29.08.2013 Views

Bärstadskogen etapp II, östra delen - Linköpings kommun

Bärstadskogen etapp II, östra delen - Linköpings kommun

Bärstadskogen etapp II, östra delen - Linköpings kommun

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

Detaljplan i Ekängen<br />

för BÄRSTADSKOGEN 1:5 m.fl.<br />

(<strong>Bärstadskogen</strong> <strong>etapp</strong> <strong>II</strong>, <strong>östra</strong> <strong>delen</strong>)<br />

Planområde<br />

UUtställningshandling<br />

2010-10-04<br />

Dnr. Tsn 2010-226


UTSTÄLLNINGSHANDLING<br />

Sammanfattning av planförslaget<br />

Detaljplanen innebär en utbyggnad av knappt fyrtio nya bostäder och möjliggör en<br />

omvandling av ca. trettiofem fritidshustomter till permanenta bostäder. Med planen<br />

möjliggörs också uppförande av en förskoleenhet för två avdelningar.<br />

Området nås via Hästhagsvägen som föreslås förlängas till Bärstadskogsvägen. Även<br />

den befintliga gång- och cykelbanan förlängs till Bärstadskogsvägen. Säkra passager<br />

tillika hastighetsdämpande åtgärder föreslås vid korsningen med Bärstadskogsvägen. I<br />

planområdet planläggs en park med naturmarksprägel invid villaområdet på<br />

Björksättersvägen. Skogsmarken mellan Bärstadskogsvägen och Blomkålsvägen<br />

planläggs som naturmark liksom några lövträds- och ekbestånd i den syd<strong>östra</strong> <strong>delen</strong> av<br />

planområdet.<br />

Detaljplanen bedöms vara förenlig med intentionerna i gällande översiktsplan för<br />

Ekängen samt med bestämmelserna i Miljöbalkens 3, 4 och 5:e kapitel. Inom<br />

<strong>Bärstadskogen</strong> 1:7 har markföroreningar påträffats. Bygglov får inte lämnas förrän<br />

sanering skett. I övrigt får bygglov inte lämnas förrän gator och VA anlagts.<br />

Efter samrådet har detaljplanen delats upp i två delar, varav denna är den <strong>östra</strong> <strong>delen</strong>.<br />

Orsaken till detta är att utredningsarbetet varit mer tidskrävande i den <strong>delen</strong> och att det<br />

varit mycket angeläget att snabbt få till stånd detaljplanen för den nya förskolan/skolan i<br />

den västra <strong>delen</strong> mot bakgrund av det underskott på platser som råder i Ekängen idag.<br />

TEKNIK- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSKONTORET<br />

Magnus Hultegård<br />

Planarkitekt/Projektledare<br />

Handlingar<br />

Planhandlingarna består av:<br />

Detaljplanekarta med bestämmelser, i skala 1:1000<br />

Planbeskrivning<br />

Genomförandebeskrivning<br />

Behovsbedömning och avgränsning av<br />

miljökonsekvensbeskrivning, MKB<br />

Illustrationskarta<br />

Planprogram<br />

Plansamrådsredogörelse<br />

Grundkarta<br />

Fastighetsförteckning<br />

2<br />

Beslutsgång<br />

Normalt planförfarande<br />

Beslut Datum<br />

Programsamråd 18/5-13/6 2001<br />

Godkännande 2001-08-16<br />

Plansamråd 2009-02-25<br />

Utställning<br />

Antagande<br />

Laga kraft<br />

2010-09-22


Innehållsförteckning<br />

Detaljplan i Ekängen för <strong>Bärstadskogen</strong>1:5 m.fl.<br />

(<strong>Bärstadskogen</strong> <strong>etapp</strong> <strong>II</strong>, <strong>östra</strong> <strong>delen</strong>)<br />

Sammanfattning av planförslaget ............................................................... 2<br />

Beslutsgång ............................................................................................... 2<br />

Handlingar ................................................................................................. 2<br />

Innehållsförteckning ................................................................................... 3<br />

PLANBESKRIVNING ........................................................................ 5<br />

Planens bakgrund och syfte ....................................................................... 5<br />

Planförslag ................................................................................................. 5<br />

Ny bebyggelse ............................................................................................. 5<br />

Natur, park och rekreation ............................................................................ 6<br />

Gator och trafik ............................................................................................. 6<br />

Teknisk försörjning ....................................................................................... 7<br />

Jämställdhet och trygghet ............................................................................ 8<br />

Åtgärder för att förebygga olyckor och störningar ........................................ 8<br />

Administrativa frågor .................................................................................... 8<br />

Påverkan på miljön, sociala förhållanden m.m. av planens genomförande . 9<br />

Planeringsförutsättningar ......................................................................... 10<br />

Plandata ..................................................................................................... 10<br />

Tidigare ställningstaganden ....................................................................... 10<br />

Riksintressen .............................................................................................. 11<br />

Natur .......................................................................................................... 11<br />

Befintlig bebyggelse ................................................................................... 12<br />

Gator och trafik ........................................................................................... 13<br />

Olycksrisker & störningar ........................................................................... 13<br />

Teknisk försörjning ..................................................................................... 13<br />

Övrigt .......................................................................................................... 14<br />

GENOMFÖRANDEBESKRIVNING ................................................ 15<br />

Organisatoriska frågor ............................................................................. 15<br />

Tidplan ....................................................................................................... 15<br />

Genomförandetid ....................................................................................... 15<br />

Ansvarsfördelning och huvudmannaskap .................................................. 15<br />

Fastighetsrättsliga frågor ......................................................................... 16<br />

Markägare inom planområdet .................................................................... 16<br />

Fastighetsbildning, gemensamhetsanläggning m.m. ................................. 16<br />

Ekonomiska frågor ................................................................................... 18<br />

Planekonomi .............................................................................................. 18<br />

Inlösen, ersättning ...................................................................................... 18<br />

Tekniska frågor ........................................................................................ 18<br />

Ledningar ................................................................................................... 18<br />

Medverkande tjänstemän ......................................................................... 18<br />

BEHOVSBEDÖMNING OCH AVGRÄNSNING AV<br />

MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING, MKB .................................. 19<br />

Behovsbedömning ................................................................................... 19<br />

Påverkan .................................................................................................... 19<br />

Platsen ....................................................................................................... 19<br />

Planen ........................................................................................................ 19<br />

3


UTSTÄLLNINGSHANDLING<br />

Slutsatser och ställningstagande ............................................................... 19<br />

Checklista för behovsbedömning av miljöbedömning .............................. 21<br />

Planförslagets påverkan inom och utom planområdet: ............................ 21<br />

Storlek och fysisk omfattning ..................................................................... 21<br />

Risker för olyckor med konsekvenser för ................................................... 22<br />

Påverkans totaleffekt .................................................................................. 22<br />

Planområdets och omgivningens betydelse och sårbarhet: ..................... 22<br />

Planens karaktäristiska egenskaper: ....................................................... 23<br />

Fördjupad analys av enstaka faktorer ...................................................... 24<br />

Trafikbuller ................................................................................................. 24<br />

Planens förhållande till miljömålet God bebyggd miljö och Lokal Agenda 21<br />

................................................................................................................... 25<br />

Förorenad mark .......................................................................................... 25<br />

Underlag för behovsbedömningen ........................................................... 25<br />

Det nationella målet, god bebyggd miljö .................................................... 26<br />

Kommunens mål i lokal Agenda 21 ............................................................ 26<br />

4


Detaljplan i Ekängen för <strong>Bärstadskogen</strong>1:5 m.fl.<br />

(<strong>Bärstadskogen</strong> <strong>etapp</strong> <strong>II</strong>, <strong>östra</strong> <strong>delen</strong>)<br />

PLANBESKRIVNING<br />

Planens bakgrund och syfte<br />

I gällande översiktsplan för Ekängen är planområdet utpekat som ett förändringsområde<br />

för bostadsändamål. Utbyggnaden av bostäder i Ekängen har lett till ett större behov av<br />

lokaler för skola och barnomsorg än vad som förutsågs i översiktsplanen. Idag finns ett<br />

underskott av lämpliga lokaler. Det finns därför ett stort behov att arbeta med<br />

detaljplaner som möjliggör utbyggnad av ytterligare kapacitet i skola och barnomsorg.<br />

Utbildningskontoret strävar efter att förskoleenheterna lokaliseras utspritt i Ekängen.<br />

Planförslaget innebär att en mindre förskoleenhet lokaliseras i den <strong>östra</strong> <strong>delen</strong> av<br />

planområdet.<br />

Detaljplanens syfte är att pröva förutsättningarna för byggande av bostäder samt lokaler<br />

för förskola i planområdet. Planbestämmelserna i planförslaget syftar till att skapa vissa<br />

gemensamma nämnare vad gäller bebyggelsens utformning och placering (framför allt<br />

vad gäller bebyggelsens placering i förhållande till gatumiljön samt materialval för tak),<br />

men bibehåller en stor frihet för den enskilde att välja utformning av hus och tomt i<br />

