Miljökonsekvensbeskrivning - Gävle kommun

80 

Ytterhärde 

56 

Valsjöbäcken 

Valbo 

köpcentrum 

Ängsberg 

Sofiedal 

MKB för Valbo Köpstad 

Del av Valbo-Ön 11:1, m.fl . Valbo Köpstad 

Detaljplan för handel, Gävle kommun, Gävleborgs län 

UTSTÄLLNINGSHANDLING 2013-01-08 

Gävle 

Fältrittklubb 

Valbo 

Sportskytteklubb

Allmän information 

Denna MKB är upprättad av Ramböll på uppdrag av Gävle kommun enligt deltagarförteckning nedan. 

MKB gäller för detaljplanen ”Del av Valbo-ön 11:1, m.fl . Valbo Köpstad. Detaljplan för handel, Gävle kommun, 

Gävleborgs län.” MKB är ett underlag för kommunens beslut. 

Parallellt med MKB för detaljplan, arbetar Trafi kverket med en MKB för arbetsplan gällande förändringar 

längs E16. De båda MKB:erna har olika geografi sk avgränsning och olika huvudfokus. 

MKB för detaljplan är diskuterad med Gävle kommuns arbetsgrupp för planeringen kring Valbo Köpstad. 

Avgränsning, innehåll och utformning samt planerad verksamhet är avstämd med länsstyrelsen i Gävleborgs 

län och anpassad mot Trafi kverkets MKB för arbetsplan. 

Samtliga bilder i dokumentet är tagna av Ramböll. Kartor är upprättade av Ramböll och baserade på 

ortofoto tillhandahållet av Gävle kommun. För layout och utformning svarar Ramböll. 

Läsanvisning 

MKB är upplagd i ett antal huvudblock med inledande textdelar, beskrivning av planförslaget, själva 

konsekvensbedömningen och avslutande textdelar. För att snabbt sätta sig in i MKB rekommenderas 

läsaren att titta på innehållsförteckningen, sammanfattningen inklusive tabell och karta. 

Kapitlet om miljökonsekvenser är uppdelat inom landskap, naturoch kulturmiljö osv. Under varje aspekt 

beskrivs konsekvenser av nollalternativet först, följt av konsekvenserna av exploateringsalternativet 

(detaljplanen). Orden markeras i kursiv fetstil för att läsaren enkelt ska kunna följa vilket alternativ som 

beskrivs. Här fi nns också en redovisning av de åtgärder som är inarbetade i detaljplanen samt förslag till 

ytterligare åtgärder för exploateringsalternativet. Det är osäkert om åtgärder, föreslagna av MKB-konsulten, 

angivna under rubriken ”Diskuterade åtgärder, men ännu ej inarbetade eller accepterade av utförare” 

kommer att genomföras. I slutet av dokumentet fi nns en ordlista som förklarar de tekniska begrepp 

som används i MKB. 

Medverkande 

Beställare, Gävle kommun Konsult, Ramböll Sverige AB 

Maria Höjer, miljöutredare Elsa Heinke, biolog, uppdragsledare/MKB-samordnare 

Sten Hammar, planarkitekt Linda Kjellström, landskapsarkitekt, handläggare MKB 

Ramböll Sverige AB 

Dragarbrunnsgatan 78 B 

753 20 Uppsala 

Tfn vx. 018 - 56 13 00 

Fax 018 - 69 55 49 

www.ramboll.se

MKB för detaljplan, Valbo Köpstad - UTSTÄLLNINGSHANDLING 2013-01-08 

3


4 

Innehållsförteckning 

Sammanfattning......................................................... 6 

Planerad verksamhet..................................................................... 6 

Tänkbara miljökonsekvenser......................................................... 6 

Sammanfattande tabell.................................................................. 8 

Åtgärder.........................................................................................10 

1. Inledning................................................................11 

1.1 Bakgrund och syfte.........................................................................11 

1.2 Planprocess och miljöbedömning.................................................. 13 

1.3 Vad är MKB?...................................................................................13 

1.4 Avgränsningar.................................................................................16 

1.5 Miljökvalitetsmål och miljökvalitetsnormer......................................18 

2. Nollalternativ..........................................................19 

3. Övergripande trafi klösning.....................................21 

3.1 Förutsättningar............................................................................... 21 

3.2 Beskrivning av ny trafi klösning ......................................................23 

4. Detaljplan...............................................................26 

4.1 Bakgrund ...................................................................................... 26 

4.2 Beskrivning av detaljplanen........................................................... 26 

5. Exploatörens & kommunens ambition...................36 

5.1 Byggnader ................................................................................... 36 

5.2 Trafi k ............................................................................................. 37 

5.3 Karaktär och gestaltning ............................................................... 37 

5.4 Valsjöbäcken .................................................................................38 

5.5 Dagvatten ......................................................................................38 

6. Miljökonsekvenser................................................. 39 

6.1 Landskap....................................................................................... 39 

6.2 Kulturmiljö...................................................................................... 44 

6.3 Naturmiljö....................................................................................... 48 

6.4 Friluftsliv......................................................................................... 53 

6.5 Mark och vatten............................................................................. 55 

6.6 Hållbar utveckling och naturresurser.............................................. 63 

6.7 Intilliggande verksamheter............................................................. 65 

6.8 Sociala aspekter ............................................................................70

6.9 Mellankommunala aspekter ..........................................................74 

6.10 Indirekta och kumulativa effekter.................................................... 77 

7. Underlag för samlad bedömning............................86 

7.1 Samlade miljöpåverkan och måluppfyllelse....................... 86 

7.2 Hur miljöaspekter och synpunkter integreras .................... 86 

7.3 Förslag till uppföljning och övervakning......................................... 86 

7.4 Metoder och osäkerheter............................................................... 87 

7.5 Tillkommande prövning.................................................................. 88 

8. Ordlista...................................................................89 

9. Referenser..............................................................91 


5


6 

Sammanfattning 

Planerad verksamhet 

I gällande kommunal översiktsplan identifi eras Valbo, väster om Gävle, som ett prioriterat områ- 

de för ytterligare handel. Här fi nns idag Valbo Köpcentrum norr om E16 (tidigare benämnt som 

väg 80) och en gällande detaljplan för handel (Valbo Volym) söder om E16. Gävle kommun har 

nu påbörjat detaljplanering av ett större område för handel söder om E16 omfattande både den 

gällande detaljplanen samt mark söder om Valsjöbäcken, se Figur 0:1. Arbetet med detaljplanen 

och denna MKB påbörjades under hösten 2011. 

Handelsområdet kommer enligt planförslaget att öka från nuvarande ca 17 ha till ca 30 ha och 

byggrätten för handel ökar från ca 40 000 m2 till totalt ca 72 400 m2 , byggnadsarea. Det nya 

området söder om Valsjöbäcken omfattar ca 12,5 ha. Planområdet är totalt ca 34 ha. 

Utbyggd handel innebär att trafi kplats Mackmyra längs E16 behöver byggas ut. Ett förslag till 

trafi kplats projekteras av Trafi kverket parallellt med detaljplan för utökad handel. Till arbetsplanen 

för vägen hör en separat MKB som redovisar vilka konsekvenser vägen medför. 

Tänkbara miljökonsekvenser 

Nollalternativet (gällande detaljplan för Valbo Volym) innebär att de byggrätter som redan 

har detaljplanelagts utnyttjas, men att etablering inte sker söder om Valsjöbäcken. Gällande 

detaljplan innebär att ett nytt IKEA-varuhus enligt gällande standard inte ryms. Eftersom dagens 

varuhus är för litet och inte uppfyller IKEA:s standard bedöms nollalternativet medföra att IKEA 

söker andra ytor för etablering och omlokaliseras från Valbo. I nollalternativet behövs inte någon 

ytterligare trafi kplats längs E16. Nollalternativet innebär att området förändras på ett betydande 

sätt jämfört med hur det ser ut idag. Intilliggande verksamheter kan fortsätta som idag, med viss 

påverkan av handel. 

Exploateringsförslaget (ny detaljplan) innebär utbyggnad av handel både inom det område 

som omfattas av gällande detaljplan för Valbo Volym och ytterligare mark söder om Valsjöbäcken 

(se Figur 0:1). Utökad handel innebär att hela handelsområdet i Valbo kan fortsätta att växa i 

enlighet med kommunens intentioner i Översiktsplan Gävle stad 2025. Förslaget innebär minst 

275 nya arbetstillfällen i Valbo, vilket bedöms som en stor lokal positiv konsekvens. 

Förslaget påverkar riksintressena E16 och väg 56 genom ökad trafi k. Trafi kstrukturen anpassas 

till ett större trafi kfl öde och sambandet mellan den norra och södra delen av handelsområdet 

förbättras. Alternativet medför också ett betydande markanspråk och negativa konsekvenser 

för omgivningen. Planförslaget har i kommunens miljöbedömning bedömts kunna innebära en 

betydande miljöpåverkan på landskap, kulturmiljö, naturmiljö, friluftsliv, mark och vatten, hållbar 

utveckling och intilliggande verksamheter. 

Ett omväxlande jordbrukslandskap söder om Valsjöbäcken ersätts med ett handelsområde med 

stora byggnadsvolymer, ljusskyltar och asfalterade ytor. Alternativet påverkar landskap, naturoch 

kulturmiljövärden på ett betyande sätt genom markanspråk. Alternativet påverkar också 

intilliggande verksamheter vid Fältrittklubben, Ängsbergs gård och i viss mån Valbo Sportskytteklubb. 

Generellt sett kan sägas att nollalternativet (fullt utbyggt) medför en stor förändring jämfört 

med hur området ser idag, och att exploateringsalternativet medför en ännu större påverkan 

än nollalternativet. Se vidare i Tabell 0:1 samt i kapitel 6. Miljökonsekvenser.

80 

Förklaring 

Förklaring 

Ytterhärde 

56 



Yttre skyddsområde, vattentäkt 

& & & & Markavvattningsföretag 

Föreslagen detaljplan, tolkad yttre gräns 

Handel eller gata, tolkad gräns 

Natur, tolkad gräns 

Valbo 

köpcentrum 

Ängsberg Ängsberg 

Sofiedal 

Valbo Valbo 

sportcentrum 

sportcentrum 



Valbo Valbo 

Sportskytteklubb 


0 250 500 ± 

750 

0 125 

250 500 750 

M 

verksamhet 

skyddszon till gödselbrunn eller säkerhetszon 

skjutbana 

gödselbrunn 

förslag till nytt läge för skjutbana 

Figur 0:1. Översikt visande intressen i området relaterat till föreslagen detaljplan. För en översikt 

om kulturvärden hänvisas till Figur 6:7 i kapitel Kulturmiljö. 


7


8 

Aspekt Nollalternativ Exploateringsalternativ 

Landskap 

Kulturmiljö 

Naturmiljö 

Friluftsliv 

Mark och 

vatten 

Stor negativ 

konsekvens 

Öppet jordbrukslandskap söder om 

Valsjöbäcken kan bevaras, vilket bedöms 

som en stor positiv konsekvens. 

Färdigställande av den norra delen av 

handelsområdet bidrar till en måttlig 

negativ konsekvens. 

Det öppna landskapet och 

kulturmiljön söder om 

Valsjöbäcken bevaras, vilket bedöms 

som en stor positiv konsekvens. 

Färdigställande av den norra delen 

bidrar till en måttlig 

negativ konsekvens. 

Naturvärden söder om 

Valsjöbäcken kan bevaras, vilket är en 

måttlig positiv konsekvens. 

Liten påverkan på naturvärden norr 

om bäcken. 

Värden för friluftslivet söder om Valsjöbäcken 

kan bevaras, vilket är en 

måttlig positiv konsekvens. 

Ridvägen kommer inte att ligga lika 

ostört om den gällande detaljplanen 

byggs ut. 

Ängsbergsvägens funktion förändras 

och nyttjandet minskas. Liten negativ 

konsekvens för friluftslivet. 

Tillkommande byggnader och hårdgjorda 

ytor medför dagvatten som kan 

ge en negativ påverkan på Valsjöbäcken. 

Måttlig negativ 

konsekvens 

(inkl åtgärder i planen) 

Landskapsbilden kommer att domineras av stora byggnader, 

ljusskyltar och asfalterade ytor. 

Utblickar från väg 56, E16 och Ängsbergs gård förändras. 

Bebyggelsen kommer mycket nära Ängsbergs gård och 

övergången mellan handel och jordbruk riskerar att bli 

mycket tvär. 

Alternativet medför en mycket stor negativ konsekvens. 

Storskalig utbyggnad påverkar fornlämningar och minskar 

förståelsen för landskapet och kulturmiljön. 

Konsekvenserna av det faktiska markanspråket är 

irreversibla. 

Alternativet medför stora och negativa konsekvenser. 

Skog, brynzoner och betesmark försvinner permanent. 

Tallridån längs E16 glesas ut och försvinner bitvis 

nästan helt. 

Delvis kulvertering av bäcken riskerar att medföra 

negativa konsekvenser för djur och växter. 

Påverkan på fågelarter knutna till våtmark och jordbruksmark. 

Påverkan på potentiella livsmiljöer för 

rödlistade arter. 

Nedskräpning från handelsområdet ger stor negativ 

konsekvens för djur och växter. 

Alternativet medför en stor negativ konsekvens. 

Bef ridvägar samt gång- och cykelvägar ändras till gatumiljö. 

Redan omlagda ridvägar får fl yttas igen och kan 

medföra en längre väg beroende på målpunkt. 

Byggrätten tillåter utbyggnad längs Valsjöbäcken söder 

om IKEA, vilket skulle medföra en smalare passage för 

fotgängare och cyklister. 

Ny gc-tunnel under väg 56 medför en positiv konsekvensen. 

Alternativet medför en måttlig negativ konsekvens. 

Större volymer dagvatten skapas, ökad risk för tillförande 

av slam och tungmetaller medför risk för negativ 

påverkan på Valsjöbäcken. 

Osäkerheter om hur stora fl öden dagvattensystemet 

klarar av innan orenat vatten når Valsjöbäcken. 

Drivmedelstation inom planområdet medför risk för 

olycka och läckage. Läckage eller olycka skulle kunna 

ge mycket stora konsekvenser för yt- och grundvatten. 

Osäkerheter om hur grundvattnet strömmar norr om 

planområdet. 

Alternativet medför sammantaget en måttlig till mycket 

stor negativ konsekvens. 

Liten negativ 

konsekvens 

Positiv 

konsekvens 

Tabell 0:1. Sammanfattande tabell över alternativ, tänkbara konsekvenser och åtgärder.

Aspekt Nollalternativ Exploateringsalternativ 

Hållbar 

utveckling & 

naturresurser 

Sociala 

aspekter 

Sociala 

aspekter 

fortsätter 

Intilliggande 

verksamheter 

Mellankommunala 

aspekter 

Ökad handelsetablering i området 

medför ökad trafi k och motverkar 

delvis hållbar utveckling. 

Trafi kökningen blir dock inte lika stor 

som vid exploateringsalternativet. 

Gällande detaljplan möjliggör etablering 

och därmed nya arbetstillfällen. 

Risk fi nns att IKEA omlokaliserar vilket 

kan medför att arbetstillfällen förloras. 

Liten positiv konsekvens. Om IKEA 

eventuellt väljer att omlokalisera kan 

konsekvenserna bli negativa. 

Färdigställande av påbörjad handelsetablering 

påverkar närliggande 

verksamheter negativt. 

Påverkan är dock inte lika stor som i 

exploateringsalternativet. 

Nya arbetstillfällen skapas, men 

antalet jobb är inte lika många som i 

exploateringsalternativet. Liten positiv 

konsekvens. 

Lägre priskonkurrens, vilket är negativt 

för konsumenterna, 

Lägre risk för påverkan på 

närliggande centrumhandel. 

(inkl åtgärder i planen) 

Ökad externhandel medverkar till ökad trafi k och motverkar 

hållbar utveckling genom ökad miljöbelastning 

och miljöpåverkan. 

Jordbruksmark som naturresurs försvinner. Ytterligare 

naturesurser behövs för anläggande. 

Etablering vid befi ntligt handelsområde är positivt då 

resorna kan koncentreras. 

Alternativet medför sammantaget en stor negativ 

konsekvens. 

Ca 275-325 nya arbetstillfällen skapas vilket bidrar till 

en positiv utveckling både regionalt som lokalt. Stor 

positiv konsekvens 

Delar av området har långt till busshållplats (upp mot 

400 meter), vilket bedöms som en negativ konsekvens 

Handelsområde är aktivt/befolkat under öppettiderna 

och kan upplevas som otryggt under resterande delen 

av dygnet. Negativ konsekvens för de som tex måste 

nyttja gc-vägarna i området eller busshållplatserna, exempelvis 

barn och ungdomar som ska till fältrittklubben. 

Risk att handelsområdet inte integreras med omgivningen. 

Stor negativ konsekvens. 

Exploateringsförslaget berör fortsatt drift vid Ängsbergs 

gård negativt. Rekommenderade skyddsavstånd klaras 

inte och andelen bestemark har minskat redan idag. 

Risk fi nns att skräp från handelsområdet skadar djur, 

foder eller masikner. Stora negativa konsekvenser. 

Sportskytteklubben får förändrade skjutrikningar, justeringar 

av skjutbanor krävs. Verksamheten får det svårt 

att expandera i framtiden vilket bedöms som en negativ 

konsekvens. 

Fältrittklubben kan få förbättrade anslutningar och ett 

mer exponerat läge, vilket kan bedömas som både 

positivt och negativt. 

Valbo Köpcentrum kan påverkas då företag kan välja 

att fl ytta till Valbo Köpstad. 

Ca 275-325 nya arbetstillfällen skapas vilket bidrar 

till en positiv regional utveckling. Stor positiv regional 

konsekvens. 

Eventuell omfördelning av arbetstillfällen kan leda till 

negativa konsekvenser lokalt. 

Högre priskonkurrens, vilket medför positiva konsekvenser. 

Högre risk för påverkan på närliggande centrumhandel, 

vilket kan medföra lokala negativa konsekvenser. 


9


10 

Aspekt Nollalternativ Exploateringsalternativ (inkl åtgärder i 

Indirekta och 

kumulativa 

effekter 

Ingen större påverkan på naturmiljön, 

kulturmiljön eller rekreationen vilket 

bedöms som en positiv konsekvens. 

Mer trafi k i området bedöms medföra 

ökade bullernivåer för berörda 

fastigheter. Trafi kverket utför inga 

bullerskyddsåtgärder vilket bedöms 

som negativt. 

Vattenskyddsåtgärder utförs enligt 

fastställd arbetsplan vilket bedöms 

som en positiv konsekvens. 

planen) 

Ökad trafi k medför ökade 

utsläpp av luftföroreningar och högre bullernivåer. 

Utbyggd trafi kplats innebär dock uppförande av bullerskydd 

för bostäder vilket är positivt. 

Nya ridvägar, lokalvägar, grundvattenskydd, dagvattendammar 

osv ger ett samlat större markanspråk. 

Påverkan på landskap, naturmiljö, kulturmiljö, markvatten, 

hälsa och friluftsliv. 

Konsekvenserna bedöms bli större för samtliga aspekter 

utom buller. 

Trafi kverket genomför bullerskyddsåtgärder vilket är 

en positiv konsekvens för fl ertalet. 

Åtgärder 

För att minska projektets påverkan och konsekvenser fi nns ett antal åtgärder angivna i projektet 

som inte är inarbetade i detaljplanen (det vill säga de är inte juridiskt bindande). Åtgärderna 

är indelade under följande tre rubriker: 

• Åtgärder i exploatörens & kommunens utformningsprogram: Kommunen och exploatören 

ambition med projektet. Åtgärderna kommer troligen att utföras. Exempel på åtgärder: 

I utformningsprogrammet anges bland annat krav och ambitioner om: utformning av parkerings- och 

grönytor samt byggnader. Utemiljöns gestaltning (bla entrézoner) och utformning av dagvattendammar. 

Nyplantering av träd och buskar på P-ytor, grönytor och längs Valsjöbäcken. Bäckfåran ska 

bevaras med naturliga slänter och vitala träd. Återplantering av tallar längs E16. God framkomlighet, 

orienterbarhet, säkerhet och trygghet för gående, bilister och cyklister. Två busshållplatser anordnas 

i området. 

• Diskuterade åtgärder, men ännu ej inarbetade eller accepterade av utförare: 

Åtgärder som diskuterats under projektets gång, men som ingen utförare i nuläget valt att ställa 

sig bakom. I dagsläget är det osäkert om dessa åtgärder kommer att utföras. Här fi nns även 

åtgärder som rekommenderats i MKBn för Anmälan om tillstånd för vattenverksamhet. Exempel 

på åtgärder: 

Vegetationsridå & avskärmning även i sydvästra delen mot den öppna marken. En permanent information 

som redovisar de kulturmiljövärden som fi nns i området före exploateringen (kan utföras av 

kommun, länsstyrelsen eller Länsmuseet). 

Hänsyn bör tas till befi ntlig vegetation och anläggande i befi ntlig vattenmiljö bör undvikas i största 

möjliga utsträckning. I MKB för vattenverksamhet fi nns åtgärder föreslagna för Valsjöbäcken avseende 

bl.a. anläggningstid och val av utförande vid byggnation samt upprättandet av en kantzon utmed 

vattendraget. Vidare anges i MKB för vattenverksamhet förslag på en rad egenkontroller. 

Vid en ev. etablering av drivmedelsstation bedöms det i samband med anmälan enligt miljöbalken att 

det krävs en riskanalys avseende påverkan på vattenskyddsområdet. Viktigt att säkerställa dagvattenhanteringen 

för ev. drivmedelstation. 

Friskluftsintag förläggs på norra sidan huskropparna i byggnaderna söder om Valsjöbäcken. 

För hela handelområdet bör en Miljöprofi l tas fram och i det fortsatta arbetet bör aktivta val avseende 

energikällor och material göras. Utbyggd och anpassad kollektivtrafi k. Ytterligare busshållplatser inne 

i handelsområdet för att öka tillgängligheten. Trafi ksäkerhet och barriärer i trafi ken inom planområdet 

samt långa gångavstånd utreds vidare. 

• Åtgärder som diskuterats men avfärdats tidigare: Åtgärdena kommer inte att utföras. 

Denna rubrik återfi nns i kapitel 6.5, 6.7 och 6.8 samt 6.9.

1. Inledning 

1.1 Bakgrund och syfte 

Valbo Köpcentrum (norr om E16) och Valbo Köpstad (söder om E16) (se Figur 1:2) är ett han- 

delscentrum, som är viktigt för utvecklingen av handeln i både Gävle kommun och Gävleborgs 

region. Översiktsplan för Gävle kommun (antagen 2009) (Figur 3:9) samt tidigare upprättad 

Fördjupad Översiktsplan för Valbo Köpcentrum, södra delen (antagen 2004) anvisar fortsatt 

handel i området. Söder om E16 (tidigare benämd som väg 80) fi nns en gällande detaljplan för 

Valbo Volym från år 2006. 

Ett planprogram för området söder och delvis norr om E16 upprättades under 2011, gränsen 

framgår i Figur 1:2. I planprogrammet gjordes översiktliga utredningar för att klargöra förutsättningarna 

för att utvidga handelsområdet söder om E16. I kommunens miljöbedömning bedömdes 

förslaget medföra betydande miljöpåverkan på landskap, kulturmiljö, naturmiljö, friluftsliv, 

mark och vatten, hållbar utveckling samt intilliggande verksamheter. 

Kommunstyrelsens mark-, miljö-, och planberedning (MMP) har beslutat att en detaljplan ska 

tas fram för handelsområdet söder om E16, gränsen framgår av Figur 1:2. Exploatören är Valbo 

Volymhandel AB som tillhör KF Fastigheter Exploatering AB och Konsum Gävleborg. IKEA och 

Ikano har visat intresse för att köpa mark i delar av området och etablera verksamheter. Se 

vidare under kapitel 4 Detaljplan. 

Arbetet med detaljplan för Valbo Köpstad påbörjades hösten 2011. Parallellt med detaljplanen 

arbetar Trafi kverket med en arbetsplan och en MKB för en ny halv trafi kplats öster om trafi kplats 

Figur 1:1. Översiktskarta som redogör för vad som omfattas av kommunens MKB för detaljplan 

(röd linje). 


11


12 

80 

Förklaring 

Ytterhärde 

56 


programområde (tolkad gräns) 

Valbo 

köpcentrum 

Valbo Köpcentrum 

Valbo Köpstad 

yttre gräns, befi ntlig detaljplan (tolkad gräns) 

yttre gräns, förelsagen ny detaljplan (tolkad gräns) 

Ängsberg 

Sofiedal 

Valbo 

sportcentrum 



Valbo 


0 125 250 500 ± 750 

M 

Figur 1:2. Översiktskarta som visar ungefärliga gränser för befi ntlig detaljplan (2006), programområde 

(2010) samt förslag till ny detaljplan (2012).

Mackmyra. Trafi kplatsen kommer att kompletteras med en cirkulationsplats, ramper norr och 

söder om E16 samt grundvattenskydd. Figur 1:1 illustrerar respektive MKBs omfattning. Figur 

1:3 a-b illustrerar respektive process. Parallellt med detaljplaneprocessen gör Valbo Volymhandel 

en ansökan om tillstånd för vattenverksamhet enligt Miljöbalken kapitel 11. Ansökan prövas i 

miljödomstolen. 

Denna miljökonsekvensbeskrivning, MKB, är framtagen av Ramböll på uppdrag av Gävle kommun. 

MKB gäller för detaljplan för Valbo köpstad och är ett underlag för beslut. Trafi kverkets 

planer sammanfattas i denna MKB, men ingår inte i själva konsekvensbedömningen av detaljplanen. 

För detaljer hänvisas till Trafi kverkets arbetsplan med tillhörande MKB. 

1.2 Planprocess och miljöbedömning 

En detaljplan ska enligt Plan- och bygglagen (PBL) visa regleringar för markanvändningen inom 

ett avgränsat område. Kommunen gör en miljöbedömning om och hur planen kan komma att 

påverka omgivningen. Bedömningen inleds med att avgränsa innehållet i MKB, dvs bedöma 

vilka intressen som kan komma att påverkas. 

Om kommunen bedömer att planen kan medföra en betydande påverkan på miljö, hälsa eller 

hushållning med naturresurser, ska en MKB upprättas. MKB ska då vara inriktad på att beskriva 

de konsekvenser som förväntas innebära en betydande miljöpåverkan. Rimliga alternativ med 

hänsyn till planens syfte och geografi ska räckvidd skall också identifi eras, beskrivas och bedömas. 

MKB och förslaget till detaljplan ska göras tillgängliga för berörda kommuner, myndigheter och 

allmänhet. Dessa ska ges skälig tid att yttra sig. Länsstyrelsen har, i den kommunala planprocessen, 

rollen som yttrande instans och samrådspart. Ett formellt och separat godkännande av 

MKB sker inte. 

När detaljplanen har antagits ska en sammanställning upprättas som redovisar hur miljöaspekterna 

har integrerats i planen, hur MKB och synpunkter från samrådet har beaktats, skäl till att 

detaljplanen har antagits istället för de alternativ som övervägts samt de åtgärder som avsatts 

för uppföljning och övervakning. Sammanställningen och detaljplanen ska göras tillgänglig för 

dem med vilka samråd har skett. Dessa ska även informeras om detaljplanen har antagits. 

I fallet med Valbo Köpstad genomfördes ett programsamråd under 2010-2011. Hösten 2011 

påbörjades arbetet med framtagande av detaljplan för delar av programområdet. Detaljplan med 

tillhörande MKB beräknas ställas ut och antas under våren 2013. Exploatering av området kan i 

så fall börja under åren 2013-2014. 

Trafi kverkets arbete med arbetsplan och MKB följer Väglagen och Miljöbalken. Trafi kverkets 

MKB är i det fallet kopplad till ett projekt, vilket ställer delvis andra krav på processen. Ett formellt 

och separat godkännande av MKB sker av länsstyrelsen, se Figur 1:3 a-b. 

1.3 Vad är MKB? 

En MKB är både ett dokument och en process. Processen kring MKB ska integrera miljöaspek- 

terna i planeringen så att en hållbar utveckling främjas. Dokumentet MKB beskriver den planerade 

verksamhetens påverkan på miljö, människors hälsa och hushållningen med naturresurser. 


13


14 

PLANERINGSPROCESSEN FÖR 

VALBO KÖPSTAD 

Beslut om programuppdrag 

utredningsskede: 

programarbetet påbörjas 

behovsbedömning 

MKB för program påbörjas 

Beslut om programsamråd 

programsamråd 

bearbetning av programförslaget 

godkännande i kommunfullmäktige 

Beslut om planuppdrag 

utredningsskede: 

detaljplanen påbörjas 

MKB för detaljplan påbörjas 

Beslut om plansamråd 

samråd om detaljplan och MKB 

bearbetning av planförslaget och MKB 

Beslut om utställelse 

utställelse av planförslaget och MKB 


Antagande av detaljplanen 

eventuell prövning 

detaljplanen vinner laga kraft 

byggprocess kan startas 

Figur 1:3 a. Översikt över detaljplaneprocessen 

i Gävle kommun, röd steckad markering visar 

var kommunen är i processen. 

