22.08.2013 Views

Integirtet i fokus nr 3-2012 - Datainspektionens tidning ...

Integirtet i fokus nr 3-2012 - Datainspektionens tidning ...

Integirtet i fokus nr 3-2012 - Datainspektionens tidning ...

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

<strong>Datainspektionens</strong> <strong>tidning</strong><br />

<strong>nr</strong> 3/<strong>2012</strong><br />

Facebook nytt bevis<br />

i domstolarna<br />

DNA-databas<br />

används olagligt<br />

IT-attacker största<br />

hotet mot Sverige<br />

Exklusiv intervju med FRA:s generaldirektör


Integritet i <strong>fokus</strong><br />

produceras av Data inspektionen<br />

Box 8114, 104 20 Stockholm<br />

Tfn 08-657 61 00 (växel)<br />

www.datainspektionen.se<br />

Ansvarig utgivare<br />

Göran Gräslund<br />

Redaktör<br />

Per Lövgren<br />

Formgivning<br />

Fredrik Karlsson<br />

Omslag<br />

Ingvar Åkesson. Foto: Örjan<br />

Björkdahl/Scanpix.<br />

Tryck<br />

Tryckt hos Ineko AB i Årsta på Arctic<br />

Volume White papper.<br />

Miljömärkt trycksak<br />

341142. ISSN 2000-5857.<br />

Kontakta redaktionen<br />

Har du synpunkter, tips på artiklar<br />

eller frågor om <strong>tidning</strong>en? Mejla till<br />

redaktionen@datainspektionen.se.<br />

Gratis prenumeration<br />

En prenumeration på Integritet i<br />

<strong>fokus</strong> är gratis. Lättast anmäler du<br />

dig på vår webbplats. Integritet i<br />

<strong>fokus</strong> kan även laddas ner i pdf-format<br />

från vår webbplats. Tidningen<br />

kommer ut fyra gånger per år.<br />

Besök www.datainspektionen.se<br />

På vår webbplats kan du läsa mer<br />

om integritetsfrågor. Passa även på<br />

att prenumerera på vårt nyhetsbrev<br />

så får du pressmeddelanden<br />

och annat aktuellt från Datainspektionen.<br />

OMväRlDEN<br />

Norsk polis vill<br />

DNA-testa 400 män<br />

¥ Polisen i Oslo har uppmanat 400<br />

män i åldrarna 20–45 år att frivilligt<br />

lämna DNA-test. Samtliga personer<br />

som har fått brev från polisen bor eller<br />

har bott i ett område där en ung kvinna<br />

blev våldtagen i oktober förra året,<br />

rapporterar Sveriges Radios Ekot. Datatilsynet,<br />

den norska motsvarigheten till<br />

Datainspektionen, vill att norska Justitiedepartementet<br />

ska se över frågan<br />

om storskaliga DNA-tester. Den norska<br />

lagen tillåter frivilliga DNA-tester på<br />

enskilda personer, men frågan är var<br />

gränsen går och om det ska vara möjligt<br />

att kalla in alla män i en stad eller<br />

stadsdel.<br />

Kvinna namngav<br />

sexförövare på Twitter<br />

¥ En ung kvinna i USA riskerar fängelse<br />

efter att på Twitter ha namngett de<br />

två pojkar som förgripit sig på henne<br />

sexuellt och spridit bilder från händelsen.<br />

De två pojkarna har erkänt brott,<br />

men i väntan på att domstol ska döma<br />

i målet får de inblandade inte prata om<br />

händelsen eftersom parterna är minderåriga.<br />

Pojkarnas advokat har begärt<br />

att den 17-åriga kvinnan som twittrat<br />

namnen ska åtalas för domstolstrots.<br />

Hon riskerar då att dömas till fängelse<br />

i upp till 180 dagar eller böter på 500<br />

dollar. Advokaten har dock senare dragit<br />

tillbaka sin begäran.<br />

Microsoft kräver att bild<br />

på nyfödd tas bort<br />

¥ Norrmannen Morten Tobiassen kopierade<br />

en bild på sitt nyfödda barn till<br />

Microsofts molntjänst Sky Drive. Det<br />

skulle han inte ha gjort. Kort därefter<br />

får han ett mejl från Microsofts kundtjänst<br />

där han uppmanas att inom 48<br />

timmar ta bort bilden, annars kommer<br />

hans konto att stängas av och tas bort.<br />

Orsaken är att bilden föreställer ett naket<br />

barn, vilket strider mot Microsofts<br />

användarvillkor. ”Det är ju bara en bild<br />

på min tre timmar gamla dotter, som<br />

jag dessutom bara delar med mig av till<br />

mina närmaste. Vad hade hänt om jag<br />

varit bortrest och inte kunnat läsa mejlet?<br />

Jag har många viktiga jobbdokument<br />

och presentationer på mitt mejlkonto<br />

som då hade tagits bort.”<br />

Sajt dammsuger Facebook<br />

i jakt på dina misstag<br />

¥ ”Problemet är helt enkelt att folk inte<br />

inser riskerna med att dela med sig av<br />

allt.” Så skriver upphovsmannen till sajten<br />

WeKnowWhatYoureDoing.com. På<br />

sajten publiceras information som hämtas<br />

från Facebook. Under rubriken Vem<br />

vill få sparken? publiceras Facebook-inlägg<br />

som är helt publika och som innehåller<br />

orden hate my boss. Övriga kategorier<br />

är Vem är bakfull?, Vem tar droger?<br />

och Vem har ett nytt telefonnummer?.<br />

Sajten uppmanar alla Facebookanvändare<br />

att se över sina sekretessinställningar<br />

så att standardinställningen<br />

inte är Offentlig. Det gör du genom att<br />

gå till adressen: https://www.facebook.<br />

com/settings/?tab=privacy.<br />

2 Integritet i <strong>fokus</strong> <strong>nr</strong> 3-<strong>2012</strong> – Datainspektionen


SvERIGE<br />

Skadestånd för att<br />

ha publicerat dom<br />

¥ En juristbyrå har dömts att betala<br />

skadestånd för brott mot person-<br />

uppgiftslagen efter att ha publicerat<br />

en dom på sin hemsida, rapporterar<br />

Dagens Juridik. Det var efter en tvist i<br />

tingsrätten som juristbyrån, som företrätt<br />

en av parterna, lade ut domen på<br />

sin webbplats. Motparten, vars namn<br />

och adress fanns i domen, har därefter<br />

stämt byrån och yrkat på skadestånd<br />

enligt personuppgiftslagen. I tingsrätten<br />

dömdes juristbyrån att betala<br />

12 000 kronor i skadestånd. Tingsrätten<br />

ansåg inte att juristbyråns intresse<br />

av att ”informera om det gällande<br />

rättsläget” vägde tyngre än skyddet<br />

mot kränkning av den personliga integriteten,<br />

skriver Dagens Juridik. Domen<br />

överklagades till hovrätten som sänkte<br />

skadeståndet till 4 000 kronor.<br />

Fel av bank registrera<br />

uppgifter om bankrånare<br />

¥ En person som 2008 dömdes för<br />

rån mot Swedbank försökte tre år senare<br />

nappa på ett speciellt studenterbjudande<br />

från banken. Han nekades att<br />

teckna erbjudandet och fick beskedet:<br />

”Du har rånat mina kollegor i Sundbyberg<br />

2007”. Kort därefter avslutades<br />

mannens befintliga konto i banken.<br />

Det fick personen att undra vad banken<br />

hade för uppgifter registrerade om<br />

honom. Han anmälde banken till Datainspektionen<br />

som konstaterar att banken<br />

gjort fel som registrerat uppgifter<br />

som rör brott i sina kundnoteringar.<br />

Enligt personuppgiftslagen är det<br />

som huvudregel förbjudet för andra än<br />

myndigheter att hantera personuppgifter<br />

om lagöverträdelser som brott<br />

och domar i brottmål.<br />

Integritet i <strong>fokus</strong> <strong>nr</strong> 3-<strong>2012</strong> – Datainspektionen<br />

