Kirkkohallituksen esitys 1/2007 kirkolliskokoukselle - Sakasti
Kirkkohallituksen esitys 1/2007 kirkolliskokoukselle - Sakasti
Kirkkohallituksen esitys 1/2007 kirkolliskokoukselle - Sakasti
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
uppgifter och planering av markanvändningen.<br />
1995 års kommunallag gav kommunerna<br />
större möjligheter att sköta sina lagstadgade<br />
uppgifter antingen med egna krafter eller tillsammans<br />
med andra kommuner eller serviceproducenter.<br />
De statliga myndigheternas styrning<br />
minskade. För utveckling av kommunförvaltningen<br />
inleddes år 2006 en kommun-<br />
och servicestrukturreform (PARAS) med målet<br />
att skapa starka primärkommuner eller<br />
samarbetsstrukturer som kan trygga tjänsterna<br />
till kommuninvånarna. Den ramlag som ansluter<br />
till reformen är i kraft till slutet av år<br />
2012. Under lagens giltighetstid har otaliga<br />
kommunsammanslagningar genomförts. Jyrki<br />
Katainens regering ställde i sitt regeringsprogram<br />
som mål att utveckla kommunstrukturen<br />
på basis av så kallade starka primärkommuner.<br />
Kommunen ska huvudsakligen bygga på<br />
pendlings- och serviceområden. Kommunstrukturarbetsgruppen<br />
vid Finansministeriet<br />
gav i februari 2012 en utredning om ändamålsenliga<br />
kommun- och servicestrukturer<br />
för respektive område. Arbetsgruppen föreslog<br />
att antalet kommuner minskas till under<br />
sjuttio. Reformen har kritiserats kraftigt i<br />
kommunerna. Kommunerna gav sina utlåtanden<br />
om arbetsgruppens betänkande våren<br />
2012. Målet är att en kommunstrukturlag som<br />
ges våren 2013 ska ersätta den gällande ramlagen.<br />
Avsikten är att därefter revidera strukturlagen<br />
för kommunförvaltningen och andra<br />
lagar som gäller kommunstrukturen. Regeringen<br />
har som mål att genomföra reformen<br />
före 2017.<br />
Finlands Kommunförbund ansvarar för<br />
kommunernas gemensamma intressebevakning.<br />
Kommunförbundet är en organisation<br />
inom den så kallade medelbara offentliga förvaltningen.<br />
Enligt 1 § i lagen om vissa arrangemang<br />
i anslutning till bildande av Finlands<br />
Kommunförbund (222/1993) är förbundet<br />
en centralorganisation för kommunerna,<br />
på vilken föreningslagen tillämpas. Föreningens<br />
syfte är att i egenskap av intresse- och<br />
serviceorganisation för kommunerna stärka<br />
och stödja verksamhetsförutsättningarna och<br />
livsdugligheten för kommunerna och deras<br />
samarbete. Förbundet sköter intressebevakningen<br />
för kommunerna och av dem bildade<br />
13<br />
sammanslutningar samt ger dem sakkunnigservice,<br />
deltar i utvecklandet av kommunalförvaltningen,<br />
arrangerar utbildning och<br />
handhar informationsförsörjning, informationsförmedling<br />
och publikationsverksamhet.<br />
Kommunförbundets högsta beslutanderätt<br />
utövas av dess fullmäktige och styrelse.<br />
Dessa väljs vid föreningens möte som hålls<br />
vart fjärde år. Förbundsfullmäktige, som består<br />
av politiskt valda representanter för<br />
kommunerna, har 101 medlemmar och styrelsen<br />
15 medlemmar. Dessutom har förbundet<br />
delegationer inom olika branscher.<br />
Förbundet har en verkställande direktör och<br />
två vice verkställande direktörer.<br />
Som en del av Kommunförbundet verkar<br />
Kommunala arbetsmarknadsverket, som<br />
sköter arbetsmarknadsärendena för kommunerna<br />
och av dem bildade sammanslutningar<br />
på det sätt som anges i lagen om kommunala<br />
arbetsmarknadsverket (254/1993).<br />
Kommunala arbetsmarknadsverket använder<br />
namnet KT Kommunarbetsgivarna. Enligt<br />
lagen ska kommunala arbetsmarknadsverket<br />
förhandla och avtala på kommunernas och<br />
samkommunernas vägnar om anställningsvillkoren<br />
för kommunala tjänsteinnehavare<br />
och arbetstagare i den ordning som stadgas i<br />
lagen om kommunala tjänstekollektivavtal<br />
(669/1970) och lagen om kommunala arbetskollektivavtal<br />
(670/1970) samt utföra<br />
andra uppgifter som enligt lag ankommer på<br />
verket. KT stödjer kommunernas arbetsgivarverksamhet<br />
bland annat genom att utfärda<br />
rekommendationer i ärenden som gäller<br />
anställningsförhållanden, resultatorientering<br />
och arbetslivskvalitet. KT bevakar<br />
också kommunarbetsgivarnas intressen i<br />
Europeiska unionen. Som en del av Kommunförbundet<br />
sköter KT ärenden som gäller<br />
arbetsmarknaden och arbetslivet. Kommunala<br />
arbetsmarknadsverkets beslutanderätt<br />
utövas av verkets delegation, vars 11 medlemmar<br />
förordnas av Finansministeriet på<br />
förslag av Finlands Kommunförbund. Delegationens<br />
sammansättning avspeglar partiernas<br />
styrkeförhållanden i kommunalvalet.
Change language