PLANERINGSPROCESSEN FÖR 

TRAFIKVERKETS PROJEKT 

Idéskede 

Förstudie 

Framtagande av förstudie 

Samråd 

Länsstyrelsens beslut om betydande 

miljöpåverkan 

Arbetsplan med tillhörande MKB 

Framtagande av arbetsplan 

Framtagande av MKB 

Samråd 

Ev. justering av arbetsplan och MKB 

efter inkomna synpunkter och samråd 

MKB sänds till LST för godkännande 

Utställelse av arbetsplan och MKB 

Fastställelse av planen 

Arbetsplanen sänds till Trafi kverkets 

huvudkontor i Borlänge för fastställelse 

Överklagantid 

Planen vinner laga kraft 

Bygghandling 

utställelse av planförslaget och MKB 


Figur 1:3 b. Översikt över Trafi kverkets planeringsprocess, 

röd steckad markering visar 

var Trafi kverket är i processen. 

Dokumentet är ett beslutsunderlag för detaljplanen och fungerar rådgivande. 

MKB ska belysa vilka konsekvenser som kan uppstå när Valbo förändras och vad som är 

viktigt att tänka på i den fortsatta planeringen för att undvika eller minimera påverkan på miljön. 

Arbetet med MKB ska även ge möjlighet till en ökad insyn för allmänhet och organisationer och 

därmed bidra till ett breddat kunskapsunderlag. 

MKB tar upp miljökonsekvenser för detaljplanen och jämförs med en situation utan att planen 

genomförs, ett så kallat nollalternativ. Skadeförebyggande åtgärder för detaljplanen behandlas 

också. Konsekvenserna bedöms utifrån planens inverkan på olika miljövärden, se Tabell 1:1 och 

Tabell 1:2. Höga värden och stora förändringar kan ge stora konsekvenser. Konsekvenserna 

delas också in i negativa och positiva konsekvenser, om konsekvenserna är kumulativa, samverkande 

eller reducerande. 

Gävle kommun och Trafi kverket har strävat efter att använda samma bedömningsgrunder för 

MKB för detaljplan respektive MKB för arbetsplan. Vid tidpunkten då detaljplanen för Valbo 

köpstad är ute på utställning är Trafi kverkets MKB godkänd av länsstyrelsen (beslut om godkännande 

daterad 2012-12-07).

stor +/förändring 

stort miljövärde mkt stor 

konsekvens 

måttligt miljövärde stor 

konsekvens 

litet miljövärde måttlig 

konsekvens 

Tabell 1:1. Kriterier för bedömning av konsekvenser 

Grad av 

konsekvens 

mycket stor negativ 

konsekvens 

stor negativ 

konsekvens 

måttlig negativ 

konsekvens 

liten eller försumbar 

negativ konsekvens 

positiv konsevens 

Förklaring 

måttlig +/förändring 

stor 

konsekvens 

måttlig 

konsekvens 

liten 

konsekvens 

Tabell 1:2. Förklarande text om graden av konsekvenser 

liten +/förändring 

måttlig 

konsekvens 

liten 

konsekvens 

mkt liten 

konsekvens 

Stor påverkan på högt värde som exempelvis Natura 

2000-område, riksintresse, naturreservat, skyddsvärda 

arter och liknande. 

Påverkan bedöms så omfattande att den har avsevärda 

effekter på värdet i området. Värdet försvinner eller påverkas 

i mycket hög grad. Många människor drabbas. 

Stor påverkan på exempelvis riksintresse, naturreservat, 

område med skyddsvärda arter och liknande. 

Påverkan bedöms så omfattande att den har stora effekter 

på värdet i området. Värdet försvinner inte, men påverkas 

i hög grad. Många människor drabbas. 

Begränsad påverkan på exempelvis område i kommunalt 

naturvårdsprogram och liknande. 

Påverkan bedöms medföra måttliga negativa effekter för 

värdet i området. Värdet försvinner inte, men minskar i 

omfattning eller kvalitet. Relativt få människor drabbas. 

Liten påverkan på exempelvis skogsbacke i närhet till 

bostäder. 

Påverkan bedöms medföra små negativa effekter för värdet 

i området. Värdet försvinner inte, men kan påverkas något 

vad gäller kvalitet. 

Förbättrade möjligheter för miljövärde eller intresse. 

Påverkan kan vara i skalan liten, måttlig, stor. Värdet ökar 

i omfattning genom att exempelvis en brist byggs bort, 

tillgängligheten till värdet ökar avsevärt eller liknande. 


15


16 

1.4 Avgränsningar 

1.4.1 Geografi sk avgränsning 

MKB omfattar en beskrivning av påverkan i direkt anslutning till den tänkta detaljplanen. MKB 

omfattar för landskapsvärden ett större område, dvs en beskrivning av hur utblickar från det 

omgivande landskapet påverkas av den planerade etableringen. Likaså omfattar MKB för vattenfrågor 

ett större perspektiv på vad som händer nedströms i Valsjöbäcken och vilken potential 

vattendraget har uppströms (sammanfattning av MKB tillstånd för vattenverksamhet). 

MKB behandlar under kapitel 6.10 att behandla indirekta och kumulativa effekter, vilket omfattar 

ett större geografi skt område. I kapitlet beskrivs utöver det direkta markanspråket konsekvenserna 

av trafi kplatsen, nya anslutningar till angränsande verksamheter. 

1.4.2 Avgränsning i sak 

En MKB ska fokusera på sådant som är av vikt och där konsekvenserna kan antas bli betydande. 

Tyngdpunkten i denna MKB ligger på att beskriva betydande påverkan på landskap, kulturmiljö, 

naturmiljö, mark och vatten, friluftsliv, hållbar utveckling samt påverkan på intilliggande 

verksamheter. Övriga aspekter har inte bedömts som betydande av Gävle kommun. 

De frågor som har att göra i huvudsak med ombyggnad av trafi kplatsen vid E16 kommer att behandlas 

i Trafi kverkets MKB. Det gäller exempelvis luft och buller samt konsekvenserna av det 

markanspråk som trafi klösningen medför. Frågor kopplat till markanspråk för statlig väg behandlas 

endast översiktligt under kapitel 6.9 kumulativa effekter. 

Denna MKB beskriver endast översiktligt lösningar och bedömningar som redovisats i angränsande 

utredningar. För mer information hänvisas till respektive utredning/PM. Följande utredningar 

sammanfattas i denna MKB: 

• Tillståndsansökan för kulvertering av Valsjöbäcken (MKB och ansökningshandlingar) daterad 

2012-12-11 (granskningshandling), Valbo Volymhandel AB genom Sweco Environment AB 

• Rapport Valbo dagvattenutredning 2010-06-10, Valbo Volymhandel AB genom Sweco 

Environment AB 

• PM Valbo dagvattenutredning, kortversion, daterad 2012-03-05, Valbo Volymhandel AB 

genom Sweco Environment AB 

• PM förtydligande svar på samrådsyttrande Grundvatten, Valbo Volymhandel AB genom 

Sweco Environment AB (daterad 2012-09-13) 

• PM Svar på samrådsfrågor angående dagvattenhanteringen i Valbo köpstad, Valbo Volymhandel 

AB genom Sweco Environment AB (daterad 2012-06-27) 

• Arbetsplan med tillhörande MKB för E16/56 Valbo handelsområde - Trafi kverket genom 

WSP (Länsstyrelsens beslut om godkännande av MKB daterad 2012-12-07). 

• PM Geohydrologi tillhörande Arbetsplan för E16/56 Valbo handelsområde, Trafi kverket genom 

WSP (daterat 2012-09-21) 

• PM Trafi kutredning - Trafi kverket genom WSP 

• Luftkvalitet - Gävle kommun genom SLB-analys 

• Detaljplan med tillhörande planbeskrivning, daterad 2012-12-21 - Gävle kommun genom 

TEMA 

• Särskild utredning Valbo Handelsområde - Gävle kommun genom Länsmuseet Gävleborg 

• Detaljerad riskbedömning för detaljplan -transport av farligt gods på vägarna 80 och 56, 

Valbo Köpstad, Gävle (granskningshandling daterad 2012-10-19) - Valbo Volymhandel AB 

genom WSP 

• Valbo Köpstad utformningsprogram, Gävle kommun (daterad 2012-12-21)

• Rapport Regionala effekter vid utbyggande av Valbo köpstad -Valbo volymhandel AB genom 

WSP 

• Preliminär undersökningsresultat från förundersökning inför exploatering inför utbyggnad av 

Valbo köpstad, Länsmuseet Gävleborg, 2012-09-07 

• PM Utökad hydrologiutredning pumpstation väg 80/56, tillhörande arbetsplan, Trafi kverket 

genom WSP, daterad rev. 2012-10-31 

Följande utredningar ska tas fram, men har inte kunnat sammanfattas i denna MKB: 

• Resultat från avläsningar av grundvattenrör i Valbo (mätning av grundvattenytans läge runt 

planområdet), Gästrike Vatten AB 

1.4.3 Avgränsning i tid 

MKB ska beskriva ett tidsperspektiv inom vilket de fl esta konsekvenserna bedöms uppstå. I fallet 

med Valbo Köpstad är tidsperspektivet år 2030. 

1.4.4 Angränsande utredningar 

Förstudie E16/56 Valbo Handelsområde 

Trafi kverket genomförde 2010-2011 en förstudie för E16 och väg 56 där olika lösningar för trafi 

kplatsen vid Mackmyra studerades. Trafi kplats Mackmyra är redan idag högt belastad av trafi k, 

med en stor andel tunga fordon. Detta medför låg framkomlighet vid södra cirkulationsplatsen 

på väg 56, cirkulationsplats Mackmyra. De två cirkulationsplatserna som ligger norr om vag 80, 

på Valbovägen, har högre fl ödeskapacitet än den södra på väg 56. 

Trafi kverkets arbete mynnade i ställningstagandet att gå vidare med ett förslag som var en 

blandning mellan de två alternativen 2 och 3 i förstudien (redovisade i program för detaljplan för 

Valbo Köpstad, 2010), se Figur 1:4. 

Arbetsplan E16/56 Valbo Handelsområde 

Parallellt med kommunens detaljplan upprättar Trafi kverket nu en arbetsplan för det beslutade 

alternativet till trafi kplats mellan väg 56 och E16. Syftet med projektet är att genomföra kostnadseffektiva 

åtgärder för att säkerställa framkomligheten på del av väg 56 och E16 vid trafi k- 

Figur 1:4. Principskiss över föreslagen trafi kplats som underlag för Trafi kverkets ställningstagande 

i förstudien. Förslaget är en blandning mellan de tidigare förlsagen 2 och 3. Källa: Trafi kverkets 

förstudie. 


17


18 

plats Mackmyra till följd av förväntade utökningar av handelsområdena. Projektet rymmer även ett 

utökat grundvattenskydd med syfte att förhindra spridning av förorening till grundvattentäkten Gävle- 

Valboåsen. Se vidare under kapitel 3 Övergripande trafi klösning. 

1.5 Miljökvalitetsmål och miljökvalitesnormer 

1.5.1 Miljökvalitetsmål 

Regeringen har formulerat 16 nationella miljökvalitetsmål (se fi gur 1:5) och ett 70-tal nationella 

delmål. Miljökvalitetsmålen ska, tillsammans med övriga nationella mål, vara vägledande för fysisk 

planering och samhällsbyggande. Målen fungerar som rekommendationer. 

Miljökvalitetsmålen är allmänt formulerade generationsmål, som specifi ceras på regional och kommunal 

nivå. De miljökvalitetsmål som bedöms ha störst betydelse för denna MKB är: 

• Begränsad klimatpåverkan (trafi kökning) 

• Grundvatten av god kvalitet (skyddsområde vattentäkt) 

• Levande sjöar och vattendrag (ökad dagvattenmängd) 

• Ett rikt odlingslandskap (jordbruksmark bebyggs) 

Miljökvalitetsmålen är specifi cerade på lokal nivå i “Gävle kommuns lokala miljömål, Vägen till ett 

hållbart samhälle, 2005”. Delmålen gäller fortsättningsvis och följande principer bedöms vara aktu- 

ella för planförslaget: 

• Biltrafi kökningen ska i förhållande till invånarantalet vara lägre än den nationella ökningen. 

• Antalet bussresor i Gävle kommun ska öka. 

• Åtgärder ska utföras inom de vattenskyddsområden där det föreligger störst risk för olyckor 

med utsläpp av farligt gods respektive saltinträngning. 

• Restaurering ska påbörjas i de vattendrag som fi nns med i kommunens fi skeplan. 

• Elanvändningen i hushåll och lokaler ska minska. 

1.5.2 Miljökvalitetsnormer 

Miljökvalitetsnormer, MKN, är lagstadgade gränsvärden 

för att säkerställa att människors hälsa och miljö 

NATIONELLA MILJÖKVALITETSMÅL 

inte påverkas negativt. De miljökvalietsnormer som 1 Begränsad klimatpåverkan 

bedöms kunna beröras av detaljplanen är: 

2 Frisk luft 

3 Bara naturlig försurning 

• Föroreningar i utomhusluft 

4 Giftfri miljö 

5 Skyddande ozonskikt 

• Kvalitetskrav för ytvattenvattenförekomsten Valsjöbäcken 

6 Säker strålmiljö 

7 Ingen övergödning 

8 Levande sjöar och vattendrag 

• Kvalitetskrav för grundvattensresursen 

9 Grundvatten av god kvalitet 

Valboåsen 

10 Hav i balans samt levande kust och 

skärgård 

MKN för luft behandlas i Trafi kverkets MKB samt 

under kapitlet Kumulativa effekter. MKN för ytvatten- 

11 Myllrande våtmarker 

12 Levande skogar 

13 Ett rikt odlingslandskap 

kvalitet behandlas i MKB för tillståndsprövning, PM 14 Storslagen fjällmiljö 

dagvatten samt under kapitlet Mark och vatten. MKN 

för grundvatten behandlas i Trafi kverkets MKB samt 

15 God bebyggd miljö 

16 Ett rikt växt- och djurliv 

under kapitlet Mark och vatten. 

Figur 1:5: Sveriges 16 nationella miljökvalitetsmål

2. Nollalternativ 

MKB ska alltid innehålla ett nollalternativ som beskriver en framtid där dagens förhållanden 

behålls. I konsekvensavsnittet jämförs de föreslagna åtgärderna med nollalternativet. 

Nollalternativet förutsätter att fortsatt exploatering sker norr om Valsjöbäcken enligt gällande 

detaljplan. Landskapet kommer att påverkas av tillkommande byggnader, ljusskyltar, gatunät 

och trafi k. I nollalternativet medger gällande detaljplan en byggrätt för handel på 40 000 m2 och 

1500 parkeringsplatser. I dagsläget är ca 11 600 m2 av byggrätten nyttjad och området har 600 

befi ntligta parkeringsplatser. Påverkan på landskapet bedöms bli stor lokalt sett. Valsjöbäckens 

trädklädda fåra kan dock utgöra en naturlig avgränsning mellan handelsområdet och det omgivande 

jordbrukslandskapet. Exploatering sker inte söder om Valsjöbäcken förutom de ridstråk 

som är omlokaliserade dit redan idag. 

Nollalternativet och den gällande detaljplanen innebär att ett nytt IKEA-varuhus enligt gällande 

standard inte ryms. Eftersom dagens varuhus är för litet och inte uppfyller IKEA:s standard, 

bedöms nollalternativet medföra att IKEA söker andra ytor för etablering och omlokaliseras från 

Valbo. 

Nollalternativet innebär att marken söder om Valsjöbäcken inte planläggs för handel. Den verksamhet 

som fi nns i området idag fortsätter och kan utvecklas enligt gällande detaljplan, vilket 

medför att ett jordbrukspräglat landskap med i huvudsak betesmark bibehålls. Valsjöbäcken 

påverkas inte av ökade fl öden eller ökade föroreningsmängder och fornlämningar ligger kvar 

där de fi nns idag. 

I nollalternativet kompletteras inte vägsystemet med någon trafi kplats längs E16. Befi ntligt trafi klösning 

kvarstår och trafi ken bedöms öka enligt Trafi kverkets prognos till år 2030, se fi gur 2.1. 

Figur 2.1: Trafi kprognos år 2030 i befi ntligt vägnät (Källa Trafi kverket, PM Trafi k E16/56 Valbo 

Handelsområde). 


19


20 

Nollalternativet medför att dagens problem med anslutningar och omvägar för trafi k mot Gävle 

Fältrittklubb kommer att kvarstå. Nya markanspråk uppkommer inte i anslutning till bostäder, 

vilket bedöms medföra positiva konsekvenser. 

I nollalternativet kommer vattenskyddsåtgärder för grundvattentäkten att utföras i linje med Trafi 

kverkets redan antagna arbetsplan för ökat grundvattenskydd längs E16. 

Bullerproblemen längs E16 åtgärdas inte i nollalternativet, förutom vid de bostäder som har ljudnivåer 

över det högre riktvärdet gällande befi ntlig vägmiljö. Detta medför en försämring jämfört 

med ombyggnad av trafi kplatsen, då ett strängare riktvärde blir gällande och fl er bostäder kommer 

att erbjudas bullerskydd. 

Exempel från Valbo Köpcentrum visas i Figur 2:2-2:3. Befi ntlig handel inom Valbo Köpstad 

söder om E16 visas i Figur 2:4. 

Figur 2:2: Infartsgatan till Valbo Köpcentrum 

norr om E16, vy mot norr. 

Figur 2:3: Parkeringsytor och byggnader vid 

Valbo Köpcentrum, vy mot norr. 

Figur 2:4. Befi ntlig byggnad söder om E16 samt mark förberedd för den planerade handelsetableringen 

enligt gällande detaljplan för Valbo Volym från år 2006.

3. Övergripande trafi klösning 

Väg 56 och E16 ingår i det nationella stamvägnätet. På stamvägarna går huvuddelen av alla 

långväga transporter. Vägarna är av riksintresse och väg 56 och E16 utgör också primära transportvägar 

för farligt gods. E16 förbinder Gästrikland och Dalarna och kommer troligen att utgöra 

en del av den planerade E16 mellan Oslo och Gävle. 

3.1 Förutsättningar 

E16 är redan idag hårt trafi kbelastad. Vid uppmätta trafi kfl öden år 2011 uppgick trafi kmängden 

vid Valbo till drygt 25 600 f/d, se Figur 3:1. Andelen tung trafi k på E16 är drygt 12% vid Valbo. 

Vägen har en viktig funktion i det nationella nätet för gods- och persontransporter mellan kusten, 

inlandet och fjällen. E16 har även en regional och lokal funktion för handels- och arbetsresor. 

Vägen har motorvägsstandard mellan Gävle och Sandviken. 

Väg 56 har en betydligt lägre trafi kmängd, uppmätta trafi kfl öden visar på en trafi kmängd till ca 

6100 f/d vilket i stor sett är oförändrat jämfört med mätningen från år 2006. Andelen tung trafi k 

på väg 56 är drygt 18%, vilket är betydligt högre än vad som är normalt för landsvägar. Vägen 

har karaktär av vanlig landsväg med ett körfält i vardera riktningen och en bredd om 7 meter. 

Vid Mackmyra trafi kplats möts E16, väg 56 och Valbovägen. 

Ökande trafi kmängder till Valbo Köpcentrum skapar redan idag problem med kapacitet och 

trafi ksäkerhet vid avfartsrampen på E16 från Gävle. Även Valbovägen, som har en omfattande 

genomfartstrafi k, uppfattas av många boende i Valbo som överbelastad. 

Gång- och cykelstråk 

Idag fi nns en port under E16 för de oskyddade trafi kanter som rör sig i anslutning till befi ntliga 

busshållplatser i området och mellan handelsområdets norra och södra delar. Det fi nns dessutom 

en befi ntlig vägport under E16 i höjd med Fältrittklubben. 

Figur 3:1. Uppmätt trafi kfl öde år 2011 (Källa Trafi kverket, PM Trafi k E16/56 Valbo Handelsområde) 


21


22 

3.1.1 Bedömd trafi kökning 

Trafi kökningen för E16 och väg 56 är uppräknad i Trafi kverkets prognos för år 2030. För Gävle- 

borg uppgår referensprognosen till 1,18 för personbilar och 1,27 för tunga fordon. Utan den nya 

detaljplanen bedöms trafi kfl ödena bli enligt fi gur 2:1. 

Det planerade handelsområdet medför att trafi ken i området kommer att öka ytterligare och få 

ett delvis ändrat rörelsemönster. Bilanvändningen bland besökarna till det planerade handelsområdet 

bedöms bli hög. 

Figur 3:2. Trafi kprognos år 2030 inklusive beräknad trafi k alstrad av det nya handelsområdet i 

befi ntligt vägnät (Källa Trafi kverket, PM Trafi k E16/56 Valbo Handelsområde) 

Figur 3:3. Trafi kprognos år 2030 inklusive beräknad trafi k alstrad av det nya handelsområdet 

med nya av- och påfartsramper österut (Källa Trafi kverket, PM Trafi k E16/56 Valbo Handelsområde).

Trafi kverket har i en utredning undersökt hur trafi kmängderna kan komma att förändras. Fullt 

utbyggd handel bedöms generera ca 3 500 fordonsrörelser per timme. Handelstrafi ken utgör ca 

15 % av ÅDT. Trafi kverket antar att 20 % av besökarna till Valbo Köpstad även besöker Valbo 

Köpcentrum och att trafi kmängden mellan handelsområdena därmed ökar. 

Med fullt utbyggd av handel enligt föreslagen detaljplan fördelas trafi ken enligt fi gur 3:2 på 

befi ntligt vägnät. Med ombyggt vägnät enligt förslaget i Trafi kverkets arbetsplan fördelas trafi k- 

fl ödena enligt Figur 3:3. 

Redan idag har trafi kplatsen vid Mackmyra en hög belastningsgrad, främst i cirkulationsplats 

Mackmyra (på väg 56, söder om E16). Under högtrafi ktimmarna är framkomligheten låg i delen 

av trafi ksystemet. Enligt utformningsråden (VV publ. 2004:80) uppgår nuvarande kapacitet till 

”mindre god standard” (0,6 

utbyggda handelsområden, kommer cirkulationsplatserna utan åtgärder att ge ”låg standard” 

och hindrar då framkomligheten på riksvägarna. 

3.2 Beskrivning av ny trafi klösning 

3.2.1 Ny trafi kplats 

Från E16 kommer nya av- och påfartsramper att anläggas till Valbo köpstad (A; Figur 3:4). Ramperna 

ska avlasta den befi ntliga trafi kplatsen med besökare från Gävlehållet till Valbo köpstad. 

Inom handelsområdet anläggs två nya cirkulationsplatser för att leda in biltrafi ken till parkeringsytorna 

(B). Den nya avfartsrampen medför att Ängsbergsvägen måste stängas över Valsjöbäcken. 

En ny bilväg kommer därför att anläggas till Fältrittklubben (C). Vägen till fältrittklubben ingår 

inte i arbetsplanen eller detaljplanen utan regleras särskilt genom anläggningsförrättning. Slutlig 

sträckning av vägen till fältrittklubben är ännu inte klar. 

Väg 56 kommer att förses med ett nytt körfält genom trafi kplatsens södra cirkulationsplats (D). 

Körfältet ska avlasta cirkulationsplatsen från södergående trafi k på väg 56. 

Figur 3:4. Föreslagen lösniing för trafi kplats Mackmyra och nya av- och påfartsramper. 


23


24 

3.2.1 Gång- och cykeltrafi k 

Det befi ntliga gång- och cykelnätet inom handelsområdet inkluderar en planskild gång- och cy- 

kelport under E16 som byggdes när Mackmyra trafi kplats byggdes om 2009. Det fi nns även en 

planskild vägport vid Sofi edal som används av gående, cyklister och ryttare som har ridklubben 

och rekreationsområdena söder om E16 som målpunkt. Behovet av att korsa E16 bedöms öka 

genom intern gång- och cykeltrafi k mellan de norra och södra delarna av Valbo. 

Den befi ntliga gång- och cykelvägen under E16 kommer att förlängas så att den även går under 

de nya på- och avfartsramper som ska anläggas (A; Figur 3:5). Från gång- och cykeltunneln 

under E16 anläggs en gångbana till den nya lokalbusshållplatsen (H). 

Ett nytt gång- och cykelstråk kommer att anläggas i området. Stråket ansluter till den befi ntliga 

vägporten vid Sofi edal som redan idag används av gående, cyklister och ryttare (B). En del av 

stråket är reglerat i detaljplan (C). Gång- och cykelvägen går här parallellt med avfartsramp och 

lokalgata. Andra delar av stråket går längs lokalgata (D). Fotgängare och cyklister är här hänvisade 

till vägrenen på lokalgatan. 

Sånkvägen, som idag utgör utfart från bostadsområdet Tavlan till väg 56, kommer att stängas 

för biltrafi k (E) och bilister hänvisas istället till en sydligare anslutning från Tavlanvägen. Istället 

kommer Sånkvägen utgöra början av det nya gång- och cykelstråket. Från Sånkvägen kommer 

en gångväg anläggas upp till den nya busshållplatsen för södergående kollektivtrafi k. Dessutom 

anläggs en gång- och cykelväg genom en ny tunnel under väg 56. På östra sidan av väg 56 går 

en gångväg från tunneln upp till den nya busshållplatsen för norrgående kollektivtrafi k. 

3.2.1 Kollektivtrafi k 

Vid de befi ntliga busshållplatserna ”Valbo Motorvägen” stannar linjerna 41 och 48. Hållplatsen 

med påstigning mot Gävle kommer att ersättas av en ny busshållplats (F). Den nya motorvägsbusshållplatsen 

kommer anläggas på en ny väg mellan befi ntlig cirkulation och befi ntlig påfart 

till E16. På den nya vägen förbi busshållplatsen kommer endast busstrafi k vara tillåten. På väg 

E G 

F 

C 

A 

Figur 3:5. Föreslagen lösning för gång-, cykel- och kollektivtrafi k runt trafi kplats Mackmyra. (Gul 

markering =busshållpats. Orange markering= gång- och cykelstråk. Grön= gångstråk 

H 

D 

B

56 kommer de befi ntliga busshållplatserna ersättas med nya busshållplatser på östra och västra 

sidan av väg 56 i höjd med Mio (G). Busshållplatsen ingår i Trafi kverkets arbetsplan. 

Inom handelsområdet anläggs en ny busshållplats i höjd med den nya IKEA-byggnaden (H). 

För att bussarna ska kunna vända anläggs även en vändplats öster om busshållplatsen. Yta för 

dessa funktioner avsätts i detaljplanen, se vidare kapitel 4. 

Figur 3:7. Väg 56 mot Mackmyra trafi kplats samt infarten till Valbo Volym söder om E16. 

Figur 3:8. E16: vy mot öster och preliminärt läge för föreslagen ny trafi kplats. 


25


26 

4. Detaljplan 

4.1 Bakgrund 

Placeringen av handelsområdet har prövats i tidigare översiktliga planer. I den fördjupade 

översiktsplanen (FÖP) för Valbo Köpcentrum, antagen 2004, prövades den del av området 

som ligger norr om bäcken. FÖP utredde tre alternativa lokaliseringar för ny externhandel, vilka 

jämfördes mot ett nollalternativ. FÖP bedömde ett utvidgat Valbo Köpcentrum som det mest 

attraktiva handelsläget och den placering som genererar den största tillströmningen av kunder. 

Alternativet bedömdes även generera långa kundresor inom ett stort upptagningsområde och 

en stor konkurrenseffekt på handel i centrala Gävle. 

Den del av området som ligger söder om bäcken prövades i översiktsplan för Gävle stad 2025 

som antogs 2009, se Figur 4:2. Efter översiktsplanernas antagande får det anses prövat att 

hushållningen med mark- och vattenområden överensstämmer med bestämmelserna i 3 kap. 

Miljöbalken. 

Planprogrammet för Valbo Köpstad togs fram under 2010-2011. I planprogrammet föreslogs 

handelsområdet utökas söder om Valsjöbäcken med ca 10 ha (ett område som tidigare har brukats 

som jordbruksmark med betesdrift). Exploateringen i planprogrammet innebar att handelsområdet 

söder om E16 ökade från detaljplanerade 12 ha till totalt ca 22 hektar och att byggrätten 

för handel ökade från nuvarande 44 000 m2 till totalt ca 80 000 m2 . Utbyggd handel enligt 

planprogrammet innebar att en ny trafi kplats behöver anläggas längs E16. 

Programförslaget har i kommunens miljöbedömning bedömts kunna innebära en betydande 

miljöpåverkan på landskap, kulturmiljö, naturmiljö, friluftsliv, mark och vatten, hållbar utveckling 

samt intilliggande verksamheter. 

4.2 Beskrivning av detaljplanen 

Den nya detaljplanen skapar förutsättningar för att utvidga handelsområdet söder om E16 i 

Valbo. Här fi nns en gällande detaljplan från 2006 för handel (Detaljplan för Valbo Volymhandel), 

som till viss del är utbyggd med bland annat Mio och Media Markt. 

Den nya detaljplanen kommer att omfatta både den gällande detaljplanen samt mark söder om 

Valsjöbäcken, se Figur 4:1. Den nya detaljplanen omfattar därmed två delar: ändring av gällande 

detaljplan och planläggning av ny mark. Ändringen berör Detaljplan för Valbo Volymhandel 

från 2006. Ny mark planläggs i området söder om Valsjöbäcken, se Figur 4:1. 

En ansökan om tillstånd för vattenverksamhet enligt Miljöbalken kapitel 11 görs av Valbo Volymhandel 

genom Sweco parallellt med detaljplanearbetet. När tillstånd har erhållits kommer det att 

utgöra ramarna för dagvattenhanteringen i planområdet eftersom tillståndet för vattenverksamhet 

bland annat reglerar vilka fl öden och halter som får släppas ut i Valsjöbäcken. Detaljplanen 

i sig reglerar inte dagvattenhanteringen i någon högre grad, utan den lösning som presenteras 

av Sweco i kapitel 4.2.3 och som därefter konsekvensbeskrivs i kapitel 6.3 och 6.5 är framtagen 

för att uppfylla de ramar/krav som ansökan om tillstånd för vattenverksamhet ställer (förutsatt att 

tillstånd beviljas). Swecos dagvattenlösning är en möjlig lösning, om en annan dagvattenlösning

80 

Förklaring 

Ytterhärde 

56 


Valbo 

köpcentrum 




Ängsberg 

Sofiedal 

Valbo 

sportcentrum 

Figur 4:1. Översiktskarta som visar ungefärliga gränser i föreslagen detaljplan. 



Valbo 


0 125 250 500 ± 750 

M 


27


28 

Gävles stadsdelar 

Utvecklingskarta Valbo 

Bostäder: 

V.B.1 Mackmyra Bruk 

V.B.2 Mackmyra Byväg /Källbergs 

V.B.3 Hagaströmsvägen 

V.B.4 Gävle Ponnyklubb 

V.B.5 Spikåsbäcken-Mackmyra Byväg 

V.B.6 Linvägen 

V.B.7 Lunds by 

V.B.8 Öster om Lund 

V.B.9 Kristinerundan 

V.B.10 Åsbyggeby 

V.B.11 Kvarnåkersvägen 

V.B.12 Lövudden, Durovägen 

V.B.13 Åbyfors tegelbruk 

V.B.14 Hådevägen 

V.B.15 Kusbo 

V.B.16 Mackmyra sulfit 

V.B.17 Söder om Backa by 

Verksamheter: 

V.V.1 Valbo Köpcentrum södra delen 

V.V.2 Kvarnåkersvägen 

V.V.3 Valbo Köpcentrum 

V.V.4 Jordbruksmark och skogsmark öster om Fältrittklubben 

Trafikåtgärder: 

V.T.1 Gång- och cykelpassage 

V.T.2 Nya gång- och cykelvägar 

V.T.3 Ny tillfartsväg 

V.T.4 Plankorsning Lund 

V.T.5 Kollektivtrafikåtgärd 

Värdefulla grönområden: 

V.G.1 Siporexparken 

V.G.2 Valsjöbäcken / Kusbobäcken - 

Grön kil in mot staden 

V.G.3 Valboåsen 

V.G.4 Gavleån 

V.G.5 Spikåsbäcken 

V.G.6 Bäckraviner 

V.G.7 Strövområde och 

diabashäll vid Sofiedal 

V.G.8 Rekreationsleder Gavleån 

och Kungsbäck 

V.G.9 Beteshage i Alborga 

V.G.10 Sumpskog Alborga 

V.G.11 Salamandergölar 

V.G.12 Del av grön kil Kungsbäck 

Värdefull kulturmiljö: 

V.R.1 Riksintresse S. Valboslätten 

V.R.2 Förslag till riksintresse kulturmiljö 

V.L.1 Karaktärsområde S. Valboslätten 

V.L.2 Karaktärsområde Norra Valbobygden 

V.L.3 Karaktärsområde Ytterhärde 

V.K.1 Riksintresseområde S. Valboslätten 

V.K.2 Norra Valbobygden, Ytterhärde 

V.K.3 Åsvägen 

V.K.4 Valbo centrum med rad- och flerfamiljshus 

V.K.5 Mackmyra sulfit arbetarbostäder 

V.K.6 Mackmyra bruk 

Strategiska områden: 

V.S.1 Hammarsbacksvägen 

V.S.2 Gävle Ponnyklubb 

V.S.3 Befintliga järnvägsspår 

V.S.4 Västbyggeby 

V.S.5 Allmänninge 

V.S.6 Bäckvägen, norra delen 

V.S.7 Kallbäck 

V.B.1 

V.B.1 

V.G.4 

V.B.1 

V.B.1 

V.B.1 

142 

V.T.3 

V.B.2 

V.B.6 

V.K.6 

V.B.14 

V.B.1 

V.L.3 

Översiktsplan Gävle stad 2025. Antagen av Kommunfullmäktige 27 april 2009 

Figur 4:2. Översiktsplan Gävle stad 2025, antagen 2009. 

V.S.7 

VALBO-VÄSTBYGGEBY 

MACKMYRA 

V.T.2 

V.K.2 

V.G.5 

V.S.3 

BÄCK 

V.B.16 

V.S.4 

V.G.5 

V.S.6 

V.G.4 

VALBO-ÖN 

V.K.5 

V.L.2 

V.K.2 

V.T.2 

V.T.5 

V.K.2 

LUDVIGSBERG 

V.G.8 

V.T.2 

V.G.1 

V.G.6 

VALBO KÖPCENTRUM 

V.B.5 

V.V.3 

V.T.1 

V.T.2 

LUND 

V.V.1 

V.B.7 

ÖSTANBÄC 

V.K.2 

V.B.9 

V.G.6 

Fördjupad 

översiktsplan 

Valbo Köpcentrum 

södra delen

V.K.2 

V.G.7 

V.T.4 

V.T.2 

V.G.7 

V.V.4 

V.K.2 

V.T.2 

V.K.4 

V.L.2 

V.B.8 

V.G.4 

V.R.2 

V.G.7 

NYBO 

ÅSBYGGEBY 

V.K.2 

V.G.8 

V.G.8 

V.B.10 

V.T.2 

V.B.11 

V.G.6 

V.T.2 

V.K.1 

HÄCKLINGE 

V.G.2 

ÅBY GÅRD 

V.K.1 

V.B.15 

V.B.11 

V.B.13 

KUSBO 

V.B.12 

143 

V.K.3 

V.B.3 

V.K.1 

V.S.1 

V.V.2 

V.G.3 

V.L.1 

V.G.2 

V.K.1 

V.G.4 

V.R.1 

V.K.1 

ALLMÄNNINGE 

V.S.5 

V.B.4 

V.S.2 

V.K.1 

ALBORGA 

V.G.9 

Översiktsplan Gävle stad 2025. Antagen av Kommunfullmäktige 27 april 2009 

V.K.1 

V.K.1 

V.G.12 

V.G.11 

V.B.17 

Valbo 

0 1 000 

Meter 

VALBO-BACKA 

Planerad markanvändning 

Bostäder 

Verksamheter 

Trafikåtgärd 

Väg 

Gång- och cykelväg 

Strategiskt område 

Värdefulla grönområden 

Kulturhistorisk bebyggelse 

Karaktärsområden 

Leder och spår 

Övriga riktlinjer 

Riksintresse för kulturmiljö 

1 : 25 000 

Förslag riksintresse kulturmiljö 

Fördjupad översiktsplan 

V.G.10 


29


30 

väljs kan detta medföra andra konsekvenser. Ansökan om tillstånd för Vattenverksamhet omfattar 

följande åtgärder: 

• Kulvertering av 160 meter av Valsjöbäckens passage genom planerat handelsområde. 

• Anläggande av fem till sju broar över Valsjöbäcken. 

• Omledning av ett 240 meter långt bifl öde till Valsjöbäcken via ett nytt dike. 

• Dispens från det generella biotopskyddet avseende Valsjöbäcken samt anslutande diken, 

vilka berörs av planerade arbeten. 

• Rensning av befi ntliga diken ner till tillståndsgivna djup (Anm. tillståndsgivna djup enligt 

dikningsföretaget). 

4.2.1 Handel 

Område där handel kan etableras kommer enligt planförslaget att öka från nuvarande ca 17 ha 

till ca 30 ha och byggrätten för handel ökar från ca 40 000 m2 till totalt ca 72 400 m2 , byggnadsarea. 

Detaljplanen omfattar även ca 4 ha som är reglerat som allmän platsmark, det vill säga 

yta där handel inte får etableras. Planområdet är totalt ca 34 ha. Av dessa 34 ha utgör det nya 

området söder om Valsjöbäcken ca 12,5 ha. 

Lägsta nivå för dränerande ingrepp avseende byggnader anges i planbestämmelse som skydd 

mot översvämning och är satt till +47,85. Byggnadernas lägen, yta och höjd har anpassats till 

B 

Figur 4:3. Plankarta från ny detaljplan för Valbo Köpstad, daterad 2012-12-21. 

A 

C

de butikstyper och butiksstorlekar som bedöms komma att etableras i området, dvs större butiker 

motsvarande de byggnader som idag fi nns norr om E16. 

Byggnadernas placering och volym, vegetation, planteringar och gång- och cykelstråk inom 

kvartersmark ska i huvudsak utformas enligt detaljplanens illustration. Norr om Valsjöbäcken är 

högsta byggnadshöjd 14 m. Därutöver får entréer, ventilationsanläggningar mm uppföras med 

en högsta byggnadshöjd av 17 m. Ventilationsanläggningar på tak ska byggas in i takkonstruktionen. 

Söder om Valsjöbäcken är högsta byggnadshöjd 12 m. Det är möjligt att bygga i två 

plan, dvs tvåvåningshus så länge högsta byggnadshöjd inte överskrids. Plankartan anger även 

att byggnadsfasader inom 60 meter från E16s körbanekant ska utformas med erforderligt skydd 

mot brand och explosion. Åtgärden prövas närmare i bygglovet enligt separat riskutredning. 

I västra delen av handelsområdet möjliggörs för etablering av drivmedelstation med en byggnadsarea 

på 400 m2 . Om en drivmedelsstation uppförs ska minsta avstånd mellan lossningsplats 

för tankfordon och annan handelsbyggnad vara minst 100 meter för gastankning och 25 

meter för övriga bränslen (bestämmelse m1 i plankartan). Bestämmelsen innebär exempelvis 

att om en byggnad först placeras närmare än 100 meter från tomten avsedd för drivmedelstation 

är det sedan inte möjligt att uppföra gasstation. Ytan används då istället för handel eller 

för etablering av bensinstation (som endast har 25 meter skyddsavstånd). Högsta tillåtna 

byggnadshöjd är 12 m. Ytan för eventuell drivmedelsstation ligger precis öster om gränsen för 

sekundärt grundvattenskydd. 

Vid befi ntlig handelsbyggnad i sydvästra delen av planen har planbestämmelser anpassats efter 

gällande detaljplan. Mot baksidan får därför delar av marken endast bebyggas med lasthus. 

Högsta tillåtna höjd är 5,0 meter. 

Detaljplanen tillåter både dagligvaruhandel och sällanköpshandel. Exploateringsalternativet möjliggör 

för IKEA att fl ytta från befi ntliga Valbo Köpcentrum norr om E16 till den södra sidan. 

Utökad handel i Valbo Köpstad beräknas skapa 200-225 nya arbetstillfällen inom det föreslagna 

IKEA-varuhuset. Till detta tillkommer 75-100 anställda inom övriga föreslagna byggnader. 

4.2.2 Trafi klösningar 

Fordonstrafi k inom handelsområdet 

Trafi kfrågor för det interna vägnätet behandlas av Gävle kommun. Följande är regelerat i detaljplanen 

som antingen genomfart eller lokalgata (Figur 4:3): 

• Avfartsramp in till handelsområdet för södergående trafi k på E16 (A) 

• Kopplingen in till handelsområdet från den nya cirkulationsplatsen (B) 

• Lokalvägen mot fältrittklubben som går mellan IKEA och avfartsramp från E16 (C) 

Figur 4:4. Befi ntlig gc-port under E16. 


31


32 

På prickmark med begränsningen lastgata respektive y ska godstrafi ken till handeln samlas. 

Lastgatan ska även vara tillgänglig för utfart från angränsande fastighet. Begränsningen u anger 

även att marken ska vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar. Denna bestämmelse 

återfi nns utmed baksidan av handelsbebyggelsen. 

Exploatören önskar att parkeringsytorna även dimensioneras för att klara av årets större besökstoppar. 

Parkeringsbehovet bedöms vara ca 35 p-platser per 1000 m2 handelsyta, vilket medför 

att det behövs runt 2 500 parkeringsplatser i det nya handelsområdet söder om E16. Motsvarande 

parkeringsytor i Valbo Köpcentrum (Figur 5a-b) norr om E16 rymmer idag ca 2 500 platser. 

Gällande detaljplan (dp Valbo Volymhandel) medger 1 500 parkeringsplatser. Det planeras 

därför i förslaget för ytterligare 1 000 parkeringsplatser. Motiven för detta är att tillgängligheten 

för buss- och GC-trafi kanter inte ska minska pga felparkerade bilar och för att minimera körskador 

från parkering på grönytor och privatägd mark i omgivningarna. 

Gång och cykeltrafi k 

Följande är möjliggörs genom n1 och n2 i detaljplanen och kommer att regleras genom exploateringsavtal: 

• Förlängning av befi ntlig gång- och cykeltunnel under E16 (Figur 4:4) samt en gång- och 

cykelväg från denna passage in till handelsområdet. 

• Ny gång- och cykeltunnel under väg 56 i höjd med Sånkvägen. En koppling från gång och 

cykeltunneln norrut till cirkulationsplatsen. 

• En koppling från gång och cykeltunneln längs södra sidan av detaljplanen fram till 

Ängsbergsvägen (skjutbanevägen). Kopplingen ska även fortsättningsvis nyttjas som ridväg. 

• Ett stråk för gång- och cykeltrafi k genom hela handelsområdet längs Valsjöbäcken. 

• Ny dragning av gcoch ridväg i södra delen av handelsområdet 

Kollektivtrafi k 

Yta fi nns för funktionerna busshållplats och vändslinga norr/öster om IKEA och är i plan reglerad 

som lokalgata. Kollektivtrafi k i sig är inte reglerad i detaljplanen. 

Broar 

Passage över Valsjöbäcken eller annan bäckfåra tillåts i grönområden i detaljplanens ytterkanter 

både i söder, öst och i norr. Passage tillåts även utmed hela det grönstråk som Valsjöbäcken 

utgör genom handelsområdet. Antalet passager regleras inte i detaljplanen. 

I Tillståndsansökan för vattenverksamhet söks tillstånd för att upprätta fem till sju broar över 

Valjsöbäcken. Minst 4 av broarna utförs för att klara biltrafi k medan övriga endast blir broar för 

gång- och cykeltrafi k 

4.2.3 Mark och vatten 

Dagvatten 

Plankartan anger att dagvattenhanteringen ska dimensioneras för 10-årsregn. Dagvatten från 

parkering och körytor ska renas och fördröjas. Vidare ska dagvattnet omhändertas lokalt. Detaljplanen 

anger även att dagvattenhanteringen i huvudsak ska stämma överens med detaljplanens 

illustrationer, samma gäller för minsta yta för dagvattendammar. Ytor för parkering ska,

för att kunna fördröja och rena dagvatten, vara uppbyggda med genomsläppligt material och ha 

minst 5% grönytor. I beräkningen av parkeringsytor och grönytor ingår inte den ursprungliga, ca 

20 meter breda, bäckfåran. Hårdgjorda ytor och diken inom det sekundära grundvattenskyddsområdet 

ska utföras som täta. Plankartan anger även att bygglov och marklov inom skyddsområde 

för vattentäkt samt inom område för drivmedelstation får endast ges under förutsättning att 

grundvattenskydd fi nns. 

Grönzonen som i detaljplan benämns som n1 ligger i planområdets yttre delar och kommer att 

rymma bla. dagvattendammar. Takvatten anses vara rent och behöver fördröjas eller infi ltreras. 

Vatten från parkeringsytor, lastgator och vägar behöver både renas och fördröjas. Rening ska 

ske i både nedsänkta grönytor och dammar. 

Upplag av snömassor kommer att ske inom parkeringsytorna och smältvatten tas om hand i 

dagvattenanläggningen. Snömassor som lagras inom vattenskyddsområdet kommer att ligga på 

mark som är tät. 

Dagvattenhanteringen ska anmälas till Samhällsbyggnad Gävle enligt Miljöbalken och bygglov 

ges först när daggvattenhanteringen är godkänd. Tillstånd krävs för grundläggning och dagvattenlösningar 

inom den sekundära zonen för vattentäkten. 

Målet med dagvattenhanteringen i Valbo Köpstad är att vatten från området ska fördröjas så 

att inte större fl öden kommer ut i Valsjöbäcken än idag. Dagvattensystemet ska också klara 

riktvärden framtagna av riktvärdesgruppen (framtagna inom ramen för det regionala dagvattennätverket 

i Stockholms län). Principen för dagvattenhantering är lokalt omhändertagande. Rent 

och smutsigt dagvatten kommer att hanteras separat, se Figur 4:5. 

Figur 4:5. Principer för dagvattenhantering. Sweco:s dagvattenutredning, 2012-03-05. 


33


34 

Vatten från IKEA-taket föreslås om möjligt ledas till en infi ltrationsanläggning där vattnet kan 

infi ltrera ner i åsen nordost om IKEA-huset. Infi ltrationsdammen ligger delvis inom sekundär 

skyddszon för vattentäkten. Om takvattnet från IKEA inte kan infi ltreras kommer det att fördrö- 

jas. Takvatten från IKANO-husen föreslås ledas mot ett dagvattendike som fördröjer vattnet 

innan det når Valsjöbäcken. Diket ska mynna i bäcken nedströms planområdet. 

För parkeringarna föreslås tre parallella system för omhändertagande av dagvattnet. I första 

hand förespråkas gröna stråk dit vattnet kan ledas, i andra hand dränerande asfalt samt i tredje 

fall ett antal dagvattenbrunnar för att kunna ta hand om vattnet vid mycket kraftiga regn. Dagvattenbrunnarna 

kommer även att utgöra ett säkerhetssystem. Efter passage genom dessa 

system leds vattnet vidare mot dagvattendammar i östra delen av området. 

Vid kraftigare regn än 10-års regn kan reningsdammarna svämmas över. Sweco anger i sin 

utredning att det är viktigt att säkerställa sekundära avrinningsvägar för vattnet vid kraftiga regn. 

Höjdsättningen av området görs så att parkeringsytorna inte riskerar att avvattnas mot bäckfåran. 

Idag lutar området fl ackt (ca 1-2 meter på 200 meter) mot Valsjöbäcken. Vid höjdsättningen 

är det viktigt att säkerställa andra lågpunkter så man inte riskerar att dagvatten rinner orenat ut i 

Valsjöbäcken. 

Åtgärderna som anges i detta stycke hanteras och prövas i ansökan om tillstånd för vattenverksamhet. 

Valsjöbäcken kulverteras på en sträcka av 160 meter, men går i övrigt med öppen 

bäckfåra genom handelsområdet. Rensning av markavvattningsföretaget föreslås för att 

öka fl ödet genom området och minska risken för översvämningar. Bifl ödet som i dag rinner ut i 

Valsjöbäcken kommer att ledas om till ett nytt dike som grävs runt byggnaderna på den södra/ 

östra sidan om handelsområdet. Det nya diket kommer att utformas som ett svackdike och även 

fördröja och rena dagvatten från hustaken i södra delen av området. 

Dagvatten från Trafi kverkets vägar leds till området öster om IKEA-huset till den nya östra dammen 

för rening och fördröjning. Detta avlastar befi ntlig dagvattendamm väster/söder om MIO 

och Media Markt, som tidigare har svämmat över. 

Naturområden, grönytor och skydd 

I nordvästra delen av detaljplanen mellan ramperna till E16 samt mellan avfartsrampen och 

lokalgatan sparas mark som i detaljplanen betecknas som Natur (markerad som grön yta i fi gur 

4:1). Den befi ntliga tallskogen inom detta område ska bevaras. 

I detaljplanen fi nns fl era ytor med betäckningen n1 samt n2, dvs grönyta med planteringar, dagvattendammar, 

bäckfåra samt gång-, cykelväg samt i fallet n2 även ridväg. Denna yta får inte 

bebyggas och återfi nns dels i ytterkanterna av detaljplanen och delvis runt bäckfåran, se fi gur 

4:3. Befi ntliga träd i bäckfåran ska i möjligaste mån bevaras. Vid Valsjöbäcken krävs marklov för 

att fälla träd med större stamdiameter än 20 cm mätt 1,0 meter över mark. Marklov krävs inte för 

trädfällning i samband med byggnad av bilbro. 

Minst 5% av parkeringsytorna ska vara icke hårdgjorda grönytor (exklusive bäckfåran). Minst 

100 träd ska fi nnas och planteras inom parkeringsområdet, vilket är området mellan byggnaderna 

och kvartersgränsen för handelsområdet i nordväst. 

I detaljplanens södra hörn ska befi ntlig naturmark sparas samt kompletteras västerut med 

skyddsvegetation för den angränsande fastigheten Ängsbergs gård.

Stängsel föreslås för de delar av handelsområdet som gränsar mot jordbruksmark i form av åker 

eller bete. Stängslet ska förhindra att skräp blåser in på omgivande åker eller bete. 

Fastigheten Valbo-Ön 11:8 föreslås få 3 m höga bullerplank (förslag redan i gällande detaljplan). 

I plankartan anges också vilka riktvärden som ska klaras vid tomtgräns. 

Detaljplanen har beaktat ett skyddsavstånd om 250 meter för skjutbanan söder om planområdet. 

Skyltning 

Byggrätt för tre skyltmaster/reklampelare enligt IKEA:s och KF:s koncept. En placeras i norr 

mot lokalgatan, med en tillåten höjd av 40 meter. Den andra (med en tillåten höjd på 40 meter) 

placeras intill ytan för mottagning av takdagvatten nordväst om IKEA:s byggnad. Den tredje 

placeras i väster mot väg 56 och har en tillåten höjd på 25 meter. 

Skyltning från E16 och väg 56 kommer att genomföras som en del av Trafi kverkets ordinarie 

vägvisning till Valbo Köpcentrum och Valbo Köpstad. 

Gestaltning/utformning 

Ambitionen i gällande översiktsplan är att handelsetableringar ska ges en god gestaltning. 

I plankartan anges att byggnaders placering och volym samt vegetation, planteringar och gcstråk 

inom kvartersmark ska i huvudsak utfromas enligt detaljplanens illustration och Utformningsprogrammet. 

Exploatören och kommunen har tillsammans tagit fram ett utformningsprogram som utgör en 

ambition om hur utemiljön ska gestaltas, se vidare under kapitel 5 Exploatörens och kommunens 

ambition. 

IKEA har även tagit fram ett eget gestaltningsprogram för Valbo köpstad. Detta gestaltningsprogram 

är en vision om hur utemiljön i Valbo Köpstad kan se ut, men är inte kopplad till plankartan 

eller genom avtal. IKEAs gestaltningsprogram kommer inte att hanteras vidare i denna MKB. 

4.2.4 Följdverkningar av detaljplanen 

Detaljplanen medför att de ridstigar som idag ligger på södra sidan av Valsjöbäcken inom ramen 

för gällande detaljplan, kommer att behöva fl yttas. Ridstigarna föreslås gå runt både handelsområdet 

och skytteklubben. Ridvägarna och ny anslutningsväg från Ängsbergsgård till Skjutbanevägen 

kommer att bekostas av exploatören efter separata överenskommelser med markägarna. 

Dessa vägar regleras inte i detaljplan. 

För att möjliggöra fortsatt åtkomst till Fältrittklubben föreslås en ny lokalgata. Transporterna ska 

gå på lokalgatan norr om IKEA för att sedan fortsätta österut, se markering C i Figur 3:4. 

Som en följd av skyddsavstånd kring skjutbanor, medför planförslaget att skjutriktningarna för 

den befi ntliga skjutbanan behöver förändras. Delvis nya banor föreslås därför. Bullerskydd illustreras 

i detaljplanens södra gräns mot skytteklubben för att skydda handelsområdet från buller. 

Dessa kommer att regleras genom avtal. 


35


36 

5. Exploatörens & kommunens ambition 

Exploatörens och Gävle kommuns ambition för området sträcker sig längre än vad detaljplanen 

reglerar. MKB ska bedöma vad som regleras i detaljplanen och därför kommer inte exploatörens 

och kommunens ambition att bedömas. Deras målsättning för åtgärder beskrivs istället under 

”Åtgärder i exploatörens & kommunens utformningsprogram”. 

Syftet med utformningsprogrammet är att redovisa hur detaljplanens avsikter ska tolkas i 

bygglovskede och genomförandeskede. Utformningsprogrammet ska bidra till att skapa en 

attraktiv och inbjudande miljö för kunder och besökare. Utformningsprogrammet visar exempel 

på möjlig utformning. 

Ett särskilt gestaltningsprogram har tagits fram av Trafi kverket för gator och vägar norr om handelsområdet. 

5.1 Byggnader 

Byggnader får ej uppföras med profi lerade plåtfasader och butiker ska ha egna eller gemen- 

samma entréer mot parkering och gångstråk. Det är viktigt att även butikernas baksida (som 

hyser fl era funktioner så som inlastning, sophantering, återvinning mm) ger ett vårdat intryck. 

Skyltning av butiker kan ske på fasader och på pyloner. Skyltning mot lastgata och butikernas 

baksida ska vara måttfull. 

Figur 5:1. Befi ntlig grönstruktur i och runt 

handelsområdet. 

Figur 5:2. Bevarad grönstruktur i och runt 

handelsområdet. 

Figur 5:3. Handelsområdet från norr. Mellan tallstammar ser man tydligt IKEA.

5.2 Trafi k 

De stora fl öden av bilar, gående och cyklister inom handelsområdet ska samsas med god fram- 

komlighet, orienterbarhet, säkerhet och trygghet. 

Inne i handelsområdet kommer de större vägarna att kantas av träd och buskar placerade i 

grupper. 

Inom området ska fi nnas säkra och trygga gångstråk och cykelstråk som förbinder entreer, 

busshållplatser och större GC-stråk utanför området. 

Två busshållplatser ska anläggas i området. Hållplatserna ska utformas med vindskydd och 

anslutas till större gångstråk. 

5.3 Karaktär och gestaltning 

Zonen närmast entrèn ska anpassas till gående med plattsättning och utrymme för bänkar, cy- 

kelställ och planteringar. Entréerna framför butikerna binds samman med områdets gångstråk. 

Entrezonen ska skiljas från köryta med pållare, kantsten eller liknande fungerande barriär. 

Parkeringsytan ska indelas i mindre parkeringsområden med planteringar träd och gångstråk 

för att minska det storskaliga intrycket och förbättra orienteringen i området. Asfaltytorna ska 

varieras med grönytor. 

En genomtänkt och samordnad belysning är viktig för trivsel, trygghet och orienterbarhet. Belysningen 

bör sitta på max 10 meter höga stolpar. Belysningsmaster får inte uppföras. 

Grönstruktur 

Utfromningsprogrammet anger att tallskogen längs E 16 har stor betydelse som ett rumsskapande 

element med god genomsikt. Tallarna kommer att tas bort i området närmast IKEA när 

Figur 5.4. Gångstråk (grön linje) och gc-stråk (orange linje) till viktiga målpunkter. Blå oval markerar 

port eller viktig passage. 


37


38 

trafi ksystemet byggs ut. Där tallarna kan sparas ska de vårdas med ett orört markskikt och 

med undvikande av körskador under byggtiden. Gävle kommun kommer att återplantera tallar i 

grönytorna kring det nya vägområdet norr om handelsområdet. 

Ett hundratal träd fi nns eller kommer att planteras inom handelsområdet. Träden kommer att 

planteras längs viktigare gångstråk, i grupper längs större vägar och längs bäckfåran. högre 

björkar längs bäcken sparas och stammas upp för att främja fri sikt genom området. Enstaka 

större, befi ntliga träd som idag står i skogsdungar i landskapet föreslås sparas för att ge karaktär. 

5.4 Valsjöbäcken 

Bäckstråket Stråket längs bäcken utvecklas och lyfts fram som en tillgång i området. Bäcken 

skiljer av de stora parkeringsytorna och för in en del av de kvaliteter som fi nns i det omgivande 

landskapet. 

Ett gångstråk ska anläggas längs bäcken från ridvägen i söder till Ängsbergsvägen i norr (regleras 

i exploateringsavtal). Gångstråket ska dimensioneras för grävmaskin och dumper för att 

möjliggöra återkommande rensningar av bäckfåran. Stigen längs bäcken ska kantas av träd. 

Bäckfåran ska bevaras med naturliga slänter och vitala träd. 

Bäckfåran kommer på vissa sträckor att rensas och fördjupad enligt höjdsättning i det s k dikningsföretaget. 

Vid rensning av bäckfåran ska det eftersträvas att vitala träd sparas på minst en 

sida av bäckfåran. Viss återplantering bör ske på den rensade sidan för att återskapa buskar 

och mindre träd. 

5.5 Dagvatten 

Dagvattendammar inom området utformas med planterade vattenväxter, fl acka planterade slänter 

och med omgivande grönyta. Större, brantare släntpartier med sprängsten bör undvikas vid 

dammar och bäckslänter. 

Diken för dagvatten och omledning av den mindre bäcken kommer att påverka landskapet med 

långa perspektiv och relativt djupa diken. Det är viktigt att de nya slänterna planteras. 

Figur 5:5: Stråket längs Valsjöbäcken. Figur 5:6: Referensdagvattendamm med 

gröna slänter, fl acka lutningar och växter på 

land och i vatten.

6. Miljökonsekvenser 

6.1 Landskap 

6.1.1 Förutsättningar 

Landskapet runt Valbo kännetecknas av den öppna jordbruksmarken kring Valsjöbäckens 

dalgång och den skogsklädda Valboåsen i norr. Söder om Valsjöbäcken dominerar åkerholmar, 

brynzoner och skogspartier, som bildar värdefulla skogsbryn och rumsavgränsningar i landskapet. 

Landskapet uppfattas som mosaikartat och småskaligt. 

Höjden över havet ligger mellan 40-55 meter och Valsjöbäckens dalgång var tidigare en grund 

havsvik. Topografi n utgörs av närmast plan åkermark, moränimpediment och skogsmark. Genom 

planområdet rinner Valsjöbäcken som leddes om på 1930-talet och därför har en uträtad 

och tämligen rak fåra. 

Ängsbergs gård söder om Valsjöbäcken, se 

Figur 6:5, anas från det område som har exploaterats 

enligt den gällande detaljplanen. Den 

vita huvudbyggnaden ligger placerad mellan 

åkerholmar med vy ut över Valsjöbäcken och 

betesmark. Från huvudbyggnaden ser man 

idag baksidan på det exploaterade området 

med byggnader, skyltar och lastzon. Avståndet 

mellan befi ntliga byggnader för handel och 

boningshuset är idag ca 300 m. 

Dominerande ledlinjer genom området utgörs 

idag av E16 i östvästlig riktning, väg 56 som 

till stor del följer Valboåsen samt Valsjöbäcken 

med sin trädbevuxna fåra. 

Figur 6:1. Ängsbergsvägen. 

Figur 6:2. Möte mellan Ängsbergsvägen, betesmark och Valbo Köpstad. 


39


40 

åsen 

80 

Förklaring 

Ytterhärde 

56 

jordbrukslandskap väster 

om Valsjöbäcken 


Valbo 

köpcentrum 




exploaterad mark 

Figur 6:3 Landskap runt det föreslagna planområdet. 

Ängsberg 

mosaiklandskap öster 

om Valsjöbäcken 

Sofiedal 

Valbo 

sportcentrum 



Valbo 


sammanhängande 

skogspartier 

0 125 250 500 ± 750 

M

De exploaterade delarna av området runt E16 och norr om Valsjöbäcken utgör ett mycket 

dominant inslag i landskapsbilden med sina stora byggnader, färgglada skyltar och trafi k. Även 

det ännu oexploaterade området norr om Valsjöbäcken, som är avverkat och delvis förberett för 

gator, faller också i blickfånget. Området är delvis bevuxet med sly. 

6.1.2 Konsekvenser 

Nollalternativet innebär att den gällande detaljplanen norr om Valsjöbäcken byggs färdigt. Det 

innebär att landskapet kompletteras med byggnader norr om Valsjöbäcken, men inte söder 

därom. Nollalternativet möjliggör för arrende av jordbruksmarken söder om Valsjöbäcken. Ett 

jordbrukslandskap med betesmark, åkerholmar och brynzoner kan bevaras, vilket bedöms som 

en stor positiv konsekvens. 

Nollalternativet medför en måttlig lokal påverkan på landskapet norr om Valsjöbäcken. Området 

är redan förberett för exploatering och har inga landskapsvärden kvar. Utblickarna från Ängsbergs 

gård påverkas i mindre omfattning och avskärmande vegetation kan bevaras. 

Påverkan av exploateringsalternativet, sedd från det omgivande landskapet, bedöms bli 

mycket stor. Ett relativt naturligt och varierat jordbrukslandskap söder om Valsjöbäcken ersätts 

med ett handelsområde där stora byggnadsvolymer, ljusskyltar och asfalterade ytor kommer att 

dominera, se Figur 6:4. Slänter kommer att bildas i planområdets sydöstra del efter schaktning 

av befi ntliga höjdpartier. 

Utblickarna från väg 56 över det öppna jordbrukslandskapet förändras ytterligare när mer mark 

tas i anspråk söder om Valsjöbäcken. Redan idag är vyn påverkad av de byggnader som an- 

Figur 6:4. Det planerade handelsområdet kommer att sträcka sig ända fram till Ängsbergsvägen 

i nederkant av bilden. Landskapet runt Ängsbergs gård förändras på ett betydande sätt. 

Figur 6:5. Vy mot Ängsbergs gård från Ängsbergsvägen. Större delen av den öppna marken i bild 

kommer att tas i anspråk. Närheten mellan jordbruk och handel blir påtaglig jämfört med nollalternativet. 


41


42 

lagts inom ramen för den gällande detaljplanen, se Figur 6:4 och Figur 6:6. 

Utblickarna från Ängsbergs gård förändras på ett betydande sätt. Vyn är redan idag påverkad 

av de byggnader som anlagts inom ramen för den gällande detaljplanen. Bebyggelsen kommer i 

exploateringsförslaget att krypa betydligt mycket närmre gården och övergången mellan handel 

och jordbruksmark riskerar att bli mycket tvär. Avskärmande vegetation och Valsjöbäckens trädklädda 

fåra som gräns försvinner, vilket bedöms medföra mycket stora negativa konsekvenser. 

Byggnaderna inom handelsområdet kommer däremot att skymma utblickarna mot E16, vilket 

betyder att utformningen av trafi kplatsen spelar mindre roll sett från Ängsbergs gård. 

Exploateringsalternativet medger en högre byggnadshöjd än den gällande detaljplanen. Det 

medför att byggnader för handel kommer att bli mer framträdande och ge större skuggningseffekter 

i omgivningen. Detta bedöms som särskilt viktigt vid fastigheten Valbo 11:8, som får 

försämrade solförhållanden jämfört med nollalternativet. Den negativa konsekvensen bedöms 

som stor och lokal. 

Den nya trafi kplatsen innebär ramper vid Fältrittklubben, bostäderna och Sofi edal. Trafi klösningen 

medför markanspråk i huvudsak i direkt anslutning till E16 och fl ertalet av tallarna utmed E16 

kommer att försvinna. Landskapskaraktären sett från E16 kommer att förändras. De negativa 

konsekvenserna bedöms som måttliga. 

6.1.3 Inarbetade åtgärder 

Behovet av avskärmande vegetation mot Ängsbergs gård har beaktats genom bestämmelser 

om att befi ntlig träddunge i huvudsak ska bevaras samt genom bestämmelser om kompletterande 

skyddsvegetation i planområdets södra hörn. Denna bestämmelse gäller endast söder 

om Valsjöbäcken. 

Tallskog inom område betecknat Natur ska bevaras. Minst 100 träd ska fi nnas och planteras 

inom parkeringsytorna. Träd längs Valsjöbäckens fåra ska i huvudsak bevaras. Marklov krävs 

för att fälla träd med en större diameter än 20 cm mätt 1,0 meter över mark. Marklov krävs inte 

för trädfällning i samband med byggnad av bilbro. 

6.1.4 Förslag på ytterligare åtgärder 

Åtgärder i exploatörens & kommunens utformningsprogram 

I exploatörens och kommunens utformningsprogram anges följande föreslagna åtgärder/ambitioner: 

I områdets utformningsprogram anges att byggnader inte får uppföras med profi lerade plåtfasader 

och att butikerna ska ha egna eller gemensamma entréer mot parkering och gångstråk. 

Skyltning får ske på fasader och pyloner, skyltning mot lastgata och butikernas baksida ska vara 

måttfull. Viktigt är även att butikernas baksidor ger ett vårdat intryck. 

Utformningsprogrammet ger även riktlinjer för utemiljön, bland annat ska entrezonen skiljas 

från parkeringen genom exempelvis pållare eller kantsten. Parkeringsytan ska indelas i mindre 

parkeringsområden med planteringar, träd och gångstråk för att minska det storskaliga intrycket. 

Vidare ska asfaltsytorna varieras med grönytor och belysningen i området ska vara genomtänkt 

och samordnad. Belysningsmaster får inte uppföras.

Tallarna utmed E16 som kan bevaras ska, enligt utformningsprogrammet, skyddas under byggtiden 

och markskiktet ska vara orört. Återplantering av tallar i grönytorna kring det nya vägområdet 

norr om handelsområdet. De hundra träd som ska fi nnas i handelsområdet planteras längs 

viktiga stråk, i grupper längs större vägar och utmed bäckfåran. Enstaka större träd som idag 

står i skogsdungarna i östra delen av området föreslås sparas. Vidare ska bäckfårans naturliga 

slänter bevaras samt vitala träd. Ståket längs bäcken utvecklas och lyfts fram som en tillgång i 

området. 

Utformningsprogammet anger även att dagvattendammarna utformas med planterade vattenväxter, 

fl acka planterade slänter och med omgivande grönyta. Större brantare släntpartier med 

sprängsten bör undvikas vid dammar och bäckslänter. Dagvattendiken blir relativt djupa och det 

är viktigt att de nya slänterna planteras. 

Diskuterade åtgärder, men ännu ej inarbetade eller accepterade av utförare 

Avskärming i form av terrängmodellering och vegetation bör utföras utmed hela östra och nordöstra 

sidan av planområdet. Trädplanteringar bör utföras längs västra och nordvästra sidan av 

planområdet. 

Grönytan i sydvästra delen av planområdet mot jordbruksmarken bör kompletteras med vegetationsridå 

för att ge en mjukare övergång mellan det öppna landskapet och handelsområdet. 

Detta kan utföras utan att skyltningsläget utmot väg 56 försvinner. 

Vid eventuell avverkning inom den träddunge mot Ängsbergs gård, som enligt planbestämmelse 

i huvudsak ska bevaras, bör exploatören eftersträva återplantering av skog. 

Flera mindre byggnader istället för en stor. 

Figur 6:6. Vy från väg 56 mot den befi ntliga delen av Valbo Köpstad. Handelsområdet faller i 

blickfånget. 


43


44 

6.2 Kulturmiljö 


Kulturlandskapet i området har utvecklats kring Valsjöbäckens dalgång och Valboåsen. Höjden 

över havet ligger på mellan 40-55 meter och dalgången var tidigare en grund havsvik där kullar 

och åkerholmar var uddar och öar i en skyddad skärgård. Området har under stenåldern varit 

bebott av en fi skande och jagande befolkning. Från denna tid fi nns lämningar av boplatser i 

solbelysta och sandiga sluttningar på nivån 40 m över havet. 

Inom detaljplaneområdet fanns sedan tidigare kända stenåldersboplatser (Valbo 464 och 478), 

se Figur 6:7 samt Tabell 6:1 nedan. Boplatserna ligger i fastmark på ömse sidor om Valsjöbäcken. 

Länsmuseet Gävleborg genomförde en särskild utredning inför utbyggnaden av Valbo 

handelsområde söder om Valsjöbäcken. Vid utredningen påträffades ytterligare lämningar inom 

planområdet; två gravar i form av stensättningar (Valbo 1057 och 1056) samt ett område med 

fossil åkermark (Valbo 1060). 

Gävle har länge varit en viktig trakt för järnhantering. Vid ett fall i Valsjöbäcken, där Sofi edals 

herrgård ligger idag, anlades år 1672 Valbo Masugn. Den sista blåsningen vid hyttan i Valbo 

ägde rum år 1855. Vid Valsjöbäcken anas resterna av den gamla masungen och ett parklandskap 

med äldre lövträd. 

Sofi edal kom så småningom att utvecklas från järnbruk till en herrgård med jordbruk. Järnhanteringen 

har legat norr om gården, medan jordbruket anlades söder om landsvägen där Valboåsen 

övergår i låglänta marker runt Valsjöbäcken. Herrgårdens ekonomibyggnader ligger på 

södra sidan av E16 och hyser idag Gävle Fälrittklubb. Längs Valsjöbäcken fi nns ytterligare en 

större gård, Ängsbergs gård, uppförd i slutet av 1800-talet. Gården med bostadshus och ekonomibyggnader 

är fortfarande i drift som jordbruk. Landskapet i området har alltså bebotts och 

använts av människan från stenålder in i modern tid. 


Nollalternativet innebär fortsatt exploatering norr om Valsjöbäcken, men inte söder därom. 

Det öppna landskapet och dess kulturvärden kan bevaras, vilket bedöms som en stor positiv 

konsekvens. Ytterligare markanspråk görs inte och fornlämningar behöver inte tas bort. Nollalternativet 

medför en måttlig påverkan på kulturvärden norr om Valsjöbäcken. Området är delvis 

förberett för exploatering och fornlämningarna är undersökta och utgrävda. 

Det öppna kulturlandskapet ersätts i exploateringsalternativet av en storskalig bebyggelse för 

handel och ett utbrett trafi k- och parkeringslandskap. Dalgången runt Valsjöbäcken och kopplingen 

mot åsen kommer inte att kunna ses på ett lika tydligt sätt. Detta innebär att förståelsen 

för hur landskapet har sett ut minskar, vilket bedöms som en lokal, stor negativ konsekvens. 

Exploateringsalternativet medför att områden med fornlämningar exploateras och att lämningarna 

behöver tas bort. Samtidigt som kulturvärden försvinner permanent från området fi nns 

möjlighet att undersöka dem och få ökad kunskap om områdets kulturmiljö. 

Lämningar som klassas som fast fornlämning faller under Kulturminneslagen och får inte rubbas, 

täckas över eller tas bort utan tillstånd. Lämningar som klassas som övrig kulturhistorisk

80 

Förklaring 

Ytterhärde 

56 





Valbo 

köpcentrum 

Figur 6:7. Kulturmiljöer i och utanför programområdet. 

Ängsberg 

Sofiedal 

Valbo 

sportcentrum 



Valbo 


0 125 250 500 ± 750 

M 


45


46 

lämning faller under Skogsvårdslagen. Till dessa lämningar ska hänsyn tas. Eventuellt borttagande 

kan ske efter samråd med länsstyrelsen. Bevakningsobjekt anger att det är osäkert om 

en lämning ska klassifi ceras som en fast fornlämning eller inte. Samråd bör ske med länsstyrelsen 

i Gävleborgs län om hur bevakningsobjekt ska hanteras. 

Den fasta fornlämningen Valbo 464 (boplats) kommer att beröras direkt av exploateringen. Det 

preliminära undersökningsresultatet från förundersökningen (2012-09-07) anger att boplatsen 

har potential vid en eventuell arkeologisk undersökning. Förundersökningen har funnit svallad 

keramik och enstaka brända ben. 

Undersökning bör även göras av bevakningsobjektet Valbo 168:1 (fornlämningsliknande bildning) 

för att klargöra om det är en fornlämning eller inte. Den fasta fornlämningen Valbo 1062 

(boplats) norr om E16 berörs troligen också av exploateringen. Det preliminära undersökningsresultatet 

från förundersökningen (2012-09-07) för Valbo 1062 anger att den norra ytan innehåller 

en del information som bör undersökas vid en slutundersökning, medan den södra ytan har 

stora skador och har låg potential vid en undersökning. 

Samråd bör ske med länsstyrelsen i Gävleborgs län om de två övriga kulturhistoriska lämningarna 

Valbo 386:1 och 386:2 (plats med tradition), som troligtvis berörs av markanspråk. Eventuellt 

bör någon form av undersökning göras av dessa lämningar. 

Benämning 

RAÄ nr 

Typ av 

lämning 

Antikvarisk 

bedömning/status 

Tidstypisk datering Berörs av 

markanspråk 

Valbo 168:1 Fornlämningsliknande 

bildning 

Bevakningsobjekt ja 

Valbo 386:1 Övrigt Övrig kulturhistorisk stenålder - bronsålder- eventuellt 

lämning 

järnålder - medeltid - 

nyare tid 

Valbo 386:2 Plats med Övrig kulturhistorisk nyare tid ja 

tradition 

(Sånken) 

lämning 

Valbo 412:1 Blästbruks- Fast fornlämning järnålder - medeltid ja, delvis 

lämning 

borttagen 

Valbo 413:1 Blästbrukslämning 

Fast fornlämning järnålder - medeltid borttagen 

Valbo 464 Boplats Bevakningsobjekt stenålder - bronsålderjärnålder 

ja 

Valbo 478 Boplats Bevakningsobjekt stenålder - bronsålderjärnålder 

borttagen 

Valbo 1056 Stensättning Fast fornlämning bronsålder- järnålder eventuellt 

Valbo 1057 Stensättning Fast fornlämning bronsålder- järnålder eventuellt 

Valbo 1060 Område med Övrig kulturhistorisk bronsålder- järnålder - 

fossil åkermark lämning 

medeltid - nyare tid 

Valbo 1062 Boplats Fast fornlämning stenålder - bronsålderjärnålder 

Tabell 6:1. Kända fornlämningar inom planområdet. 

eventuellt 

eventuellt

De två fasta fornlämningarna Valbo 412:1 och 413:1 (blästbruk) samt den fasta fornlämningen 

Valbo 478 (stenåldersboplats) har undersökts och är helt eller delvis borttagna. Slutligt borttagande 

kan behövas av blästbrukslämningen Valbo 412:1 beroende på markanspråk. 

Den östra delen av planområdet med övrig kulturhistorisk lämning Valbo 1060 (röjningsröse), 

fasta fornlämningar Valbo 1056 och 1057 (stensättningar) kan komma att beröras av exploateringen. 

Här bör göras någon typ av dokumentation och kartering av lämningarna. Det preliminära 

undersökningsresultatet från förundersökningen (2012-09-07) för Valbo 1060 har kolprov 

tagits från ett av röjningsrösena för datering (ännu inga provsvar). Man anser att ytterligare 

antikvarisk åtgärder inte behövs, men det är länsstyrelsen som fattar beslut i frågan. 

De lokala konsekvenserna för kulturmiljön bedöms sammantaget som stora och negativa. Landskapet 

och dess kulturvärden påverkas på ett betydande sätt. En framtida exploatering medför 

att det blir svårt att uppfatta hur landskapet en gång sett ut, var människor har bott och verkat 

samt hur lämningar från olika tider kan se ut. Konsekvenserna av det faktiska markanspråket är 

irreversibla, dvs det går inte att återskapa de kulturvärden som tas i anspråk och försvinner. 


Arkeologiska utredningar genomförs i fl era steg under planprocessen för att utreda och avgränsa 

fornlämningar i området. Därefter kan beslut om undersökning eller utgrävning fattas av 

länsstyrelsen. För den föreslagna detaljplanen har en förundersökning av berörda lämningar 

genomförts under 2012. 

Undersökta lämningar dokumenteras i en kommande slutundersökning. 



Påverkan på kulturvärden är svår att begränsa. Konsekvenserna för det omgivande kulturlandskapet 

kan begränsas något genom en genomtänkt utformning av parkeringar och grönytor, 

byggnadernas exteriör,skyltning och färgsättning. Dessa aspekter behandlas till viss del i exploatörens 

och kommunens utformningsprogram. 


Det är önskvärt med information inom handelsområdet och i anslutning till detta om hur landskapet 

såg ut innan exploateringen genomfördes, vilka fornlämningar och andra kulturvärden som 

en gång fanns där samt vad lämningarna kan berätta om det kulturhistoriska landskapet. 


47


48 

6.3 Naturmiljö 


Området domineras av öppen odlingsmark i dalgången kring Valsjöbäcken. Dalgången kantas 

av Valboåsen, trädbevuxna moränhöjder, åkerholmar och skogspartier. 

Valsjöbäcken identifi eras i gällande översiktsplan som en grön kil in mot staden (V.G.2) (se 

Figur 4:2). Bäcksystemet utgör en viktig spridningskorridor för djur och växter. De befi ntliga trädoch 

buskridåerna fyller en viktig ekologisk funktion och anges som bevarandevärda eller ska 

förstärkas. Bäckravinerna runt Sofi edal anges också som ett högt ekologiskt värde. 

Vid Fältrittklubben och Sofi edal har Valsjöbäcken ett naturligt meandrande lopp och bedöms 

som värdefullt grönområde i gällande översiktsplan (V.G.6) (se Figur 4:2 och 6:8). I bäckravinen 

växer en tät lövskog med bitvis mycket stora alar och almar. Vid Sofi edal är delar av vattenfåran 

stensatt med lämningar från tiden för järnhantering (se vidare under Kulturmiljö). Samrådsyttranden 

från programmet anger att bäver, utter och fl odkräfta har observerats i Valsjöbäcken. 

Valsjöbäcken har tidigare varit ett naturligt vattendrag genom det föreslagna planområdet, 

men rätades ut på 1930-talet i samband med ett markavvattningsföretag. Enligt länsstyrelsens 

samrådsyttrande (i samband med ansökan om tillstånd för vattenverksamhet) 2010-12-22 samt 

2012-05-23 omfattas Valsjöbäcken inte av strandskydd inom den sträcka som omfattas av 

markavvattningsföretaget. Valsjöbäcken och dess bifl öde kan komma att omfattas av generella 

biotopskyddet, dispens söks genom Swecos ansökan om tillstånd för vattenverksamhet. Valsjöbäcken 

beskrivs noggrannare i Swecos MKB vattenverksamhet Valsjöbäcken som är en del av 

ansökan om tillstånd för vattenverksamhet. 

I detaljplaneområdet fi nns naturkvaliteter i form av skogsbackar och brynzoner runt Ängsberg. 

Objekten innehåller inte några kända naturvärden identifi erade av länsstyrelsen eller skogsstyrelsen, 

utan bedöms som värden av mer lokal karaktär. 

Åkerholmar omfattas av det generella biotopskyddet. Inom planområdet ligger en åkerholmsliknande 

backe på väg mot Ängsbergs gård, se Figur 6:10. Genom backen går en grusväg och 

Figur 6:8. Valsjöbäckens vid Sofi edal utpekas i gällande översiktsplan som ett värdefullt grönområde. 

Området ligger nedströms föreslaget planområde.

direkt norr om backen ligger en ridväg. Gällande detaljplan medger också handel i området norr 

om Valsjöbäcken, vilket sammantaget medför att det är gränsfall om backen ska räknas som 

åkerholme enligt miljöbalkens defi nition. Åkerholmar omfattas inte av biotopskyddsbestämmelserna 

i miljöbalken om omgivande mark delvis har överförts till annan markanvändning eller om 

den sammanlagda arealen överstiger 0,5 hektar. Skogsbacken anges dock som biotopskyddad 

åkerholme i den fördjupade översiktsplanen för Valbo Köpcentrum (södra delen). 

Nyckelbiotoper, naturvärden eller sumpskogar enligt Skogsstyrelsens inventeringar fi nns inte 

inom det föreslagna planområdet. Fördjupad översiktsplan identifi erade dock skogen mot 

skjutbanan som ”äldre barrblandskog”samt skogen mot E16 som ”äldre tallskog på moig mark”, 

se Figur 6:10. Skogsbryn inom det föreslagna detaljplaneområdet bedömdes som ”värdefulla 

skogsbryn i kulturlandskapet”. En del av marken mot Ängsbergs gård har tidigare använts för 

bete, se Figur 6:9. Betesmark är generellt sett en typ av mark som har höga naturvärden. 

Kända rödlistade arter fi nns inte utpekade inom den föreslagna detaljplanen (Artportalen 2012- 

01-19). Dock fi nns rödlistade arter i form av fåglar och växter i närområdet till detaljplanen. 

6.3.2. Konsekvenser 


Andelen hårdgjorda ytor och dagvattenmängden blir inte lika stor som vid exploateringsalternativet, 

vilket medför en potentiellt lägre risk för påverkan på vattendraget. Ytterligare markanspråk 

görs inte, så skogsbackar och brynzoner söder om Valsjöbäcken bevaras. Föreslagen trafi kplats 

byggs inte och Valsjöbäcken behöver inte kulverteras. Nollalternativet medför liten påverkan på 

naturvärden norr om Valsjöbäcken. Området är redan förberett för exploatering och har inga 

egentliga naturvärden kvar. 

Exploateringsalternativet innebär att skogsbackar, en åkerholmsliknande backe, brynzoner 

och mark som tidigare använts för bete kommer att tas i anspråk söder om Valsjöbäcken. Värden 

från området försvinner permanent, vilket bedöms som en stor lokal negativ konsekvens. 

Exploateringen medför en stor förändring för måttliga och lokala naturvärden. 

Tallskogen norr om IKEA närmast E16 kommer att glesas ut och minskar nästan helt i omfattning 

när gång- och cykelvägar samt ramper anläggs. Den negativa konsekvensen för naturmiljö 

bedöms som stor och lokal. 

Figur 6:9. En del av den mark som tas i anspråk för exploatering har använts för bete. 


49


50 

Borttagande av öppen mark, dungar och skog kan påverka de fågelarterna på så sätt att deras 

potentiella livsmiljö minskar. Den nya verksamheten kan även komma att orsaka störning för de 

rödlistade arterna. Konsekvenserna för de rödlistade arterna i omgivande mark är osäkra men 

bedöms som måttliga och lokala. 

Förutsättningarna för våtmarksberoende fåglar och fåglar knutna till det öppna jordbrukslandskapet 

försämras i exploateringsalternativet eftersom Valsjöbäcken idag utgör en vattenmiljö 

som periodvis är översvämmad. De negativa konsekvenserna av att översvämmad mark 

försvinner bedöms som måttliga. Föreslagna dagvattendammar kan på sikt få ett visst värde för 

naturmiljö och arter knutna till vatten. 

Delar av ett bifl ödet till Valsjöbäcken kommer att läggas igen på en sträcka av 240 meter och 

dras om via ett dagvattendike i östra delarna av planområdet. Igenläggningen innebär konsekvenser 

på individnivå för det växt- och djurliv på berörd dikessträcka, men inga allmänna 

intressen påverkas. Den negativa konsekvensen är lokal och bedöms som liten. Denna åtgärd 

ingår och prövas i Ansökan om tillstånd för vattenverksamhet. 

Valsjöbäcken kommer att kulverteras på en sträcka av 160 meter, vilket ingår och prövas i ansökan 

för tillstånd för vattenverksamhet. Därmed fi nns det risk för att man försämrar förhållanden 

för vattenlevande organismer, vilket inte stämmer överens med inriktningen i Gävle kommuns 

fi skeplan. MKB för vattenverksamhet anger att avsaknad av solljus i kulverten och förändrad 

bottensubstrat medför ett förändrat ekosystem med försämrade förutsättningar för återetablering 

av det idag existerade akvatiska livet. Kommunens ambition för Valsjöbäcken är istället 

att riva ut befi ntliga vandringshinder nedströms detaljplaneområdet. I MKB för vattenverksamhet 

anger Sweco att kulverten förses med ett lager av naturligt bottensubstrat i form av stenar 

i varierande storlek. Stenarna skapar lite turbulens och möjligör för vattenlevande insekter att 

ta sig uppströms. Kulverten utförs med en hylla ovan vattenlinjen som exempelvis uttrar kan 

nyttja. Den delen av Valsjöbäcken som inte kulverteras kommer att grävas om och utformas 

enligt dikesföretagets sektioner. Sweco bedömer att sammantaget (både under byggskede och 

efter färdigställandet) blir konsekvenserna av vattenverksamheten (kulvertering, rensning av 

markavvattningsföretag, broar mm) för fl ora och fauna små till måttliga. Dagvattenhanteringen i 

handelsområdet bedöms enligt Sweco inte ge en negativ påverkan på Valsjöbäcken. Dagvatten 

behandlas vidare i kapitel Mark och vatten. 

Valsjöbäcken kommer att passera genom handelsområdet med dess påverkan och störningar 

från trafi k och mäniskor, vilket är negativt för djurlivet. Vidare fi nns en stor risk för nedskräpning 

viket bedöms vara en stor negativ påverkan för både djur- och växtliv. 


Befi ntlig träddunge i södra hörnet mot Ängsbergs gård sparas och träd planteras i planområdets 

södra del. Åtgärderna är i huvudsak ett skydd för gården och utblickarna mot handelsområdet, 

men den befi ntliga skogen har ett lokalt naturvärde. 

Detaljplanen anger att träd längs Valsjöbäckens fåra i huvudsak ska bevaras. Tallskog inom 

område reglerat som Natur ska bevaras. Dagvatten hanteras i enlighet med planens intentioner. 

Den sträcka av Valsjöbäcken som kulverteras är begränsad till 160 meter och utförs med naturlikt 

bottensubstrat och utterpassage. Dessa åtgärder är inarbetade i Ansökan om tillstånd för 

vattenverksamhet.



I exploatörens och kommunens utformningsprogram anges följande åtgärder/ambitioner: 

Där tallarna kan sparas ska de vårdas med ett orört markskikt och med undvikande av körskador 

under byggtiden. Högre björkar längs bäcken sparas och stammas upp för att främja fri 

sikt genom området. Enstaka större, befi ntliga träd som idag står i skogsdungar i landskapet 

föreslås sparas för att ge karaktär. 

Bäckstråket Stråket längs bäcken utvecklas och lyfts fram som en tillgång i området. Bäckfåran 

ska bevaras med naturliga slänter och vitala träd. Vid rensning av bäckfåran ska det eftersträvas 

att vitala träd sparas på minst en sida av bäckfåran. Viss återplantering bör ske på den 

rensade sidan för att återskapa buskar och mindre träd i bäckfåran. 

Dagvattendammar inom området utformas med planterade vattenväxter, fl acka planterade slänter 

och med omgivande grönyta. Större, brantare släntpartier med sprängsten bör undvikas vid 

dammar och bäckslänter. 

Diken för dagvatten och omledning av den mindre bäcken kommer att påverka landskapet med 

långa perspektiv och relativt djupa diken. Det är viktigt att de nya slänterna planteras. 


Stor hänsyn bör tas till övrig befi ntlig vegetation i det framtida detaljplanearbetet för handelsområdet. 

Generellt artrika områden som lövrika bryn, våtmarker och gamla träd bör särskilt beaktas 

och bevaras i största möjliga utsträckning i framtida projektering. 

Exploatören har ansvaret att inventera den åkerholmsliknande backe och de tidigare betesmarker 

vid Ängsbergs gård som omfattas av ny detaljplan. Detta bör ske vid planering av läge 

för fastigheterna görs. Exploatören står för eventuell ansökan om dispens från generellt biotopskydd 

hos länsstyrelsen. 

Den sträcka av Valsjöbäcken som kulverteras, bör begränsas i största möjliga utsträckning. 

Kulverten bör utföras med ljusinsläpp. Frågan hanteras genom Ansökan om tillstånd för vattenverksamhet. 

Kommunens ambitioner i fi skeplanen är också att riva ut befi ntliga vandringshinder nedströms 

detaljplaneområdet. Kompensationsåtgärder i form av våtmarker längs Valsjöbäcken bör utredas 

för att kompensera för minskad andel översvämmad mark. 

Se även rekommenderade åtgärder som anges under kapitel 6.5. 


51


52 

äldre tallskog på 

moig mark 

80 

Förklaring 

Ytterhärde 

56 


Valbo 

köpcentrum 




Figur 6:10. Naturvärden inom planområdet. 

Valsjöbäcken (VG2) 

Ängsberg 

Sofiedal 

Valbo 

sportcentrum 



äldre barrblandskog 

eventuell åkerholme 

Valbo 


betesmark 

0 125 250 500 ± 750 

M

6.4 Friluftsliv 


I anslutning till planområdet fi nns ett varierat landskap, vilket skapar förutsättningar för ett rikt 

friluftsliv. Här kan bland andra nämnas Gävle Fältrittklubbs ridanläggning med tillhörande fältrittbana 

och ridstigar (Figur 6:11 och 6:12), skjutbanor samt Gästrikeleden. 

Området runt Gävle Fältrittklubb anges i gällande översiktsplan som möjligt att utveckla för 

ridsportverksamhet, se Figur 4:2, område V.V.4. En ny fältrittbana har anlagts i tidigare elljusspår 

och det gamla elljusspåret är fl yttat. Söder om fältrittklubben ligger en skjutbana. Här kan 

man öva på skytte med både hagel- och kulvapen. 

Fältrittklubben och skjutbanan ligger utanför det föreslagna planområdet. Målpunkter för friluftslivet 

medför dock att människor har behov av att röra sig genom eller förbi planområdet för att 

nå exempelvis fältrittklubben eller skjutbanan. Mark och vägar inom planområdet används för 

promenader, joggingturer, svampplockning, jakt osv. Hela friluftsområdet har stor betydelse för 

de boende i Valbo och i Gävle. 

Det fi nns idag även en relativt nyanlagd ridväg som förbinder området vid Gävle Fältrittklubb 

med omgivningarna väster om väg 56. Ridvägen är cirka tre meter bred och grusbelagd. Den 

korsar Valsjöbäcken med en bro av limträbalkar, är cirka tre meter bred, har god bärighet och 

tar sig söderut längs med bäcken och vidare söder om handelsområdet. Ridvägen sandas eller 

plogas inte vintertid, enligt skyltar uppsatta i korsningspunkterna. 



Ytterligare markanspråk görs inte och det område som används av friluftslivet blir i stort sett 

opåverkat jämfört med i dagsläget. Ängsbergsvägen bedöms dock få karaktär av gata och en 

annan funktion än idag. Vägen bedöms inte kunna nyttjas av friluftslivet i samma utsträckning, 

vilket är negativt. Ridstigarna kommer inte att ligga lika ostört placerade om den gällande detaljplanen 

byggs ut. Detta bedöms som en måttlig negativ konsekvens jämfört med nuläget. 

Exploateringsalternativet medför att Ängsbergsvägens funktion som ridstig och gång- och cykelstråk 

förändras. Vägen kommer att få karaktär av gata och bedöms inte användas av friluftslivet 

i samma utsträckning. Funktionen ersätts delvis av den planerade gång- och cykelbanan i 

norra delen av området, men området kommer inte längre ha karaktären av ett relativt naturligt 

Figur 6:11. Anlagd ridstig genom området. Till vänster Valsjöbäcken och till höger mark som tas i 

anspråk för ytterligare handel. 


53


54 

område. Gång- och cykelvägen regleras inte i detaljplanen utan genom nyttjanderättsavtal som 

upprättas mellan kommunen och exploatören. Den negativa konsekvensen bedöms som stor 

och lokal. 

Samma resonmang gäller för Valsjöbäcken som föreslås gå med öppen bäckfåra genom 

handelsområdet med delvis kulvertering. Detta medför att möjligheten att röra sig i natur längs 

ett vattendrag inte kvarstår på samma sätt som vid nollalternativet, vilket bedöms som en stor 

negativ konsekvens för det lokala friluftslivet. Nollalternativet medför visserligen att handel får 

byggas på hela norra sidan om Valsjöbäcken, men södra sidan av bäcken kommer fortsatt att 

upplevas som relativt naturlig. Byggrätten möjliggör också för IKEA att bygga ut varuhuset nära 

Valsjöbäcken och kulverten. Detta reducerar bredden för gång- och cykelförbindelsen förbi 

IKEA. Detta bedöms som en liten negativ konsekvens av exploateringsalternativet. 

För den som rör sig över väg 56 kommer förutsättningarna att förbättras med den föreslagna 

detaljplanen. En ny port föreslås under väg 56 för att fotgängare, cyklister och ryttare inte ska 

behöva korsa vägen i plan. Ridande kommer dock att behöva leda hästen genom porten. Den 

positiva konsekvensen bedöms som stor och lokal. 

Påverkan på friluftsliv bedöms till stor del bli indirekt eller kumulativ. Mer om detta beskrivs i 

kapitel 6.10 Indirekta och kumulativa effekter. 


Detaljplanen reglerar gång- och cykestråk längs Valsjöbäcken genom området. Den befi ntliga 

gång- och cykeltunnel under E16 förlängs. En ny gång- och cykeltunnel anläggs under väg 56 i 

höjd med Sånkvägen. En fortsatt koppling från Ängsbergsvägen längs södra sidan av detaljplanen 

fram till gång- och cykelpassagen under väg 56 föreslås. 



Exploatörens och kommunens utformningsprogram anger inga föreslagna åtgärder/ambitioner. 


Inga ytterligare åtgärder föreslås. 

Figur 6:12. Fältrittklubben: vy mot nordväst och preliminärt läge för föreslagen ny trafi kplats.

6.5 Mark och vatten 


Väg 56 går utmed Valboåsens östra sida upp till Mackmyra trafi kplats där E16 korsar åsen. Val- 

boåsen består av sand närmast markytan och grus på större djup. Närmast åsen består marken 

av grövre material såsom sand och grus. Öster om åsen är marken till större delen av fl ack och 

består av en fi nsedimentsyta med svallkappa. Gränsen mellan fi nt och grovt material ligger ca 

120 meter öster om väg 56. Här återfi nns fi nkorniga material med inslag av lager med silt och 

lera och andelen ökar när man rör sig österut. I höjd med Valsjöbäcken upphör fi nsedimenten 

och moränen kommer upp i dagen. Finsedimentsområdet öster om väg 56 täcks i regel av ett 

lager sand med en mäktighet på 2-3 meter. Underliggande fi nsediment av silt - lerig silt varierar i 

mäktighet, mellan 2-3 meter upp till 5 meter. Området lutar svagt österut, ned mot Valsjöbäcken. 

(WSPs PM Geohydrologi daterat 2012-09-21) 

I östra delen av området fi nns uppstickande kullar av blockrik morän. Här kan också fi nnas berg 

under markytan. 

I planområdet fi nns områden med dubbla grundvattennivåer. Den övre grundvattenytan har 

uppmätts på en nivå av ca +46 på fl era punkter, dvs ca 2-4 meter under markytan. Vid tidigare 

undersökningar har en nedre grundvattenyta påträffats på en nivå av +41 till +42, dvs ca 6-9 

meter under markytan. (WSPs PM Geohydrologi daterat 2012-09-21) 

Runt Valboåsen fi nns en sekundär skyddszon för vattentäkt (se Figur 6:13 och 6:14). Vattenskyddsområdet 

med tillhörande skyddsföreskrifter fastställdes den 12e maj 2006 av länsstyrelsen 

i Gävleborgs län. Området omfattar E16 samt delar av det område som är detaljplanelagt 

norr om det aktuella planområdet. Hela vattenförsörjningen för Gävle, Valbo och Hille baseras 

på uttag av grundvatten ur denna ås. Valboåsen är av SGU identifi erad som geologisk formation 

av nationell betydelse för vattenförsörjningen. Åsen är av klass 1 (mest värdefulla klassen) 

och där i grupp 2B (högt befolkningstryck). Vattenförekomsten (SE 672544-156524) uppfyller 

miljökvalitetsnormen God kvantitativ status 2015, men har ett undantag gällande miljökvalitetsnormen 

för kvalitet. 

Trafi kverkets arbetsplan omfattar utförandet av grundvattenskydd i form av bland annat täta diken 

utmed delar av E16 samt delar av det nya rampsystemet vid trafi kplatsen. Vid förlängningen 

av befi ntlig gång- och cykel tunnel kommer denna att tätas i samband med byggnation och vid 

Figur 6:13. Vy mot norr och rv 80. Tallridån ingår i skyddsområde för vattentäkt. 


55


56 

80 

Förklaring 

Förklaring 

Ytterhärde 

56 



Yttre skyddsområde, vattentäkt 

& & & & Markavvattningsföretag 




Valbo 

köpcentrum 

Ängsberg Ängsberg 

Sofiedal 

Valbo Valbo 

sportcentrum 

sportcentrum 



Valbo Valbo 



0 250 500 ± 

750 

0 125 

250 500 750 

M 

Figur 6:14. Regleringar för mark och vatten inom det föreslagna detaljplaneområdet.

ny gång- och cykeltunnel under väg 56 kommer räcke och kantsten anläggas utmed väg 56. För 

vidare information se Trafi kverkets MKB för arbetsplanen. 

Ny detaljplan (dvs exploateringsalternativet) ligger utanför grundvattenmagasinets avgränsning 

samt utanför gränsen för tillrinningsområdet till grundvattenmagasinet. Nordöstra delen 

av föreslagen detaljplan ligger dock inom den sekundära skyddszonen som främst utgörs av 

postglacial sand. Resten av planområdet ligger utanför skyddszonen, på mark som enligt SGUs 

jordartsgeologiska karta består av glacial lera. Närmste uttagsbrunnen ligger ett fl ertal km nordost 

om föreslaget detaljplaneområde. (Sweco PM daterat 2012-09-13) 

I PM Geohydrologi (daterat 2012-09-21) anges att takdagvattnet från IKEA i föreslagen lösning 

infi ltrerar övre grundvattenytan, och att detta grundvatten i sin tur troligen strömmar norrut. För 

att klargöra grundvattenytans lutning i grundvattenmagasinet har Gästrike Vatten AB sektioner 

med avläsningsprovrör som placerats ut norr om planområdet. Det preliminära resultatet är 

svårbedömt och kan påverka verksamheter i planområdet (muntlig uppgift från Gästrike vatten). 

Slutgiltig rapport kommer att färdigställas under utställningstiden. 

Misstanke har uppkommit om att befi ntlig pumpstation för dagvatten vid planskild korsning E16 

och väg 56 i Valbo även pumpar grundvatten. I reviderat ”PM utökad hydrologiutredning pumpstation 

väg 80/56” är tolkningen av nederbörd, pumpning och nivåer är att grundvatten inte pumpas 

bort av pumpstationen, med den främsta motiveringen att grundvattennivåerna i åsen ligger 

lägre än vattengång för pumpstationen. Varifrån det vatten som trots allt pumpas (och som inte 

bedöms vara grundvatten) kommer är inte känt. I utredningen anges två tolkningar avseende 

varifrån detta vatten kan komma. En tolkning är att det är vatten som tillförs det grova materialet 

i vägkroppen som fördröjt kommer till pumpstationen. En annan tolkning är att det är vatten som 

ansamlas på lerlager (exempelvis övre grundvattenmagasinet) som fördröjt tillförs vägområdet 

och pumpstationen. 

Valsjöbäcken, som rinner genom området, är ett gammalt markavvattningsföretag. Bäcken 

(SE672488-156628 ) uppnår miljökvalitetsnormen God ekologisk status och God kemisk ytvattenstatus 

(exklusive kvicksilver) 2015. Länsstyrelsen i Gävleborgs län anger att näringsämnen 

kan utgöra ett problem i vattendraget. Valsjöbäcken har vid undersökning visat sig ha hög 

tillförsel av kväve från jordbruksmark inom avrinningsområdet. Strandskyddet för Valsjöbäcken 

är upphävt inom det område som omfattas av detaljplanen för Valbo Volymhandel från år 2006 

samt för den del av bäcken som är ett markavvattningsföretag. 

Jordbruket i dalgången och Ängsberg gård påverkas tidvis av översvämningar i Valsjöbäcken. 

Vid omfattande regn eller snösmältning så är delar av jordbruksmarken översvämmad och 

gårdens potatisodling har enligt uppgift också svämmat över, bland annat med dagvatten från 

dammen väster/söder om Mio. 


Nollalternativet innebär att den gällande detaljplanen norr om Valsjöbäcken byggs färdigt. 

Det innebär att byggnader och hårdgjorda ytor norr om Valsjöbäcken, men inte söder därom. 

Dagvattenbildningen samt risk för påverkan på vattendraget blir mindre än i exploateringsalternativet. 

Den föreslagna trafi kplatsen anläggs inte, men vattenskyddsåtgärder utförs enligt Trafi 

kverkets antagna arbetsplan för utökat grundvattenskydd längs E16. Gällande detaljplan med 

tillhörande dagvattenhantering är redan prövad och godkänd i och med antagandet av befi ntlig 

detaljplan. 


57


58 

Exploateringsalternativet medför att avrinning från parkeringar, körytor och takytor kommer 

att skapa stora volymer av dagvatten. Dagvattnet (eventuellt med undantag från IKEAS takdagvatten) 

kommer att omhändertas lokalt varefter det leds till Valsjöbäcken. Sweco bedömer att 

föreslagen fl ödesutjämning medför att vattenfl ödet och nivåerna i Valsjöbäcken inte på något 

betydande sätt kommer att förändras på grund av dagvattenhanteringen inom det föreslagna 

planområdet. Dagvattensystemet inom planområdet är dimensionerat för normalfl öde samt för 

10-års fl öde. Reningseffekten för specifi ka regntillfällen är enligt Sweco svårbedömd och beror 

på ett fl ertal faktorer såsom, regnets karaktär, varaktighet, tid som förfl utit sedan föregående 

regntillfälle och efterföljande regntillfälle med mera. Reningseffekt i dammarna beräknas därför 

i Swecos utredningar som ett årsmedel. Förutsatt att parkeringsytor höjdsätts så att delar av 

dessa kan stå under vatten vid stora regn kan dessa ge en fl ödesutjämnande effekt. Sweco 

betonar att det är viktigt att marken höjdsätts så att dagvatten inte rinner ned mot Valsjöbäcken 

innan det har passerat genom planområdets lösning för lokalt omhändertagande av dagvatten. 

Ansökan om tillstånd för vattenverksamhet omfattar bland annat att Valsjöbäcken inom handelsområdet 

rensas till nivåer enligt markavvattningsföretaget. Inom det nya handelsområdet Valbo 

köpstad kommer Valsjöbäcken även att delvis kulverteras på en sträcka av 160 meter (kulvertens 

mått är 3x3 meter). I tillståndsansökan för vattenverksamhet anges att verksamheten har 

utformats (dimensionering av kulvert, brokonstruktion och omledning av bifl ödet) så att ingen 

förändring i vattenföringen eller ändrade vattennivåer sker. De hydrauliska beräkningarna visar 

att föreslagen kulvert inte kommer att påverka dämningssituationen. Verksamheten bedöms i 

ansökan inte medföra någon ökad översvämningsrisk i området. Åtgärderna kan enligt ansökan 

innebära att översvämningarna minskar något genom något bättre dräneringsförutsättningar i 

exploateringsalternativet. 

Enligt Swecos ”PM Svar på samrådsfrågor angående dagvattenhantering vid Valbo köpstad” 

bedöms alla beräknade föroreningshalter ligga under föreslagna riktvärden för dagvattenutsläpp 

till känslig recipient. Swecos bedömning är att ökningen av föroreningar inte kommer att 

försämra statusen i Valsjöbäcken. I PMet framgår även att utöver reningseffekten i dammarna 

kommer lösningar för lokalt omhändertagande av dagvatten t.ex. avrinning längs gröna ytor, 

perkolationsmagasin under mark(makadamfyllda) att reducera föroreningsinnehållet ytterligare 

jämfört med Swecos beräkningar. Effekten är dock enligt Sweco svårbedömd. Föreliggande 

MKB bedömer att påverkan på Valsjöbäcken blir negativ och liten till måttlig beroende på hur väl 

dagvattensystemet kan hantera kraftigare regn är 10-årsfl öden. 

Figur 6:15. Externhandel genererar en stor del personbilstransporter, vilket kräver parkeringsyta 

som i sin tur genererar dagvatten.

Dammen bakom MediaMarkt kommer att få minskad tillrinning när dagvatten från E16 istället 

leds som nya dagvattendammar i östra delen av planområdet. Förändringen innebär enligt 

Sweco att risken för översvämning av jordbruksmark och potatislandet minskar. Detta bedöms 

som en måttlig positiv och lokal konsekvens. 

Samtidigt som påverkan via dagvatten ökar kan minskad näringsbelastning från jordbruksmark 

medföra positiva förändringar i Valsjöbäcken. När jordbruksmarken tas ur drift upphör en del av 

det näringsläckage som bedöms pågå idag. Detta bedöms som en liten positiv konsekvens. 

Moränmarken inom området ger goda förutsättningar för grundläggning. Inom låglänta delar 

norr om Valsjöbäcken krävs förstärkningsåtgärder för grundläggning för att stabilisera lerjordar 

med dålig bärighet och för att höja kvartersmarken över den högsta översvämningsnivån. Leroch 

siltmarken är mycket tjälfarlig och har ställvis låg hållfasthet nära markytan. 

Ramperna för trafi kplatsen måste överbrygga Valsjöbäcken och riskerar därmed att påverka 

vattendraget på ett negativt sätt. Arbete bedöms bli aktuellt både inom vattenområde och inom 

den strandskyddade zonen. Trafi klösningen medför en förlängning av befi ntlig trumma. 

Exploateringsalternativet medför en ökad risk för negativ påverkan på grundvattnet i form av 

föroreningar eftersom trafi ken inom skyddsområde för vattentäkt kommer att öka. Den delen av 

planområdet som ligger inom tillrinningsområdet för grundvattenmagasinet är dock liten enligt 

Sweco, se vidare endan. I detaljplanen fi nns inga vattenskyddsåtgärder föreskrivna för det nya 

handelsområdet, detaljplanen hänvisar istället till ”skyddsföreskrifter för grundvattentäkten i 

Gävle-Valboåsen”. Ny trafi kplats ligger inom vattenskyddsområdet. Trafi kverket utför vattenskyddsåtgärder 

vid trafi kplatsen, för vidare information se Trafi kverkets MKB. 

I Swecos ”PM förtydligande till svar på samrådsyttrande” står att med tanke på nyexploateringens 

ringa storlek inom området som består av sand förväntas de planerade hårdgjorda ytorna 

ej på något betydelsefullt negativt sätt påverka grundvattenbildningen. Vidare skriver Sweco 

att med tanke på att området ligger utanför tillrinningsområdet till grundvattenmagasinet i åsen 

bedöms inte åsen som grundvattenförekomst kunna påverkas negativt av den planerade verksamheten. 

Valsjöbäcken antas, i alla fall ställvis, står i kontakt med det underliggande grundvattenmagasinet. 

Sweco bedömer riskerna med dagvattenhantering som ringa, detta med tanke på 

Figur 6:16. Typsektion genom Valsjöbäcken mitt i handelsområdet. Illustrationen redovisar 

möjlig utformning av grönzonen kring vattendraget och längsgående gång- och cykelväg samt 

anslutning till omgivande parkeringsytor. (Källa: Sweco) 


59


60 

den planerade hanteringen av dagvatten inom planområdet (där allt vatten efter det har omhändertagits 

lokalt återförs till Valsjöbäcken) samt det faktum att grundvattenmagasinet i åsen här 

dräneras till bäcken och inte tvärtom. 

Det takvatten som genereras från IKEAs byggnad kommer eventuellt att, efter uppsamling, tilllåtas 

perkolera direkt ner i sandmaterialet. Om detta inte sker kommer takvattnet att ledas till 

fördröjningsmagasin och sedan ut i Valsjöbäcken. 

Avseende riskbedömning för föroreningar anser Sweco att med hänsyn taget till de verksamheter 

som redan pågår inom vattenskyddsområdet måste eventuella risker som den planerade 

nyexploateringen kan medföra relativt sett vara mycket små. 

Vid en eventuell etablering av en drivmedelstation i handelsområdet kommer skydd för grundvattnet 

att regleras i anmälan enligt miljöbalken och i bygglovet. En riskbedömning avseende 

person- och samhällsrisk har gjort för drivmedelsstationen (se vidare kapitel 6.8) där WSP bedömer 

att kombinationen av mindre behov av trafi karbeten och få transporter generellt innebär 

en låg olycksfrekvens. Ingen riskanalys för omgivande natur, grundvatten och ytvattenmiljöer 

har tagits fram avseende eventuell olycka med farligt gods eller läckage från drivmedelstationen. 

För hårdgjorda ytor inom handelsområde kommer dagvattnet att samlas upp och omhändertas 

lokalt. Om föroreningar vid en olycka skulle komma ut i omgivande vattendrag eller ner i 

grundvattenmagasin blir konsekvenserna stora. 

Sammanfattningsvis fi nns risk för att vattenkvaliteten i Valsjöbäcken påverkas negativt genom 

ökade dagvattenutsläpp från de ytor som hårdgörs inom detaljplaneområdet. Det fi nns en risk 

att vattendraget tillförs slam och tungmetaller, vilket skulle kunna medföra negativ påverkan på 

bäckens växt- och djurliv. Den ökade trafi kmängden i planområdet innebär en potentiell ökning 

av mängden föroreningar som når Valsjöbäcken. Swecos bedömningar är bland annat att deras 

föreslagna dagvattenlösningen ger reningseffekterna och fördröjning som medför att vattenkvalitén 

och vattenfl ödena inte påverkas i någon större grad i Valsjöbäcken. Den åtgärder som 

Figur 6:17. Typsektion genom Valsjöbäcken i södra delen av handelsområde vid passage mellan 

Mio och ny handelsbyggand. Illustrationen redovisar möjlig utformning av grönzonen kring 

vattendraget och gång- och cykelväg. (Källa: Sweco) Swecos sektion är kompletterad med grå 

yta som illustrerar ungefärlig höjd (11 m resp. 12 m) för omgivande byggander.

ingår i ansökan för tillstånd för vattenverksamhet i form av återställande av normalsektionerna 

i dikningsföretaget och därmed minska risken för översvämningar i Valsjöbäcken bedöms vara 

en positiv konsekvens för Ängsbergs gård som tidigare haft problem med översvämningar från 

vattendraget. Att Trafi kverket leder om dagvattnet till de nya dagvattendammarna medför att 

befi ntlig dagvattendamm söder/väster om Mio avlastas och risken för översvämningar av denna 

bedöms minska vilket också är en positivt för Ängsbergs gård. Hur stora fl öden planområdet 

kan klara av innan orenat dagvatten rinner i Valsjöbäcken framgår inte i Swecos utredningar. 

Utifrån detta bedöms expolateringsalternativet medföra en måttlig till eventuell stor påverkan på 

ytvatten beroende på hur stora fl öden dagvattenlösningen klara med bibehållen reningseffekt 

samt hur en eventuell olycka eller läckage vid drivmedelstationen hanteras. 

Den sammantagna risken för påverkan på grundvattenmagasinet bedöms som måttlig till eventuellt 

stor beroende bland annat på grundvattenströmningarna norr om detaljplanen ser ut (om 

IKEAS takvatten kan infi ltrera). Vidare beror påverkan på hur en föreslagen dagvattenlösning 

kan hantera en eventuell olycka eller läckage vid en eventuell drivmedelstationen. Föroreningar 

från en olycka eller ett läckage från drivmedelstationen kan medföra mycket stora konsekvenser 

för omgivande mark, ytvatten och speciellt grundvattenmagasin. Befi ntlig riskutredning 

har delvis behandlat frågan avseende transporter av farligt gods till bensinstationen, men inga 

åtgärder för att minska risken för naturmiljön och grundvattnet har redovisats. 


Dagvattendammar anläggs för rening och fl ödesutjämning av dagvatten från parkeringsytor 

och gator i området. Riktvärden framtagna av riktvärdesgruppen ska klaras. Målsättningen är 

att Valsjöbäcken inte ska påverkas negativt av halter i det utgående renade vattnet. Föreslagen 

dagvattenhantering för området är också anpassad, så att fl ödena i Valsjöbäcken inte ska öka. 

Takvatten anses vara rent och behöver bara fördröjas eller infi ltreras. 

Ytor för parkering utförs med minst 5% exklusive bäckfåran grönytor för att ta möjliggöra 

hanteringen av dagvattnet. Vidare ska parkeringsplatsen vara uppbyggd med växtbäddar och 

dränerande asfalt. För parkeringarna föreslås också ett antal dagvattenbrunnar för att kunna ta 

hand om vattnet vid mycket kraftiga regn. Dagvattenbrunnarna kommer även att utgöra ett säkerhetssystem. 

Efter passage genom dessa system leds vattnet vidare mot dagvattendammar i 

östra delen av området. Särskild oljeavskiljning kan behövas för delar av dagvattnet. 

Takvatten från IKEA:s byggnad infi ltreras i mark eller leds via öppna dagvattendiken mot Valsjöbäcken. 

Eventuellt kan takvatten som samlas i in fördröjningsdamm användas som branddamm. 

Byggnader inom området har en lägsta angiven höjd för dränerande ingrepp som skydd mot 

översvämningar. 

Rensning av markavvattningsföretaget föreslås för att öka fl ödet genom området och minska 

risken för översvämningar. 

Dagvatten från Trafi kverkets vägar leds till området öster om IKEA-huset där vattnet renas och 

fördröjs i den nya dammen. Detta avlastar befi ntlig dagvattendamm väster/söder om MIO och 

Media Markt. 

Dagvattenhanteringen ska anmälas till Samhällsbyggnad Gävle enligt Miljöbalken och bygglov 

ges först när daggvattenhanteringen är godkänd. Tillstånd krävs för grundläggning och dagvattenlösningar 

inom den sekundära zonen för vattentäkten. Plankartan anger även att bygglov 


61


62 

och marklov inom skyddsområde för vattentäkt samt inom område för drivmedelstation får 

endast ges under förutsättning att grundvattenskydd fi nns. 

Risk för översvämning vid Ängsbergs gård behandlas i Ansökan om tillstånd för vattenverksamhet. 





Tydliga krav bör ställas på entreprenören för att minimera riskerna för ett utsläpp under byggtiden. 

Behovet av åtgärder som skydd för grundvattnet eller geotekniska förstärkningsåtgärder 

utreds vidare vartefter plan och projektering klarnar och prövas enligt miljöbalken. 

Viktigt att dagvatten från drivmedelsstationen samlas upp och leds till ett dagvattensystem som 

vid olycka kan stängas. Dagvattensystemet vid drivmedelstationen bör även dimensioneras för 

att klara de utsläpp som kan ske vid en olycka med farligt gods (drivmedel). Vid en ev. etablering 

av drivmedelsstation bedöm det i samband med anmälan enligt miljöbalken krävas en 

riskanalys avseende påverkan på vattenskyddsområdet. 

Målsättningen bör vara att de tekniska lösningarna i största möjliga utsträckning undviker arbete 

i vatten och ger en fri strandremsa längs Valsjöbäcken. 

Det är viktigt att säkerställa sekundära avrinningsvägar för vattnet vid kraftiga regn. Höjdsättningen 

av området görs så att parkeringsytorna inte riskerar att avvattnas mot Valsjöbäcken. 

Ansökan enligt miljöbalken göras till Samhällsbyggnad Gävle för beslut om slutlig lösning och 

krav på uppehållstider och kontrollprogram. 

I Swecos MKB vattenverksamhet för Valsjöbäcken anges fl ertalet åtgärder som bör beaktas i 

den fortsatta arbetet. Bland annat rekommendationer om anläggningstid och val av utförande. 

Vidare anges att en ekologiskt fungerande zon utmed Valsjöbäcken skulle vara bra både för naturmiljön 

och landskapsbilden samt för att minska risken för skred och erosion. Framkomlighet 

för maskiner för rensning av bäcken i driftskedet ska vara möjlig. Sweco gör även den preliminära 

bedömningen att ett antal huvudsakliga områden komma att behandlas inom egenkontrollen 

avseende planerade vattenarbeten. Bland annat nämns egenkontroll för tillståndsuppföljning, 

skydds- och saneringsutrustning, driftrutiner, grumling av Valsjöbäcken (program för okulär 

kontroll av spridning till vatten nedströms samt av funktion hos planerade begränsningsåtgärder 

avseende grumling och erosion, placering av schaktmassor), rensning av vattendraget, svackdiket 

och kulverten inklusive hyllan under driftskedet (rutiner för besiktning och ev. åtgärder). 

Åtgärder som har diskuterats men avfärdats tidigare 

En bypass från Valsjöbäcken vid höga vattenstånd har i ett tidigt skede diskuterats. Åtgärden 

har avfärdats i ansökan om tillstånd för vattenverksamhet.

6.6 Hållbar utveckling och naturresurser 


En hållbar utveckling är en samhällsutveckling som tillgodoser dagens behov utan att äventyra 

kommande generationers möjlighet att tillgodose sina behov. Hållbarhet gäller socialt, ekonomiskt 

och ekologiskt. Ett viktigt mål och en stor utmaning i en hållbar utveckling är att minska 

människans påverkan på klimatet. Vägtrafi ken står för en stor andel av utsläppen av koldioxid, 

den gas som bidrar till klimatpåverkan. För att motverka ökningen av vägtrafi kens klimatpåverkan 

är omställning till andra bränslen och åtgärder för ett hållbart resande av största vikt. 

Enligt miljöbalken ska mark- och vattenområden användas för det ändamål de är bäst lämpade 

för med hänsyn till beskaffenhet, läge och föreliggande behov. Närområdet till den föreslagna 

detaljplanen präglas idag av handelsetableringar på både norra och södra sidan av E16. Det 

befi ntliga Valbo Köpcentrum utgör ett av regionens viktigaste handelscentrum och ligger väl 

placerat i direkt anslutning till knutpunkten mellan E16 och väg 56. Planområdet hyser även 

jordbruk och friluftsrelaterad verksamhet, vilket medför att tydligt motstående intressen måste 

samsas i området. Läget för handel är prövat i FÖP och nuvarande ÖP för Gävle kommun. 


Nollalternativet innebär ett ytterligare tillskott av externhandel i området norr om Valsjöbäcken, 

men inte söder därom. Ytterligare handel medför ökad trafi k och motverkar delvis en hållbar 

utveckling. Alternativet är dock mindre omfattande än exploateringsalternativet, vilket bedöms 

medföra något mindre regional trafi kökning, ett mindre ianspråktagande av naturresurser och en 

något mindre påverkan på en hållbar utveckling. 

Handelsetablering enligt exploateringsalternativet medför att området utökas med ytterligare 

externhandel, vilket genererar både besöks- och leveranstrafi k, se Figur 6:15 Detta innebär en 

ökad miljöbelastning och klimatpåverkan samt motverkar en hållbar utveckling, vilket bedöms 

som en negativ och global konsekvens. Framtidens bilar kan till viss del antas drivas via alternativa 

bränslen och ha mer bränslesnåla motorer än i dagsläget, men faktum kvarstår att handelsområdet 

ligger dryga milen från Gävle och besökstrafi ken kommer att domineras av personbilar. 

I upprättad utredning (Bo Noborn, 2010) beräknas att trafi ken i området kommer att öka med 

3500 trafi krörelser per timme. Transporterna bedöms delvis utgöras av korta transporter mellan 

den norra och södra sidan av E16 och de olika handelsområdena i Valbo, vilket i sin tur medför 

att motorerna inte är uppvärmda och utsläppen blir därför något högre. Tidigare utredningar har 

bedömt att den totala trafi kökningen i kommunen, orsakad av handelsetableringen i Valbo, bedöms 

medföra en ökning av koldioxidutsläppen med ca 0,5 %. Ökad trafi k medför ökade utsläpp 

och ökad påverkan på klimatet, vilket bedöms som en negativ och global konsekvens. 

Gävle kommun har identifi erat att ytterligare områden för handel behövs och den planerade 

etableringen genomförs i direkt anslutning till redan etablerad handel. Istället för att trafi kströmmar 

riktas åt fl era håll, fortsätter den handelsrelaterade trafi ken att koncentreras till Valbo, vilket 

medför en mindre påverkan på klimatet än om Gävle kommun valt att etablera handel på annan 

plats. Besök hos fl era företag kan kombineras i en och samma resa. Detta bedöms som en positiv 

och global konsekvens. Större handelsenheter medför också färre godstransporter jämfört 

med mindre och mer utspridda butiker och ger möjlighet för framtida samtransporter. 

En hållbar utveckling handlar också om sociala och ekonomiska aspekter och där lokala ar- 


63


64 

betstillfällen är en viktig parameter. Detaljplanens genomförande leder till ökad konkurrens 

inom handelssektorn. Detaljplanen bedöms medföra fl er arbetstillfällen i Valbo, men även risk 

för bortfall av arbetstillfällen inom närliggande orter eller kommuner. Inom hela planområdet 

bedöms det fi nnas cirka 275-325 arbetstillfällen, vilket är en viktig aspekt såväl regionalt som 

lokalt. Fler människor i arbete bedöms som en stor positiv konsekvens. 

Själva anläggandet tar i anspråk jordbruksmark, vilket motverkar en hållbar utveckling eftersom 

mark som kan användas för att producera mat eller energi tas ur drift. Jordbruksmark som 

naturresurs försvinner och blir svår att återställa. Möjligheten till närproducerad mat försvinner 

också delvis från området. Föreslagna byggnader, gator och trafi kplats kräver naturresurser och 

energi under både byggfasen och driftskedet. Sammantaget bedöms de negativa konsekvenserna 

som stora. 


Inga. 




Inom området ska fi nnas säkra och trygga gångstråk och cykelstråk som förbinder entreer, 

busshållplatser och större GC-stråk utanför området. 




Ytterligare busshållplatser inne i handelsområdet är önskvärt då det är ett avstånd på ca 400 

meter mellan södra delen av handelsområdet och de nya busshållplatserna som är illustrerade 

utmed lokalgatan. Ett avstånd till närmsta busshållplats på upp emot 400 meter kan medföra att 

besökare drar sig för att åka buss till området då tillgängligheten till buss endast är god i norra 

delarna av handelsområdet. 

Kollektivtrafi ken kan behöva anpassas så att fordonen möjliggör resor med skrymmande varor 

(jämför bussar till och från fl ygplatser). Här fi nns också möjlighet för lokala företag att nischa sig 

inom service och transport. Likaså fi nns möjlighet för försäljare att erbjuda hemtransport (jämför 

med exempelvis IKEA:s hemleveranser). 

Kloka materialval och en tydlig miljöprofi l för området skulle kunna medföra positiva konsekvenser 

som delvis väger upp de negativa konsekvenserna av planförslaget. Valet av material, 

energikällor samt utformningen av parkeringsytor avgör också graden av påverkan. 

Gävle kommun bör sträva efter att förnyelsebara energikällor används och att överskott av kyla 

eller värme kan återanvändas inom planområdet.

6.7 Intilliggande verksamheter 


Närområdet präglas idag av handelsetableringar på både norra och södra sidan av E16. Det 

befi ntliga Valbo Köpcentrum utgör ett av regionens viktigaste handelscentrum och ligger väl 

placerat i direkt anslutning till knutpunkten mellan E16 och väg 56. I direkt anslutning till den 

föreslagna detaljplanen fi nns även jordbruk och friluftsrelaterad verksamhet, vilket medför att 

tydligt motstående intressen måste samsas i området. Kommunen, Trafi kverket och exploatören 

KF fastigheter har under utredningstiden träffats representanter för intilliggande verksamheter. 

Vid dessa kontakter har påverkan på deras verksamheter diskuterats. 

Område för ny detaljplan ingår i dagsläget i ett sammanhängande jordbrukslandskap öster om 

väg 56. Här fi nns ett fåtal större jordbruk och några mindre. Planförslaget berör direkt ca 10 ha 

och indirekt ca 20 ha jordbruksmark kring Ängsbergs gård. Gården består idag av 80 ha jordbruksmark 

och 200 ha skog. Driften består av mjölkproduktion med 50 st mjölkkor och 100 st 

ungdjur, totalt motsvarande 95 djurenheter. Gården bedriver även spannmåls- och potatisodling. 

Bestämmelserna om utevistelse och bete fi nns i djurskyddsförordningen och Jordbruksverkets 

föreskrifter (som bygger på djurskyddsförordningen). Huvudregeln är att nötkreatur ska vistas 

utomhus under sommaren. Djur för köttproduktion ska vara på bete eller på annat sätt vistas 

ute hela dygnet, under en sammanhängande tidsperiod på 60 dygn (i Gävleborgs län) som ska 

infalla någon gång mellan 1 maj- 15 oktober. För mjölkkor gäller att varje djur ska komma ut på 

bete minst sex timmar varje dygn. Minst 80 procent av arealen i betesfållan ska ha ett växttäcke. 

Om djuren får beta under hela dygnet får det högst vara: 

• 7 mjölkkor per hektar om betestiden är 2 månader 



I Gävleborgs län är det är inte möjligt att dela upp betestiden på fl era perioder med hjälp av 

betesplan. I Gävleborgs län ska djuren hållas på bete i minst 2 månader under perioden 1 maj 

- 1 oktober. Betesperioden ska vara sammanhängande i 2 månader varav minst 1 månad ska 

infalla under perioden 1 juni- 31 augusti. 

Länsstyrelsen i Gävleborgs län har bedömt att det behövs ett skyddsavstånd mellan handeln 

och jordbrukets brukningscentrum på minst 200 m. Gävle kommun bedömer att ett kortare 

skyddsavstånd än 200 meter kan tillämpas, eftersom angivna 200 meter är anpassat till bostä- 

Figur 6:18. Valbo sportskytteklubb har skjutbanor för både kula och hagel. 


65


66 

80 

Förklaring 

Ytterhärde 

56 





Valbo 

köpcentrum 

SKYDDSZON 

RADIE 200M 

Ängsberg 

Sofiedal 

Figur 6:19. Verksamheter i anslutning till det föreslagna planområdet. 

Valbo 

sportcentrum 



SÄKERHETSZON 

RADIE 250M 

Valbo 


0 125 250 500 ± 750 

M 

verksamhet 

skyddszon till gödselbrunn eller säkerhetszon 

skjutbana 

gödselbrunn 

förslag till nytt läge för skjutbana

der, skolor och andra mer känsliga verksamheter. Avståndet i gällande detaljplan från närmaste 

handelsbyggnad (Mio, Media Markt mfl ) är ca 40 meter till åkermark/betesmark. De föreslagna 

skyddsavstånden i det nya planförslaget är cirka 130 meter mellan byggrätt (framtida byggnad) 

och gödselplats samt cirka 150 meter mellan byggrätt och ladugård. 

Söder om planområdet och öster om Ängsbergs gård ligger Valbo sportskytteklubb med skjutbanor 

för både kulvapen och hagel. Här fi nns skjutbanor med viltmål, skeet- och trapbanor. Här 

fi nns också en jaktstig. Sportskytteklubben har ett hundratal medlemmar. Den huvudsakliga 

skjutriktningen är mot nordost. Norr om anläggningen fi nns ett skyltat skyddsavstånd på 250 

meter. Skjutstationerna kommer att fl yttas, se blå markering i fi gur 6:19. Delvis nya skjutriktningar 

erhålls och nytt skyddsavstånd illustreras i fi gur 6:19. Bullervallar läggs i grönzonen mellan 

verksamheterna i nordöstra hörnet av planområdet. Naturvårdsverket har allmänna råd om 

buller från skjutbanor (NFS 2005:15). Riktvärden för handel eller arbetslokaler fi nns inte i NFS 

2005:15. 

I östra delen av programområdet ligger Gävle Fältrittklubb. Området benämns V.V.4 i Översiktsplan 

för Gävle kommun, se Figur 4:2 och 6:19. Klubben har uppstallning av hästar, ridskola 

och anordnar tävlingar, kurser och uteritter. Här fi nns stall, ridhus, utomhusmanege och en 

fältrittbana, se Figur 6:20. Terrängbanan är fl yttad till läget för det tidigare elljusspåret öster om 

anläggningen. Ängsbergsvägen nyttjas dagligen av privatryttare och av lektionsgrupper någon 

gång i månaden. Vägen är en viktig länk till ridstigar söderut. Ängsbergsvägen nås idag via en 

nyanlagd ridstig längs Valsjöbäcken. Privatryttare ansluter även till området runt Sofi edal från 

Tavlan och Mackmyra och passerar då väg 56 eller E16. 


Nollalternativet innebär fortsatt etablering av externhandel i området norr om Valsjöbäcken. 

Området är redan planlagt och i anspråktaget. Redan den gällande detaljplanen riskerar att påverka 

förutsättningarna för intilliggande verksamheter på ett negativt sätt, men konsekvenserna 

bedöms som måttliga jämfört med exploateringsalternativet. Nollalternativet medför en möjlighet 

till arrende av jordbruksmarken söder om Valsjöbäcken. 

Exploateringsalternativet innebär att mark bebyggs utöver det som redan är planlagt och delvis 

bebyggt norr om Valsjöbäcken. Den berörda jordbruksmarken ägs till större delen av Bergvik 

Skog och runt 12 ha arrenderades tidigare av Ängsbergs gård. Krav fi nns från Jordbruksverket 

avseende utomhusvistelse för bla köttdjur och mjölkkor. Den mark som idag nyttjas ligger nära 

brukningscentrum på gården och är därför lättskött med korta körsträckor och goda möjligheter 

Figur 6:20. Öster om planområdet ligger Gävle Fältrittklubb med byggnader, hagar och fältrittbana. 


67


68 

till tillsyn av betande djur. För nötkreatur avsedda för köttproduktion fi nns möjlighet, om man hit- 

tar mark för arrondering, att köra djuren till ägor längre från gården. Detta medför dock ett extra 

arbete när djuren släpps ut och när de ska hämtas hem samt vid tillsyn och skötsel. Transporterna 

kan även antas medföra stress för djuren. För mjölkkor som dagligen behöver mjölkas är 

utlokalisering längre ifrån gården svår. Marker för bete nära gården/där mjölkning sker är en 

viktig förutsättning för mjölkproduktionen. Ängsbergs gård har i omgångar förlorat arrendemark 

både norr och söder om Valsjöbäcken på grund av den planerade exploateringen. Konsekvenserna 

för gårdens ekonomi och drift bedöms som stora och svåra att åtgärda. Eftersom det fi nns 

regler om exempelvis djurtäthet och spridningsareal för gödsel samt krav på utomhusvistelse 

för både köttdjur och mjölkkor riskerar de framtida driftsmöjligheterna för Ängsbergs gård att 

begränsas på grund av den planerade exploateringen söder om Valsjöbäcken. 

Jordbruket riskerar också att påverkas negativt av att skräp blåser in från handelsområdet 

på betesmark. Djuren riskerar att tugga i sig skräp och insjukna eller avlida. Skräp kan också 

förstöra maskiner eller foder, vilket kan medföra ekonomiska förluster för jordbruksföretaget. Detaljplanen 

föreslår därför ett stängsel där handelsområdet möter jordbruksmark för att minimera 

risken för negativa konsekvenser för det intilliggande jordbruket. 

Redan i dagsläget har Ängsbergs gård blivit störda av arrangemang som hållits på Valbo köpstad/centrum 

där bland annat helikopterturer och fyrverkerier förekommit. Störningen har skett 

för såväl boende som för djur. Risken för att antal störningar ökar i och med exploateringen 

bedöms som stor. 

Både Gävle Fältrittklubb och verksamheten vid Ängsbergs gård riskerar att komma i konfl ikt 

med den planerade handeln. Potentiella konfl ikter mellan handel och verksamheterna bedöms 

utgöras av allergirisk och problem med lukt från djur och gödselhantering. Expansion av verksamheterna 

eller förändrad gödselhantering bedöms försvåras eller bli omöjligt. För Ängsbergs 

gård medför planförslaget att avståndet mellan byggrätt för handel och gårdens gödselhantering 

runt 130 m, vilket medför att länsstyrelsens rekommenderade avstånd om 200 m inte klaras. 

Risk fi nns också att framtida krav på handel eller jordbruk påverkar verksamheterna negativt. 

Ängsbergs gård har idag problem med att Valsjöbäcken och södra dagvattendammen svämmar 

över vilket medför att dagvatten rinner in på deras ägor. Dessa aspekter hanteras under kapitel 

Mark och vatten. 

Föreslagen trafi kplats medför markanspråk i anslutning till Gävle Fältrittklubb, vilket är negativt. 

Den nya trafi kplatsen med tillkommande ramper medför att fältrittklubbens nuvarande tillträdesväg 

försvinner och en ny väg måste anordnas, se vidare under kapitlet om Kumulativa konsekvenser. 

Tillfart till Fältrittklubben kan därmed underlättas, vilket kan medföra positiva konsekvenser. 

Gävle Fältrittklubb riskerar samtidigt att påverkas negativt av att de vägar som idag 

används av ryttare bryts eller får ökad trafi k, se kapitlet Friluftsliv. 

Valbo Sportskytteklubb bedöms kunna fortsätta med sin verksamhet på ungefär samma sätt 

som i dagsläget. Skjutbanorna får delvis nya riktningar och skyltade skyddsavstånd. Dagens 

funktioner kommer att fi nnas kvar, även om det ser lite annorlunda ut på fastigheten. I gränsen 

mot detaljplanen planeras bullervallar för att minska den potentiella störningen för handelsområdet, 

bullervallen regleras inte i detaljplanen utan regleras i avtal. Expansion av verksamheten 

norrut bedöms dock försvåras. På grund av exploateringsförslaget kommer Skytteklubben behöva 

lägga om sina skjutbanor och skyddsområdet för skjutbanan kommer i och med de ändrade

skjutbanorna att behöva utökas norrut och söderut. Skytteklubben kommer även få en annan 

väganslutning. 

Exploateringsalternativet medför att IKEA fl yttar från befi ntliga Valbo Köpcentrum norr om E16 

till den södra sidan. Det bedöms som troligt att en del företag kommer att framföra önskemål 

om att få fl ytta med IKEA, vilket får följdeffekter i befi ntligt centrum. Lediga lokaler skapas där 

företag inom delvis nya sektorer kan etablera sig. Lokalerna i gallerian är mindre och passar 

verksamheter som inte är så utrymmeskrävande. En upprustning av Valbo Köpcentrum pågår. 

Här kan man tänka sig fl era olika scenarier exempelvis att handel etableras som konkurrerar 

med stadskärnan i Gävle eller att man får svårt att fylla ut lokalerna pga företagen hellre vill 

etablera sig i de nya lokalerna runt IKEA. Man kan också tänkta sig att befi ntliga företag expanderar 

eller att mer perifera företag söker sig till gallerian. 

Bullerplank med höjden på 3 meter anläggas vid gränsen mot fastigheten Valbo-Ön 11:8. Idag 

fi nns en bullervall mellan den planerade handeln och bostadshuset. I detaljplanekartan anges 

även vilka riktvärden avseende buller som ska klaras i Valbo-Ön 11:8s tomtgräns. 


Stängsel föreslås i detaljplanen runt de södra delarna av handelsområdet för att förhindra 

spridning av papper, plast och annat material som annars kan medföra negativa konsekvenser 

för intilliggande jordbruk. Bullerskyddsåtgärder för Valbo-Ön 11:8 samt riktvärden som måste 

uppnås vid tomtgräns. 





Friskluftsintag (till byggnaderna närmast Ängsbergs gård) föreslås förläggas på norra sidan om 

huskropparna närmast Ängsbergs gård (gäller byggnader som ligger mer än 200 meter från 

större vägar). 

Fortsatt utredning om buller från skjutbanan och skydd för handel i form av bullervall föreslås. 

Upprustning av Valbo Köpcentrum norr om E16 pågår. Eventuella åtgärder bör övervägas för 

att ge en mångsidig och attraktiv handel där norra och södra sidan kompletterar varandra och 

integreras med omgivningen. 

I samband med MKB-processen har diskussioner förts med Ängsbergs gård. Ingenting har däremot 

beslutats och dialogen mellan exploatör och Ängsbergs gård fortsätter. 


MKB-konsulten har förslagit att en utredning för att bedöma eventuella följdverkningar och indirekta 

konsekvenser i Valbo Köpcentrum norr om E16 är önskvärd. 


69


70 

6.8 Sociala aspekter 


Tätorten Valbo ligger en dryg mil väster om Gävle och har vuxit fram kring byar, ett öppet jordbrukslandskap 

och den skogsklädda Valboåsen. Valbo beskrivs i Översiktsplan för Gävle kommun 

som en attraktiv boendemiljö på lagom avstånd från staden. 

Planområdet och dess omgivningar domineras idag av Valbo samhälle och befi ntlig handel runt 

E16. Söder om riksvägen fi nns jordbruk och enstaka gårdar. E16 i östvästlig riktning samt väg 

56 i nordostlig riktning utgör tydliga barriärer. Handelsområdet norr om E16, Gävle Fältrittklubb, 

Valbo sportskytteklubb, Valbo sportfält och Sofi edalsskolan är viktiga målpunkter. 

Valbo Köpcentrum, på norra sidan av E16, är idag relativt väl integrerat med sin omgivning. 

Handelsområdet ligger i direkt anslutning till bostäder och trottoarer, gång- och cykelvägar samt 

gator leder till och från området. De delar av Valbo Köpstad som ligger söder om E16 är inte lika 

väl integrerade. Det fi nns i princip en tydlig väg att ta sig till området till fots eller med cykel och 

det är via den port som leder under E16. Området ligger längre ifrån bostäder och upplevs som 

avskärmat på grund av E16. 


Nollalternativet medför att påbörjad exploatering norr om Valsjöbäcken avslutas. Exploatering 

sker enligt befi ntlig detaljplan. Inga verksamheter tillkommer söder om Valsjöbäcken. 

Ett nytt IKEA-varuhus enligt gällande standard ryms inte inom befi ntlig detaljplan. Eftersom 

dagens varuhus är för litet och inte uppfyller IKEA:s standard medför nollalternativet att IKEA 

söker andra ytor för etablering och omlokaliseras från Valbo, arbetstillfällen bedöms försvinna. 

Befi ntlig gång- och cykelstråk samt busshållplatser behålls. Ingen planskild korsning byggs vid 

väg 56. 

Exploateringsalternativet med handel enligt planförslaget skapar fl er arbetstillfällen i Valbo, 

vilket är en viktig social aspekt såväl regionalt som lokalt. Fler människor i arbete bedöms som 

en stor positiv social konsekvens. Arbetstillfällena bedöms kunna tilltala många åldersgrupper 

och människor med olika bakgrund. Det medför i sin tur att exploateringen kan medverka till 

Figur 6:21. I östra delen av planområdet ligger en port som är relativt trång och mörk och 

därmed kan upplevas som otrygg.

ett mer jämställt samhälle med högre mångfald. Gävleborgsregionen har idag hög arbetslöshet 

bland unga och fl er människor i arbete bedöms som en stor positiv regional konsekvens. 

Utbyggnaden av Valbo kan dock medföra att arbetstillfällen försvinner på annan ort, se vidare 

under kapitel Mellankommunala effekter. 

Externa handelsområden riskerar att bli som isolerade öar om de inte integreras med sin omgivning. 

Den planerade handelsetableringen möter en tydlig utmaning i form av barriären E16. 

Vägen delar idag tätorten Valbo och Valbo Köpcentrum på den norra sidan från etablerade 

företag på den södra sidan på ett mycket tydligt sätt. Utmaningen består också i att integrera 

handelsområdet i omgivande samhällsstruktur. Ytterligare en utmaning är att handelsområdet är 

ensidigt i sina funktioner och inte tillåter andra typer av verksamheter eller sociala åtgärder. En 

vidare syn på Valbo med kopplingar mellan bostäder, skola, arbeten osv kan medföra en bättre 

integrering och skapa ett mer mångsidigt samhälle. Valbo bör ses som en helhet av olika verksamheter 

som samspelar istället för att konkurrera med varandra. Lyckas man inte med dessa 

utmaningar riskerar detta att medföra negativa sociala konsekvenser. 

Målsättningen för planarbetet har varit en god tillgänglighet till handelsområdet med gång-, 

cykel- och kollektivtrafi k. Föreslagna gång- och cykeltunnlar medför en god tillgänglighet till de 

norra och södra delarna av handelsområdet samt mellan handelsområdet och bostäderna norr 

om väg 56. Detta bedöms som en måttlig, lokal positiv konsekvens. 

Detaljplanen medför att trafi kplatsen måste byggas om och att befi ntligt gång- och cykeltunnel 

under E16 behöver förlängas under föreslagen påfartsramp och lokalväg. Förlängningen av 

gång- och cykeltunneln under E16 medför att avsnitt där människor måste passera i gc-portar 

blir längre. Jämfört med nollalternativet så innebär exploateringsalternativet att tunnelsystemet 

förlängs med ca en tredjedel. Detta kan innebär en känsla av otrygghet under dygnets mörka 

timmar eller om det är lite folk i rörelse (se Figur 6:19). Detta bedöms som en lokal, negativ 

konsekvens. 

En storskalig miljö med stora parkeringsytor och långa gångavstånd innebär att det kan vara 

svårt att ta sig fram eller orientera sig i området, speciellt för vissa grupper exempelvis barn och 

äldre. Detta bedöms som en möjlig stor och lokal negativ konsekvens. God sikt och belysning 

samt avsaknad av fysiska hinder kan göra handelsområdet mer tryggt. Under kvällar och nätter 

kan den upplevda otryggheten vara större, särskilt vid busshållplatser, gångportar och gångoch 

cykelvägar. Externhandel fungerar inte som ett stadsdelscentrum, som även är en social 

träffpunkt och ofta har någon öppen pub eller restaurang när butikerna har stängt. Otrygghet 

bedöms som en negativ konsekvens. Den närliggande Fältrittklubben är en verksamhet som 

kan innebära att framförallt barn, unga och kvinnor väntar på bussen i området efter stängningsdags. 

Externhandel underlättar för bilburna kunder, men innebär begränsningar för den som är hänvisad 

till kollektivtrafi k och cykel för sina inköp. Detta innebär att om utbudet av varor minskar 

i närliggande stadsdelar eller orter försvåras vissa typer av inköp för hushåll/personer utan 

tillgång till bil. Externhandel motverkar på det sättet ett jämställt samhälle. I detaljplanen fi nns 

utrymme (ej reglerat) för två busshållplatser utmed lokalgatan i väster/norr om IKEA. Den del av 

handelsområdet som ligger söder om bäcken får sämre tillgänglighet till kollektivtrafi ken med ett 

avstånd på upp mot 400 meter till närmsta busshållplats. 

Detaljplanen medger att en drivmedelsstation anläggs vid infarten till Valbo köpstad. Detaljpla- 


71


72 

nen anger ett krav på skyddsavstånd mellan lossningsplats för tankfordon vid drivmedelstationen 

och annan handelsbyggnad. En drivmedelsstation medför att det tillkommer transporter 

med farligt gas och farlig vätska på E16 och/eller väg 56 samt in i handelsområdet. I WSPs 

riskbedömning för detaljplanens (daterad 2012-10-19) bedöms transporterna på vägarna inrymmas 

i de beräkningar som gjorts för väg 56 och E16. Mängderna av farligt gods till en drivmedelsstation 

är små. Hastigheterna och behovet av trafi karbeten inom handelsområdet bedöms 

av WSP vara lägre än på väg 56 och E16. WSP menar att kombinationen av mindre behov av 

trafi karbeten och få transporter generellt innebär en låg olycksfrekvens. 


I detaljplanen fi nns utrymme för busshållplatser utmed lokalgatan väster/norr om IKEA, men 

busshållplatserna i sig är inte reglerade i detaljplanen 

Plankartan anger även att byggnadsfasader inom 60 meter från E16s körbanekant ska utformas 

med erforderligt skydd mot brand och explosion. Åtgärden prövas närmare i bygglovet enligt 

separat riskutredning. 

Plankartan reglerar minsta avstånd mellan lossningsplats för tankfordon vid drivmedelstationen 

och annan handelsbyggnad. 

6.8.4 Inarbetade åtgärder i Trafi kverkets arbetsplan 

Trafi kverkets arbetsplanen reglerar motorvägsbusshållplatsen utmed E16 och de nya busshållplatserna 

utmed väg 56. Utformningen av nya busshållplatser utmed E16 medför en trafi ksäkrare 

miljö jämfört med i dagsläget för människor som reser till och från handelsområdet eller till 

arbete och fritidsaktiviteter. De befi ntliga busshållplatserna längs väg 56 kommer att tas bort och 

ersättas med bussplatser i höjd med Mio. Detta kommer att bidra till en trafi ksäkrare miljö för 

bl.a. boende i anslutning till busshållplatsen i bostadsområdet Tavlan. 

