På väg mot kontroll av de sura sulfatjordarna - Maa- ja ...
På väg mot kontroll av de sura sulfatjordarna - Maa- ja ...
På väg mot kontroll av de sura sulfatjordarna - Maa- ja ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Programmet för utveckling <strong>av</strong> landsbyg<strong>de</strong>n i Fastlandsfinland<br />
är mer <strong>de</strong>taljerad än strategin i fråga om<br />
åtgär<strong>de</strong>r genom vilka man försöker nå målen inom tyngdpunktsområ<strong>de</strong>na.<br />
När <strong>de</strong>t gäller effekterna på vattendragen<br />
ligger fokus i <strong>de</strong>tta program huvudsakligen på att<br />
stoppa eutrofieringen och minska <strong>de</strong>n näringsbelastning<br />
som härrör från jordbruket, men man erkänner också att<br />
mark<strong>av</strong>vattningen ökar problemet med <strong>de</strong> <strong>sura</strong> <strong>sulfatjordarna</strong>.<br />
I fråga om <strong>de</strong> egentliga åtgär<strong>de</strong>rna har man satt<br />
som mål att minska <strong>de</strong> försurningsolägenheter som jordbruket<br />
orsakar genom att bevil<strong>ja</strong> stöd för <strong>de</strong> meto<strong>de</strong>r att<br />
hantera <strong>av</strong>rinningsvatten som omfattas <strong>av</strong> specialmiljöstöds<strong>av</strong>talen.<br />
Som ett <strong>av</strong> målen med att stöd<strong>ja</strong> meto<strong>de</strong>r<br />
att hantera <strong>av</strong>rinningsvattnen nämns att <strong>de</strong>n belastning<br />
från <strong>sura</strong> vatten som härrör från sulfatjordar ska minskas<br />
genom att <strong>de</strong>t förhindras att åkermarker torkar. Detta ska<br />
uppnås genom att man ser till att vattenytan un<strong>de</strong>r bearbetningsskiktet<br />
ligger tillräckligt högt. Föl<strong>ja</strong>n<strong>de</strong> meto<strong>de</strong>r<br />
att hantera <strong>av</strong>rinningsvattnen nämns: reglerbar dränering,<br />
reglerbar un<strong>de</strong>rbevattning samt återanvändning <strong>av</strong> <strong>av</strong>rinningsvatten.<br />
5.2.5. Riktlinjer för fortsatta åtgär<strong>de</strong>r<br />
De <strong>sura</strong> <strong>sulfatjordarna</strong> bor<strong>de</strong> beaktas i alla riksomfattan<strong>de</strong><br />
och regionala program som inverkar på dräneringen<br />
<strong>av</strong> områ<strong>de</strong>n med sulfatjordar eller vattenskyd<strong>de</strong>t på<br />
<strong>de</strong>ssa områ<strong>de</strong>n. Sådana program är exempelvis programmen<br />
för utveckling <strong>av</strong> landsbyg<strong>de</strong>n, skogsprogrammen,<br />
miljöprogrammen för jordbruket och olika program som<br />
inverkar på dräneringstillstån<strong>de</strong>t. Dessutom bor<strong>de</strong> man<br />
utarbeta en separat strategi för <strong>kontroll</strong> över <strong>de</strong> <strong>sura</strong> <strong>sulfatjordarna</strong>.<br />
Det skulle vara <strong>mot</strong>iverat att behandla <strong>sura</strong> sulfatjordar<br />
som en egen helhet när man nästa gång drar upp riksomfattan<strong>de</strong><br />
riktlinjer för vattenskyd<strong>de</strong>t. De <strong>sura</strong> <strong>sulfatjordarna</strong>s<br />
inverkan bå<strong>de</strong> på vattnens status och på vattennaturens<br />
biologiska mångfald bor<strong>de</strong> då beaktas. Åtgär<strong>de</strong>rna<br />
för att minska <strong>de</strong> olägenheter som <strong>sura</strong> sulfatjordar medför<br />
bor<strong>de</strong> preciseras och förenhetligas i åtgärdsprogrammen<br />
för vattenvår<strong>de</strong>n och i vattenförvaltningsplanerna un<strong>de</strong>r<br />
föl<strong>ja</strong>n<strong>de</strong> planeringsperiod, <strong>de</strong>t vill säga åren 2012–2015.<br />
Det är i första hand miljöministeriet som har ansvaret för<br />
att <strong>de</strong>n surhet som <strong>sulfatjordarna</strong> orsakar beaktas i program<br />
som gäller vattenskyd<strong>de</strong>t. Jord- och skogsbruksministeriet<br />
å sin sida har <strong>de</strong>t främsta ansvaret för att <strong>de</strong>tta<br />
beaktas i program för utveckling <strong>av</strong> landsbyg<strong>de</strong>n, i skogsprogram,<br />
i miljöprogram för jordbruket och i program som<br />
inverkar på dräneringstillstån<strong>de</strong>t i åkrarna. Bå<strong>de</strong> jord- och<br />
