_Труд 11_ноябрь
Правильная оплата труда прокладывает путь росту его производительности! №11(174) ноябрь 2021 Выходит с июля 2006 года Тема номера: ВЫПЛАТЫ БЫВШИМ РАБОТНИКАМ Заслуженный отпуск? Рассмотрим нестандартные ситуации работников, планирующих или ушедших в отпуск. Пособие по временной нетрудоспособности в вопросах и ответах. Как правильно произвести расчет больничного? Рассмотрим конкретные примеры.
- Page 2 and 3: analytics quality management AQM -
- Page 4 and 5: Содержание ОБЗОР З
- Page 6 and 7: ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬ
- Page 8 and 9: ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
- Page 10 and 11: ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
- Page 12 and 13: ВОПРОС-ОТВЕТ НА ВОП
- Page 14 and 15: ТРУДОВАЯ ПРАКТИКА
- Page 16 and 17: ТРУДОВАЯ ПРАКТИКА
- Page 18 and 19: ТРУДОВАЯ ПРАКТИКА
- Page 20 and 21: ТРУДОВАЯ ПРАКТИКА
- Page 22 and 23: ТАРИФИКАЦИЯ И НОРМ
- Page 24 and 25: ТАРИФИКАЦИЯ И НОРМ
- Page 26 and 27: ВОПРОС-ОТВЕТ НА ВОП
- Page 28 and 29: РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕ
- Page 30 and 31: РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕ
- Page 32 and 33: ОПЛАТА ТРУДА ВЫПЛА
- Page 34 and 35: ОПЛАТА ТРУДА уволь
- Page 36 and 37: ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРА
- Page 38 and 39: ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРА
- Page 40 and 41: ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРА
- Page 42 and 43: ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРА
- Page 44 and 45: ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРА
- Page 46 and 47: ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРА
- Page 48 and 49: ГАРАНТИИ И КОМПЕНС
- Page 50 and 51: ГАРАНТИИ И КОМПЕНС
Правильная оплата труда прокладывает путь<br />
росту его производительности!<br />
№<strong>11</strong>(174)<br />
<strong>ноябрь</strong> 2021<br />
Выходит с июля 2006 года<br />
Тема номера:<br />
ВЫПЛАТЫ БЫВШИМ РАБОТНИКАМ<br />
Заслуженный отпуск?<br />
Рассмотрим нестандартные ситуации работников,<br />
планирующих или ушедших в отпуск.<br />
Пособие по временной нетрудоспособности<br />
в вопросах и ответах.<br />
Как правильно произвести расчет больничного?<br />
Рассмотрим конкретные примеры.
analytics<br />
quality<br />
management<br />
AQM – единая площадка для всей компании.<br />
База знаний для специалистов и руководителей в области маркетинга, экономики,<br />
кадров и бухгалтерии. Для тех, кому интересны технологии, личностный рост,<br />
стартапы и компании покрупнее, неординарные герои,<br />
развитие рынков и различных сфер.<br />
Маркетинг.<br />
Продажи<br />
Управление.<br />
Финансы<br />
HR. Кадровая<br />
служба<br />
Экономика.<br />
<strong>Труд</strong>. Бухучет<br />
Ежедневно публикуются статьи от практикующих авторов в области<br />
управления компанией, маркетинга, финансов, экономики и кадров.<br />
Еженедельные новости, лайфхаки, кейсы, исследования, рейтинги, статистика,<br />
видео и аналитика.<br />
Консультации по вашим вопросам от экспертов.<br />
База знаний AQM – интернет-ресурс, вам не нужно устанавливать базу<br />
на компьютер. Заходите с любого устройства и читайте 24/7.<br />
Нет ограничений по времени и количеству человек. Одним аккаунтом<br />
пользуются несколько подписчиков.<br />
Нет рекламы.<br />
Чтобы убедиться в качестве ресурса на собственном опыте,<br />
заходите на aqm.by и подключайте<br />
бесплатный 3-дневный доступ<br />
Оформите подписку на портал aqm.by<br />
в редакции<br />
+375 (17) 342-57-00!
Для специалистов,<br />
которые оформили подписку<br />
в редакции на комплект журналов<br />
«<strong>Труд</strong> и заработная плата»<br />
и «Справочник по труду и заработной плате»,<br />
БЕСПЛАТНЫЕ<br />
ONLINE-КОНСУЛЬТАЦИИ<br />
по тематике журналов *<br />
НА ВАШИ<br />
ВОПРОСЫ<br />
ОТВЕЧАЮТ:<br />
Тамара МИХЕЙЧИК,<br />
Алексей ШТЕЙНЕР,<br />
Вадим ХИЛЮТА,<br />
эксперты журнала<br />
*По вопросам подключения к системе online-консультаций обращаться<br />
в отдел продаж по тел. (+375 17) 342-57-00 (доб. 339 или 271).<br />
ТРУД И ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА № <strong>11</strong> (174) <strong>ноябрь</strong> 2021<br />
Производственно-практический журнал<br />
для руководителей, специалистов<br />
по труду и заработной плате,<br />
бухгалтеров, юристов, работников кадровых<br />
служб и профсоюзов<br />
Издается с июля 2006 года<br />
Периодичность выхода – ежемесячно<br />
Учредитель и издатель –<br />
ООО «Промкомплекс»<br />
Свидетельство о ГРИИРПИ<br />
№ 1/93 от 03.10.2014<br />
Свидетельство о ГРИИРПИ<br />
№ 3/105 от 22.<strong>11</strong>.2013<br />
Главный редактор<br />
РУСЕЛЬ Александр Леонидович<br />
Шеф-редактор<br />
Дарья ШЕВЦОВА<br />
Верстка<br />
Марина ЧИЧИНА<br />
Стиль-редактирование:<br />
Валентина МИКУТИНА,<br />
Лариса ШНИП<br />
Адрес редакции:<br />
ул. Радиальная, 43-903,<br />
220013, г. Минск,<br />
тел. (+375 17) 342-57-00,<br />
e-mail: tzp@promkompleks.by<br />
сайт: www.aquarellmedia.by<br />
Отдел подписки:<br />
(+375 17) 342-57-00 (доб. номер 339).<br />
Отдел маркетинга и рекламы:<br />
(+375 17) 342-57-00 (доб. номер 264).<br />
Отдел рекламы: (+375 17) 177-21-90.<br />
Материалы, опубликованные<br />
в журнале, отражают мнение<br />
авторов. Авторы несут ответственность<br />
за достоверность информации,<br />
цитат и прочих сведений.<br />
Все рукописи, поступившие<br />
в редакцию, рецензируются.<br />
При перепечатке материалов ссылка<br />
на журнал обязательна.<br />
Материалы со знаком публикуются<br />
на правах рекламы.<br />
Издание зарегистрировано<br />
в Министерстве информации<br />
Республики Беларусь.<br />
Свидетельство о регистрации<br />
№ 474 от 08.06.2009.<br />
Источник получения информации –<br />
«Национальный реестр правовых актов<br />
Республики Беларусь.<br />
Эталонный банк данных правовой<br />
информации Республики Беларусь».<br />
Отпечатано в типографии<br />
«Акварель принт»<br />
ООО «Промкомплекс».<br />
ЛП № 02330/78 от 03.03.2014.<br />
Свидетельство о ГРИИРПИ<br />
№ 2/16 от 21.<strong>11</strong>.2013.<br />
Ул. Радиальная, 40-202, 220070, г. Минск.<br />
© ООО «Промкомплекс», 2021
Содержание<br />
ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА<br />
3 Национальный правовой<br />
Интернет-портал Республики Беларусь<br />
Расширены полномочия управляющих<br />
компаний холдингов<br />
3 Национальный правовой<br />
Интернет-портал Республики Беларусь<br />
Определен перечень резидентов,<br />
валютные договоры которых<br />
не подлежат регистрации<br />
4 Национальный правовой<br />
Интернет-портал Республики Беларусь<br />
Как согласовать содержание наружной<br />
рекламы и рекламы на транспортном<br />
средстве? Определен порядок<br />
ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ<br />
5 Александр ПРИЛУЦКИЙ<br />
Временный работник:<br />
как правильно оформить?<br />
10 Вопрос-ответ<br />
ТРУДОВАЯ ПРАКТИКА<br />
12 Наталья БОРИСЕНКО, Василий ПАСЕВИЧ,<br />
Алексей ШТЕЙНЕР<br />
Командировка на практике<br />
16 Татьяна МАНЦЕВИЧ<br />
Споры по трудовому договору<br />
19 Вопрос-ответ<br />
ТАРИФИКАЦИЯ<br />
И НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА<br />
20 Василий ПАСЕВИЧ<br />
Штатное расписание<br />
и особенности его составления<br />
24 Вопрос-ответ<br />
РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА<br />
25 Алексей ШТЕЙНЕР<br />
Заслуженный отпуск<br />
29 Вопрос-ответ<br />
ОПЛАТА ТРУДА<br />
30 Наталья БОРИСЕНКО<br />
Выплаты бывшим работникам<br />
33 Вопрос-ответ<br />
ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ<br />
34 Геннадий ЧИМАНСКИЙ<br />
Практика управления дисциплинарными<br />
отношениями на производстве<br />
42 Екатерина НИКИТИНА<br />
Как оценить эффективность сотрудников?<br />
45 Вопрос-ответ<br />
ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ<br />
46 Наталья БОРИСЕНКО<br />
Коллективный договор от А до Я<br />
55 Вопрос-ответ<br />
РАСЧЕТЫ И НАЧИСЛЕНИЯ<br />
56 Лев СТРАЦКЕВИЧ<br />
Пособие по временной<br />
нетрудоспособности в вопросах и ответах<br />
63 Вопрос-ответ<br />
ПРИЛОЖЕНИЕ<br />
65 Алексей ШТЕЙНЕР<br />
Обязанности нанимателя<br />
по обеспечению охраны труда<br />
дистанционного работника<br />
2 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021
ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь<br />
РАСШИРЕНЫ<br />
ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЯЮЩИХ<br />
КОМПАНИЙ ХОЛДИНГОВ<br />
7 октября Главой государства подписан Указ № 385 «О создании и деятельности холдингов».<br />
В частности, правовым актом предусмотрено:<br />
расширение полномочий управляющих компаний холдингов в управлении дочерними компаниями:<br />
доведение показателей, согласование бизнес-планов развития дочерних компаний;<br />
установление прав управляющей компании или определенной ею дочерней компании:<br />
представлять в судах интересы участников холдинга по их делам;<br />
оказывать юридические и охранные услуги участникам одного холдинга;<br />
проводить закупки товаров (работ, услуг) за счет собственных средств для нужд участников холдинга;<br />
определение порядка предоставления управляющей компании холдинга имущества в безвозмездное<br />
пользование от дочерней компании и безвозмездной передачи недвижимого имущества в пределах<br />
одного холдинга;<br />
расширение возможностей участников холдинга по использованию средств его централизованного<br />
фонда.<br />
Основные положения Указа вступают в силу через шесть месяцев после официального опубликования.<br />
По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь<br />
ОПРЕДЕЛЕН<br />
ПЕРЕЧЕНЬ РЕЗИДЕНТОВ,<br />
ВАЛЮТНЫЕ ДОГОВОРЫ КОТОРЫХ<br />
НЕ ПОДЛЕЖАТ РЕГИСТРАЦИИ<br />
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 октября 2021 г. № 560 определен перечень<br />
резидентов, валютные договоры которых не подлежат регистрации.<br />
В указанный перечень вошли:<br />
1) Дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Беларусь, находящиеся<br />
за пределами Республики Беларусь (загранучреждения).<br />
2) Официальные представители республиканских органов государственного управления в загранучреждениях.<br />
3) Физические лица – резиденты, направленные на работу в загранучреждения, и совместно проживающие<br />
с ними за пределами Республики Беларусь члены их семей.<br />
Постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяет свое действие<br />
на отношения, возникшие с 9 июля 2021 г.<br />
По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь<br />
<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 3
ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА<br />
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь<br />
КАК СОГЛАСОВАТЬ СОДЕРЖАНИЕ<br />
НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И РЕКЛАМЫ<br />
НА ТРАНСПОРТНОМ СРЕДСТВЕ?<br />
ОПРЕДЕЛЕН ПОРЯДОК<br />
6 октября 2021 г. Правительством принято постановление № 561, которым утверждается Положение<br />
о порядке согласования содержания наружной рекламы и рекламы на транспортном средстве.<br />
Положением определяется порядок согласования содержания:<br />
наружной рекламы, планируемой к размещению (распространению) на средстве наружной рекламы,<br />
установленном на основании разрешения Минского городского, городского (города областного<br />
подчинения) или районного исполнительного комитета;<br />
рекламы на транспортном средстве, за исключением рекламы на транспортном средстве, содержащей<br />
исключительно информацию:<br />
о субъектах хозяйствования, осуществляющих на данном транспортном средстве перевозку пассажиров<br />
и (или) грузов;<br />
о владельце данного транспортного средства;<br />
о товарных знаках и (или) знаках обслуживания, используемых для обозначения товаров, работ<br />
и (или) услуг указанных лиц;<br />
о продаже данного транспортного средства;<br />
о номере телефона диспетчера такси.<br />
Для согласования указанных видов рекламы рекламодателю необходимо представить:<br />
заявление по установленной форме;<br />
цветной макет наружной рекламы, рекламы на транспортном средстве на бумажном носителе в формате<br />
