På väg mot kontroll av de sura sulfatjordarna - Maa- ja ...
På väg mot kontroll av de sura sulfatjordarna - Maa- ja ...
På väg mot kontroll av de sura sulfatjordarna - Maa- ja ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Vård <strong>av</strong> skogsnatur<br />
Det är möjligt att effektivisera vattenskyd<strong>de</strong>t inom skogsbruket<br />
på privata skogsägares marker även med stöd som<br />
bevil<strong>ja</strong>s för projekt för vård <strong>av</strong> skogsnaturen, om åtgär<strong>de</strong>n<br />
har större bety<strong>de</strong>lse än normalt med <strong>av</strong>seen<strong>de</strong> på vattnen<br />
och vattennaturen och kostna<strong>de</strong>rna inte kan påföras någon<br />
viss aktör som vållat skada. Kostna<strong>de</strong>rna i projektet kan<br />
finansieras helt med stöd enligt finansieringslagen.<br />
Försök och utredningar<br />
Stöd kan bevil<strong>ja</strong>s för försök och utredningar som är nationellt<br />
betydan<strong>de</strong> och som främ<strong>ja</strong>r hållbar vård och användning<br />
<strong>av</strong> privata skogsägares skogar. Jord- och skogsbruksministeriet<br />
beslutar årligen om bevil<strong>ja</strong>n<strong>de</strong> <strong>av</strong> stöd för<br />
projekt. Det har årligen funnits un<strong>de</strong>r 200 000 € tillgängligt,<br />
och med <strong>de</strong>nna summa har man finansierat nationella<br />
försök och utredningar som hänför sig till finansiering <strong>av</strong><br />
hållbart skogsbruk. Eftersom man också finansierar fleråriga<br />
projekt kan medlen vara bundna för flera år framöver.<br />
Det är såle<strong>de</strong>s nödvändigt att finna annan finansiering för<br />
till exempel kartering <strong>av</strong> riskområ<strong>de</strong>n och att till exempel<br />
utreda möjligheten att använda ministeriets samarbetsforskningsanslag.<br />
Un<strong>de</strong>r <strong>de</strong> senaste åren har anslag bevil<strong>ja</strong>ts<br />
speciellt för projekt som främ<strong>ja</strong>r vattenskyd<strong>de</strong>t inom<br />
skogsbruket.<br />
Den nya lagen om finansiering <strong>av</strong> ett hållbart skogsbruk<br />
kommer att gälla till slutet <strong>av</strong> år 2013. Om riskområ<strong>de</strong>na<br />
kan kartläggas tillräckligt heltäckan<strong>de</strong> till <strong>de</strong>ss kan man<br />
bättre bedöma vilka behov och möjligheter som finns efter<br />
år 2013 vad gäller ändring <strong>av</strong> lagstiftningen och stödsystemen<br />
för skogsbruket.<br />
5.3.4. Övriga stödsystem<br />
Genom ägoregleringar på jord- och skogsbruksmarker,<br />
vilka också kallas nyskiften, försöker man förstora lägenheter<br />
och få till stånd stora, enhetliga åker- och skogsskiften.<br />
<strong>På</strong> <strong>de</strong>tta sätt vill man åtgärda <strong>de</strong>n situation som<br />
ägo<strong>de</strong>lningarna och kolonisationsverksamheten på 1800-<br />
och 1900-talet medför<strong>de</strong>. Huvudprinciperna för stöd till<br />
ägoregleringar ingår i EU-bestämmelser. I <strong>de</strong>n nationella<br />
lagstiftningen finns bestämmelser om vilka åtgär<strong>de</strong>r och till<br />
hur stor <strong>de</strong>l åtgär<strong>de</strong>rna kan finansieras <strong>av</strong> staten. Stöd<strong>ja</strong>n<strong>de</strong>t<br />
<strong>av</strong> ägoregleringar regleras i lagen om stöd för nyskiften<br />
(24/1981). Åtgär<strong>de</strong>r som <strong>de</strong>t bevil<strong>ja</strong>s stöd för i samband<br />
med ägoregleringar är grundliga förbättringar, dvs. <strong>väg</strong>-<br />
och torrläggningsarbeten, utflyttning <strong>av</strong> lägenheter samt<br />
egentliga ägoregleringsförrättningar.<br />
Statens an<strong>de</strong>l <strong>av</strong> kostna<strong>de</strong>rna för ägoreglering och grundliga<br />
förbättringar beror på hur viktigt projektet är i förhållan<strong>de</strong><br />
till <strong>de</strong> allmänna målen för ägoregleringarna. Beroen<strong>de</strong><br />
23<br />
på projektet och <strong>de</strong>n kostnad som <strong>de</strong>t bevil<strong>ja</strong>s stöd för kan<br />
