samt<br />

överförande av verksamhet från externt förhyrda lokaler<br />

till egna befintliga lokaler. Intäktssidan ökade mellan<br />

åren. Bakgrunden är främst det förändrade statsbidrags<br />

systemet som innebar att <strong>kommun</strong>en <strong>1993</strong> övergick från<br />

netto- till bruttokostnader vid debiteringen av interkom<br />

munala ersättningar.<br />

Grundskola och musikskolan<br />

Ekonomi<br />

Mkr 1990 1991 1992 <strong>1993</strong><br />

Intäkter 0,7 5,8 3,7 4,3<br />

Kostnader 166,6 187,3 180,7 182,2<br />

Nettokostnad -165,9 -181,5 -177,0 -177,9<br />

Kommunbidrag 142,3 183,3 178,2 180,3<br />

Årets resultat -23,6 1,8 1,2 2,4<br />

Prestationer Budget<br />

1992 <strong>1993</strong> <strong>1993</strong><br />

Grundskola<br />

Antal elever<br />

Undervisningsmedel<br />

kostnad/elev<br />

Kostnad/elev<br />

Musikskola<br />

Antal kursdeltagare<br />

Antal elever<br />

Kostnad/underv tim<br />

Skolskjutsar<br />

Antal elever<br />

Kostnad/elev<br />

81 81 89<br />

236,4 239,5 214,0<br />

5292 5220 5397<br />

1174:-<br />

47 700:-<br />

3 882<br />

2 649<br />

250:-<br />

355<br />

4 455:-<br />

1 401:- 1 152:-<br />

- 45 700:-<br />

3 600<br />

2 600<br />

260:-<br />

340<br />

3 891:-<br />

3 971<br />

2 715<br />

258:-<br />

334<br />

4 427:-


Grundskolans positiva resultat uppgick till 2,4 Mkr eller<br />

1 % av budgeterad omsiutning. Nettokostnaderna är,<br />

trots en ökning med ca 100 elever, nästan ofbränd.rade<br />

jämfört med 1992.<br />

Grundskolans undervisningsorganisation minskades<br />

hösten 1992/93 med 200 veckotimmar (2 %). Den<br />

minskade förbrukningen av undervisningsmedel och<br />

inventarier utgör ett led i anpassningen till de krympande<br />

resurserna. Färre vikariattjänstgöringar innebär ett bättre<br />

utfall för lönekostnaderna. Vaktmästarorganisationen<br />

minskades med två tjänster hösten 1992.<br />

Elever<br />

6 000<br />

5 800<br />

5 600<br />

5 400<br />

5 200<br />

5 000<br />

4 800<br />

4 600<br />

—0---- Elever<br />

—•-— Vtr/elev<br />

“ ‘D t 00 Q C — Cfl<br />

00 00 00 00 00 Q C 0 C C<br />

Veckotim!<br />

elev 2,15<br />

Under hösten <strong>1993</strong> gick 39 elever i andra <strong>kommun</strong>ers<br />

skolor, en ökning med 13 elever jämfört med 1992. 1<br />

fristående skolor har antalet ökat med fem till totalt 104<br />

elever <strong>1993</strong>. Av kostnaderna, 5,5 Mkr, utgör 4,1 Mkr<br />

ersättning till fristående skolor. Genom nya regler för<br />

bidrag till fristående skolor har kostnaderna dubblerats<br />

jämfört med 1992.<br />

Ekonomi<br />

Mkr 1990 1991 1992 <strong>1993</strong><br />

Intäkter 4,7 11,0 14,5 14,7<br />

Kostnader 61,4 85,1 91,6 87,4<br />

Nettokostnad -56,7 -74,1 -77,1 -72,7<br />

Kommunbidrag 52,7 62,3 79,9 79,3<br />

Årets resultat -4,0 -11,8 2,8 6,6<br />

Prestationer Budget<br />

1992 <strong>1993</strong> <strong>1993</strong><br />

Gymnasieskola<br />

Antal elever<br />

Kostnad/elev<br />

Undervisningsmedel/elev<br />

Vuxenutbildning<br />

Antal kursdeltagare<br />

Kostnad/elev<br />

Undervisningstimmar<br />

“ 00 0<br />

2,10<br />

2,05<br />

2,00<br />

1,95<br />

1,90<br />

1,85<br />

1289 1360 1363<br />

49 400:- - 48 600:-<br />

2 173:- 2 298:- 1 642:-<br />

2826 2700 3364<br />

12 700:- - 13 164:-<br />

17 600 16 545 17 115<br />

Gymnasieskolan redovisar ett positivt resultat på 4,5 Miu<br />

eller 7 % av <strong>kommun</strong>bidraget medan vuxenutbildningens<br />

del av resultatet är 2,1 Mkr eller 16% av <strong>kommun</strong>bidraget.<br />

Gymnasieskolans undervisningsorganisation minskades<br />

hösten 1992 med 75 vtr eller 3 %. Avgiftsintäkterna för<br />

skollunch uppgick till 1,3 Mkr under <strong>1993</strong>. Personalkostnaderna<br />

blev lägre än beräknat eftersom sjukfrån<br />

varon sjönk och behovet av vikarier därmed blev lägre<br />

än tidigare år.<br />

00 00 00 00 00 00 0 0 C Q<br />

Diagrammet visar förändring av elevantal samt veckotimmar/elev under<br />

den senaste lO-årsperioden. Inför höstterminens början byttes de traditionella gymnasie<br />

Gymnasieskola och vuxenutbildning<br />

linjerna ut mot utbildningsprogram. Eleverna på bilden har<br />

valt det estetiska programmet vid Fässbergs gymnasium.<br />

Hösten <strong>1993</strong> utökades verksamheten med en tredje<br />

årskurs för vissa linjer. Eftersom utökningen tillkommit<br />

som en statlig arbetsmarknadsåtgärd erhöll <strong>kommun</strong>en<br />

statsbidrag.<br />

Jämfört med 1992 har inventarie- och läromedelsinköp<br />

motsvarande drygt 1 Mkr förskjutits i tid. Lämpliga<br />

läromedel för de nya programmen fanns inte tillgängliga<br />

i någon större utsträckning under <strong>1993</strong>. Nettokostnaderna<br />

för inter<strong>kommun</strong>ala ersättningar har tillsammans med<br />

inackorderingstillägg varit 4,4 Mkr eller 18% lägre än<br />

1992. Antalet elever i andra <strong>kommun</strong>er var 532 under<br />

hösten <strong>1993</strong>. Jämfört med 1992 är detta en minskning<br />

med 147 elever. Andra <strong>kommun</strong>ers elever i <strong>Mölndals</strong><br />

gymnasieskolor var 170 hösten <strong>1993</strong>. Hösten 1992 fanns<br />

145 elever från andra <strong>kommun</strong>er.<br />

Färre elever i andra <strong>kommun</strong>er innebär också att skol<br />

skjutskostnaderna (kort för kollektivtrafik) har minskat<br />

med 8 %. Skolskjutskostnaden var 3 039:- i genomsnitt<br />

per elev.<br />

Vuxenutbildningens undervisningsorganisation minskades<br />

hösten 1992 med 15 % till 15 623 undervisningstimmar,<br />

som ett led i de sparåtgärder nämnden vidtog inför <strong>1993</strong>.<br />

Läsåret <strong>1993</strong>/94 har verksamheten utökats med 2 833<br />

timmar avseende kurser med arbetsmarknadsstödjande


akgrund. Statsbidrag har utgått med viss schablon.<br />

xenutbi1d.ningenS nettokostnader har dock minskat då<br />

flera av de nytillkomna eleverna har kunnat placerats i<br />

befintliga kurser. Överskott har dessutom skapats mot<br />

budgeten för Svenska för Invandrare samt i den tekniska<br />

utbildning som startade hösten <strong>1993</strong>.<br />

Övrig verksamhet<br />

9tnomi<br />

Mkr<br />

1990 1991 1992 <strong>1993</strong><br />

Intäkter 172,7 176,4 188,8 21,8<br />

Kostnader -133,8 -125,0 -153,9 -151,6<br />

Neitokostnad ‘38,9 51,4 34,9 -129,8<br />

Kommunbidrag -8,2 -47,0 -33,5 132,8<br />

Årets resultat 30,7 4,4 1,4 3,0<br />

Pitationer<br />

Skolmiiltider<br />

Andel grundskoleelever<br />

som liter i %<br />

Andel gymnasieelever<br />

som liter i %<br />

Råvarukostnad/egen<br />

lunchportion<br />

l3ruttokostnadlegen<br />

lunchp (exkl lokalkostn)<br />

Budget<br />

1992 <strong>1993</strong> <strong>1993</strong><br />

Större andelen av kostnaderna under övrig verksamhet<br />

utgörs av kostnader för skolfastigheter. 1 samband med<br />

att Samfast tagit över lokalerna har kostnader (kapital<br />

kostnader) och ytor räknats om och kommer från 1994<br />

att fördelas via hyror till respektive ansvarsenhet.<br />

Uppföljningsansvaret för ungdomar under 20 år har<br />

förändrats så att de tidigare ungdomsplatserna har ersatts<br />

av individuella program. Täckningsgraden har ökat då<br />

elever från andra <strong>kommun</strong>er ersätts med hogre belopp an<br />

tidigare Nettokostnaderna minskade fran 1,1 Micr till<br />

0,7 Mkr.<br />

Uppdragsutbildningens överskott ligger på ca 15 % av en<br />

omsiutning på 2,5 Mkr.<br />

VIKTIGA HÄNDELSER<br />

87 90 88<br />

GynhIlasiesurskolan omlokaliserades<br />

Verks heten flyttades från omsorgsförvaltningens<br />

lokaler i Tulebo till Fässbergsgynmasiet. Där bedrivs nu<br />

Undervisning i form av yrkesträning för ett 20-tal elever<br />

och Yrkesutbildiing inom teknisk service och konsum<br />

tion med ca 15 elever. Samtidigt minskade hyreskost<br />

fladerna med 600 tkr.<br />

Satsning på elever med särskilda behov<br />

Ett nytt skoldaghem för högstadieelever startades i<br />

Lindome (Lindevi - f.d lägergården) i samverkan med<br />

Kultur-Fritid och Socialförvaltningen. BOU-nämndens<br />

andel finansierades genom omdisponering av den<br />

reguljära undervisningsresursen. Verksamheten omfattar<br />

ett 10-tal elever.<br />

En klass för grundskoleelever med psykiska särdrag<br />

inrättades hösten <strong>1993</strong> på Ekenskolan. Verksamheten<br />

finansieras genom den minskade kostnaden för interkom<br />

munala ersättningar som uppstår genom att <strong>Mölndals</strong>elever<br />

stannar i <strong>kommun</strong>ens skola.<br />

Gymnasieskolan förändras<br />

Reformeringen av gymnasieskolan höstterminen <strong>1993</strong><br />

innebar införande av olika utbildningsprogram och en<br />

mer kursutformad utbildning. Sedan staten lämnat<br />

särskilda bidrag kunde en tredje årskurs för de nuvarande<br />

två-åriga linjerna Bygg- och anläggning, Handel- och<br />

kontor samt Vård (barn-ungdom) startas som särskilda<br />

åtgärder mot arbetslösheten.<br />

Skolmåltidsavgiften infördes fr om vårterminen. Elever-<br />

69 71 74 na får betala terminsbelopp med 600:- för våren och<br />

5:88 6:34 5:85<br />

500:- för hösten. Avgiften motsvarar cirka 6 kronor per<br />

ortion.<br />

17:94 18:21 17:53<br />

27<br />

Vuxenutbildningen utökas<br />

Undervisningen inom vuxenutbildningen ökades med ca<br />

10 % under <strong>1993</strong>. Detta skedde med kursutbud för<br />

arbetslösa.<br />

EFFEKTIVITET<br />

Veckotimantalet har sjunkit<br />

Grundskolans organisation redovisar mellan läsåren<br />

92/93 och 93/94 en reducering i veckotimmar per elev<br />

från 2,0 till 1,94 eller ca 3 %.<br />

Mer utbildning men lägre kostnader<br />

Nya utbildningar i form av teknisk linje årskurs tre<br />

kemi-teknisk gren, bygg- och anläggningsteknisk linje<br />

årskurs två samt introduktionskurs för invandrare starta<br />

des hösten <strong>1993</strong>. Nettokostnaderna för gymnasieskolan<br />

har därigenom minskat eftersom utökningen inneburit<br />

lägre inter<strong>kommun</strong>ala kostnader.<br />

Varierat serviceutbud i barnomsorgen<br />

Tidigare har all daghemsverksamhet haft samma service<br />

när det gäller öppethåilandetider. Under 1992 började<br />

förberedelserna med införandet av ett så kallat varierat<br />

serviceutbud. Detta innebär att vissa daghemsavdelningar<br />

har kortare öppethållande. Personalstyrkan på avdel<br />

ningarna minskar och, föräldrarna får betala en något<br />

lägre avgift. Inför hösten <strong>1993</strong> infördes 9-timmarsöppet


på24 avdelningar i <strong>kommun</strong>en. Åtgärden innebär en be<br />

sparing på 1 Mkr per år.<br />

Lång kö trots 240 nya platser<br />

1 skolbarnomsorgsprojektet III utökades fritidshems<br />

verksamheten med 105 platser. Samtliga platser har<br />

tillkommit i befintliga lokaler och till en mycket låg<br />

nettokostnad. Dessutom har 17 platser tillkommit genom<br />

utökning av platser i befintlig verksamhet. Under <strong>1993</strong><br />

har alla daghem permanent ökat barnantalet med 1 barn!<br />

grupp, totalt ca 100 barn. Vidare har 17 förskoleplatser<br />

tillkommit genom omorganisation . Trots utökningen av<br />

platser är det nu, liksom tidigare år, lång kö till barnomsorg<br />

i <strong>kommun</strong>en.<br />

Barnomsorgskön <strong>1993</strong><br />

400<br />

350<br />

300<br />

250<br />

,.1<br />

200<br />

150<br />

100<br />

50<br />

0<br />

-____________<br />

01- 31- 30- 30- 31jan<br />

mar jim sep dec<br />

Nedgången i kön under sommaren beror på att det i augusti finns mest<br />

lediga platser.<br />

JÄMFÖRELSETAL<br />

,/dskola Lärare/bO elever Kvm-yta/elev<br />

Mölndal<br />

Kungsbacka<br />

Härryda<br />

Kungälv<br />

Uddevalla<br />

Gymnasieskola<br />

Mölndal<br />

Kungsbacka<br />

Härryda<br />

Kungälv<br />

Uddevalla<br />

Vuxenutbildn.<br />

Mölndal<br />

Kungsbacka<br />

Härryda<br />

Kungälv<br />

Uddevalla<br />

Barnomsorg<br />

Mölndal<br />

Härryda<br />

Kungsbacka<br />

Kungälv<br />

\Uevalla<br />

Rationellare städning<br />

Städorganisationen har förändrats och rationaliserats<br />

under <strong>1993</strong>. Detta kommer att innebära besparingar i<br />

storleksordningen ca 2 Mkr per år. Effekterna är ännu<br />

blygsamma på grund av utökat antal lokaler att städa<br />

genom det omfattande arbetet med introduktion av den<br />

nya städorganisationen.<br />

FRAMÅTBLICK<br />

Barnomsorgsiagen ökar planeringsbehovet<br />

Riksdagen har fattat beslut om en skyldighet för kom<br />

munen att ordna barnomsorg som gäller från och med<br />

1995. Enskilt driven verksamhet får samtidigt rätt till<br />

<strong>kommun</strong>ala bidrag. Senaste bamomsorgsplanen visade en<br />

brist på 350 platser och i kön finns vid årsskiftet 93-94<br />

lika många barn. Efterfrågan kan dock påverkas om ett<br />

vårdnadsbidrag införs.<br />

Ny läroplan för grundskolan<br />

För grundskolan införs en ny läroplan successivt från<br />

och med läsåret 1995/96 med början i årskurs ett till sju.<br />

Här förutsätts ett större lokalt engagemang och en högre<br />

grad av samverkan med elever och föräldrar.<br />

Ökat samarbete medföretagen<br />

Införandet av de nya programmen i gymnasieskolan är<br />

genomförd i alla årskurserna i och med läsåret 1995/96.<br />

Den arbetsplatsförlagda utbildningen medför ett närmare<br />

samarbete med näringslivet.<br />

Elever/klass Kostnad 1992\<br />

8,7 15 22,5 47700<br />

7,6 15 21,8 39900<br />

8,2 14 22,8 43 900<br />

8,5 14 22,9 48 200<br />

83 14 23,5 46700 fil<br />

Andel elever i<br />

annan <strong>kommun</strong><br />

6,4 16 34,2 49400<br />

6,8 21 20,1 46 100<br />

- - 100,0 -<br />

7,0 13 25,6 42600<br />

7,6 15 12,8 49300<br />

2,3<br />

2,9<br />

3,0<br />

2,3<br />

Antal barn per anställd 1992<br />

daghem fritidshem<br />

Deltagare per Deltagare per<br />

kurs/grupp, kurs/grupp,<br />

gymnasial påbyggnad<br />

23 20 12700<br />

23 11 13500<br />

21 19 13400<br />

21 20 11 400<br />

21 16 15600<br />

Källa: Jåmförelsetal för skolan 1992/93 (skolverket) :5<br />

9,9 Jämförelsetal för socialtjänsten 1992,<br />

4,6 9,0 (Svenska <strong>kommun</strong>förbundet, SCB,<br />

2,8 Socialstyreden)<br />

8,3


Byggnadsnämnden<br />

Ordförande: Berit Ozolins (fp)<br />

Stadsarkitekt: Siegfried Huber<br />

Stadsingenjör: Göran Berndtson<br />

Byggnadsnämnden har enligt Plan- och Bygglagen och <strong>kommun</strong>ala målsättningsbeslut det<br />

närmaste inseendet över byggnadsverksamheten i <strong>kommun</strong>en. Nämnden har tvåförvaltningarför<br />

beredning och verkstäiighet av sin verksamhet; stadsarkitektkontoret och stadsingenjörskontoret.<br />