А4 в двух экземплярах либо макет наружной рекламы, рекламы на транспортном средстве или<br />
ролик наружной мультимедийной рекламы на электронном носителе;<br />
фотографию транспортного средства с обозначением места размещения рекламы (при согласовании<br />
содержания рекламы на транспортном средстве).<br />
Указанные документы представляются:<br />
для согласования содержания наружной рекламы – в местный исполнительный комитет по месту<br />
размещения (распространения) наружной рекламы;<br />
для согласования содержания рекламы на транспортном средстве – в местный исполнительный комитет<br />
по месту нахождения юрлица или месту жительства ИП, являющихся владельцами данного транспортного<br />
средства.<br />
Соответствующее решение принимается в течение:<br />
5 рабочих дней со дня регистрации заявления;<br />
15 рабочих дней – при необходимости запроса дополнительных документов.<br />
Разъяснения по вопросам применения постановления уполномочено давать МАРТ.<br />
Документ вступил в силу с 8 октября 2021 г.<br />
По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь<br />
4 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021
ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ<br />
ВРЕМЕННЫЙ РАБОТНИК:<br />
КАК ПРАВИЛЬНО ОФОРМИТЬ?<br />
Александр ПРИЛУЦКИЙ<br />
Юрист<br />
АЛГОРИТМ ВОЗЛОЖЕНИЯ<br />
ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАННОСТЕЙ<br />
ВРЕМЕННО ОТСУТСТВУЮЩЕГО РАБОТНИКА<br />
В любой организации может возникнуть необходимость<br />
временно заменить отсутствующего работника,<br />
например, по причине его нетрудоспособности,<br />
отпуска, командировки и др.<br />
Исполнение обязанностей временно отсутствующего<br />
работника без освобождения от работы,<br />
определенной трудовым договором, должностной<br />
(рабочей) инструкцией, предусмотрено ст. 67 <strong>Труд</strong>ового<br />
кодекса Республики Беларусь (далее – ТК).<br />
В соответствии с частью второй ст. 67 ТК исполнение<br />
обязанностей временно отсутствующего<br />
работника наряду с выполнением своей трудовой<br />
функции, установленной трудовым договором, является<br />
выполнением дополнительной работы.<br />
Исполнение обязанностей временно отсутствующего<br />
работника осуществляется работником наряду<br />
с основной работой в течение установленной<br />
работнику продолжительности рабочего дня (рабочей<br />
смены). При этом оно может иметь место как<br />
по другой, так и по такой же должности служащего<br />
(профессии рабочего) (Комментарий Министерства<br />
труда и социальной защиты Республики Беларусь<br />
от 25.07.2019 «Совмещение, расширение зон обслуживания<br />
(увеличение объема работ), исполнение<br />
обязанностей временно отсутствующего работника»)<br />
(далее – Комментарий Минтруда).<br />
Согласно п. 3 части второй ст. 67 ТК исполнение<br />
обязанностей временно отсутствующего работника<br />
осуществляется путем выполнения работником<br />
вместе с работой, определенной трудовым договором<br />
(должностной (рабочей) инструкцией):<br />
дополнительной работы по другой должности<br />
служащего (профессии рабочего) в течение<br />
установленной работнику продолжительности<br />
рабочего дня (рабочей смены);<br />
дополнительной работы по такой же должности<br />
служащего (профессии рабочего) в течение<br />
установленной работнику продолжительности<br />
рабочего дня (рабочей смены).<br />
Работникам, выполняющим у одного и того же<br />
нанимателя наряду со своей основной работой,<br />
определенной трудовым договором (должностной<br />
(рабочей) инструкцией), дополнительную<br />
работу по другой или такой же должности служащего<br />
(профессии рабочего) без освобождения от<br />
своей основной работы, производится доплата<br />
(ч. 1 ст. 67 ТК).<br />
Доплата на основании ст. 67 ТК устанавливается,<br />
если дополнительная работа выполняется в течение<br />
установленной работнику продолжительности<br />
рабочего дня (рабочей смены).<br />
Исполнение обязанностей временно отсутствующего<br />
работника в течение рабочего дня необходимо<br />
отличать от совместительства.<br />
Согласно части первой ст. 343 ТК совместительство<br />
– выполнение работником в свободное от основной<br />
работы время оплачиваемой работы у того<br />
же (внутреннее совместительство) или у другого<br />
(других) нанимателя (нанимателей) (внешнее со-<br />
<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 5
ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ<br />
вместительство) на условиях другого трудового договора.<br />
Особенности регулирования труда лиц, работающих<br />
по совместительству, установлены главой 32 ТК.<br />
Обязательные условия дополнительной работы<br />
в виде исполнения обязанностей временно от-<br />
сутствующего работника:<br />
1. Устанавливается у нанимателя, у которого<br />
работник выполняет свою работу на основании<br />
заключенного трудового договора.<br />
2. При исполнении обязанностей временно отсутствующего<br />
работника новый трудовой договор<br />
не заключается.<br />
3. Выполняется работа, не обусловленная заключенным<br />
трудовым договором.<br />
4. Дополнительная работа выполняется в течение<br />
рабочего дня (смены), установленного трудовым<br />
договором, ПВТР.<br />
5. Работник выразил письменное согласие на выполнение<br />
дополнительной работы.<br />
6. Работнику производится доплата за исполнение<br />
обязанностей временно отсутствующего<br />
работника.<br />
Алгоритм возложения исполнения обязанностей<br />
временно отсутствующего работника будет<br />
следующим.<br />
1. Инициировать возложение исполнения обязанностей.<br />
Как правило, инициатива об исполнении обязанностей<br />
временно отсутствующего работника<br />
будет исходить от нанимателя.<br />
Наниматель может предложить работнику исполнять<br />
обязанности временно отсутствующего<br />
работника в устной форме. Если стороны придут<br />
к соглашению по такому вопросу, учитывая срок<br />
исполнения обязанностей и размер доплаты, письменное<br />
согласие работника будет выражено в приказе<br />
об исполнении обязанностей временно отсутт<br />
ствующего работника.<br />
С целью исключения возможного возникновения<br />
трудового спора по такому основанию (в т.ч. по<br />
сроку исполнения обязанностей и размеру доплаты)<br />
наниматель может предложить работнику временное<br />
исполнение обязанностей в письменном виде.<br />
В предложении (уведомлении) необходимо<br />
прописать срок исполнения обязанностей временно<br />
отсутствующего работника, а также размер доплаты<br />
(приложение 1).<br />
С инициативой может выступить и работник.<br />
В таком случае необходимо обратиться к нанимателю<br />
с соответствующим заявлением (приложение 2).<br />
2. Проверить наличие необходимых условий<br />
для возложения исполнения обязанностей временно<br />
отсутствующего работника.<br />
Нанимателю необходимо удостовериться в наличии<br />
у работника необходимого образования<br />
и (или) квалификации для выполнения определенной<br />
дополнительной работы.<br />
Наличие у работника необходимого образования<br />
и квалификации для выполнения дополнительной<br />
работы по другой должности временно отсутт<br />
ствующего работника проверяется на основании<br />
документов об образовании или документов об<br />
обучении, подтверждающих наличие права на выполнение<br />
этой работы, трудовой книжки и иных документов.<br />
Дополнительная работа выполняется в течение<br />
рабочего времени по основной работе. Поэтому<br />
нанимателю необходимо проанализировать, справится<br />
ли конкретный работник с дополнительной<br />
работой, не помешает ли ему это должным образом<br />
выполнять свои основные трудовые обязанности,<br />
не будут ли нарушены рабочие процессы внутри<br />
структурных подразделений организации.<br />
3. Ознакомить работника с поручаемой дополнительной<br />
работой.<br />
Наниматель обязан ознакомить работника под<br />
роспись с порученной работой, условиями и оплатой<br />
труда и разъяснить его права и обязанности<br />
(п. 2 ч. 1 ст. 54 ТК).<br />
Работника необходимо ознакомить под роспись<br />
с должностной (рабочей) инструкцией по совмещаемой<br />
должности (профессии).<br />
В некоторых случаях работника необходимо<br />
ознакомить с локальными правовыми актами (положение<br />
о структурном подразделении, дополнительные<br />
ЛПА по охране труда и др.).<br />
4. Издать приказ об исполнении обязанностей врее<br />
менно отсутствующего работника (приложение 3).<br />
Согласно части четвертой ст. 67 ТК срок, в течение<br />
которого работник будет выполнять дополнительную<br />
работу, и размер доплаты конкретному ра-<br />
6 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021
ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ<br />
ботнику устанавливаются приказом (распоряжением)<br />
нанимателя с письменного согласия работника.<br />
В приказе обязательно необходимо указать:<br />
1) Срок исполнения обязанностей.<br />
Необходимо учитывать, что согласно части пятой<br />
ст. 67 ТК работник имеет право досрочно отказаться<br />
от выполнения дополнительной работы, а наниматель<br />
– досрочно отменить поручение о ее выполнении,<br />
письменно предупредив об этом другую сторону.<br />
При этом срок такого предупреждения <strong>Труд</strong>овым<br />
кодексом не устанавливается (Комментарий<br />
Минтруда).<br />
2) Поручаемая дополнительная работа.<br />
В приказе обязательно необходимо указать, какую<br />
конкретно дополнительную работу необходимо<br />
выполнять.<br />
При этом, как правило, конкретная трудовая функция<br />
не расписывается, она прописана в должност-<br />
ной (рабочей) инструкции заменяемого работника.<br />
В приказе указывается формулировка «исполнение<br />
обязанностей временно отсутствующего<br />
юрисконсульта Ф.И.О.»<br />
3) Размер доплаты.<br />
Размер доплаты устанавливается нанимателем<br />
по соглашению с работником (ч. 3 ст. 67 ТК).<br />
Размер доплаты устанавливается сторонами<br />
с учетом содержания и (или) объема дополнительной<br />
работы. Размер такой доплаты также может<br />
быть установлен ЛПА нанимателя, регулирующими<br />
оплату труда работников.<br />
Размер доплаты может быть установлен в фиксированной<br />
денежной сумме или в процентном соотношении,<br />
например, к тарифной ставке (окладу)<br />
замещаемого работника.<br />
Согласно части третьей ст. 67 ТК размер доплаты<br />
для работников бюджетных организаций и иных<br />
организаций, получающих субсидии, работники<br />
которых приравнены по оплате труда к работникам<br />
бюджетных организаций, устанавливается Правительством<br />
Республики Беларусь или уполномоченным<br />
им органом.<br />
Размеры и порядок осуществления стимулирующих<br />
(кроме премий) и компенсирующих выплат,<br />
предусмотренных законодательными актами<br />
и постановлениями Совета Министров Республики<br />
Беларусь, работникам бюджетных организаций<br />
и иных организаций, получающих субсидии, работ-<br />
ники которых приравнены по оплате труда к работникам<br />
бюджетных организаций (далее – бюджетные<br />
организации), установлены Инструкцией<br />
о размерах и порядке осуществления стимулирующих<br />
(кроме премий) и компенсирующих выплат,<br />
предусмотренных законодательными актами и постановлениями<br />
Совета Министров Республики Беларусь,<br />
утвержденной постановлением Министерства<br />
труда и социальной защиты Республики Беларусь<br />
от 03.04.2019 № 13 (далее – Инструкция № 13).<br />
В соответствии с п. 3 Инструкции № 13 работникам<br />
бюджетных организаций могут устанавливаться<br />
в т.ч. компенсирующие выплаты – доплаты за исполнение<br />
обязанностей временно отсутствующего<br />
работника без освобождения от работы, определенной<br />
трудовым договором, должностной (рабочей)<br />
инструкцией.<br />
Согласно п. 14 Инструкции № 13 доплата за исполнение<br />
обязанностей временно отсутствующего<br />
работника без освобождения от работы, определенной<br />
трудовым договором, должностной (рабочей)<br />
инструкцией, устанавливается в размере до<br />
