Omslag.pmd - Länsstyrelserna

äktenskaps giltighet och 1904 års lag om erkännande
av äktenskap måste ses över. Man
föreslog därför inget tillägg i brottsbalken som
rör en kriminalisering av tvångsäktenskap. I
betänkandet framkommer att strafflagstiftningssystemet
förlorar i trovärdighet om det står
i konflikt med annan lagstiftning. En viktig del
i vår utredning blev därför också att granska
om den lagstiftning som kan aktualiseras i förhållande
till unga i risk för, eller utsatta för, ett
arrangerat äktenskap mot den egna viljan, är
adekvat i förhållande till unga utsatta.
I regeringsuppdraget uppmanades Ungdomsstyrelsen
att utgå från de kunskaper och erfarenheter
som gjorts, både inom forskning och
i praktisk verksamhet. Eftersom det i Storbritannien,
Norge och Danmark, både i forskningssammanhang
och i de handlingsplaner och studier
som har genomförts på regerings- och
myndighetsnivå, varit frågor kring äktenskap
som varit i fokus har vi valt att lyfta fram de
studier från dessa länder som bedömts vara relevanta
för vårt uppdrag. Vi har också hämtat
information från de studier, kartläggningar och
metodhandböcker som har gjorts i Sverige,
främst inom området hedersrelaterat våld och
förtryck och särskilt i de frågor som belyst unga
i förhållande till äktenskap.
Ungdomspolitik
Kartläggningen utgår från de riktlinjer som riksdagen
har fattat beslut om och som ska gälla för
alla unga i Sverige. I den senaste ungdomspolitiska
propositionen Makt att bestämma – rätt
till välfärd (2004/05:2) definierar regeringen
unga som personer mellan 13 och 25 år.
Ungdomstiden är en omvälvande tid som präglas
av förändringar och valsituationer, till exempel
valet till gymnasieskolan, flytten hemifrån,
att börja arbeta eller kanske studera vidare.
13
Ett tydligt drag i ungdomspolitiken är att samhällets
institutioner ska ta ungas egna erfarenheter
på allvar. Unga människors erfarenheter
är en resurs för samhället. I takt med ökad ålder
ska de få mer inflytande över sitt liv och unga
förväntas också i högre grad ta ansvar för sina
beslut i livet, både inför föräldrarna och inför
det omgivande samhället. Lagstiftningen som
rör barn under 18 år stödjer barns gradvis ökade
grad av självbestämmande och ansvar fram till
myndighetsåldern. Ungdomspolitiken är som
den är formulerad starkt individualiserad på det
sättet att ungas ökade självständighet från föräldrarna
ska stödjas av samhällets institutioner.
Den nationella ungdomspolitiken har två övergripande
mål:
Ungdomar ska ha verklig tillgång till välfärd
Ungdomar ska ha verklig tillgång till inflytande.
Ungdomspolitiken består utöver detta av fem
huvudområden:
Utbildning och lärande
Arbete och försörjning
Hälsa och utsatthet
Inflytande och representation
Kultur och fritid.
Ungdomspolitiken är sektorsövergripande
och det innebär att ungas villkor ska speglas
utifrån de fem huvudområdena. Olika myndigheter
har olika ansvarsområden och för att
skapa bättre villkor för unga bör myndigheterna
samverka. Det finns många saker som speglas i
propositionens huvudområden och som har betydelse
för ungas livsvillkor, till exempel tillgång
till utbildning, arbete och fritid samt att
samhället bör skapa insatser för att kompensera
för skillnader i barns och ungas uppväxtvillkor
(prop. 2004/05:2).