övrigt.<br />

Planen har utformats på ett sätt som ger goda förutsättningar för bevarande av natur med<br />

lokala värden samtidigt som platser för närrekreation skapas. Genom att<br />

uppsamlingsgatan utförs med gång- och cykelbanor kan säkra skolvägar skapas genom<br />

området.<br />

Planförslag<br />

Ny bebyggelse<br />

Bostäder<br />

I planområdet föreslås en utbyggnad av bostäder. Genom planen utökas byggrätten för<br />

de ca. 35 befintliga fritidshusfastigheter där fastighetsägarna varit intresserade av att<br />

delta i planarbetet. Dessa kan därmed bebyggas med helårsbostäder i en eller två<br />

våningar. I anslutning till de befintliga fritidshusfastigheterna föreslås också en<br />

komplettering med fyra nya tomter.<br />

På fastigheterna <strong>Bärstadskogen</strong> 1:5 och 1:7 föreslås ny småhusbebyggelse i en eller två<br />

våningar motsvarande drygt 20 respektive 10 friliggande styckehus. Några av tomterna<br />

inom <strong>Bärstadskogen</strong> 1:5 kan istället komma att bebyggas med grupphusbebyggelse,<br />

vilket skulle öka antalet tomter något.<br />

För att klara kapaciteten i skola och barnomsorg måste utbyggnaden ske <strong>etapp</strong>vis med<br />

utbyggnad av högst ca. 25 bostäder årligen i Ekängen. Detta kommer regleras i avtal<br />

med exploatörerna.<br />

Offentlig service<br />

För att tillgodose Ekängens behov av ytterligare skol- och förskolelokaler planläggs en<br />

tomt för förskola för ca. 40 barn görs i den <strong>östra</strong> <strong>delen</strong> av planområdet, i anslutning till<br />

Hästhagsvägen. Förskoleenhet kommer att byggas med möjlighet till konvertering till<br />

två parhuslägenheter om den på lång sikt inte kommer behövas i verksamheten längre.<br />

5


UTSTÄLLNINGSHANDLING<br />

Grundläggning m.m.<br />

Översiktliga geotekniska utredningar har genomförts för de obebyggda delarna av<br />

planområdet. I planområdet kan ytlig grundläggning ske av byggnader med hel<br />

kantförstyvad platta. Vid koncentrerade laster kan dessa behöva föras ned till moränen. I<br />

de delar där löst lagrad friktionsjord återfinns under myllan, ska friktionsjorden<br />

bortschaktas (i normalfallet ca. 0,5 m under marknivån).<br />

För att ge erforderligt skydd mot radon krävs radonskyddande grundläggning i de västra<br />

delarna av planområdet. Radonsäker grundläggning krävs sannolikt för tomterna på<br />

Bärstadskogsvägen.<br />

Den mark inom <strong>Bärstadskogen</strong> 1:7, som visat sig innehålla markföroreningar ska<br />

saneras till de nivåer som krävs för s.k. känslig markanvändning, innan bygglov kan<br />

beviljas.<br />

Tillgänglighet<br />

Området är relativt plant, vilket gör att det inte bör uppstå några problem avseende<br />

höjdskillnader.<br />

Området är utformad med en lättfattlig gatustruktur där uppsamlingsgator fördelar<br />

trafiken till lokalgatorna i en trädstruktur. Husen bedöms i normalfallet få sina entréer<br />

mot gatorna och parkeringarna anordnas på den egna tomten. Detta bör sammantaget<br />

underlätta orienteringen i området.<br />

Natur, park och rekreation<br />

På fastigheten <strong>Bärstadskogen</strong> 1:7 bevaras ett vackert naturmarksparti för närlek.<br />

I planförslaget bibehålls också större <strong>delen</strong> av skogsområdet i mellersta <strong>delen</strong> av<br />

planområdet som naturmark. Området har vissa naturvärden och kan också fungera som<br />

lekmiljö och för närrekreation och <strong>kommun</strong>ikation upp mot omgivande skogsmarken<br />

NO om Ekängen.<br />

I den <strong>östra</strong> <strong>delen</strong> av planområdet bevaras en rad med ekar och en stenmur i västra<br />

fastighetsgränsen. Dessutom sparas grupper av ekar i SV och i öster. Områdena med de<br />

större grupperna av ekar innehåller även öppna markytor och kan fungera som lekmiljö<br />

och för närrekreation. De bidrar också till att skapa en trevlig atmosfär och en vacker<br />

miljö i området. Inom naturmarkspartiet i SO kan en enklare öppen gräsplan anläggas<br />

under förutsättning att hänsyn tas till befintliga träd.<br />

Ett mindre parkparti (stråk mellan två tomter) i områdets norra del föreslås omvandlas<br />

till tomtmark då det inte bedöms vara nödvändigt som park/naturmark.<br />

Några befintliga småbiotoper (åkerholmar) med generellt skydd enligt Miljöbalken,<br />

föreslås tillåtas bebyggas. Ansökan om dispens kommer att inlämnas i samband med<br />

planens utställning.<br />

Gator och trafik<br />

Gatunät, gång- och cykeltrafik<br />

Utbyggnaden ökar trafiken på det lokala gatunätet. Trafikalstringen inom planområdet<br />

har uppskattats till drygt 400 fordon/dygn och ca. 40 fordon under dygnets maxtimma.<br />

6


Detaljplan i Ekängen för <strong>Bärstadskogen</strong>1:5 m.fl.<br />

(<strong>Bärstadskogen</strong> <strong>etapp</strong> <strong>II</strong>, <strong>östra</strong> <strong>delen</strong>)<br />

Området nås genom en förlängning av Hästhagsvägen (<strong>Bärstadskogen</strong> 1:7 nås dock via<br />

förlängning av Blomkålsvägen). Hästhagsvägen byggs med 6 m bred körbana och en 3<br />

m bred gång- och cykelbana. I princip tillåts inga tomtutfarter mot gatan.<br />

Trafiken leds vidare till bostäderna på lokalgator som utformas med 5 m körbana och<br />

1,5 m sidoområde. På Bärstadskogsvägen blir sidoområdet dock bredare. Lokalgatorna<br />

utförs som grusgator för att minska dagvattenavrinningen.<br />

Mellan Bärstadskogsvägen och den västra <strong>delen</strong> av <strong>Bärstadskogen</strong> byggs en enklare<br />

gång- och cykelväg. Förlängningen av gång- och cykelbanan längs Hästhagsvägen<br />

innebär att man kan nå skolan på ett trafiksäkert sätt.<br />

Inga förändringar av kollektivtrafikens linjenät planeras till följd av det nu aktuella<br />

planförslaget.<br />

Parkering, varumottagning, utfarter<br />

För styckehustomterna löses parkeringen genom garage/carport på egen tomtmark samt<br />

möjlighet till ytterligare parkering på respektive garageuppfart. För ev. övriga bostäder<br />

gäller <strong>kommun</strong>ens parkeringsnorm om 10 platser per 1000 kvm BRA.<br />

För förskolan/skolan anordnas parkering och angöring m.m. på tomten med ut/infart<br />

mot lokalgatan. Utrymme ska reserveras så att det blir möjligt att anordna en<br />

handikapparkering om behov uppstår. Stor omsorg bör läggas vid utformningen av<br />

angöring och parkering vid förskolan.<br />

Teknisk försörjning<br />

Vatten och avlopp<br />

Ny bebyggelse ska anslutas till allmänt vatten och avlopp. Nödvändiga områden för<br />

ledningsdragningar kommer reserveras i planen. Utanför planområdet kommer<br />

spillvattenledning förläggas i norra åkerkanten till fastigheterna Stensätter 1:9 & 1:12. I<br />

<strong>östra</strong> <strong>delen</strong> av planområdet måste den befintliga vattenledningen till Roxtuna läggas om.<br />

För att minska uppfyllnadsbehovet i den syd<strong>östra</strong> <strong>delen</strong> av planområdet byggs en<br />

pumpstation för spillvatten i området längst i sydost.<br />

Det råder brist på brandposter i Ekängen. I samband med utbyggnaden av området bör<br />

brandposter anordnas.<br />

Dagvattnet ingår inte i det allmänna nätet. Genom en exploatering av planområdet<br />

kommer mängden dagvatten att öka. Planområdet avvattnas via ett dagvattendike över<br />

åkrarna öster om Ekängen och leds vidare genom en kulvert under Grönhögsvägen.<br />

Som ett underlag för detaljplanearbetet genomfördes en dagvattenberäkning under 2002.<br />

För att klara kapaciteten i dagvattendiket bedömdes det vara nödvändigt att fördröja<br />

dagvattnet i området. Infiltrationsförhållandena i Ekängen är generellt sett måttligt goda.<br />

