Omslag.pmd - Länsstyrelserna

Norge, Holland, Canada och Spanien samt i
några stater i USA. I Sverige infördes den könsneutrala
lagstiftningen i april 2009.
Vår kartläggning fokuserar på unga, upp till
och med 25 år, som riskerar att inte själva få
välja om eller med vem de ska gifta sig. För att
förstå och belysa den fria viljan i förhållande
till arrangerade äktenskap är det viktigt att lyfta
fram de faktorer som styr den enskilda individens
val och möjligheter att uttrycka en fri vilja.
De personer som är i fokus är de som inte har
inflytande över vem de ska gifta sig med. Skälen
till att inte vilja kan vara olika liksom skälen
till att gå emot sin egen vilja. Det är inte
heller säkert att unga berättar för dem som arrangerar
äktenskapet att de inte vill gifta sig.
Den person som inte vill gifta sig med en av
föräldrarna utsedd partner kan utsättas för olika
former av press för att genomföra äktenskapet.
Dels kan det handla om en egen inre press att
göra som andra vill, dels en yttre press, att av
andra pressas att genomföra äktenskapet.
Det förekommer olika ord för äktenskap som
barnäktenskap, arrangerade äktenskap och
tvångsäktenskap och skillnaderna mellan de
olika begreppen kan vara förvirrande. Ett barnäktenskap
är ett äktenskap där minst en av parterna
är under 18 år. Ett arrangerat äktenskap är
ett äktenskap mellan en man och en kvinna
som arrangeras av andra än dem som ska gifta
sig, vanligtvis kvinnans eller mannens föräldrar
eller äldre släktingar, men även religiösa
ledare kan spela en roll när det handlar om att
finna rätt partner. Så fort en av de personer som
ska gifta sig känner att den inte vill och om den
personen inte har möjlighet att säga nej utan
att hon eller han kan drabbas av negativa konsekvenser,
är det ett arrangerat äktenskap mot
någons vilja. Gränsen mellan att inte vilja och
utsättas för tvång är flytande, en gråzon, för att
använda Bredals begrepp.
12
Hur Ungdomsstyrelsen
har lagt upp studien
I Sverige finns det offentlig statistik över hur
många äktenskap som har ingåtts men inte över
vilka som ingått äktenskap med varandra eller
under vilka former. Det finns ingen statistik
över arrangerade äktenskap, varken frivilliga
eller de som genomförts mot någons vilja. Det
förs heller ingen statistik över hur många som
utsatts för eller riskerar att utsättas för ett äktenskap
mot sin vilja inom någon av de myndigheter
som skulle kunna möta utsatta, till exempel
Skatteverket, polisen, Utrikesdepartementet,
socialtjänsten eller Migrationsverket.
Tidigare kartläggningsstudier av arrangerade
äktenskap mot någons vilja i Danmark, Storbritannien
och Norge och av hedersrelaterat
våld i Sverige har visat att frågor kring förekomst
av arrangerade äktenskap är svåra att svara på. 6
Därför har Ungdomsstyrelsen vid sidan av att
försöka säga något om förekomsten av arrangerade
äktenskap mot någons vilja i Sverige, valt
att lägga tyngdpunkten i denna studie på de delar
i regeringsuppdraget som handlar om:
att beskriva ungas situation
att beskriva den kompetens på området som
finns hos berörda myndigheter
att identifiera eventuella kunskapsluckor och
utvecklingsbehov
att lämna förslag på förebyggande åtgärder.
I arbetet med uppdraget skulle Ungdomsstyrelsen
också ta del av betänkandet Människohandel
och barnäktenskap – ett förstärkt straffrättsligt
skydd (SOU 2008:41) som utredde möjligheten
att kriminalisera tvångsäktenskap.
Utredningen drog slutsatsen att för att det skulle
vara möjligt att kriminalisera de lindrigare
handlingar som leder till tvångsäktenskap så
krävdes det att reglerna i äktenskapsbalken om