Färgens Östra strand - Alingsås kommun
Färgens Östra strand - Alingsås kommun
Färgens Östra strand - Alingsås kommun
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Program för utveckling av<br />
<strong>Färgens</strong> <strong>Östra</strong> <strong>strand</strong><br />
Kommunstyrelsen 8 mars 2010 § 50<br />
1
Sammanfattning<br />
Sjön Färgen söder om <strong>Alingsås</strong> är <strong>kommun</strong>ens huvudvattentäkt.<br />
Längs sjöns östra <strong>strand</strong> ligger grupper av<br />
fritidsbebyggelse. Fritidshusen utgör en bostadspotential,<br />
men omvandling till helårsboende får<br />
följdverkningar på trafiken och vatten- och avloppsituationen.<br />
För att komma till rätta med detta krävs<br />
<strong>kommun</strong>alt vatten och avlopp, vägförbättringar och<br />
detaljplaneläggning för anpassning till åretruntboende.<br />
Programmet föreslår att befintliga fritidshus får<br />
möjlighet till omvandling till helårsboende. Även<br />
obebyggda fastigheter inom befintliga bebyggelseområden<br />
föreslås prövas för bostäder med möjlighet för<br />
inslag av verksamheter som inte är störande för omgivningen.<br />
Förtätning är i flera delar av området lämpligt.<br />
Trafikstrukturen i området ses över så att vägarna i<br />
området fungerar för en större mängd bilar, för utryckningsfordon,<br />
sopbilar och annan service. Vissa vägar<br />
anpassas för bussar och trafiksäkerheten förbättras för<br />
oskyddade trafikanter.<br />
I detta program beskrivs områdets förutsättningar,<br />
planförslaget och dess konsekvenser. Dessutom<br />
konsekvensbedöms nollalternativet och ett försiktigare<br />
och ett kraftigare utbyggnadsalternativ.<br />
Program för utveckling av <strong>Färgens</strong> östra <strong>strand</strong><br />
<strong>Alingsås</strong> <strong>kommun</strong><br />
Foto utan annan angivelse: AnnaKarin Fridh<br />
2
Innehåll<br />
Inledning 4<br />
Orientering 4<br />
Bakgrund 4<br />
Syfte och mål 5<br />
Planer och bestämmelser 5<br />
Vägledande måldokument 6<br />
Förutsättningar 7<br />
Landskap 7<br />
Naturmiljö 7<br />
Friluftsliv 8<br />
Vattenkontakt 8<br />
Kulturmiljö 9<br />
Bebyggelse 9<br />
Väg och trafik 10<br />
Teknisk försörjning 10<br />
Hälsa och säkerhet 11<br />
Markägoförhållanden 11<br />
Geoteknik 11<br />
Service 11<br />
Programförslag 12<br />
Huvuddrag 12<br />
Befintliga bebyggelseområden 12<br />
Ny bebyggelse 12<br />
Särskilt värdefulla naturområden 12<br />
Natur av betydelse för rekreation 13<br />
Trafik 13<br />
Teknisk försörjning 13<br />
Geografiska delområden 14<br />
Genomförandefrågor 16<br />
3<br />
Konsekvenser 17<br />
Konsekvensbedömda alternativ 17<br />
Lokalisering 18<br />
Hushållning med mark och vatten 18<br />
Landskapsbild 18<br />
Friluftsliv och riksintresse för friluftsliv 18<br />
Vattenkontakt 19<br />
Naturmiljö 19<br />
Bebyggelse 19<br />
Kulturmiljö 19<br />
Trafik 20<br />
Hälsa och säkerhet 20<br />
Sociala konsekvenser 20<br />
Teknisk försörjning 21<br />
Ekonomi 21<br />
Sammanvägning 22<br />
Behovsbedömning 22<br />
Fortsatt arbete 23<br />
Detaljplanering 23
planområdets<br />
avgränsning<br />
<strong>Alingsås</strong><br />
Inledning<br />
Orientering<br />
Planområdet är beläget mellan Boråsvägen (väg<br />
180) och sjön Färgen, fem till åtta kilometer söder<br />
om <strong>Alingsås</strong> centrum. I söder avgränsas området av<br />
Lygnöån och i norr av en större kraftledning. I norr<br />
ligger Lilla Färgen och kring dess norra del samlad<br />
bebyggelse i Röhult och Hjälmared. Vid sundet mellan<br />
Lilla och Stora Färgen finns bebyggelse samlad i<br />
Sundet. Längs <strong>Färgens</strong> östra <strong>strand</strong>kant finns spridd<br />
bebyggelse i områdena Skämningared, Svanvik och<br />
Hulabäck. I planområdets södra del finns Lygnareds<br />
campingplats.<br />
Karta som visar planområdets lokalisering<br />
samt befintlig sammanhållen<br />
bebyggelse, större anläggningar och<br />
grupper av fritidshus enligt översiktplanen<br />
i södra delen av <strong>Alingsås</strong><br />
<strong>kommun</strong><br />
4<br />
Bakgrund<br />
Sjön Färgen söder om <strong>Alingsås</strong> är <strong>kommun</strong>ens huvudvattentäkt.<br />
Längs sjöns östra <strong>strand</strong> ligger grupper av<br />
bebyggelse. Dessa består främst av fritidshus, men<br />
det pågår en omvandling från fritidsboende till åretruntboende.<br />
Eftersom huvuddelen av bebyggelsen<br />
har låg standard på vatten- och avloppsanläggningar<br />
utgör en sådan omvandling en fara för vattentäkten.<br />
Kommunen har därför beslutat att i etapper bygga<br />
ut det <strong>kommun</strong>ala vatten- och avloppsnätet utefter<br />
<strong>Färgens</strong> östra <strong>strand</strong> från Sundet till Hulabäck. I<br />
Hjälmared och Röhult finns sedan tidigare <strong>kommun</strong>alt<br />
vatten och avlopp.<br />
I och med utbyggnaden av vatten- och avloppsnätet<br />
kommer området att öppnas för åretruntboende på ett<br />
annat sätt än tidigare, och det är lämpligt att pröva en<br />
utveckling av området med komplettering och förtätning<br />
av bostäder. Någon form av förtätning av området<br />
är nödvändig för att utbyggnaden av vatten och avlopp<br />
ska bli ekonomiskt rimlig för <strong>kommun</strong>en. Området<br />
ligger nära <strong>Alingsås</strong> och är attraktivt för åretruntboende.<br />
Vägstandarden i området är anpassad till fritidsboende,<br />
och omvandlingen till åretruntboende ställer nya krav på<br />
vägarna. Vägarna behöver klara en större trafikmängd<br />
och skolbarn behöver kunna röra sig inom området och<br />
ta sig till skolbuss på ett säkert sätt. <strong>Alingsås</strong> <strong>kommun</strong><br />
rymmer många sjöar och har en restriktiv inställning till<br />
bebyggelse längs stränderna. Som kartan på denna<br />
sida visar finns samlad bebyggelse endast vid en liten<br />
andel av stränderna i södra <strong>kommun</strong>delen. <strong>Färgens</strong><br />
östra <strong>strand</strong> bedöms dock kunna förtätas då området<br />
redan är ianspråktaget av fritidshusbebyggelse och<br />
nyttan av <strong>kommun</strong>alt vatten och avlopp är stor intill<br />
vattentäkten.
Syfte och mål<br />
Program för detaljplan<br />
Detaljplaner ska, enligt 5 kap 18 § Plan- och bygglagen,<br />
grundas på ett program som anger utgångspunkter<br />
för planen, om det inte anses onödigt. I de fall detaljplaner<br />
strider mot översiktsplanen krävs ett program.<br />
<strong>Färgens</strong> östra <strong>strand</strong> är i översiktsplanen utpekad som<br />
område för fritidshusbebyggelse samt område för<br />
kultur, fritid och turism. Åretruntbostäder strider mot<br />
översiktsplanen, vilket gör att ett program behövs för<br />
detaljplaneläggning av området. Programmet anger<br />
förutsättningarna för planarbetet och uttrycker utgångspunkter,<br />
<strong>kommun</strong>ens vilja samt mål och avsikter med<br />
planen. Ett program kan utgöra underlag för flera olika<br />
detaljplaner. Med ett program ökar insynen och påverkansmöjligheten<br />
på planarbetet. Kommunen samråder<br />
med länsstyrelsen, myndigheter, föreningar och<br />
enskilda som har ett väsentligt intresse av programmet.<br />
De inkomna synpunkterna sammanställs och kommenteras<br />
i en samrådsredogörelse och ligger sedan till<br />
grund för det fortsatta planarbetet.<br />
Syfte<br />
Programmets syfte är att pröva utveckling av <strong>Färgens</strong><br />
östra <strong>strand</strong> från fritidshusbebyggelse till åretruntboende<br />
med möjlighet till förtätning och nya mindre<br />
områden för bostäder. Programmet ska möjliggöra<br />
utbyggnad av vatten och avlopp till fritidshusen, vilket<br />
är nödvändigt eftersom de ligger inom skyddsområde<br />
för <strong>kommun</strong>ens huvudvattentäkt. Programmet ska<br />
även föreslå en lämplig nivå på exploateringen och en<br />
lösning av trafiken i området.<br />
Mål<br />
Målsättningarna för utvecklingen av <strong>Färgens</strong> östra<br />
<strong>strand</strong> är att det blir ett område med:<br />
· Attraktiva boendemiljöer<br />
· Tydlig vattenkontakt<br />
· Lantlig karaktär<br />
· Närhet till natur och rekreation<br />
Planer och bestämmelser<br />
Översiktsplan - ÖP95<br />
Området omfattas av gällande översiktsplan för<br />
<strong>Alingsås</strong> <strong>kommun</strong>, ÖP95 (antagen av <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />
1998). För planområdet anges tre ändamål;<br />
Befintlig sammanhållen bebyggelse/ större anläggning<br />
för Röhult. Grupp av fritidshus för Stora <strong>Färgens</strong> östra<br />
<strong>strand</strong> samt Kultur och fritid, turism för Lygnareds<br />
badplats och camping, golfbanan och skogsområdet.<br />
Avvikelse från översiktsplanen<br />
Situationen längs <strong>Färgens</strong> östra <strong>strand</strong> är idag annorlunda<br />
än för drygt tio år sedan då översiktplanen<br />
antogs. Idag är en stor andel av husen permanentbostäder<br />
och en lösning av vatten- och avloppsfrågan har<br />
blivit mer akut. Den lösning som innebär störst säkerhet<br />
för vattentäkten är <strong>kommun</strong>ala ledningar, vilket kräver<br />
ytterligare bebyggelse för att vara ekonomiskt rimligt.<br />
Detta utgör, tillsammans med detaljplaners möjlighet<br />
till förbättring av områdets vägar, bakgrunden till<br />
<strong>kommun</strong>ens planer på detaljplanering av stora delar<br />
av området för permanentboende. Vägarnas standard<br />
räcker inte till för dagens trafik.<br />
Färgenområdet, områdesplan<br />
För området finns en områdesplan från 1985 med<br />
tillägg 1986 för golfbanan. Planen anger att i Röhult och<br />
Hjälmared ska komplettering inom befintlig bebyggelsegrupp<br />
föregås av detaljplan. För övriga bebyggelsegrupper<br />
gäller områdesbestämmelser.<br />
Områdesbestämmelser<br />
Stora delar av bebyggelsen omfattas av områdesbestämmelser<br />
som begränsar byggrätten till 50<br />
kvadratmeter för huvudbyggnaden. Undantag är fritidsanläggningarna<br />
och de hus som beboddes året runt<br />
före 1984. Områdesbestämmelserna antogs 1990.<br />
5<br />
Sundet<br />
Röhult<br />
Lilla<br />
Färgen<br />
Skämningared<br />
85<br />
Stora<br />
Färgen<br />
Hjälmared<br />
Svanvik<br />
110<br />
Hulabäck<br />
Lygnared
Detaljplan<br />
För campingplatsen finns en detaljplan från 1989 (DP19<br />
Lygnared, 1991-02-28). Den är inte fullt genomförd. I<br />
detaljplanen föreskrivs egen avloppsreningsanläggning.<br />
Röhult, området nordväst om Lilla Färgen har en<br />
detaljplan för bostadsbebyggelse från 1990 (DP18 del<br />
av Röhult, 1992-02-06). Utbyggnaden begränsades<br />
i väster av ett vägreservat för E20 som inte längre är<br />
aktuellt.<br />
Byggnadsplan<br />
För Hjälmareds folkhögskola och dess omgivningar<br />
finns en äldre byggnadsplan (B146B Hjälmareds skola,<br />
1963-08-26).<br />
Skyddsområde för <strong>Färgens</strong> ytvattentäkt<br />
Befintlig bebyggelse ligger i huvudsak inom inre<br />
skyddszonen för vattentäkten. Hela det studerade<br />
området ligger inom yttre skyddszonen. Skyddsbestämmelser<br />
