Omslag.pmd - Länsstyrelserna
Omslag.pmd - Länsstyrelserna
Omslag.pmd - Länsstyrelserna
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
gjorde i propositionen att äktenskap ingångna<br />
genom ombud, så kallade fullmaktsäktenskap,<br />
inte var att likställa med tvång. I vissa fall kunde<br />
det dock hända att ombudet tog sina instruktioner<br />
från någon annan än den som ombudet<br />
företrädde. Bestämmelserna i vigsellandet<br />
kunde också vara sådana att den som ingick<br />
äktenskapet inte hade någon egen rätt att besluta<br />
i frågan. Om äktenskapet i sådana fall hade<br />
ingåtts mot den enskildes vilja var tvånget enligt<br />
regeringen att anse som så allvarligt att äktenskapet<br />
inte borde godtas.<br />
De lagförslag som föreslogs av regeringen och<br />
sedan genomfördes under 2004 ifrågasattes i<br />
vissa delar. Lagrådet ifrågasatte i sitt remissvar<br />
om inte regeln istället borde ta sikte på det förhållandet<br />
att ett frivilligt samtycke inte hade<br />
lämnats. Utifrån en sådan regel skulle till exempel<br />
fullmaktsäktenskap nekas erkännande.<br />
Regeringen menade dock att en sådan vidare<br />
definition skulle göra att regeln förlorade i tydlighet<br />
och därmed en del av den normgivande<br />
funktionen.<br />
Riksskatteverket menade i sitt remissvar att<br />
skattemyndigheten vid tillämpningen av regeln<br />
skulle komma att ställas inför svåra bedömningar<br />
som typiskt sett är domstolsuppgifter.<br />
Regeringen menade dock att det inte var fråga<br />
om att den handläggande myndigheten, i det<br />
här fallet Skatteverkets folkbokföringsenheter,<br />
ålades någon ny uppgift i form av ett djupgående<br />
utredningsansvar. För att frågan om ett<br />
nekande av ett utländskt äktenskap skulle kunna<br />
bli aktuell krävdes det att tvånget påtalades:<br />
”Avsikten är inte att den handläggande<br />
myndigheten för bedömning av äktenskapets<br />
giltighet skall utreda om det förekommit<br />
tvång. Väcks frågan får den bedömas<br />
utifrån de uppgifter som finns tillgängliga.”<br />
(prop 2003/04:48 s. 32)<br />
261<br />
Att Skatteverket inte har vare sig någon skyldighet<br />
eller möjlighet att utreda om äktenskapet<br />
ingåtts under tvång förtydligades av regeringen:<br />
”Bedömningen av om det finns materiell<br />
grund för att vägra erkännande får göras<br />
med ledning av de uppgifter som då är tillgängliga<br />
för folkbokföringsmyndigheten. Det<br />
är alltså inte avsett att de materiella förutsättningarna<br />
för erkännande skall föranleda<br />
en särskild utredning av relevanta förhållanden<br />
från myndighetens sida. Det lär oftast<br />
utifrån tillgängliga uppgifter inte vara<br />
möjligt att avgöra om det skulle ha funnits<br />
hinder mot äktenskapet enligt svensk lag på<br />
annan grund än underårighet eller ett redan<br />
tidigare ingånget äktenskap. Folkbokföringsmyndighetens<br />
rutinmässiga bedömning<br />
tar endast sikte på registreringen och<br />
är inte bindande för hur frågan om erkännande<br />
skall bedömas i andra sammanhang.<br />
Det finns normalt ingen anledning för folkbokföringsmyndigheten<br />
att gå in på en närmare<br />
bedömning av om äktenskapet ingåtts<br />
under tvång. Om inget talar emot det är<br />
utgångspunkten givetvis att ett äktenskap har<br />
ingåtts av parternas fria vilja. Det bör alltså<br />
inte utan särskild anledning efterfrågas vilken<br />
inställning en make har i frågan. Väcks<br />
frågan skall kravet på den bevisning som<br />
behöver presenteras för att myndigheten skall<br />
utgå från att äktenskapet har tillkommit<br />
under tvång inte ställas alltför högt. Av bestämmelsen<br />
framgår att det räcker med att<br />
det görs sannolikt att tvång förekommit.<br />
Enbart ett enkelt påstående om tvång ger<br />
inte underlag för en sådan bedömning. Däremot<br />
bör exempelvis konkreta och preciserade<br />
uppgifter som lämnats under en in-
Change language