Polisen vädjade<br />

om tips på Facebook<br />

¥ I somras efterlyste Södermalmspolisen<br />

i Stockholm tips från allmänheten<br />

på sin Facebook-sida och länkade till<br />

polisens webbplats, där stillbilder och<br />

en videofilm från övervakningskameror<br />

publicerats. Bilderna visade några<br />

yngre män som misstänks vara inblandade<br />

i en grov misshandel. Enligt Dagens<br />

Nyheter lämnade många besökare<br />

synpunkter i kommentarsfältet till<br />

polisens efterlysning på Facebook. Flera<br />

av kommentarerna rörde männens<br />

hudfärg och eventuella ursprung.<br />

”Det är en otroligt stor risk att de här<br />

personerna pekas ut oskyldigt”, säger<br />

Advokatsamfundets Anne Ramberg till<br />

Dagens Nyheter.<br />

2009 lämnade Datainspektionen ett<br />

yttrande till Rikspolisstyrelsen där myndigheten<br />

ansåg att polisens Internetpublicering<br />

av bilder på okända gärningsmän<br />

endast är tillåten i undantagsfall,<br />

till exempel om det rör sig om<br />

särskilt allvarlig brottslighet.<br />

Ny privat sajt<br />

samlar biverkningar<br />

¥ Nu under sommaren startade biverkningar.se,<br />

en ny svensk webbplats.<br />

På sajten ska besökarna kunna<br />

”se och rapportera in oönskade bieffekter<br />

av behandlingar, mediciner eller<br />

liknande”. Enligt personen bakom<br />

sajten är syftet att försöka bidra till en<br />

bättre folkhälsa. Sajten varnar dock för<br />

att uppgifterna inte kan användas för<br />

att dra direkta slutsatser om ett visst lä-<br />

kemedel har orsakat en specifik biverkning<br />

eller orsakat ett dödsfall, och att<br />

den rapporterade reaktionen kan ha<br />

uppstått av andra orsaker än läkemedlet<br />

ifråga. Den som vill rapportera in<br />

biverkningar uppmanas att inte skriva<br />

personuppgifter som namn, telefonnummer<br />

och liknande.<br />

Sjuksköterska dömd<br />

för dataintrång<br />

¥ En sjuksköterska har av Alingsås<br />

tingsrätt dömts till 21 600 kronor i böter<br />

för dataintrång. Enligt Göteborgs-<br />

Posten var upprinnelsen till dataintrånget<br />

att kvinnans styvdotter tagit en<br />

kreditupplysning på kvinnan och sett<br />

att sjuksköterskan hade stora skulder.<br />

Sjuksköterskan ska därefter vid tio olika<br />

tillfällen läst sin styvdotters elektroniska<br />

patientjournal och hotat att avslöja<br />

uppgifter från journalen. Det gjorde att<br />

styvdottern kontaktade polisen. Förutom<br />

dagsböter ska sjuksköterskan betala<br />

5 000 kronor till styvdottern för den<br />

kränkning hon anses ha blivit utsatt för.<br />

Register över vårdpersonal<br />

läggs ut på nätet<br />

¥ En utredning föreslår att Socialstyrelsens<br />

register över legitimerad hälso-<br />

och sjukvårdspersonal (HOSP-registret)<br />

ska bli tillgängligt på Internet.<br />

Registret är redan idag offentligt på så<br />

sätt att det går att mejla Socialstyrelsen<br />

och begära uppgifter om en enskild<br />

persons behörighet. Enligt förslaget<br />

ska allmänheten i framtiden kunna<br />

söka uppgifter själv via Internet och få<br />

reda på uppgifter om legitimerade personers<br />

namn, födelseår, yrke, specialitet<br />

samt datum för utfärdande av legitimation<br />

eller bevis om specialistkompetens.<br />

Förslaget föreslås träda i kraft den<br />

1 januari 2013.<br />

3


Generaldirektör Ingvar Åkesson:<br />

– Nej, FRA jagar inte fildel<br />

2009 beslutade riksdagen om ny lagstiftning<br />

som gör det möjligt för<br />

Försvarets radioanstalt, FRA, att signalspana<br />

även i kabelburen trafik vilket<br />

tidigare inte varit tillåtet. Beslutet<br />

föregicks av heta debatter i media och<br />

bloggar och på den politiska arenan.<br />

Här berättar FRA:s generaldirektör<br />

om missuppfattningarna kring vad<br />

myndigheten egentligen arbetar med<br />

och frustrationen över att inte kunna<br />

berätta för omvärlden när information<br />

som myndigheten samlat in har använts<br />

för att avvärja hot mot Sverige.<br />

2008 myntades ett nytt ord i Sverige: bloggbävning.<br />

Upprinnelsen till det nya ordets<br />

tillkomst var den då stundande omröstningen<br />

i riksdagen om en ny teknikneutral lagstiftning<br />

som skulle ge FRA möjlighet att signalspana<br />

även i kabelburen trafik, vilket tidigare<br />

inte varit tillåtet. På bloggar och i massmedia<br />

skrevs att FRA nu skulle kunna avlyssna<br />

våra telefonsamtal, sms och mejl.<br />

Det var en tuff tid för både FRA och framför<br />

allt, för myndighetens generaldirektör<br />

Ingvar Åkesson.<br />

– Visst kändes det, när vi på bloggar och<br />

även i media blev beskyllda för att göra saker<br />

som vi inte gör och för att i princip syssla med<br />

brottslig verksamhet. Något som över huvud<br />

taget aldrig kom fram då var att vi innan<br />

lagändringarna trädde i kraft 2009 faktiskt<br />

hade väldigt få regler att rätta oss efter. Nu<br />

omgärdas vår verksamhet av en rad strikta<br />

regler som vi inte haft förut.<br />

Vad tror du att mannen på gatan tror att FRA<br />

sysslar med?<br />

– Det faktum att det är omöjligt för oss att<br />

berätta särskilt mycket om vad vi arbetar<br />

med, gör att det finns gott om feluppfattningar<br />

om vår verksamhet. För två år sedan<br />

genomförde vi en undersökning för att ta<br />

reda på folks uppfattning om FRA. Tyvärr visade<br />

det sig att en del tror att vi bland annat<br />

arbetar med att jaga fildelare.<br />

Vilken bild skulle du själv vilja att det svenska<br />

folket har av FRA?<br />

– Att vi är en myndighet som arbetar med<br />

att förse regeringen med information som<br />

utgör ett bra underlag för Sveriges utrikes-,<br />

försvars- och säkerhetspolitik. Och att vi<br />

är en garant för att Sverige kan bedriva en<br />

självständig säkerhetspolitik eftersom information<br />

inhämtas av en svensk myndighet.<br />

Våra uppdragsgivare behöver inte förlita sig<br />

på utländska källor.<br />

Föremål för granskningar<br />

Vad skulle du säga till den som är oroad över<br />

skyddet av den personliga integriteten när det<br />

gäller FRA:s möjligheter till signalspaning?<br />

– Om jag själv hade trott det som stod på<br />

bloggar och i massmedia under 2008 skulle<br />

nog även jag vara oroad, eftersom mycket<br />

av det som då skrevs inte alls stämde med<br />

verkligheten. Sedan lagändringarna trädde<br />

i kraft 2009 har vi blivit föremål för flera<br />

granskningar av Signalspaningskommittén,<br />

Statens inspektion för försvarsunderrättelseverksamheten<br />

och Datainspektionen. De här<br />

externa granskningarna har förhoppningsvis<br />

gett ökad förståelse för att vi arbetar strikt<br />

efter de regler vi har att följa.<br />

Är inte dessa regler och externa kontroller en<br />

hämsko för FRA:s möjlighet till signalspaning?<br />

4 Integritet i <strong>fokus</strong> <strong>nr</strong> 3-<strong>2012</strong> – Datainspektionen<br />

FOTO: FRA


are<br />

Integritet i <strong>fokus</strong> <strong>nr</strong> 3-<strong>2012</strong> – Datainspektionen<br />

Ingvar Åkesson<br />

FAKTA<br />

Generaldirektör på FRA sedan nio år<br />

Civilstånd: gift och en son<br />

Bor: i hus på Ekerö<br />

Senast lästa bok: The Mitrokhin Archive, som<br />

handlar om en avhoppad KGB-arkivarie. ”En<br />

oerhört intressant bok”.<br />

Senast sedda film: Bond-filmen Dr No som<br />

gick på TV nyligen. ”Men jag somnade i den<br />

första reklampausen.”<br />

Om sitt chefsjobb: ”Att vara högsta chef för<br />

FRA är nog den roligaste och mest stimulerande<br />

generaldirektörsposten av alla.”<br />

5


– visst kan det<br />

vara väldigt frustrerande<br />

att inte<br />

kunna tala om<br />

för allmänheten<br />

när vi verkligen<br />

lyckats bra med<br />

ett uppdrag,<br />

berättar Ingvar<br />

Åkesson.<br />

– I mångas ögon är det inte trovärdigt om vi<br />

själva berättar om vår verksamhet, därför är<br />

det viktigt för vår legitimitet att bejaka insyn<br />

och kontroll. Det nya regelverket har lett<br />

till stora omställningar internt och en viktig<br />

uppgift för mig har varit att få alla medarbetare<br />

att förstå och tillämpa de nya reglerna.<br />

Min uppfattning är att det nya regelverket<br />

och de externa kontrollerna inte har lett till<br />

några nämnvärda negativa effekter på vår<br />

effektivitet.<br />

FRA:s signalspaning får uteslutande vara<br />

i<strong>nr</strong>iktad på ”utrikes förhållanden”. I vilka situationer<br />

kan det omfatta svensk Internettrafik?<br />

– Inhämtning av rent svensk trafik, det<br />

Organisationerna som granskar hur FRA arbetar<br />

Signalspaningskommittén<br />

Parlamentarisk kommitté med uppdrag<br />

att följa signalspaningen vid FRA ur ett<br />

integritetsskyddsperspektiv, med <strong>fokus</strong><br />

på hur den nya lagstiftningen tillämpas.<br />

Redovisade sitt uppdrag i februari<br />

2011.<br />

Statens inspektion för försvarsunderrättelseverksamheten<br />

(Siun)<br />

Myndighet som har till uppgift att kontrollera<br />

att den försvarsunderrättelseverksamhet<br />

som bedrivs av bland annat<br />

FRA sker i enlighet med fastställda<br />

regelverk.<br />

FOTO: FRA<br />

vill säga trafik där både avsändare och mottagare<br />

befinner sig i Sverige, är förbjuden<br />

enligt lagen. I mycket sällsynta fall kan det<br />

förekomma trafik där en av parterna befinner<br />

sig i Sverige. I princip finns det tre lägen då<br />

detta kan uppstå, och det är vid misstanke<br />

om att utländska spioner agerar i Sverige, att<br />

det finns en terrorgrupp med förgreningar i<br />

Sverige eller att det pågår försök att skaffa<br />

delar till massförstörelsevapen i Sverige.<br />

Frustrerande att inte kunna berätta<br />

Hur hanterar du konflikten att vara högste chef<br />

för en myndighet som allmänheten vill ha insyn<br />

i och veta vad den gör, men som på grund av sitt<br />

uppdrag inte kan berätta särskilt mycket om sin<br />

verksamhet?<br />

– Visst kan det var väldigt frustrerande att<br />

inte kunna tala om för allmänheten eller vänner<br />

och bekanta när vi verkligen lyckats bra<br />

med ett uppdrag. Men det är spelreglerna och<br />

något vi lärt oss att leva med.<br />

– Det är egentligen först nu som vi kan<br />

berätta mer om vad FRA gjorde under andra<br />

världskriget. I något enstaka fall kan vi<br />

nämna saker som inträffade under 80- och<br />

90-talen. Kanske kan FRA om några decennier<br />

berätta om uppdrag vi utfört under <strong>2012</strong>.<br />

Orsaken till hemlighetsmakeriet är att vi inte<br />

kan avslöja vilka mål och vilken förmåga vi<br />

har med vår signalspaning.<br />

– Jag får själv positiv feedback från våra<br />

uppdragsgivare, som regeringen, regerings-<br />

FAKTA<br />

Datainspektionen<br />

Granskar behandlingen av personuppgifter<br />

inom FRA. Under 2010 hade<br />

myndigheten ett särskilt uppdrag att<br />

granska FRA ur ett integritetsskyddsperspektiv.<br />

6 Integritet i <strong>fokus</strong> <strong>nr</strong> 3-<strong>2012</strong> – Datainspektionen


Skulle Stuxnet slå ut<br />

iranskt kärnkraftverk?<br />

Stuxnet är en datamask (trojansk häst)<br />

som upptäcktes i juli 2010. Masken anfaller<br />

ett system som skapats av Siemens för<br />

övervakning och styrning av industriprocesser.<br />

Enligt Siemens hade masken fram<br />

till mitten av september 2010 infiltrerat<br />

14 industrianläggningar. Senare i september<br />

2010 meddelade den iranska kommunikationsministern<br />

att masken fanns på<br />

30 000 datorer i landet, däribland datorer<br />

i kärnkraftverket Bushehr. På grund av datamaskens<br />

komplexitet tror experter att<br />

masken är skapad av en statlig organisation,<br />

då privatpersoner saknar de resurser<br />

som krävs.<br />

Källa: Wikipedia<br />

kansliet och försvarsmakten, men även i<br />

dessa organisationer är det få personer som<br />

har insikt i exakt vilka uppdrag FRA utför.<br />

– En svårighet för mig är dessutom att föra<br />

beröm vidare ut i organisationen eftersom<br />

vi måste hålla våra verksamheter åtskilda<br />

internt för att förhindra att information om<br />

vår spaningsförmåga läcker ut. Samtidigt är<br />

det viktigt att alla medarbetare känner att de<br />

gör skillnad. En av mina uppgifter är att hos<br />

personalen skapa en vetskap om att det vi gör<br />

är viktigt och betydelsefullt.<br />

Mer öppenhet<br />

– Under de nio år som jag arbetat på FRA<br />

har myndigheten blivit mer öppen. Vi har<br />

en informationsavdelning med fem anställda<br />

vilket FRA aldrig tidigare haft.<br />

Hur ser en vanlig arbetsdag ut för dig?<br />

– Ska jag sammanfatta det i ett ord så är<br />

det: möten. Många av mötena rör den interna<br />

arbetsledningen, men jag har även många<br />

möten med våra uppdragsgivare.<br />

– En tredje kategori möten är med utländska<br />

samarbetspartners, som antingen kommer<br />

på besök hos FRA eller som jag själv besöker.<br />

Den personliga relationen är mycket viktigt<br />

Integritet i <strong>fokus</strong> <strong>nr</strong> 3-<strong>2012</strong> – Datainspektionen<br />

i våra kontakter med utländska partners.<br />

Det här är en förtroendebransch där mycket<br />

handlar om att lära känna och respektera<br />

varandra.<br />

Hoten är teknologiska<br />

Vilket anser du är det största utländska hotet<br />

mot Sverige?<br />

– Det största hotet är inte längre militärt,<br />

som under det kalla kriget, utan teknologiskt<br />

i form av IT-incidenter då utländska aktörer<br />

kommer åt känslig och värdefull information<br />

från svenska företag och myndigheter. Det<br />

vanligaste är att man försöker ta sig in i ITsystem<br />

och stjäla information utan att upptäckas,<br />

men det förekommer även IT-attacker<br />

där man försöker sabotera verksamheter, som<br />

Stuxnet-masken.<br />

Har Sverige haft nytta av den möjlighet som<br />

FRA nu har att signalspana i kabel?<br />

Ja, jag anser att vi redan haft god nytta av<br />

den möjligheten, framför allt när det gäller<br />

att förse regeringen med beslutsunderlag för<br />

hur vår utrikespolitik ska bedrivas.<br />

7


Svenska Data inspek tionen använder<br />

hellre moroten än piskan<br />

för att få organisationer att följa<br />

reglerna i personuppgiftslagen.<br />

Det menar i alla fall forskaren<br />

Philip Schütz som nu genomför<br />

en studie av hur olika europeiska<br />

dataskyddsmyndigheter arbetar.<br />

På vilket sätt är Datainspektionen en<br />

oberoende myndighet? Vilken är <strong>Datainspektionens</strong><br />

viktigaste uppgift? Hur<br />

till sätts (och avsätts) myndighetens högsta<br />

chef?<br />

Det är några av de frågor som den tyske<br />

forskaren Philip Schütz ställde när han helt<br />

nyligen besökte svenska Datainspektionen<br />

och intervjuade bland annat myndighetens<br />

generaldirektör och chefsjurist.<br />

Intervjuerna utgör grunden i Philip Schütz<br />

doktorsavhandling i statsvetenskap som<br />

<strong>fokus</strong>erar på en jämförelse mellan olika<br />

europeiska dataskyddsmyndigheter. Målet<br />

är att jämföra dataskyddsmyndigheterna i<br />

Storbritannien, Sverige, Polen, Tyskland och<br />

Spanien.<br />

Philip berättar att han nu är inne i den ”empiriska<br />

fasen” av sitt avhandlingsarbete. På<br />

”DNA nästa stora utmaning för dataskyddsmyndigheterna”<br />

En av de allra mest värdefulla personuppgifterna<br />

är DNA som också är nästa stora<br />

utmaning för dataskyddsmyndigheterna.<br />

Det menar Philip Schütz.<br />

– Medan vanliga personuppgifter som<br />

namn och adress kan knytas till en enda<br />

person, kan en persons DNA knytas även<br />

till andra personer, som föräldrar, barn<br />

och barnbarn.<br />

Philip Schütz arbetar halvtid med sin<br />

Sverige är ett mo<br />

doktorsavhandling och halvtid som forskare<br />

på tyska Fraunhofer Institute for Systems<br />

and Innovation Research. Där deltar<br />

han i de EU-finansierade forskningsprojekten<br />

Prescient (Privacy and emerging<br />

sciences and technologies) och Sapient<br />

(Supporting fundamental rights, privacy<br />

and ethics in surveillance technologies).<br />

Schütz berättar att läkemedelsföretag<br />

nu forskar kring personlig medicin, det<br />

onsdagen träffade han först Datainspektionen<br />

och därefter representanter för Säkerhets-<br />

och integritetsskyddsnämnden. På torsdagen<br />

blir han själv intervjuad (denna intervju) och<br />

gör sedan en egen intervju med personal från<br />

Justitiedepartementet. På söndag åker han<br />

till Polen för att göra motsvarande intervjuer<br />

där. Målet är att avhandlingen ska vara klar<br />

om ett och ett halvt år.<br />

Vill öka effektiviteten<br />

– Syftet med avhandlingen är att svara på<br />

frågan hur man kan få dataskyddsmyndigheterna<br />

i Europa att arbeta mer effektivt.<br />

För att göra det vill Philip Schütz ta reda<br />

på hur dataskyddsmyndigheterna i de olika<br />

länderna är uppbyggda, hur de löser sina uppgifter<br />

och vilka metoder de anser effektiva<br />

och ineffektiva. Målet är att samla in de olika<br />

dataskyddsmyndigheternas lärdomar och<br />

från dessa få fram rekommendationer för hur<br />

sådana myndigheter bör vara utformade.<br />

En av frågorna som Schütz söker svar på<br />

är hur oberoende dataskyddsmyndigheterna<br />

är. I Sverige är det Justitiedepartementet<br />

som utnämner ny generaldirektör och som<br />

bestämmer dennes lön. I Storbritannien<br />

måste Justitiedepartementet godkänna<br />

vill säga medicin som är speciellt anpassad<br />

efter den enskilda patientens genetiska<br />

förutsättningar.<br />

– Men vad sker med det DNA som<br />

samlas in? Vem äger uppgifterna och hur<br />

får de användas? Och vad vet vi egentligen<br />

om vad DNA kan avslöja i framtiden?<br />

Det här kommer att bli en stor utmaning<br />

för både lagstiftare och dataskyddsmyndigheter.<br />

8 Integritet i <strong>fokus</strong> <strong>nr</strong> 3-<strong>2012</strong> – Datainspektionen


otsland!<br />

alla (!) anställningar hos the Information<br />

Commissioner’s Office (ICO), medan det<br />

i Tyskland är i<strong>nr</strong>ikesministeriet som gör<br />

samma sak.<br />

– Så ska det göras i teorin men jag undersöker<br />

även hur det fungerar i praktiken. Gör<br />

verkligen det tyska i<strong>nr</strong>ikesministeriet en<br />

bedömning av alla som anställts på den tyska<br />

dataskyddsmyndigheten eller är det i själva<br />

verket så att de per automatik godkänner alla<br />

anställningar som föreslås?<br />

Avgifter bestämmer budget<br />

Finansiell autonomi är ett annat ämne som<br />

granskas. Hur pass självständigt kan myndigheten<br />

fördela sin budget på olika verksamheter?<br />

Schütz berättar att i Storbritannien<br />

måste alla organisationer som hanterar<br />

personuppgifter betala en avgift till ICO. Hur<br />

stor den avgiften är bestäms inte av ICO utan<br />

av regeringen. Avgiftens storlek bestämmer<br />

sedan hur stor budget ICO får för sitt dataskyddsarbete.<br />

(I Sverige behövde man fram<br />

till 1998 en avgiftsbelagd licens för att få<br />

hantera personuppgifter.)<br />

– Här i Sverige har <strong>Datainspektionens</strong> budget<br />

uppenbarligen varit i stort sett oförändrad<br />

sedan före Internet slog igenom men nu äskar<br />

myndigheten mer pengar på grund av att dess<br />

uppdrag blivit bredare och mer omfattande.<br />

Piskan eller moroten?<br />

En viktig fråga gäller vilka verktyg och arbetssätt<br />

som myndigheten använder för att se<br />

till att personuppgifter hanteras på ett lagligt<br />

sätt. Schütz pratar om moroten eller piskan.<br />

– Sverige är ett morotsland! Här satsar ni<br />

på att informera om hur personuppgifter bör<br />

hanteras, snarare än att slå ner på dem som<br />

gör fel. Ni arbetar mycket med massmedia för<br />

att nå ut med ert budskap.<br />

Integritet i <strong>fokus</strong> <strong>nr</strong> 3-<strong>2012</strong> – Datainspektionen<br />