Ombygganden av befi ntlig gc-port samt den nya gc-porten under väg 56 hanteras i arbetsplanen 

och utformas med hänsyn till funktionshindrade. Vid befi ntlig gc-port som förlängs under 

E16 kommer även en trappa anläggas ner till portläget, vilket kommer att bli en genväg. Gångoch 

cykelpassagen ansluter till den nya motorvägsbusshållplatsen längs E16. 




Bilar, gående och cyklister ska samsas med god framkomlighet, orienterbarhet, säkerhet och 

trygghet. Inom området ska fi nnas säkra och trygga gångstråk och cykelstråk som förbinder 

entreer, busshållplatser och större GC-stråk utanför området. 



Zonen närmast entrèn ska anpassas till gående med plattsättning och utrymme för bänkar, cykelställ 

och planteringar. Entréerna framför butikerna binds samman med områdets gångstråk. 

Entrezonen ska skiljas från köryta med pållare, kantsten eller liknande fungerande barriär.

Parkeringsytan ska indelas i mindre parkeringsområden med planteringar träd och gångstråk 

för att minska det storskaliga intrycket och förbättra orienteringen i området. Asfaltytorna ska 

varieras med grönytor. En genomtänkt och samordnad belysning är viktig för trivsel, trygghet 

och orienterbarhet. 


Boverkets rekommendationer i rapporten Socialt hållbar stadsutveckling är att planering ska 

göras med en helhetssyn där förnyelse även bör innebära sociala åtgärder. Områdets funktioner 

ska varieras och en tydlig identitet skapas. Området ska också länkas samman med sin omgivning 

och förnyelsen ska ske i samverkan med närboende. 

Bygglovshanteringen bör fortsatt utreda trafi ksäkerhet och barriärer, trafi kfl öden i handelsområdet, 

stora parkeringsytor och långa gångavstånd (hänger delvis ihop med placering av busshållplatser) 

samt belysning, siktröjning och trygghetsaspekter. 



utmed lokalgatan. Ett avstånd till närmsta busshållplats på upp emot 400 meter kan medföra att 

besökare drar sig för att åka buss till området då tillgängligheten till denna endast är god i västra 

och norra delarna av handelsområdet. 

Placering av hållplatser, gångstråk till kollektivtrafi k och entréer kan underlätta resandet med 

kollektivtrafi k. Kollektivtrafi ken kan behöva anpassas så att fordonen möjliggör resor med 

skrymmande varor (jämför bussar till och från fl ygplatser). Framkomlighet, orienterbarhet och 

säkerhet för gång- och cykeltrafi k kan medföra en bättre tillgänglighet för icke bilburna kunder. 

Inför ansökan om bygglov bör det redovisas att samtliga trafi kantgrupper har beaktats och föreslagna 

trafi klösningar inom detaljplaneområdet är anpassade för funktionshindrade. Ett helhetslösning 

för handelsområdet avseende dessa frågor bör redovisas vid ansökan om bygglov. 

För att skydda handelsområdet vid olycka med farligt gods föreslår WSP i sin riskanalys åtgärder 

i form av: 

• befi ntligt avåkningsskydd kompletteras så att det går utmed vägarna på de delar vägarna 

går utmed handelsområdet 

• friskluftsintag placeras vänd bort från vägar med transport av farligt gods. Gäller för byggnader 

närmast större vägar. 

• begränsning av fönsterarea mot E16, IKEAS fasad utmot E16 utförs utan fönster. 

• insats- och evakueringsplan tas fram i samråd med polis och räddningstjänst 

• disposition av byggnad, IKEA varuhuset disponeras så att mindre personintensiva verksamheter 

placeras närmast E16 (lager mm) 

• utrymningsvägar läggs så att de inte mynnar på väg 56 eller E16 


MKB-konsulten har tidigare i processen föreslagit en särskild utredning om hur väl integrerat 

exploateringsförslaget är med sin omgivning. 


73


74 

6.9 Mellankommunala aspekter 


Det befi ntliga Valbo Köpcentrum utgör ett av regionens viktigaste handelscentrum och ligger 

placerat i direkt anslutning till knutpunkten mellan E16 och väg 56. Handeln är en viktig del av 

regionens näringsliv. Upptagningsområdet för Valbo har bedömts till ungefär 400 000 invånare 

inom delar av Gävleborg, Uppsala och Dalarnas län. De fl esta kunderna bedöms komma från 

Gävle kommun, men kundunderlaget utgörs även av ett infl öde från grannkommunerna samt 

av turister. Valbo Köpcentrum har ungefär 4,5 miljoner besökare årligen, varav barnfamiljer är 

den största kundgruppen. Det befi ntliga Valbo Köpcentrum och Köpstad påverkar redan idag 

centrumhandel i andra orter runt Gävle. Påverkan är tydligast i Sandviken, som ligger mycket 

nära Valbo. 

För vissa typer av varor påverkar Valbo en mycket stor del av Gävleborg. Det tydligaste exemplet 

är IKEA, där övriga närliggande etableringar i dagsläget fi nns i Uppsala respektive Sundsvall. 

En ny etablering kommer även att öppna runt årsskiftet i Borlänge. Det betyder att IKEA 

i Valbo är det närmsta IKEA-varuhuset för boende i exempelvis Gävle, Skutskär, Söderhamn, 

Bollnäs, Ockelbo, Sandviken, Hofors, Horndal, Söderfors, Älvkarleby och Tierp. 

Den handel som planeras för i området omfattar både sällanköpsvaruhandel/volymhandel och 

dagligvaruhandel. Översiktsplan Gävle stad 2025 anger att kommunen bör undvika att utbud 

som är unikt och har en given funktion i stadskärnan etableras i externa köpcentra, som exempelvis 

Valbo. 


Nollalternativet medför att påbörjad exploatering norr om Valsjöbäcken avslutas. Exploatering 

sker enligt befi ntlig detaljplan. Ett nytt IKEA-varuhus enligt gällande standard ryms inte inom 

befi ntlig detaljplan. Eftersom dagens varuhus är för litet och inte uppfyller IKEA:s standard, 

bedöms nollalternativet medföra att IKEA söker andra ytor för etablering och omlokaliseras från 

Valbo. Andra verksamheter får möjlighet att etableras i Valbo Köpstad och i Valbo Köpcentrum. 

Nollalternativet bedöms medföra lägre priskonkurrens, vilket är till nackdel för konsumenterna. 

Vidare om IKEA omlokaliseras från Valbo fi nns det en risk för att handelsområdet förlorar en del 

av dess attraktionskraft och därmed en del av sin kundkrets. Om IKEA fl yttar från Valbo bedöms 

det medföra att ca 190 arbetstillfällen förloras samtidigt fi nns det en möjlighet för andra verksamheter 

att etableras i Valbo. Sammanfattningsvis bedöms detta som en stor negativ konsekvens 

för Gävle. 

Exploateringsalternativet med handel enligt planförslaget skapar fl er arbetstillfällen i Valbo. 

Utökad handel beräknas sammanlagt skapa cirka 275-325 nya arbetstillfällen i Valbo Köpstad. 

Till detta tillkommer eventuella nyanställda i Valbo Köpcentrum norr om E16. 

Detaljplanen medger både sällanköpsvaruhandel/volymhandel och dagligvaruhandel. I rapporten 

”Regionala effekter vid utbyggnad av Valbo köpstad” framgår det att etablering av 

sällanköpsvaruhandel medför att butiker med liknande utbud i kranskommunerna kan komma 

att påverkas på ett negativt sätt. Etablering av dagligvaruhandeln i Valbo Köpstad kan enligt 

rapporten förväntas ge effekter på den inomkommunala handeln, dvs närliggande butiker med 

likande utbud. Butiker som ligger längre ifrån bedöms knappt påverkas. Enligt rapporten är det

tänkbart att dagligvaruhandeln i Sandvikens kommun kan komma att påverkas av etableringen i 

Valbo. 

Rapporten anger även att nyetableringar generellt bidrar till att aktuell kommun får en starkare 

tillväxt än kommuner som ej nyetablerar. Vid en omlokalisering och expansion av IKEA i andra 

städer fi nns tydliga tecken på en ökning i omsättningen närmast efter omlokaliseringen och 

ökning av det regionala infl ödet till det nya IKEA varuhuset. Vid en omlokalisering av IKEA (som 

räknas som sällanköpsvaruhandel) kan man därmed förvänta sig att närliggande kommuner 

kan komma att påverkas. Rapporten konstaterar att befi ntliga butiker med liknande utbud i 

kranskommunerna kan förväntas få en långsammare tillväxt och i vissa fall även tappa omsättning. 

Beroende på hur väl befi ntlig handel kan möta den ökade konkurransen från nya IKEA är 

det tänkbart att lokala möbel- och heminredningsbutiker i kranskommunerna slås ut. Rapporten 

bedömer dock att dessa butiker i första hand försöker möta den ökade konkurrensen genom att 

dra ned på antalet anställda. Vid etablering av annan sällanköpsvaruhandel i Valbo köpstad kan 

butiker med likande utbud i kranskommunerna komma att påverkas negativt på grund av den 

ökade konkurrensen. 

Rapporten bedömer även att om IKEA omlokaliserar och bygger ut kan upptagningsområdet 

förväntas utvidgas i samtliga vädersträck och varuhuset kan förväntas behålla eller stärka sin 

marknadsposition gentemot omkringliggande varuhus. 

Sammanfattningsvis kan man säga att utökad externhandel i Valbo kan ge fl er arbetstillfällen 

och ett större infl öde till Valbo, men genom förstärkt konkurrens samtidigt leda till bortfall av 

arbetstillfällen inom annan handel i regionen såväl regionalt som lokalt. Konsekvensen bedöms 

för regionen totalt sett som positiv och stor, men omfördelning av arbetstillfällen kan lokalt ge 

upphov till negativa konsekvenser. För att minimera konsekvenserna av en eventuell omfördelning 

av arbetstillfällen från andra orter till Valbo är det viktigt med en väl utbyggd och fungerande 

kollektivtrafi k. Fortsatt planering bör därför utreda det framtida behovet av bussförbindelser 

till och från Valbo, turtäthet och komplettering av busshållplatser längs dagens linjer. 

Etableringen innebär att varuutbudet och möjligheten till handel ökar i regionen. Detta bedöms i 

sin tur leda till konkurrens och lägre priser, vilket är positivt för konsumenterna. Samtidigt leder 

en utbyggd externhandel till fl er handelsresor till Valbo från omgivande kommuner i regionen. 

Negativa effekter kan bli ett försämrat utbud inom övrig externhandel eller stadskärnor i regionens 

kommuner. 

För handeln i Gävle kommun fi nns en handelspolicy vars mål är att Gävle ska ha välfungerande 

centrum för handel både i stadskärnan och i externa lägen. Handeln ska också bidra till 

god livsmiljö för såväl boende i kommunen som i regionen. Kommunen ska också möjliggöra 

handel som kan bidra till pressade priser inom kommunen och regionen. Exploateringsalternativet 

bedöms totalt sett medverka till att målen i handelspolicyn uppfylls, men vissa aspekter 

motverkar målen delvis. Inom närliggande kommuner i regionen kan livsmiljön upplevas som 

försämrad när handeln får konkurrens eller arbetstillfällen omfördelas. Samtidigt kan Valbo få en 

ökad status som handelsområde och arbetsplats och därmed bli ett ännu viktigare nav i regionen. 

Avstånden till Uppsala län och Dalarnas län är korta, vilket betyder att Valbo Köpstad kan 

medverka till regionförstoring. 


75


76 


Flytt av befi ntliga busshållplatser vid E16 och väg 56 hanteras i Trafi kverkets arbetsplan. I 

detaljplanen fi nns utrymme för nya busshållplatser utmed lokalgatan väster/norr om IKEA, men 

busshållplatserna i sig är inte reglerad i detaljplanen. 





Fortsatt planering bör sträva efter goda kollektivtrafi kförbindelser för att underlätta framtida arbetspendling 

och handelsresor. Framtida behov av bussförbindelser till och från Valbo, turtäthet 

och komplettering av busshållplatser längs dagens linjer bör utredas. 



utmed lokalgatan. 


Tidigare i processen har man diskuterats att handel som har en given funktion i stadskärnor inte 

etableras i Valbo.

6.10 Indirekta och kumulativa effekter 

De indirekta och kumulativa effekterna i området blir större än de direkta effekter av detaljplanen 

som beskrivits i tidigare kapitel. De kumulativa effekterna omfattar även Trafi kverkets ombyggnad 

av trafi kplatsen och planer för väg 56, ny angöringsväg till Gävle Fältrittklubb samt omlagda 

ridvägar söder om fältrittklubben och skjutbanan. 

6.10.1 Landskap 

I nollalternativet genomförs grundvattenskyddsåtgärderna som fi nns med i Trafi kverkets fastställda 

arbetsplan. Runt trafi kplatsen kommer skyddet för grundvattentäkten att utökas, detta 

innebär att mark tas i anspråk i huvudsak i direkt anslutning till befi ntlig E16. Förutom grundvattenskydd 

byggs även en ny dagvattendamm vid den södra korsningen mellan väg 56 och E16 

byggs. Anläggandet av damm innebär avverkning på en yta som i Trafi kverkets exploateringsalternativ 

(i Trafi kverkets MKB benämnt som ombyggnadsalternativ) lämnas orörd. Konsekvenserna 

av vattenskyddsåtgärderna bedöms som liten och negativ. I nollalternativet byggs Valbo 

köpstad ut med fl er handelsbyggnader enligt gällande detaljplan. Ytan är redan avbanad men 

fl er byggnader kommer att ge en påverkan på upplevelsen av landskapet och minska möjligheten 

till utblickar, detta bedöms som en måttlig och negativ konsekvens. 

Exploateringsalternativet: Trafi kverket har i sin arbetsplanen genomfört bullerberäkningar för 

närliggande bebyggelse. För att klara gällande riktvärden kommer bullerskyddsåtgärder att utföras. 

Vid bostadsområdet Sofi edal anläggs en bullerdämpande vall med höjden 3 m utmed norra 

sidan av E16 från strax öster om Valsjöbäcken och ca 300 meter österut. Från vallen till stödmuren 

ovan den planerade avfartsrampen mot handelsområdet uppförs ett bullerskyddande plank 

med höjden 2 m. För fyra bostadshus i Sofi edal kommer även åtgärder på fastigheternas fasad 

att erbjudas. Vid bostadsområdena Tavlan bedöms fasadåtgärder ge bättre effekt än åtgärder 

utmed E16 norr om bostadsområdet på grund av de rådande höjdförhållandena. 

Vall och plank kommer då de står mot en bakgrund av skog ge mindre påverkan på landskapsbilden 

än om de står exponerade mot det öppna landskapet. Vall skapar ett bättre vägrum och 

ger en mer estetisk och långsiktigt hållbar lösning. Åtgärder som sker på fastigheter ger mycket 

liten påverkan på landskapsbilden. Det vägnära bullerskyddet kommer att utformas som vall där 

så är möjligt. Vid känsliga miljöer såsom vattendrag och där utrymmet är begränsat krävs dock 

att bullerskyddet utformas som plank. Den sammantagna konsekvensen på landskapet av bullerskyddsåtgärdena 

bedöms som liten och negativ. 

Den mest påtagliga förändring av landskapsbilden är den sammantagna konsekvensen av en 

utglesad tallridå, ett grundvattenskydd som inte möjliggör återplantering av träd samt vägramper 

som ligger tätt tillsammans med de nya hårdgjorda parkeringsytorna i angränsande projektområden. 

Förändringen innebär ytterligare förvandling från jordbrukslandskap mot externt handelsområde. 

Konsekvensen bedöms som negativ och stor. Vidare ger ombygganden en förhöjd 

stadsmässighet intill Valbo som vidgar det visuella intrycket av Gävle stad. 

Sammanfattningsvis bedöms exploateringsalternativet (ombyggnad av trafi kplats, bullerskyddsåtgärder 

och utökad exploatering av handelsområdet) resultera i en påtaglig och mycket stor 

påverkan lokalt på landskapsbilden kring Valbo. Konsekvensen av detta bedöms som stor och 

negativ. Möjlighet fi nns, beroende på hur handelsområdet gestaltas, att minska påverkan något. 

Extra viktigt är att arbeta med kantzonerna och övergångarna mellan handelsområdet och omkringliggande 

landskap. 


77


78 

6.10.2 Naturmiljö 

Trafi kverkets ombyggnation av trafi kplatsen som bla omfattar en justering av cirkulationsplat- 

sen och av befi ntlig påfartsramp från cirkulationsplatsen medför att naturmark som i dagsläget 

är bevuxen av tallar tas i anspråk. Ny väg till fältrittklubben och nya ridvägar medför ett utökat 

markanspråk och ingrepp i naturmiljön. 

Dagvatten från E16 och trafi kplatsen ska hanteras i inom detaljplanen. Detta medför att dagvattendammarna 

behöver bli större än om endast dagvattnet inom detaljplanen skulle hanteras. 

Markanspråket inom detaljplanen ökar för dagvattendammarna, men genom att samordna 

funktionen bör ett effektivare nyttjande, uppföljning och skötsel kunna utföras. 

I nollalternativet genomförs endast Trafi kverkets arbete med utökat skydd för grundvattentäkten 

inklusive tillhörande damm, vilket bedöms medföra ett mindre intrång i naturmiljön 

längs E16. Konsekvensen av markanspråket bedöms som liten och åtgärderna i sig bedöms 

ge positiva konsekvenser för naturmiljön. Valbo köpstad kommer att byggas ut enligt gällande 

detaljplan, men marken är redan avbanad/avröjd och inga egentliga naturvärden bedöms fi nnas 

kvar. Valsjöbäcken behöver inte kulverteras och handelsområdet medför en potentiellt lägre risk 

för vattendraget än i exploateringsalternativet. 

Exploateringsalternativet medför en ombyggd och utökad trafi kplats där ombyggnaden av 

befi ntlig ramp och cirkulationsplats i kombination med de nya ramperna och handelsområdet 

bedöms medför att ett stort antal tallar längs E16 vid den nya trafi kplatsen kommer att behöva 

tas bort. Tidigare föreslagen dagvattendamm inom naturmark utgår dock och något fl er tallar 

kan bevaras. Detta bedöms som en liten positiv konsekvens. 

Det nya handelsområdet Valbo Köpstad medför stora markanspråk och ingrepp i naturmiljön 

runt och öster om Valsjöbäcken. Valsjöbäckens trummorna under E16 kommer även behöva 

förlängas något. Vidare ger den nya vägen till fältrittklubben och de nya ridvägarna ytterligare 

intrång i naturmiljön öster och norr om gällande detaljplan. Sammanfattningsvis blir konsekvenserna 

för naturmiljön mycket stora. 

Sammanfattningsvis bedöms exploateringsalternativet (om byggnad av trafi kplats, bullerskyddsåtgärder 

och utökad exploatering av handelsområdet) resultera i en påtaglig och stor påverkan 

lokalt på naturmiljön. Värden kring odlingsmarken och åkerholmarna samt stora delar av tallskogen 

kommer att försvinna. Valsjöbäcken kommer delvis att kulverteras och den naturliga miljön 

kring denna kommer att förändras. Delar av bifl ödet till Valsjöbäcken kommer att fyllas igen och 

ledas om. Risk fi nns för förändrade levnadsförhållanden för vattenlevande organismer. Vidare 

ger exploateringsalternaivet risk för nedskräpning och därmed påverkan på växt- och djurliv, 

försämrade förutsättningar för våtmarksberoende fåglar och fåglar knutna till det öppna jordbrukslandskapet, 

risk för påverkan på rödlistade fågelarter i närheten. Konsekvensen av detta 

bedöms som stor och negativ. Möjlighet fi nns, beroende på hur zonen längs Valsjöbäcken och 

kantzonerna utmed handelsområdet hanteras, att minska de negativa konsekvenserna något. 

6.10.3 Kulturmiljö 

Nollalternativet innebär ingen påverkan på kulturmiljön till följd av Trafi kverkets utbyggnad av 

grundvattenskyddet. Expolateringen enligt gällande detaljplan medför endast en måttlig påverkan 

på naturvärderna norr om Valsjöbäcken. Området är delvis förberett för exploatering och 

fornlämningarna är undersökta och utgrävda.

Exploateringsalternativet: Trafi kverkets vattenskyddsåtgärder, nya ridvägar och ny väg till 

fältrittklubben medför ytterligare påverkan på kulturmiljön utöver det som exploateringsalternativet 

(det nya handelsområdet) i sig ger. I tabellen nedan redovisas vilka ytterligare fornlämningar 

och övriga kulturhistoriska lämningar bedöms eller kan komma att påverkas pga nya vägar mm. 

Det preliminära undersökningsresultatet från förundersökningen (2012-09-07) för Valbo 446 

anger att boplatsen är skadad, men att den bör undersökas vid en exploatering då det fi nns 

en välbevarad yta kvar öster om vägen. För Valbo 460 anges att boplatsen är utplånad och att 

endast enstaka fragment i helt orörda lager återstår. Man anser inte att det fi nns något kvar att 

undersöka vid en eventuell framtida exploatering, men det är länsstyrelsen som tar det slutliga 

beslutet. För Valbo 105:1 anges i den preliminära rundersökningsresultatet att boplatsen är stor 

och sträcker sig längs E16, ca 1600 kvm har tillkommit utöver redan känd yta. Boplatsen kommer 

att beröras av bullerskyddsåtgärderna. Vid förundersökningen har funnit neolitisk keramik 

och brända ben, boplatsen har stor potential vid en arkeologisk undersökning. Den sammanlagda 

konsekvensen för kulturmiljön bedöms som måttlig negativ. 


och utökad exploatering av handelsområdet) medföra en påtaglig och stor påverkan 

lokalt på kulturmiljön. Kulturlandskapet kommer att förändras och det bli svårare att läsa hur 

landskapet en gång har sett ut och har använts. Det öppna kulturlandskapet kommer att ersättas 

av ett handelsområde. Flertalet forn- och kulturlämningar kommer att påverkas och behöva 

tas bort. I samband med borttagandet fi nns dock möjlighet att lära sig mer om platsens historia. 

De sammantagna konsekvenserna bedöms som stora och negativa. 

Benämning 

RAÄ nr 

Typ av 

lämning 

Antikvarisk 

bedömning/status 

Berörs av 

markanspråk 

Valbo 428:1 Kolningsanläggning Övrig kulturhistorisk lämning eventuellt, nya ridvägar 

Valbo 447 Boplats Bevakningsobjekt (skadad) eventuellt, nya ridvägar 

Valbo 460 Boplats Bevakningsobjekt eventuellt, nya ridvägar 

Valbo 477 Boplats Bevakningsobjekt eventuellt, nya ridvägar 

Valbo 1063 Gravfält Fast fornlämning (skadad) eventuellt, nya ridvägar 

Valbo 246:1 Vägmärke Uppgift om 

(borttagen milstolpe) 

Valbo 105:1 Boplats Fast fornlämning ja 

Valbo 386:1 Övrig (stenrad) Övrig kulturhistorisk lämning Ja 

ja, Trafi kverkets 

vattenskyddsåtgärder 

Valbo 446 Boplats Bevakningsobjekt (skadad) eventuellt, när Ängsbergs- 

1062 Boplats Fast fornlämning Ja 

vägen ges ny sträckning 

Tabell 6:1 Fornlämningar och övriga kulturhistoriska lämningar som kan komma att beröras 

indirekt av markanspråk. 


79


80 

6.10.4 Friluftsliv 

Nollalternativet innebär ingen ytterligare påverkan på friluftslivet, ridvägar/ridstigar eller Valbo 

sportskytteklubb. Gällande detaljplan byggs ut vilket bedöms medföra att område vid handelsområdet 

där ridstigarna passerar får ändrad karaktär och blir mindre ostört. Den planskilda 

gång- och cykelporten under väg 56 kommer inte att byggas, utan passage av väg 56 sker även 

fortsättningsvis i plan. 

Exploateringsalternativet: De redan omlagda ridstigarna söder om Valsjöbäcken behöver fl yttas 

igen och föreslås gå söder om handelsområdet och runt skjutbanan. Den nya underfarten 

under väg 56 i höjd med Sånkvägen kommer även fungera för ridande och ger en säker passage 

för oskyddade trafi kanter vilket är en positiv konsekvens. Ridande kommer dock att behöva 

leda hästen genom porten. 

Friluftslivet påverkas inledningsvis negativt av föreslagen ändrad skjutriktning för skjutbanan. 

Delvis andra områden kommer att påverkas av buller. Föreslaget nytt skyddsavstånd bedöms 

kunna säkerställa att allmänheten inte kommer till skada, så länge skyddsavståndet respekteras 

av det rörliga friluftslivet och skjutriktningarna respekteras av skyttar. Den negativa konsekvensen 

bedöms sammantaget som måttlig och övergående. 


och utökad exploatering av handelsområdet) medföra en stor negativ påverkan lokalt 

på rekreationen och friluftslivet samtidigt som en ny planskild korsning under väg 56 bedöms ge 

en stor positiv påverkan. Möjligheten för rekreation och friluftsliv att röra sig utmed Valsjöbäcken 

fi nns, men upplevelsen är helt förändrad. Friluftsliv och ridande kommer att hänvisas till ny gcoch 

ridväg i södra delen av området innan de når naturområdena öster om handelsområdet. De 

sammantagna konsekvenserna bedöms som måttliga och negativa. 

6.10.5 Mark och vatten 

I Trafi kverkets MKB omnämns en gammal sulfi tledning som kan fi nnas inom arbetsplaneområdet. 

Det exakta läget för ledningen liksom eventuell förekomst av kvarvarande föroreningar i 

ledningen är oklart. Risk fi nns under byggskedet att föroreningar som tidigare läckt ut från ledningen, 

men som legat i marken, exponeras och sprids under byggtiden. Det fi nns också en risk 

att föroreningar läcker ut och kontaminerar anliggande jord om sulfi tledningen grävs av. 

Norr om E16 (öster om trafi kplatsen) har det tidigare legat en bensinstation som nu är riven 

och sanerad. Då misstanke fanns också om att en tillhörande tankstation kan ha funnits på den 

södra sidan av E16 har Trafi kverket utfört en miljöteknisk markundersökning. Undersökningen 

visade att halterna av alifater, aromater, PAH och metaller i de tre provpunkterna inte översteg 

Naturvårdsverkets riktvärden för mindre känslig markanvändning (MKM). 

Enligt Länsstyrelsens MIFO-databas fi nns inom det aktuella arbetsplaneområdet inga potentiellt 

eller konstaterat förorenade områden inom detaljplaneområdet. Närmaste MIFO-objekt 

(Riskklass 3) fi nns i anslutning till skjutbanan som är belägen ca 200 meter söder om E16. De 

föroreningar som kan fi nnas är framförallt bly främst i skjutvallarna. 

Nollalternativet medför ett bättre skydd för grundvattentäkten då Trafi kverket utför vattenskyddsåtgärder 

utmed delar av E16 och kompletterande åtgärder vid trafi kplatsen Mackmyra 

enligt fastställd arbetsplan. Vid utförandet av vattenskyddsåtgärderna fi nns risk för att vägdikesmassor 

som förorenats av vägtrafi k och underhåll påträffas. Trafi kverket har dock i sin MKB

föreskrivit försiktighetsåtgärder för att minimera risken för spridning av förorenade massor i 

byggskedet. Trafi kverkets dagvatten kommer även fortsättningsvis pumpas till dammen söder 

om Mio och risken för översvämningar till omgivande jordbruksmark kvarstår. Inga åtgärder 

kommer att göras för att återställa dikesföretagets normalsektioner och problem med tidvis 

översvämning till omgivande jordbruksmark bedöms kvarstå. Valbo köpstad kommer att byggas 

ut enligt gällande detaljplan och andelen hårdgjorda ytor ökar. Dagvattenbildningen samt risk för 

påverkan på Valsjöbäcken blir mindre än i exploateringsalternativet. 

Exploateringsalternativet medför risk för påträffande av förorenad mark. Om man i arbetet 

påträffar läckage vid sulfi dledningen eller gräver av denna kan konsekvenserna för mark och 

vatten bli stora. Bly och PAH kring skyttebanorna kan medföra att massor behöver saneras. 

Omdragning av vägen fram till fältrittklubben kan komma att medföra markanspråk vid vallarna 

och marken kring den gamla skyttebanan det fi nns därmed risk för påträffande av PAH och bly. 

Även vid omläggningen av den befi ntliga skjutbanan fi nns det risk för att jordmassor som innerhåller 

PAH och bly påträffas i omkringliggande jordvallar och mark. 

Exploateringsalternativet innebär även att dagvattnet från vägsystemet inte längre leds till den 

befi ntliga dammen i planområdets södra/västra del. Detta ger en förbättring då det medför att 

den översvämning av gång/ridväg och åkermark som tidigare har skett (eftersom bräddningsfunktionen 

för dagvattendammen ej fungerat) bör kunna undvikas. 

Valsjöbäcken kommer att beröras av renat dagvatten från väg och planområdet, delvis kulvertering, 

nya broar inom handelsområdet, bro för ramp längs E16 och får också en mindre naturlig 

omgivning. Sammantaget bedöms detta innebära måttliga kumulativa konsekvenser. 

Valsjöbäcken kommer delvis att kulverteras och fortsättningsvis rinna genom ett hårdgjort 

handelsområde. Delar av bifl ödet till Valsjöbäcken kommer att fyllas igen och ledas om. Sweco 

bedömer att dagvattenhanteringen i handelsområdet inte kommer att påverka Valsjöbäckens 

vattenkvalité, vattenfl öden eller status i någon större grad. Viss oklarhet kvarstår i frågan om 

hur stora regn/fl öden dagvattensystemet klarar innan dagvatten rinner ut i Valsjöbäcken utan 

att fördröjas eller renas. Verksamheten bedöms av Sweco inte medföra någon ökad översvämningsrisk 

i området. Åtgärderna kan enligt Sweco innebära att översvämningarna minskar något 

genom något bättre dräneringsförutsättningar (iordningställande av dikesförtagets normalsektioner). 

Dagvatten från trafi kplatsen kommer att ledas till de nya dagvattendammarna i östra delen 

av handelsområdet vilket avlastar befi ntlig damm söder om Mio. Dessa åtgärder bedöms vara 

positiv konsekvens för exempelvis Ängsbergs gård som tidigare haft problem med översvämningar 

från vattendraget och den befi ntliga dammen. 

För grundvattentäkten är Trafi kverket vattenskyddsåtgärder positiva. Trafi kverket har angivet 

fl ertalet åtgärder i sin arbetsplan avseende dagvatten, se Trafi kverket MKB för arbetsplan. Sweco 

bedömer även att dagvattenhanteringen inom handelsområdet i kombination med att endast 

en liten del av handelsområde ligger inom den sekondära skyddszonen för grundvattentäkten 

samt att handelsområdet ligger utanför tillrinningsområdet för grundvattenmagasinet resulterar 

i att riskerna med exploateringsförslaget är små avseende påverkan på grundvatten. Infi ltrationen 

av vatten till grundvattenmagasinet minskar då andelen hårdgjordyta ökar. Eventuellt kan 

takvatten från IKEA tillåtas infi ltrera i norra delen av handelsområdet. Prövas enligt särskild 

anmälan enligt miljöbalken. En osäkerhet fi nns avseende vilken risk en eventuell drivmedelstation 

i västra delen av handelsområdet (utanför det sekundära vattenskyddsområdet) utgör 

för grundvattnet. Drivmedelstationen kommer att prövas enligt Miljöbalken och i bygglovet. De 


81


82 

sammantagna konsekvenserna för exploateringslaternativet (om byggnad av trafi kplats, vatten- 

skyddsåtgärder bullerskyddsåtgärder och utökad exploatering av handelsområdet) bedöms som 

måttliga till stora beroende på hur drivmedelstationen och transporterna med farlig gods fram till 

denna hanteras samt hur stora regn/fl öden slutlig dagvattenlösning kan hantera. 

6.10.6 Luft 

SLBs analys 

Gävle kommun har givit Luftvårdsförbundet i uppdrag att bedöma den samlade bilden av utsläpp 

av kvävedioxider, NOx (SLB analys, PM 2012-02-29). SLB har inte gjort haltberäkningar 

utan beräknat det totala utsläppet/år för parkeringsplatserna i Valbo (Valbo Köpstad + Valbo 

Köpcentrum). Till följd av bättre rening av avgaser i framtiden bedöms dock att NOx-halterna 

minskar i förhållande till nuläget trots den ökade trafi kmängden. Partiklar (PM10) har inte beräknats 

eftersom körning i låg hastighet på parkering medför litet slitage och slitagepartiklarna 

utgör huvuddelen av PM10. Siffrorna nedan baseras på en antagen normal årsbeläggning. 

I nollalternativet minskar utsläppen från NOx från befi ntliga parkeringsplatserna på Valbo 

köpstad med ca 60 % år 2030 i förhållande till nuläget (2011). Årsmedelvärdet för befi ntlig 

parkeringsplats beräknas år 2030 generera 2,0 ton NOx/år medan parkeringsplatsen i nuläget 

bedöms generera 5,2 ton NOx/år. 

I exploateringsalternativet tillkommer parkeringsplatser söder om Valsjöbäcken. Den nya parkeringsplatsen 

bidrar med ca 2,5 ton NOx/år. Detta resulterar i att det sammanlagda utsläppet 

från båda parkeringsplatserna blir 4,5 ton NOx/år. I förhållande till det utsläpp som sker i nuläget 

(5,2 ton NOx/år) ger exploateringsalternativet en minskning av de totala utsläppen av NOx från 

parkeringsplatserna vid Valbo Köpstad och Valbo Köpcentrum med ca 10 % år 2030. I förhållande 

till nollalternativet ger dock exploateringsalternativet en ökning på 225%. Närliggande 

boendemiljöer nordost om planområdet samt vid Ängsbergs gård får försämrade förhållanden. 

Den negativa konsekvensen bedöms som måttlig och lokal. 

Trafi kverkets analys 

Trafi kverket har tagit fram en utredning som omfattar spridningsberäkningar för kvävedioxid och 

partiklar. Beräkningarna gäller för år 2011 trafi kmängder och befi ntliga vägar samt uppdaterade 

trafi k och vägar efter utbyggnad av handelsområdet 2030. I nuläget klaras miljökvalitetsnormer 

för kvävedioxid och partiklar både på handelsområdet och vid fastigheter intill vägarna. Miljökvalitetsnormernas 

gränsnivåer för partiklar och kvävedioxid överskrids endast på och mycket nära 

vägbanorna, där miljökvalitetsnormernas krav inte är applicerbara. 

I nollalternativet förväntas partikelhalterna i vägens närområde öka i förhållande till nuläget 

pga den ökade trafi kmängden. Till följd av bättre rening av avgaser i framtiden bedöms dock 

kvävedioxidhalterna minska i förhållande till nuläget trots den ökade trafi kmängden. Miljökvalitetsnormer 

överskrids inte i nollalternativet. 

Exploateringsalternativet med ny trafi kplats innebär att luftföroreningshalterna bedöms öka 

något i förhållande till nollalternativet eftersom det nya handelsområdet bidrar till en något ökad 

trafi kmängd. Miljökvalitetsnormernas gränsnivåer överskrids endast på och mycket nära vägbanorna, 

där miljökvalitetsnormerna krav inte är applicerbara. I området närmast vägen, där bla 

ridklubben är belägen, har partikelhalten beräknats till strax över 40 μg/m3 (vilket är under gäl-

lande miljökvalitetsnorm). Det fi nns risk för att övre utvärderingströskeln för dygnet överskrids 

för partiklar på norra delen av handelsområdet (Valbo Köpcentrum). 

Sammanfattning luft för exploateringsalternativet 

Sammanfattningsvis bedöms miljökvalitetsnormer för luft klaras i exploateringsalternativet. I 

förhållande till nuläget (2011) bedöms NOx-halterna vara lägre år 2030 trots den ökade trafi ken, 

detta pga förbättrad rening av avgaser från fordonstrafi ken. I förhållande till nollalternativet kommer 

däremot exploateringsalternativet att medföra en ökning av partikel- och kvävedioxidhalterna 

då det nya handelsområdet kommer att medföra ökad trafi k. Detta påverkar främst bostäder 

nordost om planområdet samt vid Ängsbergs gård. De negativa konsekvenserna bedöms som 

måttliga, medan risken för påverkan på människors hälsa bedöms som liten eftersom miljökvalitetsnormer 

för luft bedöms klaras. 

Risken för att övre utvärderingströskeln för dygnet överskrids i Valbo Köpcentrum fi nns men har 

i Trafi kverkets utredning inte omnämnts vidare, dvs hur många gånger per år detta kan förväntas 

ske. Konsekvenserna av exploateringsalternativet bedöms som små till måttliga. Observera 

att miljökvalitetsnormerna gäller för ytor där människor vistas stadigvarande, dvs inte motorvägar 

eller parkeringsplatser. 

Trafi kverket skriver också att eftersom E16 ligger i ett öppet läge utan byggnader vid sidan av 

vägen, späds föroreningarna ut på ett sådant sätt att risken för negativ påverkan på människors 

hälsa minskar. Ur föroreningssynpunkt är också trafi kmängderna måttliga. 

6.10.7 Buller 

Trafi kverket har i sin arbetsplanen genomfört bullerberäkningar för närliggande bebyggelse. 

Beräkning av nuvarande bullernivåer har gjorts utifrån de trafi kmängder som uppmättes vid 

Trafi kverkets senaste mätning 2011. 

Beräkningarna visar att fl era bostäder vid Sofi edals bostadsområde, Tavlans bostadsområde 

samt området ”Södra” (bebyggelsen väster om fältrittklubben) redan med dagens trafi k har 

ekvivalentnivåer över 55 dBA. 

Nollalternativet innebär en allmän trafi kökning med 18 % fram till år 2030. Trafi kökningen medför 

ökade bullernivåer från dagens situation. Ökningen av bullernivån är ungefär lika stor i nollalternativet 

som i exploateringsalternativet om man bortser från de bullerskyddande åtgärder som 

planeras i exploateringsalternativet. Nollalternativet innebär att inga bullerskyddsåtgärder utförs. 

Utomhusnivåerna för buller kommer även fortsättningsvis att vara höga i Sofi edal. I nollalternativet 

kommer också bullerstörda bostäder även fortsättningsvis att ha höga ljudnivåer inomhus. 

Exploateringsalternativet innebär att bullerskyddsåtgärder utförs. Trafi kökningen är något 

större i exploateringslaternativet än i nollalternativet eftersom antalet besökare till det utbyggda 

handelsområdet ökar. De inarbetade bullerskyddsåtgärder medför dock allmänt minskade bullernivåer 

i bostadsområdet Sofi edal. För övriga bullerstörda bostäder så medför de inarbetade 

åtgärderna sänkta ljudnivåer inomhus. Att fastigheterna får skydd blir en positiv konsekvens för 

boende. 

Närliggande boendemiljöer öster om planområdet samt vid Ängsbergs gård får försämrade 

förhållanden pga ljud i samband med leveranser till handelsområdet. Fastigheten Valbo-Ön 

11:8 nordost hamnar mycket nära IKEA och riskerar att påverkas negativt, bullerskyddsåtgärder 


83


84 

för fastigheten är dock angivna i detaljplanen. Ängsbergs gård ligger på ett längre avstånd och 

bedöms dessutom skyddas delvis av de moränbackar som ligger söder om planområdet mellan 

handel och bostäder. Den negativa konsekvensen bedöms som liten och lokal efter åtgärd. 


och utökad exploatering av handelsområdet) medföra en positiv påverkan för de boende 

som omfattas av Trafi kverkets bullerskyddsåtgärder. Handelsområdets trafi k i sig genererar 

störningar för omgivningen vilket bedöms som en liten och lokalt negativ. De sammantagna 

konsekvenserna bedöms som positiva då fl ertalet får en bättre ljudmiljö. 

6.10.8 Intilliggande verksamheter 

Nollalternativet innebär inga förändringar för intilliggande verksamheter. Nollalternativet medför 

en möjlighet till arrende av jordbruksmarken söder om Valsjöbäcken. Problemen med tidvis 

översvämning (som hanteras under mak och vatten) kvarstår. Problemen med anslutningar och 

omvägar för trafi k till Gävle fältrittklubb kvarstår. Redan den gällande detaljplanen riskerar att 

påverka förutsättningarna för intilliggande verksamheter på ett negativt sätt, men konsekvenserna 

bedöms som måttliga jämfört med exploateringsalternativet. 

Trafi kverket utreder en eventuell ombyggnad av väg 56 till mötesfri landsväg mellan Hedesunda 

och Valbo. Det aktuella avsnittet har en dålig standard eftersom vägen är både krokig och smal 

med dåliga siktförhållanden. I nuläget fördjupas en tidigare förstudie med utredningar om alternativet. 

Några alternativ innebär att ytterligare jordbruksmark tas i anspråk. 

Exploateringsalternativet Skjutstationerna kommer att fl yttas och klubben kommer att delvis få 

nya skjutriktningar. Fastigheterna kommer att utökas. Skytteklubben nuvarande tillfartsväg kommer 

att tas bort inom planområdet. Istället kommer tillfarten ske via handelsområdets lastgata. 

Utanför planområdet behålls befi ntlig sträckning av skytteklubbens väganslutning. Bullervall 

kommer att behöva anläggas mellan skytteklubben och handelsområdet. Valbo Sportskytteklubb 

bedöms kunna fortsätta med sin verksamhet på ungefär samma sätt som i dagsläget. 

Expansion av verksamheten bedöms som svår i exploateringsalternativet. 

Ängsbergsvägen används för biltrafi k till skjutbanan och till Ängsbergs gård. Vägen kommer delvis 

att stängas av vid handelsetablering, ny tillfart sker via handelsområdets lastgata. Ängsbergs 

gård kommer även fortsättningsvis kunna nå skytteklubben med en egen väganslutning till 

Skjutbanevägen. Exploateringsalternativet bedöms påverka Ängsbergs gård negativt bland annat 

genom utebliven mark för arrondering, mindre jordbruksmark nära brukarenheten, försvårad 

drift (speciellt avseende mjölkproduktion) då djur behöver utlokaliseras längre ifrån gården, risk 

för starkt begränsade driftmöjligheter i framtiden, svårt att bedriva rationell drift av gården, risk 

att begränsas i antalet djurenheter och risk för störningar från arrangemang från handelområdet. 

Vidare fi nns risk för att skräp från handelsområdet kommer in på ägorna och förstör maskiner, 

foder eller betas av djur. Detaljplanen föreslår därför ett stängsel där handelsområdet möter 

jordbruksmark för att minimera risken för negativa konsekvenser för det intilliggande jordbruket. 

Potentiella konfl ikter mellan handel och verksamheterna bedöms utgöras av allergirisk och problem 

med lukt från djur och gödselhantering. Risk fi nns också att framtida krav på handel eller 

jordbruk påverkar verksamheterna negativt. 

Föreslagen exploatering skulle sammantaget medföra en mycket stor negativ konsekvens för 

Ängsbergs gård. Det bedöms som mycket svårt att fortsätta med jordbruket med nuvarande 

driftsinriktning.

Öster om planområdet ligger Gävle Fältrittklubb expolateringsalternativet medför att en ny tillfart 

behöver anordnas då den nya trafi kplatsen med tillkommande ramper medför att fältrittklubbens 

nuvarande tillträdesväg försvinner. Den nya vägen bedöms medföra att tillfart till Fältrittklubben 

underlättas. Samtidigt riskerar fältrittklubben att påverkas negativt av att de vägar som idag 

används av ryttare bryts eller får ökad trafi k. Dragningen av den nya vägen till Fältrittklubben är 

inte helt klar och kommer att regleras genom lantmäteriförrättning. Ridstigar kommer att förändras 

och expansion av verksamheten kan försvåras. 


och utökad exploatering av handelsområdet) medföra en mycket stor negativ påverkan 

på Ängsbergs gård och konsekvenserna bedöms som stora och negativa. För Skytteklubben 

och Fältrittklubben bedöms konsekvensen vara negativ och måttlig. 


85


86 

7. Underlag för samlad bedömning 

7.1 Samlad miljöpåverkan och måluppfyllelse 

Den föreslagna handelsetableringen i Valbo leder till en ökning av biltrafi karbetet för handelsre- 

sor i regionen. Detta innebär ökade utsläpp av koldioxid, kvävedioxid, ozon, partiklar och buller, 

särskilt på vägar i Valbos omgivning. Den samlade bedömningen är att det totala biltrafi karbetet 

i kommunen ökar med den föreslagna utbyggnaden av externhandel i Valbo. Detta påverkar 

måluppfyllelsen negativt för miljömålen God Bebyggd miljö, Frisk luft och Begränsad klimatpåverkan. 

Målet Grundvatten av god kvalitet och Giftfri miljö bedöms påverkas positivt förutsatt att 

skyddsåtgärder vidtas och dagvatten hanteras så att vattenresurser inte påverkas. 

Målet Levande sjöar och vattendrag kan komma att påverkas av ökade utsläpp av dagvatten till 

Valsjöbäcken även om rening kan ske före utsläpp till recipienten. Jordbruksmark kommer att 

tas i anspråk för handelsetableringen. Skogsbryn och skogspartier av värde för kulturmiljön och 

landskapsbilden kommer att försvinna. Detta gör att målen Ett rikt odlingslandskap, Levande 

skogar och Ett rikt växt och djurliv påverkas på ett negativt sätt. 

Handelsetableringen anses vara viktig lokalt och regionalt ur andra aspekter. Utökad handel 

bedöms medföra mervärden för Valbo som samhälle och medverkar på det sättet till en socialt 

hållbar utveckling. Ett varierat utbud av arbetsplatser och service, god kollektivtrafi k, säker 

gång- och cykeltrafi k samt bullerskydd kan i viss mån också bidra till målet God bebyggd miljö. 

Utökad handel medför ett stort antal nya arbetstillfällen i regionen och en konsumtion som bidrar 

till en ekonomiskt hållbar utveckling. 

7.2 Hur miljöaspekter och synpunkter integreras 

Syftet med miljöbedömning och MKB är att integrera miljöaspekter i planarbetet så att en hållbar 

utveckling främjas. För att integrera miljöaspekterna i planen har arbetet med MKB skett parallellt 

med planarbetet. Gävle kommun och Ramböll har deltagit i en projektgrupp och arbetet 

med MKB har stämts av med länsstyrelsen i Gävleborgs län, Trafi kverket, exploatören och 

kontrakterade konsulter. 

Målsättningen har varit att MKB ska påverka planens utformning, men det har i alla frågor inte 

varit möjligt. För att förtydliga vad som är föreslaget/inarbetat i planen redovisas dessa åtgärder 

separat. Åtgärder som rekommenderas utöver det eller som faller under exploatörens ambition 

redovisas under separat rubrik och ingår inte i konsekvensbedömningen för detaljplanen. 

7.3 Förslag till uppföljning och övervakning 

MKB ska innehålla en redogörelse av den uppföljning som kan behövas av den betydande mil- 

jöpåverkan som genomförandet av planen kan medföra. Förslagen till uppföljning och övervakning 

ska säkerställa att riktvärden och rekommendationer följs samt att en god bebyggd miljö 

skapas.

Enligt svensk lagstiftning har verksamhetsutövare ett stort ansvar att deras verksamhet inte skadar 

människors hälsa eller miljön. Verksamhetsutövarens egenkontroll regleras genom bestämmelserna 

miljöbalken och innebär bland annat att verksamhetsutövaren har det huvudsakliga 

ansvaret för uppföljning och kontroll av eventuella miljökonsekvenser under omvandling av programområdet. 

Gävle kommun kommer att ansvara för tillsyn av uppföljning av verksamheterna. 

För att avgöra om bedömningar om buller och beräkningar av luftföroreningshalter är korrekta 

rekommenderas att trafi kmängder i området följs upp via Trafi kverkets återkommande mätningar. 

Om trafi kökningen blir större än prognosticerat kan nya bedömningar om luft och buller 

bli aktuella. 

Kontroll under byggskedet måste bekostas av exploatören för att säkerställa att vattentäkten 

och Valsjöbäcken inte förorenas. Kontroll av dagvattenrening och halter i Valsjöbäcken måste 

fortsätta för att avgöra hur dagvattensystemet fungerar och för att utesluta att negativ påverkan 

på vattendraget. 

7.4 Metoder och osäkerheter 

MKB-arbetet har genomförts med stöd av befi ntlig lagstiftning. För att följa lagstiftningen och för 

att göra konsekvensbedömningen har olika typer av checklistor använts. Rumsliga analyser har 

genomförts med kartmaterial och GIS-databaser som grund. I de fall då bedömningen har kunnat 

baseras på gällande riktvärden eller normer har en sådan jämförelse gjorts. 

MKB genomförs utifrån bedömningar om en framtida situation. Eftersom framtiden är okänd 

fi nns det i bedömningarna alltid en viss osäkerhet. Både såväl buller- som luftkvalitetsberäkningar 

är baserade på beräknade trafi kmängder. Om trafi kmängderna i framtiden skiljer sig från 

de beräknade kan konsekvensen i själva verket bli större eller mindre än vad som bedömts. 

Andra osäkerheter utgörs av oförutsedda fynd eller förutsättningar. Om okända fornlämningar 

påträffas kan konsekvenserna gällande kulturmiljö bli större än den bedömda påverkan. På 

motsvarande sätt kan påträffande av okända föroreningar medföra större konsekvenser än vad 

som bedömts. 

Den här MKB bygger på information som har varit känd under processen. Samrådet har varit ett 

sätt att samla in ytterligare information om området. 


87


88 

7.5 Tillkommande prövning 

Tillkommande anmälan, dispens eller prövning kan krävas för: 

• tillstånd för ingrepp i eller borttagande av fornlämning, samråd kring fortsatt utredning 

• anmälan eller tillstånd för vattenverksamhet i samband med kulvertering av Valsjöbäcken 

• dispens för ingrepp i biotopskyddade objekt 

• samråd för åtgärd som väsentligt kan ändra naturmiljön (12:6-samråd) 

• arbete inom vattenskyddsområde 

• anmälan om utformning av dagvattenanläggningar 

• en eventuell drivmedelsstation prövas enligt miljöbalken och i bygglovet

8. Ordlista 

Behovsbedömning En behovsbedömning är ett arbetssätt för att pröva om en plan 

Betydande 

miljöpåverkan 

behöver MKB eller inte och vad en MKB i så fall bör omfatta. 

Förändringar i samhället kan medföra många olika konsekvenser. 

Bara vissa av dessa konsekvenser kan bedömas vara 

så komplexa och övergripande att de medför en betydande 

miljöpåverkan på miljön eller människor. En betydande miljöpåverkan 

är därför en konsekvens som inte uppenbart eller med 

lätthet kan överblickas eller åtgärdas. 

Dagvatten Dagvatten är avrinnande vatten på markytan eller på en byggnad. 

Dimensionerande trafi k Mått som används för att utforma en trafi kanläggning. Dimensionerande 

timme är en normal vardagsmaxtimme, dvs maximal 

trafi k under en vardagstimme 

Direkta och indirekta 

konsekvenser 

Direkta konsekvenser är omedelbart synliga, ofta mätbara och 

ligger ofta inom berört planområde. Indirekta konsekvenser kan 

uppstå som en följdeffekt, efter en tid och är mer diffusa. Dessa 

indirekta konsekvenser uppkommer ofta i planens omgivande 

infl uensområde. 

FÖP Fördjupad översiktsplan. Plan för en avgränsad del av kommunen, 

anger intentionerna i markanvändningen. 

Infl uensområde MKB:n är fokuserad på de viktigaste konsekvenserna inom 

ett planområde. Dock fi nns det vissa troliga följdeffekter och 

indirekta konsekvenser av planens genomförande som påverkar 

ett större omkringliggande område, inom ett så kallat infl uensområde. 

Dessa mer övergripande konsekvenser berörs också i 

MKB:n, men inte lika detaljerat. 


89


90 

Irreversibla konsekvenser En konsekvens som inte går att stoppa när den inletts. 

Irreparabla konsekvenser En konsekvens som inte går att åtgärda eller läka. 

Kumulativa konsekvenser En konsekvens som tillsammans med andra konsekvenser blir 

MKB och 

miljöbedömning 

en större konsekvens. Kumulativt kan även betyda att konsekvensen 

över tiden ökar successivt. 

Miljökonsekvensbeskrivning, MKB, ska beskriva vilka konsekvenser 

som kan uppkomma om den aktuella planen genomförs. 

Processen för att ta fram en MKB kallas för miljöbedömning. 

MB Miljöbalken. Svensk miljölagstiftning, som har som syfte att 

främja en hållbar utveckling och på så sätt tillförsäkra nu levande 

och kommande generationer en hälsosam och god livsmiljö. 

MKN Miljökvalitetsnorm. Återfi nns i 5 kap miljöbalken och är ett 

styrmedel i det svenska miljöarbetet. MKN ska ange den miljökvalitet 

som bedöms vara godtagbar för att varaktigt skydda 

människors hälsa, miljö eller för att avhjälpa skador på eller oangelägenheter 

för människors hälsa och miljö. Idag fi nns normer 

för bland annat vatten, luftkvalitet och omgivningsbuller. 

Recipient Med recipient menas ett vattendrag eller sjö som är mottagare 

av det dagvatten och vatten som ringer i ett område. 

ÖP Översiktsplan. Kommuntäckande plan som anger hur kommunens 

markanvändning (bebyggelse, transporter, jord- och 

skogsbruk m.m.) ska utvecklas på sikt.

9. Referenser 

Digitala källor 

www.fmis.se, Riksantikvarieämbetets hemsida för fornlämningar 

www. gis.lst.se, Länsstyrelsens RUM-material 

www.svo.se, Skogens källor, Skogsstyrelsens hemsida för skyddsvärda naturmiljöer 

www.viss.lst.se, Vatteninformationssystem i Sverige för kända vattenförekomster 

Muntlig källa 

Maria Höjers samtal med Malin Delin på Gästrike Vatten AB, måndag 2012-12-17 (preliminära 

resultatet av mätning av grundvattenytans läge runt planområdet). 

Skriftliga källor 

Bedömning av miljöpåverkan enligt PBL, Bygg&Miljö, Gävle kommun, 2010-07-08. 

Byar, bruk och gårdar i Valbo, en kulturhistorisk undersökning, Stadsarkitektkontoret 1977. 

Fördjupad översiktsplan, Valbo Köpcentrum södra delen, antagen 2004-03-29, 

Gävle kommun 2004. 

Gävle fi skeplan, Gävle kommun 2002. 

Valbo Köpstad utformningsprogram (daterad 2012-12-21), Gävle kommun 

MKB för arbetsplan, grundvattenskydd E16, Valbo, Gävle kommun, Gävleborgs län, 

WSP på uppdrag av Vägverket, utgivningsdatum 2009-03-13. 

MKB för arbetsplan E16/56 Valbo handelsområde (Länsstyrelsens beslut om godkännande av 

MKB daterad 2012-12-07), WSP på uppdrag av Trafi kverket 

Plan- och genomförandebeskrivning samt plankarta för Valbo Köpstad, 

daterad 2012-12-21, TEMA på uppdrag av Gävle kommun 

Plan- och genomförandebeskrivning med MKB, Valbo Volymhandel, Bygg&Miljö, 

Gävle kommun, antagen 2005-06-20 och laga kraft vunnen 2006-06-21. 

Preliminär undersökningsresultat från förundersökning inför exploatering inför utbyggnad av 

Valbo köpstad, Maria Björck, 2012-09-07 

PM Trafi k, E16/56 Valbo handelsområde, WSP på uppdrag av Trafi kverket, 2011-12-12 

PM Geohydrologi tillhörande Arbetsplan för E16/56 Valbo handelsområde, Trafi kverket genom 

WSP (daterat 2012-09-21) 

PM 2012-02-29 (Beräkningar av utsläpp vid parkeringsplatserna i Valbo köpstad), 

SLB Analys på uppdrag av Gävle kommun 

Rapport Luftföroreningar från E16/56, reviderat med nya trafi kdata, 

WSP på uppdrag av Trafi kverket, 2012-01-19 

Socialt hållbar utveckling - en kunskapsöversikt, Boverket, regeringsuppdrag IJ2009/1746/IU. 

Särskild utredning Valbo Handelsområde, Valbo socken i Gävle kommun, Dnr 2647/320, 

Länsmuseet Gävleborg, slutredovisning 2010. 


91


92 

Trafi kutredning Valbo Handelsområde, Gävle, BN Trafi ksystem AB på uppdrag av Trafi kverket, 

konceptversion augusti 2010. 

Valbo dagvattenutredning, Sweco Environment AB på uppdrag av KF Fastigheter AB, 

2010-06-10. 

Rapport Regionala effekter vid utbyggande av Valbo köpstad -Valbo volymhandel AB genom 

WSP 

PM förtydligande svar på samrådsyttrande Grundvatten, Valbo Volymhandel AB genom Sweco 

Environment AB 

PM Svar på samrådsfrågor angående dagvattenhanteringen i Valbo köpstad, Valbo Volymhandel 

AB genom Sweco Environment AB 

Detaljerad riskbedömning för detaljplan -transport av farligt gods på vägarna 80 och 56, Valbo 

Köpstad, Gävle (granskningshandling daterad 2012-10-19) - Valbo Volymhandel AB genom 

WSP 

Översiktsplan Gävle stad 2025, antagen 2009-04-27, Gävle kommun 2009. 

Miljökonsekvensbeskrivning för kulvertering av Valsjöbäcken (MKB och tekniskbeskrivning) daterad 

2012-12-11 (granskningshandling), Valbo Volymhandel AB genom Sweco Environment AB

Ramböll Sverige AB 

Dragarbrunnsgatan 78 B, 753 20 Uppsala 

telefon : 018-56 13 00, fax: 018-69 55 49 

www.ramboll .se

Miljökonsekvensbeskrivning - Gävle kommun

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?