Kirkkohallituksen esitys 1/2007 kirkolliskokoukselle - Sakasti

More documents

Recommendations

Info

läggande uppgift. Till biskopsmötets befogenhet hör de frågor som anknyter till kyrkans enhet och ekumeniska relationer samt kyrkans missionsuppdrag och relationen till andra religioner. Till Kyrkostyrelsens befogenheter hör frågor som anknyter till kyrkans arbete bland utlandsfinländare och, i anslutning till förverkligandet av den internationella diakonin, att utse ordföranden och medlemmarna i stiftelsen för Kyrkans utlandshjälps styrelse. Detta förutsätter även en ändring i stadgarna för stiftelsen för Kyrkans utlandshjälps styrelse. Den framtida uppgiftsfördelningen realiseras sålunda på axeln teologiska riktlinjer (biskopsmötet) – utförande av konkret arbete (Kyrkostyrelsen). På nämnda grunder ska utnämnandet av styrelsen och ordföranden för stiftelsen för Kyrkans utlandshjälp höra till Kyrkostyrelsens uppgifter, liksom även utnämnandet av styrelserna för andra kyrkliga stiftelser. Ledningen av kyrkans utrikesavdelning är Kyrkostyrelsens uppgift. Detta föreslog även Junttilas arbetsgrupp. När Kyrkans utrikesråd inte längre är något egentligt beslutande organ måste man tänka över dess framtida roll. Ett alternativ vore att kyrkans utrikesråd i denna nya situation fortsatte som ett sakkunnigorgan som förbereder ärenden för biskopsmötet och Kyrkostyrelsen i enlighet med den arbetsfördelning som beskrivs ovan. Som sakkunnigorgan vore kyrkans utrikesråd då tillsatt av Kyrkostyrelsens plenum. Ärkebiskopen kunde väljas som ordförande om detta anses ändamålsenligt. I denna modell skulle det sannolikt fortsättningsvis finnas ett behov av att ”under” utrikesrådet tillsätta kommittéer för exempelvis missionsarbetet och ekumeniken. Förvaltningen har då fortsättningsvis flera skikt och kan inte göras lättare på så sätt som önskat. Det andra alternativet vore att kyrkans utrikesråd upplöses som organ. Biskopsmötet och Kyrkostyrelsen kunde i enlighet med sin uppgiftsfördelning utse kommittéer som bereder ärenden för olika uppgiftsområden. Biskopsmötet kunde exempelvis utse kyrkans ekumeniska kommitté och kommittén för kyrkans missionsarbete. Kyrkostyrelsens kunde för sin del utse kommittén för kyrkans arbete bland finländare utomlands. Fördelen 37 med denna lösning är att förvaltningen blir lättare och att en nivå faller bort i behandlingen av ärendena. Arbetsgruppen understöder det senare förslaget (med kommittéer istället för kyrkans utrikesråd). Bestämmelser om kommittéerna kan tas in i Kyrkostyrelsens och biskopsmötets arbetsordningar. Enligt nuvarande bestämmelser är det ärkebiskopen tillsammans med kyrkans utrikesråd som besluter om kyrkans representation i utrikesrelationer. Med tiden har det skett stora omvärldsförändringar i fråga om skötseln av kyrkans utrikesrelationer: de internationella kontakterna har ökat och representationen har blivit en del av kyrkans vardagliga arbete. Arbetsgruppen har kommit fram till den lösningen att respektive organ (biskopsmötet och Kyrkostyrelsen) själv ska besluta om kyrkans representation i utrikesrelationer i de ärenden som enligt arbetsfördelningen hör till respektive organs befogenheter. Motiveringen är att representationen och beslutsfattandet om detta är en väsentlig del av sakhelheten i fråga. I brådskande fall är det ärkebiskopen som beslutar om representationen i biskopsmötets ärenden och ämbetskollegiet i Kyrkostyrelsens ärenden. Ärkebiskopens helhetsansvar för kyrkans utrikesrelationer betonas vidare av det faktum att han skulle vara ordförande för såväl biskopsmötet som Kyrkostyrelsens plenum. Även av denna orsak faller det sig naturligt att beslutet om kyrkans representation i utrikesrelationer fattas av det organ (biskopsmötet eller Kyrkostyrelsen) som har huvudansvaret i frågan. 