FOTO: SALOMEH FANAEI<br />

Han fortsätter:<br />

– Men min åsikt är att alla dataskyddsmyndigheter<br />

behöver kunna ta till sanktioner som<br />

exempelvis böter. Så även om moroten är det<br />

som i första hand används i Sverige så vill ni<br />

även kunna ta fram piskan vid behov.<br />

Philip Schütz ifrågasätter om det går att<br />

förena det europeiska dataskyddsdirektivets<br />

mål med målen för företag som Google och<br />

Facebook som handlar i en ny sorts valuta:<br />

personuppgifter.<br />

– Enligt dataskyddsdirektivet ska man aldrig<br />

samla in fler personuppgifter än nödvändigt,<br />

medan målen för Google och Facebook är<br />

att samla in så mycket personuppgifter som<br />

möjligt. I EU-kommissionens förslag till ny<br />

europeisk dataskyddslagstiftning föreslås att<br />

det ska bli möjligt att kunna utdöma mycket<br />

höga böter som bygger på en procentsats av<br />

företagets omsättning. Det kanske skulle<br />

kunna bli ett viktigt verktyg för Europas<br />

dataskyddsmyndigheter.<br />

Statsvetaren Philip<br />

Schütz arbetar<br />

med en jämförelse<br />

mellan<br />

olika europeiska<br />

dataskyddsmyndigheter.<br />

9


NyTT FRÅN DATAINSPEKTIONEN<br />

Kriminaltekniker använder DNA-databas olagligt<br />

¥ Statens kriminaltekniska laboratorium,<br />

SKL, har byggt upp en så kalllad<br />

elimineringsdatabas med DNAprover.<br />

Syftet med databasen är att se<br />

om DNA-prover från brottsplatser har<br />

kontaminerats med DNA-spår från exempelvis<br />

brottsplatstekniker eller anställda<br />

på SKL.<br />

Elimineringsdatabasen innehåller<br />

DNA-prover som lämnats frivilligt från<br />

SKL:s personal och besökare vid SKL.<br />

Databasen innehåller även DNA-profiler<br />

från poliser, servicetekniker, hantverkare<br />

och annan personal.<br />

SKL jämför dagligen alla nya DNAprofiler<br />

från undersökta brottsplatsspår<br />

med elimineringsdatabasen. Om<br />

Skarp kritik mot ny<br />

forskningsförordning<br />

¥ Ett förslag till förordning har lagts<br />

fram av regeringen för att göra omfattande<br />

befolkningsbaserad forskning<br />

som exempelvis LifeGene möjlig. Datainspektionen<br />

har granskat förslaget<br />

och riktar i ett yttrande skarp kritik mot<br />

det, bland annat för att det är en förordning,<br />

som kan beslutas av regeringen,<br />

och inte ett lagförslag, som måste<br />

beslutas i riksdagen.<br />

– Det är riksdagens uttalade ambition<br />

att myndighetsregister med ett<br />

stort antal registrerade och ett särskilt<br />

känsligt innehåll ska regleras i lag. Därför<br />

bör det tillsättas en statlig utredning<br />

som tar fram ett noga genomtänkt<br />

och övervägt förslag om hur denna<br />

typ av befolkningsbaserad forskning<br />

ska få stöd i lagen, säger <strong>Datainspektionens</strong><br />

chefsjurist Hans-Olof Lindblom.<br />

En möjlig förebild skulle enligt Data-<br />

en DNA-profil i spårregistret överensstämmer<br />

med en DNA-profil i elimineringsdatabasen<br />

sker en utredning.<br />

Enligt polisdatalagen får polisen<br />

ha tre DNA-register: utredningsregistret<br />

(DNA-profiler från<br />

misstänkta personer), DNA-registret<br />

(DNA-profiler från dömda<br />

personer) och spårregistret<br />

(DNA-profiler som inte kan hänföras<br />

till en viss person).<br />

– Men i polisdatalagen finns<br />

inget stöd för att jämföra DNAprofiler<br />

i spårregistret med de<br />

DNA-profiler som finns i SKL:s elimineringsdatabas.<br />

Därför förelägger vi<br />

inspektionen kunna vara det regelverk<br />

som finns för hälsodataregister. För sådana<br />

register finns den övergripande<br />

lagen om hälsodataregister. Med<br />

stöd av den lagen har regeringen sedan<br />

meddelat föreskrifter om särskilda<br />

register. I dessa föreskrifter anges villkor<br />

och ändamål för personuppgiftsbehandlingen<br />

i varje register.<br />

Registrering av<br />

dementa ska granskas<br />

¥ I september förra året konstaterade<br />

Datainspektionen att det bryter mot<br />

lagen att registrera uppgifter om dementa<br />

och andra som varaktigt saknar<br />

beslutsförmåga i så kallade kvalitetsregister.<br />

För att få registrera sådana uppgifter<br />

krävs det att den demente har en<br />

legal ställföreträdare som inte motsätter<br />

sig registreringen.<br />

Myndigheten har via bland annat<br />

nu SKL att sluta jämföra DNA-profiler i<br />

elimineringsdatabasen med DNA-profiler<br />

i spårregistret, säger Nicklas<br />

Hjertonsson som lett <strong>Datainspektionens</strong><br />

granskning.<br />

Han fortsätter:<br />

– Vi har förståelse för att SKL<br />

vill minska risken för kontamination<br />

av DNA-prover, men<br />

faktum är att lagen inte tillåter<br />

sättet som SKL använder<br />

spårregistret på idag. I praktiken<br />

blir SKL:s elimineringsdatabas<br />

ett fjärde DNA-register<br />

som kan användas av polisen<br />

för att identifiera personer i brottsutredningar,<br />

helt utan stöd i lagen.<br />

klagomål fått uppgifter om att dementa<br />

trots det fortsätter att registreras.<br />

Under hösten ska Datainspektionen<br />

därför granska hur Uppsala, Umeå och<br />

Älvsbyns kommun registrerar uppgifter<br />

om dementa i kvalitetsregister.<br />

Tingsrätt måste sluta med<br />

webbpublicering av namn<br />

¥ Gotlands tingsrätt publicerar på sin<br />

webbplats så kallade uppropslistor som<br />

innehåller namn på parter i mål och<br />

ärenden. Datainspektionen konstaterar<br />

att det är kränkande i personuppgiftslagens<br />

mening.<br />

– Eftersom uppgifter på Internet kan<br />

få en så stor och snabb spridning krävs<br />

det en särskild försiktighet när personuppgifter<br />

publiceras på Internet. I detta<br />

fall har bland annat uppgifter på<br />

personer som är brottsmisstänkta men<br />

inte dömda publicerats. Det är uppen-<br />

10 Integritet i <strong>fokus</strong> <strong>nr</strong> 3-<strong>2012</strong> – Datainspektionen


art att det kan orsaka de berörda stort<br />

obehag att sådana uppgifter sprids, säger<br />

<strong>Datainspektionens</strong> generaldirektör<br />

Göran Gräslund.<br />

vårdgivare respekterar inte<br />

patienternas rättigheter<br />

¥ Trots att det har gått fyra år sedan<br />

patientdatalagen trädde i kraft så lever<br />

svenska vårdgivare inte upp till kraven<br />

i lagen. Det visar den stora granskning<br />

som Datainspektionen gjort av landstingen<br />

samt fem privata vårdgivare.<br />

Enligt patientdatalagen har patienten<br />

rätt att spärra uppgifter från att lämnas<br />

ut, dels mellan olika vårdenheter inom<br />

samma vårdgivare, dels mellan olika<br />

vårdgivare som använder sammanhållen<br />

journalföring. Datainspektionen<br />

har under flera år tagit emot klagomål<br />

från patienter som anser att det brister<br />

i hanteringen av dessa spärrar.<br />

– Nästan varje dag är det patienter<br />

som hör av sig till Datainspektionen<br />

och berättar att de inte kan få sin önskan<br />

om spärr tillgodosedd av sin vårdgivare,<br />

säger Maria Bergdahl, jurist på<br />

Datainspektionen.<br />

Myndighetens granskning ger en<br />

dyster bild av hur patientdatalagen efterlevs.<br />

– Ingen av de granskade vårdgivarna<br />

uppfyller sina skyldigheter gentemot<br />

patienterna fullt ut när det gäller möjligheten<br />

att spärra uppgifter. Eftersom<br />

lagen funnits i snart fyra år kan man<br />

inte längre skylla på omställningsproblem,<br />

säger <strong>Datainspektionens</strong> generaldirektör<br />

Göran Gräslund.<br />

Bristande kunskaper om<br />

lagen hos politiska partier<br />

¥ I slutet av förra året inledde Datainspektionen<br />

en granskning av hur<br />

samtliga åtta riksdagspartier hanterar<br />

personuppgifter om medlemmar och<br />

Integritet i <strong>fokus</strong> <strong>nr</strong> 3-<strong>2012</strong> – Datainspektionen<br />

