SLUTRAPPORT AV STORÖVERSVÄMNINGSARBETSGRUPPEN

59
7.3.3 Översvämningsskydds- och dammsäkerhetsövningar
UPPGIFT 4.3
Riksomfattande översvämningsskydds- och dammsäkerhetsövningar verkställs
regelbundet.
Övningar har hållits både för att förbättra översvämningsskyddsberedskapen och för
dammbrottssituationer. I fråga om de dammar som när en olycka inträffar kan orsaka
påtaglig fara för människoliv eller hälsan eller en påtagligt avsevärd fara för miljö
eller egendom (P-damm) är det skäl att hålla övningar där det antas att ett dammbrott
har skett i en översvämningssituation. Risken för dammarnas funktionsstörningar och
brott är större en vanligt just vid översvämningar, varför det är skäl att hålla övningar
där man också övar åtgärder som har med översvämningsskydd att göra. Beroende på
förhållandena kan mängden av behövliga åtgärder och deras regionala omfattning
vara avsevärt större än vid ett dammbrott som sker vid en normal vattensituation.
Övningar borde anordnas i synnerhet i sådana vattendrag där det ofta förekommer
översvämningar och där det finns P-dammar.
I de säkerhetsplaner (tidigare målplaner) som utarbetats för dammar i den högsta
säkerhetsklassen beskrivs i synnerhet de åtgärder som har att göra med alarmering,
reparering av dammskador, dämpandet av flodvågen, räddning, evakuering och
information och som startas i en situation där det finns risk för dammbrott eller när
en damm eventuellt brister. I praktiken förutsätter säkerställandet av planens
funktionsduglighet att man utarbetar en övningsplan och anordnar en övning i
samarbete med i synnerhet länsstyrelsen, räddningsväsendet och kommunens övriga
sektorer samt den regionala miljöcentralen och dammens ägare.
Man har goda erfarenheter av övningarna bland annat från den
översvämningsskyddsövning som hölls i nedre loppet av Kymmene älvs vattendrag
år 1999 samt från dammbrottsövningen i Kyrkösjärvibassängen i Kyro älvs
vattendrag år 2000. Förutom de åtgärder som har att göra med dammreparation och
räddning är det skäl att testa myndigheternas samverkan, myndighetsradionätets
funktionsduglighet, eventuella temporära högvattenregleringskonstruktioner och
invånarnas eget initiativ när det gäller att motarbeta översvämningsskador.
Anordnandet av en bra övning förutsätter att man först uppdaterar dammens
säkerhetsplan och sätter sig in i planeringen av övningen. Därför är det i praktiken
inte möjligt att anordna övningar för alla de nästan 40 dammarna i den högsta
säkerhetsklassen. När man väljer övningsmål är det skäl att också ta i beaktande
tillgången till översvämningskartor (uppgift 1.1), översvämningsskyddets
verksamhetsplaner (uppgift 4.1) och de planer som utarbetats för speciellt viktiga mål
(uppgift 4.5).