29.08.2013 Views

TYLÖSAND FRÖSAKULL SANDHAMN - Halmstad

TYLÖSAND FRÖSAKULL SANDHAMN - Halmstad

TYLÖSAND FRÖSAKULL SANDHAMN - Halmstad

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Fördjupad översiktsplan för<br />

<strong>TYLÖSAND</strong><br />

<strong>FRÖSAKULL</strong><br />

<strong>SANDHAMN</strong><br />

Antagandehandling<br />

Antagen av kommunfullmäktige 2009-04-23<br />

Lagakraftvunnen 2009-12-16<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad


Layout: Louise Heimler<br />

Samtliga foton är tagna av Louise Heimler


FÖRORD<br />

Kustområdet är ett populärt besöksmål och många turister och<br />

kommuninvånare söker sig sommartid till de långa sandstränderna<br />

inom planområdet. Tylösand, Frösakull och Sandhamn har vuxit upp<br />

som fritidshusområden och förändras över tiden då fl er väljer att bo<br />

nära havet även under resten av året. Området har stora kvalitéer för<br />

kommuninvånarna och besökare som fritidsområde samtidigt som<br />

möjligheten ska ges för människor att bosätta sig i vackert belägna<br />

stadsdelar.<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad har i enlighet med Översiktsplan<br />

2000 upprättat en fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull<br />

och Sandhamn i <strong>Halmstad</strong>s kommun. Förslaget var under våren/sommaren<br />

2007 föremål för samråd med länsstyrelsen samt myndigheter,<br />

sammanslutningar, föreningar och enskilda som har intresse av<br />

planen. Inkomna synpunkter under samrådet redovisas i samrådsredogörelsen.<br />

Förslaget har efter samrådet kompletterats och reviderats<br />

av stadskontoret.<br />

Det reviderade planförslaget ställdes ut under tiden 16 juni – 1<br />

september 2008. Efter utställning har den föreslagna utbyggnaden<br />

av parkeringen i Ringenäs tagits bort, även mindre justeringar och<br />

kompletteringar har gjorts.<br />

Ändringar i planen efter samrådet markeras med streck i kanten<br />

närmast texten. De justeringar som är gjorda efter utställningen<br />

markeras med ett bredare streck utanför samrådsstrecket. Förutom<br />

ändringar har delar av texten strukits. Detta redovisas dock inte med<br />

markering.<br />

Planen antogs av kommunfullmäktige 2009-04-23. Planen vann lagakraft<br />

2009-12-16.<br />

Samråd Utställning Antagande<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad oktober 2010.<br />

Sven Olof Nilsson Louise Heimler<br />

Samhällsbyggnadschef Planarkitekt<br />

Martina Pihl Fritsi<br />

Planarkitekt


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

4<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


SAMMANFATTNING<br />

Karta 1 - Planområdets läge i kommunen.<br />

Planområdet är beläget vid kusten, ca 8 km från <strong>Halmstad</strong>s<br />

centrum. Planområdet omfattar Tylösand, Frösakull,<br />

Ringenäs, Sandhamn, Görvik samt Tylön.<br />

Planens syfte är att diskutera bevarandefrågor och utvecklingsmöjligheter<br />

för området samt att redovisa den<br />

mark- och vattenanvändning som ska ligga till grund<br />

för efterkommande planering och ställningstaganden.<br />

Stadsdelarna inom planområdet har vuxit fram som<br />

fritidshusområden, men har under årens lopp fått en<br />

allt högre del bofast befolkning. Områdena vid havet<br />

är mycket populära, vilket resulterar i ett högt bebyggelsetryck<br />

och höga priser. Planen diskuterar områdenas<br />

karaktärer och hur stadsdelarna kan utvecklas utan<br />

att förlora sin identitet då bebyggelsen idag är större än<br />

tidigare.<br />

Planen föreslår främst områden för ny bostadsbebyggelse<br />

med syfte att tillskapa blandade boendeformer<br />

inom området samt områden för bl.a. hotell-, restaurang-<br />

och campingverksamhet. Planen anger fyra större<br />

områden för bostäder.<br />

I Frösakull föreslås ett område i den nordöstra delen<br />

i närheten av skolan samt ett område för lägenheter<br />

vid Tylö Center (Kronolund). Ytterligare ett område<br />

är föreslaget för bostadsbebyggelse i den sydöstra delen<br />

av Frösakull, vid Kungsvägen-Fammarpsvägen. I<br />

Tylösand fi nns det fjärde större utbyggnadsområdet i<br />

området mellan Tylösandsvägen och Handikappbadet.<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Antagandehandling<br />

Förslagen syftar till att tillskapa varierade boendeformer<br />

inom planområdet.<br />

Planområdet är viktigt för rekreation och turism. Sandstranden<br />

är en viktig målpunkt, särkskilt under sommaren.<br />

Området har stora grönområden, varav delar<br />

tillhör golfbanan, och har ett högt rekreationsvärde.<br />

Planen föreslår att större delen av grönstrukturen bevaras<br />

och att tillgängligheten till stranden tillgodoses.<br />

En viktig funktion inom planområdet är att möta efterfrågan<br />

på korttidsboende för besökare. Planen föreslår<br />

ett nytt område för hotell söder om S:t Olofs kapell i<br />

Tylösand. Nytt område för turistiskt boende öster om<br />

Kungsvägen vid Tylebäck föreslås samt möjlighet för<br />

Karlstorps camping att expandera åt norr, samtidigt<br />

som området kring Nyrebäcken säkerställs för allmänheten.<br />

Planen medger konferensverksamhet i den befi ntliga<br />

bebyggelsen på Tylön. Tylön är en unik häckningsplats<br />

för sjöfåglar och har höga biologiska värden. Bebyggelsen<br />

på ön har höga kulturhistoriska värden, vilket<br />

ställer krav på bevarande och försiktighet. Verksamheten<br />

tillåts inte medföra negativ påverkan på fågellivet,<br />

särskilt inte under häckningsperioden.<br />

I Tylösand föreslås servicen utvecklas för att accentuera<br />

Tylösand som besöksmål. Aktiviteter koncentreras<br />

till stranden nedanför hotellet. Strandnära service föreslås,<br />

samt centrumutveckling från hotellet och söder<br />

ut längs Tylösandsvägen.<br />

Planen föreslår mindre trafi kåtgärder för att höja trafi<br />

ksäkerheten. Framför allt gäller detta infarterna till<br />

Sandhamn/Görvik där vänstersvängfält föreslås på<br />

Nya Tylösandsvägen. Planen föreslår även två alternativ<br />

till vägreservat för en framtida förbindelse från<br />

Frösakull till Kustvägen/centrum.<br />

5


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

6<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


INNEHÅLL<br />

1. INLEDNING ..................................................9<br />

1.1 Syfte ............................................................9<br />

1.2 Planområdets läge och avgränsning...........9<br />

1.3 Bakgrund och problemställningar ...............9<br />

2. PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR ..........10<br />

2.1 Historisk bakgrund ......................................10<br />

2.2 Tidigare planering och ställningstaganden .10<br />

Översiktsplan .......................................................... 10<br />

Detaljplaner ............................................................ 12<br />

2.3 Gällande bestämmelser ..............................12<br />

Riksintresse enligt 3 kapitlet miljöbalken ................ 13<br />

Riksintresse enligt 4 kapitlet miljöbalken ................ 15<br />

Naturreservat ......................................................... 16<br />

Djur- och växtskyddsområde ................................. 17<br />

Strandskyddsområde ............................................ 17<br />

Särskilda skyddade områden/<br />

Natura 2000 områden ........................................... 17<br />

Skyddsskogsområde enligt skogsvårdslagen ........ 18<br />

Fornlämningar ........................................................ 18<br />

Byggnadsminnen .................................................... 19<br />

Hotade arter ............................................................ 19<br />

2.4 Människorna ...............................................20<br />

Folkmängd .............................................................. 20<br />

Befolkningsutveckling ............................................. 20<br />

Åldersstruktur ......................................................... 20<br />

Ursprung ................................................................. 21<br />

Utbildning ................................................................ 21<br />

Sysselsättning ........................................................ 21<br />

Bilinnehav ............................................................... 22<br />

2.5 Bebyggelsekaraktär ....................................22<br />

Tylösand ................................................................. 22<br />

Frösakull ................................................................. 24<br />

Sandhamn .............................................................. 25<br />

2.6 Näringsliv och verksamheter ......................25<br />

2.7 Markägare ..................................................27<br />

2.8 Kommunikationer ........................................27<br />

Vägar ...................................................................... 27<br />

Gång- och cykelvägar ............................................. 31<br />

Kollektivtrafi k .......................................................... 31<br />

2.9 Teknisk försörjning ......................................32<br />

2.10 Friluftsliv, rekreation och turism ................32<br />

2.11 Naturmiljö och grönstruktur .......................34<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Antagandehandling<br />

2.12 Hälsa, risker och skydd .............................36<br />

Buller ....................................................................... 36<br />

Markpåverkan ......................................................... 38<br />

Vattentäkter ............................................................ 38<br />

2.13 Utbildning ..................................................38<br />

Förskola .................................................................. 38<br />

Grundskola ............................................................ 38<br />

2.14 Sociala strukturer och socialt liv ................39<br />

2.15 Riskanalys .................................................40<br />

3. ÖVERVÄGANDEN OCH MOTIV .................42<br />

3.1 Bebyggelse .................................................42<br />

3.2 Näringsliv och verksamheter ......................42<br />

3.3 Kommunikationer ........................................42<br />

3.4 Teknisk försörjning ......................................43<br />

3.5 Friluftsliv, rekreation och turism ..................43<br />

3.6 Naturmiljö och grönstruktur ........................43<br />

3.7 Hälsa, risker och skydd...............................44<br />

3.8 Utbildning ....................................................44<br />

3.9 Sociala strukturer och socialt liv .................44<br />

4. PLANFÖRSLAG OCH<br />

REKOMMENDATIONER .................................45<br />

4.1 Bebyggelse .................................................45<br />

Nya bostadsområden ............................................. 45<br />

Riktlinjer befi ntliga bostadsområden ...................... 47<br />

4.2 Näringsliv och verksamheter ......................50<br />

4.3 Kommunikationer ........................................52<br />

4.4 Teknisk försörjning ......................................55<br />

4.5 Friluftsliv, rekreation och turism ..................55<br />

Riksintresse för friluftsliv ........................................ 57<br />

4.6 Naturmiljö och grönstruktur ........................57<br />

Riksintresse för naturvård ...................................... 59<br />

4.7 Utbildning ....................................................59<br />

4.8 Sociala strukturer och socialt liv .................59<br />

5. FÖLJDUPPDRAG ........................................65<br />

BILAGOR ........................................................66<br />

FÖRTECKNINGAR ..........................................66<br />

Underlagsmaterial ............................................66<br />

7


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

BILAGOR I HUVUDRAPPORTEN<br />

Länsstyrelsens granskningsyttrande<br />

Kommunfullmäktiges protokoll<br />

8<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


1. INLEDNING<br />

Karta 2 – Illustration över planområdets läge i förhållande<br />

till <strong>Halmstad</strong> och omgivande orter.<br />

1.1 Syfte<br />

Planens syfte är att diskutera bevarandefrågor och utvecklingsmöjligheter<br />

för området samt att redovisa den<br />

mark- och vattenanvändning som ska ligga till grund<br />

för efterkommande planering och ställningstaganden.<br />

Syftet omfattar både lämpliga områden för ny bebyggelse<br />

och kommunikationer samt bevarandevärda natur-<br />

och kulturmiljöer.<br />

1.2 Planområdets läge och<br />

avgränsning<br />

Planområdet ligger 7-9 kilometer från centrala <strong>Halmstad</strong>.<br />

Planområdet omfattar sammanlagt ca 1500 ha,<br />

varav drygt 600 ha är vattenområde.<br />

Planområdet består av följande delområden (söderifrån):<br />

Sandhamn/Görvik , Tylösand, Tylön, Frösakull<br />

och del av Ringenäs . Avgränsningen följer den indelning<br />

i statistikområden som kallas nyckelkodsområden.<br />

Avgränsningen är dock inte helt statisk utan ett<br />

fl ertal sakfrågor kommer att beröra områden även utanför<br />

planområdet, t.ex. trafi k- och grönstrukturer.<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Karta 3 - Planområdets delområden.<br />

Antagandehandling<br />

1.3 Bakgrund och problemställningar<br />

Tylösand, Frösakull och Sandhamn genomgår idag en<br />

förändring - karaktären av fritidshusområden och badorter<br />

omvandlas successivt till permanenta bostadsområden<br />

med en ökad exploatering. Attraktiviteten<br />

att bosätta sig och ha sommarhus i dessa orter är stort.<br />

Närheten till både havet och stadskärnan är kvalitéer,<br />

vilka har medverkat till att bostadsbeståndet är exklusivt.<br />

Bebyggelsens och tomternas karaktär förändras<br />

då fritidsboende blir permanentboende och detta inverkar<br />

på förhållandet mellan grönska och bebyggelse.<br />

Samtidigt som åretruntbefolkningen ökar, fortsätter<br />

antalet sommarbesökare till områdena, framför allt<br />

Tylösand, att vara stort. Detta innebär att behoven,<br />

t.ex. parkeringsmöjligheter, kollektivtrafi kförsörjning,<br />

gatudimensionering, renhållning, bullerskydd, etc.,<br />

varierar kraftigt mellan sommar- och vintersäsong.<br />

Kustområdet omfattas av både 3 och 4 kap. miljöbalken<br />

(MB) för friluftsliv/rörligt friluftsliv. I översiktsplanen<br />

för <strong>Halmstad</strong>s kommun är kustsamhällena<br />

9


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

viktiga för närrekreation för tätort, framför allt havet<br />

och stranden men även de vegetationsstråk som delar<br />

upp bebyggelsen. De värden som områdena besitter<br />

ska bevaras för kommande generationer och en högre<br />

exploatering måste vara förenlig med detta samtidigt<br />

som boendekvaliteten för den bofasta delen av befolkningen<br />

ska vara god även med ett stort antal besökare<br />

under sommarmånaderna.<br />

Stadsdelarna inom planområdet är idag fortfarande separerade<br />

från varandra, med undantag för Sandhamn<br />

och Görvik. En frågeställning att behandla är hur varje<br />

orts karaktär ska bevaras och förstärkas eller om en<br />

framtida exploatering ska medföra att orterna kommer<br />

att få en sammanhängande struktur av bebyggelse.<br />

Distinktionen mellan stadsdelarna är idag diffus,<br />

framför allt för turister där namnet Tylösand kan omfatta<br />

hela kuststräckan från Tylösand till Ringenäs.<br />

2. PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR<br />

2.1 Historisk bakgrund<br />

Orterna vid kusten började sin egentliga framväxt under<br />

1900-talets början, från att tidigare varit utmark<br />

och mest präglats av fi sknäring och kustbevakningsverksamhet.<br />

Industrialiseringen hade börjat i Sverige<br />

och innebar att livs- och arbetsförhållandena förändrades<br />

för befolkningen. Trångboddhet och dålig luft<br />

föranledde att svaga och bleka stadsbarn till mindre<br />

bemedlade erbjöds sommarvistelse på den barnkoloni<br />

som uppfördes i södra Tylösand under 1900-talets början.<br />

Under de första decennierna började badgästerna<br />

hitta ut till de salta bad och den friska luft, som kusten<br />

hade att erbjuda. Tylösand var det område som först<br />

etablerades med restaurang och så småningom hotell<br />

och sommarbostäder. Tältstaden i södra Tylösand blev<br />

snabbt permanenta fritidshus och tälten ersattes snart<br />

av små, enkla trähus och har sedan dess varit karaktärsgivande<br />

för området.<br />

I Frösakull vändes blickarna mot Tylösand under<br />

1930-talet, där badorten då redan var etablerad, och<br />

viljan fanns att skapa ett liknande rekreationsområde<br />

i Frösakull, vilket också gjordes. Stugor för familjer<br />

lanserades som ett, redan då, lugnare alternativ till Tylösand<br />

med lummiga trädgårdar med relativt små hus.<br />

10<br />

Bostadsbeståndet är huvudsakligen enbostadshus<br />

inom hela planområdet och det stads- och strandnära<br />

läget gör att värdet på fastigheter är högt. Medelåldern<br />

i Tylösand, Frösakull och Sandhamn är 44,9 år, vilket<br />

är drygt 4 år högre än för kommunen som helhet.<br />

Den demografi ska sammansättningen visar att antalet<br />

unga vuxna (18-30 år) ligger betydligt lägre inom planområdet<br />

än i både <strong>Halmstad</strong> tätort och i kommunen.<br />

Detta kan bero på att tillgången på hyreslägenheter är<br />

begränsat och att fastighetspriserna ligger högt. Tylösand,<br />

Frösakull och Sandhamn har även en homogen<br />

befolkning där endast 6,3 % är födda utomlands, varav<br />

de fl esta inom Nordeuropa. Detta gör att det fi nns anledning<br />

att refl ektera över hur fl er boendeformer kan<br />

erbjudas för att öka mångfalden inom området.<br />

Fram till 1960/70-talet var besökssäsongen koncentrerad<br />

till sommarmånaderna, både för hotellet och för<br />

stugområdena. Standardhöjningen och permanentboendet<br />

kom framför allt under 1980-talet, då det kom<br />

nya byggnadsplaner och husen tilläts bli större samtidigt<br />

som det kommunala vatten- och avloppsnätet<br />

dragits fram. Befolkningen ökade kontinuerligt fram<br />

till mitten av 90-talet, då ökningen avstannade för att i<br />

början av 2000 långsamt öka igen. Förhållandet mellan<br />

fritids- och permanentboende är idag inom hela planområdet<br />

ungefär 40 % fritidshus och 60 % permanentbostäder.<br />

2.2 Tidigare planering och<br />

ställningstaganden<br />

Översiktsplan<br />

En översiktsplan är ett kommunomfattande strategiskt<br />

dokument som i stora drag redogör för hur vatten- och<br />

markområden ska användas i framtiden. Varje kommun<br />

ska, enligt plan- och bygglagen, ha en aktuell<br />

översiktsplan, vilken ska ge riktlinjer för kommande<br />

planeringsprocesser och redogöra för hur den bebyggda<br />

miljön ska utvecklas och bevaras. Översikts-<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


planen är, till skillnad från detaljplanen, inte juridiskt<br />

bindande utan ett vägledande dokument där föreslagen<br />

användningen är en sammanvägning av förutsättningar,<br />

lämplighet, miljökonsekvenser och allmänna<br />

intressen. Syftet med översiktsplanen är att underlätta<br />

detaljplaneringen då de övergripande konsekvenserna<br />

och lämpligheten behandlats i översiktsplaneprocessen.<br />

Översiktsplanen för <strong>Halmstad</strong>s kommun, antagen av<br />

kommunfullmäktige 2002-04-25, anger Tylösand,<br />

Frösakull och Sandhamn som delar av staden och<br />

föreslår områden för förändrad markanvändning.<br />

Karta 4 - Utsnitt ur Översiktsplan 2000.<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Antagandehandling<br />