EKONOMI<br />

Mkr 1990 1991 1992 <strong>1993</strong><br />

RESULTATRÄKNING<br />

Intäkter<br />

Kostnader<br />

Verksamhetens nettokostnader<br />

Kommunbidrag<br />

Interna räntekostnader<br />

Resultat efter <strong>kommun</strong>bidrag<br />

Avskrivningar<br />

ÅRETS RESULTAT<br />

INVESTERINGAR<br />

Nettoinvesteringar<br />

Budgeterad nettoinvestering<br />

Differens<br />

1 nilmndens totala resultatrtlkning har förvatiningsinterna poster eliminerals<br />

ÅRETS RESULTAT<br />

6,2<br />

19,0<br />

-12,8<br />

Sammanfattning<br />

Byggnadsnämnden visar ett positivt resultat på 1,5 Mkr.<br />

Av resultatatet hör 0,6 Mkr till stadsarkitektkontorets<br />

verksamhet och 0,9 Mkr till stadsingenjörskontorets<br />

verksamhet.<br />

Stadsarkitektkontoret<br />

Stadsarkitektkontorets positiva resultat hänför sig till en<br />

aktiv byggverksamhet i <strong>kommun</strong>en. Jämfört med före<br />

gående år har verksamheten minskat. Minskningen har<br />

däremot inte varit av den omfattningen som prognostise<br />

rats.<br />

Stadsarkjtektkontorets totala intäkter <strong>1993</strong> blev 5,8 Mkr<br />

vilket ger en kostnadstäckning med 61% och är 1,0 Mkr<br />

bättre än berifl(Jlat Intäkterna består till stor del av<br />

11,1 12,0<br />

20,0 23,5<br />

-8,9 -11,5<br />

9,1<br />

17,5<br />

-8,4<br />

17,4 14,8 14,3 11,1<br />

-0,3 -0,4 -0,4 -0,4<br />

4,3 5,5 2,4 2,3<br />

-0,4<br />

3,9<br />

-0,6 -0,7 -0,8<br />

4,9 1,7 1,5<br />

0,3 0,6 0,2<br />

0,5 1,6 1,4<br />

0,2 1,0 1,2<br />

29<br />

0,2<br />

0,2<br />

0<br />

KOSTNADS-IINTAKTSSTRUKTUR<br />

Material/Tjänster<br />

Kapitalkostnader<br />

Ovriga intäkter<br />

Komdrag.<br />

Statsbidrag<br />

Personal<br />

förskottsinbetalningar av besiktningsavgifter samt<br />

planavgifter,<br />

Besiktningsavgifterna uppgick till 1,2 Mkr och avser<br />

arbeten som skall utföras efter att ett byggnadslov har<br />

beviljats. Planavgiftema uppgick till 1,9 Mkr och tas ut<br />

i samband med att ett bygglov lämnas och inte när<br />

planen är antagen. Utnyttjas inte bygglovet skall normalt<br />

både besiktningsavgiften och planavgiften på begäran<br />

återbetalas.<br />

Resterande intäkter består av granskningsavgifter på 2,3<br />

Mkr samt statsbidrag för underhållsbesiktningar på<br />

0,4 Mkr.<br />

Stadsarkitektkontorets kostnader uppgick totalt till<br />

9,7 Mkr vilket är 0,4 Mkr mer än beräknat. Underskottet<br />

beror främst på återbetalda avgifter för bygglov.


Stadsingenjörskontoret<br />

Stadsingenjörskontorets positiva resultat på 0,9 Mkr<br />

beror till 1/3 av ökade intäkter och till 2/3 av minskade<br />

kostnader.<br />

På intäktssidan är det fastighetsbildningsverksamheten<br />

som genererat överskottet. Att antalet nybildade fastig<br />

heter visar en låg nivå trots ökade intäkter från fastig<br />

hetsbildningsverksaniheten beror till viss del av den<br />

nuvarande marknadssituationen med längre tidsrymd<br />

mellan registreringen av preliminära fastighetsbildnings<br />

beslut och färdigställandet.<br />

På kostnadssidan är det i första hand personalkostnader<br />

na som är lägre än beräknat till följd av tjänstledighet,<br />

sjukfrånvaro och föräldraledighet.<br />

Planerade investeringar i instrument för mätningsverk<br />

samheten har senarelagts i avvaktan på i första hand<br />

nästa generations instrument för mätning med hjälp av<br />

satelliter, så kallad gps-teknik.<br />

Prestationer Budget<br />

Ärenden i byggnads<br />

nämnden, antal §<br />

Delegeringsärenden<br />

Förhandsbesked<br />

Bygglov<br />

- nya<br />

- nya<br />

- om-<br />

- nya<br />

- om-<br />

- övriga<br />

en-! tvåbostads<br />

hus (lgh)<br />

flerbostadshus (lgh)<br />

och tillbyggnad<br />

av bostäder<br />

kontors/industri!<br />

lager/off byggn<br />

och tillbyggnad<br />

av kontor etc<br />

lov, tillstånd<br />

Antagna eller godkända<br />

planer<br />

Nybildade fastigheter 245<br />

Grundkartor och<br />

fastighetsförteckning 24<br />

1992 <strong>1993</strong> <strong>1993</strong><br />

1) Avser även grupp/parhus inom större bostadsområden<br />

2) Avser ca 15 projekt<br />

3) Avser gruppbostäder<br />

VIKTIGA HÄNDELSER<br />

393 --<br />

254<br />

571 450 504<br />

16 16 6<br />

1281) 40 17<br />

6792) 100 -<br />

förutsättningarna för <strong>kommun</strong>ens tekniska verksamhet.<br />

Anledningen till översynen är den minskade efterfrågan<br />

på tekniska tjänster samt krav på ratonalisering. Sam<br />

tidigt med den <strong>kommun</strong>interna utredningen pågår den<br />

statliga LI-utredningen med en total översyn av organisa<br />

tionen för fastighetsbildning, fastighetsregistrering,<br />

fastighetsdataverksamhet, produktion av kartor och annan<br />

landskapsinformation m m.<br />

Planarbeten med stora möjligheter<br />

Översiktplanearbeten för nya stora bostadsområden i<br />

Heljered och Västra Balltorp har avslutats. Sammanlagt<br />

innehåller planerna möjligheter till 2 500 lägenheter samt<br />

verksamhetsområden. Bland många detaljplaner kan<br />

nämnas Östra Eklanda med fortsatt bostadsutbyggnad<br />

med över 400 lägenheter och en skola, <strong>Mölndals</strong> Cen<br />

trum och detaljplaner för Astra-Hässle AB.<br />

EFFEKTIVITET<br />

Bättre utsikter i digital miljö<br />

Stadsingenjörskontoret har genom projektet “Utsikt från<br />

Mölndal” vidtagit åtgärder för att skapa förutsättningar<br />

för effektivare produktion i digital miljö. 1 projektet har<br />

studier/praktik genomförts beträffande:<br />

- system<br />

för omvandling av analoga höjdkurvor till<br />

digital form<br />

.-—---— .<br />

__________-•--.-•---<br />

Hässle Astra AB har genomfört en omfattande utbyggnad<br />

84 200 100 under de senaste fira åren. 1995 kompletteras anläggningen<br />

8 6 7<br />

56 26 30<br />

416 400 350<br />

Nybyggnadskartor 43 -- 17<br />

Total översyn av organisationen<br />

med en kontorsbyggnad i nio våningar.<br />

Rätt saker på rätt tid<br />

21 18 12 Från januari <strong>1993</strong> har stadsarkitektkontoret infört ett<br />

-- 44<br />

-- 12<br />

Under <strong>1993</strong> påbörjades en översyn av de organisatoriska<br />

tidsredovisningssystem. Syftet med tidsredovisningen är<br />

att kartlägga arbetstiden och målet är att med stöd av<br />

30<br />

kartläggningen “göra rätt saker på rätt tid”. En utvärde<br />

ring av år <strong>1993</strong> har skett och skall följas upp under<br />

1994.


FRAMÅTBLICK<br />

Fortsatt lågkonjiiilktur inom byggnadsverksam<br />

heten<br />

detaljmätning med gps-teknik (Global Positioning<br />

System)<br />

system för småskaliga kartdatabaser (översiktskartor)<br />

Lågkoni unkturen inom byggnadsverksamheten, fram<br />

tbral It beträffande bostadsbyggandet, kommer att fortsät<br />

ta under år 1994 och troligen även inpå år 1995. Industri-<br />

och kontorsbyggflatiOflen kan komma att nå en högre<br />

iiivi år 1994 jämfört med år <strong>1993</strong>. Bedömningen grun<br />

dar sig på Mölnlycke AB:s etablering i <strong>Mölndals</strong> kom<br />

mun, Astra-l-Iässle AB:s planer på en administrations<br />

byggnad samt övrig na.ringslivsutveckling i <strong>kommun</strong>en.<br />

För 1994-1995 bör infrastruktursatsningama med bl a<br />

Europaväg 6 ge upphov till arbetsinsatser från i huvud<br />

sak planverksamheten.<br />

JÄMFÖRELSETAL<br />

Ändring a’ beslut<br />

1 det första av nedanstående diagram visas andelen till<br />

Länsstyrelsen överklagade beslut avseende bygglov och<br />

planer under perioden 1juli1991 till 30juni 1992. Det<br />

andra diagrammet visar hur stor andel av de överklagade<br />

besluten som Länsstyrelsen har ändrat.<br />

16%<br />

14%<br />

12%<br />

l/<br />

8%<br />

f0/<br />

‘.3/0<br />

40 /<br />

/0<br />

0%<br />

Andelen överklagade beslut<br />

Källa: Länsstyrelsen Göteborg och Bohuslän<br />

Överklaganden av bygglov och plunbeslut<br />

0 -u “<br />

0<br />

31<br />

1<br />

25%<br />

20%<br />

15%<br />

10%<br />

5%<br />

0%<br />

Andelen ändrade beslut<br />

st<br />

0 5)<br />

-<br />

\ Källa: Länsstyrelsen Göteborg och Bohuslän<br />

Overklaganden av bygglov och planbeslet<br />

8 1 1<br />

E


Energiverksstyrelsen<br />

Ordförande: Åke Persson (c)<br />

Energiverkschef: Rolf Johansson<br />

Mölndal Energi distribuerar el inom <strong>Mölndals</strong> tätort och fjärrvärme i tätorterna Mölndal, Kållered och Lindome.<br />

Verksamhetsområdet innebär ett stort ansvarför miljön, vilket påverkar val av bränslen och rening av utsläpp.<br />

Men även energianvändning är viktig. Genom energieffektivisering blir produktionen lägre och utsläppen mindre.<br />

EKONOMI KOSTNADS-/INTÄKTSSTRUKTUR<br />

Mkr 1990 1991 1992 <strong>1993</strong><br />

RESULTATRÄKNING<br />

Intäkter<br />

Kostnader<br />

Verksamhetens nettointäkter<br />

Kommunbidrag<br />

Interna räntekostnader<br />

Resultat efter <strong>kommun</strong>bidrag<br />

Avskrivningar<br />

ÅRETS RESULTAT<br />

INVESTERINGAR<br />

Nettoinvesteringar<br />

Budgeterad nettoinvestering<br />

Differens<br />

1 nämndens totala resultaträkning har förvallningsinterna poster eliminerat.s<br />

ÅRETS RESULTAT<br />

Resultatet är plus 19,4 Mkr. Eftersom Mölndal Energi<br />

avräknas som egen ekonomisk enhet kommer resultatet<br />

kunderna tillgodo.<br />

Orsaken till årets resultat är bland annat lägre kostnader<br />

än budgeterat för råkraft och bränsle.<br />

Prestationer Budget<br />

Elforsörjning<br />

177,6 220,9 220,3 229,8<br />

137,7 168,2 173,3 174,7<br />

39,9 52,7 47,0 55,1<br />

3,5 0,4 0,5 0<br />

-21,0 -27,0 -27,4 -19,2<br />

22,4 26,1 20,1 35,9<br />

-17,2 -13,9 -13,0 -16,5<br />

5,2 12,2 7,1 19,4<br />

1992 <strong>1993</strong> <strong>1993</strong><br />

- Mottagen råkraft MWh 370 962 380 000 380 966<br />

- Antal<br />

- Försåld<br />

lågspännings<br />

15,6<br />

20,1<br />

4,5<br />

abonnenter 18 862 19 094 19 380<br />

kraft MWh 351 401 364 040 367 636<br />

35,3 6,8 6,1<br />

64,7 27,0 16,6<br />

29,4 20,2 10,5<br />

32<br />

- Produktion<br />

Överskott Personal<br />

Prestationer Budget<br />

Fjärrvärmeförsörjning<br />

och inköp<br />

av väme MWh<br />

- Kostnad per MWh<br />

- Intäkt<br />

producerad och inköpt<br />

värme<br />

per MWh<br />

försåld värme, kr<br />

VIKTIGA HÄNDELSER<br />

1992 <strong>1993</strong> <strong>1993</strong><br />

199 700 210 000 217 700<br />

174:- 188:- 169:-<br />

443:- 430:- 425:-<br />

Under året har ett förslag till bolagisering av energiverksamheten<br />

framtagits.


1 samband med den förväntade avregleringen av elmark<br />

nadefl har en ökning av marknadsaktiviteterna till<br />

kunderna skett under året bland annat genom olika<br />

erbjudanden av energitjflSter.<br />

El<br />

E1ZF<br />

Mkr<br />

lntäktcr<br />

Kostnader<br />

Årets resultat<br />

Intikter<br />

Kostnader<br />

Årets resultat<br />

1990 1991 1992 <strong>1993</strong><br />

107,6 133,5 138,3 143,7<br />

104,2 125,6 133,8 131,5<br />

3,4 7,9 4,5 12,2<br />

DistributiOflSflätet har under året utökats inom Eklanda<br />

samt till ny pumpstation vid Rådasjön.<br />

SikerhetshÖj ande åtgärder har under året vidtagits på<br />

dan läggningama.<br />

Leveransstikerhetefl i eldistributionen har varit god.<br />

För hushållskunder har eltaxan höjts med ca 1 %.<br />

Underhåll och skötsel av gatubelysning och trafiksignaler<br />

har skett på uppdrag av gatukontoret. Bland annat har ca<br />

100 korrosionsskadade gatubelysningsstolpar ersatts med<br />

nya.<br />

Fjäm’/irme<br />

Ekonomi<br />

Mkr 1990 1991 1992 <strong>1993</strong><br />

70,0 84,3 82,6 86,2<br />

71,7 79,9 80,6 78,8<br />

-1,7 4,4 2,0 7,4<br />

Fjärrvärmeproduktionen har under året haft hög till<br />

gingIighet. Huvudbränslet har varit torv som till största<br />

delen köps från svenska leverantörer.<br />

Distributionsnätet har byggts ut bland annat inom<br />

Centrala Eklanda. Totalt har 8 stycken nya fastigheter<br />

anslutits med en sammanlagd effekt av 900 kW motsva<br />

rande ca 1 % ökning.<br />

Utbyggnaden av fjärrvärmen bidrar till att förbättra<br />

miljön eftersom den ersätter eldning i mindre pann<br />

centraler. Under år 1994 kommer utbyggnaden att<br />

fortsätta.<br />

FRAMÅTBLICK<br />

Regeringen har under december <strong>1993</strong> beslutat om en<br />

lagrådsremiss med inriktning mot en avreglerad elmark<br />

nad. Proposition väntas under februari 1994 och riks<br />

dagen väntas fatta beslut under våren 1994 med inrikt<br />

ning mot ett genomförande till den 1januari1995.<br />

33<br />

Med anledning härav kommer frågan om bolagisering av<br />

energiverksamheter åter att aktualiseras under år 1994<br />

för genomförande till den 1juli1994.<br />

Bolagisering av energiverksamheten behövs inför de<br />

stora förändringar som en avreglering av elmarknaden<br />

medför.<br />

JÄMFÖRELSETAL<br />

,7Årskostnad lägenhet, 16 A, 2800 kWh<br />

2500


Gatunämnden / Trafiknämnden<br />

Ordförande: Kjell Tengelin (m)<br />

Gatudirektör: Olle Niste<br />

Gatukontoret, som lyder under gatunämnden/trafiknämnden, är <strong>kommun</strong>ens väghållare med ansvarför<br />

<strong>kommun</strong>ala gator och vägar. 1 Kållered och Lindome är vägföreningar väghållare på delar av vägnätet.<br />

Gatukontoret har vidare ansvaretför vatten och avlopp, renhållning, avfallsinsamling och återvinning samt<br />

för parkförvaltning, kollektivtrafikplanering, parkering och offrntlig belysning. Dessutom ansvarar<br />

gatukontoretför en större del av <strong>kommun</strong>ens investeringsvolym.<br />

Verksamheten styrs i stor utsträckning av lagar och förordningar som väglag, plan- och bygglag (PBL),<br />

vägtrafikkungörelse, va-lag, renhållningslag och hälsoskyddsförordning.<br />

EKONOMI KOSTNADS-/INTÄKTSSTRUKTUR<br />

Mkr 1990 1991 1992 <strong>1993</strong><br />

RESULTATRÄKNING<br />

Intäkter<br />

Kostnader<br />

Verksamhetens nettokostnader<br />

Kommunbidrag<br />

Interna rlintekostnader<br />

Resultat efter <strong>kommun</strong>bidrag<br />

Avskrivningar<br />

ÅRETS RESULTAT<br />

INVESTERINGAR<br />

Nettoinvesteringar<br />

Budgeterad nettoinvestering<br />

Differens<br />

1 ninndens totala resultatr5kning har förvalt.ningsinterna poster eliminerats<br />

ÅRETS RESULTAT<br />

Sammanfattning<br />

Gatukontoret redovisar <strong>1993</strong> ett positivt resultat på<br />

14,1 Mlcr. Resultatet är en ökning med 8,1 Mkr jämfört<br />

med föregående år då gatukontoret redovisade ett<br />

positivt resultat på 6,0 Mkr. Gatukontoret har en omslut<br />

ning <strong>1993</strong> på 233 Mkr. 1992 var omsiutningen 256 Mkr.<br />

Det positivta resultatet <strong>1993</strong> beror till största delen på att<br />

kollektivtrafiken lämnade ett större överskott än beräk<br />

nat. Vidare beror det positiva resultatet på lägre kapital<br />

107,7 148,6 148,1 129,2<br />

143,1 183,8 190,4 173,2<br />

-35,4 -35,2 -42,3 -44,0<br />

90,0 95,9 114,2 118,3<br />

-34,0 -38,3 -48,0 -40,3<br />

20,6 22,4 23,9 34,0<br />

-15,0 -16,8 -17,9 -19,9<br />

5,6 5,6 6,0 14,1<br />

22,2 33,3 32,3 32,2<br />

78,5 64,8 70,8 40,6<br />

56,3 31,5 38,5 8,4<br />

34<br />

Statsbidrag<br />

kostnader på grund av att investeringar har senarelagts<br />

samt en återbetalning från Göteborgsregionens Ryaverks<br />

aktiebolag, GRYAAB.<br />

Under <strong>1993</strong> utfördes investeringar för 32,2 Mkr. De<br />

budgeterade investeringmedlen uppgick till 40,6 Mkr.<br />

Investeringar av betydelse som igångsattes under året är<br />

ombyggnaden av vattenverket Norra Verket, lakvatten<br />

bassäng på Kikås avfallsanläggning samt utvidgning och<br />

fördjupning av Stora Ån.


Skattefinansierad verksamhet<br />

mi<br />

Mkr<br />

Intäkter<br />

Kostnader<br />

NetlokoSmad<br />

KommUnbid<br />

Årets resultat<br />

9iestatiOfler<br />

1990 1991 1992 <strong>1993</strong><br />

32,9 85,7 113,9 87,2<br />

84,0 158,8 187,6 167,1<br />

-51,1 -73,1 -73,7 -79,9<br />

59,3 70,5<br />

8,2 -2,6<br />

Viighllniflg<br />

Antal m2 <strong>kommun</strong>al körbaneyta<br />

(tusental m2)<br />

1 725<br />

Kostn per m2 körbaneyta, kr 34,34<br />

därav beläggningsunderhåll 4,57<br />

vinterväghållning 1,95<br />

Kostnad per invånare, kr 1130<br />

varav kapitalkostnader 553<br />

Offcnthg belysning<br />

Antal belysningspunkter<br />

offentlig belysning<br />

Kostnad per ljuspunkt, kr<br />

Kostnad per invånare, kr<br />

varav kapitalkostnader<br />

Parker<br />

Kostnad per invånare<br />

varav kapitalkostnader<br />

78 3 78 1<br />

46 -1 ‘8<br />

Budget<br />

1992 <strong>1993</strong> <strong>1993</strong><br />

12 448<br />

724<br />

173<br />

45<br />

371:-<br />

122<br />

1 750<br />

32,00<br />

2,97<br />

3,09<br />

1 061<br />

499<br />

12 650<br />

754<br />

181<br />

41<br />

343:-<br />

113<br />

1 730<br />

32,03<br />

4,47<br />

2,82<br />

1 049<br />

541<br />

12 437<br />

589<br />

139<br />

7<br />

304:-<br />

124<br />

1 den skattefinansierade verksamheten ingår väghållning,<br />

offentlig belysning, parker samt teknisk administration.<br />

Under <strong>1993</strong> var nettokostnaden för den skattefinansiera<br />

de verksamheten -79,9 Micr vilket är en ökning med 6,2<br />

Mkr jämfört med 1992. Nettokostnaden för <strong>1993</strong> var<br />

beräknad till -78,1 Mkr vilket ger ett negativt resultat för<br />

perioden på 1,8 Mkr.<br />

Vighållning inklusive offentlig belysning<br />

Av de totala nettokostnaderna för den skattefinansierade<br />

verksamheten har 59,3 Mkr förbrukats till väghållning<br />

inklusive offentlig belysning. Den förbrukade nettokost<br />

naden är 1,2 MJcr högre än beräknat. Underskottet beror<br />

till Stor del på att redovisade kapitalkostnader blev 1,1<br />

Mkr högre än budgeterat. Härav hänför sig 0,8 Mlcr till<br />

JuSteringar av anläggningsvardena samt 0,3 Mkr för ej<br />

beräknade kapitalkostnader för projektering av Spår<br />

Från och med <strong>1993</strong> erhåller inte gatunämnden några<br />

Specialdestiflerade statsbidrag för stats<strong>kommun</strong>ala gator<br />

och vägar. Under 1992 var motsvarande statsbidrag<br />

7,9 Mkr. Gatunän,.nden har kompenserats för de ute<br />

blivna statsbidraget genom ett ökat <strong>kommun</strong>bidrag.<br />

35<br />

Kostnaderna för offentlig belysning innefattar dels<br />

löpande drift, underhåll samt energiavgift och dels kost<br />

nader för byten av rostskadade stolpar. Den sänkta ser<br />

vicenivån med färre utryckningar för byte av lampor har<br />

gett väntad besparingseffekt.<br />

Anläggningsverksamheten har reducerats kraftigt.<br />

Volymen har halverats och därmed anpassats till efter<br />

frågevolymen. Den stora omställningen för gatukontoret<br />

har inneburit extraordinära kostnader för att lösa den<br />

uppkomna övertaligheten.<br />

Vinterväghållningen har under de senaste årens milda<br />

vintrar gett överskott mot budget. Speciellt snöröjnings<br />

insatserna har varit mindre än normalt, vilket även var<br />

fallet under vintern 1992/93. Däremot blev avslutningen<br />

på året snörikare än normalt med stora snöröjnings<br />

insatser.<br />

Parkverksamhet<br />

Under <strong>1993</strong> var nettokostnadema för parkavdelningen<br />

-18,9 Mkr vilket är 0,6 Mkr mer än<br />

beräknat. En stor del av underskottet, 0,5 Mkr, hänför<br />

sig till justeringar av anläggningsvärden vilket har lett<br />

till ökade kapitalkostnader.<br />

Parkavdelningen har under året minskat personalstyrkan<br />

till den nivå som investerings- och driftbudget medger.<br />

Försålda tjänster uppgick under året till 7,3 Mlcr.<br />

Teknisk administration<br />

1 den tekniska administrationen ingår gatunämnd,<br />

gatudirektör, administration, projektering samt teknisk<br />

service.<br />

Den tekniska administrationens totala kostnader uppgick<br />

<strong>1993</strong> till 35,5 Mkr. Verksamheten består till stor del av<br />

service till avdelningar inom gatukontoret samt till andra<br />

nämnder och förvaltningar inom <strong>kommun</strong>en. Kost<br />

naderna täcks till 95% av interna ersättningar för utförda<br />

tjänster.<br />

Gatukontoret har fr o m <strong>1993</strong> övertagit handhavandet av<br />

samtliga rutiner avseende brukningsavgifterna för vatten<br />

och avlopp.<br />

Kollektivtrafik<br />

Ekonomi<br />

Mkr 1990 1991 1992 <strong>1993</strong><br />

Intäkter 0,3 13,5*) 1,2 0<br />

Kostnader 26,7 30,1 38,8 35,1<br />

Nettokostnad -26,4 -16,6 -37,6 -35,1<br />

Kommunbidrag 25,2 25,2 35,0 47,4<br />

Årets resultat -1,2 8,6 -2,6 12,3


Prestationer Budget<br />

1992 <strong>1993</strong> <strong>1993</strong><br />

Nettokostnad per<br />

<strong>kommun</strong>invånare, kr 717 889 660<br />

*) innehåller en återbetalning på 5,6 Mkr som avser 1991 års<br />

verksamhet. Härutöver fick gatunämnden återbetalning för<br />

tidigare års fhr högt erlagda avgifter.<br />

**) Låga kostnader <strong>1993</strong> delvis beroende på ändrade periodi<br />

sering, se text nedan.<br />

Kollektivtrafiken bedrivs i ett regionalt bolag, Göte<br />

borgsregionens lokaitrafik, GLAB. Efter trafikräkning<br />

delas GLAB:s kostnader mellan deltagande <strong>kommun</strong>er<br />

och landstinget.<br />

Kommunens bidrag till GLAB betalas ut månadsvis med<br />

en förskottering på två månader enligt upprättat avtal.<br />

Det innebär att i november och december betalas två<br />

månader av nästa års kostnader. 1 <strong>kommun</strong>ens redovis<br />

ning har inte tidigare fullständig periodisering skett. 1<br />

<strong>1993</strong> års bokslut har periodiseringen justerats vilket får<br />

till följd att bokförda kostnader <strong>1993</strong> inte avser ett helt<br />

ar.<br />

Kollektivtrafiken redovisar <strong>1993</strong> ett positivt resultat på<br />

12,3 Mkr. Av överskottet beror 6,0 Mkr på att resvane<br />

undersökningen på pendeltåget gav lägre kostnadsandel<br />

för <strong>Mölndals</strong> <strong>kommun</strong> än vad som antogs när budgeten<br />

upprättades samt att landstinget beslutade att lämna<br />

bidrag till pendeltågstrafiken. Den resterande delen av<br />

överskottet hänför sig till den ändrade periodiseringen av<br />

bidraget till GLAB.<br />

Vatten och avlopp<br />

Ekonomi<br />

Mkr 1990 1991 1992 <strong>1993</strong><br />

Intäkter 49,5 62,8 72,7 74,7<br />

Kostnader 56,5 63,6 70,3 67,0<br />

Nettokostnad -7,0 -0,8 2,4 7,7<br />

Kommunbidrag 4,9 - 0,7 -6,8<br />

Årets resultat -2,1 -0,8 3,1 0,9<br />

Prestationer Budget<br />

1992 <strong>1993</strong> <strong>1993</strong><br />

Vattenforsörjning<br />

Producerad vattenmängd<br />

i tusental m3<br />

varav inköpt renvatten<br />

egen produktion<br />

Avloppshantering<br />

Avloppsvatten i tusental<br />

m3 till GRYAAB<br />

5596 5100 5015<br />

1 167 1 000 582<br />

4426 4100 4433<br />

13 786 13 000 10 921<br />

Vatten och avlopp är tillsammans med avfallshanteringen<br />

en avgiftsfinansierad verksamhet.<br />

Intäktsöverskottet <strong>1993</strong> för vatten och avloppsförsörj<br />

ningen är 7,7 Mlcr. 1 budgeten för <strong>1993</strong> har det upptagits<br />

ett överskott på 6,8 Mkr vilket ger ett positivt resultat på<br />

0,9 Mkr. Kostnadstäckningsgraden för <strong>1993</strong> blev 111%.<br />

Överskottet beror främst på höjda brukningsavgifter med<br />

anledning av ombyggnaden av Noffa Verket, lägre<br />

kapitalkostnader än beräknat samt en återbetalning från<br />

GRYAAB avseende lägre mängder avloppsvatten.<br />

Enligt VA-lagen far överskott kvittas mot underskott tre<br />

år tillbaka. Vatten- och avloppsverksamhetens intäkts<br />

överskott på 7,7 Mkr skall därför avräknas mot tidigare<br />

års underskott.<br />

Kostnadstäckningsgraden i procent för<br />

VA-verksamheten<br />

120%<br />

100%<br />

80%<br />

60%<br />

40%<br />

20%<br />

9698<br />

0% —<br />

88<br />

99<br />

De färgade staplarna visar kostnadstäclcningsgraden för respektive år<br />

medan de vita staplarna visar medelvärdet tre år tillbaka.<br />

Under <strong>1993</strong> har 5,8 Mkr använts till förnyelse av det<br />

befintliga ledningsnätet samt nya servisledningar.<br />

Tidigare år har dessa kostnader bokförts som investe<br />

ringar men för <strong>1993</strong> har kostnaderna bokförts på driften.<br />

VA-verksamheten kännetecknas av hög drift- och<br />

leveranssäkerhet. Den utpumpade dricksvattenmängden<br />

till vattenledningsnätet minskade med 10% till 5 015<br />

miljoner m3 jämfört med 1992 vilket har medfört att<br />

mängden inköpt renvatten har minskats.<br />

Avfallshantering<br />

Ekonomi<br />

Mkr 1990 1991 1992 <strong>1993</strong><br />

Intäkter 24,9 47,7*) 51,2*) 37,5<br />

Kostnader 24,9 47,5*) 50,5*) 34,4<br />

Nettokostnad 0 0,2 0,7 3,1<br />

Kommunbidrag 0,6 0,2 0,2 -0,4<br />

Årets resultat 0,6 0,4 0,9 2,7<br />

111<br />

— c4 ()<br />

-, — —<br />

*) 1 beloppen ingår avdelningsinterna transaktioner


Gatukontorets renhållningspersonal ger skolelever en praktisk<br />

lektion i sopåtervinning. Ett 30-tal mellanstadieklasser<br />

besöktes under året.<br />

Prestationer Budget<br />

1992 <strong>1993</strong> <strong>1993</strong><br />

Avfallshanteringl<br />

sophämtning<br />

Lämnat avfall ton<br />

Bruttokostn per ton<br />

Återvinning<br />

Antal ton papper<br />

Antal ton glas<br />

Antal ton batterier<br />

Avfalishanteringen, som är en avgiftsfinansierad verk<br />

samhet, har för verksamhetsåret givit ett intäktsöverskott<br />

på 3,1 Micr. För <strong>1993</strong> beräknades överskottet till<br />

0,4 Mkr. Avfalishanteringen redovisar hänned ett<br />

positivt resultat för <strong>1993</strong> på 2,7 Mkr.<br />

För <strong>1993</strong> blev kostnadstäckningen för avfalishante<br />

ringen:<br />

- sophämtning<br />

och återvinning<br />

- latrinhämtning<br />

- avstjälpningsplatser<br />

- slamhämtning<br />

18 600<br />

1189<br />

2 753<br />

409<br />

50<br />

De främsta orsakerna till överskottet är att återvinnings<br />

centralen i Lindome inte färdigställdes under <strong>1993</strong> som<br />

beräknat samt att arbetet med lakvattenreningen på<br />

Kikåsanläggningen är försenat. Ovanstående förseningar<br />

innebär väsentligt lägre kapitaltjänstkostnader än beräk<br />

nat.<br />

VIKTIGA HÄNDELSER<br />

Prioritering av gångbanor/Ny park<br />

Beläggningsunderhållet under <strong>1993</strong> inriktades på renove<br />

ring av dåliga gångbanor. 1 första hand prioriterades<br />

gångbanor där gatubelysningsstolpar var korrosionsska<br />

dade med rasrisk.<br />

En ny park, Torallaparken, har byggts under året vid<br />

Torallagatan norr om Bosgårdsskolan.<br />

Inventering av trafiksäkerheten<br />

Trafiksäkerheten och trafikmiljön vid samtliga skolor i<br />

Mölndal inventerades under året och förslag till åtgärds<br />

program antogs för genomförande av förbättringsför<br />

slagen. Huvuddelen av förslagen som faller på gatukon<br />

toret kommer att genomföras under 1994.<br />

Förändrade resvanor<br />

Trafiken på spårvägslinje 4 har glesats ut till 15-minuterstrafik.<br />

Trafiken har anpassats till de önskemål och<br />

förändrade resvanor som pendeltågstrafiken medfört.<br />

Resandet med pendeltåget var i maj <strong>1993</strong> ca 30 % högre<br />

än vad man antog vid planeringen. 1 april <strong>1993</strong> öpp<br />

nades Lisebergsstationen.<br />

19 800 18 600<br />

1 203<br />

Ombyggnad av Norra Verket<br />

Ombyggnaden av Norra Verket startades under året.<br />

Uppförande av ny filterbyggnad och installation av filter<br />

färdigställdes enligt plan. Den nya anläggningen tas i<br />

drift våren 1994.<br />

3000 2550<br />

365 543<br />

25 61 EFFEKTIVITET<br />

107%<br />

87%<br />

111%<br />

107%<br />

37<br />

Anpassning av arbetsorganisationen<br />

Insatserna för effektivisering samt anpassning av arbets<br />

organisationen till minskad verksamhet har fortsatt under<br />

<strong>1993</strong>. Antalet anställda har minskat med 24 till 170<br />

främst genom naturlig avgång och omplacering. Upp<br />

sägning har inte kunnat undvikas i ett fatal fall.<br />

Kommunens avfalispian har infriats<br />

Nämnden har med god marginal infriat de mål som<br />

angavs i <strong>kommun</strong>ens avfallsplan för <strong>1993</strong>. Nedan följer<br />

några exempel:<br />

- Antalet<br />

- Kommunens<br />

hushåll som komposterar sitt hushållsavfall<br />

har ökat. Målet för 1994 har nåtts redan under <strong>1993</strong>.<br />

ansvar har utökats att även gälla indu<br />

stri-, bygg- och rivningsavfall. Ett antal transport-


- Information<br />

företag har auktoriserats för att sköta insamling och<br />

återvinning.<br />

i skolor om källsortering och återvin<br />

ning. Ett 30-tal mellanstadieklasser har redan besökts.<br />

Projekt avseende upphandling<br />

Chalmers tekniska Högskola, NCC Väst AB, Göteborgs<br />

VA-verk samt <strong>Mölndals</strong> gatukontor avslutade under <strong>1993</strong><br />

