Omslag.pmd - Länsstyrelserna

Hur har man gjort i andra länder?
I Danmark, Storbritannien och Norge har, liksom
i Sverige, ett antal erkända trossamfund
getts vigselrätt av staten. Det förefaller dock som
att det är färre trossamfund som har beviljats
vigselrätt och att det är färre vigslar som förrättas
inom andra trossamfund i dessa länder
än i Sverige (SOU 2007:17). I samband med
studier och kartläggningar av så kallade haltande
äktenskap och bigami har det framkommit
att det i Norge finns behov av både bättre
utbildning och uppföljning av religiösa ledare
och särskilt de som har ansvar för att allt går
rätt till inom trossamfunden. Norges motsvarighet
till Sveriges länsstyrelser, fylkesmannakontor,
som har ansvar att följa upp trossamfunden
i Norge uppgav att de inte hade resurser
att utföra kontroller av samfunden i tillräckligt
stor utsträckning (Ferrari de Carli 2008).
En åtgärd som inrättats utifrån detta är till exempel
en statlig utbildning för religiösa ledare
vid Universitetet i Oslo. En av åtgärderna i den
norska handlingsplanen mot tvångsäktenskap
handlar om att involvera de religiösa samfunden
i de nationella insatserna mot tvångsäktenskap.
Genom ett brev från fylkesmannakontoren
ska de religiösa samfunden informeras
om att norsk lag måste följas. I brevet ska
det också efterfrågas om det finns möjlighet att
inom samfundet diskutera frågan med medlemmarna.
Fylkesmannakontoren ber även samfunden
att informera sina medlemmar om att
varje individ har rätt att själv bestämma över
sitt eget liv, detta inkluderar också rätten att själv
bestämma när och med vem man ska gifta sig.
275
Länsstyrelsen
Det är länsstyrelsen som är den myndighet dit
unga kan vända sig för att få dispens att ingå
äktenskap om de är under 18 år. Att det finns en
möjlighet för unga att få dispens att gifta sig har
aktualiserats i flera sammanhang och senast då
det lagförslag som lades fram kring ett förstärkt
straffrättsligt skydd mot barnäktenskap föreslogs
att gälla barn under 16 år och inte de mellan
16 och 18 år (SOU 2008:41).
I 15 av de 51 remissvar på utredningen som
Ungdomsstyrelsen har tagit del av för remissinstansen
fram att regeln ska gälla barn som är
under 18 år och inte, som i utredningens förslag,
barn under 16 år. Nio av remissinstanserna
ifrågasätter den möjlighet som finns för unga
under 18 år att söka dispens för att ingå äktenskap.
De föreslår att denna regel slopas eller
utreds.
För att följa upp tidigare gjorda kartläggningar
av vilka det är som ansöker om och beviljas
dispens att ingå äktenskap och hur länsstyrelsernas
erfarenheter ser ut av att arbeta med dessa
ärenden skickade Ungdomsstyrelsen en enkät
(Ungdomsstyrelsen 2008b) till de 21 länsstyrelserna
i Sverige. I enkäten ställdes frågor om
vilka det var som ansökte om dispens, ifall det
förekom arrangerade äktenskap, om det förekom
att den underårige redan var vigd genom
en traditionell eller religiös ceremoni och om
det förekommit uppgifter om tvång i samband
med äktenskapet. Denna del av enkäten redovisades
i kapitel 2.
Sammanfattningsvis har totalt nio barn beviljats
dispens vid sex länsstyrelser under 2005,
2006 och 2007. Alla är flickor, en beviljades dispens
som 16-åring och åtta som 17-åringar. Fem