26.07.2013 Views

Läs rapporten här - Expertgruppen för Studier i Offentlig ekonomi

Läs rapporten här - Expertgruppen för Studier i Offentlig ekonomi

Läs rapporten här - Expertgruppen för Studier i Offentlig ekonomi

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

1 Inledning<br />

1.1 Stora infrastrukturinvesteringar och<br />

samhälls<strong>ekonomi</strong>ska kalkyler<br />

Skulle en samhälls<strong>ekonomi</strong>sk kalkyl <strong>för</strong> Stockholms tunnelbana<br />

med dagens metoder och modeller ha visat på lönsamhet om den<br />

hade gjorts in<strong>för</strong> beslutet att bygga tunnelbanan? Skulle<br />

tunnelbanan i så fall ha varit lönsam även om byggkostnaden då<br />

varit densamma som idag? Är samhälls<strong>ekonomi</strong>ska kalkyler ett<br />

robust verktyg? Och, hur stora är de nyttor från tunnelbanan som<br />

inte fångas i vanliga kalkyler? Kan svaren lära oss något om hur<br />

kalkyler framöver bör göras och tolkas <strong>för</strong> spår- och vägprojekt i<br />

storstäder? Det är frågor som vi <strong>för</strong>söker svara på i denna rapport.<br />

De leder in på frågeställningar som rör kopplingen mellan planering<br />

av infrastruktur och bebyggelse. Är den stadsstruktur som växer<br />

fram längs spårinfrastruktur den som bäst bidrar till ett hållbart<br />

samhälle (exempelvis genom högst tillgänglighet och lägst<br />

energi<strong>för</strong>brukning)? Och givet att ny infrastruktur byggs, hur bör<br />

då bebyggelsen planeras?<br />

För att belysa dessa frågor har vi gjort en fallstudie av<br />

Stockholms tunnelbana. Ett skäl att välja just detta fall är den<br />

utbredda anekdoten att tunnelbanan inte var lönsam när den<br />

byggdes. Trots att någon sådan kalkyl inte har gjorts tidigare har<br />

anekdoten ofta används <strong>för</strong> att undergräva <strong>för</strong>troendet <strong>för</strong><br />

samhälls<strong>ekonomi</strong>ska kalkyler som ett lämpligt underlag <strong>för</strong><br />

transportpolitiska beslut. Några exempel från olika politiska läger<br />

och intressegrupper är:<br />

• ”Stockholms tunnelbana hade inte kunnat räknas hem med<br />

dagens kalkylmetoder <strong>för</strong> infrastruktur” 1<br />

1 Eriksson & Svensson Smith (2010, 21 maj).<br />

19

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!