ett utvecklingsprojektet avseende upphandling av vaverksamhet<br />

på entreprenad. Projektet bekostades av<br />

medel från Svenska Byggbranschens utvecklingsfond och<br />

VA-FORSK, som är ett <strong>kommun</strong>alt forskningsprogram<br />

om VA-teknik. Slutrapporten publicerades i slutet av<br />

<strong>1993</strong>.<br />

FRAMÅTBLICK<br />

Framtida planer i Mölndal<br />

Göteborgsöverenskommelsen - överenskommelsen med<br />

staten om trafik och miljö i Göteborgsregionen - behand<br />

lades i <strong>kommun</strong>fullmäktige under andra halvåret.<br />

Överenskommelsen föranleder stora investeringar i<br />

Mölndal under närmaste lO-årsperioden. 1 första hand på<br />

Söderleden genom utbyggnad av Travbanemotet och<br />

Fässbergsmotet 1994-1995 och därefter Åbromotet och<br />

satsningar på E6:an genom Mölndal.<br />

Vägverket fastställde arbetsplanema för Lindomemotet<br />

och en ombyggnad av Spårhagavägen i november <strong>1993</strong>.<br />

Båda planerna har överklagats. Regeringsbeslut fbrväntas<br />

i slutet på flirsta halvåret 1994.<br />

Grönplan Mölndal kommer att slutföras under 1994-95.<br />

En stor satsning på grönmiljön kring E6 kommer att<br />

göras tillsammans med Vägverket infZir VM-95 i Göte<br />

borg.<br />

Ombyggnader av anläggningar<br />

Ombyggnad av vattenverket beräknas vara helt avslutad<br />

1995. Dricksvattenkvaliteten kommer därefter att helt<br />

uppfylla livsmedelsverkets normer.<br />

Kikås avfallsanläggning beräknas under 1994-1995 vara<br />

utbyggd med lakvattenrening som svarar mot gällande<br />

EU-normer.<br />

38<br />

JÄMFÖRELSETAL<br />

Väghållning<br />

Tabellen visar 1992 års kostnader för väghållning samt<br />

offentlig belysning för ett antal <strong>kommun</strong>er i Göteborgs<br />

regionen. 1 kostnaderna ingår inte avskrivningar och<br />

intern ränta.<br />

rKommun Kostnader totalt Beläggn Vinter- GaE<br />

per mv per m2 underh<br />

krim<br />

väghålln belysn<br />

2 krim 2 kriljpkt<br />

Göteborg 537 24,16 6,13 3,87 662<br />

Kungälv 331 19,12 658 2,34 479<br />

MöIndaI 536 16,17 5,48 2,12 536<br />

Partille 441 9,92 4,24 1,48 358<br />

Trollhättan 273 9,00 2,31 1,50 414<br />

Uddevalla 300 7,98 2,09 1,26 415<br />

Källa: Utdrag ur Svenska Kommunförbundets rapport<br />

“Kommunernas väghållning 1992”<br />

\jgj<br />

Vatten och avlopp<br />

Av tabell nedan framgår avgifter, inkl moms, för ett<br />

antal <strong>kommun</strong>er i Göteborgsregionen. Avgiftsnivån i<br />

Mölndal ligger ungefär på medelvärdet.<br />

/esammanställning <strong>1993</strong> för småhus med en<br />

årsförbrukning på 200 mt<br />

Kommun Fast avgift Rörlig avgift Taxeutfall Kostnads<br />

kr/år kr/år kr/år täckning %<br />

Göteborg 500 9,59 2 418 100<br />

Trollhättan 750 11,00 2 950 100<br />

Alingsås 375 16,38 3 651 100<br />

Varberg i 668 11,31 3930 100<br />

Kungälv 750 17,00 4150 95<br />

Partille 1 225 15,40 4 305 99<br />

Mölndal 975 17,21 4 417 100<br />

Uddevalla 1 016 17,31 4 478 86<br />

Kungsbacka 1 686 17,85 5256 97<br />

Härryda 1 763 17,88 5 338 98<br />

Lerum 1 781 19,13 5 606 95<br />

Källa: Svenska vatten- och avloppsverksföreningens sammanställning över<br />

<strong>kommun</strong>ala vatten -och avloppstaxor.


Kommunfullmäktige och <strong>kommun</strong>styrelsen<br />

Kommunfullmäktige, ordf: John Adolfsson (m)<br />

Kommunstyrelsen, ordf: Thor Mattisson (m)<br />

Kommundirektör: Jan Rösman<br />

Personaichef: Ronny Sjölund<br />

Fastighetschef: Tore Rimstedt<br />

Kommunfullmäktige är <strong>kommun</strong>ens högsta beslutande församling. Fullmäktige beslutar i ärenden av<br />

principiell beskaffenhet eller ärenden som på annat sätt är av stor viktför <strong>kommun</strong>en.<br />

Kommunstyrelsen leder och samordnar <strong>kommun</strong>ens verksamhet och har övergripande ansvarför övriga<br />

nämnders verksamhet. Till sitt förfogande har <strong>kommun</strong>styrelsen tre kontor: fastighetskontor, personal-<br />

kontor och stadskontor.<br />

EKONOMI<br />

Mkr 1990 1991 1992 <strong>1993</strong><br />

RESULTATRÅKNING<br />

IntWter<br />

Kostnader<br />

Verksamhetens nettokostnader<br />

Kommunbidrag<br />

Interna räntekostnader<br />

Resultat efter <strong>kommun</strong>bidrag<br />

Avskrivningar<br />

ÅRETS RESULTAT<br />

INVESTERINGAR<br />

Nettoinvesteringar<br />

Budgeterad nettoinvestering<br />

Differens<br />

1 den nttmndyisa rcsullntrftkningen har IbrvaItningsntema poster climincrats<br />

ÅRETS RESULTAT<br />

48,7 110,6 130,7<br />

132,0 213,1 238,6<br />

-83,3 -102,5 -107,9<br />

103,9 109,4 124,7<br />

-11,6 -14,1 -17,3<br />

9,0 -7,2 -0,5<br />

-4,0 -4,8 -4,7<br />

5,0 -12,0 -5,2<br />

-17,0<br />

-16,1<br />

-0,9<br />

Kommunfhllmäktige och <strong>kommun</strong>styrelsen redovisar<br />

tillsammans totalt ett negativt resultat på 10,9 Mkr<br />

jämfört med budget. Den helt övervägande orsaken till<br />

underskott är högre nettokostnader för bostadsstöd till<br />

pensionärer än beräknat i budget. Redan i samband med<br />

konimunfullmäktiges beslut i februari <strong>1993</strong> om nya<br />

regler för KBT beräknades underskottet till ca 10 Mkr.<br />

-8,6 42,8<br />

-15,6 50,0<br />

-7,0 7,2<br />

39<br />

Kommunfullmäktige<br />

KOSTNADS-/INTÄKTSSTRUKTUR<br />

Personal<br />

övriga kostnader<br />

I’ransfereringar<br />

Ekonomi<br />

Mkr 1990 1991 1992 <strong>1993</strong><br />

Intäkter 0 0 0 0<br />

Kostnader 2,2 2,3 3,6 3,5<br />

Nettokostnad -2,2 -2,3 -3,6 -3,5<br />

Kommunbidrag 2,3 2,8 3,8 3,6<br />

Årets resultat 0,1 0,5 0,2 0,1


Kommunens revisorer<br />

Ekonomi<br />

Mkr<br />

Revisorerna redovisar varje år i separat skrivelse till<br />

<strong>kommun</strong>fullmäktige derevisionsgranskningar som utförts<br />

under det gångna året. På sidan 54 i denna handling<br />

presenteras den formella revisionsberättelsen.<br />

Redovisningsrevision har upphandlats i konkurrens vilket<br />

lett till byte av revisionsbyrå till Ernst & Young AB<br />

fr o m 1994.<br />

Ekonomi<br />

Mkr 1990 1991 1992 <strong>1993</strong><br />

o o 0 0<br />

o 0,6 0 0<br />

0 -0,6 0 0<br />

Valnämndens verksamhet koncentreras till de år då val<br />

genomförs till riksdag, landsting och <strong>kommun</strong>fullmäk<br />

tige. Under hösten 1994 kommer förutom allmänna val<br />

också en folkomröstning om EU-medlemskap att genom<br />

föras.<br />

ÖverJörmyndarnämnd<br />

Ekonomi<br />

1990 1991 1992 <strong>1993</strong><br />

Mkr 1990 1991 1992 <strong>1993</strong><br />

Kommunbidrag 0,7 0,8 0,7<br />

Årets resultat 0 0 -0,1<br />

Överförmyndarnämnden är ett kontrollorgan för för<br />

myndare, förvaltare och gode män. Nämnden skall se till<br />

att de på ett riktigt sätt utövar sin ekonomiska förvalt<br />

ning och på ett tillfredställande sätt sörjer för omvård<br />

naden. Arbetet med redovisning och kontroll av för<br />

myndarskap och godmanskap m m står under tillsyn av<br />

tingsrätten.<br />

Ansvarsområdet omfattar i huvudsak stadskontoret.<br />

Stadskontorets roll är dels att skapa bästa förutsättningar<br />

för <strong>kommun</strong>styrelsens ledningsfunktioner dels att vara ett<br />

instrument för förverkligande av dess intentioner. Här<br />

samordnas också förvaltningsledningarna och kom<br />

munens verksamhetsplanering. Resultatet har åstadkom<br />

mits genom besparingar, bl a vakanthållande av vissa<br />

befattningar.<br />

Under året har bl a följande regionala frågor behandlats:<br />

- Ägaransvaret<br />

- Förslaget<br />

- Arbetet<br />

Kommunstyrelsens arbetsutskott<br />

Ekonomi<br />

Mkr 1990 1991 1992 <strong>1993</strong><br />

Intäkter 0 0 0 0 Intäkter 6,0 21,3 9,2 7,4<br />

Kostnader 1,0 1,1 1,0 1,0 Kostnader 18,9 34,9 23,7 20,4<br />

Nettokostnad -1,0 -1,1 -1,0 -1,0 Nettokostnad -12,9 -13,6 -14,5 -13,0<br />

Kommunbidrag 1,0 1,0 1,0 1,1 Kommunbidrag 14,3 12,8 15,1 14.4<br />

Årets resultat 0 -0,1 0 0,1 Årets resultat 1,4 -0,8 0,6 1,4<br />

Valnämnd<br />

Intäkter<br />

Kostnader<br />

Nettokostnad<br />

Kommunbidrag<br />

Årets resultat<br />

Intäkter<br />

Kostnader<br />

Nettokostnad<br />

0 0,7 0 0<br />

0 0,1 0 0<br />

0 0 0<br />

0,7 0,8 0,8<br />

-0,7 -0,8 -0,8<br />

I fl<br />

i Göteborgs Förorters ekonomiska<br />

förening och relationerna till den kvarstående delen<br />

av koncernen, Göteborgs Förorters Konsult AB.<br />

till den så kallade Göteborgsöverenskom<br />

melsen avseende satsning på infrastrukturen i regio<br />

nen har utvecklats och en miljökonsekvensutredning<br />

har påbörjats.<br />

har startat med att ta fram en handlingsplan,<br />

Agenda 21, för ett uthålligt kretsloppssamhälle.<br />

Kontoret har engagerats i förändringen av driftsformen<br />

för vissa <strong>kommun</strong>ala verksamheter. Vid årets ingång<br />

startade Räddriingstjänstförbundet Göteborg-Mölndal sin<br />

verksamhet och vid årets slut överfördes Stiftelsen<br />

<strong>Mölndals</strong>bostäders uppgifter till <strong>Mölndals</strong>bostäder AB.<br />

Förberedelser gjordes också för en bolagisering av<br />

Mölndal Energi.<br />

Utvecklingen av <strong>Mölndals</strong> centrum och en expansion av<br />

Göteborgs Universitet i Mölndal är två strategiskt viktiga<br />

uppgifter.<br />

1 samverkan med West Sweden och Göteborgs Förorters<br />

Förbund avseende upphandlingsfrågor har kompetensen<br />

i EU-relaterade frågor stärkts i organisationen.<br />

Fastighetsutskott<br />

Ekonomi<br />

Mkr 1990 1991 1992 <strong>1993</strong><br />

Intäkter 34,6 80,0 108,4 174,6<br />

Kostnader 59,6 114,0 122,5 192,8<br />

Nettokostnad -25,0 -34,0 -14,1 -18,2<br />

Kommunbidrag 27,0 33,3 18,2 16,6<br />

Årets resultat 2,0 -0,7 4,1 -1,6


Prestationer<br />

Städservice<br />

Antal kvm<br />

Kostnad per kvm<br />

Städning<br />

skolfastigheter<br />

Antal kvm<br />

Kostnad per kvm<br />

Skogar<br />

Bruttokostnad per ha<br />

Nettokostnad per ha<br />

Budget<br />

1992 <strong>1993</strong> <strong>1993</strong><br />

Fastighetsutskottet redovisar ett resultat på minus<br />

1,6 Mkr. Under året har ca 2,7 Mkr använts av eget<br />

kapital till i huvudsak underhållsarbeten på skolor,<br />

barnstugor och hyresfastigheter.<br />

Fastighetskontoret har under året administrerat en<br />

omfattande om- och tillbyggnad av Fässbergsgymnasiet<br />

liksom gruppbostäder i Rävekärr. Under hösten har en<br />

tillbyggnad med 21 lägenheter byggstartas på Brogården<br />

liksom upphandlingen av ytterligare två nya grupp<br />

bostäder. Lindevigården har förändrats från lägergård till<br />

kombinerad skolaJfritidsgård.<br />

Vid halvårsskiftet upphörde <strong>kommun</strong>ens bostadsförmed<br />

ling. Kvar finns hanteringen av förturer liksom tomtoch<br />

småhuskön.<br />

Planarbete och markförhandlingar för bebyggelsen i<br />

Östra Eklanda (500 lägenheter) har tagit mycket tid i<br />

anspråk.<br />

Under <strong>1993</strong> har städsektionen rationaliserat sin verksam<br />

het kraftigt. Kostnaderna för att städa <strong>kommun</strong>ens<br />

lokaler har minskat med ca 5 Mkr från 19,5 Mkr 1992<br />

till 14,5 Mkr <strong>1993</strong>. Personalen har minskat med ca 30 st<br />

till numera 90 lokalvårdare. Detta är resultatet av det<br />

rationaliseringsarbete man startade 1992 med bidrag från<br />

Arbetslivsfonden.<br />

Ett väsentligt inslag i fastighetsförvaltningen är att<br />

åstadkomma en effektivare lokalanvändning. Under<br />

våren förväntas ett beslut om högstadieskolorna, varefter<br />

arbetet med att på sikt få ner förvaltningarnas lokalkost<br />

nader kan ta fart, så att dessa inte i onödan tar sådana<br />

medel i anspråk som hellre borde användas i verksam<br />

heten. Genom konjunkturförbättringar torde också<br />

möjligheten att göra sig av med (hyra ut/sälja) överbliv<br />

na lokaler bli bättre.<br />

Satsningen på infrastrukturfrågor kommer att medföra<br />

stora insatser från exploateringsavdelningens sida vad<br />

gäller markberedskap och deltagande i planarbetet.<br />

Personal- och organisationsutskottet<br />

Ekonomi<br />

Mkr 1990 1991 1992 <strong>1993</strong><br />

29 380 28 083 21 000 Intäkter 1,1 0,8 0,6 0,5<br />

204:- 180:- 192:- Kostnader 12,3 12,0 12,3 15,9<br />

Nettokostnad -11,2 -11,2 -11,7 -15,4<br />

1 12 740 102 028 81 723<br />

Kommunbidrag<br />

Årets resultat<br />

12,6<br />

1,4<br />

11,4<br />

0,2<br />

11,6<br />

-0,1<br />

16,7<br />

1,2<br />

125:- 118:- 150:-<br />

Det totala resultatet för personalkontoret visar ett<br />

494:- 457:- 408:överskott<br />

på 1,2 Mkr efter det att en skuldbokföring på<br />

-196:- -99:- 195:-<br />

41<br />

2,6 Mkr gjorts. Skuidbokföringen hänförs till medel som<br />

avsatts för omställningsåtgärder och avser lönekostnader<br />

under 1994 för de som blivit övertaliga <strong>1993</strong>.<br />

Vakanta tjänster har ej återbesatts under året. Även kost<br />

naderna för internutbildning har kunnat hållas nere<br />

genom att personal inom <strong>kommun</strong>en anlitats som<br />

kursledare och att <strong>kommun</strong>ens egna lokaler använts i<br />

utbildningssannnanhang. Kontoret har också sålt löneadministrativa<br />

tjänster till externa kunder.<br />

En väl fungerande telefonväxel har avgörande betydelse för<br />

<strong>kommun</strong>ens kontakter med allmänheten.<br />

Verksamheten i <strong>Mölndals</strong> <strong>kommun</strong> är utsatt för ett<br />

