SLUTRAPPORT AV STORÖVERSVÄMNINGSARBETSGRUPPEN

åtgärderna och uppskattat hur stora resurser det behövs för att kunna verkställa dem,
om möjligt.
10
2 Internationellt
översvämningsskyddssamarbete
Översvämningarna är globalt sett de mest förödande naturkatastroferna. De orsakar
fler dödsfall än jordbävningar, stormar och andra naturkatastrofer sammanlagt och
även de ekonomiska skadorna är betydande. År 2002 uppstod skadliga
översvämningar på nästan 3000 områden, inom vilkas influensområde sammanlagt
17 miljoner människor var bosatta. Skadorna uppgick till över 30 miljarder euro.
Speciellt utsatta för översvämningar är vissa områden i Asien. Till exempel i
Bangladesh är cirka 80 % av landet översvämningsplatå, och ca hälften av marken
ligger högst 5 meter över havet.
I detta kapitel behandlas översvämningar och översvämningsskyddssamarbete i
Europa. Erfarenheterna i resten av världen har lämnats utanför analysen på grund av
olikheterna i förhållandena och lagstiftningen.
2.1 Erfarenheter av stora översvämningar annorstädes i Europa
På basen av internationell skadeförsäkringsstatistik kan det inte konstateras någon
klar förändring i översvämningarnas antal, men de skador som översvämningar
orsakar har ökat betydligt. Ökningen av översvämningsskador beror på många
faktorer. Växlingarna i meteorologiska fenomen tros åtminstone delvis bero på
klimatförändringen. Befolkningstillväxten och urbaniseringen, förändringarna i
markanvändningen på avrinnings- och översvämningsområdena, ökningen i mängden
av belagda ytor på grund av att det har kommit mera bebyggelse, vägar och annan
infrastruktur och vattenbyggandet har skärpt variationerna i vattenföringen och ökat
potentialen för översvämningsskador. De större skadorna speglar för sin del trycket
mot markanvändningen. Man har blivit tvungen att ta även översvämningsområden i
effektivt bruk. I dessa fall har man uppenbarligen inte varit tillräckligt medveten om
översvämningsrisken.
2.1.1 Mellaneuropa
I Mellaneuropa inträffade många speciellt stora översvämningar på 1990-talet. Av
dessa kan nämnas Rhens översvämningar 1993 och 1995 och Oders översvämning år
1997. I Tyskland, Holland, Polen och Tjeckien orsakade dessa tre översvämningar
skador på sammanlagt ca 7 miljarder euro.
De senaste översvämningarna som Mellaneuropa var utsatt för i augusti 2002 var så
omfattande att man aldrig tidigare upplevt något liknande. Tiotals människor
omkom, hela regioners socioekonomiska infrastrukturer led svåra skador och naturen
samt kulturarvet tog stor skada. Översvämningskatastrofen orsakade skador på över
20 miljarder euro och dess följder syns ännu länge.