Det är därför angeläget att i så stor utsträckning som möjligt dels begränsa mängden<br />

dagvatten, dels fördröja dagvattnet. Detta är också gynnsamt ur miljöhänseende.<br />

Planförslaget bygger på att dagvattnet tas omhand i våtmarker, fördröjningsmagasin och<br />

diken. Vattnet från tak och hårdgjorda ytor ska avledas ytligt, d.v.s. får inte anslutas<br />

direkt till dräneringsledningar och dagvattennätet. Överskottsvatten kan sedan rinna mot<br />

gator och diken. Genom en sådan lösning fördröjs dagvattnet tillräckligt mycket för att<br />

inte ge upphov till några kapacitetsproblem. Flödesvolymerna från området vid<br />

7


UTSTÄLLNINGSHANDLING<br />

dimensionerande flöde vid s.k. tvåårsregn kommer hålla sig inom de nivåer som<br />

beräknades av Stadspartner i november 2002.<br />

För att klara avrinningen krävs uppfyllnader framför allt i delar av den syd<strong>östra</strong> <strong>delen</strong> av<br />

planområdet. Bestämmelser om hantering av dagvatten har införts i planen. Utrymme<br />

för dagvattendike över åkermarken längs gränsen mellan Stensätter 1:107 och 1:12 har<br />

reserverats i detaljplanen genom en bestämmelse om att marken ska vara tillgänglig för<br />

gemensamhetsanläggning.<br />

Värme, el och avfall<br />

Bebyggelsen bör anslutas till fjärrvärmenätet.<br />

Bebyggelseförslaget bedöms inte föranleda behov av nya transformatorstationer i<br />

planområdet under förutsättning att bebyggelsen värms upp med fjärrvärme.<br />

I den syd<strong>östra</strong> <strong>delen</strong> av planområdet finns ett par lokalgator som saknar vändplaner.<br />

Sopbilarna kommer inte angöra dessa. För att möjliggöra anordnande av<br />

uppställningsplats för sopkärl har en ”E” tomt reserverats i anslutning till gata och<br />

parkmark.<br />

Jämställdhet och trygghet<br />

Planförslaget innebär etablering av förskola i området. Därmed kommer det finnas<br />

människor i området även dagtid, vilket minskar risken för inbrott m.m.. Förslaget<br />

innehåller även bostadsbebyggelse. Denna utformas med parkeringar i direkt anslutning<br />

till entréerna som i sin tur vänder sig mot lokalgatorna. Den viktigaste gång- och<br />

cykelvägen är förlagd längs en uppsamlingsgata. Detta bör sammantaget leda till en god<br />

trygghetsupplevelse.<br />

Åtgärder för att förebygga olyckor och störningar<br />

En trafikbullerutredning har genomförts. Den visar att inga åtgärder behöver vidtas för<br />

att klara riksdagens riktvärden avseende trafikbullernivåer.<br />

Administrativa frågor<br />

Kommunen är inte huvudman för allmänna platser i Ekängen. Det är således de berörda<br />

fastighetsägarnas ansvar att i samverkan ställa i ordning och sköta gator och<br />

natur/parkmark. Särskilda gemensamhetsanläggningar/samfällighetsföreningar kommer<br />

att bildas för detta ändamål. Kommunens ställningstagande att inte vara huvudman för<br />

allmänna platser motiveras på följande sätt:<br />

Under slutet av 70-talet och under 80-talet arbetade <strong>kommun</strong>en i flera omgångar med<br />

översiktlig planering för en större utbyggnad av Ekängen (upp till 1400 lägenheter). Två<br />

olika scenarier för Ekängens framtid redovisades 1984: antingen en gradvis förändring<br />

från fritidshusområde till tätort eller en snabb omvandling och förtätning för att på så<br />

sätt kunna finansiera utbyggnad av vatten och avlopp och vägar samt ge underlag för<br />

<strong>kommun</strong>al service. Alternativen diskuterades inom <strong>kommun</strong>en samtidigt som<br />

fastighetsägarna i Ekängen fick ta ställning till dessa alternativ. Majoriteten av<br />

fastighetsägarna förordade då en utveckling där Ekängen skulle få bibehålla karaktären<br />

av fritidshusområde. Kommunens slutsats blev att man skulle välja en gradvis<br />

utbyggnad av Ekängen med bibehållande av fritidshusområdeskaraktären, att man skulle<br />

dimensionera vatten och avlopp för en framtida utökning av bebyggelsen (som man<br />

bl.a. med tanke på närheten till Linköping, antog skulle komma att aktualiseras när<br />

vatten och avlopp byggts ut. För att möta det kommande bebyggelsen dimensionerades<br />

8


Detaljplan i Ekängen för <strong>Bärstadskogen</strong>1:5 m.fl.<br />

(<strong>Bärstadskogen</strong> <strong>etapp</strong> <strong>II</strong>, <strong>östra</strong> <strong>delen</strong>)<br />

därför vattenledningarna för att klara 1200-1300 bostäder, vilket kan jämföras med<br />

dagens ca. 500 bostäder.) samt att man därmed skulle planlägga med det dåvarande<br />

byggnadsplaneinstiutet som var gängse vid fritidshusområden (och som innebar enskilt<br />

huvudmannaskap. Även idag ger plan- och bygglagen <strong>kommun</strong>erna möjlighet att<br />

använda enskilt huvudmannaskap i fritidshusområden). Med denna inriktning och<br />

plantyp kunde fastighetsägarna också gemensamt styra över omvandlingstakten och<br />

gatornas standard och skötselnivå. Denna inriktning lades fast i <strong>kommun</strong>ens<br />

områdesplan för Ekängen som antogs 1986 och har sedan bekräftats i översiktsplanen<br />

för Ekängen som antogs av <strong>kommun</strong>fullmäktige 1996, samt i de byggnads- och<br />

detaljplaner som antagits för orten.<br />

Det allmänna vatten- och spillvattensystemet omfattar inte dagvatten.<br />

Gemensamhetsanläggningar kommer därför även att bildas för iordningsställande och<br />

skötsel av dagvattenanläggningar.<br />

Kommunens engagemang är begränsat till att som markägare ingå i<br />

gemensamhetsanläggningar.<br />

Påverkan på miljön, sociala förhållanden m.m. av planens<br />

genomförande<br />

Planförslaget innebär att trafikbullernivåerna i området ökar till följd av de ökade<br />

trafikmängderna. Planförslaget innebär att jordbruksmark tas i anspråk för bebyggelse,<br />

inklusive några åkerholmar. Samtidigt sparas värdefulla lövträdsbestånd, samt ett<br />

skogsparti som kan användas som närrekreationsområden.<br />

Genom utökningen av antalet bostäder i Ekängen förbättras förutsättningarna för att<br />

driva kommersiell service, t.ex. i form av livsmedelsbutik, på orten. Detta är positivt. I<br />

planförslaget ingår etableringen av en ny förskola. Genom utbyggnaden förbättras<br />

kapaciteten i förskola i Ekängen, vilket är mycket positivt.<br />

Boende i Ekängen bedömer att trafiksituationen vid Ekängsskolan är problematisk,<br />

särskilt på morgnarna då många föräldrar lämnar sina barn med bil. Den ökade trafiken<br />

på Hästhagsvägen som blir följden av planförslaget kan ge upphov till en ökad oro hos<br />

de boende.<br />

En särskild vägtrafikbullerutredning har genomförts inom ramen för planarbetet.<br />

Resultatet redovisas närmare under egen rubrik i behovsbedömningen i slutet av<br />

dokumentet.<br />

Förenlighet med 3, 4 och 5 kap. Miljöbalken<br />

Inga riksintressen påverkas av planförslaget direkt. Roxen påverkas indirekt till följd av<br />

dagvattenavledning. Planförslaget innebär att jordbruksmark tas ur produktion.<br />