skogsbruksministeriet och miljöministeriet har ansvar för<br />
att <strong>de</strong>t utarbetas en separat strategi som gäller <strong>sura</strong> sulfatjordar.<br />
19<br />
5.3. Stödsystem<br />
5.3.1. Stöd i samband med dränering<br />
Staten bevil<strong>ja</strong>r stöd för lokal torrläggning och grundtorrläggning<br />
vid åkerbruk på många olika sätt. Lokal torrläggning,<br />
<strong>de</strong>t vill säga i praktiken täckdikning <strong>av</strong> åkrar, stöds<br />
med investeringsstöd till jordbruket (lagen om strukturstöd<br />
till jordbruket 1476/2007) och på basis <strong>av</strong> lagen om stöd<strong>ja</strong>n<strong>de</strong><br />
<strong>av</strong> grundtorrläggning (947/1997). Dessutom kan<br />
man för reglerbar dränering, reglerbar un<strong>de</strong>rbevattning<br />
och återanvändning <strong>av</strong> <strong>av</strong>rinningsvatten bevil<strong>ja</strong> stöd som<br />
miljöspecialstöd för jordbruket (lagen om kompensationsbidrag,<br />
miljöstöd för jordbruket samt om vissa andra stöd<br />
som har samband med förbättran<strong>de</strong> <strong>av</strong> miljöns och landsbyg<strong>de</strong>ns<br />
tillstånd 1440/2006).<br />
Målet med strukturstöd till jordbruket är att utveckla jordbrukets<br />
verksamhetsförutsättningar och konkurrensförmåga.<br />
År 2008 inför<strong>de</strong>s ett strukturstödssystem enligt <strong>de</strong>n revi<strong>de</strong>ra<strong>de</strong><br />
lagen om strukturstöd för jordbruket (1476/2007).<br />
I <strong>de</strong>tta system har man till målen lagt till ett omnämnan<strong>de</strong><br />
om att principerna om hållbar utveckling ska iakttas. Investeringsstö<strong>de</strong>n<br />
i <strong>de</strong>tta stödsystem kan sökas un<strong>de</strong>r tidsperio<strong>de</strong>r<br />
som fastslås i årliga statsrådsförordningar. Un<strong>de</strong>r<br />
åren 2008 och 2009 har man för täckdikning kunnat bevil<strong>ja</strong><br />
stöd i form <strong>av</strong> räntestöd för räntestödslån till högst 20 %<br />
och i form <strong>av</strong> un<strong>de</strong>rstöd till högst 20 % <strong>av</strong> <strong>de</strong> godtagbara<br />
kostna<strong>de</strong>rna för ett investeringsprojekt. Det lånebelopp<br />
som räntestöd kan bevil<strong>ja</strong>s för kan uppgå till högst 70 % <strong>av</strong><br />
<strong>de</strong> godtagbara kostna<strong>de</strong>rna. Undantagsvis kun<strong>de</strong> man för<br />
<strong>de</strong> ansökningar som lämna<strong>de</strong>s in un<strong>de</strong>r ansökningsti<strong>de</strong>n<br />
22.5–30.6.2008 bevil<strong>ja</strong> enbart räntestöd, vilket innebar att<br />
<strong>de</strong>t stödda lånebeloppet kun<strong>de</strong> uppgå till högst 80 % <strong>av</strong><br />
<strong>de</strong> godtagbara kostna<strong>de</strong>rna. Räntestödslånen bevil<strong>ja</strong>s ur<br />
statens budget (moment 30.20.49) och un<strong>de</strong>rstö<strong>de</strong>n från<br />
Gårdsbrukets utvecklingsfond.<br />
Med stöd <strong>av</strong> lagen om strukturstöd har man 22.5.2008 gett<br />
en statsrådsförordning om ändring <strong>av</strong> statsrå<strong>de</strong>ts förordning<br />
om kvalitetskr<strong>av</strong> och maximikostna<strong>de</strong>r för stödberättigad<br />
åkerdränering. Förordningen ändra<strong>de</strong>s 23.10.2008,<br />
vilket betyd<strong>de</strong> att bland annat tunna rörfilter bör<strong>ja</strong><strong>de</strong> omfattas<br />
<strong>av</strong> stödsystemet. Förordningen baserar sig i huvudsak<br />
på ett betänkan<strong>de</strong> som en ministeriearbetsgrupp<br />
g<strong>av</strong> 2006 om villkoren för statligt stöd till täckdikning och<br />
om minskning <strong>av</strong> näringsutsläppen från åkerbruket samt<br />
på <strong>de</strong>n tidigare förordningen <strong>av</strong> jord- och skogsbruksministeriet<br />
(204/2006). I förordningen ingår föreskrifter om<br />
bland annat dräneringsrörets och kringfyllnadsmaterialets<br />
tekniska egenskaper, om anläggningen <strong>av</strong> täckdiken, om<br />
bestämning <strong>av</strong> <strong>de</strong> godtagbara maximikostna<strong>de</strong>rna samt<br />
om <strong>de</strong>t maximala antal rör per hektar som man kan bevil<strong>ja</strong>