Hallands kustområde omfattas av riksintressen (se<br />

nedan), vilket begränsar exploateringsmöjligheterna.<br />

Översiktsplanen föreslår ny bebyggelse i anslutning<br />

till befi ntliga bebyggelsestrukturer. Kustområdets<br />

grönområden är markerat som stadsnära friluftslivsområde<br />

och närrekreationsområde och ingår även i ett<br />

större grönstråk från Västra stranden till Ringenäs. I<br />

Tylösand föreslår översiktsplanen ca 50 lägenheter i<br />

grupp vid Tylöhusvägen och en förtätning inom befi<br />

ntlig bebyggelsestruktur med ca 30 lägenheter. I Frösakull<br />

föreslås tre nya områden för bebyggelse med<br />

sammanlagt 180 lägenheter. I nordöstra delen är även<br />

ett fritidshusområde markerat, vilket idag är utbyggt.<br />

11


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

Förtätning inom befi ntlig struktur omfattar ca 50 lägenheter.<br />

Sandhamn föreslås byggas ut mot norr med<br />

ca 20 lägenheter. I övrigt förväntas ingen nämnbar<br />

förtätning inom området. Öster om Kungsvägen vid<br />

Tylebäck fi nns ett område markerat för turistiskt boende.<br />

I övrigt föreslås befi ntliga grönområden bevaras<br />

och planen kommenterar även promenadstråk inom<br />

golfbanorna som friluftsområden med området kring<br />

Nyrebäcken som ett huvudstråk.<br />

Detaljplaner<br />

För området fi nns ett antal olika detaljplaner med varierande<br />

syften och innehåll. Plan- och bygglagen (PBL)<br />

anger ett visst obligatoriskt innehåll för detaljplaner.<br />

Av en detaljplan ska framgå hur de olika intressena har<br />

sammanvägts och hur gemensamma frågor har lösts.<br />

Utformningen och användningen av gator och andra<br />

allmänna platser ska redovisas liksom användningen<br />

av kvartersmark och vattenområden. Detaljplanen styr<br />

alltså i detalj hur marken och vattnet får användas, var<br />

och hur man får bygga eller förändra.<br />

I Tylösand, Frösakull och Sandhamn fi nns det runt 30<br />

antagna detaljplaner. Både i Tylösand och Frösakull<br />

pågår parallellt med denna fördjupade översiktsplan<br />

ett antal detaljplanearbeten. Detaljplanerna anger i huvudsak<br />

markanvändning för bostäder samt golf-, camping-,<br />

hotell- och restaurangverksamhet.<br />

12<br />

2.3 Gällande bestämmelser<br />

I miljöbalken anges ett fl ertal olika sätt för att skydda<br />

områden. Syftena kan vara att bevara biologisk mångfald,<br />

vårda och bevara värdefulla naturmiljöer eller<br />

livsmiljöer för hotade djur- eller växtarter, tillgodose<br />

behov av områden för friluftslivet, skydda ett särpräglat<br />

naturföremål etc. I beslutet anges de bestämmelser<br />

bl.a. inskränkningar i rätten att använda mark- eller<br />

vattenområdet som behövs för att uppnå syftet med<br />

förordnandet. Det kan gälla t.ex. förbud mot bebyggelse,<br />

uppförande av stängsel, upplag, schaktning,<br />

täkt, uppodling, dikning, plantering, avverkning mm.<br />

Landskapsbildskydd är begrepp enligt f.d. naturvårdslagen<br />

och behålls för de områden som har fått sina<br />

skydd med stöd av den.<br />

Riksintresse avser områden och verksamheter som<br />

är av stor betydelse och värde ur nationell synpunkt.<br />

Det är de centrala sektorsmyndigheterna som beslutar<br />

om vilka områden som ska vara av riksintresse. Riksintressen<br />

anges för såväl bevarande, t.ex. natur- och<br />

kulturminnesvård, som exploatering, t.ex. nya vägsträckningar<br />

och industriproduktion. Riksintressena<br />

ska skyddas mot åtgärder som kan påtagligt skada det<br />

som behöver bevaras eller utnyttjas för visst ändamål.<br />

Tillsammans omfattar riksintressena en areal som<br />

motsvarar drygt 30 % av hela landets yta. Inom planområdet<br />

omfattas i princip allt av något riksintresse.<br />

Nedan följer en genomgång av gällande riksintresse<br />

för planområdet. För övriga bestämmelser hänvisas<br />

till Översikplan 2000.<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


Riksintresse enligt 3 kapitlet miljöbalken<br />

Riksintresse för naturvården<br />

6 § Mark- och vattenområden samt fysisk miljö i övrigt<br />

som har betydelse från allmän synpunkt på grund av<br />

deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn<br />

till friluftslivet skall så långt möjligt skyddas mot åtgärder<br />

som kan påtagligt skada natur- eller kulturmiljön.<br />

Behovet av grönområden i tätorter och i närheten<br />

av tätorter skall särskilt beaktas.<br />

Områden som är av riksintresse för naturvården, kulturmiljövården<br />

eller friluftslivet skall skyddas mot åtgärder<br />

som avses i första stycket.<br />

Områden av riksintresse för naturvården ska representera<br />

huvuddragen i den svenska naturen och utgöra de<br />

mest värdefulla områdena i ett nationellt perspektiv.<br />

Inom planområdet fi nns följande områden:<br />

Bobergs udde – Ringenäs (NN15)<br />

Mångformigt kustavsnitt, ljunghedar, fl ygsandsfält<br />

med sanddyner, strandängar, hällmarker, rik fl ora och<br />

fauna.<br />

Laholmsbukten - Eldsbergaåsen - Genevadsåsen - Lagan<br />

(NN19)<br />

Havsbukt och sandvandringskust med värden för fi skeribiologi.<br />

Flygsandsfält, tallskog, lövsumpskog,<br />

vandrande åmynningar, fuktängar, rullstensås samt<br />

rik fl ora och fauna.<br />

Riksintresse för kulturmiljön<br />

6 § Mark- och vattenområden samt fysisk miljö i övrigt<br />

som har betydelse från allmän synpunkt på grund av<br />

deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn<br />

till friluftslivet skall så långt möjligt skyddas mot åtgärder<br />

som kan påtagligt skada natur- eller kulturmiljön.<br />

Behovet av grönområden i tätorter och i närheten<br />

av tätorter skall särskilt beaktas.<br />

Kulturmiljöer ska representera olika tidsperioder, näringar<br />

och byggnads- och boendeförhållanden för olika<br />

sociala grupper. Inom planområdet fi nns följande<br />

område:<br />

Tyludden - Tylöns fyrplats (KN 34)<br />

Förhistoriska gravrösen och bebyggelse som belyser<br />

olika sidor av kustnäringens utveckling - sjöfartens utbyggnad<br />

i lots- och fyrplatser, ett mindre fi skeläge och<br />

”Tältstaden”, en tidig badortsbebyggelse med anknytning<br />

till arbetarrörelsen.<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Karta 5 - Riksintresse för naturvård.<br />

Karta 6 - Riksintresse för kulturmiljövård.<br />

Antagandehandling<br />

13


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

Riksintresse för friluftslivet<br />

6 § Mark- och vattenområden samt fysisk miljö i övrigt<br />

som har betydelse från allmän synpunkt på grund av<br />

deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn<br />

till friluftslivet skall så långt möjligt skyddas mot åtgärder<br />

som kan påtagligt skada natur- eller kulturmiljön.<br />

Behovet av grönområden i tätorter och i närheten<br />

av tätorter skall särskilt beaktas.<br />

Med friluftsliv menas i detta sammanhang vistelse i<br />

naturen för naturupplevelser, fysisk aktivitet och avkoppling.<br />

Områden av riksintresse för friluftslivet<br />

ska ha stora friluftsvärden på grund av särskilda natur-<br />

och kulturkvaliteter, variationer i landskapet och<br />

god tillgänglighet för allmänheten. De är eller kan bli<br />

attraktiva för besökare från hela eller en stor del av<br />

landet eller utlandet. Inom planområdet fi nns följande<br />

område:<br />

Skrea strand – Tylösand (FN 10)<br />

Omväxlande kustavsnitt, delvis med sandstränder med<br />

dyner, delvis med klippkuster. Vacker landskapsbild,<br />

en stor tillgänglighet och etablerat fritidsutnyttjande.<br />

Bad, båtsport och fritidsfi ske samt strövområden med<br />

spår, stigar och fritidsvägar gynnar friluftslivet.<br />

14<br />

Riksintresse för energiproduktion – vindkraft<br />

8 § Mark- och vattenområden som är särskilt lämpliga<br />

för anläggningar för industriell produktion, energiproduktion,<br />

energidistribution, kommunikationer, vattenförsörjning<br />

eller avfallshantering skall så långt möjligt<br />

skyddas mot åtgärder som kan påtagligt försvåra tillkomsten<br />

eller utnyttjandet av sådana anläggningar.<br />

Områden som är av riksintresse för anläggningar som<br />

avses i första stycket skall skyddas mot åtgärder som<br />

kan påtagligt försvåra tillkomsten eller utnyttjandet av<br />

anläggningarna.<br />

Halland är ett län med bra vindförhållanden på land<br />

och till havs. Energimyndigheten har tagit fram områden<br />

som är av riksintresse för elproduktion från vindkraft.<br />

Det är en signal om att vindkraftsutbyggnad är<br />

väl lämpad i dessa områden. Inom planområdet fi nns<br />

följande område för riksintresse:<br />

Havsområde utanför södra Hallands kust ( N11)<br />

Länsstyrelsen har föreslagit att området utgår som<br />

riktintresseområde.<br />

Karta 7 - Riksintresse för friluftsliv. Karta 8 - Riksintresse för vindkraften. Området föreslås<br />

av länsstyrelsen utgå som riksintresseområde.<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


Riksintresse för totalförsvaret<br />

9 § Mark- och vattenområden som har betydelse för totalförsvaret<br />

skall så långt möjligt skyddas mot åtgärder<br />

som kan påtagligt motverka totalförsvarets intressen.<br />

Områden som är av riksintresse på grund av att de<br />

behövs för totalförsvarets anläggningar skall skyddas<br />

mot åtgärder som kan påtagligt försvåra tillkomsten<br />

eller utnyttjandet av anläggningarna.<br />

10 § Om ett område enligt 5-8 §§ är av riksintresse<br />

för fl era oförenliga ändamål, skall företräde ges åt det<br />

eller de ändamål som på lämpligaste sätt främjar en<br />

långsiktig hushållning med marken, vattnet och den<br />

fysiska miljön i övrigt. Behövs området eller del av<br />

detta för en anläggning för totalförsvaret skall försvarsintresset<br />

ges företräde.<br />

[…]<br />

Inom planområdet fi nns inget riksintresse för totalförsvaret,<br />

men i direkt anslutning norr och väster ligger<br />

Ringenäs skjutfält, som är av intresse för totalförsvaret.<br />

Största delen av riksintresseområdet fi nns till havs.<br />

Beslut utfärdat av Fortifi kationsverket 1989.<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Antagandehandling<br />

Riksintresse enligt 4 kapitlet miljöbalken<br />

1 § De områden som anges i 2-8 §§ är, med hänsyn till<br />

de natur- och kulturvärden som fi nns i områdena, i sin<br />

helhet av riksintresse. Exploateringsföretag och andra<br />

ingrepp i miljön får komma till stånd endast om<br />

1. det inte möter något hinder enligt 2-8 §§ och<br />

2. det kan ske på ett sätt som inte påtagligt skadar områdenas<br />

natur- och kulturvärden.<br />

Bestämmelserna i första stycket 2 och i 2-6 §§ utgör<br />

inte hinder för utvecklingen av befi ntliga tätorter eller<br />

av det lokala näringslivet eller för utförandet av<br />

anläggningar som behövs för totalförsvaret. Om det<br />

fi nns särskilda skäl utgör bestämmelserna inte heller<br />

hinder för anläggningar för utvinning av sådana fyndigheter<br />

av ämnen eller material som avses i 3 kap. 7 §<br />

andra stycket. Lag (2001:437).<br />

2 § Inom följande områden skall turismens och friluftslivets,<br />

främst det rörliga friluftslivets, intressen<br />

särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av<br />

exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön:<br />

[…]<br />

Kustområdet i Halland<br />

Karta 9 - Riksintresse för totalförsvaret. Karta 10 - Riksintresse för friluftsliv enligt kap 4 MB.<br />

15


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

I miljöbalkens 4 kapitel § 2 fi nns, av riksdagen beslutade,<br />

geografi ska områden vilka har särskilda natur-<br />

och kulturvärde,. Kustområdet i Halland fi nns med<br />

bland dessa områden där särskilda bestämmelser för<br />

hushållning med mark och vatten gäller samt där området<br />

i sin helhet är av riksintresse. Exploatering inom<br />

dessa områden får därför bara ske under vissa förutsättningar.<br />

Inom planområdet fi nns följande område:<br />

Kustområdet i Halland<br />

Hela Hallandskusten omfattas av riksintresse enligt<br />

4 kap. MB. Kustlandskapet är omväxlande med både<br />

öppen och skogsbevuxen mark och unika sanddyner.<br />

Rekreationsmöjligheterna i kustområdet är höga och<br />

inom riksintresset ska turismens och det rörliga friluftslivets<br />

intressen tas tillvara. Planering och exploatering<br />

av kustområdet ska, om inte särskilda skäl föreligger,<br />

vara förenligt med riksintresset.<br />

Naturreservat enligt 7 kapitlet miljöbalken<br />

4 § Ett mark- eller vattenområde får av länsstyrelsen<br />

eller kommunen förklaras som naturreservat i syfte att<br />

bevara biologisk mångfald, vårda och bevara värdefulla<br />

naturmiljöer eller tillgodose behov av områden<br />

för friluftslivet. Ett område som behövs för att skydda,<br />

återställa eller nyskapa värdefulla naturmiljöer eller<br />

livsmiljöer för skyddsvärda arter får också förklaras<br />

som naturreservat.<br />

I ett naturreservat skyddas och vårdas värdefulla naturområden<br />

enligt 7 kap MB. Naturreservaten ska bidra<br />

till att bevara den biologiska mångfalden genom<br />

att vårda, bevara och skydda värdefulla naturmiljöer<br />

samt återställa eller nyskapa områden för naturvård.<br />

Naturreservaten ska även tillgodose behoven av områden<br />

för friluftslivet samt att skydda, återställa eller<br />

nyskapa livsmiljöer för skyddsvärda arter. Inom planområdet<br />

fi nns följande områden:<br />

Tylön<br />

Tylön och omgivande vattenområde är skyddat som<br />

naturreservat för att bibehålla optimala förhållanden<br />

för häckande sjöfåglar. Ljung och gräs täcker största<br />

delen av kommunens enda ö och fåglar som har sina<br />

häckningsplatser här är bl.a. ejder, havstrut, fi sktärna<br />

och den rödlistade tobisgrisslan.<br />

Eketånga<br />

Eketånga är ett trädbevuxet fl ygsandsområde som<br />

främst är naturreservat för friluftslivet. Det tätortsnä-<br />

16<br />

ra läget gör att området är viktigt för närrekreation.<br />

Främst växer björk och tall inom området.<br />

Möllegård<br />

Trots att Möllegård ligger utanför planområdet, kan<br />

reservatet påverka planeringsförutsättningarna. Möllegård<br />

karaktäriseras av mjuka kullar och fl ygsandsryggar<br />

med ekhagar, naturbetesmarker och klibbalskog av<br />

översilningstyp. Nyrebäcken rinner genom området<br />

och det fi nns två nyckelbiotoper med rödlistade arter.<br />

Nyrebäckens dalgång<br />

Nyrebäcken ligger delvis inom naturreservatet för<br />

Möllegård (se ovan) och är ett reproduktionsområde<br />

för havsöring och grönling. Nyrebäcken har föreslagits<br />

ingå som riksintresse för fritidsfi sket. Området kring<br />

Nyrebäcken omfattas även landskapsbildsskydd enligt<br />

7 kapitlet 4 § miljöbalken (beslut enl. NVL § 19).<br />

Karta 11 - Naturreservat.<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


Djur- och växtskyddsområde enligt 7 kapitlet<br />

miljöbalken<br />

12 § Om det utöver förbud enligt 8 kap. 1 och 2 §§<br />

eller förbud och begränsningar enligt jakt- och fi skelagstiftningen<br />

behövs särskilt skydd för en djur- eller<br />

växtart inom ett visst område, får länsstyrelsen eller<br />

kommunen meddela föreskrifter som inskränker rätten<br />

till jakt eller fi ske eller allmänhetens eller markägarens<br />

rätt att uppehålla sig inom området.<br />

Inom planområdet fi nns följande område:<br />

Tylön<br />

För att skydda häckningsplatser och fågellivet har länsstyrelsen<br />

har inrättat särskilda föreskrifter för Tylön.<br />

Detta innebär bl.a. att stora delar av ön inte får besökas<br />

under häckningssäsong (april till juli) samt att vegetation<br />

inte får skadas eller djurlivet avsiktligt störas. Det<br />

är heller inte tillåtet att tälta eller elda på Tylön.<br />

Strandskyddsområde enligt 7 kapitlet<br />

miljöbalken<br />

13 § Strandskydd råder vid havet och vid insjöar och<br />

vattendrag.<br />

Syftet med strandskyddet är att trygga förutsättningarna<br />

för allmänhetens friluftsliv och att bevara goda<br />

livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet.<br />

Generellt strandskydd gäller land- och vattenområde<br />

intill 100 meter från strandlinjen. Länsstyrelsen kan<br />

besluta om utökat avstånd till högst 300 meter. Syftet<br />

är att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv<br />

och att bevara goda livsvillkor på land och i<br />

vatten för djur- och växtlivet. Inom strandskyddsområdet<br />

för man inte uppföra nya byggnader, ändra användningen<br />

av dem till väsentligt annat ändamål eller<br />

utföra andra anläggningar eller anordningar som<br />

påverkar allmänhetens möjligheter till friluftsliv eller<br />

väsentligt försämrar livsvillkoren för djur- och växtarter.<br />

Om det fi nns särskilda skäl kan man få dispens<br />

från bestämmelserna.<br />

Inom planområdet fi nns följande områden:<br />

Havskusten<br />

Strandskyddet omfattar land- och vattenområdet och<br />

utmed havskusten är området på land utökat till 300<br />

meter från strandlinjen vid normalt medelvattenstånd.<br />

Områden med detaljplaner fastställda innan 1975 om-<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Antagandehandling<br />

fattas inte av strandskyddet. Inom planområdet har<br />

strandskyddsbestämmelserna inte införts inom detaljplanelagda<br />

områden.<br />

Nyrebäcken<br />

Strandskyddet omfattar land- och vattenområdet intill<br />

100 meter från strandlinjen vid normalt medelvattenstånd.<br />

Särskilda skyddade områden/Natura 2000<br />

områden enligt 7 kapitlet miljöbalken<br />

28 § Regeringen får förklara ett naturområde som<br />

särskilt skyddsområde, om området enligt direktiv<br />

79/409/EEG är särskilt betydelsefullt för skyddet av<br />

vilda fåglar.<br />

Ett område som enligt artikel 4.4 i direktiv 92/43/EEG<br />

om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter<br />

har valts ut som ett område av intresse för gemenskapen<br />

skall av regeringen förklaras som särskilt bevarandeområde.<br />

Regeringen får efter samråd med kommissionen upphäva<br />

en förklaring enligt första eller andra stycket, om<br />

områdets naturvärden inte längre motiverar en sådan<br />

förklaring. Lag (2001:437).<br />

Natura 2000 är ett nätverk av särskilt värdefulla naturområden<br />

inom EU. Syftet är att bevara naturtyper<br />

och livsmiljöer för arter, som EU-länderna har kommit<br />

överens om är av gemensamt intresse. Natura 2000 har<br />

tillkommit med stöd av EG:s Habitat- och fågeldirektiv.<br />

För åtgärder inom ett Natura 2000-område krävs<br />

särskilt tillstånd. De områden som är beslutade som<br />

Natura 2000-områden omfattas även av miljöbalkens<br />

7 kap 28 § som särskilt skyddsområde. Inom planområdet<br />

fi nns följande område:<br />

Tylön<br />

Ön är en viktig häckningsplats för sjöfågel med en<br />

av västkustens största koncentrationer av ejder, samt<br />

kolonier av grå- och havstrut. Tylön är beslutat som<br />

naturreservat enligt fågeldirektivet. (68 ha, SPA mars<br />

1996, SPA arter – Fisktärna (A193); Jorduggla (A222);<br />

Storskarv (A391)).<br />

17


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

Karta 12 - Natura 2000-område.<br />

Karta 13 - Skyddsskogsområde.<br />

18<br />

Skyddsskogsområde enligt skogsvårdslagen<br />

15 § Regeringen meddelar föreskrifter om att skog som<br />

är svår att föryngra på grund av dess ogynnsamma<br />

läge eller som behövs som skydd mot sand- eller jordfl<br />

ykt eller för att förhindra att fjäll- gränsen fl yttas ned<br />

skall avsättas som svårföryngrad skog eller skyddsskog.<br />

Regeringen eller den myndighet som regeringen<br />

bestämmer meddelar också föreskrifter om vilka delar<br />

av den svårföryngrade skogen som skall anses utgöra<br />

fjällnära skog. Lag (1993:553).<br />

16 § I svårföryngrad skog eller skyddsskog får avverkning<br />

inte ske utan Skogsstyrelsens tillstånd.<br />

I ansökan om tillstånd skall sökanden redovisa vad<br />

han avser att göra för att tillgodose naturvårdens och<br />

kulturmiljövårdens intressen.<br />

I samband med att tillstånd ges kan Skogsstyrelsen besluta<br />

om åtgärder för att begränsa eller motverka olägenhet<br />

och trygga återväxten.<br />

Tillstånd behövs inte för röjning eller gallring som<br />

främjar skogens utveckling. Lag (2005:1164).<br />

Sandfl ykten var fram till 1800-talet ett stort problem<br />

för kustbönderna. Skogsplantering var den första åtgärd<br />

som vidtogs som gav varaktigt resultat och stoppade<br />

sandfl ykten. Utmed kusten fi nns därmed ett<br />

skyddsområde för skog som behövs som skydd mot<br />

sand- eller jordfl ykt. Avverkning får inte ske inom<br />

detta område utan tillåtelse från Skogsvårdsstyrelsen.<br />

Inom planområdet fi nns följande område:<br />

Kuststräckan<br />

Hela planområdet ligger inom skyddsskogsområdet,<br />

där den befi ntliga vegetationen av främst tall inte bara<br />

är sandfl yktsskydd utan är även karaktärsgivande för<br />

hela området.<br />

Fornlämningar<br />

Inom området fi nns många fornlämningar, både på<br />

fastlandet och på Tylön. Här fi nns rösen, som är en<br />

typisk företeelse i bergiga kuststräckningar i större<br />

delen av landet. Här fi nns även högar, gravar och andra<br />

lämningar, vilket tyder på att området har en lång<br />

historia.<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


Karta 14 - Schematisk redovisning av kända<br />

fornlämningar.<br />

Karta 16 - Hotade arter.<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Karta 15 - Byggnadsminnen.<br />

Byggnadsminnen<br />

Antagandehandling<br />

Tylöns fyrplats och Bruno Mathssons sommarhus är<br />

byggnadsminnen inom planområdet. Tylöns fyrplats<br />

är från 1850-1920 och är arkitektoniskt intressant och<br />

en miljöskapande byggnad. Bruno Mathssons sommarhur<br />

är ritat av honom själv på 1960-1970. Huset är<br />

unikt och introducerade en ny slags arkitektur.<br />

Hotade arter<br />

Inom planområdet fi nns många hotade arter, främst<br />

vid Ringenäs och längs Nyrebäcken upp mot Möllegård.<br />

De hotade arterna omfattar både fl ora och fauna.<br />

Dynlandskapet inom planområdet skapar livsbetingelser<br />

för mycket sällsynta arter, bl.a. murgrönsmöja och<br />

havsmurarbi, vilket gör området speciellt och känsligt<br />

för förändringar.<br />

19


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

2.4 Människorna<br />

Folkmängd<br />

Under 2007 fanns ungefär 2300 folkbokförda personer<br />

i Tylösand, Frösakull och Sandhamn. Befolkningen i<br />

kommunen var samtidigt ca 90 000 personer. Befolkningen<br />

inom planområdet utgör således ca 2,6 % av<br />

kommunens befolkning.<br />

Befolkningsutveckling<br />

Befolkningsutvecklingen i området var mellan mitten<br />

av 1980-talet och mitten av 1990-talet varit mycket<br />

god, men avstannade sedan för att under de senaste<br />

åren öka något igen. Befolkningen i Tylösand, Frösakull<br />

och Sandhamn ökade från drygt 1300 invånare år<br />

1985 till 2200 invånare år 2002.<br />

Antal invånare<br />

20<br />

2400<br />

2200<br />

2000<br />

1800<br />

1600<br />

1400<br />

1200<br />

1000<br />

800<br />

600<br />

400<br />

200<br />

2,40%<br />

2,20%<br />

2,00%<br />

1,80%<br />

1,60%<br />

1,40%<br />

1,20%<br />

1,00%<br />

0,80%<br />

0,60%<br />

0,40%<br />

0,20%<br />

0,00%<br />

Befolkningsutveckling i Frösakull, Tylösand och Sandhamn 1985-2002<br />

Främst har befolkningsökningen kommit till stånd<br />

genom permanentning av fritidshus. Sannolikt kommer<br />

permanentningen att fortgå successivt under kommande<br />

år. Största antalet bostäder är friliggande enfamiljshus,<br />

både bland fritids- och permanentbostäder.<br />

Ett visst bestånd av fl erbostadshus fi nns idag inom<br />

planområdet och en fortsatt byggnation kan förväntas<br />

öka befolkningen och ge ett större boendeutbud.<br />

Åldersstruktur<br />

0<br />

1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002<br />

0 år 5 år 10<br />

år<br />

15<br />

år<br />

20<br />

år<br />

Åldersstruktur i jämförelse<br />

25<br />

år<br />

30<br />

år<br />

35<br />

år<br />

40<br />

år<br />

45<br />

år<br />

50<br />

år<br />

55<br />

år<br />

60<br />

år<br />

65<br />

år<br />

70<br />

år<br />

75<br />

år<br />

80<br />

år<br />

Medelåldern i Tylösand, Frösakull och Sandhamn är<br />

44,9 år, vilket är drygt 4 år högre än i <strong>Halmstad</strong> kommun.<br />

Det är en följd av att man i Tylösand, Frösakull<br />

och Sandhamn har en betydligt större andel av befolkningen<br />

som är äldre än 40 år och att man i området<br />

har ett ”underskott” av invånare i åldern 20 till 35 år.<br />

Anledningen till att åldersstrukturen ser ut som den<br />

gör kan delvis förklaras i permanentningen<br />

av fritidshus och de höga fastighetspriserna<br />

i Tylösand, Frösakull och<br />

Sandhamn. Även begränsningen i olika<br />

upplåtelseformer kan vara en bidragande<br />

faktor till att de ”unga vuxna” är få<br />

inom området.<br />

Tylösand, Frösakull<br />

och Sandhamn<br />

<strong>Halmstad</strong> kommun<br />

<strong>Halmstad</strong> tätort<br />

85<br />

år<br />

90<br />

år<br />

95<br />

år<br />

100år<br />

Diagram 1 – Befolkningsutveckling inom<br />

planområdet.<br />

Diagram 2 - Åldersstruktur i Tylösand,<br />

Frösakull och Sandhamn i jämförelse<br />

med <strong>Halmstad</strong> tätort och <strong>Halmstad</strong>s<br />

kommun.<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


Ursprung<br />

Endast 6,3 % av de boende i Tylösand, Frösakull<br />

och Sandhamn är födda utomlands. De<br />

största ursprungsländerna är Tyskland och<br />

Finland med ett 20-tal, i övrigt är ursprungen<br />

ganska spridda. Andelen med utländskt födelseland<br />

i kommunen är 12,4 % och 15,2 % i<br />

staden. Tylösand, Frösakull och Sandhamn är<br />

alltså ett homogent område ursprungsmässigt.<br />

Utbildning<br />

Utbildningsnivån i Tylösand, Frösakull och<br />

Sandhamn är betydligt högre än i kommunen<br />

i övrigt. Andelen med eftergymnasial utbildning<br />

i Tylösand, Frösakull och Sandhamn är 12<br />

procentenheter högre än kommunen i övrigt.<br />

Sysselsättning<br />

De boende i Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

arbetar i större utsträckning än kommunen<br />

i övrigt med handel och fi nanser, medan<br />

man i mindre utsträckning är sysselsatt inom<br />

tillverkning samt vård och omsorg.<br />

Av befolkningen i Tylösand, Frösakull och<br />

Sandhamn är ca 77% över 16 år. Merparten av<br />

de som arbetar gör det inom kommunen, men<br />

många pendlar till både andra kommuner och<br />

regioner för att arbeta. Totalt är det drygt 160<br />

personer som arbetar utanför Hallands län,<br />

kvinnorna utgör en tredjedel av dem.<br />

40%<br />

35%<br />

30%<br />

25%<br />

20%<br />

15%<br />

10%<br />

5%<br />

0%<br />

Jordbruk,<br />

skogsbruk, jakt,<br />

fiske<br />

Tillverkning,<br />

utvinning<br />

Energi-,<br />

vattenförsörjning,<br />

avfallshantering<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

45%<br />

40%<br />

35%<br />

30%<br />

25%<br />

20%<br />

15%<br />

10%<br />

5%<br />

0%<br />

Sysselsättning (näringsgren)<br />

Byggverksamhet<br />

Handel,<br />

kommunikationer<br />

Utbildningsnivå<br />

Antagandehandling<br />

Tylösand, Frösakull och<br />

Sandhamn<br />

<strong>Halmstad</strong><br />

Förgymnasial Gymnasial Eftergymnasial Uppgift saknas<br />

Finansiell<br />

verksamhet,<br />

företagstjänster<br />

Diagram 4 - Sysselsättning inom olika näringsgrenar (2003/2004).<br />

Karta 17 - Födelseländer utanför Sverige för befolkningen inom<br />

planområdet.<br />

Diagram 3 – Utbildningsnivå inom planområdet i jämförelse med<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun (2003/2004).<br />

Utbildning,<br />

forskning<br />

Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun<br />

Vård, omsorg<br />

Personliga och<br />

kulturella tjänster<br />

Offentlig<br />

förvaltning mm<br />

Ej specificerad<br />

verksamhet<br />

21


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

Bilinnehav<br />

De boende i Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

har ett betydligt större bilinnehav än<br />

både <strong>Halmstad</strong> tätort och kommunen i övrigt.<br />

I Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

har drygt 20 % av familjerna två bilar eller<br />

fl er. Motsvarande siffra i kommunen är<br />

drygt 10 % och för <strong>Halmstad</strong> tätort knappt<br />

10 %. Inom planområdet har även hushåll<br />

med en bil högre representation i jämförelse<br />

med kommunen och <strong>Halmstad</strong> tätort. Således<br />

är antalet hushåll utan bil är få – ¼ av familjerna<br />

klarar sig utan bil. I jämförelse med<br />

<strong>Halmstad</strong> tätort och kommunen har drygt 40<br />

% av befolkningen ingen bil.<br />

2.5 Bebyggelsekaraktär<br />

Bebyggelsen inom planområdet är varierad både arkitektoniskt<br />

och volymmässigt. Gemensamt för större<br />

delen av bebyggelsen är dock att den domineras av friliggande<br />

enfamiljshus. I övrigt är karaktären skiftande<br />

både inom och mellan orterna. I vissa delar återfi nns<br />

den ursprungliga sommarhuskaraktären med inbäddade<br />

stugor medan andra områden har förvandlats till<br />

åretruntbostäder med större volymer och mer exponerade<br />

lägen. Nedan följer en beskrivning av bebyggelsekaraktärerna<br />

i Tylösand, Frösakull och Sandhamn.<br />

Tylösand<br />

Fritidshusen i Tylösand är främst från 1930–50-talet<br />

och delvis infl uerade av funktionalismens arkitektur.<br />

I början av 1970-talet började förvandlingen från fritidshus<br />

till åretruntbostäder, vilka byggdes i tidstypisk<br />

stil med tegel och tryckimpregnerat trä. Idag fortgår<br />

omvandlingen med mer varierade stilar utifrån egna<br />

önskemål och nutida ideal. I Tylösand möts det traditionella<br />

och det moderna på samma gata, från nationalromantik<br />

till funkis och postmodernistiska enklaver.<br />

I södra Tylösand återfi nns fortfarande mindre fritidshus<br />

och karaktären är generellt småskalig där naturen<br />

är dominerande. Husen, enfamiljshus traditionellt med<br />

träfasad och sadeltak i 1-1½ våning, ligger ofta placerade<br />

indragna på tomterna. Under sommarhalvåret<br />

skapar detta ett gaturum som ramas in av grönska och<br />

bidrar till att sommarhuskaraktären bibehålls.<br />

22<br />

60%<br />

50%<br />

40%<br />

30%<br />

20%<br />

10%<br />

0%<br />

Bilinnehav<br />

Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

<strong>Halmstad</strong> tätort<br />

<strong>Halmstad</strong> kommun<br />

Utan bil Med en bil Med 2 eller flera bilar<br />

Diagram 5 - Bilinnehav inom planområdet i jämförelse<br />

med <strong>Halmstad</strong> tätort och kommunen (2002).<br />

Bild 1 - Trähus med sadeltak i Tylösand.<br />

Bild 2 - Funkishus i Tylösand.<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


Bild 3 - Hus i Tylösand, som ligger indraget på tomten med<br />

träd planterade mot gatan.<br />

Bild 4 - Höga häckar omger husen. Tall är ett<br />

karaktärsgivande inslag i Tylösand<br />

I mellersta Tylösand har omvandlingen från sommarhus<br />

till åretruntbostäder gått längre än i de södra delarna.<br />

Området är här mer exploaterat och byggnadsvolymerna<br />

större. Större del av tomterna är bebyggda<br />

och husen har en mer framträdande roll i gatubilden<br />

här. Även i de mellersta delarna har omvandlingen<br />

skett successivt och husens arkitektur sträcker sig över<br />

olika tidsepoker; från början av 1900-talet med nationalromantiska<br />

trävillor, 30-talets funkishus med platta<br />

tak och rena linjer, 70- och 80-talets postmodernistiska<br />

stil med volyminösa hus och tak fram till dagens<br />

byggande i ”nyfunkis” och med putsade fasader och<br />

glaspartier. Gaturummet avgränsas av både staket och<br />

häckar, vilket ger varierade gaturum. Husen är karaktärsgivande<br />

tillsammans med vegetationen inom området.<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Bild 5 - Nybyggt hus i funkisstil i Tylösand.<br />

Antagandehandling<br />

Bild 6 - Delar av den äldre bebyggelsen fi nns kvar i<br />

Tylösand.<br />

23


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

Bild 7 - Bebyggelsen ligger vackert placerad i grönska i<br />

Frösakull.<br />

Bild 8 – Vackra utblickar mot havet i Frösakull.<br />

Bild 9 - Gaturummen i Frösakull präglas av grönska.<br />

24<br />

Det fi nns idag mest friliggande enfamiljshus, men<br />

även kvarter med radhus. Bebyggelsen består främst<br />

av hus uppförda i 1½ våning. Färgerna på husen varierar<br />

liksom fasadmaterialen.<br />

Norra Tylösand karaktäriseras av friliggande hus,<br />

vilka främst är för permanentboende. 1-2 våningar<br />

förekommer och postmodernismen har satt sin prägel<br />

och bryter skalan från de omkringliggande äldre husen.<br />

Även här varierar det arkitektoniska språket och<br />

fl era av husen har en personlig karaktär med starka<br />

uttryck. Området avgränsas i norr av Nyrebäcken och<br />

den vegetation som omger den. Även i den norra delen<br />

är vegetationen ett viktigt inslag för karaktären.<br />

Frösakull<br />

Frösakull började liksom Tylösand som ett fritidshusområde<br />

och har i sina delar behållit den karaktären.<br />

I andra delar har nya permanentbostäder tillkommit<br />

samtidigt som en permanentning har skett från sommarhus<br />

till åretruntbostad. Generellt kan karaktärerna<br />

lokaliseras i väster och öster om Kungsvägen.<br />

I väster fi nns stor- och småskalig bebyggelse blandat<br />

där viss fritidshusbebyggelse fi nns kvar. Gröna rum<br />

binder samman området. Gatunätet är karaktäristiskt<br />

med raka gator som skapar utblickar mot havet. Här är<br />

husen vanligtvis mindre volymer i en våning. Bebyggelsen<br />

ligger inbäddade av vegetation på och omkring<br />

tomten. Traditionellt är fasaderna av trä och taken av<br />

sadeltakskaraktär. I den västra delen är vegetationen,<br />

som delar upp området mellan gatorna, mycket karaktärsgivande<br />

och viktig för rekreation. Med hänsyn till<br />

det strandnära läget och den ursprungliga karaktären<br />

är området känsligt för stora volymer och exponerad<br />

placering av huskroppar.<br />

Öster om Kungsvägen har bebyggelsen mer vuxit<br />

fram som permanentbostäder, men det fi nns områden<br />

för renodlad fritidsbebyggelse. Åretruntbostäderna är<br />

främst i 1½-plan och fasadmaterialen varierar mellan<br />

tegel, puts och trä. Förutom ett fl erbostadsområde<br />

vid skolan, består området av enfamiljshus. Området<br />

har framför allt vuxit fram under 1970-, 80- och 90talet<br />

och är i karaktären postmodernistiskt. Mellan<br />

bostadsenklaverna fi nns naturområden, som används<br />

som strövområden och lekplatser.<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


De raka gatorna som bildar strukturen i den västra delen<br />

av Frösakull bryts delvis av i den mellersta delen.<br />

Bebyggelsen är varierad mellan fritidshus, kedjehus<br />

och storskaliga villor. Bebyggelsen tenderar över tiden<br />

öka i volym och grönstrukturen har fått stå tillbaka<br />

till förmån för bostäderna. Den mindre småskaliga<br />

bebyggelsen återfi nns på spridda tomter medan gaturummet<br />

i större delen präglas av hus, garageuppfarter,<br />

murar och staket i varierat utförande. I mellersta Frösakull,<br />

vid Kungsvägen, fi nns en mataffär och ett visst<br />

utbud av boendeservice. Det fi nns även två tennisbanor<br />

längs Doktorsvägen.<br />

Sandhamn<br />

Med skog i norr och havet i söder ligger Sandhamn och<br />

Görvik i ett vackert och skyddat läge. Stadsdelarna är<br />

sammanvuxna och består av både bebyggda och gröna<br />

rum. Området växte liksom Tylösand och Frösakull<br />

fram som ett fritidshusområde under 1900-talets första<br />

hälft. Snart började dock de små stugorna byggas<br />

till och 1975 gjordes en byggnadsplan över området,<br />

som i stort gäller fortfarande. Idag är drygt hälften av<br />

fastigheterna taxerade för åretruntboende, vilket är ett<br />

tecken på att standarden på husen ökat och även volymerna.<br />

Området är småskaligt, även fast många av åretruntbostäderna<br />

har en ansenlig boendeyta, och väl förankrat<br />

i brynet där skogen möter stranden. Tomterna<br />

är relativt rymliga och husen har traditionellt underordnats<br />

naturen. De stora gröna ytorna och stråken är<br />

starkt identitetsskapande element och skapar ett sammanhang<br />

där det arkitektoniska formspråket varierar<br />

kraftigt. Fritidshusen är vanligtvis i en våning medan<br />

övriga hus varierar i upp till två våningar. Fasadmaterial,<br />

takutformning och färgsättning varierar från hus<br />

till hus. Gatustandarden och den glesa exploateringen<br />

med stora grönområden bildar tillsammans med husen<br />

Sandhamn/Görviks identitet.<br />

2.6 Näringsliv och verksamheter<br />

För den befolkning som bor permanent i Tylösand,<br />

Frösakull och Sandhamn har majoriteten av de som arbetar<br />

sin arbetsplats utanför planområdet någonstans<br />

i kommunen. Detta innebär att många lämnar området<br />

under dagtid, något som speglas i att tillgången på<br />

service i form av affärer, restauranger, caféer etc. är<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Antagandehandling<br />

Bild 10 - Sandhamn har kvar delar av fritidsbebyggelsen.<br />

Bild 11 - Gaturummet avgränsas av vegetation.<br />

begränsad. Det fi nns dock verksamheter även inom<br />

planområdet som sysselsätter drygt 300 personer inom<br />

olika näringar.<br />

Förutom mindre familjeföretag och mindre företag<br />

med ett par anställda, fi nns runt 10 arbetsgivare med<br />

10 eller fl er anställda. Den i särklass största arbetsgivaren<br />

är Hotel Tylösand med ca 150 anställda. <strong>Halmstad</strong><br />

kommun sysselsätter ca 40 personer, främst inom<br />

skola och omsorg. Det fi nns en grundskola, F-5, i Frösakull<br />

och i anslutning till denna en kommunal förskola<br />

(se vidare kapitlet Utbildning). Kommunen har även<br />

en gruppbostad i Frösakull. Bland de övriga större arbetsgivarna<br />

inom planområdet återfi nns bygg-, hotell-<br />

/konferens-, restaurang- och affärsverksamhet.<br />

25


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

Karta 18 - Service inom och i anslutning till planområdet<br />

(2006).<br />

Tillgången till service för de boende är varierande<br />

inom planområdet och är till viss del säsongsbetonad.<br />

Den enda åretruntöppna livsmedelsbutiken fi nns på<br />

Tylö Center i Frösakull. Den ökande aktiviteten under<br />

sommaren skapar större efterfrågan och underlag för<br />

kiosker, restauranger etc. och vissa av dessa är endast<br />

öppna under sommaren. Servicen är främst koncentrerad<br />

till Tylösand och delvis Frösakull. I Sandhamn<br />

saknas service, förutom en sommaröppen fi skbod.<br />

Idag fi nns följande serveringar och mataffärer inom<br />

planområdet:<br />

- Pizzabutik Caprati<br />

- Kiosk/snabbmat Ringenäs<br />

- Pensionat Frösakull<br />

- Tylö Center (livsmedel)<br />

- Gillberg´s kök<br />

- Krono Camping<br />

- Tylebäcks kursgård (kiosk, restaurang, pub)<br />

- Tylösands Golfkrog<br />

- Hotel Tylösand (kiosk, restaurang, nattklubb)<br />

- Restaurang Salt<br />

26<br />

- Restaurang Carlos<br />

- Restaurang Punsch<br />

- Restaurang Paradiso<br />

- Kiosk/gatukök Tjuvahålan<br />

- Kiosk Handikappbadet<br />

- Fiskbod Sandhamn<br />

Förutom Hotel Tylösand, Tylebäcks kursgård,<br />

Gillberg’s kök och Tylösands Golfkrog (mars till december)<br />

är alla säsongsöppna, dvs. sommartid. På<br />

Karlstorps Camping fi nns även kiosk/gatukök/café<br />

sommartid, som i första hand vänder sig till campinggäster.<br />

Sommartid fi nns även ambulerande försäljning<br />

på stranden. Temporära vagnar med matförsäljning<br />

har tidigare funnits vid hotellet i Tylösand under sommaren.<br />

Inom planområdet erbjuds olika former av korttidsboende<br />

och konferensmöjligheter. Hotel Tylösand är med<br />

över 200 rum den största anläggningen och har öppet<br />

året runt. Under senare tid har även möjligheten<br />

att bedriva konferensverksamhet på Tylön diskuterats.<br />

Även Tylebäcks kursgård erbjuder konferensmöjligheter<br />

och är öppen hela året med ett varierat utbud av<br />

boende; hotell, vandrarhem och camping. I Frösakull<br />

fi nns rum till uthyrning på Pensionat Frösakull (Kronolund).<br />

Krono Camping och Karlstorps Camping är<br />

områdets största campingplatser med viss tillgång till<br />

uthyrningsstugor. Campingplatserna är öppna under<br />

sommarsäsongen. Det förekommer även till viss del<br />

privat uthyrning av stugor. (En reservation till ovanstående<br />

genomgång av boende och serveringar görs,<br />

då ytterligare mindre rumsuthyrningar och tillfälliga<br />

serveringar kan förekomma samt att verksamheten<br />

upphört.)<br />

Trycket på rum och campingplatser är stort i området<br />

under sommaren och antalet människor som vistas och<br />

bor i området ökar markant under en fi n sommar. Detta<br />

ger både positiva och negativa konsekvenser, främst<br />

i Tylösand där efterfrågan och nöjeslivet är som störst.<br />

Det kan dock konstateras att Tylösand, Frösakull och<br />

Sandhamn är attraktiva orter för turister att besöka och<br />

det offentliga livet varierar mellan sommar och vinter.<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


2.7 Markägare<br />

Största delen av fastigheterna i Tylösand, Frösakull<br />

och Sandhamn består av fristående enfamiljshus, vilket<br />

innebär att det fi nns många fastighetsägare inom<br />

planområdet. För de hus som fortfarande är fritidshus<br />

fi nns ofta fl era lagfarna ägare, då huset tagits över från<br />

den äldre generationen. Förutom enskilda mindre fastighetsägare<br />

fi nns ett antal större fastighetsägare, bl.a.<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun, som framför allt äger allmänna<br />

platser, men även kvartersmark för bostäder.<br />

Den initiala framväxten av stadsdelarna för sommarvistelse<br />

resulterade i att gemensamma ytor, som<br />

grönområden och gator, skulle förvaltas av de boende.<br />

Detta har skett genom att väg-, villa- eller andra föreningar<br />

har bildats för att ombesörja skötsel av gator och<br />

park-/naturmark. Dessa föreningar lever kvar i de tre<br />

delområdena och ansvarar till stor del för skötsel och<br />

underhåll för allmänna platser, vilka ofta även ägs av<br />

föreningen. I Frösakulls olika delar ägs den allmänna<br />

platsmarken av någon förening, privat eller av kommunen.<br />

Tylösand har också föreningar, som ansvarar<br />

för skötsel av gator, natur och planteringar men i Tylösand<br />

ägs större delen av den allmänna platsmarken av<br />

kommunen. I Sandhamn fi nns en vägförening, vilken<br />

har hand om skötsel för vägar inom området. Däremot<br />

äger vägföreningen inte marken, utan denna ägs av ett<br />

stort antal delägare, däribland kommunen. Det stora<br />

omkringliggande grönområdet och stranden ägs av en<br />

samfällighet och sköts av samfällighetsföreningen.<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