förändringstryck, främst av ekonomisk art. Anpassning<br />

av verksamheten måste ske och för att kunna bibehålla<br />

hög kvalitet krävs flexibilitet i organisationen. Såväl<br />

stadskontor som personalkontor har varit starkt engage<br />

rade i omvandlingsarbetet.<br />

Organisationsöversyner i olika faser pågår på följande<br />

områden:<br />

- praktik- och invandrarkontoret<br />

- barnomsorgs- och utbildningsnämnden<br />

- förutsättningar för s k medborgarkontor<br />

- tekniska förvaltningama<br />

- ADB-organisationen<br />

- äldreomsorgen


1 egenskap av ADB-samordnare har personalkontoret<br />

genomfört en rad åtgärder i syfte att effektivisera<br />

datoranvandandet i <strong>kommun</strong>en.<br />

Förändringstrycket kommer med all sannolikhet att<br />

fortsätta. Den allra största delen av <strong>kommun</strong>ens resurser<br />

består av dess personal och det kommer att bli allt<br />

viktigare att underhålla och utveckla personalresursen.<br />

Kraftfulla åtgärder måste sättas in för att ta hand om den<br />

personal, som blir övertalig i den framtida organisationsanpassningen.<br />

Samtidigt prioriterar<strong>kommun</strong>en sysselsätt<br />

ningsfrågorna för dem, som riskerar att utfdrsäkras och<br />

ftr ungdomar, som inte kommit in på arbetsmarknaden.<br />

Alla dessa åtgärder måste ske i samkiang. Tills vidare<br />

sker detta bl a genom att anställningstrygghet gäller men<br />

inte befattningstrygghet.<br />

KBT och bostadsbidrag<br />

Ekonomi<br />

Mkr 1990 1991 1992 <strong>1993</strong><br />

Intäkter 15,1 22,3 25,1 81,9<br />

Kostnader 54,8 82,9 99,2 113,4<br />

Nettokostnad -39,7 -60,6 -74,1 -31,5<br />

Kommunbidrag 36,8 47,1 63,3 22,2<br />

Årets resultat -2,9 -13,5 -10,8 -9,3<br />

Prestationer Budget<br />

Bostadsbidrag,<br />

1992 <strong>1993</strong> <strong>1993</strong><br />

antal hushåll 2 000 2 553 3 211<br />

Genomsnittligt bidrag<br />

per hushåll 17 500:- 13 115:- 13 706:-<br />

Bostadsanpassnings<br />

bidrag, antal 200 207 195<br />

Antal pensionärer<br />

med KBT<br />

Bruttokostnad per<br />

pensionär<br />

Nettokostnad per<br />

pensionär<br />

3000 3146 3280<br />

18 867:- 20 732:- 21 058:-<br />

16 000:- 18 079:- 9 447:-<br />

42<br />

KBT (bostadsstöd till pensionärer) övergår successivt till<br />

att bli en statlig angelägenhet. Kommunernas stöd till<br />

pensionäremas boende har varierat kraftigt. Staten vill<br />

ändra på detta därför blir KBT fr o m 1995 helt och<br />

hållet förstatligat. För <strong>Mölndals</strong> pensionärer innebär<br />

denna successiva anpassning att bostadsstödet försämrats.<br />

Bostadsbidragen förs över till Försäkringskassan fr o m<br />

1994. Övertalig personal har hittills kunnat placeras på<br />

andra uppgifter inom <strong>kommun</strong>en.<br />

Räddningstjänst<br />

1990 1991 1992 <strong>1993</strong><br />

Inttikter 12,8 14,3 14,0 -<br />

Kostnader 31,0 33,4 33,9 19,3<br />

Nettokostnad -18,2 -19,1 -19,9 -19,3<br />

Kommunbidrag 18,2 18,8 19,3 18,8<br />

Årets resultat 0 -0,3 -0,6 -0,5<br />

Räddningstjänsten bedrivs fr o m 1 januari <strong>1993</strong> i<br />

<strong>kommun</strong>alförbundet Räddningstjänsten Göteborg Möln<br />

dal. Vid årsskiftet separerades också ambulansverksam<br />

heten från övrig räddningstjänst inom <strong>Mölndals</strong>delen.<br />

Kostnaden utgörs av överenskommen avgift till rädd<br />

ningstjänstförbundet samt vissa avskrivningskostnader<br />

som uppstod i samband med övergången från <strong>kommun</strong>en<br />

till räddningstjänstförbundet. Räddningstjlinsten Göteborg<br />

Mölndal avger särskild årsredovisning för sin förvalt<br />

ning.<br />

Ekonomi<br />

Mkr


Nämnden för kultur och fritid<br />

Ordförande: Christer Eriksson (m)<br />

Chef: Kenneth Strandborg<br />

Den 1januari <strong>1993</strong> bildadesförvaltningenför kultur- ochfritid. Samtidigt startade en ny nämnd sitt arbete<br />

- Nämnden för Kultur och Fritid. Sammanslagningen har föregåtts av ett intensivt arbete i olika<br />

rbetsgr11ppeTfrn all underlätta sammangåendet. Ett arbete som även kommer att fortsätta under 1994.<br />

EKONOMI<br />

Mkr<br />

RESULTATRAKNING<br />

Intlikter<br />

Kostnader<br />

Verksamhetens nettokostnader<br />

Kommunbidrag<br />

Interna räntekostnader<br />

Resultat efter <strong>kommun</strong>bidrag<br />

Avskrivningar<br />

ÅRETS RESULTAT<br />

INVESTERINGAR<br />

Nettoinvesteringar<br />

Budgeterad nettoinvestering<br />

Differens<br />

1 nmndcns tolula resultatrhkning har rärvaItninintcma posler eliminerats<br />

ÅRETS RESULTAT<br />

15,4 16,6 15,1<br />

77,2 76,9 75,9<br />

-61,8 -60,3 -60,8<br />

76,4 73,3 77,9<br />

-8,4 -8,5 -10,8<br />

6,2 4,5 6,3<br />

Under <strong>1993</strong> förbrukade Kultur och Fritid 74,6 Mkr,<br />

vilket är en minskning med 3,0 Micr jämfört med 1992.<br />

Resultatet blev ett underskott på 0,8 Mkr, vilket motsva<br />

rar en avvikelse på 1% i förhållande till <strong>kommun</strong>bidra<br />

get. Bland underskotten kan nämnas Idrottshuset med 0,3<br />

Mkr, TB-hallen med 0,3 Mkr, biblioteksverksamheten<br />

med 0,2 Mkr och Lindevigården med 0,2 Mkr samt<br />

Museet med 0,3 Mkr. Museets underskott förklaras i<br />

huvudsak av för lågt budgeterade kapitalkostnader. 1<br />

resultatet ingår vissa engångskostnader på 0,5 Mkr, bl a<br />

13 månaders energiförbrukning pga införande av prelimi<br />

närdebitering. Dessutom har det bokförda värdet av för<br />

valtningens anläggningstillgångar justerats, vilket mot-<br />

svarar en kostnad på 0,3 Mkr.<br />

1990 1991 1992 <strong>1993</strong><br />

-4,7 -4,8<br />

1,5 -0,3<br />

13,1 19,8<br />

14,0 22,1<br />

0,9 2,3<br />

43<br />

Överskott lämnas bl a av fritidsgårdsverksamheten med<br />

0,5 Mkr, lek- och friluftsliv med 0,3 Mkr och resultat-<br />

enheten musik, teater, dans och film med 0,3 Mkr. Det<br />

sistnämnda överskottet beror huvudsakligen på att arbetet<br />

bedrivs läsårsvis och att en del av kostnaderna först<br />

kommer våren 1994.<br />

Av förvaltningens kostnader har 6,8 Mkr använts till<br />

kapitalkostnader och 27,1 Mkr till lokalhyrorna. Den<br />

största kostnaden är personalkostnadema på 28,8 Mkr<br />

vilket motsvarar 27 % av bruttokostnadema. Under året<br />

har 9,3 Mkr använts till utbetalning av bidrag. Idrotts-<br />

anläggningarna är energikrävande och konsumtions<br />

avgifterna kostade <strong>1993</strong> 4,5 Mkr. De största intäkterna<br />

var träningsavgifter och lokalbokningar på totalt<br />

5,8 Mkr.<br />

14,7<br />

82,5<br />

-67,8<br />

73,8<br />

-3,3<br />

2,7<br />

-6,0 -3,5<br />

0,3 -0,8<br />

0,8 1,0<br />

1,0 0,8<br />

0,2 -0,2 Kommunbidrag<br />

KOSTNADS-/INTÄKTSSTRUKTUR<br />

Kapitalkostnader


Prestationer Budget<br />

1992 <strong>1993</strong> <strong>1993</strong><br />

Bidrag<br />

Antal ftireningar/organisationer<br />

som erhållit bidrag 117<br />

Antal studieorganisationer som<br />

erhållit bidrag 11<br />

Bibliotek<br />

Antal bibliotek<br />

Antal öppethållandetimmar<br />

per vecka<br />

Antal mediabestånd<br />

(i tusental)<br />

Antal medialån (i tusental)<br />

Antal medialån per invånare<br />

Kostnad per medialån<br />

Muséet<br />

Antal besökare (i tusental)<br />

Antal visningar<br />

Kostnad per besök<br />

Gunnebo slott<br />

Antal visningar<br />

Antal besökare vid visningar<br />

(i tusental)<br />

Konsthallen<br />

Antal besökare (i tusental)<br />

Antal visningar<br />

Antal evenemang/program<br />

Kostnad per besök<br />

Musik, teater, dans<br />

och film<br />

Publik vid offentliga<br />

evenemang (i tusental) 7<br />

Antal elever vid skolföre<br />

ställningar (i tusental) 4<br />

Antal filmvisningar i Möllan 184<br />

Antal flimvisningar i Bio Etage -<br />

Antal övriga uthymingar i<br />

Möllan 132<br />

Åby ishall<br />

Bruttokostnad per öppen<br />

timma 1 022:-<br />

Kostnadstäckningsgrad avseende<br />

externa htäkter 11 %<br />

Idrottshuset<br />

Bruttokostnad per öppen<br />

timma 203:-<br />

Kostnadstäckningsgrad avseende<br />

externa intäkter 13 %<br />

6 10 10<br />

36 120 129<br />

15 14 13<br />

247:- 152:- 158:-<br />

Prestationer Budget<br />

1992 <strong>1993</strong> <strong>1993</strong><br />

TB-hallen<br />

Bruttokostnad per öppen<br />

- 117 timme 489:-<br />

- il<br />

Kostnadstäckningsgrad avseende<br />

extema intäkter 37 %<br />

Åby simhall<br />

Antal badande (i tusental) 251<br />

6 6* 6 Nettokostnad per badande 20:-<br />

Övrigt 9%<br />

VIKTIGA HÄNDELSER<br />

480:- 493:-<br />

54% 38%<br />

270 259<br />

14:- 15:-<br />

207 207* 193 *<br />

= Siffrorna i budgethandlingen har korrigerats. Uppgifterna<br />

är omräknade efter de förutsättningar som gavs i budgeten för<br />

193 190* 203 <strong>1993</strong>.<br />

409 420* 478<br />

7,8 8,0* 9,0 Nettokostnader fördelade per verksamhetsområde<br />

37:- 35:- 31:-<br />

Övr kultur 11% Bibliotek 20%<br />

24 20 15<br />

197 130 168<br />

128:- 151:- 228:-<br />

338 320 414<br />

6 7 7<br />

Två nya enheter inom gårdsverksamheten<br />

Fritidsgårdsverksamheten kostade 6,4 Mkr (1992 6,9<br />

Mkr), Två stora förändringar har skett under året. För<br />

det första fritidsgården i Lindome, numera Lindome<br />

10 7 gården, var hårt nedsliten och har under året byggts om<br />

av hyresvärden. Förvaltningen har stått för en del komp-<br />

4 4 letteringsarbeten på 0,2 Mkr. Den största förändringen är<br />

155<br />

-<br />

219<br />

124<br />

att en del av lokalerna byggdes om till biografsalong och<br />

samlingslokal. Andra halvåret genomfördes 124 biovis<br />

100 112<br />

ningar. För det andra har ny verksamhet vid Lindevi<br />

gården startats. Verksamheten, som bedrivs både på dag<br />

och kvällstid, är riktad till ungdomar som av någon an<br />

ledning kommit i kläm i dagens samhälle.<br />

1144:- 1136:-<br />

Fler alternativa drflsformer har påbörjats<br />

13% 10% Badverksamheten vid Åby simhall har under <strong>1993</strong> drivits<br />

av en entreprenör. Kommunen lämnar ett årligt bidrag på<br />

3,5 Ivlkr. Jämfört med förvaltningens ursprungliga<br />

203:- 215:budgetförslag<br />

för <strong>1993</strong> har detta inneburit att nettokost<br />

naderna sänkts med 0,5 Mkr. 1 stort sett samtlig personal<br />

11% 13%<br />

vid simhallen har valt att fortsätta sitt arbete vid an<br />

läggningen. Därigenom minskade förvaltningens perso<br />

nalstyrka med knappt 15 personer. Med ett antal före<br />

ningar har dessutom avtal tecknats om gemensam drift<br />

av några av förvaltningens anläggningar.<br />

44<br />

14%<br />

1


Bidrag<br />

Ekonomiskt stöd till föreningar och organisationer är en<br />

Stor del av förvaltningens kostnader. Stödet består både<br />

av direkta bidrag till föreningslivet samt av lokalsubven<br />

tioner. Det direkta bidraget till föreningslivet var <strong>1993</strong><br />

5,1 Mkr. Studieförbunden fick 3,2 Mkr i bidrag. Under<br />

1992 betalades det ut 5,4 Mkr i föreningsbidrag och 3,4<br />

Mkr till studieorganisationerna.<br />

Bibliogeksverksamhet - En av de största ökning<br />

arna av niedialån återfinns i Mölndal<br />

1 MöIndai kostade biblioteksverksamheten 14,9 Mkr<br />

(1992 15,1 Mkr). Biblioteken tar emot allt fler besökare.<br />

Orsak är de ökade utbildningsinsatsema och en aiman<br />

kan vara den lågkonjunktur som råder. Antalet medialån<br />

har mellan 1991 och <strong>1993</strong> ökat med 41 %. Flera av<br />

biblioteken har mer an fordubblat sin utlaning under<br />

Samma period. Ökiiingen har skett trots att inköp av<br />

media ligger 18 % under riksgenomsnittet (SCB:s<br />

Sta(istk för 1992). Det finns en risk att ökningen av<br />

edialån Stagnerar i framtiden pga brist på böcker.<br />

l3iblioteken har under hösten startat två nya verksam<br />

heter, nämligen uthyrning av kvalitetsvideo respektive<br />

kivor. Detta har lockat nya kategorier av människor<br />

1 biblioteken. Behovet av informationsservice ökar hela<br />

Iiden Och antalet besvarade frågor ökade med 19%.<br />

- .---------.<br />

Lindorne fick sin forsta biograf Bio Etage 1 Lindomegarden. som visar film flera kvallar i vec kan<br />

45<br />

500<br />

400<br />

Idrottsanläggningar<br />

Ji1r<br />

Nettokostnaden för samtliga idrottsanläggningar var 23,2<br />

Mkr. De anläggningar som kräver mest medel är de tre<br />

isanläggningama, vars nettokostnad var 6,0 Mkr. Idrotts-<br />

huset är en annan stor idrottsanläggning, vilken kostade<br />

3,5 Mkr. Friidrottsarenan kostade 2,6 Mkr. Förvaltningen<br />

hyrde under <strong>1993</strong> ut 68 000 timmar på fotbolispianer<br />

samt i skol- och idrottsiokaler, vilket innebär ca 700 000<br />

aktiva besökare eftersom varje timme i genomsnitt<br />

utnyttjas av 10 personer.<br />

Medialån (i tusental)<br />

-


Övriga kulturverksamheter Både föreningsbidrag och bidrag till studieorganisationer<br />

Jf<br />

!j<br />

Muséet har producerat två större utställningar. Besökssiffrorna<br />

har sjunkit jämfört med 1992, men ligger ändå<br />

på samma nivå som 1991. Museet har alltså inte nått upp<br />

kan komma att förändras. Under 1994 kommer det en ny<br />

modell till fördelning av bidragen till studieorganisation<br />

erna. Samtidigt pågår det en bidragsutredning inom<br />

till den enorma publiktillströmning som var 1992, vilken förvaltningen om hur framtidens föreningsstöd ska se ut.<br />

1<br />

111 1<br />

främst utställningen “lapptäcken” bidrog till. För att<br />

locka nya grupper av besökare genomförs familjesön- Biblioteken kommer att ha en nyckelroll i informa<br />

i dagar på olika teman, en gammaldags julmarknad samt tionsarbetet inför folkomröstningen om Sveriges med<br />

j lovprogram ftr skolelever. Gunnebo slott har satsat på lemskap i EU.<br />

j<br />

I<br />

ett nytt visningsprogram för gymnasieskolan, vilket<br />

förklarar ökningen av antalet besökande.<br />

Enheten for musik teater dans och film har arrangerat<br />

48 offentliga evenemang med stor sparmvidd i program<br />

Caféprojektet, som drivs tillsammans med Arbetsmark<br />

nads- och Invandrarnämnden, är en satsning på arbetlösa<br />

ungdomar och kommer minst att paga ett ar<br />

och artistval. Den sammanlagda publiksiffran uppgick<br />

If till sju tusen personer. Därutöver har enheten admini- JAMFORELSETAL<br />

strerat 42 filmforestallningar for skola och barnomsorg<br />

med en besöksiffra på sex tusen personer. Under <strong>1993</strong> 4 Jämförelse bruttokostnad, kronor per invånare 1992<br />

1 rustades Teaterhuset upp och invigdes officiellt i januari<br />

1994. Antalet uthyrningar i Möllan har sjunkit vilket<br />

främst beror på att amatörteaterföreningarna flyttat sin<br />

(Källa: Vad kostar verksamheten i Din <strong>kommun</strong>?<br />

Kommunförbundet/SCB Tab.4)<br />

1<br />

verksamhet till Teaterhuset.<br />

<strong>Mölndals</strong> konsthall har etablerat sig som en viktig<br />

<strong>kommun</strong>al konsthall och har <strong>1993</strong> visat 10 utställningar<br />