Avvägningen mellan jordbrukets intressen och behovet av mark för ny bebyggelse har<br />

gjorts i översiktsplanen. Området ligger i nära anslutning till skola och förskola. Den<br />

goda tillgängligheten till offentlig service bör utnyttjas effektivt, vilket ytterligare<br />

motiverar att jordbruksmarken exploateras för relativt tät bostadsbebyggelse. Det är<br />

därför positivt om en del av området används för grupphusbebyggelse, vilket planen<br />

medger.<br />

Detaljplanen bedöms vara förenlig med bestämmelserna i 3, 4 och 5 kapitlen<br />

Miljöbalken.<br />

9


Planeringsförutsättningar<br />

UTSTÄLLNINGSHANDLING<br />

Plandata<br />

Planområdet är drygt 15,5 hektar stort och<br />

ligger centralt i Ekängens <strong>östra</strong> delar.<br />

<strong>Bärstadskogen</strong> 1:7 och 1:62 ägs av<br />

Boutveckling Ekängen AB. Fastigheten<br />

<strong>Bärstadskogen</strong> 1:5 ägs av privatpersoner,<br />

men avses exploateras genom samarbetsavtal<br />

med Sjödalshus. Merparten av övriga<br />

fastigheter ägs av privatpersoner.<br />

Tidigare ställningstaganden<br />

Översiktliga planer<br />

Översiktsplan för Ekängen antogs av<br />

<strong>kommun</strong>fullmäktige 1995. I översiktsplanen<br />

anges det nu aktuella området som områden<br />

för förändring/tillkomst av<br />

bostadsbebyggelse (B5 och B6), se karta 2.<br />

En mindre del av planområdet har i<br />

översiktsplanen avsatts som område för<br />

rörligt friluftsliv.<br />

Detaljplaner, områdesbestämmelser och<br />

förordnanden<br />

Stora delar av det aktuella planområdet är inte<br />

detaljplanelagt. De befintliga fritidshustomterna<br />

omfattas dock av en äldre byggnadsplan (Nr<br />

P180), se karta 3. I detta område gäller beslut<br />

om nybyggnadsförbud till dess gator och VA<br />

byggts ut. I söder omfattar planområdet en<br />

mindre del av detaljplan 1372, avseende en del<br />

av Hästhagsvägen.<br />

Program<br />

Ett detaljplaneprogram utarbetades och var föremål för samråd under försommaren<br />

2001. Beslut fattades dock enbart om<br />

den fortsatta planeringen vid skolan.<br />

Planprogrammets inriktning<br />

överensstämde i stora delar med<br />

översiktsplanen. Dock gjordes en<br />

förändring avseende avgränsning av<br />

mark för rekreation/natur och<br />

bebyggelse: De naturområden som i<br />

gällande detaljplan utlagts som<br />

natur/parkmark föreslogs i programmet<br />

bevaras istället för att bebyggas, medan<br />

<strong>Bärstadskogen</strong> 1:7 föreslogs bebyggas<br />

istället för att utgöra mark för<br />

närrekreation, se karta 4.<br />

10<br />

Karta 1: Flygbild med planområdet markerat.<br />

Karta 2: Utsnitt ur översiktsplan för Ekängen.<br />

Karta 3: Karta från planprogram upprättat 2001.


Riksintressen<br />

Planområdet berörs inte av några<br />

riksintressen. Indirekt berörs Roxen,<br />

som är riksintresse för naturvård och<br />

friluftsliv, av att dagvattnet från<br />

området avleds till sjön.<br />

Natur<br />

Mark, vegetation och naturmiljö<br />

Området är flackt och består av mark<br />

för jordbruksändamål. I den <strong>östra</strong> <strong>delen</strong><br />

av planområdet finns inslag av lövträd,<br />

bl.a. ek. En inventering av<br />

planområdets naturvärden genomfördes<br />

under våren 2001. Då påträffade<br />

värdefulla naturobjekt framgår av karta<br />

5. Inga objekt har så höga värden att de<br />

ingår i <strong>kommun</strong>ens naturvårdsprogram.<br />

Detaljplan i Ekängen för <strong>Bärstadskogen</strong>1:5 m.fl.<br />

(<strong>Bärstadskogen</strong> <strong>etapp</strong> <strong>II</strong>, <strong>östra</strong> <strong>delen</strong>)<br />

11<br />

Karta 4: Gällande detaljplaner i och vid planområdet.<br />

Karta 5: Kartutsnitt ur naturvärdesinventering från 2001 med områden med naturvärden markerade.


UTSTÄLLNINGSHANDLING<br />

Geotekniska förhållanden<br />

En översiktlig geoteknisk utredning genomfördes 2002 för den västra <strong>delen</strong> av<br />

planområdet. För övriga delar av planområdet har en utredning gjorts på tillkommande<br />

tomter under hösten 2009.<br />

Marken i planområdets norra delar består av lösa/mycket lösa sand- och siltjordar ner<br />

till ca 0,5 m djup. Under detta återfinns morän med hög/mycket hög fasthet.<br />

I de <strong>östra</strong> delarna av planområdet består marken av upp till 1 m tjock torrskorpelera, silt<br />

och/eller sand med låg relativ hållfasthet. Under detta finns 1-2 m grusig sand på upp<br />

till 5 m mycket hård morän.<br />

Grundvattennivån ligger ca. 0,5-1,5 m under markytan.<br />

Förorenad mark och radon<br />

På <strong>Bärstadskogen</strong> 1:7 har låga värden av DDT påträffats bundet i den ytliga jorden.<br />

Detta härrör från tidigare odling. De förorenade jordmassorna behöver tas bort.<br />

Radonmätning gjordes i samband med den översiktliga geotekniska utredningen 2002.<br />

Då bedömdes de västra delarna av planområdet bestå av s.k. normalradonmark. Vid<br />

2009 års utredning bedömdes<br />

området kring Bärstadskogsvägen<br />

bestå av högradonmark, medan den<br />

<strong>östra</strong> <strong>delen</strong> av planområdet bedöms<br />

bestå av lågradonmark.<br />

Fornlämningar och kulturmiljöer<br />

I planområdet återfinns ett antal<br />

registrerade fornlämningar, se karta<br />

6. I skogspartiet i den mellersta<br />

<strong>delen</strong> av planområdet finns<br />

registrerade fornlämningar i form av<br />

odlingsrösen. Under 2009 och 2010<br />

har arkeologiska utredningar och<br />

undersökningar genomförts.<br />

Ytterligare arkeologiska åtgärder<br />

behöver ej vidtas inom ramen för<br />

detaljplanearbetet. Däremot kommer<br />

slutundersökning ske inför<br />

exploatering inom <strong>Bärstadskogen</strong><br />

1:31.<br />

Befintlig bebyggelse<br />

Karta 6: Planområdet med tidigare registrerade fornlämningar markerade.<br />

Bostäder<br />

På fastigheterna <strong>Bärstadskogen</strong> 1:5 och 1:62 finns ett antal fritidshus. Dessa kommer att<br />

rivas i takt med utbyggnaden av de nya bostäderna. På merparten av de avstyckade<br />

fritidshustomterna inom planområdet finns fritidshus samt i några fall bostadshus som<br />

bebos permanent. Fastighetsägarna kan själva avgöra om dessa ska bibehållas eller rivas<br />

och ersättas med större bostäder.<br />

Offentlig och kommersiell service<br />

Nordväst om planområdet finns en förskola med fyra avdelningar på Tomatvägen.<br />

Väster om skogsområdet har planerats för en ny skola/förskola med sex avdelningar.<br />

12


Detaljplan i Ekängen för <strong>Bärstadskogen</strong>1:5 m.fl.<br />

(<strong>Bärstadskogen</strong> <strong>etapp</strong> <strong>II</strong>, <strong>östra</strong> <strong>delen</strong>)<br />

Söder om planområdet finns Ekängsskolan samt Hästhagsvägens förskola med tre<br />

avdelningar. I Ekängen finns sammantaget brist på förskoleplatser och skolplatser. För<br />

att klara behovet behöver ytterligare lokaler byggas på orten.<br />

Gator och trafik<br />

Gatunät, gång- och cykeltrafik<br />

I planområdet består gatunätet idag huvudsakligen av smalare grusvägar. Området nås<br />

via Hästhagsvägen och Blomkålsvägen.<br />

Trafiken på Hästhagsvägen räknades under början av maj 2009. I höjd med skogspartiet<br />

väster om Ekängsskolan och Hästhagsvägens förskola var antalet fordon ca. 820/dygn<br />

och medelhastigheten drygt 35 km/h. Öster om skolan, längs med åkermarken var<br />

antalet fordon ca. 270/dygn och medelhastigheten ca. 30 km/h. Med tanke på vägens<br />

höga utformningsmässiga standard med separerad gång- och cykelbana är<br />

trafikmängderna inte särskilt höga.<br />

Kollektivtrafik<br />

Sträckan Ekängen-Linköping trafikeras idag av knappt 20 dubbelturer under vardagar<br />

och knappt 10 dubbelturer under lör- och söndagar. Restiden är cirka 15 minuter. De<br />

närmaste busshållplatserna ligger vid Ekängsvägen i höjd med Tomatvägen och<br />

Soldanevägen, d.v.s. upp till drygt 1 km från de <strong>östra</strong> delarna av planområdet. De långa<br />

avstånden innebär en låg standard för kollektivtrafiken.<br />

Olycksrisker & störningar<br />

Det finns inga kända riskkällor i eller i anslutning till planområdet. Däremot finns och<br />

planeras för skyddsobjekt i form av lokaler för förskola och skola i och i anslutning till<br />

planområdet. Framkomligheten för räddningstjänst och ambulanser bedöms vara god.<br />

