Budget_2010-2012 - Mölndal
Budget_2010-2012 - Mölndal
Budget_2010-2012 - Mölndal
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
13<br />
Styrprinciper<br />
Styrprinciper för <strong>Mölndal</strong>s stad<br />
Antagna av kommunfullmäktige den 7 mars 2007 (§ 25)<br />
Reviderade den 9 december 2009 (§ 151) avseende förhyrning av externa lokaler<br />
Ledningsfilosofi<br />
Kommunledningens ambition är att den kommunala verksamheten<br />
ska karaktäriseras av framsynt planering och god<br />
hushållning samt att den ska resultera i en samhällsservice<br />
som väl överensstämmer med kommuninvånarnas behov.<br />
Kommunfullmäktige tar beslut om övergripande strategier<br />
eller förhållningssätt för att stödja nämnderna i deras uppgift<br />
att inom begränsade ekonomiska ramar på ett effektivt<br />
sätt driva verksamheten. Utgångspunkten är en tydlig decentralisering<br />
av ansvar och befogenheter kopplat till enhetlig<br />
styrning i gemensamma övergripande frågor.<br />
Relationsprinciper<br />
Nämnderna ska genomföra sin verksamhet enligt de av<br />
fullmäktige uppsatta målen och inom tilldelade ekonomiska<br />
ramar. För vissa verksamheter gäller särskild lagstiftning.<br />
I sitt arbetssätt ska nämnderna följa de direktiv<br />
och riktlinjer som kan ha givits från fullmäktige och kommunstyrelsen.<br />
Inom dessa gränser bedriver nämnderna<br />
självständigt sin verksamhet.<br />
Vissa begränsningar har fastställts för nämndernas befogenheter:<br />
Verksamhet<br />
Förslag till ny verksamhet ska prövas av fullmäktige<br />
(i tveksamma fall sker samråd med kommunledningen)<br />
Förslag till nedläggning av verksamhet eller väsentlig<br />
del därav ska prövas av fullmäktige<br />
Frågor i övrigt av strategisk betydelse prövas av<br />
fullmäktige.<br />
Personal och organisation<br />
Genomgripande förändringar i en förvaltnings organisationsstruktur<br />
beslutas av fullmäktige.<br />
Kommunstyrelsen anställer förvaltningschefer.<br />
Tillsättning sker efter samråd med berörd nämnd.<br />
Kommunstyrelsen beslutar om medgivande till<br />
anställning av arbetstagare på särskilt visstidsförordnande.<br />
Ekonomi<br />
Fullmäktige fastställer den budget inom vilken<br />
ram verksamheten ska bedrivas och alla kostnader<br />
täckas.<br />
Stadens budget läggs på nivån verksamhetsområde<br />
och anslagen benämns kommunbidrag. Omfördelning<br />
mellan kommunbidrag inom samma<br />
nämnd prövas av kommunstyrelsen.<br />
Kommunbidrag lämnas i löpande priser. Nämnd<br />
bär således det fulla ansvaret för att inom givet<br />
kommunbidrag täcka faktisk inflation och förändrade<br />
lönekostnader.<br />
Taxor och avgifter fastställs av fullmäktige, såvida<br />
inte fullmäktige i särskild ordning beslutat<br />
annorlunda (undantag se Kf §102/2004).<br />
Köp och försäljning av fastigheter, bostadsrätter<br />
och anläggningar behandlas av fullmäktige eller<br />
kommunstyrelsen enligt gällande beloppsgränser.<br />
Anslag för investeringsprojekt lämnas som regel i<br />
budgeten. Vid asteriskmärkt projekt krävs ytterligare<br />
prövning i form av särskilt ärende till fullmäktige<br />
eller kommunstyrelsen.<br />
Kommunstyrelsen svarar för kommunens<br />
finansförvaltning. Leasing ska godkännas i varje<br />
ärende enligt delegeringsordningen.<br />
Begäran om tilläggsanslag för driftändamål förutsätts<br />
inte förekomma.<br />
Intern kontroll<br />
Nämnderna har ansvar för den interna kontrollen<br />
Den övergripande definitionen på intern kontroll är en<br />
process, där såväl den politiska som den professionella<br />
ledningen samt övrig personal samverkar, vilken utformas<br />
för att med rimlig grad av säkerhet kunna uppnå följande<br />
mål:<br />
• ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet<br />
• tillförlitlig finansiell rapportering och information om<br />
verksamheten<br />
• efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer<br />
m.m.<br />
I syfte att undvika onödigt höga kostnader för den interna<br />
kontrollen, bör nämnderna eftersträva att de interna kontrollsystemen<br />
integreras med den ordinarie organisationen<br />
och dess processer.<br />
Det primära syftet med den interna kontrollen är att säkerställa<br />
att de av fullmäktige fastställda målen uppfylls. I den<br />
interna kontrollen ingår t.ex. att:<br />
• skapa ändamålsenliga och väl dokumenterade system<br />
och rutiner<br />
• säkra en rättvisande och tillförlitlig redovisning och<br />
information om verksamheten i övrigt<br />
• säkerställa att lagar, policy, reglementen m.m. tillämpas<br />
• skydda mot förluster eller förstörelse av stadens tillgångar<br />
• eliminera eller upptäcka allvarliga fel<br />
• uppföljning/tillsyn av att den interna kontrollen<br />
fungerar.
Change language