Lägesrapport bostadsförsörjning mars 2013.pdf - Malmö stad

UPPFÖLJNINGAR
Bostadsbyggandet utvecklas inte i takt med behovet just nu och har under
lång tid inte svarat upp mot befolkningsökningen i Sverige. Över partigränser
och sektorer finns en rörande enighet om att bostadsbyggandet
måste öka i omfattning, inte minst med tanke på den stora andelen unga
som är på väg att flytta hemifrån och ska ut i arbetslivet. Under 2012 har
en mängd utredningar och uppdrag inom plan, bygg och bostadsförsörjning
tillsatts av regeringen. Regeringen har bland annat tagit initiativ för
att se över och korta planprocesserna och gett länsstyrelserna extra medel
för att korta handläggningstiderna för överklagandeärenden enligt plan-
och bygglagen. Ett annat försök till att sporra till ökat bostadsbyggande
är en utredning om slopade kommunala särkrav som genererat stor debatt
inom planerar- och byggsektorn. Enhetliga bullerregler är också under
utredning, liksom författningsändringar för att stimulera byggnation
av student- och ungdomsbostäder. Även upplåtelseformer har hamnat
under utredning och Lag (2012:978) om uthyrning av egen bostad trädde
i kraft den 1 februari 2013. Även lagen om kommunernas bostadsförsörjningsansvar
är under utredning och Boverkets översyn över lagen behandlades
på remiss under hösten 2012 i Malmö.
I lagen om kommunernas bostadsförsörjningsansvar regleras att kommunerna
har ett ansvar att planera för bostadsförsörjningen så att alla kan bo
bra och att riktlinjer för bostadsförsörjningen ska tas fram varje mandatperiod
och antas av kommunfullmäktige. Formerna för hur planeringen
ska bedrivas eller hur riktlinjerna ska se ut finns det däremot inga krav
på. I Malmö är det stadsbyggnadsnämnden som svarar för upprättandet
av bostadsförsörjningsprogram efter de riktlinjer som kommunstyrelsen
beslutar. Malmö stad arbetar aktivt med bostadsförsörjningen på flera
olika sätt. Lägesrapport för bostadsförsörjning är ett sätt att följa upp
och analysera bostadsmarknadsläget och hur kommunen arbetar med att
uppfylla de bostadspolitiska mål som antas av kommunfullmäktige under
varje mandatperiod. Det finns flera möjligheter att påverka bostadsbyggandet
och marknaden i den riktning som har pekats ut i de bostadspolitiska
målen. Några av de kraftfullaste verktygen kommunen har presenteras
nedan. Därefter redovisas uppföljningen av de bostadspolitiska målen
som också antogs 2009.
SÅ ANVÄNDER MALMÖ STAD SINA VERKTYG FÖR
BOSTADSFÖRSÖRJNING
I detta avsnitt redovisar vi uppföljningar på hur kommunen arbetar med
frågan. Inledningsvis genom att beskriva de tre starkaste instrumenten
som finns för en kommun att arbeta med bostadsförsörjning.
Planmonopolet
Med stöd av det kommunala planmonopolet enligt plan och bygglagen,
har kommunen det samlade ansvaret för översikts- och detaljplanearbe-
39