KS 2012-02-28 kallelse - Höganäs kommun

§1J ERNST & YOUNG
Quality In Everything We Do
3. Överförmyndarens verksamhet
3.1. Överförmyndarnas uppdrag
Överförmyndarna ska se till att ställföreträdare, bl.a. gode män, sköter sina åtaganden gentemot
huvudmännen enligt gällande regler. Överförmyndarnas verksamhet är statligt reglerad
verksamhet som genomförs av kommunerna. Överförmyndarnas beslut påverkar enskildas
personliga förhållanden och är därför myndighetsutövning mot enskilda. Överförmyndarna
ska värna och ta till vara huvudmännens intressen så att de inte riskerar att drabbas av rättsförluster.
Ställföreträdarnas insatser gentemot den enskilde medborgaren är avgörande för hur överförmyndarfunktionen
uppfyller sitt ändamål. Överförmyndarnas roll är här av central betydelse.
De är de enda som har direkt insyn i, och ansvar för, hur åtagandet sköts gentemot den
enskilde.
Överförmyndaren och det gemensamma kansliet bedriver myndighetsutövning och står under
tillsyn av Länsstyrelsen. Överförmyndarens verksamheter består dels av att rekrytera
ställföreträdare till personer som enligt beslut i tingsrätten ska ha god man och dels av att
utöva tillsyn över ställföreträdarna. Det är också överförmyndarens uppgift att vid behov byta
gode män. Då ett uppdrag avslutats entledigas den gode mannen av överförmyndarnämnden.
Om godmanskap ska upphöra är det tingsrätten som fattar beslut.
Överförmyndaren ska administrera och se till att överförmyndarverksamheten bedrivs på ett
ändamålsenligt sätt. Granskningen och kontrollen av de gode männens ekonomiska redovisningar
är en stor del i det administrativa arbetet. Under avsnitt 4 nedan redogörs för kontrollen
av de gode männens redovisningar.
3.2. Överförmyndarens organisation
Överförmyndarverksamheten leds aven överförmyndarnämnd som består av tre ordinarie
ledamöter och tre ersättare utsedda av kommunfullmäktige. Höganäs kommun har en överförmyndarhandläggare
som ansvarar för den dagliga förvaltningen. Utöver den heltidsanställde
handläggaren finns en assistent som sedan 1 augusti 2011 avsätter en mindre del av
sin deltidsljänstgöring till löpande arbete på överförmyndarnämndens kansli. Kommunen
hade vid granskningstillfället också en jurist med god insyn i verksamheten.
Överförmyndarnämnden uppges ha god dialog med socialförvaltningen och andra förvaltningar
som kan tänkas ha kontakt med personer i behov av god man. Däremot bedriver
verksamheten inget uppsökande arbete för att säkerställa att behövande i kommunen tilldelas
en god man. Nämnden ingår i ett nätverk med de övriga nordvästskånska kommunerna
men deltar inte i några samverkansdiskussioner.
Under 2010 hanterades 289 ärenden varav gode män-ärenden utgjorde 149 stycken. Per
den 27 september 2011 har kommunen enligt uppgift 104 gode män och förvaltare. Av dessa
är det en som har nio uppdrag, en med sju uppdrag, en med sex uppdrag och tre med fem
uppdrag. Övriga har fyra uppdrag eller färre. Enligt kommunens regler är antal uppdrag per
god man maximerat till tio stycken. Kommunen har enligt uppgift som ambition att rekrytera
ytterligare gode män så att ingen ska ha fler än tre-fyra uppdrag.
7