4.2.3 Biskopsmötet Frågor som gäller tro och lära Biskopsmötet har i uppgift att ”handlägga ärenden som gäller kyrkans tro, förkunnelse och arbete.” Junttilas arbetsgrupp föreslog formuleringen ”kyrkans tro, lära och arbete” Det som gett upphov till en del huvudbry är relationen mellan i synnerhet uttrycken ”tro” och ”lära” samt innehållet i begreppet ”förkunnelse”. Enligt 20 kap. 7 § 1 mom. i kyrkolagen handlägger kyrkomötet ärenden ”som angår kyrkans lära och ar-
ete…” Biskopsmötet har behandlat begreppen ingående i sitt utlåtande om Junttilas arbetsgrupps betänkande (kapitel 3.2.3). Enligt biskopsmötet är begreppen ”tro” och ”lära” närapå synonyma. Kyrkans ”undervisning” innefattar för sin del aktuella tolkningar i anslutning till såväl läran (dogma) som det kristna livet (etiken och bönen), varvid oklarheter gällande samhörigheten mellan lära och etik inte uppstår så lätt. Som begrepp är ”undervisning” mer omfattande än ”förkunnelse” som nämns bland biskopsmötets uppgifter, och som snävt kan tolkas som prästernas tal i samband med gudstjänstlivet. (Biskopsmötets utlåtande 1/2008). Arbetsgruppen förenar sig med biskopsmötets uppfattning och föreslår att biskopsmötets uppgift i fortsättningen formuleras ”biskopsmötet handlägger ärenden som gäller kyrkans tro, undervisning och arbete (…)”. Biskopsmötet har också i uppgift att behandla ärenden som gäller ”stiftens förvaltning och vård”, men detta utvecklingsarbete har fått en ganska liten roll i biskopsmötets arbete. Arbetsgruppen anser också att uttrycket ”stiftens skötsel” bättre motsvarar både det faktiska läget och målbilden, det är ett övergripande begrepp som syftar på stiftets verksamhet i en vid bemärkelse. Kyrkans enhet och de ekumeniska relationerna, missionsuppdraget och relationerna till övriga religioner Arbetsgruppens förslag i fråga om beslutsfattandet som rör utrikesrelationerna har presenterats ovan (kapitel 4.2.2). Biskopsmötet får ett nytt och omfattande uppgiftsområde bestående av frågor som gäller kyrkans enhet och ekumeniska relationer samt kyrkans missionsuppgift och relationerna till övriga religioner. En redogörelse för motiveringarna och hur detta skulle ordnas rent praktiskt finns ovan. En bestämmelse som reglerar frågan ska fogas till biskopsmötets uppgifter i 21 kap. 2 § i kyrkolagen. Till denna helhet hör också att göra föredragningar till kyrkomötet om kyrkans missionsorganisationer och om denna ställnings upphörande. Utlåtanden 38 Vad gäller utlåtandepraxis är den nuvarande situationen är huvudsakligen tillfredsställande. Arbetsgruppen anser att det är viktigt att avgivandet av utlåtanden är koordinerat och tillräckligt snabbt. Det är ändamålsenligt att biskopsmötet även i fortsättningen ger utlåtanden till kyrkomötet och Kyrkostyrelsen. Arbetsgruppen anser det önskvärt att biskopsmötet även aktivt publicerar olika offentliga ställningstaganden gällande socialetik och kyrkans undervisning. Verkställighetsbestämmelser Utfärdandet av verkställighetsbestämmelser är utspritt på kyrkomötet, Kyrkostyrelsen och biskopsmötet. I kapitlet där nuläget analyserades har arbetsgruppen redan framhållit behovet av att precisera bestämmelserna som gäller utfärdandet av verkställighetsbestämmelser, så att största delen av dem utfärdas av Kyrkostyrelsen. Att utfärda en bestämmelse som har naturen av en administrativ bestämmelse kan anses ligga nära dess kärnuppgift. Biskopsmötet utfärdar dock fortsättningsvis verkställighetsbestämmelserna för vissa av kyrkoordningens bestämmelser som gäller konfirmandundervisningen, vigningstjänster och den utbildning eller behörighet som krävs för en vigningstjänst. Ändringen jämfört med nuläget är att Kyrkostyrelsen övertar uppställandet av behörighetsvillkoren för andra tjänster än vigningstjänsten. I praktiken betyder detta behörighetskraven för kantors- och diakonitjänsterna. Biskopsmötets sammansättning Också frågan om biskopsmötets sammansättning har behandlats utgående från organens uppgifter. Ovan har det slagits fast att biskopsmötets roll ska göras klarare i synnerhet på det sättet att biskopsmötet ska vara en aktuell uttolkare av den kristna tron och undervisningen. För biskopsmötet föreslås också nya omfattande uppgifter som hänför sig till kyrkans ekumeniska teologi, missionsuppgift och religionsdialog.
Page 1 and 2: UTVECKLING AV CENTRALFÖRVALTNINGEN
Page 3 and 4: 1 Inledning ALLMÄN MOTIVERING Den
Page 5 and 6: dikoämbetet. Eftersom hela samfund
Page 7 and 8: förenhetligandet av detta, att fat
Page 9 and 10: förts kan på det sätt som bestä
Page 11 and 12: sebevakningsinsatser överlåta del
Page 13 and 14: syfte att effektivera produktionen
Page 15 and 16: 2.4 Centralförvaltningen i övriga
Page 17 and 18: som uppstår i samband med tvister
Page 19 and 20: slutfört och dess slutledningar ha
Page 21 and 22: ningen, kyrkans vigningstjänst (pr
Page 23 and 24: vara ordförande utan att kyrkomöt
Page 25 and 26: Utlåtandeförfarandet är långsam
Page 27 and 28: melsen. Ändringen är dock motiver
Page 29 and 30: esluta om Kyrkostyrelsens avdelning
Page 31 and 32: precisera och klargöra det inbörd
Page 33 and 34: kopsmötets roll som det organ som
Page 35 and 36: låtande i vilket ärende som helst
Page 37: dena som leder en stor del av kyrko
Page 41 and 42: ning där de mest omfattande uppgif
Page 43 and 44: så att det i arbetsmarknadsärende
Page 45 and 46: kommanditbolagsform. Att man skaffa
Page 47 and 48: stämmelser än vad till exempel st
Page 49 and 50: 4 §. Val av prästerliga ombud. I
Page 51 and 52: majoritet. Dessutom föreslås att
Page 53 and 54: föreslås att bestämmelsen om sk
Page 55 and 56: Kyrkostyrelsens reglemente i den ak
Page 57 and 58: pensionsavgifter som ströks i den
Page 59 and 60: anordna konfirmandundervisning. Det
Page 61 and 62: ombudens mandatperiod och upphöran
Page 63 and 64: ande ordförande. För närvarande
Page 65 and 66: medlemmar till arbetsmarknadsverket
Page 67 and 68: och det är således fråga om för
Page 69 and 70: arbetsordning. Paragrafen motsvarar
Page 71 and 72: 1. Kyrkolagen 70 Författningsförs
Page 73 and 74: 6 § Val av sameombud Sametinget v
Page 75 and 76: 2 § Kyrkostyrelsens uppgifter På
Page 77 and 78: har debiterats (tilläggsavgift) oc
Page 79 and 80: något annat följer av bestämmels
Page 81 and 82: 3. Kyrkomötets beslut om ändring
Page 83 and 84: kyrkomötet samt av de författning
Page 85 and 86: 7 § Endast de medlemmar vilkas vil
Page 87 and 88: 15 § Komplettering av skatteintäk
Page 89 and 90:
3 § Ärenden som ska avgöras av
Page 91:
Ärende nr 2010-00639 KYRKOSTYRELSE
show all

Kirkkohallituksen esitys 1/2007 kirkolliskokoukselle - Sakasti

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?