100 процентов (включительно) оклада в зависимости<br />
от объема выполняемых работ, рассчитанного<br />
по должности служащего (профессии рабочего), по<br />
которой производится совмещение, расширение<br />
зон обслуживания (увеличение объема выполняемых<br />
работ) или выполняются обязанности. Конкрет-<br />
ный размер доплаты устанавливается нанимателем.<br />
Доплата, предусмотренная частью первой п. 14<br />
Инструкции № 13, не устанавливается в случаях, когда<br />
работа по другой должности служащего (профессии<br />
рабочего) предусмотрена трудовым договором<br />
(контрактом), должностной (рабочей инструкцией).<br />
5. При необходимости выполнить дополнительные<br />
обязанности по охране труда.<br />
Наниматель обязан обеспечить на каждом рабочем<br />
месте условия труда, соответствующие требованиям<br />
по охране труда (ч. 2 ст. 17 Закона Республики<br />
Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране<br />
труда») (далее – Закон об охране труда).<br />
При необходимости:<br />
работника необходимо ознакомить с инструкцией<br />
по охране труда (ст. 26 Закона об охране<br />
труда);<br />
осуществить обучение, стажировку, инструктаж<br />
и проверку знаний работающих по вопросам<br />
охраны труда (ст. 25 Закона об охране труда);<br />
направить на медицинский осмотр (ст. 27 Закона<br />
об охране труда);<br />
<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 7
ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ<br />
<br />
<br />
обеспечить работника необходимыми СИЗ<br />
(ст. 28 Закона об охране труда);<br />
и др.<br />
6. При необходимости осуществить прием-передачу<br />
документов и дел, а также материальных<br />
ценностей, заключить договор о материальной<br />
ответственности (гл. 37 ТК).<br />
При назначении работника временно исполняющим<br />
обязанности по другой должности служащего<br />
наименование его должности служащего будет<br />
оставаться прежним.<br />
При необходимости правомочность подписания<br />
соответствующих документов специалистом будет<br />
подтверждаться приказом о возложении исполнения<br />
обязанностей временно отсутствующего работника.<br />
Приложение 1<br />
Образец предложения об исполнении обязанностей временно отсутствующего работника<br />
Общество с ограниченной<br />
ответственностью «Яркий город»<br />
(ООО «Яркий город»)<br />
Юридический отдел<br />
юристу<br />
Рысиной Татьяне Семеновне<br />
УВЕДОМЛЕНИЕ<br />
24.08.2021 № 7<br />
г. Гомель<br />
Об исполнении обязанностей<br />
временно отсутствующего работника<br />
Уважаемая Татьяна Семеновна!<br />
Предлагаем Вам на основании статьи 67 <strong>Труд</strong>ового кодекса Республики Беларусь с 01.09.2021<br />
по 27.09.2021 вместе с основной работой юриста, определенной трудовым договором и должностной<br />
инструкцией, выполнять дополнительную работу специалиста по кадрам, без освобождения от своей основной<br />
работы в течение установленной продолжительности рабочего дня в виде исполнения обязанностей<br />
отсутствующего работника Петровского А.И. на время нахождения его в трудовом отпуске.<br />
За период выполнения обязанностей временно отсутствующего работника Вам будет установлена доплата<br />
в размере 350,00 (триста пятьдесят) рублей.<br />
Сообщаем, что в соответствии с частью 5 статьи 67 <strong>Труд</strong>ового кодекса Республики Беларусь работник<br />
имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а наниматель – досрочно от-<br />
менить поручение о ее выполнении, письменно предупредив об этом другую сторону.<br />
Просим сообщить в письменной форме о Вашем согласии или несогласии о привлечении к дополнительной<br />
работе на предложенных условиях до 26.08.2021 включительно.<br />
Директор Подпись Е.В.Яковенко<br />
Уведомление получила лично, суть<br />
уведомления мне понятна: Подпись Т.С.Рысина<br />
Отношение работника к предложению об исполнении обязанностей временно отсутствующего работника<br />
(проставляется собственноручно работником): согласен (не согласен).<br />
Согласна Подпись Т.С.Рысина<br />
25.08.2021<br />
8 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021
ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ<br />
Приложение 2<br />
Образец заявления работника на выполнение дополнительной работы<br />
в виде исполнения обязанностей временно отсутствующего работника<br />
Юридический отдел<br />
ЗАЯВЛЕНИЕ<br />
24.08.2021 № б/н<br />
Директору общества с ограниченной<br />
ответственностью «Яркий город»<br />
Яковенко Е.В.<br />
Резолюция директора<br />
25.08.2021 подпись Яковенко Е.В.<br />
Ввиду предстоящего трудового отпуска специалиста по кадрам Петровского А.И. в период<br />
с 01.09.2021 по 27.09.2021 предлагаю возложить на меня обязанность по выполнению дополнительной<br />
работы специалиста по кадрам, без освобождения от своей основной работы в течение установленной<br />
продолжительности рабочего дня, в виде исполнения обязанностей временно отсутствующего<br />
работника.<br />
Юрист Подпись Т.С.Рысина<br />
Образец приказа о возложении исполнения обязанностей<br />
временно отсутствующего работника<br />
Приложение 3<br />
Общество с ограниченной ответственностью «Яркий город»<br />
(ООО «Яркий город»)<br />
ПРИКАЗ<br />
26.08.2021 № 33-к<br />
г. Гомель<br />
О возложении исполнения обязанностей временно<br />
отсутствующего работника<br />
ВОЗЛОЖИТЬ:<br />
на РЫСИНУ Татьяну Семеновну, юриста, с ее согласия исполнение обязанностей специалиста<br />
по кадрам на период с 01.09.2021 по 27.09.2021 с доплатой за выполнение дополнительной работы<br />
в размере 350,00 (триста пятьдесят) рублей в связи с предоставлением специалисту по кадрам<br />
Петровскому А.И. трудового отпуска.<br />
Основание: уведомление от 24.08.2021 № 7 с письменным согласием Рысиной Т.С.<br />
Директор Подпись Е.В.Яковенко<br />
С приказом ознакомлена: Подпись Т.С.Рысина<br />
26.08.2021<br />
<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 9
ВОПРОС-ОТВЕТ<br />
НА ВОПРОСЫ ОТВЕЧАЕТ<br />
Анна ЯКУШЕВА,<br />
экономист<br />
В штатном расписании организации<br />
имеется должность главного инженера.<br />
Как следует изменить данную должность<br />
служащего в связи с изменением,<br />
внесенным в общегосударственный<br />
классификатор «Занятия», в части<br />
изменения начальной группы занятий<br />
для главного инженера?<br />
Будет ли перевод работника в случае<br />
если наименование должности «главный<br />
инженер» заменить на «заместитель<br />
директора – главный инженер»?<br />
Можно оставить наименование должности<br />
«главный инженер» либо изменить его на наименование<br />
«первый заместитель директора –<br />
главный инженер» или «заместитель директора –<br />
главный инженер».<br />
Решение об изменении наименования должности<br />
служащего «главный инженер» на другое<br />
наименование либо сохранении названной должности<br />
служащего принимает наниматель. В данном<br />
случае необходимо принять решение в зависимости<br />
от того, какие функции возлагаются на<br />
работника.<br />
Должность служащего – род трудовой деятельности<br />
в соответствии со служебным положением,<br />
должностными обязанностями, определенными<br />
на основании Единого квалификационного справочника<br />
должностей служащих (далее – ЕКСД)<br />
либо иных актов законодательства (ст. 1 ТК).<br />
<strong>Труд</strong>овая функция (должностные обязанности)<br />
служащего определяется в должностной инструкции,<br />
которая разрабатывается в соответствии с содержанием<br />
раздела «Должностные обязанности»<br />
квалификационной характеристики должности,<br />
которую он занимает (ч. 1 и 2 п. 10 Общих положений<br />
Единого квалификационного справочника<br />
должностей служащих (далее – ЕКСД), утвержденных<br />
постановлением Министерства труда и социальной<br />
защиты Республики Беларусь от 2 января<br />
2012 г. № 1 (далее – Общие положения ЕКСД).<br />
Наименования должностей служащих и их трудовые<br />
функции определяются в соответствии с ЕКСД,<br />
утвержденным в установленном порядке.<br />
Квалификационная характеристика должности<br />
служащего «главный инженер» предусмотрена<br />
выпуском 1 ЕКСД, утвержденным постановлением<br />
Министерства труда Республики Беларусь<br />
от 30 декабря 1999 г. № 159, и, соответственно,<br />
может быть предусмотрена штатным расписанием.<br />
При этом следует учитывать, что должности<br />
главных специалистов (например, главный экономист,<br />
главный технолог), в т.ч. должность главного<br />
инженера, являются должностями служащих,<br />
относящимися к категории «Руководители» (осуществляющие<br />
руководство определенным направлением<br />
(видом) деятельности).<br />
В случае если в штатном расписании предусмотрена<br />
должность служащего «главный инженер»,<br />
то трудовая функция такого работника<br />
определяется в соответствии с должностными<br />
обязанностями квалификационной характеристики<br />
и предусматривает руководство направлением<br />
деятельности, в т.ч. руководство структурным<br />
подразделением (структурными подразделениями)<br />
либо работниками.<br />
Вместе с тем к категории «Руководители» также<br />
относятся должности служащих, образованные<br />
с применением производных должностей «первый<br />
заместитель» и «заместитель».<br />
Согласно части восьмой п. 10 Общих положений<br />
ЕКСД на заместителя возлагается исполнение<br />
обязанностей руководителя организации при его<br />
отсутствии.<br />
В случае если работник, принятый по должности<br />
служащего «главный инженер», выполняет<br />
функции заместителя руководителя организации<br />
(возложение функций руководителя организации<br />
по одному из направлений деятельности), то<br />
в штатном расписании наименование должности<br />
служащего «главный инженер» следует привести<br />
в соответствие с поручаемыми работнику функциями.<br />
СПРАВОЧНО<br />
В соответствии с частью четвертой п. 4 Общих<br />
положений ЕКСД при определении служащему<br />
трудовой функции по двум или нескольким<br />
должностям наименование его<br />
должности может быть установлено:<br />
• по одной из должностей с учетом наибольшего<br />
удельного веса выполняемых работ;<br />
10 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021
ВОПРОС-ОТВЕТ<br />
• как двойное наименование должности.<br />
Указанная должность имеет код должности<br />
по первому ее наименованию.<br />
Таким образом, в случае если в должностной<br />
инструкции работника определена трудовая<br />
функция в качестве первого заместителя (заместителя)<br />
руководителя организации, а также<br />
функция главного инженера, то наименование<br />
должности следует установить как «первый заместитель<br />
директора – главный инженер» или<br />
«заместитель директора – главный инженер».<br />
В двойном наименовании должности служащего,<br />
образованного с применением производного<br />
наименования «первый заместитель»<br />
(«заместитель»), второе наименование может<br />
служить базовым для образования наименования<br />
должности служащего с применением производной<br />
должности «заместитель».<br />
С учетом норм законодательства о труде, в случае<br />
если в штатном расписании взамен должности<br />
служащего «главный инженер» вводится должность<br />
служащего «первый заместитель директора<br />
– главный инженер» или «заместитель директора<br />
– главный инженер», работника следует перевести<br />
на новую должность служащего.<br />
Согласно ст. 30 ТК переводом признается<br />
поручение нанимателем работнику работы по<br />
другой квалификации, должности служащего<br />
(профессии рабочего) (за исключением изменения<br />
в соответствии с законодательством наименования<br />
должности служащего (профессии<br />
рабочего) по сравнению с обусловленными<br />
в трудовом договоре, а также поручение работы<br />
у другого нанимателя (ст. 32-1) либо в другой<br />
местности (за исключением служебной командировки).<br />
Каким разрядом тарифицировать<br />
уборщика помещений, который убирает<br />
дворовые туалеты?<br />
2-м разрядом.<br />
Согласно ст. 61 ТК отнесение выполняемых<br />
