Omslag.pmd - Länsstyrelserna

ledd förundersökning kunna utgöra ett tillräckligt
underlag. I praktiken torde det vara
i de fall frågan redan har blivit föremål
för utredning av någon myndighet som
tillämpning av regeln aktualiseras. Tillämpningen
skall vara restriktiv. Riktlinjen är
att tvånget skall ha varit av sådan karaktär
att det skulle ha utgjort en straffbar
handling enligt svensk lag.” (Prop. 2003/
04:48 s. 55)
Av vad som framkommer av lagstiftning och
förarbeten framstår det som svårt för en enskild
tjänsteman vid skattemyndigheten att neka ett
erkännande av ett i utlandet ingått äktenskap
om flickan/ kvinnan eller pojken/mannen inte
själv offentligt inför makan/maken och familjen
står för uppgifterna om tvång och också har
anmält tvånget till socialtjänsten eller polisen.
Redovisning av
enkät till Skatteverket
Ungdomsstyrelsen ställde i en enkät till Skatteverkets
folkbokföringsenheter dels frågor om
förekomst av arrangerade äktenskap mot den
egna viljan, arrangerade äktenskap, barnäktenskap
och fullmaktsäktenskap, dels frågor
om den egna verksamhetens förutsättningar i
förhållande till unga utsatta för ett arrangerat
äktenskap mot den egna viljan.
Enkäten var ute på remiss för synpunkter vid
Skatteverkets huvudkontor och de synpunkter
som kom in från deras rättsliga specialister var
att dessa frågor var svåra att svara på med säkerhet
då Skatteverket sällan hade den efterfrågade
informationen kring de vigslar som var aktuella.
Enkäten skickades ut i januari 2009 via
Skatteverkets huvudkontor. Svar har inkommit
från alla folkbokföringsenheterna: Norra regionen,
Stockholm, Östra regionen (Norrköping),
262
Mälardalen, Västra regionen och Södra regionen
(Skåne). Enheten i Stockholm svarade inte
utifrån enkäten utan deras svar återges under
rubriken öppna svar efter redovisningen av de
andra enheternas enkätsvar. De som besvarat
enkäten är de rättsliga specialisterna vid de regionala
folkbokföringsenheterna.
Folkbokföringsenheternas kännedom
Av enkätsvaren framkommer att enheterna i
mycket liten utsträckning mött unga som uppgett
sig vara utsatta för ett äktenskap mot den
egna viljan. Endast en av enheterna, Västra regionen,
uppgav att de kände till ett arrangerat
äktenskap mot någons vilja under 2008. Också
fullmaktsäktenskap var svåra att uppskatta för
enheterna. En enhet hade erfarenhet av flera
fullmaktsäktenskap medan en annan enhet inte
hade haft några sådana ärenden. Av totalt 19
aktuella barnäktenskap vid de fem enheterna
erkändes fyra av Skatteverket under 2008.
I enkäten frågades också efter vid hur många
tillfällen det framkommit att ett äktenskap för
en person upp till och med 25 år arrangerats av
personens familj eller släkt under månaderna
oktober, november och december 2008. Södra
regionen uppgav noll. Västra regionen svarade
ej aktuellt. Östra och Norra regionen angav
ingen uppgift. Mälardalen uppgav tre fall. Det
framkom också av enheternas enkätsvar att de
hade små möjligheter att upptäcka om det förelåg
några begränsningar av den egna viljan i
samband med äktenskapet. Inte heller är de
handlingar som Skatteverket ska ta ställning
till vid ett erkännande av ett utländskt äktenskap,
alltid tydliga eller innehåller de uppgifter
som krävs för att exempelvis säkerställa att de
gifta inte är för nära besläktade utifrån svensk
lagstiftning. I enkäten ställdes ett antal frågor
kring den egna verksamheten, lagstiftning och
utvecklingsbehov: