Kirkkohallituksen esitys 1/2007 kirkolliskokoukselle - Sakasti
Kirkkohallituksen esitys 1/2007 kirkolliskokoukselle - Sakasti
Kirkkohallituksen esitys 1/2007 kirkolliskokoukselle - Sakasti
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
lesiastikrådstjänsterna bör Kyrkostyrelsens<br />
plenum överta inrättandet och indragande av<br />
tjänster samt valet till och befriandet från<br />
tjänst.<br />
Val av medlemmar i Kyrkostyrelsens plenum<br />
Junttilas arbetsgrupp föreslog att valet av<br />
biskopar till Kyrkostyrelsens plenum ska utses<br />
genom ett förfarande med valförslag. Biskopsmötet<br />
uppställer på förslag fyra biskopar<br />
av vilka kyrkomötet väljer två. I sitt utlåtande<br />
ansåg biskopsmötet inte ändringen motiverad.<br />
Enligt biskopsmötet måste biskoparna i Kyrkostyrelsens<br />
plenum anses representera både<br />
kyrkans särskilda ämbete och dessutom uttryckligen<br />
biskopsämbetet. Därför kan biskopsmötet<br />
själv välja biskopsmedlemmarna<br />
och valsättet behöver inte ändras. Sättet att<br />
välja lekmannamedlemmar till plenum har<br />
inte varit föremål för ändringskrav. Kandidatuppställningen<br />
sker stiftsvis och kyrkomötet<br />
gör det slutgiltiga valet. Valet av prästmedlemmar<br />
till plenum sker däremot utan organiserad<br />
kandidatuppställning och man kan<br />
med fog fråga sig om inte prästmedlemmarna<br />
på samma sätt som lekmannamedlemmarna<br />
kunde väljas utifrån stiftsfullmäktiges kandidatuppställning.<br />
Varje stiftsfullmäktige kunde<br />
ställa upp två valbara präster från stiftet och<br />
kyrkomötet förrättar sedan valet utifrån elektorernas<br />
beredning.<br />
Beslut om kyrkans missionsorganisationers<br />
ställning<br />
Lagen innehåller inga bestämmelser om<br />
hur beslut om kyrkans officiella missionsorganisationer<br />
ska fattas. I praktiken har kyrkomötet<br />
fattat besluten. Frågan är aktuell eftersom<br />
kyrkans missionsstrategi förutsätter<br />
riktlinjer för på vilket sätt beslut om missionsarbetets<br />
strategiska och strukturella frågor<br />
fattas inom kyrkan. Kyrkomötet berörs<br />
särskilt av de beslut som gäller godkännande<br />
av en organisation som kyrkans missionsorganisation<br />
samt beslut om upphörande av<br />
denna ställning. Ur kyrkans synvinkel är det<br />
fråga om en principiellt viktig fråga eftersom<br />
kyrkan i och med ett sådant beslut överlåter<br />
en av sina centrala uppgifter på privaträttsliga<br />
21<br />
organisationer. Kyrkomötet bör därför ha en<br />
roll i sammanhanget. I den nuvarande förvaltningsstrukturen<br />
är det sannolikt kyrkans<br />
utrikesråd som skulle ge kyrkomötet en<br />
framställning om godkännande som kyrkans<br />
missionsorganisation och upphörande av<br />
denna ställning. Om kyrkans utrikesråd i<br />
och med revideringen av centralförvaltningen<br />
förlorar sin nuvarande ställning som beslutande<br />
organ är det lämpligen biskopsmötet<br />
som kan överta uppgiften att göra framställningar<br />
om saken.<br />
Ordförandeskap i kyrkomötet<br />
Ärkebiskopen är ordförande såväl i kyrkomötet<br />
som i de organ som utarbetar framställningar<br />
för kyrkomötet och verkställer<br />
dess beslut. Detta innebär inte juridiskt jäv,<br />
men situationen har ansetts vara problematisk<br />
med avseende på god förvaltningssed<br />
och öppenheten i förvaltningen. Någon heltäckande<br />
utredning om ärkebiskopens ställning<br />
och uppgifter i kyrkans centrala förvaltningsorgan<br />
har inte gjorts. Ärendet har<br />
tangerats i samband med beredningar om<br />
hur ärkebiskopsämbetet har organiserats, i<br />
biskopsmötets utlåtande 2/1995, konstitutionsutskottets<br />
utlåtande 2/1995 samt lagutskottets<br />
betänkande 6/2010. Ett perspektiv i<br />
utredningarna har också varit hur ärkebiskopens<br />
uppgifter kunde ordnas för att<br />
minska ämbetets arbetsbörda.<br />
Biskopsmötet konstaterade att det är ett<br />
ansvarsfullt uppdrag för ordföranden för<br />
kyrkans centrala förvaltningsorgan att representera<br />
dessa organ även i offentligheten. På<br />
det praktiska planet kan ansvaret fördelas<br />
och inte bindas vid ärkebiskopens rutiner.<br />
Det har förts fram åsikter om att ordförandeskapet<br />
för kyrkomötet är en fråga om det<br />
andliga ledarskapet av för kyrkan, vilket<br />
helt klart ankommer på ärkebiskopen. Å<br />
andra sidan kan ordförandeskapet i kyrkomötet<br />
långt ses som ett tekniskt ordförandeskap<br />
som inte behöver skötas av ärkebiskopen.<br />
Junttilas arbetsgrupp utredde alternativet<br />
att kyrkomötet väljer en ordförande och<br />
två vice ordförande. Lagutskottet omfattade<br />
i sitt utlåtande 1/2008 Junttilas arbetsgrupps<br />
förslag att ärkebiskopen inte enligt lag ska
Change language