Religion som tillgång i utvecklingssamarbetet - Svenska missionsrådet

Religion som tillgång i utvecklingssamarbetet - Svenska missionsrådet Religion som tillgång i utvecklingssamarbetet - Svenska missionsrådet

missioncouncil.se
from missioncouncil.se More from this publisher

svenska<br />

<strong>missionsrådet</strong><br />

rEligion <strong>som</strong><br />

<strong>tillgång</strong><br />

i utvEcklings-<br />

samarbEtEt<br />

3<br />

En dialogskrift


Omslag: På centret Om El Nour i Kairo, <strong>som</strong> ger<br />

stöd till barn och ungdomar med funktionshinder,<br />

finns bland annat ett snickeri. Den koptiske prästen<br />

Abuna Sherobym är föreståndare för centret<br />

och har själv tidigare varit snickare.


Eligion <strong>som</strong><br />

<strong>tillgång</strong> å<br />

i utvEcklingssamarbEtEt<br />

En dialogskrift


Innehåll<br />

Förord 7<br />

Kunskap om religion avgörande för biståndets effektivitet 9<br />

<strong>Religion</strong>ens återkomst 11<br />

<strong>Religion</strong>en tillbaka på agendan i biståndsdebatten 12<br />

När religion främjar utveckling 15<br />

När religion motverkar utveckling 18<br />

Spänningsfält 21<br />

En helhetssyn på människan 24<br />

Är troende bättre på att möta troende? 27<br />

Sammanfattning, slutsatser och några ord om vägen framåt 31<br />

Förslag till fortsatt läsning 33<br />

Noter 33


Förord<br />

gud har många namn. Runt om i världen bekänner sig människor till<br />

en tro. En tro <strong>som</strong> påverkar dem i deras världsbild, i deras uppfattningar<br />

och i deras handlingar. För en sekulariserad person kan religiös tro verka<br />

irrationell, svårbegriplig och svårhanterlig. Men verkligheten är ofta mer<br />

komplex. Världen är religiös och det är dags att ta religionen på allvar.<br />

I flera länder har frågan om religionens roll i samhällsutvecklingen<br />

kommit att få allt större uppmärksamhet. Detta har skett utifrån en insikt<br />

om religionens betydelse för människor. För att bedriva utvecklingssamarbete<br />

är det väsentligt att förstå vilken roll, både positiv och negativ,<br />

religion och tro kan spela för människor. Därför har bland andra<br />

Världsbanken, UNFPA och UNICEF lik<strong>som</strong> till exempel regeringar i Storbritannien<br />

och Norge lyft detta ämne<strong>som</strong>råde.<br />

I Sverige har frågan haft ett begränsat utrymme. Med denna skrift vill<br />

<strong>Svenska</strong> <strong>missionsrådet</strong> ge ett bidrag till samtalet om religion och utveckling,<br />

ett samtal <strong>som</strong> med nödvändighet måste hitta sina former också i<br />

Sverige. Arbetet med texten har initierats inom ramen för en samrådsgrupp<br />

mellan PMU, <strong>Svenska</strong> kyrkan och Diakonia. Det grundläggande<br />

syftet är att kunskapsnivån ska öka. Sverige är ett land där religionen<br />

har hänvisats till den privata sfären, något <strong>som</strong> gör oss udda i ett internationellt<br />

perspektiv. Vi har hög kompetens på många områden <strong>som</strong> är<br />

väsentliga för <strong>utvecklingssamarbetet</strong>, men när det kommer till religion<br />

finns en stor brist.<br />

Att öka kunskapen om religion handlar om att ha respekt för andra<br />

människor och vad <strong>som</strong> är av värde för dem. Genom att ha respekt för<br />

och vara nyfiken på andra människors sätt att tolka världen kan vi själva<br />

öka vår förståelse för dem vi vill relatera till i internationellt samarbete.<br />

Därför behöver svenska diplomater utbildas i frågor relaterade till religion<br />

och tro. Därför behöver biståndsarbetare få praktiska redskap för<br />

att kunna analysera religionens roll i utvecklingssamarbete. Därför behöver<br />

vi samtala om hur en större kunskap om religionens roll i <strong>utvecklingssamarbetet</strong><br />

skulle kunna bidra till att öka <strong>utvecklingssamarbetet</strong>s<br />

effektivitet.<br />

Eva Christina Nilsson<br />

Generalsekreterare, <strong>Svenska</strong> <strong>missionsrådet</strong><br />

7


Kunskap om religion avgörande<br />

för biståndets effektivitet<br />

Efter tsunamin 2004 låg många indonesiska kustsamhällen i<br />

ruiner. Massiva humanitära insatser gjordes för de drabbade och<br />

så småningom började ett återuppbyggnadsarbete ta form. I<br />

några byar i Acheprovinsen bidrog Oxfam till återuppbyggnad<br />

av moskéer, trots att detta inte ingick i den vanliga modellen för<br />

katastrofarbete. På andra platser följde man den normala agendan<br />

och fokuserade på materiella behov <strong>som</strong> bostäder, vatten<br />

och sanitet. Det visade sig att de samhällen <strong>som</strong> fått moskén rekonstruerad,<br />

snabbare återhämtade sig och snabbare fick igång<br />

funktioner i samhällslivet. Rekonstruktionen av den religiösa<br />

samlingsplatsen fick positiva effekter på återuppbyggnaden av<br />

samhället i stort. 1<br />

Referat från Duncan Greens blogg, Oxfam<br />

detta exempel från Indonesien lyfter fram betydelsen av religion<br />

inom utvecklingsprocesser. När utvecklingssamarbete inkluderar<br />

kunskap om religion och religiösa handlingar och strukturer, ökar<br />

förutsättningarna för effektivitet i insatserna. Sverige, i sällskap med<br />

andra nordeuropeiska länder, tillhör de mest sekulariserade i världen<br />

och kunskap och medvetenhet om vilken roll religion kan spela<br />

i människors vardagsliv är generellt svag. 2 Det finns goda grunder<br />

för att påstå att detta också är sant inom <strong>utvecklingssamarbetet</strong><br />

och att det får negativa konsekvenser för effektiviteten inom svenskt<br />

utvecklingsbistånd.<br />

Exemplet ovan aktualiserar hur kunskap om religion och respekt<br />

för människors behov av religion leder till ett förbättrat resultat<br />

för de människor <strong>som</strong> är målgruppen för utvecklingssamarbete.<br />

Utvecklingssamarbete <strong>som</strong> inte respekterar religionens roll i människors<br />

liv distanserar målgruppen och riskerar att ställa människor vid<br />

sidan av utveckling.<br />

Sedan början av 1990-talet har frågor om utveckling och religion<br />

aktualiserats, inte minst genom flera initiativ inom FN-systemet.<br />

9


I många enskilda länder har man också noterat att religionen varit<br />

en icke fråga, eller ”blind fläck”, inom <strong>utvecklingssamarbetet</strong> och initiativ<br />

har tagits för att råda bot på detta. Detta nyvaknade intresse<br />

har dock just börjat skönjas i Sverige och hittills har få initiativ tagits<br />

för att lyfta kunskapsnivån eller initiera forskning. Det finns risk att<br />

effektiviteten i svenskt utvecklingssamarbete skadas om denna bristande<br />

kunskap består.<br />

Katherine Marshall, tidigare anställd på Världsbanken och ansvarig<br />

för frågor om religion och utveckling, beskriver hur hon åker genom ett<br />

torrt landskap i Mauretanien tillsammans med landets jordbruksminister.<br />

De för ett samtal om kamelens betydelse, en fråga <strong>som</strong> intresserar<br />

ministern. Marshall frågar om inga andra djur har betydelse för utvecklingen<br />

på landsbygden, till exempel åsnor. Ministern hävdar med emfas<br />

att det inte finns några åsnor i Mauretanien. När de anländer till sitt<br />

mål, en by med jordbrukare i Senegaldalen, visar det sig att många åsnor<br />

vandrar omkring där och många åsnor utför arbete. Men i ministerns<br />

föreställningsvärld är de inte viktiga. Enligt hans uppfattning existerar<br />

åsnorna inte ens och kan därför inte heller bidra till utveckling. 3<br />

Marshalls berättelse illustrerar hur viktiga aspekter av utveckling<br />

helt kan falla bort om intresse, kunskap eller vokabulär saknas för<br />

att beskriva en komplex verklighet. <strong>Religion</strong> har varit en blind fläck<br />

inom utvecklingssamarbete trots att den har funnits <strong>som</strong> en realitet<br />

i människors vardag, precis <strong>som</strong> åsnorna i Mauretanien. De officiella<br />

aktörerna, <strong>som</strong> Världsbanken, regionala utvecklingsbanker och<br />

nationella utvecklingsaktörer har sällan haft en policy för hur man<br />

ska se på religionens roll i utveckling. De har inte heller identifierat<br />

det särskilda och unika bidrag <strong>som</strong> religiösa ledare eller strukturer<br />

har för utveckling. Marshall berättar att det i historieskrivningen av<br />

Världsbankens första femtio år endast finns en referens till religion. 4<br />

Men de senaste 10–15 åren har religion återigen seglat upp <strong>som</strong> en<br />

fråga på utvecklingsagendan.<br />

10


<strong>Religion</strong>ens återkomst<br />

generellt har religion blivit en alltmer betydelsefull ingrediens<br />

i de stora geopolitiska händelserna sedan början av 90-talet. Efter<br />

Sovjetunionens fall har nya nationalstater skapats, tidigare ideologiskt<br />

färgade konflikter har fått etniska eller religiösa ingredienser<br />

och de ideologiska spänningsfälten har i en del fall förskjutits från<br />

en politisk höger-vänsterskala till en mängd andra skalor där religion<br />

är en av faktorerna. Exempel på detta är globalisering-antiglobalisering,<br />

fattig-rik, nord-syd, väst-öst, traditionella värden-liberala värden etc. 5<br />

Sedan länge har religionen också bevisat sin betydelse i <strong>utvecklingssamarbetet</strong><br />

genom sina tjänster för fattiga människor i världen.<br />

En mycket stor del av till exempel sjukvård och utbildning i fattiga<br />

länder utförs av så kallade trosbaserade organisationer. Inte minst under<br />

senare år har det även förekommit ett antal större initiativ där ledare<br />

och förgrundsgestalter från olika religioner mötts för att diskutera<br />

globala problem <strong>som</strong> fattigdom eller klimatkris utifrån en helhetssyn,<br />

<strong>som</strong> troende och bärare av en etisk tradition. <strong>Religion</strong> är en<br />

inspiration för många rörelser <strong>som</strong> uthålligt arbetar för till exempel<br />

fattigdomsbekämpning, skuldavskrivningar och milleniemålens genomförande.<br />

Religiösa aktörer är, på gott och ont, omöjliga att ignorera<br />

utifrån de stora officiella aktörernas perspektiv.<br />

Diskussionen om religionens betydelse har också börjat vakna i<br />

Sverige. Detta har bland annat skett <strong>som</strong> en reaktion på den påstådda<br />

polariseringen mellan västerlandet och den muslimska världen<br />

och <strong>som</strong> en reaktion på spänningen mellan växande muslimska befolkningar<br />

i Västeuropa och en mer uttalad islamofobi och xenofobi.<br />

Naturligtvis är händelserna den 11 september 2001 och det följande<br />

”kriget mot terrorismen” en aspekt av detta.<br />

Till sist har diskussionen också vuxit inom trosbaserade organisationer<br />

utifrån behovet av att formulera sin identitet i ett föränderligt<br />

biståndslandskap med minskade statliga biståndsbudgetar, ändrade<br />

maktförhållanden i världen och en förskjutning av kristendomens<br />

geografiska tyngdpunkt. De kyrkor <strong>som</strong> växer snabbast i världen<br />

idag finns i utvecklingsländer och detta har ändrat maktbalansen<br />

inom kristenheten. I detta samtal har trosbaserade organisationer ofta<br />

lyft fram sitt eget mervärde <strong>som</strong> religiösa aktörer i en religiös värld.<br />

11


<strong>Religion</strong>en tillbaka på agendan<br />

i biståndsdebatten<br />

Världsbankens ändrade policyer<br />

Som nämnts har Världsbanken under de första femtio åren av sin<br />

verksamhet inte haft någon uttalad eller medveten policy i sitt förhållande<br />

till religion eller religiösa företrädare. Det finns därför<br />

inte mycket skrivet om hur man har samarbetat med religiösa aktörer<br />

eller tänkt angående religionens roll i <strong>utvecklingssamarbetet</strong>.<br />

Världsbanken har fokuserat på samarbete med stater och på frågor<br />

av teknisk eller materiell karaktär vilket är ett utslag av den ickefråga<br />

<strong>som</strong> religionen har utgjort inom <strong>utvecklingssamarbetet</strong>. Under<br />

1990- och 2000-talen har tonen hos Världsbanken förändrats i en<br />

riktning mot starkare fokus på fattigdomsbekämpning och delaktighet<br />

hos målgrupperna. Religiösa ledare har spelat en stor roll i det<br />

civila samhällets kritik mot Världsbanken, vilket möjligen legat bakom<br />

denna kursändring. Katherine Marshall skriver om Jubel-2000,<br />

en kampanj för skuldavskrivning med tydlig koppling till de trosbaserade<br />

organisationernas arbete:<br />

”The result was a transformation of thinking and practice on international<br />

debt and progress towards debt restructuring that was barely thinkable<br />

only two years before. Relationships with religious organizations will<br />

never be quite the same.” 6<br />

Ett viktigt steg i ändrade relationer mellan Världsbanken och religiösa<br />

ledare var ett möte initierat av George C Carey, dåvarande<br />

ärkebiskop i Canterbury, och Världsbankens dåvarande chef<br />

JD Wolfensohn i februari 1998. Representanter från nio världsreligioner<br />

deltog. Detta resulterade i bildandet av World Faiths<br />

Development Dialogue (WFDD) vars primära funktion har varit<br />

att öka kunskapen om religionens betydelse för utveckling och överbrygga<br />

gapet mellan religion och utvecklingsteori. Organisationen<br />

har också bidragit till att involvera religiösa aktörer i till exempel<br />

Poverty Reduction Strategy Papers (PRSP) och Världsbankens<br />

landstrategier. 7<br />

12


FN involverar religiösa ledare<br />

”Today, there is an urgent need to rebuild bridges and to enter<br />

into a sustained and constructive intercultural dialogue, one<br />

that stresses common values and shared aspirations. Religious<br />

leaders can play an important role in such an exchange. They<br />

can stress the core beliefs and ideals found in all the great faith<br />

traditions: compassion, solidarity, respect for life and kindness<br />

towards others.” 8<br />

Ban Ki-moon, FN:s generalsekreterare<br />

FN:s befolkningsfond, UNFPA, har samarbetat med trosbaserade<br />

organisationer i mer än trettio år, men arbetet intensifierades under<br />

början av 2000-talet. Inom UNFPA:s arbet<strong>som</strong>råde ligger sexuell<br />

och reproduktiv hälsa, hiv och aids och jämställdhetsfrågor. Dessa<br />

är några av de mest laddade frågorna sett ur ett religiöst perspektiv.<br />

Intressant är att UNFPA i sin metodologi inkluderar genusfrågor,<br />

kulturell förståelse och ett rättighetsbaserat tillvägagångssätt och i<br />

begreppet kultur placerar förståelse för religionens roll.<br />

Den internationella befolknings- och utvecklingskonferensen i<br />

Kairo 1994 blev en arena för mötet mellan FN-systemet och religiösa<br />

aktörer och sedan dess samarbetar UNFPA med religiösa ledare<br />

för att ändra attityder och beteenden. FN-systemet har identifierat<br />

religiösa strukturer <strong>som</strong> några av de viktigaste kanalerna för att uppnå<br />

förändring och har även sett vikten av att inkludera religiösa ledare<br />

i utformandet av budskapet så att inte FN-initiativ framstår <strong>som</strong><br />

främmande eller hotfulla.<br />

I efterdyningarna av terrorattackerna i Madrid togs 2005 initiativet<br />

till The United Nations Alliance of Civilisations, UNAOC. 9<br />

Namnet är en parafras på Samuel P. Huntingtons ”Clash of<br />

Civilisations”. Initiativet togs av primärministrarna i Turkiet och<br />

Spanien med stöd av FN:s dåvarande generalsekreterare Kofi Annan.<br />

Syftet har framför allt varit att överbrygga motsättningarna mellan<br />

den kristna delen av världen och den muslimska och att motverka<br />

extremism.<br />

FN-systemet har med andra ord identifierat religiösa ledare <strong>som</strong><br />

viktiga aktörer i frågor om försoning och relationsbyggande.<br />

13


Initiativ i Europa<br />

Både i Storbritannien, Nederländerna och Norge har det under<br />

2000-talet vuxit fram mötesplatser mellan statliga biståndsaktörer<br />

och trosbaserade organisationer. Det har också initierats ett antal<br />

forskningsprojekt för att klargöra religionens roll i <strong>utvecklingssamarbetet</strong>.<br />

Detta har lett till ett ökat intresse för frågan men också<br />

en fördjupning av frågeställningarna. Det finns ett stort material att<br />

tillgå för både forskare och praktiker, allt från det mycket stora forskningsmaterial<br />

<strong>som</strong> tagits fram genom University of Birmingham, finansierat<br />

av DFID, Department for International Development,<br />

Storbritannien, till ”<strong>Religion</strong> and Development: Practitioners’<br />

Guide” <strong>som</strong> holländska KCRD, Knowledge Centre <strong>Religion</strong> and<br />

Development, producerat och den rapport om religion och utveckling<br />

<strong>som</strong> Oslosenteret for fred og menneskerettigheter framställt på<br />

norska utrikesdepartementets uppdrag. 10 Mycket av det arbete <strong>som</strong><br />

har gjorts i dessa länder är direkt användbart i en svensk kontext och<br />

har också väckt intresse i Sverige i samband med några konferenser<br />

och seminarier de senaste åren.<br />

14


När religion främjar utveckling<br />

en stor majoritet av världens befolkning beskriver sig <strong>som</strong> religiös<br />

och religiösa ledare är en av de grupper <strong>som</strong> har mest förtroende<br />

bland människor i världen. 11 Utan att ägna utrymme till att definiera<br />

vad religion är, så kan man konstatera att trossystem erbjuder berättelser<br />

<strong>som</strong> placerar människan i ett sammanhang och ger möjlighet<br />

till en helhetssyn på hennes roll och riktning i existensen. <strong>Religion</strong><br />

är meningsskapande och ger bland annat ett språk för det <strong>som</strong> ligger<br />

bortom det rationella. Religiöst motiverade handlingar <strong>som</strong> att<br />

ge gåvor, besöka templet, moskén, kyrkan eller synagogan, delta i<br />

gudstjänster, hålla andakt, be eller meditera är en naturlig del av de<br />

flesta människors liv och dagliga rutin. Den sekularisering eller förskjutning<br />

av det religiösa från det offentliga och kollektiva till det<br />

privata <strong>som</strong> Europa har upplevt de senaste århundradena är, globalt<br />

sett, en isolerad företeelse utan motsvarighet i de flesta andra delar av<br />

världen.<br />

De religiösa nätverken är de mest vittförgrenade sociala strukturer<br />

vi känner. I stort sett i varje stad, samhälle eller by finns en eller<br />

flera religiösa samlingsplatser och en majoritet av jordens befolkning<br />

deltar regelbundet i samlingar på sådana platser. De religiösa strukturerna<br />

är också bland de mest genomgripande för spridning av idéer,<br />

information och utbildning, men också för bevarande av traditioner<br />

och värderingar. På platser där inga andra aktörer finns inom det civila<br />

samhället finns oftast ändå religiöst baserade strukturer <strong>som</strong> organiserar<br />

människor för utbildning, etisk reflektion, socialt engagemang<br />

och så vidare.<br />

Sociala tjänster<br />

Även när det gäller att utföra sociala tjänster finns religiösa aktörer<br />

bland de största utförarna. Med siffror <strong>som</strong> varierar mellan 40 och<br />

70 procent är det till exempel klart att trosbaserade organisationer<br />

står för en stor andel av all sjukvård och utbildning i Afrika söder om<br />

Sahara. 12 Alla de stora religionerna har ett patos för utsatta och fattiga<br />

människor och har också strukturer för att förmedla hjälp och<br />

stöd. Särskilt inom de grundläggande tjänsterna <strong>som</strong> skola och sjukvård<br />

har religiösa aktörer en stark ställning.<br />

15


Politik och påverkansarbete<br />

<strong>Religion</strong>en beskrivs allt oftare <strong>som</strong> politiserad. Detta tar sig flera uttryck.<br />

Det första <strong>som</strong> människor brukar identifiera är islamiseringen<br />

av politiken i Mellanöstern och Nordafrika, men detta är inte det<br />

enda exemplet. Även i västvärlden och främst i USA har politiken<br />

präglats av en religiöst färgad diskussion. Kriget mot terrorismen, efter<br />

händelserna 11 september 2001, har ofta klätts i religiösa termer,<br />

<strong>som</strong> ”korståg” eller ”det rättfärdiga kriget”.<br />

I händelserna före, efter och i samband med murens fall 1989–<br />

90 spelade religiösa grupper en stor roll i demokratiseringen av<br />

Östeuropa, men de har också spelat en central roll i demokratiprocesser<br />

i till exempel södra Afrika och Latinamerika.<br />

Det finns flera exempel på hur sociala rörelser allierat sig med kyrkorna.<br />

13 Till exempel inom den så kallade antiglobaliseringsrörelsen<br />

har kyrkorna agerat och erbjudit en plattform för engagemang. I internationella<br />

rättvisefrågor <strong>som</strong> nedrustning eller finansiering av klimatanpassning<br />

för fattiga länder har kyrkor och andra trosbaserade<br />

organisationer spelat en stor roll och i den miljörörelse <strong>som</strong> påverkat<br />

världen sedan 60-talet har ofta andliga värden och religiösa ledare<br />

haft en avgörande betydelse.<br />

Det är stor skillnad på det religiösa inslaget i å ena sidan islamistiska<br />

rörelser i Mellanöstern och kriget mot terrorismen och å andra<br />

sidan religion <strong>som</strong> en andlig inspiration för miljörörelser eller sociala<br />

rörelser. Likafullt kan man konstatera att religion spelar en stor roll i<br />

alla dessa sammanhang.<br />

Ett långsiktigt perspektiv<br />

En av de speciella egenskaperna i religiöst färgat engagemang är<br />

långsiktigheten och uthålligheten. I den svenska debatten kritiseras<br />

ofta näringslivet för att ha ett kvartalslångt perspektiv medan politiker<br />

beskylls för att tänka i perioder <strong>som</strong> sträcker sig fram till nästa<br />

val. Olika religioner erbjuder olika sätt att se på tid men delar det<br />

långsiktiga perspektivet. När agerande inspireras av tron på en högre<br />

makt blir till och med en mänsklig livstid kort. De stabila religiösa<br />

institutionerna står <strong>som</strong> garanter för en kontinuitet i utvecklingssamarbete<br />

<strong>som</strong> andra organisationer ofta saknar.<br />

16


Hopp och inspiration<br />

En av religionens grundläggande funktioner är att ge hopp. I till exempel<br />

kristendom och islam är löftet om ett himmelrike viktigt och<br />

de flesta andra trosföreställningar pekar på möjligheten till ett evigt<br />

liv. Detta hopp beskylls ibland för att vara passiviserande och ta bort<br />

fokus från livets utmaningar och den historiska kontexten. Men lika<br />

ofta kan människors inre bilder av det goda eller fullkomliga tjäna<br />

<strong>som</strong> en inspiration för handling och förändring. Fattiga eller på andra<br />

sätt marginaliserade människor upplever ofta sin situation <strong>som</strong><br />

hopplös och då kan religionen vara den kraft <strong>som</strong> behövs för att hålla<br />

hoppet vid liv. Denna aspekt av religion, <strong>som</strong> svårligen låter sig utvärderas<br />

eller mätas, är möjligen ett av de största värdena för utveckling<br />

och samtidigt det kanske minst utforskade eller dokumenterade.<br />

17


När religion motverkar utveckling<br />

»<br />

Håll religionen borta från konflikten. Det här handlar om<br />

makt och politik och måste lösas med politiska medel. I<br />

samma stund <strong>som</strong> vi börjar åberopa Gud <strong>som</strong> auktoritet och de<br />

heliga skrifterna <strong>som</strong> grund för våra beslut så upphör dialogen.<br />

Håll religionen borta från konflikten!” 14<br />

Bernhard Sabella, företrädare för kristna palestinier på Västbanken<br />

problemen med religion är uppenbara. Citatet ovan från Israel/<br />

Palestina aktualiserar hur religion kan cementera en konflikt och<br />

tjänstgöra <strong>som</strong> argument <strong>som</strong> utestänger dialog. Men kunskap om<br />

religion är viktig, inte minst i situationer där religionen har en negativ<br />

effekt. Om biståndsgivare ser religion <strong>som</strong> en ickefråga kan bistånd<br />

i värsta fall förvärra situationen och därmed minska biståndets<br />

effektivitet.<br />

Ofta uppfattas religion <strong>som</strong> ett värderingssystem baserat på tron<br />

på en högre makt <strong>som</strong> därmed ställer sig över andra värderingar eller<br />

bevekelsegrunder. Det är inte möjligt att här utveckla alla negativa<br />

sidor av religion och inte heller att föra diskussionen om religion<br />

är orsaken till konflikter eller ett redskap att använda i konflikter<br />

<strong>som</strong> egentligen baseras på andra socioekonomiska förhållanden.<br />

Men det finns anledning att lyfta fram och reflektera över några aspekter.<br />

Det är klart att religion spelar en roll i uppkomsten av och<br />

problemformuleringen i många konflikter, till exempel genom att bidra<br />

till att definiera olika etniska grupper. Den blir därmed en gränsmarkör<br />

och en motivation för konflikt. <strong>Religion</strong> bygger värderingssystem<br />

<strong>som</strong> ska reglera etiska förhållningssätt för livets alla områden.<br />

Dessa föreställningar eller trossatser har sina rötter i samhällen <strong>som</strong><br />

formades för tusentals år sedan och kan därmed bidra till att bevara<br />

urgamla strukturer. <strong>Religion</strong> används för att legitimera åsikter <strong>som</strong><br />

sträcker sig långt bortom den enskilda människans eller gruppens<br />

mandat.<br />

<strong>Religion</strong> och genusfrågor har ett särskilt komplicerat förhållande.<br />

På många sätt och alltför ofta stärker traditionellt religionsutövande<br />

patriarkala strukturer. Både män och kvinnor utövar religion, men<br />

de religiösa maktstrukturerna befäster ibland en ojämlikhet mellan<br />

18


könen. Ofta är män religiösa ledare och kvinnor religiösa utövare.<br />

Det finns många exempel, inte minst i den kristna historien, där<br />

religionen införlivats i den världsliga maktutövningen och blivit en<br />

del av en förtryckande maktstruktur. Teologi har formulerats för att<br />

stödja en ordning mellan styrande och undersåtar, män och kvinnor,<br />

ursprungsbefolkning och kolonialherrar, svarta och vita och så<br />

vidare. Liknande processer finns också i de andra världsreligionerna.<br />

När religion och maktutövning kombineras leder detta ofta till<br />

förtryck och diskriminering av dem <strong>som</strong> inte delar maktens trosföreställning.<br />

Dels ger religionen mandat till maktutövning och legitimerar<br />

förtryck, dels exkluderas andra trosutövare från makten.<br />

På grund av den tröghet <strong>som</strong> finns i religioner efter<strong>som</strong> de ofta<br />

hänvisar till gamla källor, till nedskrivna uppenbarelser eller ord<br />

från religionsstiftare, så utgör de inte sällan ett naturligt motstånd<br />

mot förändringsprocesser i samhället. Både kristendomen och islam<br />

har formulerat teologier och senare politiska ideologier för att stå<br />

emot den utveckling <strong>som</strong> sedan upplysningen präglat västerlandet<br />

och senare även övriga delar av världen. Ordet fundamentalism dyker<br />

upp i början av 1900-talet, i den amerikanska debatten om skolornas<br />

undervisning om bibelns skapelseberättelse och utvecklingsläran.<br />

Denna diskussion pågår fortfarande, hundra år senare, och är<br />

ett exempel på hur religion har mobiliserats för att motverka en accelererande<br />

förändring av värderingar och åsikter i samhället.<br />

<strong>Religion</strong> kan innebära en flykt från verkligheten, eller i varje fall<br />

bidra till att människor tar bort fokus från rådande omständigheter<br />

med hänvisning till att den materiella världen är underordnad<br />

den andliga. Idag växer kristendomen mest i fattiga länder och islam<br />

fördjupas och radikaliseras i utvecklingsländer. Vissa av de växande<br />

kyrkorna har ett svagt budskap när det gäller socio-ekonomiska<br />

förändringar. Framförallt bortser flera av dem från strukturella problem<br />

och placerar de flesta utvecklingsrelaterade frågor, till exempel<br />

rätten till arbete, hälsa eller trygghet, inom relationen mellan individ<br />

och Gud. 15<br />

Samtidigt måste man konstatera att religionens sämsta sidor är<br />

nära länkade till några av dess mest positiva sidor sett från ett utvecklingsperspektiv.<br />

<strong>Religion</strong> har genom historien varit en av de<br />

mest dynamiska krafterna för att omstrukturera samhällen och ut-<br />

19


mana etablerade strukturer. Styrkan i övertygelsen <strong>som</strong> förmår människor<br />

att dra ut i krig är också den starkaste kraften för positiv mobilisering<br />

av sociala rörelser. Fokus på det andliga eller transcendenta<br />

kan vända människors energi bort från den socioekonomiska situationen<br />

samtidigt <strong>som</strong> det hopp och den inspiration <strong>som</strong> religion erbjuder<br />

hjälper människor att fortsätta leva trots marginalisering och<br />

dåliga framtidsutsikter.<br />

20


Spänningsfält<br />

Individens eller kollektivets rättigheter<br />

I situationer där religion är en källa till konflikt eller uppfattas <strong>som</strong><br />

kontraproduktiv för utveckling handlar det ofta om en konflikt mellan<br />

individuella och kollektiva rättigheter. Debatten har förts på olika<br />

plan om huruvida mänskliga rättigheter, <strong>som</strong> de uttrycks i FN:s<br />

olika deklarationer, är västerländskt präglade eller om de är universella.<br />

Ett starkt fokus på individuella rättigheter krockar ibland med<br />

ett religiöst eller traditionellt betraktelsesätt där individen primärt<br />

får sin identitet <strong>som</strong> en del av ett kollektiv och där de kollektiva rättigheterna<br />

därför överordnas individens. De flesta aktörer inom <strong>utvecklingssamarbetet</strong><br />

ser FN:s deklaration om de mänskliga rättigheterna<br />

<strong>som</strong> ett fundament för sin verksamhet samtidigt <strong>som</strong> vissa religiösa<br />

företrädare har ifrågasatt deras universalitet.<br />

Genus, SRHR, HBTQ<br />

Det finns ett antal frågor där relationen mellan religion och den internationella<br />

utvecklingsagendan ofta blir komplicerad. I flera fall<br />

handlar detta just om spänningen mellan kollektiva och individuella<br />

rättigheter. Exempel på dessa spänningsfält är genusfrågor, sexuell<br />

och reproduktiv hälsa (SRHR) samt frågor <strong>som</strong> rör rättigheter för<br />

homosexuella, bisexuella, trans- och queerpersoner (HBTQ). Detta<br />

är områden där religion ofta bär med sig starka värderingar. Just<br />

därför är förändringar av attityder och värderingar inom dessa fält<br />

omöjliga att uppnå utan att ta hänsyn till den religiösa arenan. Det<br />

finns många exempel på att det inom dessa mycket komplicerade<br />

områden varit <strong>som</strong> mest betydelsefullt att involvera religiösa aktörer<br />

och bygga kompetens runt religiösa frågor. Ett exempel är UNFPA:s<br />

arbete där FN-organets egna rapporter visar på betydelsen av samarbete<br />

med religiösa aktörer för ett framgångsrikt arbete med till exempel<br />

familjeplanering eller synen på reproduktiv hälsa. 16<br />

I insatser inom dessa områden väcks en rad etiska och principiella<br />

frågor om vilka kompromisser man kan göra för att uppnå vissa mål<br />

och vilka principer <strong>som</strong> kan ruckas på för att uppnå ett samarbete med<br />

människor vars grundvärderingar man inte delar. I ett samarbete mellan<br />

organisationer där man inte delar grundsyn men ändå kan se vis-<br />

21


sa samarbetsvinster, är frågan om arbetet bidrar till att legitimera en<br />

struktur <strong>som</strong> i sig uppfattas <strong>som</strong> förtryckande eller om synergierna har<br />

ett sådant värde att man väljer att ändå arbeta tillsammans. Svaret på<br />

denna fråga kan bara nås genom att organisationerna för samtal lik<strong>som</strong><br />

genom en noggrann analys av det specifika sammanhanget.<br />

Ett aktuellt exempel är det samarbete <strong>som</strong> svenska kyrkor har med<br />

systerkyrkor i flera afrikanska länder där de gemensamt arbetat för<br />

utveckling under många år, men där synen på homosexuellas rättigheter<br />

nu har skapat konflikter mellan kyrkorna. I många fall har de<br />

dock valt att fortsätta samarbetet men med en fördjupad dialog om<br />

just dessa frågor. 17<br />

<strong>Religion</strong> och konflikt<br />

<strong>Religion</strong>ens negativa roll i väpnade konflikter har beskrivits utifrån<br />

många situationer. Det är också uppenbart att kompetens och kunskap<br />

runt religion är avgörande för utvecklingsinsatsers effektivitet i<br />

samband med konflikter. På samma sätt <strong>som</strong> det finns många exempel<br />

på religionens roll i uppkomsten av konflikter så finns det många<br />

exempel på religionens betydelse i försonings- och återuppbyggnadsarbete<br />

efter konflikter. I den sydafrikanska sannings- och försoningskommissionen<br />

var det religiösa inslaget starkt och språkbruket var<br />

ofta hämtat från den kristna sfären. I flera latinamerikanska länder,<br />

till exempel Peru, El Salvador och Mexiko, har den katolska kyrkan<br />

spelat roll <strong>som</strong> medlare mellan grupper i konflikt.<br />

<strong>Religion</strong> och miljö<br />

I de flesta religioner finns det berättelser och teologi <strong>som</strong> beskriver<br />

människans förhållande till skapelsen. Det finns exempel på hur<br />

kristen teologi har legitimerat ett överutnyttjande av naturresurser.<br />

Samtidigt finns genom historien uttryck för alternativa synsätt och i<br />

synnerhet under 1900-talets andra del har en medveten teologi med<br />

fokus på förvaltarskap och ekologi vuxit fram. Det finns också exempel<br />

från andra religioner på hur miljöarbete hämtat inspiration från<br />

olika andliga traditioner och hur religiösa ledare varit avgörande för<br />

att skapa engagemang. Miljö- och klimatfrågor är ytterligare ett arbet<strong>som</strong>råde<br />

där kunskap om religion kan effektivisera och fördjupa<br />

utvecklingsinsatser.<br />

22


Atallah Fitzgibbon från brittiska Muslim Charities Fund beskriver hur<br />

fiskare i Tanzania systematiskt bidrog till förstörelse av korallrev genom<br />

dynamitfiske. Verksamheten var lönsam och kortsiktigt effektiv för fattiga<br />

fiskare och flera projekt hade misslyckats med att få stopp på verksamheten.<br />

Det var först efter ett fördjupat samarbete med lokala imamer,<br />

<strong>som</strong> kunde klä situationen i religiösa termer och förklara att dynamitfiske<br />

var ”haram” – det vill säga synd – <strong>som</strong> förstörelsen stoppades och man<br />

kunde erbjuda alternativa och hållbara fiskemetoder. 18<br />

23


En helhetssyn på människan<br />

troende människor hävdar ofta att man har en helhetssyn på människan<br />

<strong>som</strong> inte reducerar henne till antingen en ekonomisk aktör<br />

eller en andlig varelse, utan ser henne <strong>som</strong> en integrerad helhet. Man<br />

beskriver också utveckling <strong>som</strong> en process <strong>som</strong> samtidigt berör människans<br />

andlighet och hennes yttre omständigheter. Trosbaserade<br />

organisationer har här <strong>tillgång</strong> till ett språkbruk <strong>som</strong> beskriver människans<br />

komplexitet på ett sätt <strong>som</strong> ibland saknas eller osynliggörs<br />

inom sekulärt utvecklingssamarbete. Den strikta uppdelningen mellan<br />

andligt och materiellt tvingar dock trosbaserade rörelser att göra<br />

en uppdelning av sitt arbete, när till exempel statliga finansiärer inte<br />

kan bekosta det <strong>som</strong> skulle kunna uppfattas <strong>som</strong> religiös verksamhet.<br />

En konsekvens av denna krock mellan olika sätt att beskriva världen<br />

är den dynamik <strong>som</strong> uppstår mellan samarbetsorganisationer i<br />

nord – där pengarna finns – och i syd. Det finns flera exempel på<br />

hur samarbetsorganisationen i syd snabbt anpassar sig till språkbruket<br />

i nord. En av slutsatserna i det stora brittiska forskningsprojektet<br />

<strong>Religion</strong> & Development är att det är mycket liten skillnad mellan<br />

sekulära och trosbaserade biståndsorganisationer i utvecklingsländer<br />

<strong>som</strong> Pakistan eller Tanzania där studier genomförts, och att detta<br />

kan tillskrivas en anpassning till förväntningarna hos samarbetsorganisationen<br />

i nord. 19 På så sätt riskerar <strong>utvecklingssamarbetet</strong> i syd<br />

att fjärmas från människors vardag genom att organisationer anpassar<br />

sig till den dualism <strong>som</strong> råder i nord. <strong>Religion</strong>en hamnar utanför<br />

agendan, trots att organisationen är trosbaserad och i sin praxis<br />

önskar väva samman andligt och materiellt. På motsvarande sätt kan<br />

religiösa ledare alieneras från utvecklingssamarbete <strong>som</strong> man uppfattar<br />

<strong>som</strong> sekulärt. Om organisationer <strong>som</strong> finaniserar utvecklingssamarbete<br />

hade större kompetens inom religion och större tolerans<br />

för ett ”religiöst språk” skulle en helhetsyn kunna upprätthållas vilket<br />

bättre skulle kunna inkludera människor <strong>som</strong> beskriver sig <strong>som</strong><br />

religiösa.<br />

Allt utvecklingssamarbete är värdebaserat. Det är en illusion att<br />

tro att det skulle kunna finnas utvecklingsinsatser <strong>som</strong> inte bygger<br />

på en värdegrund. Det svenska statliga biståndet bär också med sig<br />

åsikter och värderingar <strong>som</strong> ibland är så internaliserade att de upp-<br />

24


fattas <strong>som</strong> universella och inte möjliga att ifrågasätta. Det uttrycks<br />

till exempel ofta en mycket stark tro på demokratiska eller ”svenska”<br />

värderingar utan att dessa värderingar är definierade eller ens diskuterade.<br />

20 En startpunkt för att möta människor med en religiös övertygelse<br />

är att skärskåda den egna värdegrunden och lära känna dess<br />

ursprung.<br />

Helhetssyn och dubbel agenda<br />

Det finns ett kluvet förhållande mellan de trosbaserade organisationerna<br />

och statligt utvecklingssamarbete i de flesta länder i nord.<br />

Å ena sidan finns det en lång traditon av samarbete <strong>som</strong> går tillbaka<br />

till de första missionsinsatserna, ibland under kolonial flagg.<br />

Utvecklingssamarbetet <strong>som</strong> vuxit fram sedan andra världskriget<br />

har ofta initierats av och varit baserat på tidigare missionsinsatser.<br />

Å andra sidan finns det en skepsis gentemot trosbaserade organisationer<br />

och en rädsla från statliga bidragsgivare för en dubbel agenda<br />

där dessa organisationer befaras blanda det humanitära uppdraget<br />

eller <strong>utvecklingssamarbetet</strong> med evangelisation och proselytism.<br />

Konsekvensen blir att arbetet delas i statligt finansierat och eget finansierat<br />

arbete. Från ett perspektiv där religionen är en integrerad<br />

del av människans självförståelse upplevs denna uppdelning <strong>som</strong><br />

onaturlig. Trots att differentieringen i finansiering behövs, blir en<br />

alltför ängslig hållning från finansiärer, i kombination med religionsblindhet<br />

och okunskap om trosbaserade organisationers arbete,<br />

en hämsko för <strong>utvecklingssamarbetet</strong>s effektivitet.<br />

Det är i detta sammanhang också viktigt att se religion inte bara<br />

<strong>som</strong> ett instrument för en utvecklingsagenda utan <strong>som</strong> ett värde i<br />

sig, just <strong>som</strong> religion och andlighet. Rätten och möjligheten att utvecklas<br />

<strong>som</strong> hel människa, både andligt och materiellt, utifrån sin<br />

egen förståelse av dessa värden, är själva den kritiska skärningspunkten<br />

mellan en traditionell utvecklingsagenda och en helhetssyn<br />

på människa och utveckling. Här krävs en öppenhet och en nyorientering<br />

hos biståndsaktörer formade av traditionell västerländsk<br />

utvecklingsteori.<br />

Det är också nödvändigt med analys och reflektion för att komma<br />

åt konflikten mellan ett helhetsperspektiv och ett betraktelsesätt<br />

<strong>som</strong> skiljer ut religionen från övriga delar av människans liv. Det se-<br />

25


nare gör det möjligt att se religion <strong>som</strong> ett särintresse eller en valbar<br />

aspekt av livet, i det förra är religionen oskiljbar från den mänskliga<br />

existensen. Om inte aktörer inom <strong>utvecklingssamarbetet</strong> äger metoder<br />

och ord för att möta denna helhetssyn på människan och utvecklingen,<br />

utan att nödvändigtvis omfatta den själv, kommer resultatet<br />

av arbetet att bli lidande.<br />

Det finns många exempel på att verksamhet <strong>som</strong> kan beskrivas<br />

<strong>som</strong> traditionellt religiös är konstruktiv för utveckling. Byggandet av<br />

sociala strukturer och civilt samhälle är i sig en positiv kraft för utveckling<br />

lik<strong>som</strong> till exempel utbildning och läskunnighet är aspekter<br />

av utveckling <strong>som</strong> ofta är direkt länkade till religiös fostran.<br />

26


Är troende bättre på att möta troende?<br />

En svensk biståndsorganisation samarbetar med en kongolesisk<br />

människorättsgrupp. Organisationerna har en gemensam kristen<br />

bas och delar synsätt till exempel när det gäller demokrati,<br />

kvinnlig rösträtt och respekt för mänskliga fri- och rättigheter.<br />

Men vid en viss tidpunkt kommer samtalet in på homosexuellas<br />

rättigheter. Plötsligt förordar representanterna för den kongolesiska<br />

partnerorganisationen fängelsestraff för homosexuella<br />

handlingar. Hur ska man gå vidare? Ska samarbetet brytas, ska<br />

uttalandet förbises eller ska man ta upp en diskussion? Maktförhållandet<br />

aktualiseras i relationen mellan organisationerna. Det<br />

framstår också tydligt att de svenska representanterna betraktar<br />

kongoleserna <strong>som</strong> ”ännu inte helt klara med sin syn på homosexuellas<br />

rättigheter”, och därmed underförstått <strong>som</strong> inte tillräckligt<br />

medvetna om mänskliga rättigheter. Kongoleserna å andra sidan<br />

ifrågasätter svenskarnas autenticitet <strong>som</strong> kristna.<br />

(Exemplet är fingerat men bygger på en verklig situation.)<br />

i debatten framhåller ofta västerländska trosbaserade organisationer<br />

att man har ett mervärde i sitt tillträde till den religiösa arenan och<br />

de religiösa strukturerna i utvecklingsländer. Ibland finns det föreställningar<br />

om att religiösa människor skulle vara på samma våglängd<br />

och dela grundläggande värden. Men det finns ingen självklar<br />

koppling mellan att dela tro och värderingar. Det är viktigt att inte<br />

generalisera om åsikter inom religiösa grupper. Det kan, när det gäller<br />

vissa sakfrågor, mycket väl finnas lika stora ideologiska och värderingsmässiga<br />

skillnader inom gruppen troende eller inom samma<br />

religion eller till och med inom samma kyrka eller samfund, <strong>som</strong> i<br />

vilken slumpmässigt vald grupp människor <strong>som</strong> helst.<br />

Samtidigt finns det goda skäl att anta att människor <strong>som</strong> har en<br />

religiös övertygelse är bättre skickade att tala med andra religiösa, även<br />

om de inte delar tro och värderingar, än människor utan religiös tro.<br />

Efter<strong>som</strong> värderingar, teologisk tolkning och traditioner varierar<br />

inom grupper med samma konfession är det långt ifrån självklart att<br />

kyrkor eller andra religiösa strukturer i utvecklingsländer kan vara<br />

enkelriktade kommunikationskanaler för vare sig sekulära eller tros-<br />

27


aserade utvecklingsorganisationer i nord. Det <strong>som</strong> uppfattas <strong>som</strong><br />

ett självklart betraktelsesätt bland majoriteten trosbaserade organisationer<br />

i nord är inte självklart accepterat bland trossyskon i syd.<br />

Det finns också risk att samarbetsorganisationer i nord omedvetet<br />

tar på sig ett paternalistiskt synsätt när de närmar sig mer konservativa<br />

samarbetspartners i syd med förhoppningen att dessa skall ändra<br />

sig under resans gång och anta mer anpassade värderingar. Detta aktualiserar<br />

återigen hur bristen på kunskap om religion och avsaknaden<br />

av helhetssyn riskerar att placera organisationerna i ett minfält av<br />

ekonomiska maktrelationer, paternalism och osunda förväntningar.<br />

Under 2011 besökte biskop Joshua HK Banda från pingströrelsen i Zambia<br />

Sverige. Han är också ordförande i Zambias nationella hiv och aidsråd.<br />

Han reste i Sverige på inbjudan av RFSU. I samtal mellan honom<br />

och representanter från svenska organisationer stod det klart att han väl<br />

kände till den hållning <strong>som</strong> de flesta svenska organisationer, trosbaserade<br />

eller inte, har till exempel när det gäller homosexuellas rättigheter och<br />

synen på preventivmedel. Han var inte beredd att omfatta dessa synsätt<br />

men var ändå villig att samarbeta mot ett gemensamt mål: en minskad<br />

spridning av hiv, förutsatt att västliga samarbetsorganisationer var öppna<br />

för dialog och respekterade hans och hans kyrkas ställningstagande.<br />

Biskop Bandas förhållningssätt aktualiserade flera avgörande frågor.<br />

Hur ska en västerländsk organisation <strong>som</strong> är övertygad om vissa<br />

principer kunna samarbeta med en partnerorganisation i syd <strong>som</strong> är<br />

lika övertygad om motsatta principer? Hur kan konstruktivt samarbete<br />

uppnås när värderingssystem krockar? Det är en utmaning<br />

för samarbetsorganisationer i nord att möta människor med respekt<br />

och se möjligheter till dialog och konstruktivt samarbete utan att<br />

man delar alla värderingar och utan att man känner att man behöver<br />

svika sina egna värderingar eller sopa meningsskiljaktigheter under<br />

mattan. Det är i vissa fall möjligt att uppnå goda resultat utan<br />

att man värderingsmässigt startar på samma plats. Utan en fördjupad<br />

kunskap om religionens roll i skapandet av värderingar kommer<br />

organisationer i nord att antingen stöta bort människor genom sin<br />

agenda eller tappa inflytande genom att man sviker sina egna vär-<br />

28


deringar. Brist på kunskap och respekt kan alltså leda till att människor<br />

utestängs från utvecklingssamarbete eller blir misstänksamma<br />

mot samarbetsorganisationer i nord <strong>som</strong> man tycker driver på<br />

en värderingsförändring. Samtidigt är det angeläget att organisationer<br />

i nord är mycket tydliga med sin egen värdegrund och de egna<br />

åsikterna.<br />

En fördjupad kunskap om religionens roll i <strong>utvecklingssamarbetet</strong><br />

