Vägledning om avfall och återvunna ämnen - ECHA - Europa
Vägledning om avfall och återvunna ämnen - ECHA - Europa
Vägledning om avfall och återvunna ämnen - ECHA - Europa
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Vägledning</strong> <strong>om</strong> <strong>avfall</strong> <strong>och</strong> <strong>återvunna</strong> <strong>ämnen</strong> Version 2 – maj 2010<br />
bilaga V till Reach-förordningen. Exempel på sådana <strong>återvunna</strong> <strong>ämnen</strong> anges i bilaga 1 till denna<br />
vägledning.<br />
Om sådana undantag inte gäller kan under vissa förhållanden undantag beviljas för <strong>återvunna</strong><br />
<strong>ämnen</strong> enligt artikel 2.7 d i Reach-förordningen. Dessa bestämmelser förklaras vidare i avsnitt<br />
2.3. För att säkerställa att dessa bestämmelser följs ska följande frågeställningar beaktas med<br />
avseende på de allmänna registreringskraven enligt Reach-förordningen, vilka i princip även<br />
gäller för <strong>återvunna</strong> <strong>ämnen</strong>.<br />
2.2.1. Betraktas återvinning s<strong>om</strong> en tillverkningsprocess enligt Reachförordningen?<br />
S<strong>om</strong> redan diskuterats ovan kan <strong>avfall</strong>smaterial efter att det upphört att vara <strong>avfall</strong> betraktas s<strong>om</strong><br />
ett ämne s<strong>om</strong> sådant, s<strong>om</strong> en blandning s<strong>om</strong> innehåller två eller flera <strong>ämnen</strong> eller s<strong>om</strong> en vara.<br />
Följaktligen finns det ett behov av att klargöra huruvida återvinning är en fortsättning på<br />
användningen av det ursprungligen registrerade ämnet <strong>och</strong>, <strong>om</strong> så inte är fallet, därefter huruvida<br />
det är ”tillverkning” s<strong>om</strong> <strong>om</strong>vandlar <strong>avfall</strong> till att återigen utgöra ett eller flera <strong>ämnen</strong> s<strong>om</strong> sådana,<br />
i blandningar eller i en vara.<br />
Livscykeln <strong>och</strong> distributionskedjan för det ursprungliga ämnet slutar med <strong>avfall</strong>sstadiet. Om <strong>avfall</strong><br />
upphör att vara <strong>avfall</strong> startar en ny livscykel för <strong>ämnen</strong>a. Återvinningsprocessen fokuserar på<br />
återvinning av ämnet från detta <strong>avfall</strong>. Därför är återvinning inte, under någon <strong>om</strong>ständighet <strong>och</strong><br />
per definition, användning ( 16 ).<br />
I artikel 3.8 i Reach-förordningen definieras tillverkning s<strong>om</strong> ”produktion eller utvinning av <strong>ämnen</strong><br />
i naturlig form”. Ämnen s<strong>om</strong> har gen<strong>om</strong>gått en kemisk modifiering under <strong>avfall</strong>s- <strong>och</strong><br />
återvinningsprocessen (t.ex. vissa slagg sås<strong>om</strong> stålslag s<strong>om</strong> vittrar, flygaska, bildning av metan<br />
under ”råmaterialåtervinning” av polymerer) uppfyller helt klart denna definition.<br />
Vissa återvinningsprocesser s<strong>om</strong> leder till <strong>återvunna</strong> <strong>ämnen</strong> modifierar dock inte <strong>ämnen</strong>as<br />
kemiska sammansättning (särskilt mekanisk bearbetning eller återvinning, t.ex. sortering,<br />
separation, rening från föroreningar, h<strong>om</strong>ogenisering <strong>och</strong> behandling för att modifiera materialets<br />
makrostruktur sås<strong>om</strong> krossning (aggregat), skärning, strimling (metallskrot), granulering<br />
(plast<strong>avfall</strong>) <strong>och</strong> malning av material, återsmältning utan kemisk modifiering).<br />
För ett konsekvent <strong>och</strong> gen<strong>om</strong>förbart förhållningssätt betraktas alla former av återvinning,<br />
inklusive mekanisk bearbetning, s<strong>om</strong> en tillverkningsprocess när helst, efter ett eller flera<br />
återvinningssteg, de leder till bildning av ett eller flera <strong>ämnen</strong> s<strong>om</strong> sådana eller i en<br />
blandning eller i en vara s<strong>om</strong> har upphört att vara <strong>avfall</strong>.<br />
2.2.2. Identifiering av det <strong>återvunna</strong> ämnet<br />
För att kunna utnyttja undantaget enligt artikel 2.7 d i Reach-förordningen måste de <strong>återvunna</strong><br />
<strong>ämnen</strong>a tilldelas en identitet. På samma sätt s<strong>om</strong> för andra <strong>ämnen</strong> s<strong>om</strong> <strong>om</strong>fattas av registrering<br />
enligt Reach-förordningen, måste namnet <strong>och</strong> tillhörande data s<strong>om</strong> ger tillräcklig information för<br />
att identifiera ett återvunnet ämne finnas tillgängliga. I avsnitt 2 ”identifiering av ämnet” i bilaga VI<br />
till Reach-förordningen beskrivs den information s<strong>om</strong> anses vara tillräcklig för att korrekt<br />
identifiera <strong>och</strong> namnge ämnet ( 17 ). Informationen inkluderar i princip ämnets IUPAC-namn<br />
( 16 ) Artikel 3.24 definierar ”användning” s<strong>om</strong> ”bearbetning, formulering, konsumtion, lagring, förvaring, behandling,<br />
påfyllning av behållare, överföring från en behållare till en annan, blandning, produktion av en vara eller annat<br />
utnyttjande”.<br />
( 17 ) <strong>Vägledning</strong> för identifiering <strong>och</strong> namngivning <strong>ämnen</strong> i Reach finns på:<br />
http://guidance.echa.europa.eu/docs/guidance_document/substance_id_en.htm.<br />
5
Change language