Omslag.pmd - Länsstyrelserna

fram att risken med en åldersgräns kunde leda
till att flickor riskerade att föras utomlands för
att giftas bort och hållas borta från Storbritannien
tills de blev gamla nog att kunna ta med
sig sin partner till Storbritannien. Sedan november
2008 krävs dock att referenspersonen i
Storbritannien, för att kunna ta emot en sökande
genom äktenskap, är 21 år. Ett skäl som
fördes fram var statistik från The Forced Marriage
Unit (FMU) som visade att 30 procent av
deras kontakter rörde unga mellan 18–21 år.
Kommittén som utredde lagändringen tog hänsyn
till de farhågor som fanns om att unga då
riskerade att lämnas utomlands. Enligt de rapporter
som lämnats från FMU var mönstret
dock att sponsorn 17 återvände till Storbritannien
och där väntade på att uppnå rätt ålder för
att kunna återförenas med sin partner (The
Home Office, UK Border Agency 2008).
Möjligheten att kunna lämna ett anonymt
vittnesmål om tvångsäktenskap utreddes i rapporten
Domestic Violence, Forced Marriage and
”Honour”-Based Violence. Man menade att det
inte skulle kunna användas som bevis utan mer
för att kunna se vissa mönster. Vidare framkom
att det var svårt att neka ett uppehållstillstånd
då det saknades en mekanism för staten att ta
emot information om att äktenskapet var ingånget
genom tvång från referenspersonen eller
andra uppgiftslämnare (The Home Affairs
Committe 2008). Man lyfte också fram att intervju
hölls med den sökande men inte med
referenspersonen och därför kunde inte dennes
fria vilja utredas.
Rapporten rekommenderar att referenspersoner
ska intervjuas muntligen där det finns en
misstanke om tvångsäktenskap, även i de fall där
informationen kommer från någon annan än
referenspersonen. I utredningen rekommenderas
också att staten ska kunna neka sökande up-
258
pehållstillstånd utan att det ska krävas vittnesmål
från referenspersonen i avslagsbeslutet.
The UK Border Agency vid The Home Office
föreslog utifrån utredningen ett antal åtgärder
för att förebygga tvångsäktenskap i samband
med visumansökningar i Storbritannien, dessa
redovisades i rapporten Marriage Visas: The Way
Forward (The Home Office, UK Border Agency
2008):
Att höja åldern för att kunna sponsra en visumansökan
på grund av äktenskap från 18 till
21 år.
Att de som ansöker om visum på grund av
äktenskap ska föreslås att ingå ett avtal om att
lära sig engelska innan de anländer till Storbritannien.
Alla som planerar att ingå äktenskap utomlands
för att sedan sponsra en visumansökan
ska registrera denna intention innan de lämnar
Storbritannien.
Genom att införa en ”Code of Practice” ska
specialistteam vid The Border Agency kunna
identifiera personer som riskerar ett tvångsäktenskap.
Detta inbegriper att en riskbedömningsmall
ska utformas för att identifiera
personer som riskerar ett tvångsäktenskap.
Introducera en mekanism som möjliggör avvisning
om det finns bevis för att processen runt
äktenskapet har överträtts.
De registreringar som inkommer om ett planerat
transnationellt äktenskap ska granskas av
specialistteam utifrån en riskbedömningsmodell.
Där det anses finnas indikationer ska
de göras muntliga intervjuer. Vid intervjun ska