SLUTRAPPORT AV STORÖVERSVÄMNINGSARBETSGRUPPEN

51
6.3.4 Förändringsbehoven i vatten- och dammsäkerhetslagstiftningen
UPPGIFT 3.4
Dammsäkerhetslagstiftningen ses över för att förbättra dammarnas säkerhet
och för att effektivera övervakningen av stadgarnas efterföljande. Säkerställs
att vattenlagstiftningen har tillräckliga medel för verkställandet av åtgärder
enligt uppgift 3.3.
Med författningar om vatten- och dammsäkerhet borde man möjliggöra sådana
åtgärder för förbättrande av vattendragsanläggningarnas skick och funktion som
beredskapen för storöversvämningar kräver. Enligt vattenlagen är ägare av
anläggning i vattendrag skyldig att så underhålla anläggningen, att därav ej
förorsakas fara eller skadliga eller menliga påföljder för allmänt eller enskilt intresse.
Enligt vattenlagen har den regionala miljöcentralen rätt att vidtaga erforderliga
åtgärder för farans avlägsnande, om en åtgärd eller försummelse som är i strid med
vattenlagen eller de författningar som utfärdats med stöd av den kan förorsaka
uppenbar fara för annans liv, hälsa eller egendom eller allmänt intresse. När
vattenlagstiftningen förnyas, borde vattenlagskommittén överväga om dessa
författningar i vattenlagen är tillräckliga för verkställandet av åtgärderna i enlighet
med uppgift 3.3. med beaktande av dammsäkerhetslagstiftningen och dess
förnyelsebehov.
De åtgärdsprogram som beskrivs i uppgift 3.3 skall göras även för privata dammar
och dammsäkerhetslagens stadganden klarläggas i detta avseende. Om dessutom de
beräkningar som uppgiften 3.2 visar att det behövs, borde man med författningar
ålägga dammägarna att vidta sådana åtgärder som är nödvändiga för att upprätthålla
beredskapen för en storöversvämning, till exempel att förstora dammarnas
dimensioneringsvärden.
Varierande praxis vid tidsbestämda kontroller och otillräckligt underhåll har bland
annat lett till det att dammarnas täckdiken och luckor inte har fungerat. Om det har
vuxit träd i de fåror och kanaler som används vid översvämning, minskar detta deras
vattenledningsförmåga. Problemet kan även vara ägandeförhållanden: till exempel de
röjningar som behövs för underhållet kan vara svåra att göra på privatmarker.
Innebördskraven för de tidsbestämda dammkontrollerna måste definieras klart.
Dessutom måste man försäkra sig om att de åtgärder som man kommit överens om
verkställs i kontrollerna. I kontrollerna måste man speciellt fästa uppmärksamhet vid
funktionen av de anläggningar och anordningar som är viktiga med tanke på stora
översvämningar. Speciell uppmärksamhet bör fästas vid
• de trafikförbindelsers funktionsduglighet som leder till dammen i
•
översvämningssituationen,
underhållet av torra fåror,
• dammluckornas funktionsduglighet och
• täckdikenas funktionsduglighet.
I samband med förnyandet av dammsäkerhetslagstiftningen finns det även behov av
att förnya dammägarens förpliktelser angående damminspektioner och skötseln av
dammen.