är ett avgörande verktyg för att kunna göra de nödvändiga bedömningarna<br />

om när ett samarbete ska fortsätta eller avbrytas då värdegrund<br />

och åsikter skiljer samarbetsorganisationer.<br />

I UNFPA:s rapport från 2008 “Culture Matters” kan man läsa:<br />

“<strong>Religion</strong> is an important part of culture and vice versa, and harmful cultural<br />

practices rooted or assumed to be rooted in religious values and/<br />

or interpretations may be <strong>som</strong>e of the most difficult to change. However,<br />

when attitudes and beliefs are respected and evidence is presented, most<br />

religious leaders are open to the idea that specific areas of development<br />

will improve the health and well-being of their constituents, as well as<br />

the exercise of their right to health and other interrelated rights.” 21<br />

Över tid och genom kommunikation sker en förändring av attityder<br />

hos människor. Men, vilket konstaterats tidigare, inom biståndsarbete<br />

är det välkänt att organisationer i syd ofta anpassar sitt språkbruk<br />

snabbare än sina verkliga värderingar. 22 Trots detta är alla de<br />

stora världsreligionerna dynamiska miljöer med en pågående teologisk<br />

reflektion i mötet med förändringar. Idag finns det till exempel<br />

feministteologiska traditioner inom samtliga världsreligioner.<br />

<strong>Religion</strong> i nord influeras också av teologi och kulturella uttryck från<br />

syd. Det finns alltså en dynamik inom religiösa gemenskaper, men<br />

att förutsätta att man kan styra denna dynamik från organisationer<br />

i nord, eller att den egna åsikten i längden är överlägsen, är inte en<br />

konstruktiv attityd. Tvärtom riskerar man att omöjliggöra dialog<br />

och att motverka utveckling. Trots att religiösa ledare ibland är ett<br />

hinder för förändring av attityder kan de vara den största <strong>tillgång</strong>en i<br />

förändringsprocesser, under förutsättning att man närmar sig frågan<br />

på ett sätt <strong>som</strong> är acceptabelt från ett religiöst perspektiv. Detta bely-<br />

29


ser ytterligare hur viktigt det är med kunskap om religion för ett effektivit<br />

utvecklingssamarbete.<br />

Lizette van der Wel, då ansvarig för frågor om religion och utveckling<br />

på den holländska trosbaserade biståndsorganisationen ICCO,<br />

Interchurch Organization for Development Cooperation, tog vid en<br />

konferens 2011 i Stockholm upp ett exempel <strong>som</strong> involverar pingstförsamlingar<br />

i Zambia:<br />

I samarbete med ICCO bedrev församlingar ett arbete riktat mot män<br />

och deras roll <strong>som</strong> fäder och familjeförsörjare. Språkbruket i materialet<br />

var anpassat till målgruppen och byggde på mycket traditionella kristna<br />

värderingar om mannen <strong>som</strong> familjens överhuvud och ansvarig inför Gud.<br />

Trots ordval och värderingar <strong>som</strong> hade känts främmande i en europeisk<br />

kontext, både sekulär och icke-sekulär, fick projektet mycket goda resultat.<br />

Fler män tog större ansvar för sina familjer, spridningen av hiv minskade i<br />

gruppen och männen fungerade bättre i rollen <strong>som</strong> fäder. 23<br />

Exemplet visar hur goda resultat för utveckling uppnåddes, samtidigt<br />

<strong>som</strong> värderingarna inte stämde mellan samarbetsorganisationerna.<br />

Men budskapet skrämde inte bort målgruppen utan mötte dem utifrån<br />

deras värderingar. Utan lyhördhet för religion hade detta inte varit<br />

möjligt. Samtidigt är det möjligt att argumentera för att en utbildning<br />

<strong>som</strong> denna cementerade patriarkala strukturer och därmed motverkade<br />

utveckling ur den holländska organisationens perspektiv.<br />

Slutsatsen blir att trosbaserade organisationer i nord har relationer<br />

med religiösa nätverk i utvecklingsländer <strong>som</strong> är unika, men att relationen<br />

och kommunikationen mellan troende är komplicerad och kräver<br />

eftertanke och fördjupad kunskap för att göra <strong>utvecklingssamarbetet</strong><br />

effektivt och ta hänsyn till olika målgruppers syn på utveckling.<br />

30


Sammanfattning, slutsatser och några ord<br />

om vägen framåt<br />

religion utgör i många fall en blind fläck eller ickefråga inom biståndsvärlden,<br />

även om frågan har aktualiserats den senaste tiden.<br />

Konsekvenserna av denna blinda fläck blir att faktorer <strong>som</strong> är avgörande<br />

för utveckling negligeras och att kunskapen om religion, om<br />

religionens roll och om hur man ska interagera med religiösa människor<br />

och grupper, saknas. Samtidigt har vi konstaterat att religion<br />

är en viktig faktor för utveckling. Alltså måste detta glapp hanteras<br />

och överbryggas.<br />

<strong>Religion</strong> behöver lyftas fram <strong>som</strong> en aspekt när biståndsaktörer gör<br />

analyser av länder, regioner och politiska processer. I flera europeiska<br />

länder <strong>som</strong> Storbritannien, Nederländerna, Schweiz och Norge har<br />

man genomfört större satsningar och tvärvetenskapliga forskningsprojekt<br />

inom området. Detta behöver presenteras i Sverige och kan<br />

förhoppningsvis inspirera till liknande insatser i den svenska kontexten.<br />

Behovet av fördjupad kunskap om religionens roll för utvecklingssamarbete<br />

gäller både för trosbaserade och sekulära organisationer,<br />

ickestatliga organisationer och myndigheter. Det är angeläget<br />

att diskussionen inte begränsas till de trosbaserade organisationerna.<br />

En förutsättning för att kunskapsnivån om religion ska kunna höjas<br />

är att människor i såväl trosbaserade <strong>som</strong> sekulära utvecklingsorganisationer<br />

kan inta ett professionellt förhållningssätt till religion.<br />

Om vi jämför med kunskapen och professionaliteten när det gäller<br />

genusfrågor blir skillnaden uppenbar. Idag är det få inom <strong>utvecklingssamarbetet</strong><br />

<strong>som</strong> inte tar genusfrågor på allvar. Men tidigare i<br />

historien finns många exempel på att dessa frågor inte kunde hanteras<br />

utan att människor var tvungna att bli alltför privata eller utgå<br />

från sina egna omständigheter på ett laddat sätt. På ett liknande sätt<br />

är det med religion idag. Många människor beskriver hur de har<br />

svårt att tala om religion utan att ta in privata erfarenheter <strong>som</strong> gör<br />

ämnet spänningsfyllt. <strong>Religion</strong> och tro är personligt och ofta laddat,<br />

men oavsett bakgrund måste människor kunna anta ett professionellt<br />

perspektiv till religionen <strong>som</strong> fenomen och funktion. Detta gäller<br />

både troende och icke troende.<br />

Ett avgörande steg för att kunna möta människor <strong>som</strong> uttrycker<br />

31


en tro är att skärskåda sin egen värdegrund. Inom det civila samhällets<br />

organisationer behövs fördjupad bearbetning av värderingar.<br />

För att förenkla detta krävs det metodutveckling för att integrera<br />

religion i det kontinuerliga arbetet inom <strong>utvecklingssamarbetet</strong>.<br />

Ett exempel är den ”<strong>Religion</strong> and Development: Practitioners’ guide”<br />

<strong>som</strong> har tagits fram av KCRD i Nederländerna <strong>som</strong> en hjälp för<br />

