SLUTRAPPORT AV STORÖVERSVÄMNINGSARBETSGRUPPEN

More documents

Recommendations

Info

51 6.3.4 Förändringsbehoven i vatten- och dammsäkerhetslagstiftningen UPPGIFT 3.4 Dammsäkerhetslagstiftningen ses över för att förbättra dammarnas säkerhet och för att effektivera övervakningen av stadgarnas efterföljande. Säkerställs att vattenlagstiftningen har tillräckliga medel för verkställandet av åtgärder enligt uppgift 3.3. Med författningar om vatten- och dammsäkerhet borde man möjliggöra sådana åtgärder för förbättrande av vattendragsanläggningarnas skick och funktion som beredskapen för storöversvämningar kräver. Enligt vattenlagen är ägare av anläggning i vattendrag skyldig att så underhålla anläggningen, att därav ej förorsakas fara eller skadliga eller menliga påföljder för allmänt eller enskilt intresse. Enligt vattenlagen har den regionala miljöcentralen rätt att vidtaga erforderliga åtgärder för farans avlägsnande, om en åtgärd eller försummelse som är i strid med vattenlagen eller de författningar som utfärdats med stöd av den kan förorsaka uppenbar fara för annans liv, hälsa eller egendom eller allmänt intresse. När vattenlagstiftningen förnyas, borde vattenlagskommittén överväga om dessa författningar i vattenlagen är tillräckliga för verkställandet av åtgärderna i enlighet med uppgift 3.3. med beaktande av dammsäkerhetslagstiftningen och dess förnyelsebehov. De åtgärdsprogram som beskrivs i uppgift 3.3 skall göras även för privata dammar och dammsäkerhetslagens stadganden klarläggas i detta avseende. Om dessutom de beräkningar som uppgiften 3.2 visar att det behövs, borde man med författningar ålägga dammägarna att vidta sådana åtgärder som är nödvändiga för att upprätthålla beredskapen för en storöversvämning, till exempel att förstora dammarnas dimensioneringsvärden. Varierande praxis vid tidsbestämda kontroller och otillräckligt underhåll har bland annat lett till det att dammarnas täckdiken och luckor inte har fungerat. Om det har vuxit träd i de fåror och kanaler som används vid översvämning, minskar detta deras vattenledningsförmåga. Problemet kan även vara ägandeförhållanden: till exempel de röjningar som behövs för underhållet kan vara svåra att göra på privatmarker. Innebördskraven för de tidsbestämda dammkontrollerna måste definieras klart. Dessutom måste man försäkra sig om att de åtgärder som man kommit överens om verkställs i kontrollerna. I kontrollerna måste man speciellt fästa uppmärksamhet vid funktionen av de anläggningar och anordningar som är viktiga med tanke på stora översvämningar. Speciell uppmärksamhet bör fästas vid • de trafikförbindelsers funktionsduglighet som leder till dammen i • översvämningssituationen, underhållet av torra fåror, • dammluckornas funktionsduglighet och • täckdikenas funktionsduglighet. I samband med förnyandet av dammsäkerhetslagstiftningen finns det även behov av att förnya dammägarens förpliktelser angående damminspektioner och skötseln av dammen.
6.3.5 Dammarnas säkerhetsplaner Uppgift 3.5 Man utarbetar säkerhetsplaner för de dammar som saknar dem, uppdaterar andra säkerhetsplaner och utarbetar vid behov även utredningar om skaderisken vid stora översvämningar. P-dammarnas ägare har utarbetat utredningar om skaderisker för räddningsmyndigheter och regionala miljöcentraler. Några dammars modellberäkningar har uppdaterats. På basis av utredningarna om skaderisker har räddningsmyndigheterna utarbetat säkerhetsplaner för nästan alla P-dammar i samarbete med dammägarna och de regionala miljöcentralerna. En säkerhetsplan har utarbetats för alla de 18 statsägda dammar som har ansetts behöva en sådan. Av dessa borde fyra planer emellertid uppdateras. Två statsägda dammar saknar en utredning om skaderisker. Av privatägda dammar saknar nio dammar en säkerhetsplan och för nio dammar borde planen uppdateras. I samband med ett internationellt dammsäkerhetsprojekt (RESCDAM) som delvis finansierats av EU utarbetades en ny säkerhetsplan för Kyrkösjärvis konstgjorda sjö i Seinäjoki. Denna modellplan måste tas i beaktande när man utarbetar och förnyar dammarnas säkerhetsplaner. 