работ к должностям служащих (профессиям<br />
рабочих), разрядам и наличие у работника соответствующей<br />
квалификации определяются<br />
нанимателем в соответствии с квалификационными<br />
справочниками, утвержденными в порядке,<br />
определяемом Правительством Республики<br />
Беларусь, нормативными правовыми актами,<br />
регламентирующими деятельность работников<br />
по отдельным должностям служащих.<br />
В соответствии с тарифно-квалификационной<br />
характеристикой профессии рабочего «Уборщик<br />
помещений» тарификация работ по данной профессии<br />
рабочего установлена применительно<br />
к видам помещений.<br />
В частности, ко 2-му разряду относятся работы:<br />
по уборке, чистке и дезинфекции общественных<br />
туалетов; уборке, чистке и дезинфекции санузлов.<br />
В случае если в перечне выполняемых уборщиком<br />
помещений работ предусмотрены работы,<br />
тарифицируемые по 2-му разряду, то рабочему<br />
присваивается 2-й разряд.<br />
Приказом Министерства труда и социальной<br />
защиты от 6 февраля 2020 г. № 12 утверждены<br />
Рекомендации по межотраслевым нормам труда<br />
на работы по техническому обслуживанию<br />
административных, общественных зданий, сооружений,<br />
санитарному содержанию помещений<br />
административных, общественных и производственных<br />
зданий, прилегающей к зданиям территории<br />
(далее – Рекомендации).<br />
Отметим, что нормы времени на уборку санитарных<br />
узлов, приведенные в Рекомендациях,<br />
применяются для расчета норм труда в соответствующих<br />
помещениях (санитарных узлах).<br />
Поскольку дворовые туалеты не являются санитарными<br />
узлами, то согласно п. 2 Рекомендаций<br />
в организации разрабатываются местные нормы<br />
труда на соответствующие виды работ либо<br />
применяются отраслевые нормы труда, рассчитанные<br />
для выполнения работ по уборке дворовых<br />
туалетов.<br />
<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>11</strong>
ТРУДОВАЯ ПРАКТИКА<br />
КОМАНДИРОВКА<br />
НА ПРАКТИКЕ<br />
Наталья БОРИСЕНКО<br />
Аудитор<br />
Алексей ШТЕЙНЕР<br />
Юрист, специалист<br />
по трудовому законодательству<br />
Василий ПАСЕВИЧ<br />
Специалист по бухгалтерскому учету<br />
В данном материале специалисты разъясняют<br />
ситуации, связанные с командировкой, которые<br />
могут возникнуть в вашей организации.<br />
СИТУАЦИЯ 1<br />
В организации работает водитель автомобиля<br />
с суммированным учетом рабочего времени с повременной<br />
оплатой труда (почасовая). Водитель<br />
направляется в другой город (например, из г. Витеб-<br />
ска в г. Минск) за получением товара.<br />
1) Как правильно оформить и начислить заработную<br />
плату работнику за этот день исходя из<br />
его часовой тарифной ставки?<br />
2) Водителя 1-2 раза в месяц отправляют за<br />
пределы населенного пункта, где находится организация.<br />
Как поступить: оформлять на такие поездки<br />
служебную командировку или выплачивать ему компенсацию<br />
за разъездной характер работы, при<br />
этом учитывая, что обычно водитель совершает<br />
поездки только по населенному пункту, где находится<br />
организация?<br />
Пунктом 14 Положения о рабочем времени<br />
и времени отдыха водителей автомобильного<br />
транспорта, утвержденного постановлением Министерства<br />
транспорта и коммуникаций Республики<br />
Беларусь от 25.<strong>11</strong>.2010 № 82 (далее – Положение<br />
№ 82), определено, что при суммированном учете<br />
рабочего времени еженедельная продолжительность<br />
рабочего времени водителей может быть<br />
больше или меньше установленной нормы продолжительности<br />
рабочего времени в неделю. При этом<br />
ежедневная продолжительность рабочего дня<br />
(смены) водителя не может превышать 10 часов, за<br />
исключением случаев, предусмотренных п. 15 Положения<br />
№ 82.<br />
Так, продолжительность рабочего дня (смены)<br />
водителя может быть увеличена нанимателем до<br />
12 часов по согласованию с профсоюзом (при его<br />
наличии) при выполнении:<br />
городских и пригородных автомобильных перевозок<br />
в регулярном сообщении;<br />
междугородной автомобильной перевозки, когда<br />
водителю необходимо дать возможность доехать<br />
до соответствующего места отдыха;<br />
автомобильных перевозок для собственных<br />
нужд (п. 15 Положения № 82).<br />
Учет рабочего времени водителей осуществляется<br />
в табелях использования рабочего времени<br />
и других документах. Формы документов для учета<br />
использования рабочего времени, а также порядок<br />
их заполнения утверждаются нанимателем (п. 20<br />
Положения № 82).<br />
Режим рабочего времени определяет время начала<br />
и окончания рабочего дня (смены), время обеденного<br />
и других перерывов, последовательность<br />
чередования работников по сменам, рабочие и выходные<br />
дни. Он разрабатывается исходя из режима<br />
работы, применяемого у нанимателя, и определяется<br />
правилами внутреннего трудового распорядка<br />
или графиком работ (сменности) (ч. 2 и 3 ст. 123 ТК).<br />
В организациях, где по условиям производства<br />
(работы) невозможно или экономически нецелесо-<br />
12 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021
ТРУДОВАЯ ПРАКТИКА<br />
образно соблюдение установленной для данной категории<br />
работников ежедневной или еженедельной<br />
продолжительности рабочего времени, может применяться<br />
суммированный учет рабочего времени.<br />
Еженедельная продолжительность рабочего времени<br />
при суммированном учете может быть больше<br />
или меньше установленной нормы продолжительности<br />
рабочего времени в неделю (ст. <strong>11</strong>2-<strong>11</strong>4 ТК).<br />
При этом ежедневная продолжительность рабочего<br />
времени не может превышать 12 часов в среднем<br />
за учетный период (ч. 1 и 2 ст. 126 ТК).<br />
Поскольку суммированный учет рабочего времени<br />
устанавливается при режиме работы, который<br />
не позволяет соблюсти 40-часовую занятость<br />
в рамках недели, оплату труда таким работникам<br />
целесообразно устанавливать на основе часовых<br />
тарифных ставок. Количество отработанных работ-<br />
ником часов отражается в табеле учета рабочего<br />
времени (п. 3 ст. 55, ч. 1 и 3 ст. 133 ТК). Тарифная<br />
часть заработной платы рассчитывается путем умножения<br />
часовой тарифной ставки на количество<br />
отработанных в месяце часов в соответствии с табелем<br />
учета рабочего времени.<br />
Если водителю для выполнения своей работы<br />
необходимо выезжать за пределы населенного<br />
пункта, где находится организация, работнику<br />
оформляется либо служебная командировка, либо<br />
устанавливается компенсация за разъездной характер<br />
работы.<br />
Компенсация за разъездной характер работы<br />
устанавливается работникам, выполняющим работу<br />
на объектах, расположенных вне места постоянной<br />
работы, связанную с поездками сверх установленной<br />
продолжительности рабочего времени от<br />
места постоянной работы до места работы на объекте<br />
и обратно, а также с регулярными служебными<br />
поездками в пределах обслуживаемого ими участ-<br />
ка. Компенсация устанавливается в размере, не превышающем<br />
размера норм за проживание вне места<br />
жительства (суточных), установленных Положением<br />
о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях<br />
и компенсациях при служебных командировках,<br />
утвержденным постановлением Совета Министров<br />
Республики Беларусь от 19.03.2019 № 176<br />
(далее – Положение № 176), с учетом фактического<br />
времени пребывания на территории Республики<br />
Беларусь или иностранных государств. Перечни<br />
профессий и должностей работников, которым<br />
устанавливаются компенсации, размеры, порядок,<br />
условия их выплаты определяются нанимателем самостоятельно<br />
(п. 3, 7, 8 Инструкции о порядке, условиях<br />
и размерах выплаты компенсаций за подвижной<br />
и разъездной характер работы, производство<br />
работы вахтовым методом, постоянную работу<br />
в пути, работу вне места жительства (полевое довольствие),<br />
утвержденной постановлением Министерства<br />
труда и социальной защиты Республики<br />
Беларусь от 25.07.2014 № 70). Условие о том, что<br />
выполняемая работа имеет разъездной характер,<br />
отражается в трудовом договоре (ч. 2 п. 3 ст. 19 ТК).<br />
Служебной командировкой признается поездка<br />
работника по распоряжению нанимателя на определенный<br />
срок в другую местность для выполнения<br />
служебного задания вне места его постоянной работы.<br />
Не считаются служебными командировками слу-<br />
жебные поездки работников, постоянная работа которых<br />
протекает в пути или носит разъездной либо<br />
подвижной характер, а также в пределах населенного<br />
пункта, где располагается наниматель (ст. 91 ТК).<br />
Таким образом, если водитель выезжает за пределы<br />
г. Витебска и ему не установлен разъездной<br />
характер работы и, соответственно, компенсация<br />
за разъездной характер работы, ему необходимо на<br />
время поездки оформить служебную командировку<br />
с выплатой командировочных расходов в соот-<br />
ветствии с Положением № 176. При этом необходимо<br />
помнить, что за работниками, направленными<br />
в служебную командировку, сохраняются место работы,<br />
должность служащего (профессия рабочего)<br />
и заработная плата в течение всего срока служебной<br />
командировки, но не ниже среднего заработка<br />
за все рабочие дни недели по графику постоянного<br />
места работы (ч. 1 ст. 95 ТК). Исчисление среднего<br />
заработка при этом следует произвести в соответ-т<br />
ствии с правилами расчета среднего заработка,<br />
установленными главой 3 Инструкции о порядке<br />
исчисления среднего заработка, утвержденной постановлением<br />
Министерства труда Республики Беларусь<br />
от 10.04.2000 № 47.<br />
СИТУАЦИЯ 2<br />
Работник направлен в служебную командировку<br />
из г. Бреста в г. Каменец с 22 по 24 февраля с ежедневным<br />
возвратом. К авансовому отчету приложены<br />
следующие проездные документы:<br />
• за 22 марта – проездные билеты Брест – Каменец,<br />
Каменец – Брест. За 23 марта проездные билеты<br />
не представлены;<br />
<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 13
ТРУДОВАЯ ПРАКТИКА<br />
• за 24 марта – проездной билет Каменец –<br />
Брест. Проездной билет Брест – Каменец за 24 марта<br />
не представлен.<br />
В каком размере следует возместить расходы<br />
по проезду по данной командировке?<br />
Ответ на данный вопрос содержится в Положении<br />
№ 176.<br />
Так, согласно п. 13 Положения № 176 при от-<br />
сутствии у командированного работника проездных<br />
документов (билетов) к месту командировки<br />
и (или) обратно расходы по проезду возмещаются<br />
в размере 0,1 базовой величины в каждую сторону,<br />
за исключением случаев, указанных в п. 12 и главе 7<br />
этого же Положения.<br />
СПРАВОЧНО<br />
Постановлением Совета Министров Республики<br />
Беларусь от 30.12.2020 № 783 базовая величина<br />
установлена в размере 29 руб.<br />
В соответствии с п. 22 Положения № 176 возмещение<br />
суточных командированному работнику за<br />
все время пребывания в командировке, включая<br />
время нахождения в пути, производится в размерах,<br />
установленных в приложении 1 к данному Положению<br />
(при командировании в пределах Республики<br />
Беларусь), т.е. в сумме 9 руб. в сутки.<br />
При ежедневном возвращении командированного<br />
работника к месту жительства, а также однодневных<br />
командировках в пределах Республики Беларусь<br />
возмещение расходов по найму жилого помещения<br />
не производится (п. 15 Положения № 176).<br />
СИТУАЦИЯ 3<br />
Возмещается ли командированному работнику<br />
стоимость обязательного ПЦР-теста при командировании<br />
за границу? Каким образом учитываются<br />
такие расходы в бухгалтерском и налоговом<br />
учете?<br />
Ответ на первый вопрос можно найти в Положении<br />
№ 176.<br />
Так, в соответствии с п. 5 данного Положения наниматель<br />
обязан выдать командированному работ-<br />
нику аванс и (или) обеспечить наличие денежных<br />
