Kirkkohallituksen esitys 1/2007 kirkolliskokoukselle - Sakasti
Kirkkohallituksen esitys 1/2007 kirkolliskokoukselle - Sakasti
Kirkkohallituksen esitys 1/2007 kirkolliskokoukselle - Sakasti
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
läggande uppgift. Till biskopsmötets befogenhet<br />
hör de frågor som anknyter till kyrkans<br />
enhet och ekumeniska relationer samt<br />
kyrkans missionsuppdrag och relationen till<br />
andra religioner. Till Kyrkostyrelsens befogenheter<br />
hör frågor som anknyter till kyrkans<br />
arbete bland utlandsfinländare och, i anslutning<br />
till förverkligandet av den internationella<br />
diakonin, att utse ordföranden och medlemmarna<br />
i stiftelsen för Kyrkans utlandshjälps<br />
styrelse. Detta förutsätter även en ändring i<br />
stadgarna för stiftelsen för Kyrkans utlandshjälps<br />
styrelse. Den framtida uppgiftsfördelningen<br />
realiseras sålunda på axeln teologiska<br />
riktlinjer (biskopsmötet) – utförande av konkret<br />
arbete (Kyrkostyrelsen). På nämnda<br />
grunder ska utnämnandet av styrelsen och<br />
ordföranden för stiftelsen för Kyrkans utlandshjälp<br />
höra till Kyrkostyrelsens uppgifter,<br />
liksom även utnämnandet av styrelserna för<br />
andra kyrkliga stiftelser. Ledningen av kyrkans<br />
utrikesavdelning är Kyrkostyrelsens<br />
uppgift. Detta föreslog även Junttilas arbetsgrupp.<br />
När Kyrkans utrikesråd inte längre är något<br />
egentligt beslutande organ måste man<br />
tänka över dess framtida roll. Ett alternativ<br />
vore att kyrkans utrikesråd i denna nya situation<br />
fortsatte som ett sakkunnigorgan som förbereder<br />
ärenden för biskopsmötet och Kyrkostyrelsen<br />
i enlighet med den arbetsfördelning<br />
som beskrivs ovan. Som sakkunnigorgan vore<br />
kyrkans utrikesråd då tillsatt av Kyrkostyrelsens<br />
plenum. Ärkebiskopen kunde väljas som<br />
ordförande om detta anses ändamålsenligt. I<br />
denna modell skulle det sannolikt fortsättningsvis<br />
finnas ett behov av att ”under” utrikesrådet<br />
tillsätta kommittéer för exempelvis<br />
missionsarbetet och ekumeniken. Förvaltningen<br />
har då fortsättningsvis flera skikt och<br />
kan inte göras lättare på så sätt som önskat.<br />
Det andra alternativet vore att kyrkans utrikesråd<br />
upplöses som organ. Biskopsmötet<br />
och Kyrkostyrelsen kunde i enlighet med sin<br />
uppgiftsfördelning utse kommittéer som bereder<br />
ärenden för olika uppgiftsområden.<br />
Biskopsmötet kunde exempelvis utse kyrkans<br />
ekumeniska kommitté och kommittén för<br />
kyrkans missionsarbete. Kyrkostyrelsens<br />
kunde för sin del utse kommittén för kyrkans<br />
arbete bland finländare utomlands. Fördelen<br />
37<br />
med denna lösning är att förvaltningen blir<br />
lättare och att en nivå faller bort i behandlingen<br />
av ärendena. Arbetsgruppen understöder<br />
det senare förslaget (med kommittéer<br />
istället för kyrkans utrikesråd). Bestämmelser<br />
om kommittéerna kan tas in i Kyrkostyrelsens<br />
och biskopsmötets arbetsordningar.<br />
Enligt nuvarande bestämmelser är det ärkebiskopen<br />
tillsammans med kyrkans utrikesråd<br />
som besluter om kyrkans representation<br />
i utrikesrelationer. Med tiden har det<br />
skett stora omvärldsförändringar i fråga om<br />
skötseln av kyrkans utrikesrelationer: de internationella<br />
kontakterna har ökat och representationen<br />
har blivit en del av kyrkans vardagliga<br />
arbete. Arbetsgruppen har kommit<br />
fram till den lösningen att respektive organ<br />
(biskopsmötet och Kyrkostyrelsen) själv ska<br />
besluta om kyrkans representation i utrikesrelationer<br />
i de ärenden som enligt arbetsfördelningen<br />
hör till respektive organs befogenheter.<br />
Motiveringen är att representationen<br />
och beslutsfattandet om detta är en<br />
väsentlig del av sakhelheten i fråga. I brådskande<br />
fall är det ärkebiskopen som beslutar<br />
om representationen i biskopsmötets ärenden<br />
och ämbetskollegiet i Kyrkostyrelsens<br />
ärenden. Ärkebiskopens helhetsansvar för<br />
kyrkans utrikesrelationer betonas vidare av<br />
det faktum att han skulle vara ordförande<br />
för såväl biskopsmötet som Kyrkostyrelsens<br />
plenum. Även av denna orsak faller det sig<br />
naturligt att beslutet om kyrkans representation<br />
i utrikesrelationer fattas av det organ<br />
(biskopsmötet eller Kyrkostyrelsen) som har<br />
huvudansvaret i frågan.<br />
4.2.3 Biskopsmötet<br />
Frågor som gäller tro och lära<br />
Biskopsmötet har i uppgift att ”handlägga<br />
ärenden som gäller kyrkans tro, förkunnelse<br />
och arbete.” Junttilas arbetsgrupp<br />
föreslog formuleringen ”kyrkans tro, lära<br />
och arbete” Det som gett upphov till en del<br />
huvudbry är relationen mellan i synnerhet<br />
uttrycken ”tro” och ”lära” samt innehållet i<br />
begreppet ”förkunnelse”. Enligt 20 kap. 7 §<br />
1 mom. i kyrkolagen handlägger kyrkomötet<br />
ärenden ”som angår kyrkans lära och ar-