7 Översvämningsskyddets och räddningsverksamhetens funktion vid stora översvämningar 7.1 Nuläget 7.1.1 Översvämningsskyddets metoder Med översvämningsskydd avses planering av och förberedelse för åtgärder före och under översvämningen (utom planering och byggnad av permanenta högvattenregleringskonstruktioner) samt verksamhet i översvämningssituationer. I praktiken omfattar översvämningsskyddet uppgörande av verksamhetsplaner och vattendragsmodeller samt användning av dessa, nyttjande av permanenta högvattenregleringskonstruktioner, nyttjande av regleringar som baserar sig på tillstånd och vid behov vattenlagsenliga undantagstillstånd och annan reglering av tappningar samt övervakning om dammsäkerheten. Dessutom kan översvämningsskador minskas och begränsas med följande temporära åtgärder: • sågning eller sandning av istäcket, • sökning och användning av ett undantagstillstånd i enlighet med vattenlagen (vattenlag 12:19), • flyttande av farliga ämnen, såsom gifter, i säkerhet • flytta viktiga föremål i säkerhet • tilltäppning av avlopp och täckdiken, 52
Page 1 and 2:
Arbetsgruppspromemoria JSM 2003:6 b
Page 3 and 4:
III Arbetsgruppens frist var 31.12.
Page 5 and 6: INNEHÅLLSFÖRTECKNING V ORDLISTA..
Page 7 and 8: 11.4 ÖVERSVÄMNINGSSKYDDETS OCH R
Page 9 and 10: Risknivå Med risknivå avses den
Page 11 and 12: 6 även förebyggandet av kravispro
Page 13 and 14: orsaka skador på sammanlagt cirka
Page 15 and 16: åtgärderna och uppskattat hur sto
Page 17 and 18: högvattenregleringsmetoder i vilka
Page 19 and 20: dammarna, kan följderna vara likad
Page 21 and 22: senaste åren har högvattenregleri
Page 23 and 24: intresse (vattenlag 2 kap. 31 §).
Page 25 and 26: också den nya räddningslagen har
Page 27 and 28: Om räddningsmyndigheternas befogen
Page 29 and 30: att målområdets kommande utveckli
Page 31 and 32: 4. Översvämningsskyddet och rädd
Page 33 and 34: översvämningsskador som störtreg
Page 35 and 36: Allmänna översvämningskartor På
Page 37 and 38: I bilaga 2 har föreslagits metoder
Page 39 and 40: uppnås. På basis av generalplaner
Page 41 and 42: 5.2 Målsättning och åtgärdsför
Page 43 and 44: områden måste tas i bostadsbruk e
Page 45 and 46: tillståndsbestämmelser kan ge än
Page 47 and 48: skador som orsakats de byggnader so
Page 49 and 50: program eller en plan för datainsa
Page 51 and 52: dammarnas efterkontroller samt uppd
Page 53 and 54: översvämningssituationer och om d
Page 55: säkerställa att konstruktionerna
Page 59 and 60: uppdateras vid behov. Elva miljöce
Page 61 and 62: 56 7.3 Uppgifter med vilka åtgärd
Page 63 and 64: miljöcentralens uppgifter att ta b
Page 65 and 66: 7.3.4 Tillfälliga högvattenregler
Page 67 and 68: 8 Utnyttjande av den nyaste teknike
Page 69 and 70: också i bruk nya ledningsmetoder s
Page 71 and 72: sex timmars fördröjning. Denna f
Page 73 and 74: or i ett område med översvämning
Page 75 and 76: markanvändningen hela tiden och de
Page 77 and 78: 72 9.3 Uppgifter med vilka åtgärd
Page 79 and 80: ehandlingen av tillståndsansöknin
Page 81 and 82: miljöcentral. I dammsäkerhetsuppg
Page 83 and 84: lönebaserade sysselsättningsuppgi
Page 85 and 86: högvattenreglerings-, översvämni
Page 87 and 88: 10.4.2 Uppföljningen av åtgärdsf
Page 89 and 90: temporära högvattenregleringskons
Page 91 and 92: 11.6 Vattenbyggnad, reglering och
Page 93 and 94: Målsättning: De skador som övers
Page 95 and 96: område som översvämmas i medelta
Page 97 and 98: 92 Ansvar: vattenbyggnadskonstrukti
Page 99 and 100: Ansvar: inrikesministeriet, jord- o
Page 101 and 102: 96 − arbetstid inom tjänsten und
Page 103 and 104: 98 Ansvar: vederbörande ministerie
Page 105 and 106: 100 Rantakokko, K. (toim.) 2002. Tu
Page 107 and 108:
102 • Tätorter i mindre kommuner
Page 109 and 110:
BILAGA 2 104 UTARBETANDE AV EN DETA
Page 111 and 112:
106 BILAGA 3 ETT EXEMPEL PÅ EN DET
Page 113 and 114:
108 116 § 2 moment betyder att öv
Page 115 and 116:
110 för fastställandet av översv
Page 117 and 118:
112 • vattenstånds- och vattenf
Page 119 and 120:
BILAGA 8 114 TIDTABELL FÖR KONTROL
Page 121 and 122:
BILAGA 9/2 116 ETT EXEMPEL PÅ GRUN
Page 123 and 124:
BILAGA 11 118 VATTENDRAG FÖR VILKA
Page 125 and 126:
BILAGA 13 120 ETT EXEMPEL PÅ EN RE
Page 127 and 128:
BILAGA 15 122 REGIONALA MILJÖCENTR
Page 129 and 130:
124 över fördämningarnas krön v
Page 131 and 132:
FORTSATTA ÅTGÄRDER: 126 Byggnadsp
Page 133 and 134:
• Reis-Vuohtojärvi W och Q • K
Page 135 and 136:
130 BILAGA 18 ÖVERSVÄMNINGSBENÄG
Page 138 and 139:
RIKTGIVANDE TIDTABELL OCH KOSTNADSB
show all

SLUTRAPPORT AV STORÖVERSVÄMNINGSARBETSGRUPPEN

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?