Omslag.pmd - Länsstyrelserna

I handlingsplanen görs ingen tydlig avgränsning
mellan arrangerade äktenskap och tvångsäktenskap.
För tvång fastställs följande:
”Der er tale om et tvangsægteskab, hvis
blot den ene part oplever, at han eller hun
er blevet udsat for tvang eller pres, således
at der ikke har været tale om et reelt valg.
Der kan være tale om trusler, fysisk vold
eller psykisk pres til at indgå det ægteskab,
forældrene ønsker.” (Ministeriet for Flygtninge,
Indvandrere og Integration 2003
s. 3)
Svårigheten i att dra en gräns mellan arrangerade
äktenskap och tvångsäktenskap kommenteras
så här:
”Der foreligger ikke en samlet statistisk
oversigt over mønstre for ægteskabsindgåelse
blandt etniske minoriteter i Danmark, men
spørgsmålet om tvangsægteskaber og arrangerede
ægteskaber behandles i flere
undersøgelser. Afgrænsningen af de to ægteskabsformer
er vanskelig at foretage, og der
er brug for mere viden om problemets karakter
og omfang. Der er derfor allerede
igangsat en større undersøgelse om pardannelsesmønstre
blandt etniske minoriteter i
Danmark.” (Ministeriet for Flygtninge,
Indvandrere og Integration 2003 s. 4)
Storbritannien
Under 2000-talet har problematiken kring
tvångsäktenskap utretts vid flera tillfällen i Storbritannien,
ansvaret för frågan har legat på The
Home Office. The Home Office är en statlig
myndighet för bland annat immigration, antiterrorism
och polis. År 2001 kom rapporten A
choice by right som var resultatet av ”the working
53
group of forced marriages” arbete. År 2005 beslutade
regeringen efter överläggningar att inte
skapa en särskild straffrättslig lag om tvångsäktenskap.
I stället skulle regeringen satsa på
att öka förebyggande åtgärder och utbildningsinsatser
för professionella. Insatserna ska
utvärderas. Om regeringen anser att åtgärderna
inte varit tillräckliga ska en straffrättslig lagstiftning
återigen diskuteras i Storbritannien.
Det nationella kompetensteamet the Forced
Marriage Unit (FMU) är ett gemensamt initiativ
av Storbritanniens Foreign and Commonwealth
Office och Home Office. Teamet spelade
en nyckelroll i framställandet av ”the
Forced Marriage (Civil Protection) Act 2007”. 38
Av de tvångsäktenskap som har handlagts av
FMU, cirka 400 ärenden per år, hade 65 procent
anknytning till Pakistan och 25 procent
till Bangladesh. Av ärendena har 85 procent
gällt flickor/kvinnor. 39 I flera av FMU:s ärenden
har flickan förts utomlands i samband med
äktenskapet. FMU assisterar och skyddar de offer
som förts utomlands även om de har dubbelt
medborgarskap och de har erfarenhet av
flera sådana ärenden (Khanum 2008).
I Storbritannien, Wales och Nordirland infördes
under 2008 en ny lagstiftning för att förhindra
tvångsäktenskap och skydda de som redan
har tvingats in i äktenskap. Polisen, offret
eller någon närstående till denna kan ansöka i
domstol om en Forced Marriage Protection Order.
Enligt denna föreskrift förbjuds familjer
från att föra personer utomlands för äktenskap,
beslagta pass eller hota offren. Personer som
bryter mot ett sådant beslut riskerar upp till två
års fängelse. Familjemedlemmar kan också
tvingas att avslöja var en person befinner sig.
I Forced Marriage Civil Protection Act 2007
förespråkas ett ”offerorienterat” perspektiv
(victim-oriented approach). Det är offrets upp-