2.8 Kommunikationer<br />

Vägar<br />

Antagandehandling<br />

De två största vägar till planområdet är Nya Tylösandsvägen<br />

(Frösakullsvägen) i öst-västlig riktning<br />

och Kungsvägen i nord-sydlig. Dessa vägar ingår i<br />

huvudnätet och är klassade som genomfart/infart enligt<br />

trafi knätsanalysen (fastställd av kommunstyrelsen<br />

2003-04-15, § 120). Störst trafi krörelse sker på Nya<br />

Tylösandsvägen med ca 6400 fordon/årsmedeldygn .<br />

Längs Kungsvägen är trafi kfl ödet ca 3800 fordon/årsmedeldygn<br />

1 i södra delen och 2300 fordon/dygn (2004)<br />

i norr. I Frösakull ansluter Onsjövägen i den norra delen.<br />

Tylösandsvägen, Älgvägen och Tångvägen tillhör<br />

också huvudnätet men här är trafi krörelserna färre<br />

med under 2000 fordon/årsmedeldygn. Övriga gator<br />

inom planområdet är lokalgator.<br />

Huvudmannaskapet av vägarna är delat mellan vägföreningar,<br />

kommunen och Vägverket. Kommunen<br />

är huvudman för Nya Tylösands, Tylöhus- och Tjuvahålsvägen<br />

samt Frösakullsvägen-Kungsvägen. Onsjövägen,<br />

där Vägverket är väghållare, är smal och slingrar<br />

sig fram genom kulturlandskapet. För övriga gator<br />

gäller enskilt huvudmannaskap där vägföreningarna<br />

är väghållare. Kommunen ansvarar dock för drift och<br />

underhåll på vägföreningarnas vägar.<br />

Vägarna har god framkomlighet, men har inte kapacitet<br />

att klara av det stora trafi kfl öde som uppstår sommartid<br />

då många människor söker sig till stranden.<br />

Olyckorna har varit relativt få under senare år, men<br />

det fi nns anledning förändra vissa punkter, främst<br />

korsningar, för att öka trafi ksäkerheten. Framför allt<br />

är vänstersvängande fordon utsatta inom planområdet<br />

då vänstersvängfält saknas. Detta är påtagligt främst<br />

längs Nya Tylösandsvägen. Även Kungsvägen bör utredas<br />

för att höja säkerheten. I Tylösand, Frösakull och<br />

Sandhamn föreslår trafi kanalysen att ett kontinuerligt<br />

arbete bör ske för säkring av 30 km/h inom bostadsområdena<br />

för att förbättra säkerheten.<br />

1 Sista mätningen på aktuellt område gjordes 1996 och<br />

redovisat trafi kfl öde är beräknat utifrån ökning av trafi k<br />

på närliggande mätpunkter där ökningen mellan 1996 och<br />

2004 varit ungefär 8 % och denna ökning har applicerats på<br />

aktuellt område.<br />

27


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

Karta 19 - Vägnamn på de större vägarna.<br />

28<br />

Inom planområdet fi nns många målpunkter; stranden,<br />

hotellet, golfklubben etc., och trafi ken till dessa kan<br />

vara tät under perioder. Säkerhet och bullerstörningar<br />

är viktiga frågor för de boende och framkomlighet<br />

samt orienterbarhet är väsentligt för bilister. Trafi ken<br />

bör ledas så effektivt som möjligt för att nå målet och<br />

minimera störningar. Idag fi nns ett befi ntligt utfartsförbud<br />

på Kungsvägen från tomter, vilket bör vidhållas<br />

för en säkrare trafi krörelse genom Frösakull. Ett<br />

vägprojekt som nyligen avslutats är färdigställandet av<br />

Kustvägen. Vägen kommer att passera nordöst om planområdet<br />

och kan få betydelse för trafi ken för framför<br />

allt Frösakull.<br />

Parkeringen inom planområdet sker i första hand på<br />

den egna tomten eller för bostadsområden på anvisad<br />

plats för de boende. I Tylösand och Frösakull fi nns<br />

större parkeringsplatser för besökare. Vintertid är parkeringsbehovet<br />

litet för att eskalera under sommaren<br />

då många dagsbesökare vill bevista stranden. Under<br />

högsäsong blir parkeringsplatserna fort fulla och även<br />

gatorna används för parkering. Detta gör att framkomligheten<br />

försämras och i det mest allvarliga scenariot<br />

blockeras även räddningstjänstens framkomst, vilket<br />

kan få allvarliga konsekvenser. Samtidigt är det orealistiskt<br />

att anlägga parkeringar så att behovet under de<br />

mest välbesökta dagarna ska kunna tillfredsställas, då<br />

20 000 människor kan vistas på stranden. Detta skulle<br />

kräva mycket stora ytor inom området och det maximala<br />

utnyttjandet skulle vara begränsat till ett fåtal<br />

veckor under sommaren. En satsning på förbättrade<br />

kollektivtrafi kförbindelser och tydligare anvisningar<br />

var man kan parkera är således mer aktuella åtgärder<br />

som kan vidtas för att avhjälpa problemet.<br />

Funtionsindelning av vägnätet<br />

Nättyp Länktyp Huvudsaklig trafikuppgift<br />

Huvudnät<br />

Lokalnät<br />

Genomfart eller infart<br />

Huvudgata (övriga<br />

länkar i huvudnätet)<br />

Lokalgata (länk i<br />

lokalnätet)<br />

Karta 20 - Vägar med kommunalt huvudmannaskap. Figur 1 - Vägnätets typer och funktioner.<br />

Biltrafik genom eller in till<br />

en tätort<br />

Biltrafik mellan tätortens<br />

olika områden.<br />

Biltrafik inom ett område.<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


Karta 21 - Illustration över parkeringsplatser med ungefärligt antal platser.<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Antagandehandling<br />

29


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

30<br />

Prins Bertils stig med förlängning till Möllegård<br />

Separerad cykelbana<br />

Cykelstråk på väg<br />

Karta 22 - Illustration över gång- och cykelvägarna.<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


Gång- och cykelvägar<br />

Gång- och cykelvägnätet är utbyggt inom området och<br />

är sammanlänkat med stadens gc-nät. Längs Nya Tylösandsvägen,<br />

Frösakullsvägen och Kungsvägen fi nns<br />

ett sammanhängande nät av separata cykelbanor som<br />

leder in till stadens centrum. Även till och inom Tylösand<br />

fi nns separerade cykelbanor längs Tylösandsvägen,<br />

Tylöhusvägen, Älgvägen, Tjuvahålsvägen samt<br />

Tångvägen. I Frösakull fi nns en separat cykelbana från<br />

Kungsvägen till skolan längs Skeabergsvägen.<br />

Längs Nya Tylösandsvägen och Tylösandsvägen fi nns<br />

cykelbanor på båda sidor vägen och i korsningen Nya<br />

Tylösandsvägen-Tylösandsvägen fi nns en planskild<br />

korsning för cyklister och gångtrafi kanter. Vid övriga<br />

korsningar är standarden mindre god eller låg, enligt<br />

trafi knätsanalysen. Detta gäller korsningen Frösakullsvägen-Kungsvägen<br />

samt längs Kungsvägen där<br />

oskyddade trafi kanter korsar gatan utan att där fi nns<br />

säkra passager för gångtrafi kanter och cyklister. I Tylösand,<br />

längs Älgvägen och Tylöhusvägen, fi nns förvisso<br />

separerade cykelbanor, men här fi nns många<br />

tomtutfarter, vilka korsar cykelbanan och detta är ett<br />

riskmoment, särskilt om bilar backar ut från tomten till<br />

gatan. En 30-säkring inom bostadsområdena (se ovan)<br />

skulle höja säkerheten för oskyddade trafi kanter. På så<br />

sätt skulle behovet av särskilt reglerade gång- och cykelpassager<br />

över gatan minska.<br />

Ett vackert rekreationsstråk, Prins Bertils stig, löper<br />

från Tylösand in till <strong>Halmstad</strong> slott. Stigen går längs<br />

kusten den ca 13 km långa vägen passerar bl.a. söder<br />

om Sandhamn. Inom planområdet är stigen bitvis svårtillgänglig<br />

på grund av den kuperade terrängen längs<br />

kusten, men på större delen av sträckan är framkomligheten<br />

god. Det fi nns informationsskyltar om platser<br />

stigen passerar, vilket bidrar till att öka kunskapen och<br />

förbättra upplevelsen av vistelsen. Stigen är ett viktigt<br />

kommunikations- och grönstråk för staden.<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Antagandehandling<br />

Karta 23 - Busshållplatser med område 300 m från<br />

hållplatsen markerat.<br />

Kollektivtrafi k<br />

Restid med buss<br />

Karlstorp Tylösand Frösakull<br />

Centrum 16 min. 17 min. 25 min.<br />

Figur 2 - Restider med buss till och från centrum.<br />

Två busslinjer går igenom planområdet och försörjer<br />

Tylösand, Frösakull och Ringenäs. Linje 10 går via<br />

Tylösand till Frösakull/Ringenäs och vidare till Villshärad<br />

(Gullbrandstorp) och avgår 2 ggr/timme morgon<br />

och eftermiddag och däremellan varje timme. Linje<br />

11 passerar Karlstorps camping och fortsätter vidare<br />

via Frösakullsvägen/Kungsvägen till Gullbrandstorp.<br />

Bussen går 1 gång i timmen mellan kl. 9 och kl. 15.<br />

Sandhamn saknar kollektivtrafi k genom området och<br />

hänvisas till hållplatser vid Sandhamns-/Nya Tylösandsvägen<br />

samt Görviks-/Tylösandsvägen. Sommartid<br />

fi nns en bussförbindelse från Österskans till Handikappbadet<br />

med en avgång per dag i vardera riktning.<br />

31


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

Inom planområdet ligger en majoritet av bostäderna<br />

inom en 500-meters radie till närmaste busshållplats<br />

och fl ertalet hushåll ligger närmre än 300 m från busshållplats.<br />

Detta innebär att tillgängligheten till kollektivtrafi<br />

k anses god inom planområdet.<br />

2.9 Teknisk försörjning<br />

Kommunalt vatten- och avloppsnät samt el-, tele- och<br />

bredbandsnät (ADSL2+) är utbyggt inom befi ntliga<br />

bostadsområden. Kapaciteten för vatten- och spillvattenledningar<br />

är god, enligt tekniska kontoret, och en<br />

vidare utbyggnad av området är möjlig utifrån dagens<br />

kapacitet. Dagvattenhanteringen i Tylösand och Frösakull<br />

är idag inte löst på ett tillfredsställande sätt och<br />

fl er hårdgjorda ytor till följd av exploatering skulle<br />

innebära ytterligare problem med hanteringen av dagvattnet,<br />

såvida inte åtgärder vidtas. Problemet med att<br />

leda bort vatten med dagens lösningar gör att det periodvis<br />

kan stå vatten inom vissa områden. Detta beror<br />

delvis på att diken och bäckar inte hålls öppna och<br />

ledningar är underdimensionerade varpå vattnet inte<br />

kan avledas. En annan av orsakerna till dagvattenproblematiken<br />

är att andelen hårdgjorda ytor ökar samt<br />

att grundvattnet är relativt högt inom området. Dagvattnet<br />

behöver infi ltreras eller fördröjas i magasin vid<br />

större vattenmängder för att kunna ta hand om vattnet<br />

lokalt samt minska risken för oönskad vattensamling.<br />

Redan idag och framför allt vid en ytterligare exploatering<br />

måste dagvattenfrågan lösas. I Sandhamn har<br />

bebyggelsen hittills varit begränsad och stora grönytor<br />

fi nns inom området. Dagvattnet har inte tagits om<br />

hand på något särskilt sätt, då andelen hårdgjorda ytor<br />

varit liten. Dagvattnet infi ltreras i marken eller avleds<br />

i öppna diken. Vid kraftig nederbörd uppkommer idag<br />

problem med dagvattenhanteringen, då dikena inte har<br />

tillräcklig kapacitet eller fyllts igen. Med erfarenhet<br />

från Tylösand och Frösakull, fi nns det anledning att<br />

refl ektera över hur dagvattnet ska tas omhand under<br />

hand som Sandhamn permanentas och ytterligare hus<br />

kan tillkomma.<br />

32<br />

2.10 Friluftsliv, rekreation och turism<br />

Tylösand är ett känt varumärke och stranden, golfen<br />

och utelivet lockar årligen många besökare, både nationellt<br />

och internationellt. Frösakull och Sandhamn<br />

är mindre turistexploaterade och besökare hit är oftare<br />

fritidshusägare eller dagsbesökare. Den långa<br />

stranden och de salta baden var det som först lockade<br />

människor till området och då turistorterna började<br />

ta form, utvecklades även parallella näringar så som<br />

hotellet och vidare restauranger, pensionat och campingplatser.<br />

Samma koncept lockar besökare idag och<br />

för de turistrelaterade verksamheterna i området är<br />

sommarmånaderna de mest hektiska. Turismen är en<br />

viktig näring för kommunen och omsatte närmare 1,2<br />

miljarder kronor 2004, enligt uppgift från Turistbyrån,<br />

och det sammanlagda antalet gästnätter var samma år<br />

2,3 miljoner i kommunen. Vädret under semestrarna<br />

har stor betydelse för hur besökare fyller sina lediga<br />

dagar med innehåll och det bekräftas av statistiken,<br />

vilken visar att under en dålig sommar ökar shoppingomsättningen<br />

samt antalet dagsutfl ykter. Detta har betydelse<br />

för sommarorter som Tylösand, Frösakull och<br />

Sandhamn där vackert väder är en viktig förutsättning<br />

för att locka turister till stranden för sol och bad samt<br />

aktiviteter och evenemang. Hotell- och konferensverksamheterna<br />

samt golfklubbens långa säsong har bidragit<br />

till att aktiviteten pågår under hela eller större delen<br />

av året i Tylösand och Frösakull.<br />

Förutom bebyggda områden är även grönområden<br />

del av stadens struktur. Grönområdena har en viktig<br />

funktion ur miljösynpunkt men även för människors<br />

välbefi nnande. Natur och parker erbjuder både avkoppling<br />

och aktiviteter och det är viktigt att människor<br />

har tillgång till gröna miljöer i sin närmiljö för<br />

ökad livskvalitet. I översiktsplanen är kustområdet<br />

markerat som närrekreationsområde och har stor betydelse<br />

för friluftslivet (se genomgång av riksintressen<br />

ovan). Stranden och kringliggande grönområden är<br />

värdefulla vandringsstråk och naturen som penetrerar<br />

bebyggelsen erbjuder rekreationsområde i nära anslutning<br />

till bostaden. Det är viktigt att främja tillgängligheten<br />

till stranden genom anvisade stigar och god<br />

framkomlighet. Handikappbadet är ett område där tillgängligheten<br />

är god för rörelsehindrade och för övriga<br />

stranden kan spänger och iordninggjorda gångvägar<br />

underlätta framkomligheten.<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


Karta 24 - Målpunkter för boende och besökare.<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Antagandehandling<br />

33


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

Grönstråken mellan bostadsområdena används främst<br />

av de boende som genvägar till fots och cykel. Det är<br />

platser där barn kan leka och bygga kojor, där man kan<br />

rasta hunden och uppleva naturens skiftningar. Närheten<br />

är kanske här grönområdenas främsta kvalitet för<br />

de boende, oberoende av artrikedom.<br />

I norra delen av planområdet, Ringenäs, fi nns ett<br />

viktigt grönområde som öppnar upp landskapet mot<br />

havet. Utblickarna över hagmarken från Onsjövägen/<br />

Kungsvägen/Doktorsvägen mot havet och landskapet,<br />

vilket sluttar svagt från Onsjöberget till stranden har<br />

höga kvalitéer och högt bevarandevärde. Enligt kommunens<br />

landskapsbildsanalys är detta en supervy och<br />

landskapsbildsvärdet är knutet till utblickarna mot havet,<br />

vilket betonar vikten av att låta marken vara öppen<br />

i denna del av kusten.<br />

Längs kusten från <strong>Halmstad</strong> slott till Tylösand knöts<br />

1997 befi ntliga promenadstråk samman och fi ck<br />

namnet Prins Bertils stig - ett kustnärarekreationsstråk,<br />

vilket har blivit populärt för promenader och<br />

joggingturer. Stigen fortsätter i norra Tylösand längs<br />

Nyrebäcken och vidare till naturreservatet Möllegård.<br />

Längs bäcken fi nns en rik fl ora, vilket gör det till ett<br />

vackert strövområde och bäcken är skyddat av riksintresse<br />

för reproduktion för fi sk.<br />

Gång- och cykelvägarna inom planområdet fungerar<br />

som rekreationsstråk i båda riktningarna mellan planområdet<br />

och centrum. Mellan Tylösand och Frösakull<br />

fi nns idag en stig som binder samman områdena, men<br />

stigen kan vara svår att fi nna och har viss begränsad<br />

framkomlighet i den tallskog som omger den. Stranden<br />

är givetvis en omtyckt plats för promenader, även vår,<br />

vinter och höst. Nyrebäckens utlopp utgör en barriär<br />

på stranden för den som inte vill bli blöt om fötterna.<br />

För att komma till en bro behöver man gå upp längs<br />

bäcken ungefär i höjd med Älgvägen.<br />

I Tylösand fi nns två anlagda offentliga gröna rum för<br />

besökare att vistas i. På 1930-talet anlades Rhododendronparken<br />

nedanför S:t Olofs kapell och parken är<br />

idag ett besöksmål med höga rhododendronbuskar och<br />

ett rikt fågelliv. Vid Handikappbadet ligger en park<br />

som är särskilt anpassad för att vara tillgänglig för alla<br />

och som strävar efter att låta fl era av våra sinnen uppleva<br />

naturen.<br />

34<br />

Ett ytterligare sammanhållet grönområde för rekreation<br />

är golfbanan. Trots att det i antal är många människor<br />

som rör sig på golfbanan, är nyttjandet förbehållet<br />

medlemmar i <strong>Halmstad</strong> Golfklubb och deras gäster.<br />

Detta gör att golfbanan förvisso är ett stort grönområde<br />

för rekreation, men nyttan för allmänheten uteblir<br />

varpå banan inte ingår i det närrekreationsområde som<br />

övriga sammanhängande grönområden gör.<br />

2.11 Naturmiljö och grönstruktur<br />

Varje stad eller ort omges av ett landskap och detta<br />

landskap ger förutsättningar för att växter och djur<br />

ska kunna leva och är betydelsefullt ur miljösynpunkt.<br />

Landskapet kan bestå av jordbruksområden, skogar,<br />

betesmarker, ängar, vattendrag etc. och defi nieras allmänt<br />

som natur, vilken utifrån typ kan klassas som<br />

olika naturmiljöer. Kopplingar mellan stad och land<br />

Karta 25 - Illustration över landskapet med utblickar och<br />

grönstråk.<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


fi nns genom infrastruktur, som t.ex. vägar, men även<br />

i form av grönområden som sträcker sig från landet in<br />

i staden. Dessa kopplingar bildar strukturer och stråk<br />

där växter kan sprida sig och djur röra sig, vilket är<br />

en förutsättning för att den biologiska mångfalden ska<br />

kunna bestå. Genom grönstrukturen fi nns biologiska<br />

värden även i staden; i parker, alléer, träddungar, buskage,<br />

trädgårdar, skogar etc., vilka ingår i ett större<br />

sammanhang.<br />

I Tylösand, Frösakull och Sandhamn har grönstrukturen<br />

två huvudstråk; ett som sträcker sig från Nyårsåsen<br />

över slätterna till Tylösand samt ett längs kusten<br />

från Västra stranden till Ringenäs. Stadsdelarna defi<br />

nieras av tydliga gröna gränser, som gör att de tydligt<br />

kan urskiljas från övriga stadsdelar. Generellt är<br />

naturområdena dominerande inom planområdet och<br />

stranden och grönområdena omfattar ca 400 ha. Adderas<br />

golfbanorna ökar grönstrukturen med ungefär<br />

100 ha vilket gör att ca 500 ha av totalt nästan 900 ha<br />

land är grönytor.<br />

Naturmiljöerna inom planområdet kan delas upp i tre<br />

områden; havet, stranden och skogen. Tylösand, Frösakull<br />

och Ringenäs har Blå Flagg, vilket innebär att<br />

vattnet vid dessa stränder uppfyller internationella kriterier<br />

för bl.a. bra badvatten. Detta betyder att det inte<br />

får förekomma orenade industri- eller avloppsrelaterade<br />

utsläpp som påverkar eller kan påverka vattenkvaliteten<br />

varken i strandens direkta närhet eller i övriga<br />

områden som kan påverka vattnet negativt.<br />

Havet är ett visuellt viktigt element för bebyggelsen<br />

och karaktären för Tylösand, Frösakull och Sandhamn.<br />

Utblickar, kontakt och tillgänglighet är viktiga aspekter<br />

att ta hänsyn till i kommande exploatering av<br />

området.<br />

Kustområdet har mycket höga naturvärden och är en<br />

viktig livsmiljö för många arter. Sanddynerna som<br />

sträcker längs kusten är unika och ger förutsättningar<br />

för en biologisk mångfald då de sköts rätt. Dynerna är<br />

bevuxna med sandrör och strandråg. Innanför stranddynerna<br />

tar större vegetation vid. Bergtall och tall<br />

planterades för att förhindra att sanden skulle fl yga<br />

och lägga sig som en hinna på det övriga landskapet.<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Antagandehandling<br />