finns formulerade. De hindrar inte<br />
plangenomförandet men innehåller restriktioner och<br />
bestämmelser om bland annat väghållning och dagvattenhantering.<br />
Ett arbete pågår inom <strong>kommun</strong>en med<br />
att formulera nya skyddsbestämmelser.<br />
Vägledande måldokument<br />
Vision 2019<br />
Enligt <strong>kommun</strong>ens styrmodell ska visionen vara<br />
styrande för all planering i <strong>kommun</strong>en. I visionen<br />
beskrivs <strong>kommun</strong>ens övergripande vilja. Vision 2019<br />
antogs av <strong>kommun</strong>fullmäktige i juni 2008 och lyder:<br />
· <strong>Alingsås</strong> är den moderna mötesplatsen med småstadens<br />
fördelar och storstadens möjligheter<br />
· <strong>Alingsås</strong> har en central roll i Västsveriges utveckling<br />
och satsar på hållbarhet och livskvalitet i hela<br />
<strong>kommun</strong>en.<br />
· <strong>Alingsås</strong> har 42 000 invånare år 2019<br />
Strategi för vatten och avlopp<br />
Kommunstyrelsen antog 2006 en strategi för vatten<br />
och avlopp i <strong>Alingsås</strong> <strong>kommun</strong>. Strategin syftar bland<br />
annat till att vara ett underlag till översikts-planen med<br />
fördjupningar. Enligt strategin är en snabb utbyggnad<br />
av <strong>kommun</strong>alt vatten och avlopp längs <strong>Färgens</strong> östra<br />
<strong>strand</strong> nödvändig och prioriterad. Anledningen är<br />
att området ligger inom det inre skyddsområdet för<br />
<strong>kommun</strong>ens viktigaste vattentäkt.<br />
6<br />
Policydokument<br />
Planprogrammet berörs av <strong>kommun</strong>ens<br />
övergripande måldokument:<br />
· Bostadspolicy<br />
· Folkhälsoplan<br />
· Miljömål<br />
· Energiplan<br />
Policydokumenten är förenliga med <strong>kommun</strong>ens<br />
övergripande mål och visioner. De är långsiktiga och<br />
beslutas av <strong>kommun</strong>fullmäktige. Särskilt relevant för<br />
detta planprogram är bostadspolicyn (antagen av <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />
2000).<br />
Enligt bostadspolicyn ska ett bostadsprogram<br />
upprättas årligen, där ny- och ombyggnadsprojekt<br />
för den närmaste treårsperioden anges. Ett bostadsprogram<br />
antogs av <strong>kommun</strong>styrelsen i juni 2008 och<br />
gäller perioden 2009-2011. Det anger att den planerade<br />
bostadsproduktionen är totalt cirka 765 bostäder<br />
fördelat över tre år. Kommunens långsiktiga strävan är<br />
ett variationsrikt och integrerat boende, där utbyggnad<br />
av staden och tätorter sker i etapper. Det bör finnas<br />
bostäder i olika storlekar och upplåtelseformer.<br />
Varje halvår fastställs dessutom en beställning på<br />
detaljplaner till byggnadsnämnden av <strong>kommun</strong>styrelsen.<br />
Detaljplanebeställningen innehåller de detaljplanearbeten<br />
som är aktuella under en rullande treårsperiod.<br />
Detta planprogram kommer att leda fram till flera detaljplaner<br />
som behandlas i detaljplanebeställningen.
Förutsättningar<br />
Landskap<br />
Området längs Stora <strong>Färgens</strong> östra <strong>strand</strong> är till stor<br />
del bevuxet med skog. Närmast vattnet består skogen<br />
främst av löv medan barrskogen dominerar några<br />
hundra meter inåt land. Golfbanan intill Boråsvägen<br />
utgör ett stort öppet landskapsparti. Andra öppna<br />
områden finns i Hjälmared, Skärsbo och Lygnareds<br />
camping. Terrängen är bitvis starkt kuperad.<br />
Aktivt jordbruk bedrivs kring Hulabäck och Hjälmared,<br />
skogsbruk främst norr och söder om Lilla Färgen.<br />
För upplevelsen av området kan särskilt följande partier<br />
lyftas fram:<br />
· Vägsträckan längs Lilla <strong>Färgens</strong> södra <strong>strand</strong> där<br />
vägen slingrar sig i <strong>strand</strong>kanten utmed en brant<br />
bergvägg med ek- och granskog.<br />
· Äldre väg med ridå av asp mot golfbanan i Sundet<br />
· Hällmarktallskog i Sundet<br />
· Hällmarktallskog i Skämningared<br />
· Välhållen torpmiljö i Skämningared med hassel och<br />
enstaka ekar.<br />
Förutom dessa särskilt utpekade platser är kopplingen<br />
till sjön mycket viktig för upplevelsen av landskapet,<br />
tillsammans med höjder, öppna marker och bäckar.<br />
Utgångspunkter för planeringen<br />
De utpekade platserna sparas. Kontakten med vattnet<br />
värnas.<br />
Naturmiljö<br />
Området är inte riksintressant för naturvården och<br />
Natura 2000-område saknas i planområdets närhet.<br />
Länsstyrelsen utreder området utanför planområdet<br />
kring <strong>Färgens</strong>jöarna för naturreservat. Delar av området<br />
finns med i Länsstyrelsens lövskogsinventering och har<br />
naturvärdesklass 3. Följande partier kan anses vara av<br />
särskilt intresse för naturmiljön:<br />
· Lygnöån som utgör planområdets södra gräns och är<br />
utpekad i <strong>kommun</strong>ens naturvårdsprogram som värdefull<br />
för djur- och växtliv. Ån är utpekad som nyckelbiotop av<br />
Skogsstyrelsen.<br />
· Ek- och hassellund med naturvårdsavtal enligt skogsstyrelsen<br />
intill Boråsvägen.<br />
· Tre sumpskogsområden längs Forsån mellan<br />
Gerdsken och Lilla Färgen.<br />
· Sumpskogsområde i Sundet.<br />
· Två sumpskogsområden i Hulabäck. Det ena är en<br />
mosse bevuxen med stora tallar och björk.Det andra<br />
utgörs av ett alkärr med högörter som är lekplats för<br />
grodor.<br />
· Hällmarkstallskog i Skämningared med insprängda<br />
mindre våtmarker.<br />
· Medelåldrig ekskog i Hulabäck med rikligt med död<br />
ved och ett rikt fågelliv. Området har ekologisk kontakt<br />
med sjön genom en naturtomt.<br />
· Mindre höjd i Hulabäck med äldre björkar och ett tätt<br />
buskskikt av hassel.<br />
· Hällmarkstallskog i Sundet.<br />
· Hassel- och ekskog i Hulabäck<br />
· Mindre höjd med rikt fågelliv i Pojkebo, Hulabäck.<br />
Sjön Färgen har ett omfattande djurliv, med ett rikt<br />
fågelbestånd.<br />
Utgångspunkter för planeringen<br />
De utpekade värdefulla områdena sparas. En måttlig<br />
exploatering som lämnar plats åt flera gröna kilar. Stora<br />
tomter med plats för djurliv.<br />
7<br />
sumpskog<br />
markant<br />
berg<br />
hällmarkskog<br />
med våtmarksinslag<br />
85<br />
sumpskogar<br />
öppen<br />
tomtmark<br />
trädridåer<br />
gammal väg<br />
med aspridå<br />
torpmiljö<br />
ekdominerad<br />
blandskog<br />
eksolitärer<br />
ekskog med<br />
fågelliv<br />
björkkulle<br />
110<br />
dramatisk<br />
natur<br />
fågelkulle<br />
naturvårdsavtal<br />
sumpskoghasselekskog<br />
sumpskog<br />
hällmarksskog<br />
höga tallar<br />
nyckelbiotop
ad<br />
bro<br />
lägergård<br />
båtar<br />
lägergård<br />
bad<br />
badplats<br />
allmänt tillgänglig<br />
<strong>strand</strong><br />
halvprivat <strong>strand</strong><br />
stig<br />
bad<br />
85<br />
bad<br />
släpp mellan<br />
<strong>strand</strong>tomter<br />
bad<br />
110<br />
båtplatser i<br />
Lilla Färgen<br />
golfbana<br />
lägergård<br />
vägport<br />
badplats<br />
välanvänd<br />
skogsstig<br />
Lygnaredsbadet<br />
campingplats<br />
Friluftsliv<br />
Den större delen av området är av riksintresse för friluftslivet<br />
och ingår i ett större område som sträcker sig<br />
in till Göteborg och Delsjöområdet. Planområdet utgör<br />
en avslutning på riksintresseområdet i norr. Länsstyrelsen<br />
har pekat ut följande intresseaspekter för hela<br />
området: naturstudier, strövande, vandring, cykling,<br />
turåkning på skidor, bad, kanoting, skridskoåkning,<br />
fritidsfiske, bär- och svampplockning. Kommunen gör<br />
150<br />
bedömningen att de viktigaste aspekterna på riksintresseområdet<br />
för planområdet är vattenkontakten,<br />
badplatserna och lägergårdarna.<br />
I Lygnared finns en bad- och campingplats, dessutom<br />
finns flera enskilda mindre badplatser och båtuppläggningsplatser.<br />
För campingen finns en detaljplan och<br />
när avloppsanläggningen lösts på ett bättre sätt finns<br />
utrymme i planen att utöka verksamheten.<br />
Flera lägergårdar finns i området. Ordnade bollplaner<br />
finns i anslutning till campingplatsen. Genom sjön<br />
passerar en kanotled. Kanotuthyrning finns i Färgered<br />
och vid Lygnareds camping. Både Stora och Lilla<br />
Färgen är tämligen goda fiskevatten.<br />
Stora orörda strövområden finns främst längs Stora<br />
<strong>Färgens</strong> norra och västra stränder, den östra <strong>strand</strong>en<br />
har sedan länge varit bebyggd med främst fritidshusbebyggelse.<br />
Ett sammanhängande skogsområde finns<br />
dock inom området, på höjden söder om Lilla Färgen.<br />
Flera välanvända stigar korsar skogen.<br />
I anslutning till Boråsvägen finns en golfbana som<br />
sträcker sig upp till Lilla <strong>Färgens</strong> <strong>strand</strong>. Vintertid finns<br />
skidspår på golfbanan. I närheten av Skärsbo finns en<br />
port under Boråsvägen. Två grenar av cykelleden Västgötaleden<br />
följer Boråsvägen i höjd med Färgen, men<br />
det finns ingen separat cykelväg.<br />
Utgångspunkter för planeringen<br />
En måttlig exploatering som lämnar plats åt flera gröna<br />
kilar. Gamla stigar bevaras.<br />
100<br />
8<br />
Vattenkontakt<br />
Den största delen av Lilla <strong>Färgens</strong> stränder är allmänt<br />
tillgängliga, från en gångstig längs västra <strong>strand</strong>en och<br />
vägen på den östra sidan. Över sundet mellan Lilla<br />
och Stora Färgen finns en gammal träbro. I Röhults<br />
nordöstra del följer vägen vattnet. I den södra delen<br />
begränsas vattenkontakten av den branta terrängen<br />
och en rad fastigheter. I Hjälmared begränsas tillgängligheten<br />
till vattnet av vattenverket. I övrigt finns<br />
möjlighet för boende i området att röra sig längs<br />
<strong>strand</strong>en.<br />
I Sundet finns en smal stig av halvprivat karaktär längs<br />
Stora Färgen och i Sundetområdets södra del finns<br />
båtplatser. I Skämningareds norra och södra delar finns<br />
<strong>strand</strong>tomter som begränsar tillgängligheten. Mellan<br />
dessa områden finns ett öppet område med bad<strong>strand</strong><br />
och tydlig kontakt mellan vägen och sjön.<br />
Även i Svanvik finns ett <strong>strand</strong>parti som öppnar sig<br />
upp mot vägen. Resterande <strong>strand</strong> är ianspråktagen av<br />
anslutande fastigheter.<br />
I Hulabäck finns en stor andel sjötomter, men även flera<br />
släpp mellan dem som ger tillgång till vattnet. Vid ett<br />
sådant släpp finns sand<strong>strand</strong> och båtar.<br />
I Lygnared finns en god allmän tillgänglighet till en stor<br />
badplats.<br />
För Lilla och Stora Färgen gäller <strong>strand</strong>skydd inom 300<br />
meter från <strong>strand</strong>linjen. Inom <strong>strand</strong>skyddsområde får<br />
inte uppföras byggnader eller anläggningar som kan<br />
hindra allmänhetens tillträde till <strong>strand</strong>en eller som kan<br />
påverka växt- och djurlivet på ett negativt sätt. I Röhult<br />
och Lygnared är <strong>strand</strong>skyddet upphävt inom detaljplanelagda<br />
områden.<br />
Utgångspunkter för planeringen<br />
Befintlig kontakt med vattnet bevaras. Befintliga släpp<br />
mellan <strong>strand</strong>tomterna kan tas tillvara.
