Omslag.pmd - Länsstyrelserna

Skolverket gjorde 2006 en kartläggning av det
kommunala uppföljningsansvaret för icke
skolpliktiga ungdomar, Redovisning av uppdrag
om Information om icke skolpliktiga ungdomar –
det kommunala uppföljningsansvaret (Skolverket
2006). Av rapporten framkommer att drygt
32 000 ungdomar i åldern 16–20 år var utanför
gymnasiestudier och därför omfattades av kommunernas
uppföljningsansvar under 2005. Undersökningen
visade att mindre än hälften av
kommunerna hade en handlingsplan för arbetet
med unga i åldern 16–20 år. De unga som
befann sig utanför gymnasiesystemet uppgavs
vara skoltrötta och i hopp om att få ett arbete,
nio av tio hade en påbörjad gymnasieutbildning.
Hur många som avslutat skolan på grund
av äktenskap och/eller familjebildning framkom
inte av studien.
Den andra rekommendationen som gjordes i
betänkandet Unga utanför (SOU 2003:92) var
att försöksverksamheter i form av Navigatorcentrum
skulle fungera som en fast punkt för
ungdomarna. Navigatorcentrum är tänkta att
arbeta uppsökande och erbjuda vägledning samt
individuellt utformade insatser. Navigatorcentrum
ska medverka till att ge unga som inte
fullföljt gymnasiestudier, stöd och motivation
att återvända till gymnasiet eller påbörja en alternativ
utbildning. De ska också se till att det
finns praktikplatser och vägar in på arbetsmarknaden
i kommunen. Detta är tänkt att göras i
samverkan med bland annat skola, socialtjänst,
försäkringskassa och arbetsförmedling.
Navigatorcentrumens
erfarenhet av unga utsatta
Ungdomsstyrelsen skickade i november 2008
ut ett frågeformulär till det nationella nätverket
för navigatorcentrum. Frågorna rörde navigatorcentrumens
erfarenhet av kontakter med
241
unga i risk för eller utsatta för ett arrangerat
äktenskap mot den egna viljan i sitt arbete med
uppföljningsansvaret. Det har endast inkommit
svar från tre navigatorcentrum och av dessa
framgår att de har liten erfarenhet av att möta
unga som själva uppger att de utsatts för eller
riskerar ett äktenskap mot den egna viljan, men
att det troligtvis finns ett mörkertal bland de
unga som står utanför utbildningssystemet. Av
Ung resurs i Motala kommuns svar framkommer
att om det inte finns någon tydlig oro kring
den enskilda ungdomen är det svårt att göra
något. De unga som det inte finns kunskap
kring i kommunen och som inte själva finns
att få tag på, då de inte bor på den adress som
angetts eller då föräldrarna meddelar att de befinner
sig utomlands, kan bli omöjliga att följa
upp eller utreda:
”I sådana här fall är lagen om kommunalt
uppföljningsansvar ganska tandlös. Som
kommunens representant kan jag skriva/
ringa till berörd person och be om uppgifter
om sysselsättning, men jag har ju inte
mandat att gå vidare och kontrollera
sanningshalten i den information jag får.
Jag skulle vilja att det klarlades vilka steg
man ska ta om man misstänker en hedersrelaterad
situation – även om misstankarna
endast grundar sig i att det är svårt att få
fram information. Lagen om uppföljningsansvar
borde på något sätt kopplas till polisen
– jag vill ibland kunna ringa till polisen
och säga: Leta rätt på personen, jag
tror inte att det står rätt till. För att kunna
göra det, måste mandatet förstärkas, och
polisen måste få uppdraget att agera på
detta. Därefter, utifrån vad som kommer
fram, får man bedöma om socialtjänsten
ska vidtalas.” (Ung resurs i Motala)