средств на счете, к которому выдана банковская<br />
платежная карточка, в белорусских рублях и (или)<br />
иностранной валюте и возместить следующие расходы:<br />
по проезду к месту командировки и обратно;<br />
по найму жилого помещения;<br />
за проживание вне места жительства (суточные);<br />
иные произведенные командированным работником<br />
с разрешения или ведома нанимателя<br />
расходы.<br />
При этом именно наниматель определяет размер<br />
иных произведенных командированным работником<br />
с его разрешения или ведома расходов.<br />
Порядок возмещения иных расходов регулируется<br />
главой 4 Положения № 176.<br />
В соответствии с п. 24 главы 4 данного Положения<br />
командированному работнику возмещаются<br />
расходы по:<br />
оформлению и выдаче виз, в т.ч. по оплате услуг,<br />
связанных с приемом и обработкой документов<br />
для оформления виз;<br />
уплате обязательного сбора (пошлины), взимаемого<br />
с граждан в аэропортах;<br />
страхованию от несчастных случаев и болезней<br />
на время поездки за границу, страхованию<br />
автотранспорта и гражданской ответственности<br />
перевозчика;<br />
комиссионные расходы за совершение операций<br />
с использованием банковских платежных карточек;<br />
оплате местных сборов за право проживания<br />
в отдельных городах, бронированию мест в гостиницах,<br />
проведению обязательных лабораторных<br />
исследований (тестов), связанных<br />
с диагностикой инфекционных заболеваний,<br />
а также расходы, предусмотренные в п. 25 Положения,<br />
при обязательном представлении<br />
подтверждающих документов.<br />
К слову, п. 25 Положения № 176 предусмотрено,<br />
что командированному работнику аванс выдается<br />
в т.ч. в счет расходов за границей по:<br />
аренде автомобиля;<br />
приобретению горюче-смазочных материалов;<br />
оплате стоянки, проезда по платным дорогам<br />
(туннелям, мостам);<br />
уплате таможенных сборов и пошлин;<br />
оплате расходов по страхованию автотранспорта<br />
и гражданской ответственности перевозчика,<br />
вынужденному мелкому ремонту, мойке транспортного<br />
средства.<br />
Возмещение указанных расходов осуществляется<br />
по фактическим расходам на основании подтверждающих<br />
документов. Также требуется наличие<br />
документов, подтверждающих оплату:<br />
14 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021
ТРУДОВАЯ ПРАКТИКА<br />
расходов за разрешение на проезд по территории<br />
иностранных государств в рамках ветеринарного,<br />
фитосанитарного, санитарно-эпидемиологического<br />
и прочих видов контроля;<br />
услуг по приграничной обработке транспортных<br />
средств на объектах приграничного сервиса<br />
(терминал);<br />
услуг связи;<br />
экологических налогов и сборов;<br />
расходов по эвакуации и буксировке транспортных<br />
средств в случае аварий и технических<br />
неисправностей.<br />
Таким образом, для возмещения иных (кроме<br />
возмещения стоимости проезда, суточных и проживания)<br />
расходов требуется не только разрешение<br />
нанимателя. Наниматель обязан определить<br />
и размер иных произведенных командированным<br />
работником с его разрешения или ведома<br />
расходов.<br />
Бухгалтерский учет. Что касается бухгалтерского<br />
учета, то расходы по оплате ПЦР-теста, как<br />
и любые другие расходы по командировке, отражаются<br />
по дебету сч. 10 «Материалы», 26 «Общехозяйственные<br />
затраты», 44 «Расходы на реализацию»<br />
и других счетов и кредиту сч. 71 «Расчеты с подот-<br />
четными лицами».<br />
Налоговый учет. Налоговый кодекс Республики<br />
Беларусь (далее – Налоговый кодекс) затратами,<br />
учитываемыми при исчислении налога на прибыль,<br />
признает экономически обоснованные затраты,<br />
определяемые на основании документов бухгалтерского<br />
учета (при необходимости посредством<br />
проведения расчетных корректировок к данным<br />
бухгалтерского учета в рамках ведения налогового<br />
учета), если иное не установлено этим же Кодексом<br />
и (или) законодательством.<br />
К затратам, учитываемым при налогообложении,<br />
относятся затраты по производству и реализации<br />
товаров (работ, услуг), имущественных прав<br />
и нормируемые затраты (п. 1 ст. 169 Налогового кодекса).<br />
Расходы и компенсации при служебных командировках<br />
согласно подп. 1.1 ст. 171 Налогового<br />
кодекса относятся к нормируемым затратам. Эти<br />
расходы и компенсации потому и названы нормируемыми,<br />
что относятся на затраты, если они возмещены<br />
в порядке и размерах, установленных Советом<br />
Министров Республики Беларусь, т.е. в соот-<br />
ветствии с требованиями Положения № 176.<br />
СИТУАЦИЯ 4<br />
Каким образом можно направить дистанционного<br />
работника в командировку: по Республике Беларусь<br />
и за ее пределы? Необходимо ли оформление<br />
командировки для прибытия к месту нахождения<br />
нанимателя?<br />
Дистанционного работника можно направить<br />
в командировку как по Республике Беларусь, так<br />
и за ее пределы.<br />
На работников, выполняющих дистанционную<br />
работу, распространяется действие законодательства<br />
о труде и иных актов законодательства с учетом<br />
особенностей, установленных главой 25-1 ТК<br />
(ч. 2 ст. 307-1 ТК).<br />
Согласно части первой ст. 91 ТК служебной<br />
командировкой признается поездка работника<br />
по распоряжению нанимателя на определенный<br />
срок в другую местность для выполнения служебного<br />
задания вне места его постоянной работы.<br />
В части направления в служебную командировку<br />
работников, выполняющих дистанционную работу,<br />
глава 25-1 ТК особенностей и исключений не<br />
содержит.<br />
Работники, выполняющие дистанционную работу,<br />
могут быть направлены в служебную командировку,<br />
и на них распространяются гарантии и компенсации<br />
при служебных командировках, установленные<br />
ст. 95 ТК.<br />
Направление работников в служебную командировку<br />
оформляется приказом (распоряжением)<br />
нанимателя (ч. 1 ст. 93 ТК).<br />
В соответствии с частью третьей ст. 307-1 ТК условия<br />
обмена между нанимателем и работником,<br />
выполняющим дистанционную работу, электронными<br />
документами или сообщениями в электронном<br />
виде, в т.ч. приказами нанимателя, определяются<br />
трудовым договором.<br />
Основанием для направления дистанционного<br />
работника в командировку как по Республике Беларусь,<br />
так и за ее пределы является надлежащим<br />
образом оформленный приказ.<br />
Если это предусмотрено трудовым договором,<br />
такой приказ наниматель может направить дистанционному<br />
работнику в электронном виде.<br />
Если для выполнения служебного задания дистанционному<br />
работнику необходимо явиться по<br />
месту нахождения нанимателя, необходимо издать<br />
приказ о направлении его в командировку.<br />
<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 15
ТРУДОВАЯ ПРАКТИКА<br />
СПОРЫ<br />
ПО ТРУДОВОМУ<br />
ДОГОВОРУ<br />
Татьяна МАНЦЕВИЧ<br />
Юрист<br />
В данной статье рассмотрены наиболее распространенные<br />
проблемы, связанные с трудовым<br />
договором.<br />
<strong>Труд</strong>овой договор – это соглашение между<br />
нанимателем и работником, устанавливающее<br />
взаимные права и обязанности. Говоря о трудовом<br />
договоре нужно помнить, что контракт также<br />
является разновидностью трудового договора,<br />
заключаемого на определенный срок.<br />
Согласно <strong>Труд</strong>овому кодексу Республики Беларусь<br />
(далее – ТК) трудовые договоры различаются<br />
по срокам их действия. Они могут быть заключены:<br />
1) на неопределенный срок (бессрочный трудовой<br />
договор);<br />
2) на определенный срок не более 5 лет (срочный<br />
трудовой договор или контракт);<br />
3) на время выполнения определенной работы;<br />
4) на время выполнения обязанностей временно<br />
отсутствующего работника, за которым<br />
в соответствии с законом сохраняется рабочее<br />
место;<br />
5) на время выполнения сезонных работ.<br />
Самыми распространенными видами трудовых<br />
договоров являются бессрочный договор<br />
и трудовой контракт.<br />
Наиболее выгоден для работника трудовой договор<br />
на неопределенный срок (бессрочный договор),<br />
т.к. обеспечивает стабильность трудовых от-<br />
ношений. Бессрочный договор хорош еще и тем,<br />
что может быть расторгнут по желанию работника<br />
в любое время. Для этого нужно письменно уведомить<br />
нанимателя за один календарный месяц до<br />
даты увольнения. Однако такая форма найма работников<br />
в последнее время используется нечасто.<br />
Наиболее популярен у нанимателей контракт.<br />
Иногда работники неправильно истолковывают<br />
свои права на увольнение в любое время по<br />
трудовому договору, что приводит к негативным<br />
последствиям.<br />
Например, может возникнуть ситуация, когда<br />
работник, уволенный по собственному желанию,<br />
подает иск в суд с требованием о восстановлении<br />
на работе, аргументируя это тем, что увольнение<br />
его незаконно, поскольку заявление он писал<br />
под принуждением.<br />
16 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021
ТРУДОВАЯ ПРАКТИКА<br />
СИТУАЦИЯ ИЗ ПРАКТИКИ<br />
Работником были совершены виновные действия,<br />
и у нанимателя имелись все основания<br />
для увольнения этого работника по инициативе<br />
нанимателя. Однако работник написал<br />
заявление об увольнении по желанию работника,<br />
а впоследствии заявил, что написал его<br />
вынужденно, поскольку увольняться не хотел,<br />
однако его могли уволить по статье за виновные<br />
действия. В этом случае подачу заявления<br />
об увольнении по желанию работника суд не посчитал<br />
вынужденной и в удовлетворении иска<br />
отказал.<br />
Контракт в сравнении с бессрочным договором<br />
ухудшает положение работника, т.к. здесь<br />
уже работодатель имеет право прекратить с ним<br />
трудовые отношения по истечении срока договора<br />
без указания каких-либо дополнительных<br />
оснований, в то время как работник может выступать<br />
инициатором расторжения контракта<br />
только при условии невыполнения или ненадлежащего<br />
выполнения по вине нанимателя условий<br />
контракта. То есть уволиться в любое время по<br />
собственному желанию не получится, а только по<br />
истечении срока контракта.<br />
Самым распространенным спорным вопросом<br />
между нанимателем и работником при работе<br />
на контракте является вопрос при наступлении<br />
срока истечения контракта, когда одна<br />
сторона – или работник, или наниматель – не<br />
хотят продолжать отношения.<br />
Самой частой является ситуация, когда работник<br />
не желает продлять контракт и подает<br />
за две недели нанимателю уведомление<br />
о непродлении контракта. Наниматель игнорирует<br />
уведомление и не хочет издавать соответствующий<br />
приказ. В таких ситуациях часто<br />
проявляется так называемый «нанимательский<br />
экстремизм». В данном случае работник<br />
имеет полное право не выходить на следующий<br />
день после дня истечения контракта на работу,<br />
т.к. контракт считается продленным на<br />
неопределенный срок, если ни одна из сторон<br />
не заявит за две недели до его истечения о желании<br />
или нежелании его продления (ст. 39 ТК).<br />
Или продленным на определенный срок при согласии<br />
обеих сторон (ст. 38 ТК). В данном случае<br />
уведомление о непродлении было подано работником.<br />
Но ВАЖНО обязательно регистрировать<br />
уведомление, получать данные о дате и номере<br />
регистрации во входящей корреспонденции организации<br />
(у секретаря, в канцелярии или в ОК)<br />
и делать копию зарегистрированного документа.<br />
В дальнейшем это будет являться для суда<br />
доказательством того, что работник при отказе<br />
продлять контракт поступил в соответствии<br />
с законодательством и наниматель не<br />
имел права его удерживать.<br />
ПРИМЕР ИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ<br />
Работник подал в установленном порядке<br />
и сроки уведомление о расторжении контракта<br />