Kommun<br />

Mölndal<br />

Göteborg<br />

Fritidsverksamhet<br />

1 912<br />

1 743<br />

Kulturverksamhet<br />

587<br />

1 228<br />

Summa<br />

2 499<br />

2 971<br />

f. och ökat sitt besöksantal med 30%. Hallen har i pressen<br />

bl a beskrivits som “i sanning imponerande” (GP)<br />

“vitaliserar konstlivet” (SvD) och “en välsignelse som<br />

kulturellt vattenhål” (GP).<br />

Kungsbacka<br />

Uddevalla<br />

Trollhättan<br />

Partille<br />

Lerum<br />

1 474<br />

2 383<br />

1 780<br />

925<br />

1 017<br />

411<br />

827<br />

506<br />

398<br />

315<br />

1 885<br />

3210<br />

2 286<br />

1 323<br />

1 332<br />

Ale<br />

1 267<br />

408<br />

1 675<br />

Kungälv<br />

639<br />

333<br />

972<br />

Öckerö<br />

1180<br />

1 012<br />

2 192<br />

Stenungsund<br />

1 243<br />

864<br />

2 107<br />

FRAMÅTBLICK<br />

1 samband med budgeten för 1994 beslutades att fritids<br />

gårdsbeståndet ska struktureras om. En ombyggnation<br />

har påbörjats av Idrottshuset, vilket kommer att bereda<br />

plats för en större fritidsgård. Idrottshuset kommer<br />

därmed att innehålla både idrottsaktiviteter, ungdomsinriktad<br />

verksamhet samt verksamhet för bl a pensionä<br />

rer och utvecklingsstörda.<br />

Förvaltningen har ratt i uppdrag att utreda den framtida<br />

biblioteksorganisationen. Uppdraget ska vara klart och<br />

presenteras i samband med budgeten för 1995.<br />

1 och med genomförandet av en teknisk förvaltning<br />

kommer förvaltningens interna drift- och underhållssek<br />

tion att övergå till gatukontoret. Förvaltningens personal<br />

reduceras därigenom med 27 årsarbetare. Enhetens<br />

bruttokostnad <strong>1993</strong> var 8 Mkr.<br />

För att utjämna könsskillnaderna vad det gäller satsade<br />

resurser mellan flickor och pojkar har förvaltningen<br />

under en längre tid arbetat med ett ridhusprojekt. Ett<br />

förslag väntas bli presenterat under den kommande<br />

våren.<br />

46<br />

Genomsnitt 1 415 626 2 041


Miljö- och hilsoskyddsnämnden<br />

Ordförande: Inga Johnsson (c)<br />

Förvaltningschef: Göran Sammeli<br />

Miljö- och hälsoskydd är en obligatorisk uppgjfiför <strong>kommun</strong>en och kontorets verksamhet regleras av en<br />

mängd lagar och förordningar. Arbetet innebär huvudsakligen tillsyn i syfte att förebygga och/eller<br />

undanröja miljö- och hälsorisker av olika slag.<br />

EKONOMI KOSTNADS-/INTÄKTSSTRUKTUR<br />

Mkr 1990 1991 1992 <strong>1993</strong><br />

RESULTATRÄKNING<br />

Intäkter<br />

Kostnader<br />

Verksamhetens nettokostnader<br />

Kommunbidrag<br />

Interna rllntekostnader<br />

Resultat efter <strong>kommun</strong>bidrag<br />

Avskrivningar<br />

ÅRETS RESULTAT<br />

ÅRETS RESULTAT<br />

Antal ärenden som<br />

behandlats i nämnden<br />

Antal delegationsbeslut<br />

VIKTIGA HÄNDELSER<br />

0,4 0,5 0,5 0,5<br />

3,1 3,6 3,7 3,5<br />

-2,7 -3,1 -3,2 -3,0<br />

- -<br />

1 ntlinndens totala resultaträkning har förvaltmngsinterna poster eliminerats<br />

Miljö- och hälsoskyddsnämnden visar ett negativt<br />

resultat på 0,1 Mkr. 1 huvudsak beror det negativa<br />

resultatet på att personalkostnaderna, som står för 78 %<br />

av de totala kostnaderna, blev något högre än beräknat.<br />

Intäkterna består av avgifter för milj ötillsyn och livs<br />

medelstillsyn.<br />

Prestationer Budget<br />

1992 <strong>1993</strong> <strong>1993</strong><br />

224<br />

408<br />

En informationsskrift Så värnar Du om miljön genom<br />

dina dagliga handlingar har arbetats fram och delats ut<br />

3,6 3,4 3,6 3,0<br />

0,9 0,3 0,4 0,0<br />

- -0,1<br />

0,9 0,3 0,4 -0,1<br />

till alla hushåll, företag och föreningar i <strong>kommun</strong>en. 1<br />

skriften behandlas frågor under rubriker som Handla<br />

miljövänligt, Fukt, Mögel, Radon, Vårda ditt vatten och<br />

Hur blir det med energin?. Information rörande av<br />

falishantering och återvinning samt luften i Mölndal har<br />

också givits utrymme i skriften.<br />

EFFEKTIVITET<br />

Material/Tjänster<br />

Kommunbidrag<br />

Kapitalkostnader<br />

Inför varje verksamhetsår görs en planering med speciell<br />

satsning på projekt inom olika områden. Under <strong>1993</strong> har<br />

193 sådana satsningar gällt bl a egenkontrollprogram för<br />

576<br />

livsmedelslokaler, radonmätning, inventering av miljöfarligt<br />

avfall hos tandläkare och läkare samt genomgång<br />

av fotolab och tryckerier.<br />

47<br />

För inkomna ärenden har nämnden som mål att alla<br />

ärenden ska behandlas inom en månad.


SÅ VÄRNAR DU<br />

OM MILJÖN<br />

• genom dina dagliga handlingar•<br />

En informationsskrfl med goda rådför en bättre miljö skickades ut till alla<br />

hushåll, företag och föreningar i <strong>kommun</strong>en.<br />

Nuvarande delegationsordning ger inspektörema be<br />

fogenhet att besluta i flera ärenden. Härmed har antalet<br />

ärenden som behandlas i nämnden minskat mot före<br />

gående år.<br />

FRAMÅTBLICK<br />

Stor vikt kommer att läggas på information av olika slag<br />

inom miljö- och hälsoområdet.<br />

Närmast fZSrestående arbete gäller framtagande av en<br />

Agenda 21 f& Mölndal. Agenda 21 är ett handlings<br />

program för ett uthålligt kretsloppssamhälle.<br />

• Information från Miljö- och halsoskyddsnamnden+<br />

/.0<br />

JÄMFÖRELSETAL<br />

Jmförelsetalen visar antalet handläggare, antalet ärenden<br />

i nämnden samt antalet delegationsbeslut för några i<br />

regionen storleksmässigt ungefärligt lika <strong>kommun</strong>er.<br />

“<br />

Kommun<br />

Antalet<br />

handlaggare<br />

Ärenden i<br />

nämnden<br />

Delegatio<br />

beslut<br />

9z:i<br />

Kungsbacka 8<br />

390 182<br />

Mölndal 7<br />

Skevde 9<br />

1 449<br />

Trollhättan 12<br />

285<br />

Uddevalla 1 200<br />

Varberg 11 156 1 120<br />

KäHa: T&efonkonta<br />

‘—. ...i


Socia1fläm11d<br />

Socia1d1ret01<br />

5ocialitiiiimnhkhl<br />

Hans Wrenne (fp)<br />

lonie Oskarsson<br />

ansvararför den verksamhet som enligt socialt]änstiagen ger socialbidrag eller annat<br />

stöd, vård och omsorg till utsatta barn, ungdomar eller barnfamiljer, missbrukare, handikappade eller<br />

äldre. Nämnden ansvarar ocksåför omsorgen om utvecklingsstörda enligt Omsorgsiagen.<br />

gn särskilt aktuell verksamhet är drjfi och utbyggnad av särskilda boendeformerför de äldre och<br />

,,andiIaPP0Lk som på grund av ett stort vårdbehov inte kan bo i ordinärt boende. Vid behov erbjuds<br />

Också de boende <strong>kommun</strong>al hälso- och sjukvård.<br />

Socialtjäflstells verksamheter bedrivs vid ca 100 enheter utspridda i hela <strong>kommun</strong>en. Den centrala<br />

förvaltilingen finns på Göteborgsvägen 7.<br />

• EKONOMI KOSTNADS-/INTÄKTSSTRUKTUR<br />

Mkr 1990 1991 1992 <strong>1993</strong><br />

RESULTATR<br />

Intäkter<br />

Kostnader<br />

) Observera att Pir åren 1990-1991 ingår barnomsorgen i socialnllmndens årsredovisning<br />

) Resultatet inkluderar ett negativt utfall för socialbidrag på 6,9 Mkr<br />

1 nlmndens totala resultslrtlkning har fttrvaltningsinterns poster eliminerats<br />

ÅRETS RESULTAT<br />

Sammanfattning<br />

KNING *)<br />

: Verksamhetens nettokostnader<br />

Kommunbidrag<br />

Interna räntekostnader<br />

Resultat efter <strong>kommun</strong>bidrag<br />

Socialnämnden redovisar ett negativt ekonomiskt resultat<br />

för <strong>1993</strong> på 0,4 Ivlkr, vilket motsvarar 0,1% av brutto<br />

omsiutningen. Större delen av verksamheten uppvisar ett<br />

Positivt resultat eftersom totalbeloppet inkluderar socialbidrag<br />

som påverkar resultatet negativt med 6,9 Mkr.<br />

177,8 209,5 94,7 65,8<br />

401,5 443,5 405,2 428,5<br />

-223,7 -234,0 -310,5 -362,7<br />

230,7 271,2 331,9 366,8<br />

-10,8 -13,2 -9,1 -1,6<br />

-3,8 24,0 12,3 2,5<br />

Avskrivningar -4,9 5,7 4,3 -2,9<br />

ÅRETS RESULTAT -8,7 18,3 8,0 0,4**)<br />

INVESTERINGAR<br />

Nettoinvesteringar 37,8 12,4 8,5 1,2<br />

Budgeterad nettoinvestering 49,8 19,8 4,0 0,5<br />

Differens 12,0 7,4 -4,5 -0,7<br />

49<br />

Kapitalkostnader<br />

Kommunbidrag<br />

Nämndens nettokostnader exklusive socialbidrag<br />

uppgick till 327,7 Mkr <strong>1993</strong> medan motsvarande kostnad<br />

för år 1992 var 328,6 Mlcr. Det innebär att nettokost<br />

naden för socialnämndens verksamhet <strong>1993</strong> var 0,9 Mkr<br />

lägre än 1992. Beloppet för 1992 är vid jämförelsen<br />

justerat med de specialdestinerade statsbidrag som från<br />

och med <strong>1993</strong> ingår i utjämningsbidraget vilket redo<br />

visas som en central post tillsammans med skatteintäkter.