Kulturmiljö<br />
En äldre kulturhistorisk inventering (nr. 19) som<br />
Älvsborgs läns museiförening gjorde år 1977 visar att<br />
Hjälmareds folkhögskola med tillhörande fastigheter<br />
ingår i en kulturhistoriskt mycket viktig och prioriterad<br />
miljö. Hjälmareds före detta säteri är upptagen som<br />
K-märkt i Riksantikvarieämbetets fornlämningsregister. I<br />
anslutning till området finns en stenbro som skyddas av<br />
fornminneslagen.<br />
Övriga byggnader som i inventeringen från 1977 anges<br />
vara kulturhistoriskt intressanta är Hjälmared 1:72 som<br />
kallas Säterivillan, Skärsbo Hulabäck Västergården 2:4<br />
samt Lygnared 1:2 som gränsar till området och tidigare<br />
var folk- och småskola byggd 1866. Den är uppförd<br />
genom en donation från Hjälmareds säteri. Teglet<br />
som byggnaden är uppförd med är från säteriets eget<br />
tegelbruk.<br />
I Svanvik, Färgered och Björkudden finns blandad<br />
bebyggelse från förra sekelskiftet omgiven av fritidshusbebyggelse<br />
från seklets mitt och framåt. Torp med<br />
tillhörande gårdsmiljöer finns i Skämningared, Svanvik,<br />
Färgered och Hulabäck, varav ett par har större tomter<br />
samt är omgärdade med breda stenmurar. De flesta<br />
av de äldre byggnaderna i dessa områden är välbevarade<br />
och besitter ett kulturhistoriskt värde för den här<br />
delen av <strong>Alingsås</strong> <strong>kommun</strong>. Dessa bebyggelsemiljöer<br />
planeras att tas med i den kommande kulturmiljövårdsinventeringen<br />
för <strong>Alingsås</strong> <strong>kommun</strong>.<br />
Inom området finns ett stort antal kända fornlämningar.<br />
Utgångspunkter för planeringen<br />
Äldre träd, stenmurar samt vägar närmast den äldre<br />
bebyggelsen bevaras.<br />
Helhetsmiljöer värnas och äldre ladugårdsbyggnader<br />
eller uthus styckas inte av från huvudbyggnaden.<br />
Områden med kända fornlämningar bebyggs ej.<br />
Bebyggelse<br />
Hjälmared inklusive Röhult är detaljplanelagt och<br />
majoriteten av bostäderna används åretom. Vanliga<br />
är typhus från nittiotalet. En normaltomt är 1000-1200<br />
kvadratmeter och många tomter är stark kuperade. Den<br />
äldre fritidshusbebyggelse som finns kvar i Röhult är<br />
av småskalig karaktär och består i huvudsak av mindre<br />
fritidshus i en våning.<br />
En stor del av bebyggelsen längs Stora Färgen utgörs<br />
av fritidshus. De första stugorna uppfördes redan i<br />
början på nittonhundratalet. Utbyggnaden har skett<br />
successivt, till en början utan någon direkt reglering.<br />
Senare har byggnaderna styrts av regler om bostadsytor<br />
på maximalt 50-60 kvadratmeter och husen är<br />
mestadels små och ligger glest. Tomterna varierar<br />
både i storlek och form och är oftast bebyggda med en<br />
huvudbyggnad samt en eller flera komplementbyggnader.<br />
Från Sundet i norr till Lygnared i söder är flertalet<br />
tomter mellan 1500 och 2500 kvadratmeter, de minsta<br />
ca 1200 och ett fåtal uppemot 7000 kvadratmeter.<br />
Fritidshusbebyggelsen från 1900-talets mitt och framåt<br />
är typexempel från sin tid.<br />
Utgångspunkter för planeringen<br />
Området är även fortsättningsvis tydligt avskilt från<br />
<strong>Alingsås</strong> stad. Ny bebyggelse är gles och låg.<br />
Ny bebyggelse nära den utpekade kulturhistoriskt<br />
intressanta bebyggelsen anpassas för att inte störa den<br />
äldre bebyggelsen.<br />
9<br />
torpmiljö<br />
fornminne<br />
fornåker<br />
85<br />
Säterivillan<br />
värdefull<br />
byggnad<br />
värdefull<br />
byggnad<br />
torpmiljö<br />
110<br />
Hjälmareds<br />
folkhögskola<br />
äldre väg<br />
torpmiljö<br />
Skärsbo<br />
fd.<br />
skola
låg vägstandard<br />
busshållplats<br />
85<br />
Trafikutredning<br />
avfart<br />
Hjälmared<br />
November 2008<br />
WSP Samhällsbyggnad/Åsa Nyqvist, Henki Refsnes<br />
vägslut<br />
Svanvik<br />
110<br />
Bron i Hjälmared ”över” Lilla Färgen”, i anslutning till bron däms också sjöns utlopp<br />
avfart<br />
Sundet<br />
Röhultsbron<br />
Stödmur nära vägen och dålig sikt i kurvan<br />
avfart<br />
Svanvik<br />
avfart<br />
Hulabäck<br />
avfart från<br />
väg 180<br />
busshållplats<br />
väg 180<br />
avfart<br />
Lygnared<br />
Väg och trafik<br />
Trafiksystemet i planområdet är uppdelat i flera<br />
separata delar med varsin infart från Boråsvägen (väg<br />
180). Varje del av systemet förvaltas av en vägförening,<br />
förutom den södra delen som utgörs av Lygnareds<br />
camping och har <strong>kommun</strong>alt huvudmannaskap. I<br />
Hjälmared förvaltas vägen av Hjälmareds folkhög-<br />
skoleförening. Vägföreningarna är uppdelade enligt<br />
150<br />
områdena Hulabäck, Svanvik, Färgesundsvägen och<br />
Röhult. I Hulabäck finns en vägsträcka som saknar<br />
vägförening. Vägnäten är separerade från varandra,<br />
undantaget en koppling mellan Hjälmared och<br />
Sundetvägen. Vägstandarden är låg med 3,5 meter<br />
breda vägar i största delen av området, vilket bidrar till<br />
den lantliga karaktären. Huvudstråken är asfalterade,<br />
men av växlande kvalitet, och har mötesplatser med<br />
varierande avstånd. Vägarna är skyltade 30 km/h och<br />
det finns små vägbulor på vissa sträckor. Vägarna är<br />
krokiga och har dålig sikt på många ställen. En del hus,<br />
garage och stödmurar ligger mycket nära vägarna.<br />
Vägarnas bärighet är okänd, men troligtvis är standarden<br />
ganska låg.<br />
Boråsvägen (väg 180) är skyltad 90 km/h förbi hela<br />
planområdet. Det finns inga vänstersvängfält i korsningarna.<br />
Busshållplatser finns vid de fem avfarterna från<br />
Boråsvägen. Det finns inga gångbanor från ansluningsvägarna<br />
till busshållplatserna, utan resenärerna får<br />
använda vägrenen. Det går tre busslinjer på Boråsvägen.<br />
På vardagar stannar bussar ungefär en gång i<br />
timmen i lågtrafik och en gång i halvtimmen i högtrafik.<br />
En stor del av bebyggelsen längs Stora <strong>Färgens</strong> <strong>strand</strong><br />
har mer än en kilometer till närmaste busshållplats.<br />
Längsta avstånd till busshållplats är ca två kilometer.<br />
100<br />
10<br />
Från Hjälmared kan <strong>Alingsås</strong> nås via cykelvägar och en<br />
lågtrafikerad parallellväg till Boråsvägen. Avståndet till<br />
resecentrum är fem kilometer. I planområdet saknas i<br />
övrigt cykelvägar och avståndet till <strong>Alingsås</strong> är också<br />
längre. Avståndet mellan Lygnared och resecentrum är<br />
åtta kilometer.<br />
Utgångspunkter för planeringen<br />
Trafikstrukturen i området ses över så att vägarna i<br />
området fungerar för en större mängd bilar, och för<br />
utryckningsfordon. För att kollektivtrafik, post, sophämtning,<br />
hemtjänst och annan service ska kunna<br />
utföras effektivt behövs ett sammanhängande vägnät.<br />
Vissa vägar anpassas för bussar. Trafiksäkerheten för<br />
oskyddade trafikanter förbättras.<br />
Teknisk försörjning<br />
Lilla Färgen är <strong>kommun</strong>ens huvudvattentäkt och hela<br />
programområdet ligger inom vattenskyddsområde. I<br />
Hjälmared finns idag <strong>kommun</strong>alt vatten och avlopp och<br />
majoriteten av bostäderna är anslutna. Längre söderut<br />
finns inga <strong>kommun</strong>ala vatten- och avloppsledningar.<br />
Flera olika typer av enskilda lösningar finns, varav<br />
slamavskiljning med infiltration är vanligast. Miljöskyddskontorets<br />
avloppsinventering 2002 visade att 60<br />
av 230 fastigheter i området inte hade tillfredställande<br />
lösningar, vilket påverkar vattentäkten.<br />
Utgångspunkter för planeringen<br />
Bebyggelseområdena ansluts till det <strong>kommun</strong>ala<br />
vatten- och avloppsnätet.