Det råder brist på brandposter i Ekängen idag.<br />

I anslutning till planområdet bedrivs idag jordbruksverksamhet. Det kan finnas viss risk<br />

för att boende upplever detta som störande i vissa perioder. Problemet bedöms dock inte<br />

vara så stort att det föranleder<br />

några åtgärder.<br />

Teknisk försörjning<br />

Vatten och avlopp<br />

Vatten- och avloppsledningar finns<br />

utbyggda till Björksättersvägen.<br />

En vattenledning till Roxtuna<br />

genomkorsar <strong>Bärstadskogen</strong> 1:5,<br />

se karta 7.<br />

Värme<br />

Fjärrvärme finns utbyggt i<br />

Ekängen. Ledningar finns bl.a. i<br />

Hästhagsvägen och<br />

Björksättersvägen samt i befintlig<br />

grusväg i <strong>östra</strong> kanten av<br />

<strong>Bärstadskogen</strong> 1:2, se karta 7. Den<br />

nya bebyggelsen kan anslutas till<br />

fjärrvärmenätet.<br />

Karta 7: Planområdet med befintliga allmänna ledningar markerade.<br />

13


UTSTÄLLNINGSHANDLING<br />

El<br />

Elnätet är utbyggt i och i anslutning till planområdet och det finns<br />

transformatorstationer vid Ekängsskolan och vid Bärstadskogsvägen.<br />

Övrigt<br />

Bilagor/referenser<br />

Stadspartner. <strong>Bärstadskogen</strong>, Ekängen Översiktlig geoteknisk utredning. 2002-06-14.<br />

WSP. <strong>Bärstadskogen</strong> 1:2 mfl, Geoteknisk utredning för detaljplanläggning. 2009-10-02.<br />

Stadspartner. Ekängen, Soldaneområdet och <strong>Bärstadskogen</strong>, Dagvattenberäkning för<br />

utloppsdike. 2002-02-15.<br />

Stadsbyggnadsgruppen. Ekängen –Soldane och <strong>Bärstadskogen</strong>, Natur- och<br />

rekreationsvärden. 2001-06-05.<br />

14


Detaljplan i Ekängen för <strong>Bärstadskogen</strong>1:5 m.fl.<br />

(<strong>Bärstadskogen</strong> <strong>etapp</strong> <strong>II</strong>, <strong>östra</strong> <strong>delen</strong>)<br />

GENOMFÖRANDEBESKRIVNING<br />

Organisatoriska frågor<br />

Tidplan<br />

Planarbetet genomförs med normalt planförfarande och avses i huvudsak kunna följa<br />

nedanstående tidplan.<br />

Programsamråd maj – juni 2001<br />

Samråd mars – april 2009<br />

Utställning oktober 2010<br />

Antagande december 2010<br />

Laga kraft januari 2011<br />

Utbyggnad infrastruktur vinter/vår 2012<br />

Genomförandetid<br />

Planens genomförandetid ska vara fem (5) år från den dag planen vinner laga kraft.<br />

Under genomförandetiden har fastighetsägarna en garanterad rätt att bygga i enlighet<br />

med planen och detaljplanen får inte ändras utan att synnerliga skäl föreligger. Efter<br />

genomförandetidens utgång fortsätter planen att gälla, men kan då ändras eller upphävas<br />

utan att fastighetsägaren har rätt till ersättning för t.ex. förlorad byggrätt.<br />

Ansvarsfördelning och huvudmannaskap<br />

<strong>Linköpings</strong> <strong>kommun</strong><br />

Kommunen är inte huvudman för allmänna platser i planområdet. Motiven för detta<br />

framgår närmare av planbeskrivningen under ”Administrativa frågor”, sidan 8.<br />

Nätbolagen<br />

Tekniska Verken AB är huvudman för allmän vatten- och avloppsanläggning och<br />

ansvarar för utbyggnad, drift och underhåll fram till anvisad anslutnings-<br />

/förbindelsepunkt respektive till abonnentcentral. Tekniska Verken ansvarar för<br />

utbyggnad, drift och underhåll av primärledningar för fjärrvärme fram till<br />

fjärrvärmecentral. Utsikt Nät AB är huvudman för allmänna elledningar och svarar för<br />

utbyggnad och drift fram till anvisad servisplats. TeliaSonera AB ansvarar för<br />

utbyggnad samt drift och underhåll av telenätet inom området. Respektive<br />

ledningshavare ansöker om erforderliga ledningsrätter.<br />

Exploatör och framtida fastighetsägare<br />

Då <strong>kommun</strong>en inte är huvudman för allmänna platser (gator och natur/parkmark) i<br />

Ekängen är det exploatörerna och de framtida fastighetsägarna som gemensamt ansvarar<br />

för anläggande samt framtida drift och underhåll av dessa. Motsvarande gäller för<br />

dagvattenhantering, då det allmänna vatten- och avloppssystemet inte omfattar<br />

dagvatten.<br />

Exploatörerna ansvarar även för planens genomförande inom kvartersmark, d.v.s. att<br />

respektive fastighet bildas, utformas och bebyggs enligt detaljplanen. Exploatörerna<br />

ansvarar för och bekostar allt ledningsarbete på tomtmark som ligger efter<br />

förbindelsepunkt respektive servisanslutning samt för fjärrvärmecentral och ledningar<br />

15


UTSTÄLLNINGSHANDLING<br />

efter denna. Exploatörerna ska anmäla till respektive huvudman om anslutning av VA,<br />

fjärrvärme, el samt tele när detta är aktuellt.<br />

Exploatörerna ska ansvara för sanering av förorenad mark.<br />

Exploatörerna ansvarar för att de arrenden som berör respektive fastighet avslutas och<br />

att fritidshusen rivs.<br />

Översiktliga geotekniska undersökningar har genomförts för att utreda planområdets<br />

lämplighet för bebyggelse. Respektive byggherre ansvarar ytterligare geotekniska<br />

undersökningar där så erfordras.<br />

Avtal<br />

Exploateringsavtal ska innan planen antagas tecknas mellan <strong>kommun</strong>en och<br />

exploatörerna för att reglera kostnaderna för planens genomförande. Avtal avseende<br />

fastighetsreglering ska även tecknas mellan <strong>kommun</strong>en och berörda fastighetsägare<br />

inom planområdet. Servitutsavtal avses tecknas mellan exploatörerna och berörda<br />

markägare avseende dagvattendike/ledning.<br />

Fastighetsrättsliga frågor<br />

Markägare inom planområdet<br />

<strong>Linköpings</strong> <strong>kommun</strong> äger vid detaljplanens upprättande fastigheterna Stensätter 1:9 och<br />

Rystads-Tuna 1:2. I övrigt är marken privatägd.<br />

Fastighetsbildning, gemensamhetsanläggning m.m.<br />

Bildande av nya fastigheter<br />

Kvartersmarken inom <strong>Bärstadskogen</strong> 1:5 kommer att kunna avstyckas i drygt 20<br />

fastigheter. Kvartersmarken inom <strong>Bärstadskogen</strong> 1:7 och 1:62 kommer kunna avstyckas<br />

i drygt tio fastigheter<br />

Planen medger även avstyckning av fastigheten <strong>Bärstadskogen</strong> 1:31 för ytterligare 4<br />

bostäder.<br />

Fastighetsregleringar<br />

Del av <strong>Bärstadskogen</strong> 1:31 föreslås överföras till <strong>Bärstadskogen</strong> 1:59 till följd av att<br />

marken omvandlas till kvartersmark.<br />

I samband med planläggningen föreslås att allmän platsmark förs över från fastigheterna<br />

<strong>Bärstadskogen</strong> 1:5, 1:7 och 1:62 samt Rystads-Tuna till en <strong>kommun</strong>al fastighet, t.ex.<br />

<strong>Bärstadskogen</strong> 1:2 och Stensätter 1:9, genom fastighetsreglering.<br />

En ekbacke på <strong>Bärstadskogen</strong> 1:5 regleras till Rystads-Tuna 1:2 med syfte att bevaras<br />

som naturmark. Del av <strong>Bärstadskogen</strong> 1:5 regleras till Rystads-Tuna 1:2 eller till ny<br />

fastighet för förskolan. Del av Rystads-Tuna 1:2 regleras till ny bostadsfastighet inom<br />

nuvarande <strong>Bärstadskogen</strong> 1:5.<br />

Gemensamhetsanläggningar m.m.<br />

Särskilda gemensamhetsanläggningar/samfällighetsföreningar kommer att bildas för<br />

anläggande och framtida drift och underhåll av allmänna platser och<br />

dagvattenanläggningar. Bebyggelsen på <strong>Bärstadskogen</strong> 1:7, 1:12 och 1:62 föreslås föras<br />

till den anläggning som bildas för de nya bostäderna på fastigheterna <strong>Bärstadskogen</strong> 1:2<br />