andra personer som tagit kontakt med<br />

dem. Uppgifter som avslöjar politiska<br />

åsikter är enligt personuppgiftslagen<br />

känsliga och extra skyddsvärda.<br />

– Granskningen visar att det hos<br />

samtliga partier har funnits bristande<br />

kunskaper om personuppgiftslagen<br />

och vilka regler som gäller när man<br />

hanterar känsliga personuppgifter.<br />

Men, glädjande nog, har det även funnits<br />

en stor vilja hos partierna att åtgärda<br />

bristerna, säger Gunilla Öberg som<br />

är jurist på Datainspektionen.<br />

Bland felen som upptäckts under<br />

granskningen finns: bristande information<br />

till medlemmar och andra som tar<br />

kontakt med partierna om hur deras<br />

personuppgifter kommer att hanteras<br />

och bristande IT-säkerhet för att skydda<br />

personuppgifterna.<br />

Bevakningsföretag får<br />

registrera klottrare<br />

¥ Datainspektionen har tagit emot<br />

klagomål om att ett bevakningsföretag<br />

registrerar uppgifter om personer som<br />

gripits för skadegörelse. Enligt personuppgiftslagen<br />

är det normalt endast<br />

myndigheter som får registrera uppgifter<br />

om brott. <strong>Datainspektionens</strong><br />

granskning visar att Storstockholms Lokaltrafik<br />

(SL) anlitar företaget för egendomsbevakning<br />

och att företaget rapporterar<br />

in skadegörelse till SL:s klotterdatabas,<br />

som Datainspektionen gav<br />

klartecken till 2005.<br />

Bevakningsföretaget har även ett<br />

eget rapportsystem för så kallade griprapporter<br />

som bland annat innehåller<br />

uppgifter om skadegörelsen och signalement<br />

på misstänkta gärningsmän.<br />

Namn eller personnummer anges dock<br />

inte. Informationen i rapportsystemet<br />

är inte strukturerad för att underlätta<br />

sökning av personuppgifter. Sökmöjligheterna<br />

är dessutom begränsade till<br />

datum.<br />

<strong>Datainspektionens</strong> bedömning är<br />

därför att bolagets interna rapporteringssystem<br />

inte är olagligt.<br />

Nja till förslag till<br />

huliga<strong>nr</strong>egister<br />

¥ Förra året tillsatte regeringen en<br />

nationell samordnare med uppdrag<br />

att lämna förslag till hur brottslighet<br />

i samband med idrottsarrangemang<br />

kan motverkas. Nu har utredaren lämnat<br />

över betänkandet ”Mindre våld för<br />

pengarna” till regeringen.<br />

I betänkandet föreslås att Riksidrottsförbundet<br />

tillåts upprätta ett centralt<br />

register över personer som fått tillträdesförbud<br />

av åklagare eller som blivit<br />

avstängda av en idrottsarrangör.<br />

Datainspektionen anser att det är bra<br />

att man lagstiftar om ett register men<br />

anser att förslaget innehåller ett antal<br />

brister och oklarheter som måste åtgärdas<br />

innan registret kan bli verklighet.<br />

Datainspektionen påpekar i sitt yttrande<br />

att många av de frågor som behandlas<br />

i betänkandet innebär intrång<br />

i människors personliga integritet. I vissa<br />

delar drabbar dessa intrång de personer<br />

som anses vara risksupportrar<br />

medan andra delar, som intensifierad<br />

kameraövervakning och personliga biljetter,<br />

påverkar även övriga besökare<br />

på ett idrottsevenemang.<br />

– Därför är det viktigt att man noggrant<br />

analyserar behovet, syftet och<br />

effekterna av åtgärderna för att kunna<br />

bedöma om de eventuella vinsterna<br />

står i proportion till det integritetsintrång<br />

som åtgärderna innebär, säger<br />

<strong>Datainspektionens</strong> generaldirektör Göran<br />

Gräslund.<br />

11


Bevis från Facebook väger a<br />

För ett par år sedan var bevisning<br />

som hämtats från personers statusuppdateringar<br />

och bilder på Facebook<br />

något helt okänt för juristen Linda<br />

Bohlin. Idag förekommer det i hälften<br />

av de vårdnadstvister hon arbetar<br />

med och vissa fall utgör texter och<br />

bilder från sociala medier själva<br />

huvudbevisningen.<br />

När Linda Bohlin under 2009 höll på att<br />

slutföra sina juridikstudier och skrev sin<br />

uppsats om bevisföring hade hon aldrig hört<br />

talas om att texter och bilder från Facebook<br />

skulle kunna användas som bevis i svenska<br />

domstolar.<br />

Förra året anförde hon själv bevis från<br />

Facebook i en vårdnadstvist och helt nyligen<br />

avgjorde domstolen ett fall där tyngdpunkten<br />

i hennes egen bevisning kom från olika sociala<br />

medier.<br />

– I Sverige har vi “fri bevisning” vilket<br />

innebär att man får presentera vilka bevis<br />

som helst i domstolen, som sedan får avgöra<br />

hur pass relevanta bevisen är. Men det är<br />

först under de senaste två åren som jurister<br />

vågat åberopa blogginlägg och meddelanden<br />

på Facebook eller Twitter som bevis, berättar<br />

Linda Bohlin.<br />

Linda är jurist på företaget Juristpunkten<br />

där ett 25-tal jurister arbetar med att hjälpa<br />

sina klienter med familjerättsliga frågor<br />

som samboavtal, bodelning, testamente och<br />

vårdnadstvister.<br />

Vanligare bland unga<br />

Det är just när det gäller vårdnadstvister som<br />

det blivit allt vanligare att använda bevis som<br />

hämtas från Internet. Linda Bohlin uppskattar<br />

att när det gäller vårdnadstvister som rör<br />

par i 20–30 årsåldern så förekommer bevis<br />

från Facebook och liknande i 90 procent av de<br />

fall som hon själv arbetar med.<br />

Bevisen från sociala medier kan vara statusuppdateringar,<br />

gästboksinlägg, bilder eller<br />

incheckningar från Facebook, blogginlägg,<br />

12 Integritet i <strong>fokus</strong> <strong>nr</strong> 3-<strong>2012</strong> – Datainspektionen


llt tyngre i vårdnadstvister<br />

meddelanden på Twitter, mejl och liknande.<br />

– Det kan vara svårt att garantera äktheten<br />

i den typen av bevis. Jag brukar be min klient<br />

att själv gå in på Facebook, leta upp beviset<br />

och ta en skärmbild, ett foto kan man säga,<br />

av det. Den utskriften visar jag sedan upp i<br />

rätten.<br />

Vårdnadsutredningar väger tyngre<br />

I en vårdnadstvist väger olika bevis olika<br />

tungt. En vårdnadsutredning, då socialnämnden<br />

utreder vem av föräldrarna som är<br />

mest lämplig att ha hand om barnet, väger<br />

betydligt tyngre än en statusuppdatering på<br />

Facebook.<br />

– Bevisning från Facebook används som<br />

pusselbitar för att bilda orsakssamband, där<br />

de olika bitarna sammantaget visar en bild av<br />

att motparten är olämplig som förälder. Det<br />

räcker inte med bara en statusuppdatering<br />

på Facebook där någon säger sig ha varit full<br />

dagen innan.<br />

Det första beviset som Linda själv använde<br />

Integritet i <strong>fokus</strong> <strong>nr</strong> 3-<strong>2012</strong> – Datainspektionen<br />