Hälsa och säkerhet<br />
Generellt i området är risken för översvämning liten.<br />
Föreslagna nya bebyggelseområden ligger som<br />
närmast 7 meter över den hittills högsta uppmätta<br />
vattennivån (december 2006). Befintlig bebyggelse<br />
ligger med enstaka undantag mer än 5 meter över den<br />
högsta vattennivån. 7 bostadshus ligger mindre än 5<br />
meter över december 2006 vatten nivå. Det hus som<br />
ligger närmast ligger ca 2,5 meter över den nivån. Detta<br />
borde vara ett tillräckligt avstånd även med hänsyn till<br />
framtida klimatförändringar.<br />
Nordväst om Röhult går en 400 kV ledning som<br />
förvaltas av Svenska Kraftnät. Ledningen ingår i<br />
stamnätet och går mellan Timmersdala och Stenkullen.<br />
Vattenfall eldistribution AB har anläggningar inom<br />
området. Nätstationer, 130kV-luftledning och 10kVluftledning,<br />
10kV-kabel samt 0,4kV-luftledningar och<br />
kablar.<br />
Boråsvägen (väg 180) utgör områdets enda större<br />
bullerkälla. Att tillräckliga åtgärder vidtas mot radon i<br />
inomhusluften kommer att bevakas i detaljplane- och<br />
bygglovskedet.<br />
Utgångspunkter för planeringen<br />
Översvämningsutredning bedöms inte behövas för<br />
detaljplanerna.<br />
Skyddsavstånd enligt miljöskyddsnämndens riktlinjer<br />
ska hållas mellan kraftledningar och ny bebyggelse.<br />
Nya bebyggelseområden i anslutning till Boråsvägen<br />
bullerutreds.<br />
Markägoförhållanden<br />
Större delen av marken är i privat ägo och är uppdelad<br />
på ett fåtal större fastigheter. Kommunens markinnehav<br />
utgörs av vattenverkstomten i Hjälmared och Lygnareds<br />
camping.<br />
Geoteknik<br />
Enligt översiktliga geotekniska kartor varierar markförhållandena<br />
kraftigt inom planområdet. Kring Lilla<br />
Färgen består marken främst av berg med inslag av<br />
lera. Söder om Skämningared är morän den dominerande<br />
jordarten. Jordartskartan indikerar förekomst av<br />
erosionskänsliga jordarter längs anslutande vattendrag<br />
och <strong>Färgens</strong> stränder. Erosionsförhållanden och<br />
eventuella behov av erosionsskydd behöver klarläggas i<br />
kommande detaljplaner.<br />
Service<br />
Inom planområdet saknas kommersiell och offentlig<br />
service. Två kilometer norr om Hjälmared finns förskola,<br />
skola och vårdcentral i <strong>Östra</strong> Ängabo. Drygt tre<br />
kilometer norr om Hjälmared finns en större livsmedelbutik.<br />
Till stadskärnan är det fem kilometer från<br />
Hjälmared.<br />
Utgångspunkter för planeringen<br />
I bebyggelseområdena tillåts verksamheter som inte är<br />
störande för omgivningen.<br />
En förskola lokaliseras till området.<br />
11<br />
Lilla Färgen<br />
sedd från Röhult
Befintligt bebyggelseområde<br />
Ny bebyggelse<br />
Särskilt värdefull natur<br />
Natur av värde för rekreation<br />
Huvudväg med förbättrad standard<br />
Ny huvudväg<br />
Ny gång- och cykelväg<br />
85<br />
110<br />
Programförslag<br />
Huvuddrag<br />
Förslaget ger utrymme för omvandling av samtliga<br />
fritidshus till helårsbostäder samt ca 150 nya bostäder.<br />
Tillsammans med befintliga permanentbostäder innebär<br />
det att hela området rymmer ungefär 380 bostäder.<br />
Ny bebyggelse kan tillkomma dels genom förtätning<br />
av befintliga bebyggelseområden dels i nya områden<br />
som byggs på den befintliga strukturen. Grundprincipen<br />
är att samla bebyggelsen nära huvudvägarna för<br />
att effektivt kunna utnyttja infrastrukturen och skapa<br />
en begriplig bebyggelsestruktur. Dessutom kan nya<br />
bostäder längs huvudvägarna få attraktiva lägen nära<br />
vattnet.<br />
150<br />
Befintliga bebyggelseområden<br />
Befintliga bebyggelseområden är markerade med<br />
ljusbrunt på kartan. I dessa områden föreslås befintliga<br />
fritidshus få möjlighet till omvandling till helårsboende<br />
med utökad byggrätt.<br />
Samtliga fastigheter föreslås prövas för bostäder<br />
med möjlighet för inslag av verksamheter som inte är<br />
störande för omgivningen.<br />
Förtätning är i flera delar av området lämpligt. För<br />
att behålla områdets karaktär bör avstyckade tomter<br />
vara minst 1200 kvadratmeter. I Röhult kan något<br />
mindre tomter prövas för avstyckning. Förtätning bör<br />
inte tillåtas som kan hindra allmänhetens tillträde till<br />
<strong>strand</strong>en. Programförslaget ger möjlighet till omvandling<br />
av befintliga cirka 100 fritidshus.<br />
100<br />
12<br />
Ny bebyggelse<br />
Ett antal utbyggnadsområden för bostäder föreslås,<br />
dessa är markerade med rödbrunt på kartan. Dessa<br />
områden föreslås prövas för bostäder med möjlighet<br />
för inslag av verksamheter som inte är störande för<br />
omgivningen.<br />
Större nya bebyggelseområden föreslås i Röhult,<br />
Skämningared och Svanvik.<br />
Ny bebyggelse föreslås till största del i form av friliggande<br />
hus uppdelade i flera mindre områden. Programförslaget<br />
ger möjlighet till ca 150 nya bostäder.<br />
Föreslagen tomtstorlek är 1200-1500 kvadratmeter per<br />
tomt. Något mindre tomtstorlekar kan studeras i Röhult,<br />
1000-1200 kvadratmeter.<br />
En förskola lokaliseras till området.<br />
Särskilt värdefulla naturområden<br />
De områden som har särskilt höga natur-, kultur- eller<br />
rekreationsvärden bör inte bebyggas. Dessa områden<br />
är markerade med mörkgrönt på kartan. Områdena<br />
utgörs av tillgängliga <strong>strand</strong>områden, ett område intill<br />
Boråsvägen med naturvårdsavtal och Skogsstyrelsens<br />
inventerade sumpskogar. Dessutom finns två områden<br />
med hällmarkskog i det större skogsområdet och ett<br />
område med lövskog och många fornlämningar mellan<br />
Svanvik och Hulabäck.<br />
Användningen av badplatserna kommer att öka med<br />
den nya bebyggelsen. Tillgängligheten till badplatserna<br />
i Sundet, Skämningared och Svanvik bör utredas i<br />
detaljplanen. Även efterfrågan på båtplatser kommer<br />
att öka. Möjligheter för fler båtplatser kan studeras i<br />
Hjälmared, Sundet och Hulabäck.
Natur av betydelse för<br />
rekreation<br />
Naturområden av betydelse för rekreation är markerade<br />
med ljusgrönt på kartan. Samband mellan de särskilt<br />
värdefulla naturområdena är viktiga liksom kopplingen<br />
till vattnet.<br />
Ambitionen är att förändra möjligheterna till<br />
promenader och motion så lite som möjligt.<br />
Befintliga stigar sparas och inlemmas i vissa fall i<br />
bebyggelseområden.<br />
Inom områden av betydelse för rekreation bör<br />
restriktivitet iakttas mot ny bebyggelse. Endast<br />
sådan ny bebyggelse som är kopplad till områdenas<br />
funktion som natur-, kultur-, och rekreationsområden<br />
bör få tillkomma. Befintlig bostadsbebyggelse inom<br />
områden av betydelse för rekreation bör få möjlighet att<br />
utvecklas även fortsättningsvis, exempelvis med nya<br />
komplementbyggnader.<br />
Möjligheter finns att skapa vattenspeglar i lågpunkter<br />
där dagvatten i området kan samlas upp och fördröjas.<br />
Områden som omfattas av biotopskydd enligt Miljöbalken,<br />
t ex alléer och småvatten och våtmarker i jordbruksmark<br />
skall undantas från exploatering<br />
exempel på utformning<br />
av småskalig huvudväg<br />
foto: ABAKO arkitekter<br />
Trafik<br />
I den trafikutredning som gjorts i samband med<br />
programarbetet har ökningen av trafikmängderna<br />
beräknats. Trafikmängderna beräknas även fortsättningsvis<br />
vara måttliga. Ytterligare trafikutredningar<br />
behövs i kommande detaljplanearbete.<br />
En ny vägförbindelse föreslås mellan Hulabäck och<br />
Svanvik. Även Svanviksvägen och Färgesundsvägen<br />
förbinds. På så vis får området en sammanhängande<br />
huvudväg med gång- och cykelstråk där en busslinje<br />
kan dras. Möjligen kan hinder för genomgående biltrafik<br />
anordnas. Om antalet permanentboende i området ökar<br />
i långsam takt är kollektivtrafik mest realistiskt i form av<br />
variationer i turerna hos de två inom<strong>kommun</strong>ala linjer<br />
som går i närheten och främst riktar sig till skolbarn.<br />
Ökar antalet permanentboende i snabbare takt är en<br />
ny busslinje ett alternativ. Pendelparkeringar och säkra<br />
cykelparkeringar bör anordnas i anslutning till befintliga<br />
busshållplatser.<br />
Både Hjälmared och områdena längs Stora Färgen har<br />
smala, slingrande och ibland branta vägar som bidrar<br />
till den lantliga karaktären. För att behålla karaktären<br />
samtidigt som tillgängligheten och trafiksäkerheten<br />
förbättras föreslås huvudvägstråken få en standard<br />
med tre meter körbana och en och en halv meter gång-<br />
och cykelbana. Körbana och gång- och cykelbana<br />
kan exempelvis separeras med ett överkörbart parti<br />
med plattor. Vägen blir då totalt cirka fem meter bred.<br />
Skarpa kurvor och krön bör rätas ut eller breddas för att<br />
öka trafiksäkerheten. Huvudvägen bör ha en bärighet<br />
som klarar enstaka tunga fordon, som sophämtningsfordon<br />
och bussar. De nya lokalgatorna föreslås vara<br />
3,5 meter breda. Säckgator bör undvikas.<br />
13<br />
Teknisk försörjning<br />
Vatten och avlopp<br />
Bebyggelseområden avses att anslutas till <strong>kommun</strong>alt<br />
vatten och avlopp. Kapacitet finns för anslutning av<br />
befintliga hus samt omkring 200 nya bostäder. Först<br />
kommer nytt tryckavlopp byggas mellan <strong>Alingsås</strong> och<br />
vattenverket i Hjälmared. Sedan byggs huvudledning<br />
för vatten och spillvatten till Sundet och nätet inom<br />
Sundet så att fastigheter där kan anslutas. Samtidigt<br />
kan nätet i Röhult byggas ut för att ansluta ny bebyggelse.<br />
Därefter byggs huvudledningen mellan Sundet<br />
och Lygnareds camping. Sedan byggs näten ut områdesvis<br />
längs <strong>Färgens</strong> östra <strong>strand</strong> och fastigheterna i<br />
de områdena kan anslutas.<br />
Avloppsledningsnätet inom respektive delområde är<br />
tänkt att byggas ut som konventionellt självfallssystem.<br />
Det blir dock nödvändigt med en del mindre avloppspumpstationer<br />
inom delområdena. Detta kräver att<br />
mark för ledningsområden avsätts i detaljplanerna.<br />
Dagvatten<br />
Dagvattenhanteringen sker med lokalt omhändertagande.<br />
Eftersom programområdet ligger inom <strong>Färgens</strong><br />
vattenskyddsområde behövs fördröjning med hänsyn<br />
till befintliga vattendelare. Det är dock svårt att ta<br />
hand om dagvatten lokalt när marken i många delar<br />
av området består av berg. En lösning är att ordna<br />
utjämningsmagasin där toppflöden magasineras för att<br />
sedan avledas till recipient. Hantering av dagvatten bör<br />
beskrivas för varje delområde då detaljplan tas fram.<br />
Energiförsörjning<br />
Elnätet inom området behöver byggas ut med nya<br />
ledningar och transformatorstationer, vilket kräver att<br />
mark och ledningsområden avsätts i detaljplanerna.
