SLUTRAPPORT AV STORÖVERSVÄMNINGSARBETSGRUPPEN

säkerställa att konstruktionerna är i skick och att de fungerar i en översvämningssituation.
Åtgärdsprogrammet skall innehålla:
• behövliga ombyggnads- och underhållsåtgärder i prioriteringsordning,
• tidtabell för förverkligandet av åtgärderna,
• åtgärdernas resursuppskattningar samt
• åtgärdernas finansieringsplan och behovet av tilläggsresurser.
I praktiken skulle åtgärdsprogrammen närmast röra dammar. För närvarande ålägger
varken vattenlagen eller dammsäkerhetslagen dammens innehavare att utarbeta ett
särskilt åtgärdsprogram för dammens underhåll, även om det klart finns en
underhållsskyldighet enligt dessa lagar. Vad förvaltningstvånget beträffar, hänvisas i
dammsäkerhetslagens 11 § till stadgandena i vattenlagens 21 kapitel. Detta innebär
bland annat att om man försummar dammens underhåll och den allmänna säkerheten
äventyras på grund av detta, kan den regionala miljöcentralen vidta behövliga
åtgärder för att avhjälpa missförhållandet eller faran.
Under de senaste åren har anslagen för underhåll och ombyggnad av statens
vattenbyggnadskonstruktioner utgjort 1 % av de statsägda
vattenbyggnadskonstruktionernas tekniska nuvärde. Det har emellertid visat sig att
man inte har kunnat utföra alla behövliga ombyggnader med detta anslag och att
man bland annat blivit tvungen att avstå från röjningar av dammarnas
förbiledningskanaler på många ställen.
Det preciserade tilläggsbehovet av anslag fås först, när uppskattningarna av
underhålls- och ombyggnadsbehov enligt uppgift 3.1 har gjorts. Finansieringens
efterblivenhet borde rättas till under de nästa 5–10 åren genom att öka anslagen för
ombyggnad av statens vattenbyggnadskonstruktioner så att man kunde tillfredsställa
de akuta ombyggnadsbehoven. Detta skulle förutsätta att anslagen för ombyggnad
ökades med uppskattningsvis 50–100 %. Efter detta skulle anslagsbehovet gå ned till
den nivå som motsvarar ett normalt årligt underhållsbehov, dvs. 1,2–1,3 procent av
de statsägda vattenbyggnadskonstruktionernas tekniska nuvärde. Med denna
anslagsnivå som är litet högre än den nuvarande (cirka 1 %), skulle man säkerställa
att en efterblivenhet som den nuvarande inte mera kan uppstå
Akuta ombyggnadsbehov borde åtgärdas så fort som möjligt. Om det emellertid är
frågan om en konstruktion vars dimensioneringskrav kan ändras på grund av
kalkylen om hydrologiska dimensionerade tillflöden i enlighet med uppgift 3.2, bör
ombyggnaderna inte verkställas förrän man fått dimensioneringsuppgifterna.
Behoven av att ändra dammarnas dimensionering måste tas i beaktande i planeringen
av åtgärdsprogram. Om föreberedandet för översvämningar förutsätter större
investeringar än projektets tillståndsvillkor tillåter, kunde staten delta i åtgärdernas
kostnader inom ramen för de anslag som finns i budgeten också när det gäller andra
dammar än de som är i statens ägo.
Konstruktionernas ägare utarbetar åtgärdsprogram så att de kan uppskatta de
befintliga resurserna i förhållande till brådskande åtgärder och planera hur åtgärderna
skall finansieras. Regionala miljöcentraler utarbetar åtgärdsprogram för de
konstruktioners del som ägs av staten.
50