från sociala medier var en bild på motpartens<br />

Facebook-sida där han sitter på en krog med<br />

en vodkaflaska i handen. Bilden är uppladdad<br />

klockan 03:41 samma natt som hans dotter,<br />

enligt hans egen utsago, ska ha sovit i hans<br />

knä i soffan. När motparten förnekade tidpunkten<br />

då bilden togs, kallades ett vittne<br />

in som kunde bekräfta att tiden stämde. I sin<br />

bevisning hade Linda dessutom flera andra<br />

liknande bevis då motparten checkat in på<br />

”<br />

Bevisning från Facebook används<br />

som pusselbitar för att bilda<br />

orsakssamband<br />

Facebook från krogar vid tidpunkter då han<br />

skulle haft hand om sin dotter.<br />

– Genom att påvisa att han gjort så systematiskt,<br />

vid upprepade tillfällen, fick motparten<br />

betydligt mindre umgängesrätt med sin<br />

13


– För att ge en<br />

av parterna ensam<br />

vårdnad<br />

krävs tungt vägande<br />

bevisning.<br />

Idag räcker det<br />

inte med enbart<br />

bevis från Facebook,<br />

berättar<br />

linda Bohlin.<br />

dotter än vad han begärt.<br />

Linda berättar att det i vårdnadstvister<br />

är vanligt med ful- och rackarspel mellan<br />

parterna och att barnets bästa ofta sätts i<br />

sista hand. I ett fall hade pappan fotograferat<br />

barnet och lagt ut bilden på sin Facebook-sida<br />

med kommentaren ”Titta vilka kläder hon<br />

köper åt min son. Ska han verkligen behöva<br />

ha så fula kläder?”<br />

Både män och kvinnor letar ”skit”<br />

Tre av fyra av Linda Bohlins klienter är<br />

kvinnor men hon menar ändå att det är<br />

förvånansvärt lika mellan män och kvinnor<br />

när det gäller att leta ”skit” om motparten på<br />

Facebook.<br />

Helt nyligen avgjorde domstolen ett fall<br />

där huvudparten av Linda Bohlins bevisning<br />

var hämtad från Facebook och sms som<br />

motparten skickat. Bevisningen räckte inte<br />

för att Lindas klient skulle få ensam vårdnad,<br />

men däremot till en kraftigt inskränkt<br />

umgängesrätt för motparten. För att pröva<br />

värdet av bevisningen överklagade Linda till<br />

hovrätten som dock har meddelat att den inte<br />

tänker pröva målet.<br />

– För att ge en av parterna ensam vårdnad<br />

krävs tungt vägande bevisning. Idag räcker<br />

det inte med enbart bevis från Facebook<br />

och bloggar men det tror jag kan förändras i<br />

framtiden.<br />

Orsaken till det, tror Linda, är både att<br />

människor blivit mer utlämnande på Internet<br />

då de tror att de är på säker mark och att<br />

domstolen blivit mer liberal i sin värdering av<br />

bevisning från sociala medier.<br />

– Hade man i början av 2000-talet hänvisat<br />

till bevis hämtat från Lunarstorm, som var<br />

stort då, hade domstolen förmodligen bara<br />

skrattat. I och med Facebooks genomslagskraft<br />

har läget blivit ett annat och bevis från<br />

sociala medier kommer i framtiden att väga<br />

allt tyngre.<br />

Använder du själv Facebook?<br />

– Javisst, och jag tycker att det är ett bra<br />

sätt att hålla kontakten med nära och inte så<br />

nära vänner och bekanta.<br />

Har du själv ändrat ditt sätt att uppträda på<br />

Facebook sedan du börjat använda material från<br />

sociala medier som bevisning i dina mål?<br />

– I början ändrade jag inte alls mitt beteende<br />

på Facebook, utan det är något jag gjort<br />

först på senare tid. Jag har ändrat mina sekretessinställningar,<br />

så att jag verkligen har<br />

kontroll på vilka i min umgängeskrets som<br />

får se exempelvis bilder. Det är för övrigt något<br />

jag rekommenderar att alla som använder<br />

Facebook gör.<br />

– Jag har även en blogg som tidigare var<br />

öppen för alla att läsa, men numera krävs det<br />

lösenord för att läsa den och jag är restriktiv<br />

med vilka som får tillgång till lösenordet.<br />

Tänk efter före<br />

Har du några råd till dem som använder Facebook<br />

förutom att ändra sekretessinställningarna?<br />

– Ja, tänk efter före. Är det du tänkt skriva<br />

verkligen något som du kan stå för om fem år?<br />

Om inte, så låt bli. I amerikanska polisserier<br />

på TV säger man ofta att “allt du säger kan<br />

komma att användas emot dig”. När det gäller<br />

Facebook ligger det onekligen något i det.<br />

14 Integritet i <strong>fokus</strong> <strong>nr</strong> 3-<strong>2012</strong> – Datainspektionen


hallå där...<br />

Hallå där, Anna Hörnlund...<br />

...jurist på Datainspektionen.<br />

vad är egentligen en kompromissverkstad?<br />

Haha, ja, så kan man beskriva det ar-<br />

bete som jag och mina europeiska kol-<br />

legor bedriver i diverse arbetsgrupper.<br />

Jag är med i ett par sådana grupper<br />

med deltagare från ett 20-tal länder.<br />

Personer med olika viljor som representerar<br />

olika nationella intressen. Trots<br />

det går det ändå alltid att driva arbetet<br />

framåt. Men visst handlar det ofta om<br />

kompromisser.<br />

Din roll på Datainspektionen skiljer sig<br />

litet från övriga handläggares. Hur?<br />

De flesta handläggare på myndigheten<br />

arbetar med att utreda ärenden, som<br />

att granska organisationer som hanterar<br />

personuppgifter, eller med att yttra<br />

sig om lagförslag. Det gör jag med,<br />

men jag deltar även i en rad olika arbetsgrupper,<br />

både nationellt och i EU.<br />

På EU-nivå deltar jag i två undergrupper<br />

till den så kallade Artikel 29-gruppen<br />

som består av cheferna för respektive<br />

EU-lands dataskyddsmyndighet.<br />

Den ena undergruppen kallas för Technology<br />

Subgroup eller TS-gruppen och<br />

den andra för E-government and Biometrics.<br />

I dessa grupper arbetar vi med att ta<br />

fram så kallade “opinions” eller yttranden<br />

för hur det europeiska dataskyddsdirektivet<br />

ska tolkas, som 29-gruppen<br />

sedan antar.<br />

Vilka arbetsgrupper deltar du i på nationell<br />

nivå?<br />