5<br />
6<br />
1<br />
Befintligt bebyggelseområde<br />
Ny bebyggelse<br />
Särskilt värdefull natur<br />
Natur av värde för rekreation<br />
Huvudväg med förbättrad standard<br />
Ny huvudväg<br />
Ny gång- och cykelväg<br />
85<br />
7<br />
2<br />
4<br />
3<br />
110<br />
8<br />
9<br />
10<br />
Geografiska delområden<br />
1 Röhult<br />
Som en fortsättning på befintlig bebyggelse i Röhult<br />
föreslås ett område med friliggande småhus. Tomterna<br />
bör ha liknande storlek som övriga Röhult, 1000-1200<br />
kvadratmeter. Släpp mellan tomterna är viktigt för tillgängligheten<br />
till den omgivande skogen. Två kraftledningar<br />
påverkar utbyggnadsmöjligheterna.<br />
150<br />
Den befintliga vägen från Röhultsbron längs Lilla Färgen<br />
är inte trafiksäker och bör få den föreslagna huvudnätstandarden<br />
med ett gång- och cykelstråk. I övrigt<br />
utformas nya gator som lokalgator med en liknande<br />
standard som befintliga vägar i Röhult. Standarden på<br />
bron över Forsån i Röhult bör ses över.<br />
Möjligheten för fler båtplatser vid Röhultsbadet bör<br />
studeras.<br />
2 Hjälmared<br />
I den kulturhistoriskt värdefulla miljön kring folkhögskolan<br />
föreslås ingen ny bebyggelse. I norra delen av<br />
Hjälmared kan ett område prövas för ny bebyggelse,<br />
för bostäder eller folkhögskolans behov. Området ligger<br />
nära Boråsvägen och bullerfrågan måste utredas. En<br />
kraftledning påverkar utbyggnadsmöjligheterna. Vid<br />
utformning av bebyggelse bör särskild hänsyn tas<br />
till allén som omfattas av generellt biotopskydd. En<br />
förskola kan prövas inom området.<br />
En stor del av Lilla <strong>Färgens</strong> <strong>strand</strong> i Hjälmared är<br />
allmänt tillgänglig och bör även fortsättningsvis vara<br />
tillgänglig.<br />
100<br />
14<br />
3 Säterivillan och del av<br />
golfbanan<br />
Fortsatt användning som golfbana.<br />
Ingen ny bostadsbebyggelse bör tillåtas på grund<br />
av <strong>strand</strong>skyddet och med hänsyn till Säterivillans<br />
placering i landskapet.<br />
4 Skogen<br />
Området består av ett större sammanhängande skogsparti.<br />
Kopplingarna till vattnet är viktiga, Stora Färgen<br />
har en koppling till skogen vid badplatserna vid Sundet<br />
och i Skämningared. Sluttningen ner mot Lilla Färgen<br />
är brantare, men i skogen finns flera utsiktspunkter<br />
med fin vy över Lilla Färgen. Lilla Färgen nås med<br />
stigar genom Sundet eller längre norrut vid golfbanan.<br />
Det är önskvärt att tillgängligheten till utsiktsplatserna<br />
förbättras.<br />
5 Sundet<br />
Området föreslås få möjlighet att omvandlas till permanentboende.<br />
Befintliga fritidshus föreslås få utökad<br />
byggrätt. Någon enstaka tomt kan avstyckas inom den<br />
befintliga bebyggelsen.<br />
Färgesundsvägen bör få den föreslagna huvudnätstandarden<br />
med ett gång- och cykelstråk.<br />
Det är viktigt att möjligheten till bad finns kvar vid<br />
sundet mellan Stora och Lilla Färgen samt vid släppet<br />
mellan tomterna i östra Sundet. Möjligheten för fler<br />
båtplatser i Stora Färgen bör ses över.
6 Norra Skämningared<br />
Området föreslås få möjlighet att omvandlas till<br />
permanentboende. Befintliga fritidshus föreslås få<br />
utökad byggrätt. Någon enstaka tomt kan avstyckas<br />
inom den befintliga bebyggelsen. Förtätning föreslås<br />
längs Färgesundsvägen med fortsättning en bit upp i<br />
skogen. Ny bebyggelse föreslås främst på östra sidan<br />
av Färgesundsvägen, men ett mindre antal tomter är<br />
möjliga bakom befintliga sjötomter i områdets norra del.<br />
För att bibehålla den relativt luftiga karaktären längs<br />
Färgesundsvägen föreslås minsta tomtstorlek i anslutning<br />
till vägen vara 1200 kvadratmeter vid avstyckning.<br />
På höjden föreslås att småskaliga flerfamiljshus eller<br />
grupphusbebyggelse i högst två och ett halvt plan<br />
prövas.<br />
För att bibehålla Färgesundsvägen karaktär bör nya hus<br />
längs vägen i möjligaste mån ha en placering mitt på<br />
tomten eller på tomtens bakre del. Uthus och garage<br />
bör inte ha en framskjuten placering på tomten. Ny<br />
bebyggelse bör harmoniera med befintlig bebyggelse<br />
och därför anpassas i fasadmaterial, taklutning och proportioner.<br />
Delar av bebyggelsen föreslås i ett område<br />
där marken sluttar vilket gör det viktigt med en anpassning<br />
av husen till terrängen.<br />
Skogsvägen som går genom området bör finnas kvar.<br />
Även stigen som går genom skogen till Sundet bör<br />
bevaras.<br />
Badplatsen är viktig för området och tillgängligheten<br />
bör förbättras.<br />
7 Södra Skämningared och<br />
Svanvik<br />
Området föreslås få möjlighet att omvandlas till permanentboende.<br />
Befintliga fritidshus föreslås få utökad<br />
byggrätt. Ny bebyggelse föreslås längs Färgesundsvägen<br />
och högre upp i skogen. En välbevarad torpmiljö blir del<br />
i ett grönstråk genom området. Grönstråket blir en del<br />
av den övergripande grönstrukturen. Lokalgator föreslås<br />
inom området med koppling både till Färgesundsvägen<br />
och Svanviksvägen.<br />
För att bibehålla Färgesundsvägens karaktär bör nya<br />
hus längs vägen i möjligaste mån ha en placering mitt på<br />
tomten eller på tomtens bakre del. Uthus och garage bör<br />
inte ha en framskjuten placering på tomten. Ny bebyggelse<br />
i anslutning till befintlig bebyggelse bör harmoniera<br />
med den äldre bebyggelsen och därför anpassas i fasadmaterial,<br />
taklutning och proportioner.<br />
Färgesundsvägen och Svanviksvägen knyts ihop och får<br />
den föreslagna huvudnätstandarden med ett gång- och<br />
cykelstråk. Möjligen kan hinder för genomgående biltrafik<br />
anordnas. Den sammanbindande vägsträckan som<br />
föreslås blir kort.<br />
Badplatsen är viktig för området och kan utvecklas ytterligare.<br />
En ökad tillgänglighet för allmänheten till sjön är<br />
önskvärd i områdets södra del.<br />
8 Golfbanan<br />
Fortsatt användning som golfbana. Ingen annan ny<br />
bebyggelse än sådan som är kopplad till områdets<br />
funktion som rekreationsområde bör få tillkomma.<br />
15<br />
9 Hulabäck<br />
Området föreslås få möjlighet att omvandlas till<br />
permanentboende. Befintliga fritidshus föreslås få<br />
utökad byggrätt. Förtätning av Hulabäck är på ett flertal<br />
platser möjlig i form av avstyckning av enstaka tomter.<br />
Något större grupper av ny bebyggelse föreslås längs<br />
entrévägen till området, vid trevägskorsningen centralt<br />
i området och i närheten av golfbanan. För att bibehålla<br />
Hulabäcksvägens karaktär bör nya hus längs vägen i<br />
möjligaste mån ha en placering mitt på tomten eller på<br />
tomtens bakre del. Uthus och garage bör inte ha en<br />
framskjuten placering. Ny bebyggelse bör harmoniera<br />
med befintlig bebyggelse och därför anpassas i fasadmaterial,<br />
taklutning och proportioner.<br />
Svanviksvägen och Hulabäcksvägen knyts ihop och<br />
får den föreslagna huvudnätstandarden med ett gång-<br />
och cykelstråk. Möjligen kan hinder för genomgående<br />
biltrafik anordnas. Den sammanbindande vägsträckan<br />
som föreslås blir ungefär 200 meter och rundar enligt<br />
förslaget en mindre höjd på dess södra sida för att<br />
undvika uppsplittring av lövskogsområdet och ingrepp<br />
på fornåkern i lövskogen.<br />
Vid trevägskorsningen finns idag en samlingsplats som<br />
bör finnas kvar, platsens storlek kan prövas. Nedanför<br />
samlingsplatsen finns en mindre <strong>strand</strong> som även fortsättningsvis<br />
bör vara allmänt tillgänglig. Möjligheten till<br />
fler båtplatser i de två släppen mellan <strong>strand</strong>tomterna<br />
längre söderut bör studeras.<br />
10 Lygnareds camping<br />
Fortsatt användning som camping. Utrymme för<br />
expansion av verksamheten finns i gällande detaljplan<br />
sedan campingen anslutits till vatten- och avloppsnätet.<br />
Det är viktigt att stor hänsyn visas Lygnöån eftersom<br />
där finns stora naturvärden.<br />
Med en ny gång- och cykelväg föreslås badplatsen<br />
kopplas ihop med huvudvägen i Hulabäck.