и не вышел на работу на следующий день после<br />
дня истечения срока контракта, хотя наниматель<br />
не издал приказ об увольнении и не произвел<br />
расчет. В последующем уже по истечении срока<br />
контракта наниматель издал приказ об увольнении<br />
работника за прогул, осуществил расчет<br />
и направил извещение о необходимости забрать<br />
трудовую книжку работнику. Работник обжаловал<br />
увольнение в суд. Суд удовлетворил жалобу<br />
работника, т.к. наниматель обязан издать<br />
приказ о расторжении контракта, если в установленном<br />
порядке поступает уведомление от<br />
работника. Согласно части первой ст. 38 ТК действие<br />
контракта прекращается в связи с истечением<br />
его срока, если ни одна из сторон не заявила<br />
о желании продлить отношения. Увольнение<br />
по статье за прогул в данном случае неправомерно.<br />
Запись и приказ об увольнении за прогул были<br />
признаны судом недействительными и в трудовую<br />
книжку внесена запись об увольнении в связи<br />
с истечением срока действия контракта, издан<br />
соответствующий приказ.<br />
Работника с бессрочного контракта можно перевести<br />
на контракт. Основанием перевода работника<br />
на контрактную форму найма может<br />
быть наличие производственных, организационных<br />
или экономических причин для изменения<br />
существенных условий труда работника. При<br />
возникновении такой необходимости работнику<br />
вручается письменное предупреждение о переводе<br />
на контракт с обоснованием причин и проект<br />
контракта со всеми обязательными условиями,<br />
предусмотренными ранее Декретом Прези-<br />
<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 17
ТРУДОВАЯ ПРАКТИКА<br />
дента Республики Беларусь от 26.07.99 № 29 (далее<br />
– Декрет № 29), а в настоящее время ТК. Через<br />
один месяц с даты вручения уведомления можно<br />
заключать контракт с работником. При отказе работника<br />
от заключения контракта трудовой договор<br />
с ним расторгается согласно п. 5 ст. 35 ТК.<br />
Также наниматель может перевести работника<br />
с контрактной формы работы на бессрочный<br />
договор, но только с письменного согласия работника,<br />
не допускающего нарушений трудовой<br />
и исполнительской дисциплины, проработавшего<br />
у данного нанимателя не менее пяти лет,<br />
и только после окончания срока действия контракта.<br />
Любой трудовой договор (в т.ч. контракт)<br />
в обязательном порядке должен содержать ряд<br />
условий, без которых трудовой договор может<br />
считаться незаключенным или заключенным<br />
с нарушением законодательства о труде.<br />
Итак, в трудовом договоре (контракте) в обязательном<br />
порядке должны содержаться:<br />
данные о работнике и нанимателе, заключивших<br />
трудовой договор (контракт);<br />
место работы с указанием структурного подразделения,<br />
в которое работник принимается<br />
на работу. Место работы – важный пункт.<br />
Предприятие может быть в Минске, а склад<br />
в Молодечно. Куда принимается на работу<br />
кладовщик? Наниматель думает, что в Молодечно,<br />
а кладовщик думает, что в Минск;<br />
трудовая функция (должность, выполнение<br />
работы по профессии, одна или несколько).<br />
Если указана в контракте должность «бухгалтер»,<br />
то наниматель не имеет права требовать<br />
от работника исполнения обязанностей секретаря.<br />
Если взяли работника выполнять работы<br />
по профессии «токарь-фрезеровщик», то<br />
нельзя его посадить за руль автомобиля;<br />
основные права и обязанности работника<br />
и нанимателя. Как показывает практика, при<br />
возникновении конфликтных ситуаций содержание<br />
прав и обязанностей работника и нанимателя<br />
как в частном случае, так и в целом по<br />
предприятию, становится решающим фактором<br />
при разрешении споров;<br />
срок трудового контракта. Отсутствие срока<br />
в тексте контракта означает, что между нанимателем<br />
и работником заключен бессрочный<br />
трудовой договор со всеми вытекающими<br />
последствиями вне зависимости от того, насколько<br />
все остальное содержание трудового<br />
договора будет соответствовать типовому<br />
контракту;<br />
режим труда и отдыха;<br />
условия оплаты труда работника.<br />
Для работников, работающих по контракту,<br />
также обязательно должны быть включены нормы<br />
компенсационного характера, ранее указанные<br />
в Декрете № 29, с 2021 года включенные в ТК<br />
(гл. 18-1), а именно: дополнительный к основному<br />
оплачиваемый отпуск в количестве до 5 дней за<br />
контрактную форму труда; повышение тарифной<br />
ставки (не более чем на 50%, если больший размер<br />
не предусмотрен законодательством).<br />
Часто на практике случаются ситуации, когда<br />
возникают проблемы с неправильным пониманием<br />
законодательства у работников, работающих<br />
на временном месте другого работника,<br />
находящегося в декретном отпуске. По таким<br />
ситуациям ТК четко определяет, что лицо, находящееся<br />
в декретном отпуске, имеет право<br />
в любой момент написать заявление и выйти на<br />
работу, при этом наниматель обязан уволить<br />
работника, занимающего временную должность.<br />
ПРИМЕР ИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ<br />
Работница, находящаяся в отпуске по уходу<br />
за ребенком в возрасте до трех лет, предупредила,<br />
что выйдет на работу 09.04.2020. В этом<br />
случае наниматель обязан уволить работницу,<br />
принятую на время выполнения ее обязанностей,<br />
08.04.2020. Этот день будет являться последним<br />
днем ее работы. Однако работница не согласилась<br />
с решением нанимателя и подала иск в суд<br />
о восстановлении, ссылаясь на то, что по договору<br />
ее приняли на работу на один год и увольнять<br />
раньше не имели права. Суд отказал в иске,<br />
т.к. указание срока в данном виде договора не является<br />
основанием для сохранения за ней места<br />
при выходе на работу основного работника из<br />
декретного отпуска. В этом случае наниматель<br />
неверно указал срок действия договора, срок действия<br />
таких договоров устанавливается – до<br />
выхода основного работника из декретного отпуска.<br />
18 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021
ВОПРОС-ОТВЕТ<br />
НА ВОПРОСЫ ОТВЕЧАЕТ<br />
Анна ЯКУШЕВА,<br />
экономист<br />
Работник временно переводится<br />
к другому нанимателю.<br />
Следует ли вносить соответствующие<br />
изменения в штатных расписаниях нанимателя<br />
(у которого заключен контракт<br />
с работником и к которому переведен<br />
работник)?<br />
Изменения в штатные расписания не вносятся.<br />
Частью третьей ст. 32-1 ТК предусмотрено, что<br />
при временном переводе действие трудового договора<br />
продолжается, другой трудовой договор<br />
с работником не заключается, если иное не предусмотрено<br />
ТК.<br />
Другими словами, временный перевод к другому<br />
нанимателю не влечет прекращения трудового<br />
договора и, соответственно, трудовых отношений<br />
с основным нанимателем, который предложил работнику<br />
с его согласия временный перевод к другому<br />
нанимателю.<br />
Кроме того, при временном переводе работника<br />
к другому нанимателю оплата труда, предоставление<br />
трудового отпуска, привлечение к дисциплинарной,<br />
материальной ответственности, регулирование<br />
иных вопросов, требующих принятия решений со<br />
стороны нанимателя, осуществляются нанимателем,<br />
с которым работник заключил трудовой договор,<br />
если иное не предусмотрено ТК (ч. 7 ст. 321 ТК).<br />
Следовательно, для осуществления указанных<br />
выше юридических действий в отношении работника,<br />
который временно переведен к другому нанимателю,<br />
работник должен состоять в штате нанимателя,<br />
с которым у него заключен трудовой договор.<br />
Принимая во внимание изложенное, при временном<br />
переводе работника к другому нанимателю<br />
изменения в штатное расписание нанимателя,<br />
с которым у работника заключен трудовой договор,<br />
в частности, исключение штатной единицы из штатт<br />
ного расписания, не требуется. Также не требуется<br />
вносить изменения в штатное расписание другого<br />
нанимателя, к которому временно переведен работник,<br />
в т.ч. вводить новую штатную единицу при<br />
отсутствии вакантной должности служащего (профессии<br />
рабочего).<br />
<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 19
ТАРИФИКАЦИЯ И НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА<br />
ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ<br />
И ОСОБЕННОСТИ<br />
ЕГО СОСТАВЛЕНИЯ<br />
Василий ПАСЕВИЧ<br />
Специалист по бухгалтерскому учету<br />
Поговорим о нюансах составления штатного<br />
расписания и вместе составим образец.<br />
Исходя из содержания ст. 194 <strong>Труд</strong>ового кодекса<br />
Республики Беларусь (далее – ТК) штатное<br />
расписание является одним из локальных нормативных<br />
актов, определяющих трудовой распорядок<br />
для работников организации.<br />
Штатное расписание должно содержать информацию,<br />
необходимую для определения места<br />
работника в общей структуре трудового коллектива,<br />
о его профессии (должности) и другие необходимые<br />
сведения, поэтому штатное расписание<br />
должно быть составлено с учетом обособленных<br />
подразделений (филиалов, представительств),<br />
если таковые имеются, и в разрезе структурных<br />
подразделений.<br />
К структурным подразделениям относятся:<br />
управление (служба), отдел, сектор (бюро,<br />
группа).<br />
Согласно п. 10 Общих положений Единого квалификационного<br />
справочника должностей служащих,<br />
утвержденных постановлением Министерства<br />
труда и социальной защиты Республики<br />
Беларусь от 02.01.2012 № 1 (далее – ЕКСД) наниматели<br />
могут устанавливать следующие нормы<br />
управляемости при создании структурных подразделений,<br />
если иное не установлено законодательством:<br />
управление (служба) – при наличии в его штате<br />
не менее семи штатных единиц, включая<br />
должность руководителя;<br />
отдел – при наличии в его штате не менее четырех<br />
штатных единиц, включая должность<br />
руководителя;<br />
сектор (бюро, группа) – при наличии в его<br />
штате не менее трех штатных единиц, включая<br />
должность руководителя.<br />
В настоящее время форма штатного расписания<br />
для организаций на законодательном<br />
уровне не установлена. Исключение составляют<br />
отдельные бюджетные организации. Например,<br />
форма штатного расписания утверждена:<br />
для учреждений социальной защиты – приказом<br />
Министерства социальной защиты Республики<br />
Беларусь от 07.12.1995 № 50 «О введении<br />
форм штатных расписаний учреждений<br />
социальной защиты»;<br />
20 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021
ТАРИФИКАЦИЯ И НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА<br />
для организаций здравоохранения, финансируемых<br />
за счет средств бюджета, – постановлением<br />
Министерства здравоохранения<br />
Республики Беларусь от 23.02.2010 № 19 «Об утверждении<br />
Методического пособия по составлению<br />
бюджетной сметы организации здравоохранения,<br />
финансируемой за счет средств<br />
бюджета»;<br />
для республиканского органа государственного<br />
управления, подчиненного Правительству<br />
Республики Беларусь, местного исполнительного<br />
и распорядительного органа – постановлением<br />
Совета Министров Республики<br />
Беларусь от 19.03.2018 № 203 «О порядке и условиях<br />
создания структурных подразделений<br />
в государственных органах и штатном расписании<br />
отдельных государственных органов».<br />
Отсюда следует, что для организаций, которым<br />
форма штатного расписания не утверждена<br />
профильным министерством (Советом Министров),<br />
она должна разрабатываться организацией<br />
самостоятельно.<br />
В ТК также отсутствуют конкретные указания<br />
на содержание формы штатного расписания.<br />
В отдельных его статьях приводятся лишь упоминания<br />
о штатном расписании (ст. 1, 194).<br />
Но ТК определена обязанность наличия штатного<br />