statens an<strong>de</strong>l uppgå till 10–100 procent. Efter en ägoreglering<br />
uppbär staten enligt stödbeslutet <strong>av</strong> sakägarna en<br />
<strong>de</strong>l <strong>av</strong> kostna<strong>de</strong>rna för ägoregleringen och <strong>de</strong> grundliga<br />
förbättringar som gjorts i samband med <strong>de</strong>n. I praktiken<br />
har stö<strong>de</strong>t för torrläggningsarbeten un<strong>de</strong>r <strong>de</strong> tio senaste<br />
åren uppgått till högst 50 procent (jord- och skogsbruksministeriets<br />
strategi för ägoregleringar 2008–2013, 2007).<br />
Staten kan vid behov också främ<strong>ja</strong> ägoregleringar genom<br />
att förvärva och förmedla mark.<br />
Största <strong>de</strong>len <strong>av</strong> ägoregleringarna har un<strong>de</strong>r <strong>de</strong> senaste<br />
åren gällt åkrar och baserat sig på behov bland lantbruksföretagarna.<br />
För stöd <strong>av</strong> ägoregleringar har man i statsbudgeten<br />
un<strong>de</strong>r <strong>de</strong> senaste åren reserverat 5–7 miljoner<br />
euro. Efterfrågan på ägoregleringar ser ut att öka särskilt<br />
i Österbotten, där också en stor <strong>de</strong>l <strong>av</strong> <strong>de</strong> <strong>sura</strong> <strong>sulfatjordarna</strong><br />
ligger. <strong>På</strong> sista ti<strong>de</strong>n har efterfrågan ökat också<br />
på andra områ<strong>de</strong>n, varför <strong>de</strong>t finns behov <strong>av</strong> att öka <strong>de</strong>t<br />
årliga stödbeloppet. Man ansöker om ägoreglering hos<br />
lantmäteribyråerna. De slutliga stödbesluten fattas <strong>av</strong> jord-<br />
och skogsbruksministeriet utifrån <strong>de</strong> stödansökningar som<br />
förrättningsmännen har utarbetat och på basis <strong>av</strong> Lantmäteribyråns<br />
och lantmäteriverkets utlåtan<strong>de</strong>n.<br />
I <strong>de</strong>n lagstiftning som gäller stöd för ägoregleringar nämns<br />
inte miljöskydd eller miljövård. Detta beror främst på att<br />
<strong>av</strong>sikten med lagstiftningen om ägoregleringarna inte är<br />
att i <strong>de</strong>talj reglera vilka åtgär<strong>de</strong>r som <strong>de</strong>t ska bevil<strong>ja</strong>s stöd<br />
för utan att fokusera på att ge <strong>de</strong> allmänna ramarna för<br />
vilka åtgär<strong>de</strong>r och hur man kan stöd<strong>ja</strong> i samband med<br />
ägoregleringar. I samband med att olika åtgär<strong>de</strong>r vidtas<br />
anses <strong>de</strong> faktorer som ska beaktas omfattas <strong>av</strong> annan<br />
åtgärdsspecifik reglering.<br />
5.3.5. Riktlinjer för fortsatta åtgär<strong>de</strong>r<br />
Stö<strong>de</strong>t för torrläggning och miljöåtgär<strong>de</strong>r bor<strong>de</strong> basera sig<br />
på tillräckliga och tillförlitliga uppgifter om jordmånen, så<br />
att man kan fatta kostnadseffektiva och transparenta beslut<br />
om åtgär<strong>de</strong>rna och storlek på stö<strong>de</strong>n. Dessa uppgifter<br />
bor<strong>de</strong> i första hand insamlas med offentliga me<strong>de</strong>l genom<br />
att utnytt<strong>ja</strong> tidigare karteringar. Eftersom <strong>de</strong>t kommer att<br />
ta flera år innan man får heltäckan<strong>de</strong> data om <strong>de</strong> <strong>sura</strong><br />
<strong>sulfatjordarna</strong> i hela Finland, bor<strong>de</strong> enskilda projekt där<br />
sulfatjordar i<strong>de</strong>ntifieras och pH i jor<strong>de</strong>ns bestäms omfattas<br />
<strong>av</strong> stödfinansieringen. Alla myndigheter bor<strong>de</strong> ha tillgång<br />
till <strong>de</strong> data som erhålls vid <strong>de</strong>ssa karteringar.<br />
Villkoret för stöd till grundtorrläggningsprojekt på <strong>sura</strong> sulfatjordar<br />
bor<strong>de</strong> vara att utarbeta en plan för <strong>kontroll</strong> <strong>av</strong><br />
surheten. Man bor<strong>de</strong> stöd<strong>ja</strong> un<strong>de</strong>rsökning <strong>av</strong> sulfatjordar<br />
och planering och genomföran<strong>de</strong> <strong>av</strong> behövliga särskilda<br />
vattenskyddslösningar.
Change language