Jag sitter bland annat med i E-delegationens<br />

expertgrupp för rättsliga frågor<br />

som exempelvis har tagit fram vägledningar<br />

för hur myndigheter kan använda<br />

sociala medier och hur uppgifter<br />

från offentliga databaser kan återanvändas<br />

i andra sammanhang. Grup-<br />

Integritet i <strong>fokus</strong> <strong>nr</strong> 3-<strong>2012</strong> – Datainspektionen<br />

pen träffas en gång i månaden och<br />

består av en intressant blandning personer,<br />

däribland en professor, en advokat,<br />

en chefsjurist och en representant<br />

från Justitiedepartementet. Jag sitter<br />

även med i en referensgrupp och en<br />

juridisk grupp som deltar i E-legitimationsnämndens<br />

arbete med att ta fram<br />

en ny svensk modell för e-legitimation.<br />

Flera av de arbetsgrupper du deltar i<br />

handlar om e-förvaltning, som också<br />

är ett prioriterat område för Datainspektionen.<br />

Varför?<br />

E-förvaltning är något som berör i stort<br />

sett alla och som ofta involverar känsliga<br />

personuppgifter. Många gånger<br />

leder e-förvaltning till att hanteringen<br />

av personuppgifter centraliseras och<br />

till ett ökat informationsutbyte mellan<br />

myndigheter.<br />

Är det viktigt att Datainspektionen är<br />

representerad i alla dessa grupper?<br />

Ja, det är det verkligen. Genom att vara<br />

aktiva i de här arbetsgrupperna har vi<br />

en jättechans att få med integritetsaspekterna<br />

redan från början i arbetet<br />

med nya IT-system och ny lagstiftning,<br />

och då är mycket vunnet.<br />

Du sitter i många möten. Har du några<br />

tips för hur man ska hantera långa<br />

och/eller tråkiga möten?<br />

Det är faktiskt inte så många tråkiga<br />

möten, jag lovar. Det som inte är direkt<br />

jätteroligt är möten då vi går igenom<br />

något långt dokument ord för ord. Det<br />

är en nödvändig kvalitetssäkring men<br />

inte en särskilt rolig sådan.<br />

Vad är roligast i ditt jobb?<br />

Variationen. Och att det känns som om<br />

– Det är roligt att kunna påverka utvecklingen<br />

av viktiga samhällstjänster,<br />

säger Anna Hörnlund om sitt<br />

jobb.<br />

man har chans att vara med och påverka<br />

utvecklingen av viktiga samhällstjänster.<br />

Det är stimulerande att arbeta<br />

med frågor som spelar roll och engagerar.<br />

Och tråkigast?<br />

Det är när man tragglar igenom texten<br />

till ett beslut för sjuttioelfte gången.<br />

Har man läst en sak tillräckligt många<br />

gånger är det inte roligt längre, särskilt<br />

inte när det gäller ens egna beslut.<br />

FAKTA<br />

Anna Hörnlund<br />

yrke: Jurist och handläggare<br />

På myndigheten: sedan 2008<br />

Familj: man och tre barn<br />

Bor: lägenhet i centrala Stockholm<br />

Senast lästa bok: ”Det bästa av<br />

allt” av Rona Jaffe. En bok om<br />

50-talet där mycket ändå känns<br />

aktuellt idag.<br />

Favoritmat: jag är allätare, men<br />

om jag måste svara så säger jag en<br />

riktigt god köttbit.<br />

15


Står Datainspektionen på bråkmakarnas sida?<br />

”<br />

Helt nyligen blev en av juristerna<br />

här på Datainspektionen<br />

intervjuad i radio. Anledningen var<br />

att vi yttrat oss om förslaget att<br />

Riksidrottsförbundet ska få upprätta<br />

ett centralt register över huliganer så<br />

att dessa kan stängas ute från matcherna.<br />

Vi ställde oss positiva till att man<br />

lagstiftar om ett sådant register men<br />

ansåg också att det förslag som lagts<br />

fram innehöll ett antal brister och<br />

oklarheter som måste åtgärdas innan<br />

registret kan bli verklighet.<br />

Intervjun gick bra, trots att<br />

journalisten grillade juristen med<br />

svåra frågor. ”Kan man inte tumma<br />

litet på skyddet av den personliga<br />

integriteten när syftet är att stänga ute<br />

bråkmakare? Vilka tycker egentligen<br />

Datainspektionen det är viktigt att<br />

skydda: bråkmakarna eller den vanliga<br />

publiken?”<br />

Det här är inte första gången vi<br />

konfronteras med dessa svårbesvarade<br />

frågor och alldeles säkert inte den sista.<br />

Visst kan det ibland verka som om<br />

Datainspektionen är en paragrafryttare<br />

som sätter sig på tvären och bromsar<br />

exempelvis kameraövervakning och<br />

huliga<strong>nr</strong>egister som skulle kunna<br />

skydda vanligt hederligt folk.<br />

Själv brukar jag tänka ”ska man göra<br />

Visst kan det ibland verka som om<br />

Datainspektionen är en paragrafryttare<br />

som sätter sig på tvären<br />

det, så ska man göra det rätt” och det<br />

resonemanget gäller inte minst detta<br />

föreslagna huliga<strong>nr</strong>egister.<br />

Ett sådant register kan innehålla<br />

personuppgifter som rör brott, det vill<br />

säga uppgifter som är extra känsliga<br />

och skyddsvärda. Det finns också en<br />

risk att personer felaktigt pekas ut<br />

som huliganer och att uppgifter från<br />

registret läcker ut till obehöriga.<br />

Därför är det viktigt att man redan<br />

från början har tänkt<br />

igenom ett sådant<br />

här register mycket<br />

noggrant och att lagstiftningen<br />

som omger<br />

registret inte innehåller några oklarheter<br />

som kan feltolkas i framtiden.<br />

Så Datainspektionen sysslar inte med<br />

att skydda bråkmakare och huliganer,<br />

utan fungerar som en kvalitetskontroll<br />

som säkerställer att man gjort en noggrann<br />

vägning av för- och nackdelar<br />

och bedömt att detta register verkligen<br />

behövs och att syftet med registret<br />

uppnås med ett så litet intrång i den<br />

personliga integriteten som möjligt.<br />

Petigt eller inte, det är vårt uppdrag.<br />

Datainspektionen, Box 8114, 104 20 Stockholm<br />

SISTA ORDET...<br />

Göran Gräslund<br />

Generaldirektör<br />

Datainspektionen<br />

Nästa nummer kommer i december

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!