расписания. В частности, в ст. 1 приводится<br />
определение термина «трудовой договор». Данное<br />
определение означает, что трудовой договор<br />
– соглашение между работником и нанимателем,<br />
в соответствии с которым работник обязуется<br />
выполнять работу по определенным одной<br />
или нескольким должностям служащих (профессиям<br />
рабочих) соответствующей квалификации<br />
согласно штатному расписанию и соблюдать<br />
внутренний трудовой распорядок. Наниматель<br />
же обязуется предоставлять работнику обусловленную<br />
трудовым договором работу, обеспечивать<br />
условия труда, предусмотренные законодательством<br />
о труде, локальными нормативными<br />
правовыми актами и соглашением сторон, своевременно<br />
выплачивать работнику заработную<br />
плату.<br />
Отсюда вытекает, что в штатном расписании<br />
должны указываться должности служащих (профессии<br />
рабочих) соответствующей квалификации.<br />
В соответствии с п. 3 части второй ст. 19 ТК<br />
наименование должности служащего (профессии<br />
рабочего) должно соответствовать квалификационным<br />
справочникам, утверждаемым в порядке,<br />
определяемом Правительством Республики Беларусь,<br />
нормативным правовым актам, регламентирующим<br />
деятельность работников по отдельным<br />
должностям служащих.<br />
В п. 4 данного ЕКСД даны определения базового<br />
и полного наименования должности служащих:<br />
базовое наименование должности – основное<br />
наименование должности служащего, которое<br />
содержится в Общегосударственном классификаторе<br />
Республики Беларусь «Занятия», утвержденном<br />
постановлением Министерства<br />
труда и социальной защиты Республики Беларусь<br />
от 24.07.2017 № 33 (далее – ОКРБ 014-2017<br />
«Занятия») и определяется в соответствующей<br />
квалификационной характеристике;<br />
полное наименование должности – конкретное<br />
наименование должности служащего,<br />
уточняющее характер выполняемой им трудовой<br />
функции, специальность, сферу деятельности,<br />
режим и (или) место работы и др. Оно<br />
устанавливается путем добавления к базовому<br />
наименованию должности дополнительных<br />
сведений, а также наименований производных<br />
должностей согласно таблице 6 ОКРБ<br />
014-2017 «Занятия». При этом соответствующее<br />
дополнение к базовому наименованию<br />
должности может быть помещено непосредственно<br />
в нем, после него, а также перед ним.<br />
Код полного наименования должности определяется<br />
по коду ее базового наименования.<br />
Наименования профессий рабочих, тарифноквалификационные<br />
(квалификационные) характеристики<br />
которых содержатся в выпусках ЕТКС,<br />
включены в ОКРБ 014-2017 «Занятия».<br />
Таким образом, мы обозначили, что штатное<br />
расписание должно определять структуру организации,<br />
штатный состав и численность сотрудников<br />
организации.<br />
Штатное расписание утверждается руководителем<br />
организации, а в необходимых случаях<br />
оно подлежит согласованию с соответствующим<br />
органом управления (например, собранием, собственником).<br />
Вряд ли есть необходимость в утверждении<br />
штатного расписания путем издания приказа<br />
руководителя организации. Для этого достаточ-<br />
<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 21
ТАРИФИКАЦИЯ И НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА<br />
но, пожалуй, утвердительной подписи в верхней<br />
части штатного расписания. А вот все изменения<br />
и дополнения в штатное расписание следует<br />
оформлять приказом руководителя организации,<br />
хотя не исключается и иное.<br />
Практика показывает, что некоторые организации,<br />
если не большинство, вносят в штатное расписание<br />
сведения о заработной плате работников (оклады,<br />
надбавки и т.д.), их фамилии и другие сведения.<br />
По мнению автора, это совершенно лишняя<br />
и никому не нужная работа, т.к. в соответствии<br />
со ст. 19 ТК сведения об оплате труда работника<br />
в качестве обязательных условий должны содержаться<br />
в трудовом договоре.<br />
При заключении контракта, помимо сведений<br />
и условий, предусмотренных ст. 19 ТК, в нем в качестве<br />
обязательных условий он должен содержать<br />
также дополнительные меры стимулирования<br />
труда, в т.ч.:<br />
предоставление дополнительного поощрительного<br />
отпуска до пяти календарных дней<br />
с сохранением среднего заработка;<br />
повышение тарифной ставки (тарифного оклада)<br />
не более чем на 50%, если больший размер<br />
не предусмотрен законодательством, а для работников<br />
бюджетных организаций и иных организаций,<br />
получающих субсидии, работники<br />
которых приравнены по оплате труда к работ-<br />
никам бюджетных организаций, – надбавку<br />
в размере не более 50% оклада (ст. 261-2 ТК).<br />
Нетрудно понять при этом, что при увольнении<br />
работника каждый раз придется вносить соответствующие<br />
изменения и в штатное расписание.<br />
При изменении размера заработной платы<br />
соответствующие изменения придется вносить<br />
не только в трудовой договор (контракт), но<br />
и в штатное расписание.<br />
Если все-таки у организации есть необходимость<br />
вносить в штатное расписание сведения о заработ-<br />
ной плате работников (оклады, надбавки и т.д.), их<br />
фамилии и другие сведения, то для этого использу-<br />
ется «рабочий» вариант штатного расписания, в которое<br />
достаточно внести дополнительные графы,<br />
что в некоторых организациях делают и в настоящее<br />
время. Соответствующие записи в эти графы вносят-<br />
ся простым карандашом.<br />
В качестве наглядного пособия предлагается<br />
примерная форма штатного расписания.<br />
СОГЛАСОВАНО:<br />
____________________________________<br />
(должность, наименование организации,<br />
подпись, фамилия и инициалы)<br />
УТВЕРЖДАЮ<br />
Штат в количестве _____ единиц<br />
______________________________________<br />
(должность, наименование организации<br />
и подпись, фамилия и инициалы)<br />
«___» _________ 20__ г.<br />
ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ<br />
________________________________________________________________________________<br />
(наименование организации)<br />
Вводится в действие с _______________________<br />
(дата)<br />
№<br />
п/п<br />
Наименование должности служащего,<br />
профессии рабочего<br />
Количество<br />
штатных единиц<br />
Аппарат управления<br />
1 Директор 1<br />
2 1<br />
3 1<br />
4 1<br />
Итого по аппарату управления 4<br />
Примечание<br />
22 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021
ТАРИФИКАЦИЯ И НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА<br />
№<br />
п/п<br />
Наименование должности служащего,<br />
профессии рабочего<br />
Количество<br />
штатных единиц<br />
Планово-экономический отдел<br />
1 Начальник отдела 1<br />
2 1<br />
3 1<br />
4 1<br />
Итого по планово-экономическому отделу 4<br />
Бухгалтерия<br />
1 Главный бухгалтер 1<br />
2 Ведущий бухгалтер 1<br />
3 Бухгалтер 1<br />
4 1<br />
Материальный сектор<br />
1 Начальник сектора 1<br />
2 1<br />
3 1<br />
Итого по бухгалтерии 7<br />
Сборочный цех<br />
1 1<br />
2 1<br />
3 5<br />
4 4<br />
5 6<br />
6 15<br />
Итого по сборочному цеху 32<br />
Всего по организации 47<br />
Примечание<br />
Штатное расписание составил: _____________________________________________________<br />
(должность, подпись, фамилия и инициалы)<br />
<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 23
ВОПРОС-ОТВЕТ<br />
НА ВОПРОС ОТВЕЧАЕТ<br />
Анна ЯКУШЕВА,<br />
экономист<br />
Можно ли установить работнику наименование<br />
должности «производитель работ<br />
– инженер-электрик»?<br />
Нет, нельзя.<br />
Согласно ст. 1 <strong>Труд</strong>ового кодекса Республики<br />
Беларусь (далее – ТК) трудовая функция –<br />
работа по одной или нескольким должностям<br />
служащих (профессиям рабочих) с указанием<br />
квалификации в соответствии со штатным расписанием,<br />
должностной (рабочей) инструкцией,<br />
технологическими картами и другими документами.<br />
На основании норм части четвертой п. 10<br />
Общих положений Единого квалификационного<br />
справочника должностей служащих, утвержденных<br />
постановлением Министерства труда<br />
и социальной защиты Республики Беларусь<br />
от 2 января 2012 г. № 1 (далее – Общие положения),<br />
наниматель вправе поручать работнику<br />
в рамках трудовой функции (должностных<br />
обязанностей) по занимаемой им должности<br />
служащего работы, содержащиеся в квалификационных<br />
характеристиках других должностей,<br />
которые являются близкими по содержанию,<br />
равными по сложности и не требующими изменения<br />
квалификации служащего.<br />
СПРАВОЧНО<br />
К категории «Руководители» (код категории<br />
– 1) относятся служащие, в рамках определенных<br />
полномочий осуществляющие организационно-распорядительные<br />
(руководящие,<br />
организующие, направляющие, координирующие<br />
и контролирующие) функции<br />
применительно к организации, соот-<br />
ветствующим структурным (обособленным)<br />
подразделениям, работникам, направлениям<br />
деятельности (п. 6 Общих положений).<br />
К категории «Специалисты» (код категории –<br />
2) относятся служащие, выполняющие аналитико-конструктивные<br />
функции, обладающие<br />
специальными знаниями, навыками,<br />
умениями и опытом работы по определенному<br />
виду профессиональной деятельности,<br />
имеющие высшее (специалисты высшего<br />
уровня квалификации) или среднее<br />
специальное (специалисты среднего уровня<br />
квалификации) образование, подтвержденное<br />
установленными законодательством<br />
видами документов (п. 7 Общих положений).<br />
Таким образом, поручать работнику, принятому<br />
на должность служащего «производитель<br />
работ», относящуюся к категории «Руководители»,<br />
функции, содержание которых соответствует<br />
функциям служащих, относящихся к категории<br />
«Специалисты», оснований не имеется. Кроме<br />
того, следует учитывать, что п. 4 Общих положений<br />
предусмотрено, что при установлении<br />
двойного наименования должности служащего<br />
поручаемые работнику обязанности по каждой<br />
из них должны быть родственными по содержанию,<br />
равными по сложности и по уровню квалификации<br />
работника.<br />
Поскольку должности служащих «производитель<br />
работ» и «инженер-электрик» относятся<br />
к разным категориям (руководители и специалисты),<br />
то они не могут применяться в качестве<br />
составляющих при установлении двойного наименования<br />
должности служащего.<br />
24 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021
РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА<br />
ЗАСЛУЖЕННЫЙ<br />
ОТПУСК<br />
Алексей ШТЕЙНЕР<br />
Юрист, специалист<br />
по трудовому законодательству<br />
Как правило, в конце года в организациях определяют<br />
график трудовых отпусков на следующий<br />
год. Рассмотрим на примерах, что волнует работников<br />
и полезно знать нанимателям и специалистам<br />
по кадрам, экономистам, бухгалтерам по<br />
данной теме.<br />
ЕДИНОВРЕМЕННАЯ ВЫПЛАТА<br />
НА ОЗДОРОВЛЕНИЕ<br />
При разработке положения об оплате труда<br />
возникли вопросы:<br />
1) необходимо ли в конце года выплачивать<br />
единовременную выплату на оздоровление сотрудникам,<br />
не использовавшим трудовой отпуск<br />
за текущий год;<br />
2) как определить допустимые размеры материальной<br />
помощи сотрудникам (к праздникам<br />
и по особым случаям)?<br />
1. Единовременная выплата на оздоровление<br />
при предоставлении трудового отпуска предусмотрена<br />
ст. 182 <strong>Труд</strong>ового кодекса Республики Беларусь<br />
(далее – ТК).<br />
В случаях, предусмотренных законодательством,<br />
коллективным договором, соглашением,<br />
трудовым договором, наниматель обязан при<br />
предоставлении трудового отпуска (а при разделении<br />
его на части – при предоставлении одной из<br />
частей отпуска) производить работнику единовременную<br />
выплату на оздоровление в размере,<br />
определяемом законодательством, коллективным<br />