Karta 26 - Planområdets grönstruktur med strand och<br />

strandskog. I öster möter vegetationen odlingslandskapet.<br />

Tallvegetationen har blivit karaktärsgivande i hela området<br />

och barrträd är det dominerande trädslaget, men<br />

inslag av löv fi nns. De stora naturområdena är viktiga<br />

livsmiljöer för många arter, även vissa hotade.<br />

Tylön är med sin unika natur en viktig häckningsplats<br />

för sjöfåglar. Ön omfattas av skyddsbestämmelser för<br />

både naturreservat och Natura 2000, vilket är en bekräftelse<br />

på att här fi nns mycket höga ekologiska värden.<br />

För att skydda de arter som fi nns på ön, särskilt<br />

under häckningsperioden, är det inte tillåtet att vistas<br />

på Tylön mellan 1 april och 15 juli.<br />

Nyrebäcken är av riksintresse för fi skreproduktion<br />

och runt bäcken är en artrik miljö av både växter och<br />

djur. Bäckmiljön är lummig och består till stor del av<br />

lövträd och ger gynnsamma förutsättningar även för<br />

hotade arter.<br />

35


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

Norr om Sandhamn fi nns ett skogsparti med främst<br />

barrträd med inslag av löv. Generellt kan det sägas att<br />

grönstrukturen är sammanhängande inom hela området,<br />

dels av större grönområden och dels av trädgårdsvegetationen<br />

som skapar gröna samband även mellan<br />

stråken. Därmed fi nns naturliga spridningskorridorer<br />

för djur och växter inom planområdet, vilket ger kvalitéer<br />

för både miljön och människor.<br />

2.12 Hälsa, risker och skydd<br />

Planområdets omfattning och läge gör att här fi nns<br />

relativt små hälsorisker från föroreningar av luft, vatten<br />

eller buller. Inom planområdet fi nns ingen direkt<br />

tillverknings- eller småindustri som kan orsaka mark-<br />

eller luftföroreningar. För de verksamheter som fi nns<br />

inom planområdet består föroreningarna främst av<br />

buller och luktemissioner (konserter, diskotek, restauranger<br />

etc.). Det fi nns dock anledning att ändå refl ektera<br />

över vissa aspekter när det gäller hälsa, risker och<br />

skydd.<br />

Buller<br />

Buller är ett stort miljö- och hälsoproblem och antalet<br />

människor som känner sig bullerstörda ökar. En av svårigheterna<br />

med buller är att det upplevs olika störande<br />

för olika människor och kan dessutom vara relaterat<br />

till olika tider på dygnet eller bero på sammanhanget.<br />

Riksdagen har antagit riktvärden för buller, som inte<br />

bör överskridas vid nybyggnad. För befi ntlig bebyggelse<br />

fi nns inte antagna värden, men riktlinjerna för<br />

nybyggnad ger en indikation även för befi ntlig bebyggelse.<br />

Riktvärdena är:<br />

30 dB(A) ekvivalentnivå inomhus<br />

45 dB(A) maximalnivå inomhus nattetid<br />

55 dB(A) ekvivalentnivå utomhus vid fasad<br />

70 dB(A) maximalnivå vid uteplats i anslutning till<br />

bostad<br />

Trafi ken är en vanlig källa till buller och generellt gäller<br />

att höga trafi kfl öden och hastigheter ger högre ljudalstring.<br />

Buller från trafi ken drabbar främst Tylösand<br />

och Frösakull/Ringenäs, där trafi kmängden är stor<br />

och där det även fi nns genomfartstrafi k. Längs Nya<br />

Tylösandsvägen ligger inga bostäder inom planområdet<br />

och buller från trafi ken här berör bostadsområden<br />

utanför planområdet. I Sandhamn är trafi ken begrän-<br />

36<br />

sad och det fi nns ingen genomfartstrafi k, vilket gör att<br />

trafi kmängden är liten och därtill är hastigheten låg,<br />

30 km/h, inom stadsdelen. Bullerstörningarna från<br />

fordon är således minimal i Sandhamn. I Tylösand är<br />

trafi ken tät under sommaren, speciellt till ortens målpunkter<br />

(stranden, golfen och hotellet). De mest trafi -<br />

kerade vägarna är Tylöhusvägen, Tjuvahålsvägen och<br />

Golfbanevägen, men då hastigheterna är låga minimeras<br />

bullerstörningarna. På övriga vägar i Tylösand<br />

är hastighetsbegränsningen 30 km/h. På Kungsvägen<br />

genom Frösakull passerar i genomsnitt ungefär 4000<br />

fordon per dag. Bebyggelsens avstånd till vägen och en<br />

högsta tillåtna hastigheten av 50 km/h gör att gör att<br />

det inte heller längs Kungsvägen fi nns allvarliga bullerproblem.<br />

För bostadshus som ligger nära vägen kan<br />

förhöjda bullervärden uppkomma. Övriga gator inom<br />

Frösakull är begränsade till 30 km/h.<br />

I Tylösand är nattlivet påtagligt under vissa sommarkvällar<br />

och konserter och diskotek kan medföra höga<br />

ljudnivåer i delar av området. Även restaurangverksamheterna<br />

kan orsaka förhöjda bullernivåer under<br />

sommarsäsongen med hög bakgrundsmusik.<br />

Karlstorps camping har i nuvarande form genererat<br />

störningar för de närboende i form av buller, främst<br />

under midsommarhelgen då det bedrivs ungdoms<br />

camping på platsen. De boendes klagomål har lett<br />

till rättslig prövning. Den rättsliga processen kring<br />

bullerstörningarna för de närboende har lett till den<br />

slutgiltiga domen från Miljööverdomstolen 2008-04-<br />

09 samt till gränsvärden för buller i Miljödomstolens<br />

dom 2007-05-10. Ur domen 2008-04-09 kan man läsa<br />

att Miljööverdomstolen inte fi nner några skäl till att<br />

förbjuda campingen. ”Campingen har varit etablerad<br />

på nuvarande plats i många år. Med hänsyn härtill och<br />

då det får anses tillräckligt med föreskrivna försiktighetsåtgärder<br />

för att undvika olämplighet för människor<br />

hälsa, fi nner Miljööverdomstolen inte skäl att<br />

förbjuda campingen.” Campingens verksamhet skall<br />

anpassa till de domar som gäller. ”Då buller från campingen<br />

kan medföra olägenhet för människors hälsa<br />

åligger det föreningen att vidta skäliga åtgärder för att<br />

begränsa det buller som campingen för med sig. Miljööverdomstolen<br />

fi nner inte skäl till ändring av de bullervärden<br />

som Miljödomstolen fastställt.”<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


Karta 27 - Områden med olika sorters markpåverkan.<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Antagandehandling<br />

37


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

Buller från verksamheten får inte ge upphov till högre<br />

ekvivalent ljudnivå utomhus vid bostad än:<br />

55 db (A) måndag – fredag (kl 07.00-18.00)<br />

45 db(A) nattetid (kl 22.00-07.00)<br />

50 db(A) övrig tid<br />

Momentana ljud nattetid (kl22.00-07.00 får inte överskrida<br />

55 db(A)<br />

Vidare konstaterar man i Miljööverdomstolen att regelmässig<br />

hög musik under midsommarhelgen inte<br />

kan bedömas som en helt tillfällig störning, midsommarhelgens<br />

ljudnivåer omfattas således av ovan nämnda<br />

bullerrestriktioner.<br />

Markpåverkan<br />

Inom planområdet fi nns tre platser med förorenad<br />

mark, vid Hotel Tylösand (förbränningsanläggning),<br />

vid den tidigare miljöstationen norr om Karlstorps<br />

camping (deponi) samt vid Frösakulls Ängar (pumpstation).<br />

Områdena är identifi erade men inte utredda<br />

i nuläget.<br />

Radon är ett radioaktivt grundämne som förekommer<br />

i marken, berggrunden samt grundvatten och kan utgöra<br />

en hälsorisk för människan i höga halter. I Ringenäs<br />

och norra Frösakull består marken av grovkornigt<br />

isälvsmaterial och svallgrus, vilket gör att området<br />

klassas som normalriskområde enligt den markradonundersökning<br />

som gjorts i kommunen. Detta innebär<br />

att det kan förekomma förhöjda halter av markradon i<br />

befi ntlig bebyggelse. För ny bebyggelse som uppförs<br />

radonskyddat bör inga problem med radon för människor<br />

uppstå.<br />

Vattentäkter<br />

Det fi nns en grundvattentäkt inom planområdet mellan<br />

Kungsvägen och Frösakullsvägen. Vattentäkten skyddas<br />

av ett primärt och sekundärt skyddsområde som<br />

sträcker sig över golfbanans östra del och ut mot slätten<br />

och Trottaberg. Vattentäkten är djupt liggande och<br />

har förmodligen ett stort underjordiskt tillrinningsområde.<br />

Verksamheter som fi nns ovanpå täkten – vägar,<br />

bostäder, camping och golfbana – får inte medföra någon<br />

risk att förorenat vatten når vattentäkten. Ny eller<br />

förändrad markanvändning får inte stå i konfl ikt med<br />

vattentäkten.<br />

38<br />

Antal<br />

2.13 Utbildning<br />

Antalet skolor är få inom planområdet och omkringliggande<br />

stadsdelars skolor har sina upptagningsområden<br />

även i Tylösand, Frösakull och Sandhamn. För de<br />

yngre eleverna fi nns det möjlighet till utbildning inom<br />

planområdet medan skolor för de äldre eleverna och<br />

vuxenutbildning fi nns i närliggande stadsdelar och<br />

<strong>Halmstad</strong> centrum.<br />

Förskola<br />

Inom planområdet fi nns det två förskolor, båda lokaliserade<br />

till Frösakull, varav en är kommunal (Lokes<br />

förskola) och en privat (Storkens stuga). Förskolorna<br />

är placerade i närheten av varandra i nordöstra delen<br />

av stadsdelen med närhet till både skog, hav, skola och<br />

bussförbindelser. Lokes förskola har cirka 40 barn i<br />

åldrarna 1-5 år medan den privata förskolan har knappt<br />

20 barn i samma åldrar. Lokes förskola är idag fullt utnyttjad<br />

och behovet av nya avdelningar ökar om antalet<br />

barn i området blir fl er. Även den privata förskolan<br />

är i princip fullt utnyttjad. De Frösakullsbarn som inte<br />

får en förskoleplats i Frösakull hänvisas tillsammans<br />

med barnen från Tylösand och Sandhamn, där det inte<br />

fi nns någon förskola, till förskolor i Söndrum i första<br />

hand.<br />

Barnprognos för Tylösand, Frösakull och Sandhamn 2006-2011<br />

450<br />

400<br />

350<br />

300<br />

250<br />

200<br />

150<br />

100<br />

50<br />

0<br />

2006 2007 2008 2009 2010 2011<br />

År<br />

1-5 år 6-12 år 12-15 år Totalt<br />

Diagram 6 - Barnprognos fram från 2006 till 2011.<br />

Grundskola<br />

I slutet av 90-talet byggdes en grundskola (F-5), Frösakullsskolan,<br />

i Frösakull. Skolan byggdes efter ekologiska<br />

principer vad det gäller materialval, drift samt<br />

underhåll och miljötänkandet speglas även i undervisningen<br />

och aktiviteter för barnen. Barnen i Frösakull<br />

går i Frösakullsskolan och idag har skolan ca 150 elev-<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


er i åldrarna 6-11 år. Frösakullsskolan tar också emot<br />

ett mindre antal barn från Villshärad. Elever på Frösakullsskolan<br />

fortsätter från årskurs 6 till 9 på Gullbrandstorpsskolan.<br />

Barnen i Tylösand och Sandhamn går<br />

på Jutarum-, Klockargårds-, Kyrk- eller Bäckagårdsskolan<br />

upp till år 5. År 6-9 fortsätter dessa elever sin<br />

undervisning på Hallägraskolan.<br />

Verksamheten på de skolor som berör barn och ungdomar<br />

inom planområdet ligger på eller nära sitt maximala<br />

antal elever, vilket gör att skolsituationen påverkas<br />

av nybyggnation av bostäder och ökat antal barn<br />

både inom och utanför planområdet. I Frösakull fi nns<br />

viss möjlighet till utbyggnad av både förskolan och<br />

skolan för att möta kommande behov. För barnen i Tylösand<br />

och Sandhamn påverkar bostadsbyggande både<br />

i Söndrum och inom planområdet behovet av barnomsorg.<br />

Skolor för elever från förskolan till 5:e klass har<br />

förutsättningar att möta framtida behov medan Gullbrandstorpsskolan<br />

och Hallägraskolan kan behöva<br />

byggas ut för att ta emot ett större antal elever. De är<br />

främst de närmaste åren som belastningen kommer att<br />

vara stor på skolorna då den stora kullen barn födda<br />

på 90-talet kommer att gå igenom systemet. Efter det<br />

förväntas trycket minska då kommande årskullar har<br />

varit mindre.<br />

2.14 Sociala strukturer och socialt liv<br />

En ort består inte bara av sin fysiska miljö med hus,<br />

gator och grönområden utan även av sociala strukturer<br />

och det liv som pågår mellan husen. De sociala elementen<br />

påverkar både upplevelsen av ett område och<br />

även vilken social robusthet området har. Den sociala<br />

strukturen beskriver sammansättningen av människor<br />

inom ett område och innefattar en mängd olika parametrar<br />

t.ex. ålder, kön, ursprung och sysselsättning.<br />

Det sociala livet ger förutsättningar för människor att<br />

träffas i olika forum och för olika slags aktiviteter.<br />

Möten kan ske spontant eller vara planerade, platser<br />

kan vara utformade för en viss aktivitet eller tas i anspråk<br />

för stunden. Beroende på åldersgrupp kan det<br />

fi nnas olika sätt och platser för socialt liv och det är<br />

eftersträvansvärt att alla grupper i samhället får sina<br />

behov tillgodosedda.<br />

I Tylösand, Frösakull och Sandhamn är den sociala<br />

strukturen unik för kommunen. Området har hög status<br />

med hög levnadsstandard och högre utbildnings-<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Antagandehandling<br />

nivån än genomsnittet. Få inom planområdet arbetar<br />

inom tillverkningsindustrin eller vården. Integrationen<br />

är mycket låg inom planområdet och befolkningen är<br />

homogent svensk med få personer från övriga Europa<br />

och endast enstaka personer födda utanför Europa. I<br />

ett sådant enhetligt område är det viktigt att försöka<br />

öka mångfalden av människor för att skapa en struktur<br />

som mer speglar samhället i övrigt. Det handlar dels<br />

om att öka integrationen med unga vuxna (20-35 år)<br />

för att få en jämnare åldersstruktur och dels minska<br />

segregationen för människor med utländsk bakgrund<br />

för att stärka den kulturella mångfalden. Till följd av<br />

att området med få undantag består av friliggande hus<br />

och att fastighetspriser dessutom är mycket höga, begränsas<br />

möjligheten för många att bosätta sig inom<br />

området då det inte fi nns mer varierade boendeformer.<br />

Befolkningssammansättningen bidrar negativt till områdets<br />

sociala robusthet.<br />

De tre stadsdelarna har vuxit upp som fritidshusområden<br />

och är det till viss del även idag. Det innebär<br />

att fritidshusen står tomma under delar av året och<br />

befolkningen ökar under semestrarna, då även antalet<br />

dagsbesökare till området stiger markant. Detta påverkar<br />

det sociala livet då antalet människor som rör sig i<br />

området varierar kraftigt över året. Förutom aktiviteter<br />

knutna till konferens- och hotellanläggningarna är<br />

utbudet av aktiviteter begränsat under större delen av<br />

året. Golfbanan och klubbhuset är en mötesplats för<br />

medlemmarna och där även andra evenemang kan förekomma.<br />

Det fi nns ett antal föreningar som är aktiva<br />

inom planområdet, t.ex. väg- och villaföreningar, Hem<br />

och skola och Frigymnasterna. Flertalet av dessa föreningar<br />

är dock främst inriktade på frågor som berör<br />

ortens väl och ve. Det fi nns stora offentliga grönområden<br />

som får användas av alla och sommartid är stranden<br />

en populär mötesplats. Detta till trots är det generellt<br />

sett ett mindre tillfredsställande aktivitetsutbud<br />

som står att tillgå inom planområdet och för den som<br />

söker aktiviteter fi nns dessa främst i <strong>Halmstad</strong> tätort.<br />

För ungdomar, som lever sina liv inom mindre geografi<br />

ska områden än vuxna, är tillgången på aktiviteter<br />

få. Det fi nns två tennisbanor i Frösakull som är fria att<br />

använda, men i övrigt fi nns få iordningställda ytor för<br />

sport och lek för den yngre delen av befolkningen. Det<br />

förekommer inte heller någon ungdomsverksamhet,<br />

vilket gör att även ungdomarna får söka sig till andra<br />

stadsdelar för aktiviteter.<br />

39


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

2.15 Riskanalys<br />

Inom planområdet bedöms följande risker vara relevanta<br />

i översiktsplanesammanhang:<br />

Havsnivåhöjning<br />

Enligt klimat och sårbarhetsutredningen förväntas<br />

havsnivån globalt sett stiga med runt 88 cm. Vid en<br />

havsnivåhöjning drabbas framför allt turistnäringen<br />

då stranden blir mindre. Enligt kommunens översiktliga<br />

höjddata ligger bebyggelsen kring 5-meterskurvan<br />

och således är risken för översvämning från havet<br />

begränsad utifrån dagens scenarion. Kommunen bedömer<br />

inte att det fi nns fara för liv vid en successiv<br />

havsnivåhöjning under de kommande 100 åren.<br />

Olje- eller annat miljöfarligt utsläpp från förbipasserande<br />

båtar<br />

Vid en olycka med fartyg som transporterar olja eller<br />

annat miljöfarligt gods kan, beroende på var olyckan<br />

inträffar och vilka strömmar som råder, stranden inom<br />

planområdet bli drabbat. Ett sådant utsläpp får konsekvenser<br />

för besöksnäringen samt för växter och djur i<br />

havet och på stranden. Återhämtningsperioden är beroende<br />

på hur stort utsläppet blir.<br />

Brand, bombhot eller annat riktat hot mot publika<br />

verksamheter och områden<br />

Inom delar av planområdet vistas vid olika tillfällen<br />

mycket folk på liten yta. Områdets publika verksamheter<br />

är: Hotel Tylösand, First Camp, Karlstorps<br />

Camping, Kronolund (utgår i planförslaget), <strong>Halmstad</strong><br />

Golfklubb och Tylebäck. Därtill fi nns ett antal restauranger<br />

inom planområdet. Under vackra sommardagar<br />

lockar stranden tiotusentals besökare. Främst är besökarna<br />

koncentrerade till stranden i Tylösand, där besöksintensiteten<br />

periodvis är mycket hög. I händelse av<br />

brand eller annat hot mot dessa områden med hög personintensitet<br />

är utrymning essentiell för att förhindra<br />

personskada. Risk för skogsbrand fi nns med tanke på<br />

att vegetationen av bl.a. bergtall är omfattande i området<br />

och ofta förekommer i direkt anslutning till bebyggelse,<br />

både villor och fritidshus. Vegetationen binder<br />

ihop området, ur brandsynpunkt, ofta på ett icke<br />

önskvärt sätt. Därför utgör den en potentiell brandrisk,<br />

speciellt under sommarens torra perioder.<br />

40<br />

Olycka på väg eller vid publika verksamheter och områden<br />

Vid scenariot att många människor befi nner sig på<br />

stranden och en olycka sker, antingen på stranden eller<br />

på någon av tillfartsvägarna till området, föreligger en<br />

risk att trafi kstockning sker, vilket kan försvåra framkomlighet<br />

för räddningstjänst, polis och ambulans. Vid<br />

olyckshändelse på Tylön försvåras räddningsarbetet<br />

genom att tillgängligheten till ön är begränsad till helikopter<br />

eller båt. Förebyggande åtgärder av förlängda<br />

utryckningstider kan vara utbildning av personal samt<br />

effektiva larmrutiner vid olycka för att förhindra allvarliga<br />

skador på människor.<br />

Förorenat dagvatten och badvatten<br />

Kraftiga regn kan leda till hastig ytavrinning från<br />

jordbruksmarker, vilket kan orsaka försämrad vattenkvalitet<br />

i havet på grund av de ämnen vattnet för<br />

med sig. Även spillvattennätet riskerar att överbelastas<br />

vid kraftig nederbörd på grund av inträngande vatten<br />

via otätheter och felaktiga anslutningar. Då dagvatten<br />

inte ska ingå i spillvattensystemet orsakar sådant intrång<br />

kapacitetsproblem för nätet. Således fi nns risk<br />

för bräddning av spillvattennätet och förorenat vatten<br />

kan därmed gå via vattendrag vidare till havet, vilket<br />

kan leda till bl.a. infektioner hos människor som badar<br />

i vattnet. Förorenat vatten kan även orsaka översvämning<br />

på tomter eller tränga upp i källare, vilket kräver<br />

saneringsåtgärder för fastighetsägaren.<br />

Förorening i Söndrums vattentäkt<br />

Grundvattentäktens vattenkvalitet kan påverkas drastiskt<br />

vid ett läckage av t.ex. petroleumprodukter eller<br />

andra hälsofarliga ämnen. Vattnet kommer vid sådan<br />

skada att vara otjänlig som grundvattentäkt för <strong>Halmstad</strong>s<br />

kommun. Inom området fi nns inga farligt godsleder,<br />

men tunga fordon kan trafi kera över vattentäkten<br />

regelbundet vid t.ex. ett oljeutsläpp till havs.<br />

I övrigt redovisas befi ntliga risk- och skyddsobjekt i<br />

karta. Det kan även noteras att infl ygning till fl ygplatsen<br />

inte normalt sker över området.<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


Karta 28 - Riskananalyskarta<br />

* Miljöstationen vid Karlstorp har fl yttats till Flygstaden.<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