<strong>strand</strong>skyddsgräns<br />
85<br />
110<br />
Genomförandefrågor<br />
Vägsamfälligheterna kommer även fortsättningsvis<br />
att vara huvudman för befintliga och nya vägar inom<br />
området.<br />
Anslutning till det <strong>kommun</strong>ala vatten- och avloppsnätet<br />
kommer att krävas inom blivande verksamhetsområden<br />
för vatten och avlopp. Förhöjd anläggningstaxa för<br />
vatten och avlopp kommer att tillämpas i hela planområdet.<br />
150<br />
Energieffektivt byggande bör eftersträvas.<br />
Ekologisk hantering av dagvatten bör eftersträvas.<br />
Befintliga behöver ledningar beaktas. Behöver ledningar<br />
flyttas beräknas kostnader för detta i kommande detaljplanearbete.<br />
Om det vid grävning eller annat arbete påträffas<br />
fornlämning föreligger anmälnings-plikt enligt Lag om<br />
kulturminnen m.m. (2 kap. Fornminnen).<br />
Detaljplanering av nya områden betalas av de privata<br />
fastighetsägarna under pågående planering.<br />
100<br />
16<br />
Strandskydd<br />
En stor del av den föreslagna nya bebyggelsen ligger<br />
inom <strong>strand</strong>skyddat område, 300 m från <strong>strand</strong>linjen.<br />
Sedan 1 juli 2009 har <strong>kommun</strong>en ansvar för<br />
<strong>strand</strong>skyddet i de områden som inte omfattas av<br />
annat områdesskydd i 7 kap miljöbalken, exempelvis<br />
naturreservat, och som inte avser allmän väg, järnväg<br />
eller försvarsanläggning. Eftersom arbetet med detta<br />
planprogram påbörjades före 1 juli 2009 bedöms dock<br />
de gamla <strong>strand</strong>skyddsbestämmelserna gälla. I detta<br />
fall är det alltså länsstyrelsen som avgör frågan om<br />
<strong>strand</strong>skyddets upphävande.<br />
Upphävande av <strong>strand</strong>skyddet bör prövas i samband<br />
med detaljplan, för de delar där ny bebyggelse föreslås<br />
inom <strong>strand</strong>skyddsområde. Strandskyddet bör i<br />
övrigt ligga kvar. Programmet föreslår upphävande av<br />
<strong>strand</strong>skyddet med motivet att den föreslagna bebyggelsen<br />
ligger bakom befintlig bebyggelse i förhållande<br />
till <strong>strand</strong>en. I Skämningared möjliggör programmet<br />
förtätning av ett område som ligger i anslutning till en<br />
grönyta intill vattnet. Området ligger på andra sidan<br />
Färgesundsvägen och är redan ianspråkstaget för<br />
bostadsbebyggelse.
Konsekvenser<br />
Konsekvensbedömda<br />
alternativ<br />
För att lättare kunna bedöma planprogrammets<br />
konsekvenser jämförs huvudförslaget med två andra<br />
utbyggnadsförslag samt ett nollalternativ.<br />
Huvudförslag<br />
Det programförslag som presenterats på sidor 12-16.<br />
Sammanlagt 380 befintliga och nya bostäder.<br />
Nollalternativ<br />
Ingen detaljplanering och fortsatt enskilda avlopp och<br />
vägar. Fortsatt omvandling av fritidshus till permanentbostäder.<br />
Ett långsamt växande antal permanentboende.<br />
Området rymmer idag ca 230 bostäder, varav<br />
ungefär hälften är fritidshus.<br />
Försiktig utbyggnad<br />
Enbart förtätning längs befintliga vägar. Inga nya<br />
lokalgator behöver byggas. Upprutsning och sammanbindning<br />
av huvudvägarna enligt huvudförslaget då den<br />
nya bebyggelsen tillsammans med förvandlingen av<br />
fritidshus till helårsbostäder innebär behov av effektivare<br />
utförd service och ökad trafiksäkerhet.<br />
Förslaget ger utrymme för omvandling av samtliga<br />
fritidshus till helårsbostäder samt 50 nya bostäder.<br />
Tillsammans med befintliga permanentbostäder innebär<br />
det att hela området rymmer 280 bostäder.<br />
Kraftig utbyggnad<br />
Förtätning och nya bebyggelsegrupper i anslutning till<br />
befintlig bebyggelse som i huvudalternativet. Dessutom<br />
nya områden i norra delen av Röhult och på skogshöjden<br />
ovanför Sundet. Det senare området knyts till<br />
Sundetvägen på flera punkter för att sila trafiken. För<br />
att kunna angöra området norrifrån anläggs en ny väg<br />
där det idag finns en ofarbar stig. Den vägen blir ny<br />
entréväg till Sundet för bilar, den gamla vackra vägsträckan<br />
längs vattnet blir gång- och cykelbana.<br />
Förslaget ger utrymme för omvandling av samtliga<br />
fritidshus till helårsbostäder samt 250 nya bostäder.<br />
Tillsammans med befintliga permanentbostäder innebär<br />
det att hela området rymmer 480 bostäder.<br />
Huvudalternativ<br />
140<br />
Konsekvensbedömt<br />
nollalternativ<br />
85<br />
85<br />
17<br />
110<br />
110<br />
150<br />
150<br />
100<br />
100<br />
100<br />
Konsekvensbedömt<br />
försiktigare<br />
utbyggnadsalternativ<br />
140<br />
Konsekvensbedömt<br />
kraftigare<br />
utbyggnadsalternativ<br />
85<br />
85<br />
110<br />
110<br />
150<br />
150<br />
100<br />
100<br />
100<br />
Befintligt<br />
bebyggelseområde<br />
Ny bebyggelse<br />
Särskilt värdefull natur<br />
Natur av värde<br />
för rekreation<br />
Huvudväg med<br />
förbättrad standard<br />
Ny huvudväg<br />
Ny gång- och cykelväg
Lokalisering<br />
Utveckling av området enligt programmet innebär<br />
att <strong>Alingsås</strong> utvidgas med ett förhållandevis perifert<br />
beläget och glest bebyggt område. Men då vatten- och<br />
avloppsnätet med nödvändighet behöver byggas ut i<br />
området är det resurseffektivt att utnyttja ledningarna<br />
i hög grad. Med cykelavstånd till södra <strong>Alingsås</strong>, kollektivtrafik<br />
och relativt hög täthet blir <strong>Färgens</strong> östra<br />
<strong>strand</strong> ett bra alternativ till andra lantliga boendemiljöer<br />
i <strong>Alingsås</strong> <strong>kommun</strong>. Kollektivtrafik och säkra gång- och<br />
cykelmöjligheter genom området är av stor vikt.<br />
Hushållning med mark<br />
och vatten<br />
Huvudalternativ<br />
Detaljplaner för området enligt programmet innebär<br />
en bekräftelse av pågående markanvändning i delar<br />
av planområdet samt nyexploatering i anslutning till<br />
befintlig bebyggelse. Området ansluts enligt förslaget<br />
till <strong>kommun</strong>alt vatten och avlopp, vilket innebär minskat<br />
läckage från enskilda avloppsanläggningar till den<br />
<strong>kommun</strong>ala huvudvattentäkten. Förslaget innebär att<br />
skogsmark tas i anspråk för bostäder. Förtätning i<br />
anslutning till befintlig bebyggelse innebär ett effektivt<br />
markanvändande.<br />
Försiktig utbyggnad<br />
En mindre mängd ny bebyggelse i en glesare struktur<br />
och ett dåligt utnyttjande av vägar och annan infrastruktur.<br />
Skogsmark behöver inte tas i anspråk för<br />
bostäder.<br />
Kraftig utbyggnad<br />
En mer spridd bebyggelsestruktur leder till att en större<br />
andel mark behöver ianspråktas för vägar och bostäder.<br />
Nollalternativ<br />
Området ansluts inte till <strong>kommun</strong>alt vatten och avlopp,<br />
vilket på sikt kan innebära att Färgen inte längre kan<br />
användas som vattentäkt. Skogsmark behöver inte tas i<br />
anspråk för bostäder.<br />
Landskapsbild<br />
Huvudalternativ<br />
Den föreslagna vägstandarden är småskalig och<br />
förändrar inte den lantliga karaktären. Förtätning enligt<br />
förslaget förändrar upplevelsen av huvudvägen längs<br />
Stora Färgen. De föreslagna tomtstorlekarna är relativt<br />
stora vilket gör att den lantliga karaktären bevaras.<br />
Kring <strong>Färgens</strong> övriga stränder planeras ett naturreservat.<br />
Ingen ny bebyggelse tillåts enligt förslaget i direkt<br />
anslutning till vattnet, upplevelsen av <strong>strand</strong>en från<br />
Färgen och kommande naturreservat kommer dock<br />
långsiktigt förändras om fritidshusen ersätts med större<br />
permanentbostäder.<br />
Försiktig utbyggnad<br />
Mindre mängd ny bebyggelse ger mindre påverkan på<br />
landskapsbilden.<br />
Kraftig utbyggnad<br />
Då något färre antal bostäder tillkommer längs huvudvägen<br />
längs Stora Färgen förändras upplevelsen av den<br />
något mindre. Däremot påverkas betydligt större skogsområden<br />
av ny bebyggelse och vägar.<br />
Nollalternativ<br />
En mindre och långsammare förändring av landskapsbilden.<br />
18<br />
Friluftsliv och riksintresse för<br />
friluftsliv<br />
Huvudalternativ<br />
Befintliga stigar bevaras i förslaget så att invanda promenadvägar<br />
och löprundor inte behöver ändras. Men<br />
upplevelsen av miljön kring delar av stigarna förändras<br />
där de passerar intill tomter istället för genom skog.<br />
Området ligger i utkanten av riksintresseområdet.<br />
Kommunen gör bedömningen att de viktigaste aspekterna<br />
på riksintresseområdet för planområdet är vattenkontakten,<br />
badplatserna och lägergårdarna.<br />
Upplevelsen av entrén till de tre lägergårdar som finns i<br />
området kommer att förändras om fritidshusen ersätts<br />
med större permanentbostäder. Alla tre ligger dock<br />
relativt fritt intill sjön. De två större, Färgengården och<br />
Pojkebo ligger i det bebyggda områdets utkant och i<br />
anslutning till områden markerade som särskilt värdefulla<br />
naturområden som inte kommer att bebyggas.<br />
Området är redan påverkat av omfattande fritidshusbebyggelse<br />
och förslaget innebär inte att tillgänglig <strong>strand</strong><br />
avskärs, istället borde detaljplanering av friytorna vid<br />
vattnet stärka det långsiktiga skyddet. Dessa aspekter<br />
gör att påverkan på riksintresset för friluftslivet bedöms<br />
vara liten.<br />
Försiktig utbyggnad<br />
En mindre mängd ny bebyggelse ger mindre påverkan<br />
på friluftslivet. Upplevelsen av entrén till de tre lägergårdarna<br />
förändras som i huvudförslaget.<br />
Kraftig utbyggnad<br />
Bebyggelse på skogshöjden innebär att mark som<br />
används för motion och rekreation blir tomtmark. Upplevelsen<br />
av entrén till de tre lägergårdarna förändras<br />
som i huvudförslaget.<br />
Nollalternativ<br />
En mindre och långsammare förändring av friluftsvärden<br />
inom området.