16


Detaljplan i Ekängen för <strong>Bärstadskogen</strong>1:5 m.fl.<br />

(<strong>Bärstadskogen</strong> <strong>etapp</strong> <strong>II</strong>, <strong>östra</strong> <strong>delen</strong>)<br />

och 1:4. En anläggning föreslås bildas för vägar i villaområdet i öster. För<br />

fritidshusområdet finns redan <strong>Bärstadskogen</strong> ga:1. Denna kommer dock att utvidgas till<br />

följd av planen. Bl.a. förlängs gatorna. Den nya gång- och cykelvägen i<br />

Bärstadskogsvägens förlängning bör också ingå i gemensamhetsanläggningen.<br />

Förlängningen av Hästhagsvägen, inkl. gång- och cykelväg, i planområdets <strong>östra</strong> del ska<br />

ingå i en gemensamhetsanläggning som även bör omfatta vägen mellan Ekängsvägen<br />

och skolan.<br />

Planområdet avses ingå i gemensamhetsanläggningen Stensätter ga:15 avseende<br />

dagvatten. Kommunen har genom sin fastighet Stensätter 1:21 ett stort antal andelar<br />

som fördelas ut på de nya fastigheterna.<br />

För naturområdet i väster bildas en gemensamhetsanläggning, där såväl<br />

bostadsfastigheterna på Bärstadskogsvägen som fastigheterna <strong>Bärstadskogen</strong> 1:12, 1:7<br />

och 1:62. Även de bostads- och den skolfastighet som angränsar till området bör ingå.<br />

För föreslagen Natur och Parkmark inom <strong>Bärstadskogen</strong> 1:5 bildas en<br />

gemensamhetsanläggning där de nybildade fastigheterna inom nuvarande fastighet bör<br />

ingå.<br />

För lekmiljön på <strong>Bärstadskogen</strong> 1:7 föreslås en gemensamhetsanläggning bildas. Utöver<br />

de nybildade fastigheterna inom <strong>Bärstadskogen</strong> 1:7 och 1:62 föreslås att kommande<br />

bostadsbebyggelse på <strong>Bärstadskogen</strong> 1:4 ska ingå.<br />

Servitut, ledningsrätter samt övriga rättigheter<br />

Erforderliga ”u-områden” för allmänna ledningar på kvartersmark har uttagits i<br />

planområdet. U-områdena ska tryggas genom ledningsrätt. Ledningsrätt medför vissa<br />

inskränkningar i markanvändningen. Ledningsrätt kan även komma att krävas för att<br />

säkerställa ledningsdragning på allmän plats, t.ex. i blivande gång- och cykelvägar.<br />

Tekniska Verken har också kommit överens med markägarna om att förlägga en<br />

spillvattenledning längs norra åkerkanten av fastigheterna Stensätter 1:9 och 1:12.<br />

Rättighet för anläggande och drift av dagvattendike på Stensätter 1:107, ska säkerställas<br />

för den gemensamhetsanläggning som bildas avseende dagvatten för den tillkommande<br />

bebyggelsen på <strong>Bärstadskogen</strong> 1:5. Olika lägen för diket har prövats under planarbetet.<br />

För att undvika orimliga uppfyllnader i planområdet har då konstaterats att en<br />

sträckning längs åkerkanterna inte är lämplig. Istället behövs en sträckning över<br />

åkermarken. Ur teknisk synpunkt skulle en rakare sträckning mot det större<br />

dagvattendiket vara bättre. En sådan sträckning skulle dock innebära en större påverkan<br />

på jordbruksdriften. För att minska intrånget har istället en sträckning längs<br />

fastighetsgränsen mellan 1:107 och 1:12 valts. Då fastigheten redan belastas av en<br />

färskvattenledning i näraliggande sträckning bedöms det nu föreslagna dagvattendiket<br />

inte innebära någon påtaglig fördyring för fastighetsägaren vid en ev. framtida<br />

exploatering i området.<br />

Arrenden<br />

I planområdet finns ett antal fritidshus på ofri grund. Dessa arrenden ska avslutas av<br />

respektive fastighetsägare.<br />

17


Ekonomiska frågor<br />

Planekonomi<br />

UTSTÄLLNINGSHANDLING<br />

Kostnader<br />

I enlighet med avtal finansierar markägarna utbyggnaden av vägar, diken m.m. inom<br />

planområdet.<br />

Anläggnings- och anslutningsavgifter kommer att tas ut enligt gällande taxa och erläggs<br />

av fastighetsägaren.<br />

Exploatörerna bekostar de förrättningskostnader som uppkommer genom de<br />

fastighetsbildningar och regleringar som föreslås i planen. Fastighetsbildningsåtgärder<br />

rörande ledningsåtgärder bekostas dock av respektive ledningshavare.<br />

Inlösen, ersättning<br />

Alla berörda fastighetsägare ska, i enlighet med avtal, avstå mark för allmän platsmark<br />

utan ersättning.<br />

Plangenomförandet förutsätter att ett antal arrenden avslutas. Markägarna ska var för sig<br />

stå för eventuella ersättningar till arrendatorerna för detta.<br />

Förhandlingar om ersättning för dagvattendiket pågår och förväntas leda till en<br />

överenskommelse som bekräftas i ett servitutsavtal. Om inte förhandlingarna leder till<br />

en överenskommelse regleras ersättningsfrågan i samband med lantmäteriförrättningen<br />

avseende servitutet för gemensamhetsanläggningen.<br />

Tekniska frågor<br />

Ledningar<br />

Fastigheterna inom planområdet ska anslutas till <strong>kommun</strong>alt VA. Åtgärder som<br />

försvårar framdragande och underhåll av allmänna ledningar får ej vidtas inom ”uområden”.<br />

Detta kan t.ex. gälla plantering av träd. Samråd bör ske med Tekniska<br />

Verken om planteringar planeras i närheten av de allmänna VA-ledningarna.<br />

Markanläggningarna ska utformas så att dagvatten från tak och hårdgjorda ytor avleds<br />

till grönytor och på så sätt infiltreras/fördröjs inom området. Även vatten från gatumark<br />

ska ledas till öppna diken. De diken som fyller en funktion för flera fastigheters<br />

avvattning ska ingå i gemensamhetsanläggning.<br />

Fastigheterna inom området kan anslutas till Utsikt Nät AB:s elnät.<br />

Medverkande tjänstemän<br />

Magnus Hultegård, planarkitekt: Projektledare, Teknik- och samhällsbyggnadskontoret<br />

Elenore Pellams, mark- och exploateringsingenjör, NAI Svefa<br />

Björn Tjus, landskapsarkitekt, Teknik- och samhällsbyggnadskontoret<br />

Stefan Samuelsson & Sigrid Gustafsson, skogsförvaltare/ekolog, Teknik- och<br />

samhällsbyggnadskontoret<br />

Linda Wahlman, trafikplanerare, Teknik- och samhällsbyggnadskontoret<br />

Lars-Göran Nyström, gatuingenjör, Teknik- och samhällsbyggnadskontoret<br />

Tobias Tinglöf, Bygglovingenjör, Bygglovskontoret<br />

18


Detaljplan i Ekängen för <strong>Bärstadskogen</strong>1:5 m.fl.<br />

(<strong>Bärstadskogen</strong> <strong>etapp</strong> <strong>II</strong>, <strong>östra</strong> <strong>delen</strong>)<br />

BEHOVSBEDÖMNING OCH AVGRÄNSNING AV<br />

MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING, MKB<br />

Behovsbedömning<br />

I enlighet med bestämmelserna i Plan- och bygglagen, Miljöbalken och förordningen<br />

om Miljökonsekvensbeskrivningar ska planer och program som kan antas leda till en<br />

betydande miljöpåverkan miljöbedömas. För detaljplaner ska behovet av en<br />

miljöbedömning utredas i det enskilda fallet, en s.k. behovsbedömning.<br />

Som stöd för behovsbedömningen använder <strong>kommun</strong>en en checklista som ingår som<br />

bilaga till behovsbedömningen. Här redovisas i sammanfattande form de slutsatser som<br />

dragits i detta arbete.<br />

Påverkan<br />

Planförslaget som på sikt innebär utbyggnad av ca. 75 bostäder i Ekängen samt en<br />

förskola för två avdelningar, kommer innebära att jordbruksmark tas i anspråk för<br />

bebyggelse.<br />

Med utbyggnaden av lokaler för förskola bedöms behovet av att barn från Ekängen<br />

måste gå i skola och förskola i någon annan del av <strong>kommun</strong>en i princip kunna<br />

avhjälpas. Detta minskar behovet av transporter, vilket är positivt för miljön.<br />

Planen innebär att trafiken på Hästhagsvägen bedöms öka med ca. 400 fordon/dygn.<br />