*<br />

Antagandehandling<br />

41


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

3. ÖVERVÄGANDEN OCH MOTIV<br />

3.1 Bebyggelse<br />

Bebyggelsen inom planområdet står med ett ben i den<br />

ursprungliga fritidshusbebyggelsen och ett ben i dagens<br />

och framtidens permanentboende. Redan idag gör<br />

omvandlingen av fritidshusområden sig påmind och<br />

nya hus ger sin prägel åt orterna. Denna förändringsprocess<br />

är troligen här för att stanna och efterfrågan på<br />

större hus förväntas inte att minska de närmaste åren.<br />

Dock behöver karaktären bevaras och utvecklingen<br />

bör vara förenlig med det ursprung och särprägel som<br />

stadsdelarna har.<br />

Bostadsbeståndet är homogent och består till övervägande<br />

del av friliggande villor och ett mer varierat<br />

boende skulle öka attraktiviteten bland grupper som<br />

idag har låg representation i området. Ett mer varierat<br />

bostadsbestånd skulle vara positivt för den sociala<br />

strukturen inom området och ge möjlighet till ökad<br />

integration.<br />

Idag är områdena förhållandevis lågt exploaterade<br />

och grönområden samt rekreationsområden fi nns nära<br />

tillgängligt för de boende. Detta är en kvalitet som är<br />

viktig att värna om och som samtidigt har satt sin prägel<br />

till stadsdelarna. Framtida bebyggelseområden bör<br />

således passa in i den befi ntliga strukturen och bevara<br />

samspelet mellan bebyggelse och grönytor. Dock fi nns<br />

möjlighet att exploatera grönområden för framtida bostäder<br />

då de allmänna intressena ändå kan tillgodoses.<br />

Det fi nns utbyggnadsmöjligheter i samtliga stadsdelar<br />

inom planområdet.<br />

3.2 Näringsliv och verksamheter<br />

Stora delar av planområdet omfattas av riksintresse för<br />

friluftsliv och rörligt friluftsliv. Detta innebär att grönområden<br />

och stranden är viktiga att hålla tillgängliga<br />

för allmänheten. Det betyder även att de verksamheter,<br />

så som camping och hotell, vilka gynnar turismen och<br />

besöksnäringen är värdefulla inslag inom området.<br />

Det stora antalet besökare till området, särskilt under<br />

sommaren, bidrar till det offentliga livet och karaktären.<br />

Exempelvis har Hotel Tylösand blivit en del av Tylösands<br />

identitet och lockar i sig många besökare<br />

42<br />

både från kommunen och från andra delar av landet.<br />

Service och korttidsboenden är viktiga aspekter för att<br />

bibehålla områdets attraktivitet som turistmål. Samtidigt<br />

fi nns det stora delar av strandområdet som är<br />

orört, vilket i sig är en kvalitet.<br />

I Frösakull fi nns den enda livsmedelsbutiken inom<br />

området och affären är en kvalitet för både sommar-<br />

och åretruntboende i området. I anslutning till butiken<br />

fi nns även andra mindre verksamheter och platsen ligger<br />

strategiskt i stadsdelen och bör stärkas som centrum<br />

för Frösakull.<br />

3.3 Kommunikationer<br />

Inom planområdet fi nns ett fungerande vägnät med relativt<br />

god framkomlighet under stora delar av året. Under<br />

sommaren är dock belastningen på vägnätet markant<br />

högre än under övriga säsonger, vilket orsakar<br />

parkerings- och framkomlighetsproblem. Det bedöms<br />

emellertid inte rimligt att vidtaga sådana åtgärder, som<br />

kan motsvara behovet då belastningen är som högst<br />

under ett par veckor på sommaren. Förbättringar kan<br />

dock ske inom området, exempelvis kan parkeringssituationen<br />

förbättras genom tydligare skyltning och<br />

hänvisning till de parkeringsplatser som fi nns inom<br />

planområdet.<br />

Det fi nns idag framkomlighetsproblem längs Nya Tylösandsvägen<br />

till och från planområdet. Ny bebyggelse<br />

med fl er bostäder kommer naturligtvis att öka trafi kbelastningen<br />

på vägen ytterligare, särskilt till och från<br />

<strong>Halmstad</strong> centrum. Dock kommer ny bebyggelse att<br />

ha mindre påverkan under de tider som trafi ken är som<br />

högst under året, d.v.s. under sommaren. I detta sammanhang<br />

är bostadstrafi ken sekundär då majoriteten<br />

fordon är besökare till stranden eller campingplatser.<br />

Dock kan en övergripande översyn av vägstrukturen<br />

behöva göras för att skapa en hållbar trafi kmiljö. En<br />

sådan översyn är avhängigt framtida utbyggnadsprojekt<br />

som ligger utanför denna plans ramar, men kan<br />

eventuellt komma att innefatta en anslutning från Frösakull<br />

till Kustvägen. Planens intention är att säkerställa<br />

att en eventuell framtida förbindelse inte omöjliggörs<br />

inom planområdet.<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


Stora delar av bostadsområdena inom planområdet<br />

har nära till busshållplatser, vilket är en positiv förutsättning<br />

för kollektivtrafi ken. Dock uppstår problem<br />

med framkomligheten under sommaren, då vägarna<br />

är starkt trafi kerade. Ur både miljö- och framkomlighetssynpunkt<br />

är en ökad kollektivtrafi kanvändning<br />

positiv. Minskad biltrafi k till Tylösand, Frösakull och<br />

Sandhamn skulle även innebära att behovet av parkeringsplatser<br />

dämpas. Det är viktigt att kollektivtrafi<br />

ken prioriteras vid en eventuell framtida utredning<br />

om Nya Tylösandsvägen och att information till både<br />

boende och besökare ges om de fördelar kollektivtrafi -<br />

ken innebär. Utbyggnadsområden bör främst ske inom<br />

områden med god tillgång till kollektivtrafi k.<br />

3.4 Teknisk försörjning<br />

Spill- och avloppsvattenshanteringen inom området<br />

fungerar tillfredsställande och tål även att nybyggnation<br />

sker. Däremot är dagvatten ett problem inom stora<br />

delar av planområdet och ökad exploatering minskar<br />

andelen gröna ytor, där naturlig infi ltrering kan ske,<br />

vilket ökar behovet av fungerande dagvattensystem<br />

ytterligare. Dagvattenhanteringen påverkas inte bara<br />

av nyexploaterade områden, utan även omvandlingen<br />

från fritids- till åretruntbostäder bidrar till att den<br />

hårdgjorda marken ökar successivt. Dagvattenhanteringen<br />

bör ses över inom samtliga delområden. Vid<br />

kommande detaljplanering bör bestämmelserna säkerställa<br />

att diken längs gata infi ltrerar dagvatten och att<br />

varje fastighet, genom grönytor och avledningsmöjligheter<br />

till diken, omhändertar dagvattnet.<br />

3.5 Friluftsliv, rekreation och turism<br />

De riksintressen och skydd som fi nns inom planområdet<br />

indikerar att här fi nns starka allmänna intressen<br />

att ta hänsyn till. Sandstranden längs kusten är inte<br />

bara unik i kommunen utan även i landet och är den<br />

faktor som gjort området populärt för besökare och<br />

senare även som bostadsorter. Riksintresset för det<br />

rörliga friluftslivet och turismen innebär att området<br />

ska värna om de förutsättningar som gynnar detta, exempelvis<br />

möjlighet till fritids- och korttidsboende och<br />

tillgänglighet för allmänheten till stranden.<br />

Aktiviteter och evenemang som lockas till stranden<br />

bör koncentreras till Tylösand för att bibehålla övri-<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Antagandehandling<br />

ga stränder fria från permanenta sommaraktiviteter.<br />

Stranden nedanför Hotel Tylösand är redan idag en<br />

frekvent använd aktivitetsstrand, vilket gör det naturligt<br />

att lokalisera aktiviteter hit.<br />

Gång- och cykelstråken kan utvecklas mer för att skapa<br />

bättre förbindelser och ge möjlighet för fl er rekreationsstråk.<br />

Möllegårds naturreservat ligger i anslutning<br />

till planområdet och är ett vackert strövområde. Samtidigt<br />

saknas idag en tydlig gång- och cykelförbindelse<br />

mellan Tylösand och Frösakull i den västra delen.<br />

Tillgängligheten till stranden är viktig och även personer<br />

med rörelsehinder ska ges möjlighet att sola och<br />

bada. Handikappbadet är väl utvecklat för att alla ska<br />

kunna bada och har god tillgänglighet. Förbättrad tillgänglighet<br />

även till andra delar av stranden är positivt<br />

för besökare, t.ex. personer med begränsad rörlighet<br />

eller barnvagns- och småbarnsfamiljer.<br />

3.6 Naturmiljö och grönstruktur<br />

Stora delar av planområdet består av gröna områden.<br />

Grönområdena vittnar om områdenas historia och<br />

framväxt och är karaktärsgivande i hela planområdet.<br />

Grönområdena har höga bevarandevärden som närrekreationsområden<br />

och för att bibehålla stadsdelarnas<br />

karaktär som kust- och sommarorter.<br />

Traditionellt har husen legat indragna från gatan med<br />

vegetation mot gatan som döljer huset. Detta håller<br />

successivt på att förändras och tomter, hus och garageuppfarter<br />

tenderar att öppna upp gaturummen och<br />

ge en annan upplevelsebild. För att bevara karaktären<br />

är det viktigt att vegetationen bevaras och att husen<br />

placeras med omtanke.<br />

Det fi nns skäl att bevara naturmiljöerna i så stor utsträckning<br />

som möjligt, dels för att inte bryta av<br />

sammanhängande grönstråk och dels för att bevara<br />

karaktären inom områdena. Såväl grönområden och<br />

vegetation på tomterna är positivt för omhändertagande<br />

av dagvatten, vilket är och kan bli ett problem<br />

inom orterna. Vid ny- och ombyggnad bör stor hänsyn<br />

tas till grönytorna och att hårdgjorda ytor på tomten<br />

kompenseras med gröna ytor.<br />

43


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

3.7 Hälsa, risker och skydd<br />

Inom planområdet fi nns relativt begränsade risker för<br />

föroreningar i luft, mark och vatten. Huvudanvändningen<br />

av marken är bostäder samt natur- och grönområde.<br />

Bostäderna alstrar trafi k och detta kan medföra<br />

emissioner och buller. Beräkningar tyder inte på<br />

att gränsvärdena för buller överskrids längs vägarna<br />

inom planområdet. Utsläppen är inte mätta längs vägarna<br />

inom planområdet, dock har beräkningar på<br />

partiklar gjorts längs Nya Tylösandsvägen (se Miljökonsekvensbeskrivning)<br />

där beräkningen tyder på att<br />

det kan förekomma förhöjda partikelvärden. Påverkan<br />

på luften kan uppkomma även utanför planområdet<br />

vid nybyggnad. Här avses främst luftkvaliteten på vägar<br />

till och genom stadskärnan. Vid en exploatering<br />

behöver behovet av åtgärder för att inte överstiga luftkvalitetsnormerna<br />

inne i staden övervägas.<br />

Vattentäkten i Tylösand påverkas idag inte av den<br />

markanvändning som pågår inom skyddsområdena.<br />

Planen föreslår ingen markanvändning, som inte redan<br />

fi nns inom vattenskyddsområdet.<br />

Markradon och förorenad mark påverkar inte den<br />

övergripande användningen av mark. Dock kan åtgärder<br />

behöva vidtagas vid detaljplanering och bygglov<br />

inom dessa områden.<br />

3.8 Utbildning<br />

Frösakullsskolan klarar viss nybyggnation men kan<br />

behöva byggas ut på sikt. Dock är det svårt att beräkna<br />

hur många barn som kan förväntas, eftersom det dels<br />

beror på ålder på de som fl yttar till området och dels<br />

att det idag fi nns möjlighet att välja skola. Både skolan<br />

och förskolan i Försakull har en gynnsam lokalisering<br />

med närhet till grönområden och med naturpark inom<br />

skolområdet. Framtida utveckling av för-/skolan bör<br />

ske i anslutning till den befi ntliga verksamheten för att<br />

minimera transporter och ta tillvara de kvaliteter som<br />

skolans pedagogik erbjuder. I Tylösand saknas barnomsorg,<br />

vilket är en brist i området. Vid behov ska<br />

möjlighet till utbyggnad av förskola fi nnas i Tylösand.<br />

44<br />

3.9 Sociala strukturer och socialt liv<br />

Både befolkningen och bostadsbeståndet inom planområdet<br />

är enhetligt. Dessutom erbjuds relativt få arbetstillfällen<br />

inom planområdet, vilket gör att de som<br />

arbetar i stor utsträckning lämnar området under dagtid.<br />

Sammantaget gör detta att det fi nns brister i den<br />

sociala strukturen. Emellertid är det offentliga livet<br />

och aktiviteterna under sommaren goda då befolkningen,<br />

besökarna och verksamheterna ökar.<br />

Aktiviteter för ungdomar kan förläggas till skolans<br />

lokaler. Trots att det mest fördelaktiga hade varit att<br />

erbjuda många divergerade aktiviteter året runt inom<br />

planområdet, är målgruppen begränsad, vilket försvårar<br />

kontinuerliga fritidsaktiviteter. I omkringliggande<br />

orter och <strong>Halmstad</strong> centrum fi nns däremot ett större<br />

utbud av aktiviteter. Goda förbindelser genom kollektivtrafi<br />

k och gång- och cykelvägar kan underlätta att<br />

ungdomar själva tar sig till och från aktiviteter på annat<br />

håll och därmed får tillgång till ett större utbud.<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


4. PLANFÖRSLAG OCH REKOMMENDATIONER<br />

I följande kapitel beskrivs planförslaget för Tylösand,<br />

Frösakull och Sandhamn utifrån ovanstående genomgång<br />

av förutsättningar och ställningstaganden.<br />

4.1 Bebyggelse<br />

Nya bostadsområden<br />

Inom planområdet bedöms sex områden för sammanhållen<br />

bebyggelse lämpliga. I övrigt föreslås förtätningar<br />

på lucktomter inom områdena, vilka redovisas<br />

på plankartan. Områden för sammanhållen bebyggelse<br />

är:<br />

1. I nordöstra Frösakull i närheten av skolan pågår idag<br />

ett detaljplanearbete för bostäder. Området föreslås<br />

varieras mellan friliggande villor, lägenheter och par-<br />

/kedjehus i högst två våningar, 60-75 bostäder. Husen<br />

ska anpassas till den övriga bebyggelsen och karaktären<br />

i Frösakull.<br />

2. Vid Kronolund anses bostadsbebyggelse kunna<br />

stärka Frösakulls centrum genom att öka antalet boende<br />

i närhet till affären och de verksamheter som fi nns<br />

i dess anslutning. Området är lämpligt för fl erfamiljshus<br />

med en högre exploatering, ca 110 bostäder. Den<br />

högre exploateringen ska ändå anpassas till omkringliggande<br />

bebyggelse och inte utformas som punkthus.<br />

Området föreslås bidra till att Frösakull får ett mer<br />

varierat boendeutbud. Husen ska anpassas till omkringliggande<br />

vegetation och trots höjd inte förändra<br />

områdets karaktär. Husen bör utformas så att mötet<br />

med Kungsvägen och Tylö Center skapar en tilltalande<br />

karaktär och som tillför en kvalitet till Frösakull. Bebyggelsen<br />

föreslås hållas söder om den bäck som rinner<br />

över tomten. Norr om bäcken fi nns berg i dagen<br />

och vegetation som föreslås bevaras som orört grönområde.<br />

Träden på kullen är bevarandevärda vid en<br />

exploatering då den högre bebyggelsen kan förankras<br />

i den bakomliggande vegetationen. Utfart från nya bostäder<br />

ska ske mot Kronolundsvägen och utformning<br />

samt placering av husen ska anpassas till en eventuell<br />

ny förbindelse till Kustvägen via Kronolundsvägen.<br />

Föreslagen bebyggelse ska i sitt uttryck förstärka området<br />

som Frösakulls centrum.<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Antagandehandling<br />

3. I översiktsplanen fi nns en bostadsenklav föreslagen<br />

vid Fammarpsvägen, som överensstämmer med de<br />

två enheter som byggts längs Kronolundsvägen/Möllegårdsvägen.<br />

Friliggande hus eller parhus i högst 1½<br />

våning, ca 20 bostäder. Husen ska anpassas till de två<br />

befi ntliga enklaver som fi nns inom detta område.<br />

4. Söder om Fammarpsvägen fi nns ett större område<br />

där det på längre sikt kan vara aktuellt att bygga bostäder.<br />

Inom de närmaste åren bör inte området prioriteras<br />

för ny bebyggelse, men bedöms dock som ett<br />

lämpligt exploateringsområde inför framtiden, 70-100<br />

bostäder i högst två våningar. Bebyggelsen ska harmoniera<br />

med övriga Frösakull och vid kommande planläggning<br />

ska grönytorna särskilt beaktas. Hur stor del<br />

av tomten som får bebyggas bör regleras i detaljplan i<br />

förhållande till tomtstorleken.<br />

5. Vid Tylösandsvägen bedöms ett större område<br />

lämpligt för exploatering i Tylösand. Området blir en<br />

naturlig utveckling av stadsdelen mot sydost och här<br />

fi nns möjlighet att tillskapa lägenheter för att variera<br />

upplåtelseformer och utbudet av bostäder. Området<br />

ligger vid entrén till Tylösand och bör utformas för att<br />

förstärka stadsdelens identitet. Mötet mellan föreslagen<br />

bebyggelse och Tylösandsvägen bör planeras med<br />

höga estetiska värden för att skapa en tydlig port till<br />

området. Planen föreslår en låg och tät exploatering<br />

för att knyta an till de omkringliggande husen. Bebyggelsen,<br />

ca 70 bostäder, i tvåvåningar kan anpassas dels<br />

till Tylösands bebyggelsekaraktär och dels till den vegetation<br />

som fi nns inom området idag. Området bör<br />

utvecklas så att en varierad arkitektonisk utformning<br />

kan åstadkommas. Området föreslås utformas med gemensamma<br />

gröna ytor mellan husen. Tallar som solitärer<br />

knyter an till det strandnära läget och Tylösands<br />

karaktär. Vid planering ska grönytor även särskilt beaktas<br />

för omhändertagande av dagvatten. Bostadsområdet<br />

föreslås även innefatta område för lek på gemensamma<br />

grönytor. Inom området ska möjlighet ges att<br />

bedriva förskoleverksamhet om detta behov uppkommer.<br />

Bebyggelsen bör även utformas med hänsyn till<br />

en ny förbindelse till Handikappbadet och den trafi k<br />

som badet alstrar.<br />

45


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

46<br />

2<br />

1<br />

5<br />

3<br />

4<br />

6<br />

0 500 1000 m<br />

Karta 29 - Bostadsbebyggelse.<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


6. I Sandhamn bör exploateringen stämma överens<br />

med stadsdelens befi ntliga struktur och skala. Förtätningen<br />

föreslås vid befi ntliga vägar, där bebyggelsen<br />

idag fi nns på en sida, utan att ta grönområden, som<br />

skapar visuella pauser mellan husen, i anspråk. Karaktären<br />

med friliggande hus föreslås bevaras. Exploateringen<br />

inom tomten bör stå i relation till tomtstorleken.<br />

Husen ska samspela med den omkringliggande<br />

vegetationen och utformas med hänsyn till naturens<br />

färgskala. Placering bör även ske med stor hänsyn till<br />

omkringliggande hus och deras utsikt. Större volymer<br />

föreslås delas upp i mindre enheter. Friliggande hus i<br />

högst 1½ våningar, 10-15 bostäder. Gaturummet föreslås<br />

fortsättningsvis präglas av grönska.<br />

Vid nya bostadsområden är det viktigt att beakta områdets<br />

karaktär och den nya bebyggelsen ska anpassas<br />

till ortens genius loci. De nya områdena ska knyta an<br />

till det havsnära läget och vegetationen är ett viktigt<br />

karaktärsskapande element. Vid ny exploatering ska<br />

särskilt dagvattenfrågan beaktas och andelen hårdgjorda<br />

ytor ska begränsas för att dels bevara stadsdelarnas<br />

gröna karaktär och möjliggöra att dagvatten<br />

omhändertas på tomten.<br />

Förtätningar inom andra områden än föreslagna bedöms<br />

som olämpliga, främst med hänsyn till områdenas<br />

karaktär. Detta gäller såväl exploatering av<br />

grönområden som förtätning inom den befi ntliga bebyggelseområden.<br />

För samtliga utbyggnadsområden ska särskild hänsyn<br />

tas till miljön och människors hälsa. Byggnadsmaterial<br />

ska medföra så liten miljöbelastning som möjligt<br />

under sin livscykel och i största möjliga mån vara möjlig<br />

att återvinna. Samtidigt ska de ge ett bra inomhusklimat<br />

för de boende och ha lång livstid. Hus och lägenheter<br />

ska uppföras energieffektivt och resurssnålt,<br />

både vid byggnation och drift. Tekniska lösningar ska<br />

bidra till att energi- och vattenförbrukningen hålls låg.<br />

Uppvärmning ska ske med hållbara och miljövänliga<br />

energikällor och ej med individuell vedeldning.<br />

Föreslagen bebyggelse ligger i anslutning till befi ntliga<br />

bostadsområden. Förtätningen innebär ökad belastning<br />

på befi ntligt vägnät. Dock är tillgängligheten till<br />

kollektivtrafi k i stora delar av planområdet i sin helhet<br />

god och fl era av de större utbyggnadsområdena ligger<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Antagandehandling<br />