ii’<br />

1!<br />

Trots att nämndens nettokostnader exklusive socialbidrag<br />

är på samma nivå som 1992 har antalet prestationer ökat<br />

inom flera verksamhetsområden. Detta har åstadkommits<br />

genom det omfattande förändringsarbete som påbörjades<br />

under andra hälften av 1992. Främst bygger omstruk<br />

tureringen på att löpande ha en mycket god kontroll över<br />

personalfirändringarna. För att ständigt anpassa resurser<br />

na till den verksamhet som skall bedrivas av socialnämn<br />

den, kommer förändringsarbetet även att fortsätta under<br />

kommande år.<br />

Central administration<br />

Ekonomi<br />

Mkr 1990 1991 1992 <strong>1993</strong><br />

Intäkter 1,6 6,8 5,8 4,1<br />

Kostnader 30,5 36,6 33,5 23,5<br />

Nettokostnad -28,9 -29,8 -27,7 -19,4<br />

Kommunbidrag 28,9 33,4 29,2 20,6<br />

Årets resultat 0 3,6 1,5 1,2<br />

Nämnden, fcirvaltningsledningen och administrationen<br />

redovisar 1,2 Mkr i positivt resultat. Köp av främmande<br />

tjänster har blivit lägre än planerat. Transportcentralen,<br />

som redovisas under central administration, uppvisar ett<br />

positivt resultat på 0,3 Mkr. Bruttokostnaderna har<br />

sjunkit med ca 10 Mkr mellan åren. Förklaringen<br />

återfinns i omorganisationer som innebär att flera<br />

administrativa tjänster nu redovisas under respektive<br />

verksamhetsområde.<br />

Individ- och familjeomsorg<br />

Ekonomi<br />

Mkr 1990 1991 1992 <strong>1993</strong><br />

Intäkter 4,2 4,5 15,1 13,8<br />

Kostnader 23,6 25,8 94,7 107,0<br />

Nettokostnad -19,4 -21,3 -79,6 -93,2<br />

Kommunbidrag 12,5 21,2 82,3 93,9<br />

Årets resultat -6,9 -0,1 2,7 0,7<br />

Prestationer Budget<br />

Tkr 1992 <strong>1993</strong> <strong>1993</strong><br />

Gruppbostäder for utveck<br />

lingsstörda<br />

Antal årsplatser<br />

Nettokostnad per boende<br />

Institutionspiaceringar vuxna<br />

Antal årspiatser<br />

Nettokostnad per plats<br />

Placeringar barn och ungdom<br />

Antal årspiatser familjehem<br />

Nettokostnad per årspiats<br />

Antal årspiatser på institution<br />

Nettokostnad per årspiats<br />

59<br />

366<br />

63 61<br />

401 407<br />

29 18 25<br />

268 266 275<br />

50 50<br />

80 100<br />

17 21<br />

345 351<br />

54<br />

77<br />

21<br />

366<br />

50<br />

rrestationer<br />

Tkr<br />

Kontaktpersoner/-familjer<br />

Antal personer<br />

Nettokostnad per person<br />

Daglig verksamhet utveck<br />

lingsstörda<br />

Antal platser<br />

Nettokostnad per plats<br />

Individ- och familjeomsorgens resultat blev positivt med<br />

0,7 Mkr. Kommunbidraget innehöll en ökning med 350<br />

Tkr, som avsåg start av nya gruppbostäder för utveck<br />

lingsstörda. Verksamhetsstarten har dock försenats till<br />

1994.<br />

Nettokostnadema för individ- och familjeomsorg öve<br />

rensstämmer nästan exakt med budget och har ökat med<br />

ca 13 Mkr jämfört med 1992. En viss del av ökningen,<br />

ca 7 Mkr, hänför sig till att tjänster överförts från central<br />

administration. Gruppbostädernas kostnaderhar ökat med<br />

3 Mkr, bland annat på grund av att tre äldre enheter<br />

byggts om till fullgod standard. Två ytterligare årspiatser<br />

har dessutom tillkommit under året.<br />

Kostnaden för institutionsplaceringar inom omsorgerna<br />

har sjunkit med 2,4 Mkr. Genom sådana minskade<br />

externa tjänsteköp och övriga omprioriteringar inom<br />

socialtjänsten har övrig verksamhet inom omsorgerna<br />

kunnat förstärkas. Kostnaderna för dagverksamheten och<br />

omsorgsteamet har därför ökat med 4,7 Mkr. Ett exem<br />

pel på utökning är 8 nya platser inom dagverksamheten.<br />

Antalet institutionsplaceringar för vuxna har sjunkit med<br />

4 under <strong>1993</strong> samtidigt som kostnaderna ökat med 0,8<br />

Mkr. Det har inte varit möjligt att minska till de 18<br />

årsplatser som var avsikten i budget, vilket innebär att<br />

verksamheten uppvisar ett negativt resultat på 2,4 Mkr.<br />

Socialbidrag<br />

Ekonomi<br />

Mkr 1990 1991 1992 <strong>1993</strong><br />

Intäkter 7,4 8,2 12,0 13,9<br />

Kostnader 18,6 -26,8 39,1 53,4<br />

Nettokostnader -11,2 -18,6 -27,1 -39,5<br />

Kommunbidrag 10,6 13,3 24,0 32,6<br />

Årets resultat -0,6 -5,3 -3,1 -6,9<br />

Prestationer Budget<br />

Tkr 1992 <strong>1993</strong> <strong>1993</strong><br />

Socialbidrag<br />

Antal hushåll<br />

Bruttokostnad/hushåll<br />

Antal ärenden<br />

Budget<br />

1992 <strong>1993</strong> <strong>1993</strong><br />

1 650<br />

114<br />

17<br />

77 83<br />

128 157<br />

24<br />

3 200<br />

135 11<br />

85<br />

148<br />

1 836<br />

21,5<br />

3 670


Socialbidragskostnaderna har ökat med drygt 12 Mkr<br />

under <strong>1993</strong>.<br />

Lågkonjukturen har inneburit en accelererande ökning av<br />

socialbidragskostnaderna. Ökningstakten stagnerade dock<br />

i slutet av året genom insatser som att t ex åstadkomma<br />

beredskapsarbeten för utförsäkrade grupper.<br />

Äldreomsorg<br />

Ekonomi<br />

Mkr<br />

Ålderdomshem<br />

Antal årspiatser<br />

Bruttokostnlårsplats<br />

Boendekollektiv<br />

Antal hyresgäster<br />

Bruttokostnlhyresgäst<br />

Gruppboende<br />

Antal hyresgäster<br />

Bruttokostn/hyresgäst<br />

Sjukhem<br />

Antal årspiatser<br />

Bruttokostnadlårsplats<br />

Färdigbehandlade<br />

Antal årspiatser, somatik<br />

Bruttokostnad per årspiats<br />

Antal årsplatser, geriatrik<br />

Bruttokostn per årspiats<br />

Färdtjänst<br />

Antal taxiresor<br />

Antal resor specialfordon<br />

Bruttokostnad/taxiresa (kr)<br />

Bruttokostnad/resa<br />

speefordon (kr)<br />

Hemtjänst<br />

Antal hjälptimmar<br />

Antal hjälptagare<br />

Bruttokostn!hjälptag o år<br />

Bruttokostnlhjälptim (kr)<br />

1990 1991 1992 <strong>1993</strong><br />

Intäkter 69,1 77,4 64,3 38,0<br />

Kostnader 156,1 167,8 253,9 253,1<br />

Nettokostnad -87,0 -90,4 -189,6 -215,1<br />

Kommunbidrag 87,7 98,8 196,5 219,7<br />

Årets resultat 0,7 8,4 6,9 4,6<br />

Prestationer Budget<br />

Tkr 1992 <strong>1993</strong> <strong>1993</strong><br />

119 119 123<br />

274 270 270<br />

38 38 38<br />

397 375 381<br />

50 60 59<br />

351 362 355<br />

131 146 145<br />

436 424 413<br />

6,2 6,1 4,8<br />

655 714 709<br />

11,5 3,4 12,7<br />

476 516 515<br />

111 054 86 509<br />

15 502 13 153<br />

82:85 86:75<br />

185:07 215:76<br />

651 762 627 830 550 987<br />

1390 1390 1328<br />

53 51 54<br />

112:75 114:05 113:10<br />

Servicehus<br />

Antal lägenheter 227 227 227<br />

51<br />

Även för äldreomsorgen redovisar socialnämnden ett<br />

positivt resultat.<br />

Vid verksamhetsårets slut återstod 4,6 Mkr av <strong>kommun</strong><br />

bidraget. Utfallet härrör sig främst från ökade avgifts<br />

intäkter som inte kunde beaktas i samband med budget<br />

eftersom nya taxor beslutades i ett senare skede.<br />

Äldreomsorgens nettokostnader kan inte jämföras med<br />

föregående år eftersom detta verksamhetsområde på<br />

verkades kraftigt av statsbidragsreformen. Tidigare<br />

specialdestinerade statsbidrag har fr o m <strong>1993</strong> omvand<br />

lats till <strong>kommun</strong>bidrag.<br />

De totala bruttokostnadema för <strong>kommun</strong>bidragsområdet<br />

är nästan oförändrade jämfört med 1992. Däremot har<br />

det skett omfördelningar mellan verksamheter. Under<br />

året har det tillkommit 27 nya platser i de särskilda<br />

boendeformerna. Antalet årsplatser <strong>kommun</strong>en har<br />

betalat för färdigbehandlade patienter inom länssjuk<br />

vården har därför inte ökat utan har under <strong>1993</strong> varit<br />

oförändrat ca 17 platser. Bruttokostnaden till länssjuk<br />

vården har ökat från 8,9 till 9,9 Mkr.<br />

VIKTIGA HÄNDELSER<br />

Budgetrådgivning kan hindra konjunktureffekter<br />

Lågkonjunkturen med hög arbetslöshet innebär ökad<br />

efterfrågan inom flera av socialtjänstens verksamheter,<br />

inte minst gäller detta socialbidrag. Nämnden har prövat<br />

ett flertal åtgärder för att motverka en stadig kostnads<br />

ökning. Under året har ett samprojekt startats melllan<br />

försäkringskassan, primärvården, arbetsförmedlingen,<br />

AMI och socialtjänsten. Två budgetrådgivare erbjuder nu<br />

gratis budgetrådgivning till grupper som har en besvärlig<br />

ekonomisk situation.<br />

Vidare har samarbetet intensifierats med praktik- och<br />

invandrarkontoret för att ge ungdomar och lå.ngtids<br />

arbetslösa praktik eller beredskapsarbete istället för<br />

socialbidrag. Dessa åtgärder har haft positiv effekt.<br />

Stärkta ungdomssatsningar<br />

Socialtjänstens arbete med barn och ungdomar har<br />

förstärkts. Ett exempel är Lindeviprojektet, ett sampro<br />

jekt med Nämnden för kultur och fritid samt Barnomsorg-<br />

och Utbildningsnämnden. Här får ca 10 ung<br />

domar mellan 13-16 år som har grav skol- och social<br />

problematik en anpassad skol- och fritidsverksamhet<br />

istället för vanlig skolgång. Ett annat exempel är ett<br />

samprojekt mellan socialtjänsten och primärvården som<br />

stöttar mycket unga föräldrar i Lindome i sin föräldra<br />

roll.


II<br />

i<br />

jr<br />

Det finns en tendens att arbetet med små barn prioriteras<br />

och att ungdomarnas behov förbises. Under året förvand<br />

lades fältassistenttjänsterna till socialsekreterartj änster<br />

med ungdomsinriktning. Sammanlagt f’ra tjänster med<br />

hög ungdomskompetens arbetar nu både förebyggande<br />

och med myndighetsutövning. 1 samband med föränd<br />

ringen uppdelades socialtjänstens familj egrupp i ett barnteam<br />

och ett ungdomsteam.<br />

Under SOL-veckan genomfördes en rad aktiviteterför att öka<br />

allmönhetens kunskaper om socialtjänsten. Många verksam<br />

heter hade öppet hus-arrangemang som Lindome Dagcenterpå<br />

bilden.<br />

Fortsatt utbyggnad av särskilda boendeformer<br />

När det gäller omsorgema om utvecklingsstörda är det<br />

oerhört positivt att nämnden kunnat bygga om tre av<br />

gruppbostäderna som övertogs från landstinget. Femton<br />

vuxna utvecklingsstörda har därmed fått en bostad med<br />

fullgod standard. Ytterligare ett dagcenter har öppnats.<br />

Flera utvecklingsstörda som har daglig verksamhet kan<br />

nu få detta i lokaler på Brogatan.<br />

1 februari <strong>1993</strong> startades en ny gruppbostad med 12<br />

lägenheter för senildementa i Hålsten.<br />

Genom stöd från arbetslivsfonden har ett kvalitativt<br />

utvecklingsarbete skett för att förbättra vårdpersonalens<br />

arbetsmiljö. Projektet avslutas 1994 och avsikten är att<br />

erfarenheter och kunskaper från projektet skall omsättas<br />

inom hela äldreomsorgen. En del i projektet har varit en<br />

omfattande arbetsledarutbildning som främst haft i<br />

uppgift att stärka arbetsledama i förändringsarbetet.<br />

Guidkant genom frivihiginsatser<br />

Nämnden arbetar för att stödja utvecklingen av frivilliginsatserna.<br />

Ett ökat samarbete med frivilligorganisatio<br />

nerna eftersträvas. Under <strong>1993</strong> togs stora steg framåt<br />

genom projektet Guldkanten - en samorganisation av<br />

ideella krafter som syftar till att ge äldre hjälp och stöd<br />

med sådant som faller utanför hemtjänstens ansvar. Ett<br />

annat exempel är de så kallade kompishjälparna. Dessa<br />

är gymnasieungdomar som hjälper handikappade ung<br />

domar till en bättre fritid.<br />

52<br />

SOL-veckan för ökad kunskap<br />

Socialnämnden har arbetat med att förbättra den utåtriktade<br />

informationen för att öka tillgängligheten och<br />

kunskapen om socialtjänsten. Ett informationsarbete som<br />

betonas i socialtjänstlagen. SOL-veckan som genom<br />

fördes i november väckte stort intresse och visade på<br />

den mångfald av stöd- och omsorgsinsatser som finns j<br />

verksamheten.<br />

EFFEKTIVITET<br />

Övertahigheten minskar genom nya behov<br />

De personalneddragningar som skedde under 1992 och<br />

<strong>1993</strong> innebar att en stor grupp anställda erbjöds annat<br />

arbete inom socialtjänsten. Det har ställt stora krav på<br />

flexibilitet och samarbetsförmåga hos alla berörda. De<br />

flesta har kunnat erbjudas alternativt arbete och kost<br />

naderna för övertaliga har därför minimerats. De kost<br />

nader som sänks vid olika effektiviseringshöj ande åt<br />

gärder omfördelas till verksamheter där behoven ökar.<br />

Dessutom har socialtjänsten erbjudit övertaliga från<br />

andra förvaltningar fast arbete inom vården.<br />

Platser på hemorten ger mer verksamhet<br />

Inom omsorgerna om utvecklingsstörda har ett intensivt<br />

omstruktureringsarbete bedrivits i syfte att Fa mer<br />

verksamhet för pengarna. Den nya dagcenterenheten på<br />

<strong>Mölndals</strong> Bro finansieras genom minskade inköp av<br />

tjänster från andra <strong>kommun</strong>er. Fler vuxna utvecklings<br />

störda kan därmed erbjudas plats på hemorten. Genom<br />

att samordna resurserna för korttidsavlastning och<br />

lägerverksamhet samt minska de externa tj änsteköpen för<br />

korttidsboende har fler platser blivit tillgängliga för olika<br />

former av avlastning.<br />

Stora förändringar inom äldreomsorgen<br />

Inom äldreomsorgen har arbetet med en ny lednings<br />

organisation pågått hela året. Successivt fr o m novem<br />

ber <strong>1993</strong> infördes den radikalt förändrade organisationen<br />

som räknat på helårsbasis ger en årlig besparing om ca<br />

2 Mkr. Viktiga utgångspunkter i detta arbete har varit<br />

åtskillnad mellan biståndsprövning och utförande,<br />

integration av socialomsorg och <strong>kommun</strong>al hälso- och<br />

sjukvård, ett utökat ansvar för vårdlagen samt en tyd<br />

ligare rollfördelning i organisationen.<br />

En översyn av äldreomsorgens administrativa resurser<br />

påbörjades senhösten <strong>1993</strong>. Denna skall ge anpassning<br />

till ledningsorganisationen men också en kostnads<br />

besparing motsvarande ca 0,8 Mkr. Översynen beräknas<br />

vara genomförd den 1 april 1994.<br />

På Lackarebäckshenimet har en ny organisation införts.<br />

Den innefattar bl a ökat ansvarstagande i varje vårdlag.


Erfarenheterna från detta arbete har varit värdefulla i det<br />

arbete med hela äldreomsorgens omorganisation som<br />

kommenteras ovan.<br />

Den 1 november infördes på försök ett samplanerings<br />

system för färdtjänsten, som innebär att de färdtjänst<br />

berättigade samåker i större utsträckning. Detta syftar till<br />

att minska färdtjänstkostnaderna med ca 0,5 Mkr årligen.<br />

Snabb och effektiv hantering av lediga platser i de<br />

särskilda boendeformerna är nödvändig. Ett nytt dataprogram<br />

BORESURS har införts som ett hjälpmedel att<br />

effektivt hantera tillgängliga boresurser och kön till<br />

biståndsprövat boende.<br />

Arbetet med att effektivisera hemtjänsten har fortsatt. En<br />

ökad del av hemtjänsten skall ske i effektiviserad form.<br />

Det gäller t. ex matdistribution istället för hjälp med<br />

matlagning eller inköp via fax. Detta arbete har minskat<br />

kostnaderna för hemtjänsten.<br />

Målför att värdera<br />

Som ett stöd i arbetet har Socialnämnden under <strong>1993</strong><br />

fastställt inriktningsmål för socialtjänstens verksamheter.<br />

1 budgetarbetet för 1994 konkretiserades dessa med<br />

hänsyn till de ekonomiska resurserna i effektmål.<br />

Därmed kan nämnden på ett bättre sätt följa upp och<br />

värdera verksamheternas resultat - ett viktigt led i<br />

effektiviseringsarbetet som kommer att utvecklas ytter<br />

ligare nästa år.<br />

FRAMÅTBLICK<br />

LSS kräver uppföljning<br />

Arbetet med den nya handikapplagen, LSS, kommer att<br />

vara en stor uppgift 1994. Ännu är det svårt att förutsäga<br />

lagens konsekvenser verksamhetsmässigt och ekono<br />

miskt. Ett noggrant uppföljningsarbete skall ske de första<br />

åren efter ikraftträdandet.<br />

Ny lagstning utökar verksamheten<br />

Våren 1994 väntas besked om en ny lag för psykiatrin.<br />

Förslaget innebär att socialtjänsten får ansvar för nya<br />

vårdgrupper. Förändringar väntas också i lagen om vård<br />

av missbrukare, där vissa uppgifter kommer att överföras<br />

från länstyrelserna till socialtjänsten. 1 november <strong>1993</strong><br />

beslutade Riksdagen att familj erådgivningen som lands<br />

tinget ansvarar för skall konimunaliseras fr o m 1 januari<br />

1995. Samtliga dessa uppgifter utökar Individ- och<br />

familj eomsorgens ansvar och förutsätter bl a en viss<br />

översyn av avdelningen.<br />

Socialnämnden arbetar med att utveckla alternativa<br />

verksanilietsformer. Den grupp-bostad som planerats på<br />

Hedegatan kommer troligen att drivas i kooperativ form.<br />

Föräldrarna till de ungdomar som skall bo på Hedegatan<br />

53<br />

har valt att bilda ett kooperativt boende för sina ung<br />

domar och förbereder nu att driva verksamheten på egen<br />

hand.<br />

Arbetet med att bygga ut och förbättra boendet i de<br />

särskilda boendeformerna för äldre pågår. Eklanda<br />

ålderdomshem och utbyggnad av Brogården ger ytter<br />

ligare 49 äldre ett boende med dygnet-runt-omsorg under<br />

1994. När köpet av Fässbergshemmet från landstinget<br />

genomförts startar omedelbart planeringen inför en<br />

ombyggnad av hemmet. Målet för ombyggnaden är att<br />

kunna erbjuda en bättre och mer hemlik boendemiljö för<br />

svårt sjuka människor.<br />

Under 1994 kommer arbetet med att säkra en god kvalité<br />

i vården att förbättras. Grunden för arbetet är de mål<br />

socialnämnden har fastställt. Flera kvalitetsuppföljnings<br />

projekt pågår för att utveckla effektiva metoder för<br />

kvalitetssäkring. Det ekonomiprojekt som genomförs i<br />

samarbete med stadskontorets ekonomifunktion och<br />

Kommunforskning i väst skall pågå under hela 1994.<br />

JÄMFÖRELSETAL<br />

,/<br />

Socialbidrag<br />

exkl flyktingar<br />

kr[inv 1)<br />

Gbg:s och<br />

MöInctaI Bohuslan<br />

Förorter<br />

517 506 624 452<br />

Andel social<br />

bidragstagare<br />

inki barn, % 2) 5,7 8,4 6,7 6,7<br />

Hemtjänst<br />

antal hjälpta<br />

per 1 000 mv 1)<br />

65-79 år 73 72 65 85<br />

80-w år 415 367 352 384<br />

Särskilda<br />

boendeformer<br />

boende<br />

perl 000 mv 1)<br />

80-w år 238 211 188 225<br />

Antal mv<br />

65-79 år 11,3 13,1 9,1 13,2<br />

80- w är 3,4 4,5 2,5 4,5<br />

Antal placerade<br />

missbrukare<br />

per 100 000 mv 2) 296 232 234 240<br />

Insats enl SOL/LVU 3)<br />

per 1 000 barn 3,6 7,6 5,4 7,9<br />

Källa:<br />

1) Vad kostar verksamheten i div <strong>kommun</strong>? Bokslut 1992,SCB o Sv <strong>kommun</strong>förbundet<br />

2) Levnadsförhållanden i Sveriges <strong>kommun</strong>er, Sv konimunförbundet 1994<br />

3) Socialänstlagen/Lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga


MOLNDALS KOMMUN<br />

Kommunens revisorer<br />

REVISIONSBERÄTTELSE <strong>1993</strong><br />

Kommunfullmäktige<br />

Vi har granskat verksamheten och räkenskaperna för år <strong>1993</strong>.<br />

Vi tillstyrker<br />

att styrelserna, nämnderna samt de enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas<br />

ansvarsfrihet.<br />

Mölndal 1994-05-04<br />

a&<br />

Kenneth Wallin Dan Sandblom<br />

/4dA)<br />

Åke Axelsso Bengt engtsson<br />

Stef Öberg Rer Svensson<br />

of Rö olm Thore Eliasson<br />

Böm Eriksso Bent Pedersen<br />

Nils Erik Lind<br />

54


<strong>Mölndals</strong> <strong>kommun</strong> är huvudman för <strong>Mölndals</strong>-<br />

bostäder AB. <strong>Mölndals</strong>bostäder AB har bildats<br />

under <strong>1993</strong> genom en sammanslagning av Stiftelsen<br />

<strong>Mölndals</strong>bostäder och Fässbergs Bostads AB.<br />

<strong>Mölndals</strong> <strong>kommun</strong> utövar också ett bestämmande<br />

inflytande över två aktiebolag:<br />

- <strong>Mölndals</strong> Parkerings AB<br />

- <strong>Mölndals</strong>hälsan AB<br />

Bolagsengagemang<br />

Kommunen är även delägare i följande regionala<br />

bolag: Förortemas Bostads AB (FÖRBO), GF<br />

Konsult AB, Göteborgsregionens Avfalls AB<br />

(GRAAB), Göteborgsregionens Fritidshamnar AB<br />

(GREFAB), Göteborgregionens Ryaverks AB<br />

(GRYAAB) och Göteborgs och Bohusläns Trafik<br />

AB.<br />

1 följande tabell lämnas en översikt av bolagens<br />

senaste resultat och ställning samt <strong>kommun</strong>ens<br />

ägarandel.<br />

Firmanamn Ägar- Rörel- Årets Totala Eget Soli- Ant<br />

andel sens resultat tillgångar kapital ditet anst<br />

% intäkter Mkr Mkr Mkr %<br />

<strong>1993</strong> <strong>1993</strong> <strong>1993</strong> <strong>1993</strong> <strong>1993</strong> <strong>1993</strong> <strong>1993</strong><br />

