SLUTRAPPORT AV STORÖVERSVÄMNINGSARBETSGRUPPEN

More documents

Recommendations

Info

79 av olyckor och räddningsväsendets andra basuppgifter. Den regionala verksamheten organiseras genom att använda de nuvarande resurserna. 10.3 Målsättning och åtgärdsförslag Målsättning: De resurser och det kunnande som behövs för verkställigheten av åtgärdsförslagen säkras. Åtgärdsförslag 7: Tillräckliga resurser reserveras för verkställigheten av Storöversvämningsarbetsgruppens förslag och genomförandet av förslagen uppföljs. Verkställandet av de åtgärder och uppgifter som Storöversvämningsarbetsgruppen föreslagit berör många parter och kräver resurser från bland annat miljöförvaltningen, räddningsmyndigheter, kommuner samt ägare av fastigheter och vattenbyggnadskonstruktioner. För att nå målen och utarbeta mera noggranna tidtabeller för de olika uppgifterna krävs regelbunden uppföljning och samarbete mellan myndigheter och andra aktörer. 10.4 Uppgifter med vilka åtgärdsförslaget genomförs 10.4.1 Säkrandet av behövliga resurser och kunnande UPPGIFT 7.1 I ministeriernas verksamhets- och ekonomiplaner och budgetförslag samt i de behöriga aktörernas resursplaner och personalutvecklingsplaner tas i beaktande de resurser och det kunnande som behövs i verkställandet av Storöversvämningsarbetsgruppens förslag. I sammandraget om Storöversvämningsarbetsgruppens åtgärdsförslag (kapitel 12) samt i bilagan 20 har presenterats Storöversvämningsarbetsgruppens åtgärdsförslag och uppgifternas planerade tidtabell och resursbehoven för genomförandet. Redan i den mån som det har varit möjligt att bedöma saken i detta skede kräver åtgärdsförslagen och verkställandet av uppgifterna förutom en avsevärd arbetsinsats av den stadigvarande personalen även en tilläggsfinansiering på ca 6 miljoner euro under de närmaste 12 åren. Förverkligandet av Storöversvämningsarbetsgruppens åtgärdsförslag kräver samarbete mellan olika myndigheter och andra aktörer. De högvattenreglerings- och översvämningsskyddsuppgifter som miljöförvaltningen ansvarar för genomförs inom ramen för jord- och skogsbruksministeriets resultatstyrning. En avsevärd del av de uppgifter som föreslås av Storöversvämningsarbetsgruppen kommer att utföras på de regionala miljöcentralerna och Finlands miljöcentral. Verkställandet av åtgärdsförslagen och uppgifterna kräver ett cirka hundra årsverkens myndighetsarbete av miljöförvaltningen under de närmaste 12 åren. Till
högvattenreglerings-, översvämningsskydds- och dammsäkerhetsuppgifter används för närvarande sammanlagt 75 årsverken årligen inom miljöförvaltningen. Av dessa är Finlands miljöcentrals andel 11 årsverken. (punkt 10.1.1). För att utföra de kartläggningar, utredningar och planer som Storöversvämningsarbetsgruppen föreslår behövs sammanlagt maximalt en arbetsinsats på 15 årsverken på de regionala miljöcentralerna. Även om största delen av detta görs inom tjänsten, torde allokeringen av en så pass stor arbetsinsats på de uppgifter som arbetsgruppen föreslår förutsätta en delvis separat finansiering, för annars är det inte möjligt att utföra uppgifterna inom den tidtabell som föreslagits av arbetsgruppen. Tilläggsfinansiering behövs till sådana projektmässiga uppgifter som inte kan utföras inom tjänsten. Dessutom torde verkställandet av planer i enlighet med uppgifter 1.3 och 3.3 kräva betydande resurser under senare år. Deras storlek kan emellertid inte uppskattas innan planerna är färdiga. De regionala miljöcentralerna har huvudansvaret för utarbetandet av översvämningskartor (uppgift 1.1 A) och för kartläggandet av de funktioner som finns i översvämningsområden (uppgift 1.2). Även om man i dessa uppgifter kan utnyttja informationssystem, kräver de en ganska stor arbetsinsats och tilläggsanslag om de skall utföras på en kort tid. En av de mest resurskrävande uppgifterna som man föreslår att de regionala miljöcentralerna skall ta hand om är emellertid utarbetandet av generella planer för de nuvarande funktionerna för att begränsa skadorna (uppgift 1.3). Inom ett par år borde man utarbeta omkring 60 planer i vårt land. Även om det är möjligt att använda konsulter i planeringen, behövs där också mycket arbete som de regionala miljöcentralerna skall göra inom tjänsten. Rekommendationerna om de lägsta bygghöjderna i vattendrag eller deras delar (uppgift 2.4) utarbetas på de regionala miljöcentralerna. Utarbetandet av rekommendationer är svårt i synnerhet i fråga om flodsystem och det kräver en hel del grundläggande information och sakkunskap om vattendrag. Under de nästa 10 åren skall rekommendationer utarbetas för cirka 200 sjöar och 30 flodsystem eller delar av dem. De regionala miljöcentralerna har huvudansvaret för vattenbyggnadskonstruktioner och