inom gångavstånd till busshållplats. Förtätning inom<br />

föreslagna områden bedöms förenliga med riksintressen<br />

för friluftsliv och rörligt friluftsliv.<br />

Riktlinjer befi ntliga bostadsområden<br />

Den förändring som pågår inom planområdet sker<br />

framför allt inom den befi ntliga bebyggelsen genom<br />

omvandlingen från fritidshus till permanentbostäder<br />

och därmed från små hus till större. Planen ger nedan<br />

rekommendationer att bevara stadsdelarnas genius loci<br />

genom att beskriva deras karaktärsområden och ge<br />

generella förslag på utformning vid ny- och ombyggnad.<br />

Generellt för samtliga områden bör kommande<br />

detaljplanering ange exploateringsgrad i förhållande<br />

till tomtstorlek.<br />

Tylösand<br />

Norra Tylösand<br />

Mellersta Tylösand<br />

Södra Tylösand<br />

Karta 30 – Tylösand.<br />

Södra Tylösand<br />

Södra delen av Tylösand är känsligt för förändringar<br />

i bebyggelsestrukturen, då delar fortfarande karaktäriseras<br />

av fritidshusbebyggelse. I södra delen fi nns<br />

även Tältstaden, värdefull miljö enligt bevarandeplanen,<br />

som vittnar om områdets betydelse som fritidshusområde<br />

från 40-talet och framåt. I anslutning till<br />

47


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

Tältstaden fi nns även ett modernt fritidshusområde.<br />

Övrig bebyggelse är blandad med karaktärsgivande<br />

fritidshusinslag.<br />

Den naturliga vegetationen består av lövträd och tall.<br />

Vegetationen bör i så stor utsträckning som möjligt bevaras<br />

längs gator och på tomter för att bevara karaktären.<br />

Gaturummet föreslås förstärkas med tall eller<br />

annan vegetation som ger vackra gaturum.<br />

Trähus och sadeltak tillhör den lokala traditionen och<br />

bör eftersträvas vid ny- och ombyggnad. Jordfärger<br />

och en tillbakahållen färgskala på fasaden anknyter<br />

till det havsnära läget och den vegetation som omger<br />

området. Helhetsbilden bör inte brytas med högre hus<br />

än 1 ½-plan. Genom att hålla tillbaka bebyggelsen<br />

från gatan samt att inte markera garageuppfarter med<br />

iögonfallande markbeläggning kan det under sommarhalvåret<br />

lummiga gaturummet fortsättningsvis vara<br />

ett viktigt inslag för helhetsbilden. Tomterna bör inte<br />

omges med murar utan avgränsas lämpligen med låga<br />

trästaket eller häckar av t.ex. bok.<br />

Mellersta Tylösand<br />

I mellersta Tylösand är bebyggelsen varierad och<br />

byggnadernas komplexitet är områdets gemensamma<br />

nämnare. Större enheter med utseendemässigt identiska<br />

bostäder skulle bryta det divergerande mönstret<br />

som fi nns i området idag och variationen är således ett<br />

viktigt inslag. Variationen i arkitekturen föreslås även<br />

fortsättningsvis samspela mellan olika tidsepoker. Husens<br />

placering ska göras med hänsyn till omkringliggande<br />

bostäder för att i största möjliga mån undvika<br />

skymd utsikt och skuggning. Husen bör inte bryta helhetsbilden<br />

av 1½-planshus mot gatan. Färgskalan bör<br />

anpassas till omkringliggande bebyggelse samt lokal<br />

tradition och tidsepok.<br />

Även i mellersta Tylösand är vegetationen karaktärsgivande<br />

för gaturummet och helhetsbilden. Björk och<br />

tall skapar en enhetlig bild och föreslås karaktärisera<br />

gaturummen. Tomterna bör inte omges med murar<br />

utan avgränsas lämpligen med låga trästaket eller<br />

häckar av t.ex. bok.<br />

Entréerna är vanligtvis vända mot gatan och husen<br />

exponeras mot gatan tydligare än i södra Tylösand.<br />

Entrén är således en del av gaturummet och karaktären<br />

där husen är placerade närmre gatan. Dock måste<br />

48<br />

hänsyn tas till gaturummet vid utformning av entrén<br />

så att ett estetiskt värde eftersträvas i samklang med<br />

omkringliggande bebyggelse.<br />

Norra Tylösand<br />

I den norra delen fi nns större vegetationsområden och<br />

även Nyrebäcken som avgränsar stadsdelen åt norr.<br />

Här återfi nns friliggande villor i 1-1½ våning och fl era<br />

hus ligger förankrade på föredömligt sätt i vegetationen<br />

genom att höga träd har bevarats på och runt tomten.<br />

Den naturliga vegetationen är bevarandevärd och bidrar<br />

till vackra gaturum, vilka kan förstärkas med<br />

t.ex. tall. Tomterna bör inte omges med murar utan avgränsas<br />

lämpligen med låga trästaket eller häckar av<br />

t.ex. bok.<br />

Vid förändringar av bebyggelsen ska hänsyn visas till<br />

grannarnas utsikt och allmänna utblickspunkter. Traditionellt<br />

består husen av träfasad och sadeltak. Detta<br />

föreslås utgöra grunden för ny bebyggelse, vilket kan<br />

kompletteras med personliga val i detaljutformningen.<br />

Färgskalan bör med tanke på det närheten till havet<br />

vara tillbakahållen och gärna i jordfärger.<br />

Frösakull-Ringenäs<br />

Västra Frösakull &<br />

Ringenäs<br />

Karta 31 – Frösakull-Ringenäs.<br />

Östra<br />

Frösakull<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


Västra Frösakull och Ringenäs<br />

Väster om Kungsvägen har tidigare varit ett renodlat<br />

fritidshusområde där det traditionella huset är indraget<br />

från gatan och har en naturtomt som på ett ombonat<br />

sätt döljer huset. Idag har ombyggnader förändrat<br />

denna karaktär.<br />

Det kuperade landskapet och gatustrukturen skapar<br />

vackra utblickar med havet som fondmotiv. Utblickarna<br />

mot havet är mycket värdefulla för området och<br />

är viktig del av Frösakulls identitet. Utblickarna mot<br />

havet ska beaktas vid förändringar inom området, så<br />

att dessa inte går förlorade. I den norra delen fi nns<br />

även grönområden med tall- och lövvegetation mellan<br />

husraderna, vilket är en viktig del av områdets identitet.<br />

Naturen föreslås bevaras i största möjliga mån,<br />

både som grönområden och på tomterna. Tall förstärker<br />

känslan av att befi nna sig nära havet.<br />

Ny bebyggelse föreslås anpassas till naturen och förankras<br />

i vegetationen. Den traditionella byggtraditionen<br />

med sadeltak och träfasad knyter ihop nutid med<br />

områdets ursprung. I västra Frösakull och Ringenäs<br />

bör stora huskroppar delas upp i mindre volymer som<br />

kan anpassas till topografi n och den naturliga vegetationen.<br />

Stor hänsyn bör tas till grannarnas utsikt vid<br />

ny- eller ombyggnad av husen för att inte skymma<br />

utsikten för omkringliggande hus. Genom att placera<br />

husen i sicksackmönster kan fl er hus få utsikt. Husen<br />

bör anpassas till den allmänna karaktären genom att<br />

vara 1-1½ våning höga. Voluminösa tak kan inverka<br />

negativt på karaktären inom området och taken bör, i<br />

likhet med husen, inte överdimensioneras. Jordfärger<br />

och en tillbakahållen färgskala föreslås. Tomterna bör<br />

inte omges med murar utan avgränsas lämpligen med<br />

låga trästaket eller häckar av bok eller tall.<br />

Gaturummen är vanligen avgränsade av grönska, vilket<br />

är ett sammanhållande karaktärsdrag för området.<br />

Husen bör placeras indragna på tomten för att bibehålla<br />

ett grönt gaturum. Gaturummet påverkas även av<br />

iögonfallande garageuppfarter och garage, vilket bör<br />

undvikas. Garage och uthus bör, liksom huvudbyggnaden,<br />

anpassas till gaturummet och vegetationen.<br />

Garage och uthus bör volymmässigt vara anpassade<br />

till sitt huvudsakliga ändamål. En carport eller pergola<br />

kan ha mindre påverkan på gaturummet än ett garage,<br />

då de förstnämnda diskret och graciöst kan smälta in<br />

i karaktären.<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Antagandehandling<br />

Östra Frösakull<br />

Den östra delen av Frösakull är ett tämligen okänsligt<br />

område där en varierad bebyggelse av åretrunt- och<br />

fritidsbostäder skapar karaktären. Området ligger visuellt<br />

inte i kontakt med havet, vilket medför att området<br />

är mindre känsligt för förändring i den bemärkelsen.<br />

Däremot är stadsdelen synligt från slätten öster<br />

om Frösakull, vilket ställer arkitektoniska krav på bebyggelsen<br />

i den östra delen.<br />

Bostadsenklaverna delas upp av grönområden, som är<br />

populära rekreationsstråk. Även här består vegetationen<br />

till stor del av tall, vilket blir ett gemensamt element<br />

för hela Frösakull. Så mycket som möjligt av den<br />

naturliga vegetationen ska behållas inom området och<br />

gaturummet kan förstärkas med tall och björk.<br />

Bebyggelsen består av 1-1½-planshus. Många är permanenta<br />

bostäder, men det fi nns även fritidshus liksom<br />

renodlade fritidshusområden. Hushöjden bör underordnas<br />

skogen och vegetationen, i synnerhet i den<br />

östra delen där bebyggelsen bildar siluett mot slätten<br />

ifrån Onsjöberget mot Frösakull.<br />

Tylö centrum är områdets servicecentrum. Området<br />

kring affären bör utvecklas för att förstärka centrumkänslan<br />

och skapa en naturlig mötespunkt i stadsdelen.<br />

Även entréerna till Frösakull och Ringenäs bör förstärkas<br />

för att tydligt markera områdets egen identitet.<br />

Sandhamn<br />

Sandhamn-Görvik<br />

Sa S ndha ha h mn m -Gör ör ö vi vik<br />

Karta 32 - Sandhamn-Görvik.<br />

Sandhamn är beläget med skog i ryggen och havet<br />

framför sig. Helhetsbilden i Sandhamn ger intrycket<br />

av en utspridd stadsdel som binds samman av grönområden<br />

med tall och björk. Vegetationen är viktigt<br />

att bevara inom området där tall och björk gärna får<br />

förstärka gaturummet.<br />

49


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

Bebyggelsen är varierad från små fritidshus till voluminösa<br />

permanentbostäder. Fasadfärger i gråa och bruna<br />

nyanser samt övriga jordfärger harmonierar med omgivningen.<br />

Husen bör hållas under två våningar för att<br />

inte dominera vegetationen. Idag karaktäriseras området<br />

av att en stor del av husen helt eller delvis dolda<br />

av vegetation i gatusektioner. Detta är en bra riktlinje<br />

även för ny- och ombyggnad inom området.<br />

Gaturummen präglas av grönska, vilket är ett sammanhållande<br />

karaktärsdrag för området. Husen bör<br />

placeras indragna på tomten för att bibehålla ett grönt<br />

gaturum. Gaturummet påverkas även av iögonfallande<br />

garageuppfarter och garage, vilket bör undvikas. Garage<br />

och uthus bör, liksom huvudbyggnaden, anpassas<br />

till gaturummet och vegetationen. Garage och uthus<br />

bör volymmässigt vara anpassade till sitt huvudsakliga<br />

ändamål. En carport eller pergola kan ha mindre<br />

påverkan på gaturummet än ett garage, då de förstnämnda<br />

diskret och graciöst kan smälta in i karaktären.<br />

Många vill ha utsikt mot havet från bostaden. Detta<br />

har gjort att vegetationen i vissa fall tagits bort och exploaterar<br />

hus på ett inom området karaktärsbrytande<br />

sätt. Placering och utformning av både hus och tomt<br />

bör följa principen se men inte synas för att områdets<br />

karaktär ska bevaras både inom bebyggelsen samt från<br />

stranden.<br />

Större volymer bör delas upp i mindre enheter och anpassas<br />

till landskapet och den naturliga vegetationen.<br />

Naturtomter och lummiga trädgårdar speglar stadsdelens<br />

karaktär och är bevarandevärt. Tomterna bör inte<br />

omges med murar utan avgränsas lämpligen med låga<br />

trästaket eller häckar av t.ex. bok.<br />

Förslagen för den befi ntliga bebyggelsen innebär att<br />

särskild hänsyn ska tas till områdets karaktär och om-<br />

och tillbyggnad av byggnader ska göras med anpassning<br />

till platsen. Vid bygglovprövning och framtida<br />

planläggning kan denna fördjupade översiktsplan vara<br />

ett vägledande dokument gällande utformning och anpassning<br />

till platsen med hänsyn till karaktären och<br />

omkringboende.<br />

50<br />

4.2 Näringsliv och verksamheter<br />

Då Tylösand idag inte har något centrum, har Hotel<br />

Tylösand blivit en samlings-, träff- och målpunkt för<br />

området. Hotellets verksamhet är del av Tylösands<br />

identitet och verksamheten är viktig för stadsdelen och<br />

har idag även funktion som en centrumplats. Planen<br />

ställer sig positiv till hotellets verksamhet och ger hotellet<br />

möjlighet att utvecklas i rimlig mån inom befi ntligt<br />

hotellområdet. Vid förändringar ska dock hänsyn<br />

tas till upplevelsen av hotellet från stranden. Volym,<br />

höjd och utformning ska särskilt anpassas till platsen.<br />

För att komplettera detta och skapa ytterligare offentliga<br />

rum föreslås Tylösandsvägen från hotellet till Golfbanevägen<br />

utvecklas i karaktär mot centrumplats och<br />

därmed samtidigt skapa ett rörelsestråk söderut mot<br />

Tjuvahålan. Längs denna väg fi nns ytterligare restauranger,<br />

kiosk och minigolfbana, vilket gör det till en<br />

naturlig målpunkt. Det stora antalet besökare till Tylösand<br />

under sommaren ställer högre krav på tillgänglighet<br />

till sittplatser och papperskorgar.<br />

Tylösands föreslås utvecklas som turistort med ökat utbud<br />

av service och aktiviteter. Planen ställer sig positiv<br />

till utveckling av befi ntliga pensionat för korttidsboende<br />

inom området. Genom gestaltningsprogram (se<br />

Följduppdrag) kan området förstärkas som Tylösands<br />

centrum. Stranden nedanför hotellet föreslås för olika<br />

strandaktiviteter och service för besökare. Genom att<br />

tillåta aktiviteter och evenemang i Tylösand, bör övriga<br />

stränder bevaras som naturstränder. Vid stranden<br />

nordväst om Tältstaden föreslås för ett mindre område<br />

för service, t.ex. restaurang. Planen föreslår även<br />

att viss service, t.ex. duschfaciliteter eller mindre kiosk,<br />

är möjlig vid Tjuvahålan. Stråken från hotellet till<br />

Trången och Tjuvahålan förstärks för att skapa samband<br />

mellan Tylösands olika delar.<br />

Nya byggnaders utformning och karaktär ska väl anpassas<br />

till det strandnära läget och den omgivande<br />

vegetationen. Även byggnadshöjd och totalhöjd bör<br />

hållas låg och inte dominera över vegetationen. Vid<br />

exploatering i strandnära lägen bör stor hänsyn tas till<br />

de allmänna intressena och allmänhetens tillgänglighet<br />

till strandzonen.<br />

Oavsett scenario fi nns risk för bullerstörningar. Dock<br />

bedöms störningarna vara av sådan karaktär att de kan<br />

avhjälpas genom utformning och ljuddämpande åtgärder,<br />

vilka ska godkännas av kommunen.<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Antagandehandling<br />

0 500 1000 m<br />

Karta 33 - Service.<br />

51


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

Söder om S:t Olofs kapell kvarstår förslag om hotellverksamhet<br />

med utgångspunkt från gällande detaljplan<br />

över området. Hotellverksamhet är positivt ur besökssynpunkt<br />

och erbjuder fl er övernattningsmöjligheter<br />

för besökare i Tylösand. Det strandnära läget och<br />

närheten till S:t Olofs kapell ställer dock stora krav på<br />

utformningen. Byggnaden bör vara låg och graciös för<br />

att inte dominera området och anpassas till det strandnära<br />

läget. Färgsättning och fasadmaterial bör väljas<br />

med tanke på lokal tradition och närheten till havet.<br />

I Frösakull föreslås Tylö Center utvecklas som centrum<br />

för stadsdelen. Centrumfunktionen föreslås förstärkas<br />

och kan kompletteras med ytterligare mindre<br />

verksamheter till de idag befi ntliga. Utformningen av<br />

platsen är viktig för Frösakulls ansikte utåt då Tylö<br />

Center ligger strategiskt längs genomfartsvägen. Tillgängligheten<br />

till centrat ska vara god för bilister, cyklister<br />

och gångtrafi kanter och övergångsställen samt<br />

in- och utfarter behöver vara säkra för samtliga trafi -<br />

kanter.<br />

Strandservice, så som försäljning och toaletter, under<br />

sommarmånaderna föreslås i första hand förläggas i<br />

samband med permanenta verksamheter, så som Hotel<br />

Tylösand, First Camp och Restaurang Paradiso, och<br />

parkeringsplatser. Tillfällig strandservice kan i mindre<br />

utsträckning medges på strandsträckan mellan Hotel<br />

Tylösand och Ringenäs. Strandservicen bör vara koncentrerad<br />

till ett fåtal platser, dit besökare hänvisas med<br />

hjälp av skyltning på vägar samt på stranden. Lämpliga<br />

lokaliseringar för sådan försäljning är vid parkeringsplatsen<br />

i Ringenäs, nedanför First Camp samt vid<br />

förlängningen av Tångvägen. Befi ntlig service på Hotel<br />

Tylösand, vid Tältstaden samt Handikappbadet bedöms<br />

som positiva för besökare och föreslås vara kvar.<br />

Vid Handikappbadet föreslås befi ntlig verksamhet ha<br />

möjlighet att utökas med kiosk- och serviceverksamhet.<br />

I övrigt bör ingen ytterligare stationär försäljning<br />

tillkomma längs strandsträckan, dock är ambulerande<br />

försäljning på stranden positivt ur servicesynpunkt för<br />

strandens besökare sommartid. I Sandhamn är stranden<br />

inte lika välbesökt som i övriga planområdet och<br />

den service som fi nns att tillgå i Sandhamn är en fi skbod,<br />

vilken ligger i västra delen av stadsdelen. Ingen<br />

ytterligare service föreslås i Sandhamn.<br />

Statens Fastighetsverk ställer sig positiva att utveckla<br />

Tylön för mindre konferenser i öns befi ntliga hus.<br />

52<br />

Verksamheten föreslås vara begränsad för att inte störa<br />

det unika fågelliv som fi nns på Tylön samt att fyrvaktarbostäderna,<br />

vilka tillhör kulturmiljöprogrammet,<br />

bevaras och underhålls kontinuerligt och varsamt. Ny<br />

bebyggelse föreslås inte ske på Tylön med undantag av<br />

en mindre förvaringsbod i anslutning till bryggan. För<br />

att få en säker angöring för båtar behöver bryggan på<br />

Tylön förlängas.<br />

Förslagen bedöms var förenliga med riksintressena<br />

för friluftsliv och rörligt friluftsliv då service och<br />

korttidsboenden föreslås. Samtidigt föreslår planen att<br />

stora delar av stranden bevaras som naturstrand utan<br />

exploatering.<br />

4.3 Kommunikationer<br />

Ytterligare bostäder inom planområdet kommer att<br />

alstra mer trafi k, framför allt till och från <strong>Halmstad</strong><br />

centrum. Trafi kåtgärder längs Nya Tylösandsvägen för<br />

förbättrad framkomlighet ligger utanför planområdet,<br />

men bör vid en framtida exploatering inom planområdet<br />

utredas för att få en hållbar trafi ksituation. Inom<br />

planområdet föreslås trafi kåtgärder vidtagas för ökad<br />

säkerhet, främst vid korsningar. Följande korsningar<br />

föreslås ny utformning för säkrare trafi ksituation<br />

(förslag på åtgärder är idéer till lösning, dock behöver<br />

varje korsning studeras närmare för att ange den slutgiltiga<br />

utformningen):<br />

Korsningen Nya Tylösandsvägen-Sandhamnsvägen.<br />

Vänstersvängfält på Nya Tylösandsvägen föreslås primärt<br />

för att höja säkerheten vid vänstersvängande från<br />

<strong>Halmstad</strong> centrum. Alternativt kan Sandhamnsvägen<br />

ledas om för att möta Gamla Tylösandsvägen där en<br />

signalreglerad fyrvägskorsning kan förbättra framkomligheten<br />

för både trafi kanter från Gamla Tylösandsvägen<br />

och Sandhamnsvägen. Detta innebär även<br />

att den planskilda korsningen med gång- och cykelbana<br />

får anpassas till en ny korsningsutformning.<br />

Korsningen Tylösandsvägen-Görviksvägen. Vänstersvängfält<br />

från Tylösandsvägen föreslås för säkrare<br />

trafi ksituation.<br />

Korsningen Tylösandsvägen-Tylöhusvägen. Ny vägutformning<br />

föreslås för att skapa nya förbindelser till<br />

<strong>Halmstad</strong> Golfklubb, föreslaget bostadsområde söder<br />

om Tylösandsvägen samt Handikappbadet. Korsning-<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Antagandehandling<br />

0 500 1000 m<br />

Karta 34 - Vägar och parkeringar.<br />

53


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

en bör utformas så att entrén till Tylösand accentueras<br />

och förbättras, både trafi kmässigt och estetiskt. <strong>Halmstad</strong><br />