(1992) (1992) (1992) (1992) (1992) (1992) (1992)<br />

<strong>Mölndals</strong>bostäder AB 100 184,6 0 1 439,9 35,0 2 0<br />

(100) (141,6) (0) (1 298,1) (38,6) (3) (0)<br />

<strong>Mölndals</strong> Parkerings AB 100 4,4 0,1 2,3 1,0 43 0<br />

(100) (4,2) (0) (2,2) (0,9) (41) (0)<br />

<strong>Mölndals</strong>hälsan AB 100 5,7 0,5 2,5 1,0 39 10<br />

(100) (5,9) (0,1) (1,9) (0,4) (21) (15)<br />

Förortemas Bostads AB 26 266,0 4,7 1 733,5 96,2 6 90<br />

(26) (229,9) (1,5) (1 673,7) (97,7) (6) (82)<br />

GF-Konsult AB 9,1 68,3 5,2* 31,2 9,8 31 131<br />

(-) (86,4) (0) (20,4) (0,5) (2) (155)<br />

Göteborgsregionens 8 18,1 0,2 32,0 3,0 9 19<br />

Fritidshamnar AB (8) (17,7) (0) (31,4) (2,4) (8) (19)<br />

Göteborgsregionens 7,9 169,3 0 542,8 24,4 4 52<br />

Ryaverksaktiebolag (7,9) (169,6) (0) (532,6) (19,2) (4) (49)<br />

Göteborgsregionens 6,8 194,4 0 631,2 16,5 3 129<br />

Avfallsaktiebolag (6,8) (176,8) (0) (442,2) (16,5) (4) (127)<br />

Göteborgs och Bohusläns 4 237,0 0 158,8 1,5 1 0<br />

Trafik AB (4) (236,1) (0) (160,3) (1,5) (1) (0)<br />

* 1 resultatet ingår ett villkorat ägartillskott på 6,2 Mkr.<br />

55


Kommunstyrelsen <strong>1993</strong><br />

Thor Mattisson (m), ordförande<br />

Bengt Odlöw (s), vice ordförande<br />

Hans Bergfelt (m), Åke Nordström (m),<br />

Marita Aronson (fp), Lennart Persson (fp),<br />

Leif Flatow (c), Melker Strand (s),<br />

Mabel Hagman (s), Benny Strandberg (kds),<br />

Jan Jonsson (v).<br />

Ersättare<br />

Gunilla Brydoif (m), Bengt Möndell (m),<br />

Tony Björkman (m), Bengt-Olof Nelson (fp),<br />

Suzan Gelesits (nyd), Inga Johfisson (c),<br />

Mona Berglund-Nilsson (s), Lisbeth Årgårdh (s),<br />

Kaj Johansson (s), Jan-Erik Ström (mp),<br />

Ivan Gustafsson (kds).<br />

Kommunstyrelsen <strong>1993</strong><br />

Främre raden: Bengt Odlöw, Hans Bergfelt, Åke Nordström, Mabel Hagman,<br />

Marita Aronson, Thor Mattisson. Bakre raden: Jan Rösman (<strong>kommun</strong>direktör),<br />

Lennart Persson, Benny Strandberg, Melker Strand, Jan Jonsson, Lef Flatow.<br />

56<br />

Arbetsutskott<br />

Thor Mattisson, ordförande<br />

Bengt Odlöw, vice ordförande<br />

Marita Aronson, Leif Flatow, Jan-Erik Ström.<br />

Fastighetsutskott<br />

Marita Aronson, ordförande<br />

Melker Strand, vice ordförande<br />

Hans Bergfelt, Leif Flatow, Jan Jonsson.<br />

Personal- och organisationsutskott<br />

Leif Flatow, ordförande<br />

Mabel Hagman, vice ordförande<br />

Åke Nordström, Bengt-Olof Nelson,<br />

Benny Strandberg.


Förvaltningschefer<br />

Stående: Ronny Sjölund, Göran Berndtson, Rolf Johansson, Göran Sammeli,<br />

Ingemar Ekström, Siegfried Huber, Kenneth Strandborg.<br />

Sittande: Tore Rimstedt, lonie Oskarsson, Jan Rösman, Olle Niste.<br />

Förvaltningschefer<br />

Göran Berndtson, stadsingenjör<br />

Ingemar Ekström, skoldirektör<br />

Siegfried Huber, stadsarkitekt<br />

Rolf Johansson, energiverkschef<br />

Olle Niste, gatudirektör<br />

lonie Oskarson, socialdirektör<br />

Tore Rimstedt, fastighetschef<br />

Jan Rösman, <strong>kommun</strong>direktör<br />

Göran Sammeli, miljö- och hälsoskyddschef<br />

Ronny Sjölund, personaichef<br />

Kenneth Strandborg, kultur- och fritidschef<br />

57


EKONOMIMODELL<br />

Kommunens ekonomimodell består av driftredovisning,<br />

resultaträkning, fmansieringsanalys, investeringsredovisning<br />

och balansräkning. Sambandet mellan dessa delar framgår av<br />

fökjande figur.<br />

Kommunens redovisningsreglemente styr hur redovisningen<br />

skall ordnas och har utfonnats med utgångspunkt från<br />

bokföringslagen och den statliga bokföringsförordningen.<br />

INVESTERINGS<br />

DRIFTREDOVISNING REDOVISNING<br />

I<br />

Redovisade kostnader och<br />

intäkter för löpande<br />

verksamheten<br />

RESULTATRÄKNING<br />

1 Intakter<br />

-2 - Driftkostnader<br />

3 Skatteintakter<br />

4 +/ Finansnetto<br />

Medel från verksamheteir<br />

5 -Avskrrvningar<br />

6 +1- Extraordinara poster<br />

Förändring eget kapital<br />

-<br />

BALANSRÄKNING<br />

1 Omsättningstillgångar<br />

Likvida medel<br />

Fordringar och förråd<br />

2 Anläggningstillgångar<br />

3 Skulder<br />

Kortfristiga skulder<br />

Långfristiga skulder<br />

-4 Eget kapital<br />

FINANSIERINGS<br />

ANALYS<br />

Medel från verksamheten<br />

1 +1- Kapitalbindnmg<br />

1 + Inbetalningar<br />

- Utbetalningar<br />

ndringlikdel<br />

RESULTATRÄKNING<br />

Posterna i resultaträkningen speglar på kostnadssidan årets<br />

resursförbrukning och på intäktssidan ersättning för de<br />

prestationer som åstadkommits under året. Detta innebär att<br />

kostnader och intäkter inte alltid motsvaras av ut- och<br />

inbetalningar eftersom de kan förskjutas över årsskiftena.<br />

Att läsa bokslut<br />

Nettoinvesteringarna=årets<br />

investeringar minus<br />

investeringsbidrag<br />

Kapitalanvändning<br />

Kapitalanskaffning<br />

SR<br />

Intäktsposterna ökar och kostnadsposterna minskar årets<br />

redovisade resultat. Resultaträkningen visar på så vis ett antal<br />

bestämda resultatmått. Resultatutvecklingen beskrivs däri<br />

genom på olika nivåer, beroende på vilka intäkts- respektive<br />

kostnadsposter som har påverkat den.<br />

1 Intäkter<br />

Här redovisas ersättningen för de tjänster <strong>kommun</strong>en utfört<br />

under året. Här ingår den del av <strong>kommun</strong>ens intäkter som är<br />

hänförlig till affiirsdrivande verksamhet som drivs i för<br />

valtningsform. VA-verksamhet, renhållning och energiverk<br />

drivs under affärsmässiga former och kostnaderna skall<br />

täckas med avgifter. Övriga delen av <strong>kommun</strong>ens verksamhet<br />

finansieras främst genom skatter och inkomsterna är därmed<br />

inte beroende av en marknad.<br />

Under rubriken intäkter redovisas endast de intäkter som är<br />

direkt hänförliga till verksamheten och de består främst av<br />

specialdestinerade statsbidrag och avgifter.<br />

All försäljning mellan <strong>kommun</strong>ens förvaltningar har dragits<br />

bort.<br />

2 Driftkostnader<br />

För att kunna utföra sina prestationer sätter <strong>kommun</strong>en in<br />

resurser i verksamheten. Förbrukningen av dessa resurser i<br />

form av t ex personal, köpta tjänster och material, blir i<br />

resulträkningen nämndernas kostnader.<br />

Verksamhetens nettokostnader<br />

Verksamhetens nettokostnader, som även benämns resultat 1,<br />

visar nettokostnaderna inom den egentliga verksamheten.<br />

Förenklat framgår här hur mycket skatteintäkter som förbruk<br />

ats i verksamheten. Upplysningen kan användas till att<br />

analysera nettokostnaden över tiden, dvs <strong>kommun</strong>ens ex<br />

pansion i löpande priser.<br />

3 Skatteintäkter<br />

Kommunes verksamhet fmansieras i hög grad av skatteintäk<br />

ter, vilka är garanterade genom <strong>kommun</strong>ens beskattningsrätt.<br />

Nivån på skatteintäkterna är dels beroende på utdebiteringen<br />

och dels på <strong>kommun</strong>invånarnas inkomster. Skatteintäkterna<br />

nettoredovisas med främst skatteutjämningsavgifter som<br />

<strong>kommun</strong>en betalar till staten. Dessa har dels skapats för att<br />

minska skillnaderna i ekonomiska förutsättningar mellan<br />

landets <strong>kommun</strong>er och dels för att neutralisera förändringar<br />

som annars skulle inneburit en positiv effekt på <strong>kommun</strong>ernas<br />

finanser (t ex avdragsrätten för moms). Från och med <strong>1993</strong><br />

har posterna under rubriken skatteintäkter förändrats på<br />

grund av nya regler för <strong>kommun</strong>ernas skatteutjämning.<br />

4 Finansiella kostnader och intäker (Finansnetto)<br />

Förutom att driva den egentliga verksamheten hanterar<br />

<strong>kommun</strong>en stora penningflöden. Överskott av pengar placeras<br />

under längre eller kortare tid och ger fmansiella intäkter.<br />

Lån som <strong>kommun</strong>en tar för att t ex hantera investerings<br />

toppar medför fmansiella kostnader i form av räntekostnader.


Skillnaden mellan dessa intäkts- och kostnadsposter kallas<br />

finansnettO.<br />

Resultat efter skatteintäkter och fmansnetto (Medel från<br />

verksamheten)<br />

Denna resultalnivå benämns också resultat 2 eller medel från<br />

verksamheten. Här framgår förenklat hur stor del av skatteintäkterna<br />

som kvarstår för att användas till investeringar.<br />

ResultatniVån bildar utgångspunkt för fmansieringsanalysen<br />

och binder därmed samman resultaträkningen och finansie<br />

ringsanalYSefl.<br />

5 Avskrivningar<br />

En investering i anläggningar är en kostnad som man delar<br />

upp på flera år. Istället för att redovisa hela anskaffningen<br />

som en minuspost på en gång delas den upp på lika stora<br />

delar under den tid som vi räknar med att ha nytta av<br />

anläggningen. Den tiden kallas för ekonomisk livslängd och<br />

delarna kallas avskrivningar enligt plan. Under tiden som<br />

avskrivningarna pågår redovisas den del av utgiften som<br />

kvarstår som en tillgång i balansräkningen. Så småningom är<br />

anläggningen helt avskriven och har blivit en kostnad.<br />

6 Extraordinära kostnader och intäkter<br />

Under denna rubrik redovisas händelser som inte hör till den<br />

normala verksamheten, är av engångsnatur och uppgår till<br />

väsentligt belopp.<br />

Årets resultat (Förändring eget kapital)<br />

Denna resultatnivå kallas även resultat 3 och är liktydigt med<br />

det finansiella resultatet av den bedrivna verksamheten. Detta<br />

visar hur årets verksamhet påverkat storleken på <strong>kommun</strong>ens<br />

egna kapital. Syftet med <strong>kommun</strong>al verksamhet är att<br />

uppf’lla ett allmänt intresse utan några vinstmotiv. En<br />

<strong>kommun</strong> måste dock, i likhet med ett företag, delvis finan<br />

siera anskaffandet av tillgångar med egna medel. Tillgångs<br />

anskaffningen måste annars ske genom hög lånefinansiering.<br />

På sikt innebär detta höga finansiella kostnader och däri<br />

genom inskränkningar i verksamheten.<br />

Genom resultatnivån “Förändring av eget kapital” erhålls en<br />

direkt koppling till balansräkningens kap italanskaffningssida.<br />

BALANSRÄKNING<br />

Balansräkningen är en uppställning där <strong>kommun</strong>en vid en viss<br />

tidpunkt, bokslutstillfället den 31 december, visar den<br />

finansiella ställningen. Denna ögonblicksbild kan jämföras<br />

med föregående års och förklaringar till förändringarna<br />

återfinns i resultaträkningen och finansieringsanalysen, som<br />

utgör förbindelselänk mellan dessa båda tillstånd.<br />

Den del av balansräkningen som rubriceras tillgångar ger<br />

besked om i vilken form det tillgängliga kapitalet fmns.<br />

Balansräkningens motsatta sida, skulder och eget kapital,<br />

Visar hur tillgångarna har finansierats; varifrån det till<br />

gängliga kapitalet har kommit. Tillgångarna är alltid lika<br />

Stora som skulderna och det egna kapitalet, det råder balans<br />

och nivån på detta belopp kallas balansomslutning.<br />

1 Omsättningstillgångar<br />

För att kunna driva rörelsen behövs omsättningstillgångar. De<br />

förändras varje dag både vad gäller storlek och samman<br />

Sittning. För att överbrygga tiden mellan ut- och inbetal<br />

59<br />

ningar, behövs pengar som är lätt åtkomliga; likvida medel.<br />

Kommunen fakturerar löpande sina kunder för olika avgifter.<br />

De räkningar som avser årets intäkter men inte är betalda<br />

eller har förfallit vid årsskiftet kallas kundfordringar.<br />

2 Anläggningstillgångar<br />

För att driva verksamheten behöver <strong>kommun</strong>en maskiner,<br />

inventarier, byggnader och mark. Under denna rubrik finns<br />

anläggningarna upptagna till sitt anskaffningsvärde efter<br />

avdrag för planenliga avskrivningar. Ibland ifrågasätts om<br />

vissa av dessa tillgångar överhuvudtaget har några mark<br />

nadsvärden eftersom anläggningarna är av sk publik karaktär.<br />

Eftersom värderingen grundas på de tillgångar som har en<br />

marknad väsentligt från förväntade försäljningsvärden.<br />

Balansräkningens roll i en <strong>kommun</strong> är dock inte att beskriva<br />

förmögenhetssituationen utan uppgiften är främst att utreda<br />

resultatet.<br />

3 Skulder<br />

Skillnaden mellan lång- och kortfristig skuld är återbetal<br />

ningstiden. Om skulden förfaller inom ett år från boksluts<br />

dagen räknat betraktas den som kortfristig. Här återfinns t ex<br />

bokförda fakturor som ännu inte förfallit till betalning.<br />

Pensionskostnaden till anställda betalas på två sätt:<br />

- Avgiften för folkpension och ATP betalas till Riksförsäk<br />

ringsverket i den takt som pensionerna tjänas in.<br />

- Den <strong>kommun</strong>ala kompletteringspensionen betalas inte ut<br />

förrän pensionärerna skall ha sina pengar.<br />

1 avvaktan på utbetalning redovisas förväntade pensions<br />

utbetalningar till de anställda som en långfristig skuld.<br />

4 Eget kapital<br />

Den del av tillgångarna som <strong>kommun</strong>en själv har fmansierat<br />

kallas eget kapital och är differensen mellan tillgångar och<br />

skulder. Denna post delas upp i anlåggningskapital och<br />

rörelsekapital. Anläggningskapitalet är kapital som är bundet<br />

i anläggningar och utgör skillnaden mellan anläggningstill<br />

gångar och långfristiga skulder medan rörelsekapitalet är<br />

skillnaden mellan omsättningstillgångar och kortfristiga<br />

skulder. Normalt förändras posten eget kapital med slutsumman,<br />

resultat 3, i resultaträkningen. Ibland justeras dock<br />

posten ytterligare pga att något förhållande i balansräkningen<br />

måste förändras utan att vara direkt hänförligt till årets<br />

händelser. Ett exempel är då pensionsskulden infördes i<br />

balansräkningen.<br />

FINANSIERINGSANALYS<br />

Finansieringsanalysen beskriver in- och utflöde av pengar.<br />

Tillsammans med resultaträkningen specificeras den föränd<br />

ringen mellan två tidpunkter som har skett i balansräkningen.<br />

Här kan utläsas hur mycket tillförda medel som binds i<br />

verksamheten och hur mycket som investeras. Slutsumman<br />

visar förändringen av likvida medel.


Vje<br />

‘ned<br />

kostade T<br />

StatSbidrag<br />

Vapen och avlopP<br />

‘ANSLAGSTAVLAN”<br />

18 867. En<br />

2 867<br />

1992<br />

ii:4T<br />

kostade 730:-<br />

Fast avgift<br />

förskO1ePt (35<br />

timvec1)<br />

i2<br />

21 058. 62 195:-<br />

447:-<br />

13:77/m<br />

kostade<br />

Kominune<br />

3 ‘‘Ysimhali<br />

780:-<br />

En daghemsplats 1992 <strong>1993</strong><br />

kostade 81 003:- 73 620:-<br />

Avgifter 14 587:- 8 294:-<br />

Kommunens kostnad 66 416:- 65 326:-<br />

En skolbarnspiats<br />

(18 tim/vecka)<br />

1 familjd,,<br />

kostade<br />

2.<br />

flS kostnad<br />

14 394-<br />

47 SOl.<br />

20:.<br />

unalskatten 18:40<br />

<strong>Mölndals</strong> <strong>kommun</strong> 10:30<br />

lafldst1tget 0:83<br />

05<br />

Totalt<br />

Avgift 32 902: 463: Varje besök 1 konsthallen<br />

varje 5deltagare<br />

6 380:-<br />

26 522:- 26 427:-<br />

1 1 916:-<br />

kostade<br />

Kommu kostnad<br />

208:-<br />

2 272:-<br />

311:-<br />

kostade<br />

ns bokink<br />

Antal per 1flVfle<br />

29:53<br />

63 180:-<br />

13 g64:-<br />

Is:<br />

<strong>1993</strong><br />

10:30<br />

0:83<br />

247:- 158:-<br />

0,19<br />

0,19

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!