Vattenkontakt<br />
Huvudalternativ<br />
Ingen bebyggelse föreslås där <strong>strand</strong>en är tillgänglig<br />
idag. Inte heller någon visuell vattenkontakt bryts enligt<br />
förslaget. De tillgängliga stränderna påverkas genom att<br />
de får fler besökare. Bebyggelse föreslås inom <strong>strand</strong>skyddsområdet,<br />
men befintlig bebyggelse gör att husen<br />
ligger skilda från vattnet och allmänhetens tillträde till<br />
<strong>strand</strong>en bedöms inte hindrad. Inte heller växt- och<br />
djurliv i <strong>strand</strong>zonen bedöms påverkas negativt. Ett<br />
större antal bostäder kan få området att upplevas<br />
mindre tillgängligt för utomstående. Däremot förbättras<br />
den fysiska tillgängligheten till Färgen för gående och<br />
cyklister med ett sammanhängande vägnät längs sjön.<br />
Försiktig utbyggnad<br />
Likartade konsekvenser som för huvudalternativet. Den<br />
upplevda tillgängligheten till området förändras mindre<br />
med färre nya bostäder.<br />
Kraftig utbyggnad<br />
Den nya vägdragningen till Sundet gör att den vackra<br />
vägen längs Lilla Färgen kan användas som gång- och<br />
cykelväg vilket förbättrar vattenkontakten för gående<br />
och cyklister.<br />
Nollalternativ<br />
Den upplevda tillgängligheten till området minskas<br />
endast långsamt, i takt med att fritidshus börjar<br />
användas som permanentbostäder. Den sammanhängande<br />
gång- och cykelvägen längs vattnet kommer inte<br />
till. Utan detaljplaneläggning får friytorna vid vattnet ett<br />
sämre skydd.<br />
Naturmiljö<br />
Huvudalternativ<br />
Den mark som enligt förslaget tas i anspråk tillhör<br />
inte de utpekade områden som har särskilda naturvärden.<br />
Ett undantag är ett mindre område i Svanvik<br />
med värden i form av äldre gran och tall. Skogsmark,<br />
främst barr- och blandskog, kommer att förvandlas till<br />
tomtmark. Till viss del även lövskog, av naturvärdesklass<br />
3, enligt länsstyrelsen. Fler boende i området<br />
leder till att sjöns naturmiljöer utsätts för ett högre tryck.<br />
Försiktig utbyggnad<br />
Färre nya bostäder ger mindre påverkan på naturmiljön.<br />
Kraftig utbyggnad<br />
En större mängd ny bebyggelse i en mer spridd struktur<br />
tar mer natur i anspråk.<br />
Nollalternativ<br />
En mindre och långsammare påverkan på naturmiljön.<br />
Bebyggelse<br />
Huvudalternativ<br />
Förslaget innebär att fler människor får möjlighet att bo<br />
längs <strong>Färgens</strong> östra <strong>strand</strong>. Föreslagna nya bostäder<br />
ansluter till bebyggelsestrukturen vilket skapar ett<br />
begripligt sammanhang med närhet till grannar och<br />
vatten.<br />
Försiktig utbyggnad<br />
Färre nya attraktiva bostäder.<br />
Kraftig utbyggnad<br />
Fler nya bostäder, men bebyggelse på skogshöjden<br />
ger en mindre logisk struktur och ett större avstånd till<br />
sjöarna.<br />
Nollalternativ<br />
Dagens områdesbestämmelser ligger fast längs<br />
Stora <strong>Färgens</strong> <strong>strand</strong> och tillåter huvudbyggnader på<br />
maximalt 50 m 2 . Möjligen kan en skärpning av bestämmelserna<br />
bli aktuell i detta alternativ för att hindra ny<br />
bebyggelse och skydda vattentäkten.<br />
19<br />
Kulturmiljö<br />
Huvudalternativ<br />
Miljön kring Hjälmareds folkhögskola påverkas inte av<br />
förslaget då ingen ny bebyggelse föreslås och befintliga<br />
bostäder i anslutning till folkhögskolan inte är fritidshus.<br />
Områden med kända fornlämningar är undantagna<br />
bebyggelse och påverkas inte av planförslaget.<br />
Upplevelsen av en av torpmiljöerna förändras då ny<br />
bebyggelse föreslås på två sidor. Påverkan minskas av<br />
att torpmiljön föreslås bli en del av den övergripande<br />
grönstrukturen och av att krav föreslås ställas på den<br />
nya bebyggelsens utformning.<br />
Större byggrätter kommer att leda till att hus byggs om<br />
och att bebyggelsens karaktär till viss del förändras.<br />
Försiktig utbyggnad<br />
Torpmiljöerna påverkas betydligt mindre. Bebyggelsens<br />
karaktär förändras som i huvudförslaget.<br />
Kraftig utbyggnad<br />
Likartade konsekvenser som för huvudförslaget.<br />
Bebyggelsens karaktär förändras som i huvudförslaget.<br />
Nollalternativ<br />
Torpmiljöerna påverkas inte. Bebyggelsens karaktär<br />
förändras endast långsamt i takt med att fritidshus<br />
omvandlas till permanentbostäder.
Trafik<br />
Huvudalternativ<br />
Befintliga vägar får ökad trafik till följd av de föreslagna<br />
nya bostäderna. Trafikmängderna beräknas<br />
dock inte bli alltför stora. Trafiksäkerheten förbättras<br />
inom området om vägnätet byggs ut med gång- och<br />
cykelbana. De föreslagna överkörningsbara plattorna<br />
gör det möjligt för buss att möta personbilar på hela<br />
vägsträckan genom att använda gång- och cykelbanan.<br />
De nya bostäderna i förslaget ger underlag för kollektivtrafik<br />
genom området. Busshållplatser inom området<br />
gör att de längsta avstånden till busshållplats krymper<br />
från ca 2 kilometer till runt 500 meter.<br />
Försiktig utbyggnad<br />
Med färre nya bostäder blir trafikökningen måttlig.<br />
Trafiksäkerheten förbättras inom området om vägnätet<br />
byggs ut med gång- och cykelbana.<br />
Endast försiktig permanentning och förtätning ger inte<br />
underlag för förbättrad kollektivtrafik.<br />
Kraftig utbyggnad<br />
Fler nya bostäder leder till ytterligare ökad trafik. Trafikmängderna<br />
beräknas dock inte bli besvärande. Med ny<br />
väg på skogshöjden kan den befintliga vägen avlastas.<br />
Trafiksäkerheten förbättras inom området om vägnätet<br />
byggs ut med gång- och cykelbana. Den nya vägdragningen<br />
till Sundet gör att den vackra vägen längs Lilla<br />
Färgen kan användas som gång- och cykelväg.<br />
Fler bostäder innebär ett ytterligare bättre underlag<br />
för kollektivtrafik. Bebyggelse på skogshöjden innebär<br />
dock att avstånden till busshållplatserna blir något<br />
längre, men fortfarande under en kilometer.<br />
Nollalternativ<br />
Sämre säkerhet för oskyddade trafikanter. Problem på<br />
vägarna kommer att bli vanligare då trafiken långsamt<br />
ökar genom att fritidshus omvandlas till permanentbostäder.<br />
Ingen kollektivtrafik genom området.<br />
Hälsa och säkerhet<br />
Huvudalternativ<br />
I Hjälmared ligger det närmaste föreslagna bebyggelseområdet<br />
cirka 70 meter från Boråsvägen. I detaljplanen<br />
bör dessa delar studeras närmare och utformas så att<br />
riktlinjer för buller inte överskrids. Även för delar av det<br />
föreslagna bebyggelseområdet vid entrén till Hulabäck<br />
behöver bullersituationen studeras.<br />
Den föreslagna sammanbindningen av vägsystemen i<br />
området skulle tillsammans med breddning av vägen<br />
innebära att tillgängligheten för utryckningsfordon ökar.<br />
Dagvattnet från bebyggelseområdena föreslås fördröjas<br />
och infiltreras, men kan i byggskedet ändå komma att i<br />
någon mån påverka Färgen om inte särskilda försiktighetsåtgärder<br />
vidtas. Sådana åtgärder regleras i <strong>Färgens</strong><br />
vattenskyddsområdesbestämmelser.<br />
Vattentäktens kvalitet säkras genom <strong>kommun</strong>alt vatten<br />
och avlopp.<br />
Försiktig utbyggnad<br />
Likartade konsekvenser som i huvudförslaget.<br />
Kraftig utbyggnad<br />
Likartade konsekvenser som i huvudförslaget.<br />
Nollalternativ<br />
Ingen ny bebyggelse som behöver bullerutredas eller<br />
som kan påverka Färgen under byggskedet. Ingen<br />
säkring av vattentäktens kvalitet genom <strong>kommun</strong>alt<br />
vatten och avlopp.<br />
20<br />
Sociala konsekvenser<br />
Huvudalternativ<br />
Tillgång till kollektivtrafik är en jämställdhetsfråga och<br />
förbättrad kollektivtrafik i området enligt förslaget skulle<br />
innebära en förbättring för kvinnor, som generellt sett i<br />
högre utsträckning än män åker buss.<br />
Kommunens långsiktiga strävan när det gäller<br />
bostadsplanering är att ge <strong>kommun</strong>invånarna ett variationsrikt<br />
och integrerat boende, dvs ett boende som<br />
uppmuntrar till möten mellan olika människor. Boendet<br />
skall passa olika skeden i livet, genom att finnas i olika<br />
upplåtelseformer och storlekar. Detta möjliggörs till<br />
viss del genom planen då småskaliga flerbostadshus<br />
föreslås i Skämningared.<br />
Utbyggnad av området enligt förslaget innebär på sikt<br />
ett ökat behov av social service som barn- och äldreomsorg<br />
i stadens sydöstra delar.<br />
Försiktig utbyggnad<br />
Möjligheterna till jämställda transporter förbättras inte<br />
eftersom kollektivtrafik inte dras genom området.<br />
Flerbostadshus är svåra att anpassa till förtätningstomter<br />
och finns därför inte med i det försiktigare förslaget.<br />
Kraftig utbyggnad<br />
Möjligheterna till jämställda transporter förbättras med<br />
bättre kollektivtrafik.<br />
Den spridda bebyggelsestrukturen möjliggör för ett<br />
större antal flerbostadshus.<br />
Fler bostäder ger bättre underlag för barnomsorg och<br />
viss kommersiell service inom området.<br />
Nollalternativ<br />
Möjligheterna till jämställda transporter förbättras inte<br />
eftersom kollektivtrafik inte dras genom området.<br />
Inga flerbostadshus kommer till.