<strong>utvecklingssamarbetet</strong>.<br />

Insikten att människor <strong>som</strong> delar religiös bekännelse inte nödvändigtvis<br />

delar värderingar är en kännbar upplevelse för många trosbaserade<br />

organisationer. Hur man ska kunna arbeta tillsammans med<br />

religiösa människor i andra kulturer är en bestående utmaning <strong>som</strong><br />

kräver att man noga analyserar värdet av samarbete trots olika syn<br />

på till exempel individuella och kollektiva rättigheter. Återigen kräver<br />

detta att aktörer i länder i nord undersöker sin egen värdegrund<br />

och kan kombinera tydlighet med ödmjuk öppenhet. Arvet från en<br />

kolonial historia gör detta än mer angeläget.<br />

En fördjupad kunskap om religionens roll i mäniskors vardagsliv<br />

och identitetsbygge måste leda till en större öppenhet för en helhetssyn<br />

på människan <strong>som</strong> andlig och materiell varelse. Den uppdelning<br />

mellan andligt och sekulärt <strong>som</strong> präglar tankesättet hos de flesta västerlänningar<br />

behöver prövas mot den helhetssyn <strong>som</strong> präglar många<br />

människor <strong>som</strong> lever i utvecklingsländer. Detta är inte ett hot mot<br />

utveckling utan en förutsättning för människors delaktighet.<br />

32


Förslag till fortsatt läsning<br />

Jøssang, Asle F. och Øyhus, Arne Olav (red.) <strong>Religion</strong>ens rolle i bistand og utvikling,<br />

Portal forlag, Kristiansand, 2012.<br />

Ter Haar, Gerrie (red.), <strong>Religion</strong> and Development: Ways of Transforming the<br />

World, Hurst & Co, London, 2011.<br />

<strong>Religion</strong> and development: Practitioners’ Guide, Knowledge Centre religion<br />

& Development. Se < http://www.religion-and-development.nl/praktijkboek<br />

> (2012-12-13.)<br />

Inblikk i forholdet mellom religion og utvikling. En rapport for prosjektet religion<br />

og utvikling 2011-2012, Oslosenteret for fred og menneskerettigheter<br />

och norska utrikesdepartementet, Oslo, 2012. Se < http://www.oslocenter.<br />

no/wp-content/uploads/2012/09/Endelig-Rapport-om-<strong>Religion</strong>-Utvikling.<br />

pdf > (2012-12-13.)<br />

Noter<br />

1 < http://www.oxfamblogs.org/fp2p/?s=tsunami+mosque&x=0&y=0 ><br />

(2012-12-13.)<br />

2 < http://www.worldvaluessurvey.org/wvs/articles/folder_published/article_base_54<br />

> (2012-12-13.)<br />

3 Marshall, Katherine, “Development and <strong>Religion</strong>: A Different Lens on Development<br />

Debates” i Peabody Journal of Education, vol. 76, no. 3/4 (2001),<br />

s. 339-375.<br />

4 Lewis, John P., Webb, Richard Charles & Kapur, Devesh (red.), The World<br />

Bank: Its First Half Century, Brookings Institution, Washington, D.C., 1997<br />

5 Dessa förändringar beskrivs i texter <strong>som</strong>: “The Postmodern Condition”<br />

(Lyotard, 1979), “The End of History” (Fukuyama, 1989), ”The Clash of Civilizations”<br />

(Huntington, 1996), ”The End of Modernity” (Sim, 2010) och<br />

”Monsoon” (Kaplan, 2010).<br />

6 Marshall, Katherine, “Development and <strong>Religion</strong>: A Different Lens on Development<br />

Debates”, s. 7, i Peabody Journal of Education, vol. 76, no. 3/4 (2001),<br />

s. 339–375.<br />

7 PRSPs är rapporter <strong>som</strong> tagits fram av regeringar i utvecklingsländer genom<br />

en deltagandeprocess där både nationella intressenter, till exempel representanter<br />

från civilsamhället, och internationella aktörer <strong>som</strong> Världsbanen<br />

och Internationella Valutafonden deltagit. < www.imf.org/external/np/<br />

exr/facts/prsp.htm > (2012-12-13.)<br />

8 < http://www.unfpa.org/webdav/site/global/shared/documents/publications/2008/Culture_Matter_II.pdf<br />

> (s. 12). (2012-12-13.)<br />

9 < www.unaoc.org > (2012-12-13.)<br />

33


10 <strong>Religion</strong>s and Development Research Programme: < www.dfid.gov.uk/r4d >;<br />

Knowledge Center <strong>Religion</strong> and Development: < www.religion-and-development.nl<br />

>; Oslosenteret for fred og menneskerettigheter: < www.oslocenter.no/projects/religion-and-development<br />

> (2012-12-13.)<br />

11 Deepa Narayan: Voices of the poor. Can anyone hear us?, s. 104, Washington<br />

DC, Oxford University, World Bank, 2000.<br />

12 < www.unfpa.org/webdav/site/global/shared/documents/publications/2008/Culture_Matter_II.pdf<br />

> (s. 16). (2012-12-13.)<br />

13 Marshall, Katherine, “Development and <strong>Religion</strong>: A Different Lens on Development<br />

Debates” i Peabody Journal of Education, vol. 76, no. 3/4 (2001),<br />

s. 339–375.<br />

14 Noterat av Petter Jakobsson, Diakonia, april 2007.<br />

15 Micklethwait, John. & Wooldridge, Adrian, God is Back: How the Global<br />

Revival of Faith is Changing the World, Penguin Press, New York, 2009.<br />

16 < www.unfpa.org/culture/fbo.html > (2012-12-13.)<br />

17 Samtal med <strong>Svenska</strong> kyrkans policychef Gunilla Hallonsten, 2012-10-04.<br />

18 < http://news.bbc.co.uk/go/em/fr/-/1/hi/world/africa/4271519.stm ><br />

(2012-12-13.)<br />

19 < http://www.religionsanddevelopment.org/files/resourcesmodule/@<br />

random454f80f60b3f4/1315399993_working_paper_67___complete_for_<br />

web.pdf > (s. 102). (2012-12-13.)<br />

20 Se protokoll för regeringssammanträde angående inrättande av Råd för<br />

näringsliv och utveckling 2009-06-11.<br />

21 < http://www.unfpa.org/webdav/site/global/shared/documents/publications/2008/Culture_Matter_II.pdf<br />

> (s. 12). (2012-12-13.)<br />

22 < http://www.religionsanddevelopment.org/files/resourcesmodule/@<br />

random454f80f60b3f4/1315399993_working_paper_67___complete_for_<br />

web.pdf > (s. 104). (2012-12-13.)<br />

23 Konferens om religion och utveckling. <strong>Svenska</strong> <strong>missionsrådet</strong>. Stockholm<br />

2010.<br />

34


Denna bok är producerad<br />

med ekonomiskt stöd från Sida.<br />

Sida ansvarar inte för innehållet<br />

eller formen.<br />

Författare: Petter Jakobsson<br />

Redaktörer: Robert Odén,<br />

Viktoria Isaksson<br />

Layout: Cathrin Emdén<br />

Tryck: Printone, 2013<br />

ISBN: 91-85141-22-4<br />

5


eligiös tro är en självklar del av livet<br />

för en majoritet av världens befolkning.<br />

<strong>Religion</strong>en påverkar människors sätt att<br />

tänka, handla och förstå tillvaron lik<strong>som</strong><br />

den genomsyrar kulturer och samhällsstrukturer.<br />

Ibland är religionens<br />

roll för människor och samhällen en <strong>tillgång</strong>,<br />

ibland ett problem. Att förstå religionens<br />

roll och funktion blir därmed en<br />

nödvändighet för den <strong>som</strong> har ambitionen<br />

att påverka samhällsutvecklingen.<br />

Inte minst gäller detta för aktörer inom<br />

internationellt utvecklingssamarbete<br />

där religiösa rörelser och organisationer<br />

har en mycket central roll.<br />

Internationellt uppmärksammas religionens<br />

roll i <strong>utvecklingssamarbetet</strong><br />

alltmer. I Sverige har dock frågan levt<br />

ett liv i skymundan även om vi också<br />

här kan ana ett gryende intresse. Med<br />

denna skrift vill <strong>Svenska</strong> <strong>missionsrådet</strong><br />

bidra till ett samtal om religion <strong>som</strong> en<br />

möjlighet och ett problem i utvecklingssamarbete<br />

lik<strong>som</strong> lyfta behovet av att<br />

bygga kompetens kring ämne<strong>som</strong>rådet.<br />

svenska<br />

<strong>missionsrådet</strong><br />

<strong>Svenska</strong> <strong>missionsrådet</strong>,<br />

Box 14038, 167 14 Bromma<br />

www.missioncouncil.se

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!