Detta leder till att trafikbullernivåerna ökar något. Av genomförd trafikbullerutredning<br />

framgår dock att befintlig bebyggelse inte kommer utsättas för bullernivåer som<br />

överstiger gällande riktvärden för trafikbuller.<br />

Planförslaget innebär att större <strong>delen</strong> av de lokala naturvärden som konstaterats, kan<br />

bevaras. Delar av planområdet innehåller förorenad mark som behöver saneras innan<br />

bygglov kan ges för bostadsbebyggelse.<br />

Platsen<br />

Planområdet består till större <strong>delen</strong> av jordbruksmark, skogsmark samt fritidshustomter.<br />

Planområdet innehåller inga riksintressen, ingen skyddad natur eller områden i<br />

<strong>kommun</strong>ens naturvårdsprogram.<br />

Planen<br />

Planens inriktning med en stor del villatomter underlättar <strong>kommun</strong>ens inriktning mot ett<br />

förtätat byggande i staden Linköping för att på så sätt minska transportarbetet och<br />

an<strong>delen</strong> biltrafik, vilket är positivt för miljön. Denna inriktning förutsätter att<br />

villatomter kan erbjudas i de omkringliggande tätorterna.<br />

Slutsatser och ställningstagande<br />

Kommunen gör den sammanvägda bedömningen att den aktuella detaljplanen inte<br />

bedöms kunna ge upphov till betydande miljöpåverkan.<br />

Motivet till ställningstagandet grundas på ovanstående behovsbedömning och den<br />

analys som redovisas i bifogad checklista. Skälen till att <strong>kommun</strong>en gör bedömningen<br />

att detaljplanen inte antas medföra betydande miljöpåverkan är:<br />

19


UTSTÄLLNINGSHANDLING<br />

Planförslaget bedöms endast ge upphov till mindre eller marginella miljöeffekter. Dessa<br />

är inte heller av sådan art att de inte kan hanteras genom normala plantekniska eller<br />

byggnadstekniska åtgärder.<br />

Någon miljökonsekvensbeskrivning, enligt 5 kap 18§ PBL behöver därför inte upprättas<br />

för ”Detaljplan i Ekängen för <strong>Bärstadskogen</strong> 1:5 m.fl.”.<br />

Teknik- och samhällsbyggnadskontoret<br />

Magnus Hultegård<br />

Planarkitekt, projektledare<br />

20


Detaljplan i Ekängen för <strong>Bärstadskogen</strong>1:5 m.fl.<br />

(<strong>Bärstadskogen</strong> <strong>etapp</strong> <strong>II</strong>, <strong>östra</strong> <strong>delen</strong>)<br />

Checklista för behovsbedömning av miljöbedömning<br />

Denna checklista utgör arbetsunderlag för att bedöma behovet av en miljöbedömning av<br />

detaljplanen. Den används även för att avgränsa vilka typer av miljöpåverkan som<br />

behöver beskrivas i en ev. miljökonsekvensbeskrivning. Bedömningarna är preliminära.<br />

Ny kunskap som tillförs planarbetet kan innebära att bedömningarna i denna checklista<br />

måste omvärderas.<br />

Frågeställning Relevant Ej relevant Kommentarer<br />

Planförslagets påverkan inom och utom planområdet:<br />

Storlek och fysisk omfattning<br />

Omfattning och<br />

förening med andra<br />

projekt<br />

Utnyttjande av mark,<br />

vatten och andra<br />

resurser<br />

Biologisk mångfald, djurliv<br />

växtliv, mark, vatten, luft,<br />

klimatfaktorer, materiella<br />

tillgångar, landskap,<br />

bebyggelse, forn- och<br />

kulturlämningar och annat<br />

kulturarv, rekreation,<br />

transporter, energiförbrukning<br />

m.m.<br />

Alstrande av avfall X<br />

Alstrande av<br />

föroreningar och<br />

störningar<br />

Utsläpp till luft och vatten,<br />

buller, vibrationer, allergi,<br />

elektromagnetiska fält,<br />

skyddsavstånd m.m.<br />

Effekternas<br />

omfattning<br />

Geografiskt område och<br />

befolkningens storlek, särskilt<br />

om nationsgräns överskrids<br />

X Antalet nya bostäder är för en ort<br />

som Ekängen relativt stort<br />

(motsvarar ca. 15% av antalet<br />

befintliga bostäder 2008). Totalt<br />

sett är dock antalet bostäder inte<br />

så stort och utbyggnaden<br />

kommer att ske <strong>etapp</strong>vis över<br />

tiden.<br />

X Planförslaget innebär inte att<br />

någon skyddad natur berörs.<br />

Lokala naturvärden föreslås i stor<br />

utsträckning bevaras.<br />

X Viss ökning av<br />

trafikbullernivåerna.<br />

X Effekterna blir endast lokala.<br />

21<br />

Checklistan till behovsbedömningen<br />

är hämtad från samrådshandlingen<br />

som innefattade hela planområdet för<br />

”<strong>Bärstadskogen</strong> <strong>etapp</strong> <strong>II</strong>”.


Effekternas<br />

sannolikhet, frekvens,<br />

varaktighet och<br />

avhjälpbarhet<br />

UTSTÄLLNINGSHANDLING<br />

Risker för olyckor med konsekvenser för<br />

Människors hälsa<br />

X<br />

eller miljön<br />

Påverkans totaleffekt<br />

Effekternas betydelse<br />

och komplexitet.<br />

Beakta särskilt allmänhetens<br />

behov av information.<br />

Planområdets och omgivningens betydelse och<br />

sårbarhet:<br />

Markens, vattnets och<br />

andra resursers<br />

förekomst, kvalitet<br />

och förnyelseförmåga<br />

i området<br />

Nuvarande<br />

markanvändning<br />

Den befintliga miljöns (inom-<br />

och utom planområdet)<br />

känslighet med särskild<br />

uppmärksamhet på tätbefolkade<br />

områden<br />

Överskridna<br />

miljökvalitetsnormer<br />

Områden där MKN överskrids<br />

eller riskerar att överskridas<br />

Kulturarv<br />

Historiskt, kulturellt eller<br />

arkeologiskt betydelsefulla<br />

områden<br />

Särdrag i naturen<br />

Större opåverkade områden,<br />

våtmarker, kustområden, bergs-<br />

och skogsområden<br />

X<br />

X<br />

X Del av fastigheten <strong>Bärstadskogen</strong><br />

1:7 innehåller markföroreningar<br />

som måste saneras.<br />

X<br />

X<br />

X<br />

X<br />

22


Skyddade områden<br />

Riksintressen (MB 3 & 4 kap.)<br />

Nationalparker, natur- och<br />

kulturreservat, biotopskydd,<br />

strandskydd, Natura 2000 m.fl.<br />

(MB 7 kap.)<br />

Detaljplan i Ekängen för <strong>Bärstadskogen</strong>1:5 m.fl.<br />

(<strong>Bärstadskogen</strong> <strong>etapp</strong> <strong>II</strong>, <strong>östra</strong> <strong>delen</strong>)<br />

Planens karaktäristiska egenskaper:<br />

Anger<br />

förutsättningarna för<br />

verksamheter och<br />

åtgärder avseende:<br />

Plats för, slag av, storlek på,<br />

drift av samt resurser till.<br />

Särskilt om planen kan medge<br />

verksamheter enligt bilaga 1,<br />

MKB-förordningen och<br />

sannolikheten för att sådana i<br />

så fall etableras.<br />

Har betydelse för<br />

andra planers och<br />

programs<br />

miljöpåverkan<br />

Kommande DP (genom<br />

<strong>etapp</strong>vis utbyggnad, kumulativa<br />

effekter m.m.) ÖP/FÖP,<br />

Avfallsplan,<br />

Energiförsörjningsplan, Riktlinjer<br />

för bostadsförsörjning,<br />

Länstransportplan m.fl.<br />

Har betydelse för<br />

integreringen av<br />

miljöaspekter/miljömål<br />

Nationella, regionala, och<br />

<strong>kommun</strong>ala mål<br />

Innebär miljöproblem<br />

som är relevanta för<br />

planen självt<br />

Utnyttjar planen möjligheterna<br />

att minska befintliga och egna<br />

miljöproblem?<br />

X Planområdet berör ingen skyddad<br />

natur. Genom avledningen av<br />

dagvatten till Roxen berörs<br />

indirekt riksintresset och Natura<br />

2000 –området där. Dock är<br />

dagvatten från den typ av<br />

bebyggelse som föreslås,<br />

generellt relativt ren. I planen<br />

föreslås också åtgärder som<br />

minskar dagvattenavrinningen<br />

från området.<br />

X<br />

X Utökad bebyggelse kan öka<br />

efterfrågan på båtplatser i<br />

Ekängens närhet. Västra <strong>delen</strong> av<br />

Roxen är skyddad som Natura<br />

2000 –område. Naturvärdena där<br />

får inte skadas.<br />

X Planförslaget ligger i linje med<br />

<strong>kommun</strong>ens inriktning att genom<br />

förtätning av staden minska<br />

transportbehovet och an<strong>delen</strong><br />

biltrafik. Denna inriktning<br />

bygger på att villatomter erbjuds<br />

i övriga tätorter.<br />

X<br />

23


Används marken på bästa sätt<br />

ur miljöhänseende?<br />

Har betydelse för<br />

möjligheterna att<br />

genomföra EG:s<br />

miljölagstiftning<br />

Vattendirektivet<br />

UTSTÄLLNINGSHANDLING<br />

Fördjupad analys av enstaka faktorer<br />

X<br />

Trafikbuller<br />

En vägtrafikbullerutredning har genomförts av Soundcon på uppdrag av <strong>Linköpings</strong><br />