kartläggning av deras skick (uppgift 3.1). Före detta utarbetar emellertid Finlands miljöcentral en enhetlig handledning så att kartläggningen utförs systematiskt och med enhetliga metoder i hela landet. Även de vattenbyggnadskonstruktioner som är i privat ägo måste kartläggas. Eftersom det inte finns koncentrerad och omfattande information om vattenbyggnadskonstruktioner, kommer arbetet att ta tid i synnerhet i Österbotten. Det är möjligt att delvis använda utomstående arbetskraft. I synnerhet bedömningen av vattenbyggnadskonstruktionernas skick kräver emellertid sakkunskap och erfarenhet. Utarbetandet av de åtgärdsprogram som behövs för att säkerställa vattenbyggnadskonstruktionernas skick och funktion (uppgift 3.3) och styrningen av detta arbete kräver också resurser av de regionala miljöcentralerna De i uppgift 4.1 avsedda verksamhetsplanerna för översvämningsskydd utarbetas på de regionala miljöcentralerna i samarbete med olika samarbetspartner. I synnerhet samlandet av den information som behövs för de nya verksamhetsplanerna rörande översvämningsskydd och skrivandet av planen kräver en betydande arbetsinsats av de regionala miljöcentralernas sakkunniga. 80
Page 1 and 2:
Arbetsgruppspromemoria JSM 2003:6 b
Page 3 and 4:
III Arbetsgruppens frist var 31.12.
Page 5 and 6:
INNEHÅLLSFÖRTECKNING V ORDLISTA..
Page 7 and 8:
11.4 ÖVERSVÄMNINGSSKYDDETS OCH R
Page 9 and 10:
Risknivå Med risknivå avses den
Page 11 and 12:
6 även förebyggandet av kravispro
Page 13 and 14:
orsaka skador på sammanlagt cirka
Page 15 and 16:
åtgärderna och uppskattat hur sto
Page 17 and 18:
högvattenregleringsmetoder i vilka
Page 19 and 20:
dammarna, kan följderna vara likad
Page 21 and 22:
senaste åren har högvattenregleri
Page 23 and 24:
intresse (vattenlag 2 kap. 31 §).
Page 25 and 26:
också den nya räddningslagen har
Page 27 and 28:
Om räddningsmyndigheternas befogen
Page 29 and 30:
att målområdets kommande utveckli
Page 31 and 32:
4. Översvämningsskyddet och rädd
Page 33 and 34: översvämningsskador som störtreg
Page 35 and 36: Allmänna översvämningskartor På
Page 37 and 38: I bilaga 2 har föreslagits metoder
Page 39 and 40: uppnås. På basis av generalplaner
Page 41 and 42: 5.2 Målsättning och åtgärdsför
Page 43 and 44: områden måste tas i bostadsbruk e
Page 45 and 46: tillståndsbestämmelser kan ge än
Page 47 and 48: skador som orsakats de byggnader so
Page 49 and 50: program eller en plan för datainsa
Page 51 and 52: dammarnas efterkontroller samt uppd
Page 53 and 54: översvämningssituationer och om d
Page 55 and 56: säkerställa att konstruktionerna
Page 57 and 58: 6.3.5 Dammarnas säkerhetsplaner Up
Page 59 and 60: uppdateras vid behov. Elva miljöce
Page 61 and 62: 56 7.3 Uppgifter med vilka åtgärd
Page 63 and 64: miljöcentralens uppgifter att ta b
Page 65 and 66: 7.3.4 Tillfälliga högvattenregler
Page 67 and 68: 8 Utnyttjande av den nyaste teknike
Page 69 and 70: också i bruk nya ledningsmetoder s
Page 71 and 72: sex timmars fördröjning. Denna f
Page 73 and 74: or i ett område med översvämning
Page 75 and 76: markanvändningen hela tiden och de
Page 77 and 78: 72 9.3 Uppgifter med vilka åtgärd
Page 79 and 80: ehandlingen av tillståndsansöknin
Page 81 and 82: miljöcentral. I dammsäkerhetsuppg
Page 83: lönebaserade sysselsättningsuppgi
Page 87 and 88: 10.4.2 Uppföljningen av åtgärdsf
Page 89 and 90: temporära högvattenregleringskons
Page 91 and 92: 11.6 Vattenbyggnad, reglering och
Page 93 and 94: Målsättning: De skador som övers
Page 95 and 96: område som översvämmas i medelta
Page 97 and 98: 92 Ansvar: vattenbyggnadskonstrukti
Page 99 and 100: Ansvar: inrikesministeriet, jord- o
Page 101 and 102: 96 − arbetstid inom tjänsten und
Page 103 and 104: 98 Ansvar: vederbörande ministerie
Page 105 and 106: 100 Rantakokko, K. (toim.) 2002. Tu
Page 107 and 108: 102 • Tätorter i mindre kommuner
Page 109 and 110: BILAGA 2 104 UTARBETANDE AV EN DETA
Page 111 and 112: 106 BILAGA 3 ETT EXEMPEL PÅ EN DET
Page 113 and 114: 108 116 § 2 moment betyder att öv
Page 115 and 116: 110 för fastställandet av översv
Page 117 and 118: 112 • vattenstånds- och vattenf
Page 119 and 120: BILAGA 8 114 TIDTABELL FÖR KONTROL
Page 121 and 122: BILAGA 9/2 116 ETT EXEMPEL PÅ GRUN
Page 123 and 124: BILAGA 11 118 VATTENDRAG FÖR VILKA
Page 125 and 126: BILAGA 13 120 ETT EXEMPEL PÅ EN RE
Page 127 and 128: BILAGA 15 122 REGIONALA MILJÖCENTR
Page 129 and 130: 124 över fördämningarnas krön v
Page 131 and 132: FORTSATTA ÅTGÄRDER: 126 Byggnadsp
Page 133 and 134: • Reis-Vuohtojärvi W och Q • K
Page 135 and 136:
130 BILAGA 18 ÖVERSVÄMNINGSBENÄG
Page 138 and 139:
RIKTGIVANDE TIDTABELL OCH KOSTNADSB
show all

SLUTRAPPORT AV STORÖVERSVÄMNINGSARBETSGRUPPEN

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?