Teknisk försörjning<br />
Huvudalternativ<br />
Kommunalt vatten och avlopp längs <strong>Färgens</strong> östra<br />
<strong>strand</strong> innebär en bättre och säkrare va-lösning för<br />
boende i området. Förtätning i anslutning till befintlig<br />
bebyggelse enligt förslaget innebär ett effektivt utnyttjande<br />
av vatten- och avloppsledningar.<br />
Försiktig utbyggnad<br />
Kommunalt vatten och avlopp som i huvudförslaget. En<br />
mindre mängd ny bebyggelse i en glesare struktur och<br />
ett dåligt utnyttjande av vatten- och avloppsledningar.<br />
Kraftig utbyggnad<br />
Kommunalt vatten och avlopp som i huvudförslaget.<br />
En mer spridd bebyggelsestruktur leder till att längre<br />
vatten- och avloppsledningar behöver byggas. Kapaciteten<br />
för vatten- och avlopp överskrids och ny huvudledning<br />
i Forsån behövs.<br />
Nollalternativ<br />
Bebyggelsen längs <strong>Färgens</strong> östra <strong>strand</strong> ansluts inte till<br />
<strong>kommun</strong>alt vatten och avlopp. Många enskilda avlopp<br />
behöver åtgärdas. En långsiktigt olämplig va-lösning.<br />
Endast den del av fastigheterna som inte har godkända<br />
enskilda va-lösningar behöver investera i vatten och<br />
avlopp under den närmaste tiden.<br />
Ekonomi<br />
Huvudalternativ<br />
Huvudledningar för vatten och avlopp genom hela<br />
området kostar enligt preliminära beräkningar runt 15<br />
miljoner kronor. Att få en bra ekonomi i de lokala näten<br />
i områdena är svårt, särskilt i glesa områden med<br />
mycket berg. Förhöjd anläggningstaxa kommer att<br />
tillämpas inom hela planområdet. Förtätning av befintliga<br />
områden är viktigt för att förbättra de ekonomiska<br />
förutsättningarna.<br />
Programförslaget innebär kostnader för upprustning av<br />
huvudvägar, ny huvudväg samt nya lokalgator. I Röhult<br />
behövs en relativt kort vägsträcka rustas upp till huvudvägstandard<br />
och kostnaderna per hushåll bedöms<br />
bli relativt låga. Kommunens vilja är att kostnaden för<br />
huvudvägen fördelas så att nya fastigheter betalar en<br />
större andel än befintliga fastigheter. Ett exempel på<br />
fördelning som tidigare använts i <strong>kommun</strong>en är att<br />
befintliga fastigheter betalar 75% av vad nya fastigheter<br />
betalar. Fördelningen kan dock inte beslutas i<br />
detaljplan, utan görs genom förrättning av Lantmäteriet.<br />
Kostnad för lokalgator tillkommer för nya tomter. Längs<br />
Stora <strong>Färgens</strong> <strong>strand</strong> behövs betydligt längre vägsträckor<br />
upprustas. En även fortsättningsvis smal väg<br />
tillsammans med relativt många nya bostäder innebär<br />
att kostnaderna kan hållas låga jämfört med liknande<br />
projekt. Även här bör kostnaden genom förrättning<br />
fördelas så att nya fastigheter betalar mer än bebyggda<br />
fastigheter.<br />
Anslutning till <strong>kommun</strong>alt va, högre vägstandard och<br />
större byggrätter ökar fastighetens värde.<br />
Försiktig utbyggnad<br />
Ett försiktigare utbyggnadsalternativ innebär en sämre<br />
ekonomisk situation för va-utbyggnaden. Ett försiktigare<br />
alternativ innebär betydligt högre kostnader för<br />
huvudvägar per fastighet.<br />
21<br />
Kraftig utbyggnad<br />
Då de nya bebyggelseområdena ligger långt från<br />
huvudledningarna för vatten och avlopp förbättrar de<br />
inte ekonomin för va-utbyggnaden. Kapaciteten för<br />
huvudledningarna i Forsån överskrids vilket kräver<br />
nya investeringar i huvudledning på cirka 10 miljoner.<br />
Ekonomin för va-utbyggnaden blir alltså betydligt sämre<br />
än för huvudalternativet.<br />
Bebyggelse på skogshöjden innebär att ny huvudväg<br />
byggs längs Lilla Färgen, vilket ökar kostnaderna.<br />
Längs Stora <strong>Färgens</strong> <strong>strand</strong> blir dock kostnaderna för<br />
nya fastigheter lägre än i huvudalternativet. I Röhult<br />
blir kostnaderna däremot högre för nya fastigheter än i<br />
huvudalternativet, vilket beror på att den tillkommande<br />
bebyggelsen ligger glest på grund av kraftledningar och<br />
terrängförhållanden. För befintliga fastigheter innebär<br />
ett kraftigare utbyggnadsalternativ lägre kostnader i<br />
Röhult och likartade kostnader längs <strong>Färgens</strong> östra<br />
<strong>strand</strong>.<br />
Nollalternativ<br />
Endast den del av fastigheterna som inte har godkända<br />
enskilda va-lösningar behöver investera i vatten och<br />
avlopp under den närmaste tiden. Vägarnas standardhöjning<br />
kommer inte genomföras och därför behövs<br />
inga stora investeringar under den närmaste tiden.<br />
Utan <strong>kommun</strong>alt vatten- och avlopp har fastigheterna<br />
längs <strong>Färgens</strong> östra <strong>strand</strong> lägre värde. De kraftigt<br />
begränsade byggrätterna för majoriteten av byggnaderna<br />
innebär ett betydligt lägre värde än med programförslagets<br />
utökade byggrätter.
Sammanvägning<br />
Den översiktliga konsekvensbedömningen visar att<br />
jämfört med huvudförslaget ger ett försiktigare utbyggnadsförslag<br />
mindre påverkan på natur- och kulturmiljö,<br />
landskapsbild och rekreationsmöjligheter. Men det<br />
försiktiga förslaget ger en betydligt sämre ekonomi<br />
för vägföreningarnas höjning av vägstandarden på<br />
huvudvägar. Dessutom utnyttjas infrastrukturen dåligt.<br />
Endast ett fåtal nya bostäder skapas och det kommer<br />
inte finnas tillräckligt underlag för kollektivtrafik genom<br />
området.<br />
Ett kraftigare utbyggnadförslag än huvudförslaget ger<br />
ökat underlag för kollektivtrafik och service men leder<br />
till större påverkan på naturmiljö, landskapsbild och<br />
rekreationsmöjligheter. Ekonomin för höjningen av<br />
vägstandarden blir något bättre i Röhult och likartad<br />
huvudalternativet längs Stora <strong>Färgens</strong> <strong>strand</strong>. Kostnaderna<br />
för nya lokalgator blir i Röhult betydligt högre<br />
för det kraftiga alternativet än för huvudalternativet.<br />
Ekonomin för utbyggnad av vatten- och avloppsnätet<br />
blir betydligt sämre eftersom kapaciteten för ledningarna<br />
i Forsån överskrids.<br />
Nollalternativet innebär fördelar för natur-, kultur- och<br />
friluftsvärden. Landskapsbilden och områdets karaktär<br />
bevaras. Men nollalternativet innebär risker för hälsa<br />
och säkerhet och dålig hushållning med vattnet som<br />
resurs. Nollalternativet saknar förbättrad trafiksäkerhet<br />
och möjlighet till kollektivtrafik inom området.<br />
Resonemanget ovan leder fram till att huvudalternativet<br />
är fördelaktigare än både ett nollalternativ och de<br />
försiktigare och kraftigare utbyggnadsalternativen.<br />
Behovsbedömning<br />
Syftet med en miljökonsekvensbeskrivning är att identifiera<br />
och beskriva de direkta och indirekta effekterna<br />
för miljön som en planerad verksamhet eller åtgärd kan<br />
medföra. En miljökonsekvensbeskrivning skall också<br />
möjliggöra en samlad bedömning av dessa effekter<br />
på människors hälsa och miljö. En separat miljökonsekvensbeskrivning<br />
ska upprättas enligt PBL 5:18 och<br />
MB 6:11-18 om genomförandet av detaljplanen kan<br />
antas medföra betydande miljöpåverkan.<br />
Programmet bedöms inte innebära någon betydande<br />
miljöpåverkan. En miljöbedömning enligt miljöbalken<br />
bedöms därför inte behöva upprättas. I samband med<br />
att detaljplanerna tas fram kommer de att behovsbedömas<br />
var för sig på detaljplanens noggrannhetsnivå.<br />
Bedömningen grundas på följande:<br />
Planen möjliggör endast en småskalig bostadsbebyggelse<br />
inom ett område som redan är ianspråktaget<br />
för fritidshusbebyggelse som med tiden i allt större<br />
utsträckning kommit att nyttjas för permanentboende.<br />
Ingen ny bebyggelse föreslås mellan befintlig<br />
bebyggelse och <strong>strand</strong>, allmänhetens tillgång till<br />
stränderna hindras inte och inte heller växt- och<br />
djurlivet längs <strong>strand</strong>en påverkas negativt. Då området<br />
redan är påverkat av omfattande fritidsbebyggelse och<br />
förslaget inte innebär att tillgänglig <strong>strand</strong> skärs av,<br />
bedöms påverkan på riksintresset för friluftslivet vara<br />
liten.<br />
Inom planområdet finns områden som är utpekade<br />
i skogsvårdsstyrelsens nyckelbiotop- och sumpskogsinventering.<br />
I programmet ges dessa området<br />
beteckningen Särskilt värdefulla naturområden, ingen<br />
ny bebyggelse tillåts och sammanhängande grönstråk<br />
säkras mellan dessa områden. Området som omfattas<br />
av naturvårdsavtal ligger långt från föreslagen ny<br />
bebyggelse.<br />
22<br />
Ett arbete pågår inom <strong>Alingsås</strong> <strong>kommun</strong> med nya<br />
uppdaterade skyddsbestämmelser för vattentäkten.<br />
I detta arbete studeras frågor som har betydelse för<br />
vattentäktens kvalitet och bestämmelserna reglerar bla<br />
användning av petroleumprodukter, dagvattenhantering<br />
och schaktning inom skyddsområdet.<br />
Ett naturreservat planeras kring <strong>Färgens</strong>jöarnas<br />
stränder, med undantag för planområdet som redan är<br />
ianspråktaget av bostadsbebyggelse. En vandringsled<br />
runt sjöarna är målsättningen. En sammanhängande<br />
väg genom området kan enkelt anslutas till vandringsleden.<br />
Att röra sig genom planområdet kommer att<br />
utgöra en kontrast mot naturreservatet och det är viktigt<br />
att området behåller mycket av den lantliga karaktären,<br />
vilket säkerställs i programmet genom en smal väg,<br />
stora tomter och småskalig bebyggelse.<br />
Landskapsbilden kommer att förändras då området<br />
bebyggs tätare och äldre fritidshus omvandlas till större<br />
permanentbostäder. Då området redan är bebyggt<br />
bedöms inte förändringen bli alltför stor.<br />
Vegetation och djurliv bedöms inte bli påverkat i hög<br />
grad av programmets innehåll. I <strong>Alingsås</strong> <strong>kommun</strong>s<br />
naturvårdsprogram nämns Lygnareds badplats stora<br />
rekreationsvärde, Forsåns användning som kanotled<br />
och naturvärden i Lygnöån. Lygnöån och badplatsen<br />
är skyddade som särskilt värdefulla naturområden.<br />
Lygnared camping ansluts till <strong>kommun</strong>alt vatten och<br />
avlopp kommer nya campingstugor tillåtas i Lygnöåns<br />
närhet enligt befintlig detaljplan. Det planerade naturreservatet<br />
kommer att öka skyddet av Lygnöån. Forsån<br />
pekas i programmet ut som natur av betydelse för<br />
rekreation. Även <strong>Färgens</strong> stora värden för rekreation,<br />
landskapsbild och djurlivet lyfts fram. Dessa värden<br />
bedöms finnas kvar efter en utbyggnad av området<br />
enligt programmet. I Länsstyrelsens lövskogsinventering<br />
utpekas lövskog inom planområdet, men dessa är<br />
av naturvärdesklass 3.
Fortsatt arbete<br />
Detaljplanering<br />
När programmet för utvecklingen av <strong>Färgens</strong> östra<br />
<strong>strand</strong> antagits av Kommunstyrelsen fortsätter arbetet<br />
under Byggnadsnämnden med framtagande av detaljplaner<br />
utifrån programmet.<br />
Planområdet delas upp i detaljplan för Röhult,<br />
Hjälmared och lämpligen två eller tre detaljplaneområden<br />
längs Stora <strong>Färgens</strong> <strong>strand</strong>. Planläggningen<br />
påbörjas för området kring Sundet eftersom det<br />
området pekas ut som mest prioriterat i <strong>kommun</strong>ens<br />
strategi för vatten och avlopp. I Röhult och Hjälmared<br />
finns redan <strong>kommun</strong>alt vatten och avlopp och därmed<br />
inget hinder för planläggning. För övriga delar av<br />
området behöver detaljplanering och utbyggnad av<br />
vatten och avlopp samordnas.<br />
Område i Hulabäck som i<br />
programmet har beteckningen<br />
särskilt värdefull natur.<br />
23