<strong>kommun</strong> inom ramen för detaljplanearbetet. Planförslaget innebär att<br />

trafikbullernivåerna i området ökar till följd av de ökade trafikmängderna. I den har den<br />

bedömda trafiken från hela Bärstadskogsområdet räknats in. Beräkningarna har<br />

genomförts för såväl 30 km/h (skyltad hastighet) som 50 km/h. På så sätt åstadkoms en<br />

känslighetsanalys som visar med vilken marginal som man klarar bullerriktvärdena.<br />

Utredningen visar att den ekvivalenta ljudnivån utomhus vid fasad uppfyller riktvärdet<br />

på högst 55 dBA vid både 30 respektive 50 km/h, se karta 8. Vid 30 km/h uppfylls även<br />

riktvärdet på högst 70 dBA för den maximala ljudnivån, se karta 9. Däremot kan några<br />

av bostäderna vid en hastighet av 50 km/h få maximala ljudnivåer över 70 dBA på delar<br />

av tomterna. Beräkningarna är baserade på maximala ljudnivåer från lätta fordon, då<br />

man har bedömt att intensiteten på tunga fordonspassager är låg. Riktvärdena för<br />

ljudnivåer inomhus bedöms kunna uppfyllas med vanliga standardfönster.<br />

Karta 8: Ekvivalenta bullernivåer vid 30 km/h, karta från bullerutredningen.<br />

24


Detaljplan i Ekängen för <strong>Bärstadskogen</strong>1:5 m.fl.<br />

(<strong>Bärstadskogen</strong> <strong>etapp</strong> <strong>II</strong>, <strong>östra</strong> <strong>delen</strong>)<br />

Karta 9: Maximala bullernivåer vid 30 km/h, karta från bullerutredningen.<br />

Planens förhållande till miljömålet God bebyggd miljö och Lokal<br />

Agenda 21<br />

Planförslaget innebär ett varierat utbud av bostäder och service i området och leder<br />

därmed till att framför allt barns dagliga transporter kan minskas. Vissa natur- och<br />

grönområden med närhet till bebyggelsen och med god tillgänglighet värnas så att<br />

behovet av lek och rekreation kan tillgodoses. Samtidigt kan den biologiska mångfalden<br />

bevaras i viss utsträckning.<br />

Skolan/förskolan lokaliseras vid en uppsamlingsgata med gång- och cykelväg varvid<br />

trafiken kanaliseras till ett stråk med god trafiksäkerhetsmässig standard samtidigt som<br />

störningarna begränsas i området. En kontinuerlig skolväg i form av gång- och cykelväg<br />

skapas från de norra delarna av Ekängen till Ekängsskolan, vilket förbättrar<br />

förutsättningarna att gå och cykla i tätorten. Med fler boende i Ekängen ökar underlaget<br />

för en förbättrad kollektivtrafik till orten.<br />

Planen innebär inte att människor utsätts för skadliga luftföroreningar, bullerstörningar,<br />

skadliga radonhalter eller andra oacceptabla hälso- eller säkerhetsrisker. Markområdena<br />

innehåller inga kända föroreningar. Fjärrvärme finns utbyggt i Ekängen, vilket ger<br />

förutsättningar för en effektiv och miljöanpassad energianvändning.<br />

Förorenad mark<br />

Inom <strong>Bärstadskogen</strong> 1:7 har markföroreningar påträffats. Dessa härrör från tidigare<br />

växtodling.<br />

Underlag för behovsbedömningen<br />

Som underlag för behovsbedömningen ligger <strong>kommun</strong>ens naturvårdsprogram samt<br />

naturinventering av planområdet utförd 2002.Kartering av flygbullersituationen i<br />

Linköping. Vägtrafikbullerutredning utförd av Soundcon 2009. Beskrivning av rapport<br />

avseende förekomst av markföroreningar. Översiktlig geoteknisk utredning utförd av<br />

Stadspartner 2002. Platsbesök.<br />

25


UTSTÄLLNINGSHANDLING<br />

Det nationella målet, god bebyggd miljö<br />

Det nationella miljökvalitetsmålet ”God bebyggd miljö” är det som bäst täcker in<br />

tätortsmiljöernas miljöfrågor. Miljökvalitetsmålet innebär:<br />

– Den bebyggda miljön ger skönhetsupplevelser och trevnad samt har ett varierat utbud av<br />

bostäder, arbetsplatser, service och kultur så att alla människor ges möjlighet till ett rikt och<br />

utvecklande liv och så att omfattningen av människors dagliga transporter kan minskas.<br />

– Det kulturella, historiska och arkitektoniska arvet i form av byggnader och bebyggelsemiljöer<br />

samt platser och landskap med särskilda värden värnas och utvecklas.<br />

– Natur- och grönområden med närhet till bebyggelsen och med god tillgänglighet värnas så att<br />

behovet av lek, rekreation, lokal odling samt ett hälsosamt lokalklimat kan tillgodoses.<br />

– Den biologiska mångfalden bevaras och utvecklas.<br />

– Transporter och transportanläggningar lokaliseras och utformas så att skadliga intrång i stads-<br />

eller naturmiljön begränsas och så att de inte utgör hälso- eller säkerhetsrisker eller i övrigt är<br />

störande för miljön.<br />

– Miljöanpassade kollektivtrafiksystem av god kvalitet finns tillgängliga och förutsättningarna<br />

för säker gång- och cykeltrafik är goda.<br />

– Människor utsätts inte för skadliga luftföroreningar, bullerstörningar, skadliga radonhalter<br />

eller andra oacceptabla hälso- eller säkerhetsrisker.<br />

– Mark- och vattenområden är fria från gifter, skadliga ämnen och andra föroreningar.<br />

– Användningen av energi, vatten och andra naturresurser sker på ett effektivt, resursbesparande<br />

och miljöanpassat sätt och främst förnybara energikällor används.<br />

Kommunens mål i lokal Agenda 21<br />

Kommunens invånare ska aktivt delta i arbetet för en långsiktig och hållbar utveckling.<br />

Det totala behovet av transporter ska minska. Vi ska minska biltrafiken och förbättra<br />

möjligheterna för gående, cyklister och kollektivtrafik. Alla transporter av personer och varor<br />

ska ske med förnyelsebara bränslen.<br />

Den totala energianvändningen ska minska. El och värme ska produceras med förnyelsebara<br />

energikällor.<br />

Avfallshanteringen ska karakteriseras av återanvändning och återvinning. Vi ska inte producera<br />

något avfall som måste deponeras.<br />

Växt- och djurarter ska bevaras i naturliga livsmiljöer. Förstörda livsmiljöer ska återskapas.<br />

Stad och land måste integreras med en bättre näringsåterföring, större andel närproducerad mat<br />

och ett hållbart jordbruk. Systemen för vatten och avlopp ska kretsloppsanpassas i hela<br />

<strong>kommun</strong>en.<br />

Den fysiska planeringen ska grundas på helhetstänkande, långsiktighet och<br />

kretsloppsanpassning.<br />

Alla projekt ska ge ett resurssnålt samt miljö- och hälsoriktigt byggande och boende.<br />

Företag i <strong>kommun</strong>en ska ha en tydlig miljöprofil och stödjas i sitt miljöarbete.<br />

Kretsloppsfrågorna ska ingå som en mycket viktig del i all verksamhet i förskolan och skolan.<br />

Vi ska skapa förutsättningar för <strong>kommun</strong>ens invånare att handla miljömedvetet. Användningen<br />

av skadliga kemiska produkter ska upphöra inom <strong>kommun</strong>en.<br />

26<br />

Bilaga till behovsbedömning<br />

och avgränsning av MKB


Teknik- och samhällsbyggnadskontoret<br />

Besöksadress: Drottninggatan 45, 2 tr.<br />

Postadress: 581 81 LINKÖPING<br />

Telefon (växel): 013 - 20 60 00<br />

Fax: 013 – 20 62 73<br />

E-post: tekniskanamnden@linkoping.se<br />

Hemsida: www.linkoping.se

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!