Golfklubbs infart föreslås gå genom det skogsparti<br />

som skiljer fairway från bebyggelsen. Ny vägförbindelse<br />

genom föreslaget bostadsområde föreslås<br />

även leda trafi k till Handikappbadet (utformning och<br />

sträckning behöver utredas vidare i samband med planeringen<br />

av föreslaget bostadsområde).<br />

Korsningen Tångvägen-Kungsvägen-Frösakullsvägen.<br />

Trafi krörelsen mellan Frösakullsvägen och Kungsvägen<br />

bör förbättras och korsningen mot Tångvägen<br />

förnyas. Vid förändring av korsningen föreslås även<br />

gång- och cykelövergången ses över. Detaljstudie krävs<br />

för att utreda hur vägen korsar Nyrebäcken.<br />

Planen avser säkra en eventuell framtida förbindelse<br />

med Kustvägen från Frösakull. En ny anslutning är i<br />

nuläget inte aktuellt då detta är avhängigt övrig bostads-<br />

och infrastrukturplanering i kommunen. Inom<br />

planområdet fi nns två möjliga anslutningar till Kustvägen.<br />

Åtgärder, som förhindrar en framtida anslutning,<br />

bör inte vidtagas innan beslut är fattat om en<br />

ny väg ska tillskapas och var den i sådant fall ska gå.<br />

Inom planområdet föreslås följande alternativ som<br />

reservat inför en eventuell anslutning; Kronolundsvägen<br />

samt ny vägsträckning i skogsområdet från Fammarpsvägen<br />

i sydöstra Frösakull. Vid en utbyggnad<br />

av 230 lägenheter i Frösakull kan, enligt beräkningar,<br />

en förbindelse mellan södra Frösakull (Fammarpsvägen)<br />

och Kustvägen avlasta Nya Tylösandsvägen med<br />

cirka 4000 fordon/dygn och Onsjövägen med cirka<br />

1000 fordon/dygn. Vid en förbindelse vid Tylö Center<br />

Karta 35 - Skiss för anslutning från Frösakull till<br />

Kustvägen enligt planförslagets två alternativa<br />

förbindelser.<br />

54<br />

blir avlastningen på Nya Tylösandsvägen cirka 3000<br />

fordon/dygn medan Onsjövägen får i princip samma<br />

avlastning som vid den södra förbindelsen.<br />

Kungsvägen är tidvis hårt trafi kerad och enskilda utfarter<br />

mot vägen bör undvikas där det är möjligt. Ett<br />

övergripande gestaltningsprogram för att hålla hastigheterna<br />

nere och öka säkerheten bör tas fram, se vidare<br />

Följduppdrag.<br />

Trots att parkeringssituationen under sommaren kan<br />

vara kaotisk, föreslår planen få nya parkeringsplatser.<br />

Vid Kungsvägen och Snäckvägen i Frösakull kan befi<br />

ntliga parkeringa tillkomma eller kompletteras med<br />

ytterligare platser. För att tillfredsställa behovet vid<br />

vackra sommardagar med många strandbesökare behövs<br />

stora ytor, vilka under resterande delen av året<br />

skulle gapa tomma. Planen föreslås istället att de parkeringsplatser<br />

som fi nns får tydligare skyltning och<br />

att parkering på gator kan ske där bilarna inte utgör<br />

någon trafi kfara eller blockerar räddningstjänstens<br />

utryckningsvägar. Vidare är det, särskilt sommartid,<br />

viktigt att de boende/fritidsboende som har parkering<br />

på tomten samt reserverade parkeringsplatser använder<br />

dessa och inte parkerar på allmänna parkeringsplatser<br />

och gator för att minska trycket på de allmänna<br />

parkeringarna. Täta bussturer samt information om<br />

tillgänglighet med cykel kan ge besökare alternativ<br />

till att åka i egen bil och på så vis kan trycket minska<br />

något på parkeringsplatser. Vid ytterligare behov kan<br />

parkeringen vid Snäckvägen utökas med ca 50 platser<br />

och en parkering öster om Kungsvägen byggas ut med<br />

ca 40 platser.<br />

För att främja andra transportmedel och verka för en<br />

hållbar utveckling föreslås särskilda cykelparkeringar<br />

med god standard anordnas vid parkeringsplatserna i<br />

närhet till stranden.<br />

Nya vägutformningar innebär en ökad trafi ksäkerhet<br />

inom området. En förbindelse mellan Frösakull och<br />

Kustvägen bör utredas vidare innan beslut kan tas om<br />

och var en sådan anslutning ska gå samt vilka konsekvenser<br />

en förbindelse får.<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


4.4 Teknisk försörjning<br />

Inom planområdet är dagvattenhanteringen ett bekymmer.<br />

En övergripande utredning för omhändertagande<br />

av dagvatten föreslås tas fram för att långsiktigt<br />

lösa frågan i sig samt ansvarsfördelningen för<br />

hela kuststräckan, se vidare Följduppdrag. Om och hur<br />

övergången till kommunalt huvudmannaskap skulle<br />

kunna ske kan diskuteras först efter att den idag pågående<br />

pilotstudien i södra Haverdal är genomförd<br />

och utvärderad. Planen föreslår att naturlig infi ltrering<br />

på tomter och gröna ytor ska främjas vid kommande<br />

detaljplanering och bygglov. Andelen hårdgjorda ytor,<br />

både i form av byggnader och olika slags markanordningar,<br />

per tomt bör regleras i detaljplan för att kunna<br />

omhänderta dagvatten samt minska avrinningen. Detaljplanen<br />

föreslås ange en högsta andel hårdgjord yta<br />

i förhållande till tomtstorlek. Om bestämmelsen om<br />

största tillåtna andel hårdgjord yta inte uppfylls bör<br />

detaljplanen ange att annan likvärdig åtgärd vidtas för<br />

att ta hand om dagvatten på den egna tomten.<br />

Infi ltration genom makadamfyllda diken och fördröjningsmagasin<br />

är åtgärder, vilka kan motverka att<br />

oönskade vattensamlingar uppstår. På så vis kan både<br />

dagvatten från gata och fastighet ledas ut i havet eller<br />

infi ltreras i marken.<br />

Tylön saknar idag kommunalt vatten och avlopp. En<br />

förutsättning för att driva konferensverksamhet på ön<br />

är att den ansluts till kommunalt VA på fastlandet genom<br />

ledning på havsbotten.<br />

4.5 Friluftsliv, rekreation och turism<br />

Stranden och sanddynerna är inom planområdet unika<br />

och föreslås skyddas mot framtida exploatering med<br />

undantag av ovan nämnda servicefunktioner. Aktiviteter,<br />

med anknytning till stranden och havet under<br />

sommaren, så som vindsurfi ng, beachvolleyboll, etc.<br />

föreslås lokaliseras och koncentreras till stranden nedanför<br />

hotellet i Tylösand. Övriga stränder inom planområdet<br />

föreslås bevaras som naturstränder.<br />

För att tillgodose turismens och det rörliga friluftslivets<br />

intressen föreslås stränderna bevaras så att människor<br />

kan röra sig längs stranden på allmän mark.<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Antagandehandling<br />

Gång- och cykelvägar till området är väl utbyggda.<br />

Åtgärder för att förbättra kommunikationerna inom<br />

planområdet föreslås. Planen föreslår förbättrade cykelförbindelser<br />

från Frösakull till <strong>Halmstad</strong>s centrum<br />

via Möllegård. Sträckningen ligger till stor del utanför<br />

planområdet, men förtydligad och förbättrad cykelväg<br />

i Frösakull förbättrar förutsättningarna att cykla till<br />

stadskärnan. Den stig som idag fi nns mellan Frösakull<br />

och Tylösand nedanför First Camp föreslås få höjd<br />

standard för att skapa ett kommunikationsstråk mellan<br />

de två stadsdelarna. Tydligare gångstråk föreslås även<br />

genom skogsdungen mellan Tylösandsvägen och Tjuvahålsvägen.<br />

En koppling här emellan förstärker känslan<br />

att Tjuvahålan och Trången är delar av Tylösand.<br />

Vid livräddarna föreslås tillgängligheten till stranden<br />

öka med hjälp av gångstråk ner mot vattnet. Detta kan<br />

underlätta framkomligheten för t.ex. barnvagnar eller<br />

personer som behöver stöd att gå. Liknande gångväg<br />

föreslås från parkeringen i Ringenäs, där dock hänsyn<br />

till områdets fl ora och fauna behöver tas. Vid Nyrebäckens<br />

utlopp föreslås en spång för att ge människor<br />

möjlighet att promenera längs stranden även efter<br />

badsäsongen. Spången bör utformas så att den lätt kan<br />

fl yttas allt eftersom åns meander förändrar dess utlopp.<br />

Ett rekreationsstråk föreslås genom skogen i sydöstra<br />

Frösakull mot Gamla Tylösandsvägen.<br />

Planen föreslår att tillgängligheten till stranden hålls<br />

hög med hjälp av spänger, vilka underlättar passager<br />

över dynerna. Stormar och vågor förändrar med jämna<br />

mellan rum strandens utseende. För att bibehålla strandens<br />

attraktivitet för besökare bör ett skötselprogram<br />

utarbetas för att förhindra erosion av dynerna och återställa<br />

stranden efter stormar, se vidare Följduppdrag.<br />

Golfbanan ges möjlighet att utvecklas i viss mån<br />

inom planområdet, enligt planförslaget. En ny infart<br />

från Tylösandsvägen underlättar orienterbarheten till<br />

klubbstugan och även trafi ksäkerheten. Vid en framtida<br />

utbyggnad av golfbanan bör utformning anpassas<br />

till naturen och landskapet och inte medföra negativ<br />

påverkan på landskapsbilden.<br />

Det sammanhängande skogspartier i planens sydöstra<br />

del föreslås i framtiden kunna utvecklas i högre grad<br />

till rekreationsområde som kompensation för minskade<br />

grönområden vid föreslagen exploatering. Skogen<br />

omfattar drygt 100 ha och inkluderar Eketånga naturreservat.<br />

Skogen och naturreservatet är en kvalité för<br />

55


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

56<br />

0 500 1000 m<br />

Karta 36 - Friluftsliv, rekreation och turism.<br />

/turistiskt boende<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


åde planområdet och omkringliggande områden och<br />

viktig att bevara som ett sammanhängande grönområde<br />

för att säkra närrekreationsområde för invånarna.<br />

Inom grönområdet fi nns även en motionsslinga, vilket<br />

gynnar rekreationen.<br />

Gällande lekytor är dessa förenliga med grönområden<br />

inom planområdet. Planen anger således inte exakta<br />

lokaliseringar för lekytor men ställer sig positiv till<br />

barn och ungas möjligheter till spel och lek inom planområdet.<br />

I kommande detaljplanearbeten ska lekytor<br />

fastställas för att tillgodose behovet av lekplatser och<br />

andra aktivitetsytor för barn, ungdomar och vuxna.<br />

Förslag till utveckling för gång- och cykelbanor samt<br />

rekreationsstråk nämns ovan. Planområdets viktigare<br />

rekreationsstråk är längs kuststräckan samt längs Nyrebäcken<br />

mot Möllegård. Dessa stråk bevaras som en<br />

värdefull tillgång för boende och besökare. För planområdet<br />

föreslås att sittmöjligheter samt tillgång till<br />

papperskorgar längs gång- och cykelbanor samt vid<br />

målpunkter ses över.<br />

Planen föreslår ett nytt område för turistiskt boende<br />

på östra sidan av Kungsvägen. Ett ytterligare område<br />

för turistiskt boende är positivt för besöksnäringen<br />

då fl er boendealternativ erbjuds. Gällande detaljplan<br />

tillåter campingplats och campingstugor. Att möjliggöra<br />

byggnation för annan typ av korttidsboende (lägenheter,<br />

mindre radhus etc.) innebär att man inte är<br />

lika säsongsberoende och kan på så sätt nå en helt ny<br />

målgrupp av besökare. Karlstorps camping föreslås<br />

utökas åt norr. Campingen föreslås avsmalnas för att<br />

öka tillgängligheten till Nyrebäcken. För en expansion<br />

norr ut är en markundersökning nödvändig då markföroreningar<br />

fi nns identifi erade, som kan leda till att<br />

delar av området behöver saneras. Föreslagna områden<br />

för camping ligger inom det primära vattenskyddsområdet<br />

för Söndrums vattentäkt. Detta innebär att man<br />

vid anläggandet av en ny samt utbyggnad av befi ntlig<br />

behöver beakta vattentäkten. Planen föreslår att områdena<br />

ska innefatta gröna ytor och begränsa andelen<br />

hårdgjorda ytor, vilket regleras i detaljplan. Gräs och<br />

markvegetation ger skydd, från t.ex. läckage från bilar,<br />

för täkten. Campingen har i nuvarande form genererat<br />

störningar för de närboende i form av buller,<br />

främst under midsommarhelgen då det bedrivs ungdoms<br />

camping på platsen. De boendes klagomål har<br />

lett till rättslig prövning. Den rättsliga processen kring<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Antagandehandling<br />

bullerstörningarna för de närboende har lett till den<br />

slutgiltiga domen från Miljööverdomstolen 2008-04-<br />

09 samt till gränsvärden för buller i Miljödomstolens<br />

dom 2007-05-10 (se s.36) Campingens verksamhet<br />

skall anpassa till de domar som gäller.<br />

Söder om S:t Olofs kapell föreslås, i enlighet med gällande<br />

detaljplan, hotellverksamhet (se ovan).<br />

En utveckling av verksamheten inom Tylebäck bedöms<br />

också som positiv för korttidsboende och konferensverksamhet,<br />

vilket främjar besöksnäringen.<br />

All nybyggnation och iordningställande av mark ska<br />

göras med omsorg och anpassas till landskapet och naturen.<br />

Byggnader ska uppföras i samklang med den<br />

naturliga vegetationen, både gällande färgskala och<br />

material.<br />

Riksintresse för friluftsliv<br />

Genom att beakta de höga attraktionsvärdena för friluftslivet<br />

i genomförandet av planen, bedöms riksintressena<br />

inte påverkas i negativ riktning. Inom planområdet<br />

värnar man om riksintresset för det rörliga<br />

friluftslivet och turismen exempelvis genom att utöka<br />

möjligheten till fritids- och korttidsboende. Vidare tar<br />

planen fasta på områdets värden för rekreation genom<br />

att föreslå en förstärkning av stråk för gång- och cykel<br />

samt allmänhetens tillgänglighet till stranden.<br />

4.6 Naturmiljö och grönstruktur<br />

De gröna kilar som delar upp bebyggelsen i Frösakull<br />

föreslås bevaras, då dessa är karaktärsgivande för området.<br />

Även gröna stråk mellan stadsdelarna är av betydelse<br />

för att understryka varje stadsdels egen identitet.<br />

Tallen som planterades för att förhindra sandfl ykten<br />

är karaktärsgivande för området och markerar gränser<br />

mellan bebyggelse och strand. För nybyggnation<br />

föreslås placering och utformning av husen anpassas<br />

och ta stöd av vegetationen på liknande sätt som de<br />

ursprungliga fritidshusen gjort.<br />

Vid Ringenäs är utblicken mot havet viktig och har ett<br />

stort värde för landskapsbilden. Området föreslås bevaras<br />

fritt från framtida exploatering.<br />

Vegetationen längs Nyrebäcken är värdefull för ett rikt<br />

växt- och djurliv och området kring bäcken föreslås<br />

57


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

58<br />

0 500 1000 m<br />

Karta 37 - Skola, förskola och centrumutveckling.<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


evaras och underhållas så arter i bäckens närhet gynnas.<br />

Nyrebäcken är även ett viktigt rekreationsstråk<br />

(se ovan).<br />

Vegetationen på Tylön föreslås få kontinuerlig skötsel<br />

i samband med att konferensverksamhet etableras.<br />

Idag har vegetationen vuxit då inget naturligt slitage<br />

förekommer och vissa fågelarter har på grund av ändrade<br />

förhållanden hittat nya häckningsplatser. Planen<br />

föreslår att skötselplan för Tylön framarbetas för att<br />

förbättra förutsättningarna för ett rikt fågelliv.<br />

Inga nya grönområden föreslås tillkomma inom planområdet,<br />

utan planen föreslår att vissa grönområden<br />

tas i anspråk för ny markanvändning. Grönstrukturen<br />

bedöms trots det vara sammanhängande med kvalitéer<br />

för både växt- och djurliv och för rekreation.<br />

Riksintresse för naturvård<br />

Föreslagen exploatering inom planen bedöms inte<br />

medföra betydande påverkan på riksintressen för naturvår<br />

(NN15, NN19). De särskilt utpekade naturvärdena<br />

som exempelvis naturbetesmarker etc bevaras intakt<br />

inom planområdet.<br />

4.7 Utbildning<br />

I Frösakull föreslås ett område som reservområde för<br />

skolverksamhet i anslutning till förskolan i Frösakull.<br />

Viss nybyggnation för Frösakullskolan är möjlig för<br />

att ta emot fl er elever. Förskolan bör kompletteras vid<br />

exploatering av nya bostadsområden.<br />

Antalet 0-5-åringar i Tylösand är få idag. Kommande<br />

generationsskiften och föreslaget bostadsområde söder<br />

om Tylösandsvägen kan leda till att antalet barn ökar.<br />

Planen föreslår att föreslaget bostadsområde söder om<br />

Tylösandsvägen kan integrera en förskola i fristående<br />

byggnad eller i bottenvåning av ett fl erfamiljshus. Någon<br />

skola föreslås inte i Tylösand, då antalet barn är<br />

för få och närliggande skolor har förutsättningar för<br />

erforderlig kapacitet.<br />

4.8 Sociala strukturer och socialt liv<br />

Planen föreslår att två områden vidareutvecklas som<br />

centrumplatser, för att skapa mötesplatser och erbjuda<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Antagandehandling<br />

service. Planen föreslår att området vid Tylö Center i<br />

Frösakull förstärks som centrum med service för boende.<br />

Tylö Center är idag etablerat och har redan en<br />

central roll i stadsdelen. Funktionen är viktig att bibehålla<br />

för ortens karaktär och som naturlig mötesplats<br />

för alla åldersgrupper.<br />

Vidare föreslås att en central gestaltad plats förstärker<br />

Tylösands identitet i anslutning till hotellet. Planen föreslår<br />

att Tylösandsvägen från Tylöhusvägen till Golfbanevägen<br />

utformas för att accentuera och tydligar de-<br />

fi niera både var och vad Tylösand är.<br />

59


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

60<br />

0 250 500 m<br />

Karta 38 - Markanvändning Frösakull norra.<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

60-75<br />

110<br />

20<br />

75-100<br />

Antagandehandling<br />

0 250 500 m<br />

Karta 39 - Markanvändning Frösakull östra.<br />

61


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

Karta 40 - Markanvändning Frösakull södra.<br />

62<br />

20<br />

75-100<br />

Karta 41 - Markanvändning Tylön.<br />

0 250 500 m<br />

0 250 500 m<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


Karta 42 - Markanvändning Tylösand.<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

70<br />

Antagandehandling<br />

0 250 500 m<br />

63


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

Karta 43 - Markanvändning Karlstorp och Sandhamn-Görvik.<br />

64<br />

10 10-1 -1 -15<br />

0 250 500 m<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


5. FÖLJDUPPDRAG<br />

Planen föreslår att följande utredningar genomförs för<br />

att tydligare klargöra de punkter som berör större delar<br />

än endast planområdet och är av betydelse för planens<br />

genomförande.<br />

VA-utredning. Dagvattenhanteringen inom hela planområdet<br />

behöver utredas och åtgärder vidtas innan<br />

nya bebyggelseområden kan bli aktuella. Inom redan<br />

befi ntliga områden behöver frågan lyftas då andelen<br />

hårdgjorda ytor ökar med om- och tillbyggnad<br />

av hus. Förutom en övergripande utredning gällande<br />

dagvatten, bör frågan behandlas i kommande detaljplaneuppdrag<br />

som en särskild punkt för att säkerställa<br />

en tillfredsställande hantering av dagvatten från både<br />

gata och fastighet. I VA-utredningen ingår även att<br />

förbereda för eller utrusta spillvattenpumpstationer<br />

med reservkraftanläggningar.<br />

Huvudmannaskap. Inom planområdet fi nns ett fl ertal<br />

olika huvudmän för allmän platsmark. Frågan om<br />

huvudmannaskapet aktualiseras till följd av att nya<br />

områden föreslås exploateras och hur skötsel av grönområden<br />

och gator ska skötas. Planområdet kommer<br />

i förlängningen att ha kommunalt huvudmannaskap,<br />

dock behöver övergången och villkoren för en övergång<br />

utredas.<br />

Nya vägförbindelser. Framtida bebyggelse inom och<br />

utanför planområdet kan leda till att nya anslutningar<br />

från Frösakull till Kustvägen kan behövas. En utredning<br />

för att bedöma nyttan med en sådan anslutning<br />

samt var den ska vara lokaliserad behöver göras samtidigt<br />

som trafi kplanen för kommunen ses över. Vidare<br />

fi nns indikationer på att miljökvalitetsmålen överskrids<br />

i staden. Mätningar för att säkerställa värden<br />

samt åtgärder för att förbättra trafi kmiljön bör göras<br />

för hela staden.<br />

Gestaltning av Kungsvägen. Kungsvägen ger med<br />

nuvarande utformning möjlighet till höga hastigheter.<br />

Åtgärder på vägen för att ökar säkerheten och sänker<br />

hastigheten bör studeras vidare.<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Antagandehandling<br />

Planöversyn Fammarp. Kustens attraktivitet är stor<br />

och bebyggelsetrycket är högt även i kringliggande<br />

samhällen. Ny bostadsbebyggelse inom något av<br />

kringliggande samhällen är sammankopplat med en<br />

utbyggnad av ny väganslutning.<br />

Erosion av stranden. Årligen försvinner sand från<br />

stränderna ut i havet, i synnerhet vid stormar med högt<br />

vattenstånd och vågor. Erosionen påverkar framför allt<br />

strandens utseende, då dynerna gröps ur och sand spolas<br />

bort från stranden. Tylösand är ett av <strong>Halmstad</strong>s<br />

viktigaste varumärke, vilket betyder att en strand av<br />

god standard är en förutsättning för en fortsatt besöksnäring.<br />

Planen föreslår således att ett åtgärdsprogram<br />

tas fram för bevara <strong>Halmstad</strong>s unika sandstrand. Ett<br />

sådant åtgärdsprogram kan även förebygga framtida<br />

översvämningsproblem, främst i Ringenäs.<br />

Gestaltning Tylösand. Utveckling av ett centrumstråk<br />

i Tylösand föreslås föregås av ett gestaltningsprogram<br />

för att skapa ett sammanhang och ett enhetligt utförande.<br />

Programmet bör även belysa hur centrumstråket<br />

kan samverka med kollektivtrafi ken och de boende<br />

i närheten.<br />

65


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

BILAGOR<br />

Bilaga 1 – Miljökonsekvensbeskrivning<br />

Bilaga 2 – Samrådsredogörelse<br />

Bilaga 3 - Utlåtande<br />

FÖRTECKNINGAR<br />

Underlagsmaterial<br />

Frösakull – Sommarparadis i förändring,, S Melander<br />

(2005).<br />

Hallands fl ora, K Georgsson m fl (1997).<br />

<strong>Halmstad</strong>s gröna värden, Stadskontoret/tekniska<br />

kontoret (2007).<br />

Sverige inför klimatförändringarna - hot och<br />

möjligheter, SOU 2007:60 (2007)<br />

Landskapsbildsvärden i <strong>Halmstad</strong>s kommun,<br />

Stadsbyggnadskontoret (1999).<br />

Naturvårdsprogram för Hallands län, del 3,<br />

Länsstyrelsen (1996)<br />

Trafi knätsanalys, Tekniska kontoret & Vägverket<br />

(2003).<br />

Tylösand i våra hjärtan, E Rasmusson m.fl . (2004).<br />

Översiktsplan 2000, Stadsbyggnadskontoret<br />

(Antagen av kommunfullmäktige 2002-04-25).<br />

66<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


VILL DU VETA MER?<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad svarar gärna på frågor.<br />

Samhällsbyggnadschef Sven Olof Nilsson 035 - 13 85 99<br />

Planarkitekt Martina Pihl Fritsi 035- 13 87 96<br />

Postadress: Besöksadress:<br />

Stadskontoret Rådhuset<br />

Box 153<br />

301 05 HALMSTAD www.halmstad.se

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!