договором, соглашением, трудовым договором.<br />
Выплата на оздоровление сотрудникам бюджет-<br />
ных организаций установлена Указом Президента<br />
Республики Беларусь от 18.01.2019 № 27 «Об оплате<br />
труда работников бюджетных организаций» (далее<br />
– Указ № 27).<br />
Согласно п. 4 Указа № 27 работникам бюджет-<br />
ных организаций ежегодно осуществляется единовременная<br />
выплата на оздоровление, как правило,<br />
при уходе в трудовой отпуск (отпуск) из расчета<br />
0,5 оклада (с 1 января 2022 г. – 1 оклад), если иной<br />
размер не установлен законодательными актами<br />
или Советом Министров Республики Беларусь.<br />
Размеры, порядок и условия осуществления<br />
единовременной выплаты определяются согласно<br />
положениям, утверждаемым руководителями бюджетных<br />
организаций.<br />
Устанавливать или нет в Положении об оплате<br />
труда норму о выплате в конце года единовременной<br />
выплаты на оздоровление сотрудникам, не использовавшим<br />
трудовой отпуск за текущий год, –<br />
право нанимателя.<br />
2. Формы, системы и размеры оплаты труда работников,<br />
в т.ч. стимулирующие (надбавки, премии,<br />
бонусы и иные выплаты) и компенсирующие выплаты,<br />
устанавливаются нанимателем на основании коллективного<br />
договора, соглашения, иных локальных<br />
правовых актов и трудового договора.<br />
Заработная плата работника максимальным<br />
размером не ограничивается (ч. 2 ст. 57 ТК).<br />
<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 25
РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА<br />
Допустимые размеры материальной помощи<br />
сотрудникам, в т.ч. к праздникам и по особым случаям,<br />
устанавливаются нанимателем в Положении<br />
об оплате труда по своему усмотрению.<br />
АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧЕГО МЕСТА<br />
Работаю врачом-психотерапевтом в одной<br />
из психоневрологических больниц. Получал положенные<br />
выплаты за вредность и отпуск продолжительностью<br />
38 календарных дней.<br />
Проработал год, ушел в трудовой отпуск, и администрация<br />
поставила перед фактом, что мое<br />
рабочее место не аттестовано, поэтому отпуск за<br />
прошедший год сокращается с 38 до 24 дней и я<br />
сейчас якобы нахожусь в отпуске за будущий год.<br />
Но ни про какую аттестацию никто не упоминал<br />
в течение года, сам я не был в курсе, а теперь изза<br />
упущения администрации я должен лишаться<br />
14 дней трудового отпуска в предстоящем году.<br />
Насколько правомерны действия администрации?<br />
Можно ли что-либо сделать в данной<br />
ситуации, чтобы не терять «отобранные» дни трудового<br />
отпуска? Что будет с выплаченной мне<br />
доплатой за вредность?<br />
Не проводя аттестацию рабочего места по<br />
условиям труда, наниматель нарушает законодательство<br />
об охране труда.<br />
Согласно части второй ст. 17 Закона Республики<br />
Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда»<br />
наниматель несет обязанности по обеспечению<br />
проведения аттестации рабочих мест по условиям<br />
труда.<br />
Порядок проведения аттестации организациями<br />
независимо от форм собственности и подчиненности<br />
установлен Положением о порядке проведения<br />
аттестации рабочих мест по условиям<br />
труда, утвержденным постановлением Совета Министров<br />
Республики Беларусь от 22.02.2008 № 253<br />
(далее – Положение № 253).<br />
Аттестация проводится в целях выявления на<br />
конкретном рабочем месте работника, занятого<br />
на нем полный рабочий день, факторов производственной<br />
среды, тяжести и напряженности<br />
трудового процесса, воздействующих на работоспособность<br />
и здоровье работающего в процессе<br />
трудовой деятельности, а также определения<br />
права работника на дополнительный отпуск за<br />
работу с вредными и (или) опасными условиями<br />
труда, оплату труда в повышенном размере путем<br />
установления доплат за работу с вредными<br />
и (или) опасными условиями труда (п. 2 Положения<br />
№ 253).<br />
В соответствии с п. 19 Положения № 253 срок<br />
действия результатов аттестации составляет пять<br />
лет. Приказ об утверждении очередной аттестации<br />
должен быть издан в день, следующий за<br />
последним днем действия результатов предыдущей<br />
аттестации.<br />
Работники, на рабочих местах которых проводилась<br />
аттестация, должны быть ознакомлены<br />
с итоговыми документами по результатам аттестации<br />
(карта аттестации рабочего места по условиям<br />
труда, приказ нанимателя) под роспись (п. 13<br />
Положения № 253).<br />
Конкретный размер (объем) компенсации по<br />
условиям труда (дополнительный отпуск, установление<br />
доплат) определяется по результатам проведенной<br />
аттестации.<br />
Для уменьшения размера (объема) таких компенсаций<br />
необходимы основания, например, такие<br />
как проведение очередной (внеочередной)<br />
аттестации.<br />
Порядок проведения государственных экспертиз<br />
условий труда (далее – экспертизы) установлен<br />
Положением о порядке проведения государственных<br />
экспертиз условий труда, утвержденным<br />
постановлением Совета Министров Республики<br />
Беларусь от 29.07.2020 № 449 (далее –<br />
Положение № 449).<br />
Согласно п. 15 Положения № 449 экспертиза<br />
условий труда проводится в случаях возникновения<br />
споров между нанимателем и работником,<br />
а также по инициативе органов государственной<br />
экспертизы условий труда по вопросам оценки<br />
условий труда на конкретном рабочем месте для<br />
установления фактической занятости работника<br />
в условиях, предусмотренных списками, в период,<br />
в течение которого по вине нанимателя не проведена<br />
аттестация и (или) за который у нанимателя<br />
отсутствуют документы по результатам аттестации,<br />
оформленные в установленном порядке (далее<br />
– неаттестованный период).<br />
В заключении по результатам экспертизы условий<br />
труда, проводимой для подтверждения обоснованности<br />
установления работнику компенсаций<br />
за работу с вредными и (или) опасными условиями<br />
труда, указывается вывод о соответствии<br />
оценки условий труда при проведении аттестации<br />
26 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021
РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА<br />
нормативным правовым актам, регулирующим<br />
вопросы аттестации, праве работника на компенсации<br />
за работу с вредными и (или) опасными условиями<br />
труда, предоставляемые по результатам<br />
аттестации.<br />
При непроведении аттестации в установленные<br />
законодательством сроки и (или) отсутствии<br />
у нанимателя документов по результатам аттестации,<br />
оформленных в установленном порядке,<br />
должностные лица органов государственной<br />
экспертизы условий труда принимают решение<br />
о признании рабочего места неаттестованным по<br />
условиям труда за соответствующий период и подготовке<br />
заключения по результатам экспертизы<br />
условий труда, проводимой для установления фактической<br />
занятости работника в условиях, предусмотренных<br />
списками, в неаттестованный период<br />
(далее – заключение о неаттестованном периоде).<br />
При подготовке заключения о неаттестованном<br />
периоде проводится изучение документов<br />
в объеме, предусмотренном для экспертизы условий<br />
труда и экспертизы правильности применения<br />
списков и перечня. Положительное решение<br />
для подтверждения фактической занятости работника<br />
в условиях, предусмотренных списками,<br />
в неаттестованный период принимается в случае<br />
если такое решение вынесено по двум указанным<br />
видам экспертиз.<br />
При установлении фактической занятости работника<br />
в условиях, предусмотренных списками,<br />
определяется соответствие условий труда работ-<br />
ника условиям и показателям, предусмотренным<br />
списками (п. 19 Положения № 449).<br />
В соответствии с п. 20 Положения № 449, если<br />
в организации имеются результаты предыдущей<br />
и (или) последующей аттестаций относительно<br />
неаттестованного периода, указанные результаты<br />
являются основанием для подготовки заключения<br />
о неаттестованном периоде. При необходимости<br />
должностные лица органов государственной<br />
экспертизы условий труда принимают решение<br />
о проведении экспертизы качества.<br />
Если аттестация в организации не проводилась,<br />
для подготовки заключения о неаттестованном<br />
периоде используются результаты аттестаций<br />
однотипных рабочих мест по условиям труда в от-<br />
расли, виде производства, профессии рабочего,<br />
должности служащего с учетом занятости конкретного<br />
работника в особых условиях труда.<br />
Исходя из условий вопроса в данной ситуации<br />
лишение работника дополнительного отпуска<br />
за работу с вредными и (или) опасными условиями<br />
труда является необоснованным.<br />
Оснований для удержания ранее выплаченных<br />
доплат за работу во вредных условиях труда не<br />
имеется.<br />
Согласно п. 20 Положения № 253 наниматель<br />
несет ответственность за несоблюдение требований<br />
Положения № 253 в соответствии с законодательством.<br />
В соответствии с частью пятой ст. 10.12 Кодекса<br />
Республики Беларусь об административных<br />
правонарушениях непроведение нанимателем<br />
или должностным лицом нанимателя в установленных<br />
законодательством случаях и в установленные<br />
сроки аттестации рабочих мест по условиям<br />
труда, либо нарушение порядка проведения<br />
аттестации рабочих мест по условиям труда, либо<br />
представление нанимателем либо уполномоченным<br />
должностным лицом нанимателя документов<br />
по аттестации рабочих мест по условиям труда,<br />
содержащих недостоверные сведения, – влекут<br />
наложение штрафа в размере от 5 до 50 базовых<br />
величин, а на юридическое лицо – до 100 базовых<br />
величин.<br />
ОФОРМЛЕНИЕ ПРИКАЗА<br />
Работник сам писал заявление на отпуск, т.е.<br />
знает, в какие даты он будет предоставлен.<br />
Необходимо ли ознакомить его с приказом<br />
о предоставлении отпуска?<br />
Да, необходимо.<br />
Порядок оформления отпусков установлен<br />
ст. 152 ТК.<br />
Согласно части первой ст. 152 ТК отпуска<br />
оформляются приказом (распоряжением, решением)<br />
или запиской об отпуске, которые подписываются<br />
от имени нанимателя уполномоченным<br />
им должностным лицом.<br />
При этом ст. 152 ТК не содержит обязанности<br />
нанимателя ознакомить работника под роспись<br />
с приказом о предоставлении отпуска.<br />
Форма приказа о предоставлении отпуска установлена<br />
унифицированной системой организационно-распорядительной<br />
документации, утвержденной<br />
приказом Департамента по архивам и делопроизводству<br />
Министерства юстиции Республики<br />
Беларусь от 28.<strong>11</strong>.2019 № 41 (далее – УСОРД).<br />
<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 27
РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА<br />
Унифицированная система организационнораспорядительной<br />
документации является рационально<br />
организованным комплексом взаимосвязанных<br />
унифицированных форм документов,<br />
рекомендуемых для применения в деятельности<br />
всех организаций независимо от формы собственности<br />
и организационно-правовой формы.<br />
Форма приказа о предоставлении отпуска,<br />
установленная УСОРД, содержит графу ознакомления<br />
работника с приказом.<br />
Общие требования к документированию<br />
управленческой деятельности и организации работы<br />
с документами в государственных органах,<br />
иных организациях независимо от формы собственности<br />
и организационно-правовой формы<br />
установлены Инструкцией по делопроизводству<br />
в государственных органах, иных организациях,<br />
утвержденной постановлением<br />
Министерства юстиции Республики Беларусь<br />
от 19.01.2009 № 4 (далее – Инструкция № 4).<br />
В соответствии с п. 99 Инструкции № 4 отмет-т<br />
ка об ознакомлении должна обязательно присут-<br />
ствовать в распорядительном документе.<br />
Если работник не будет ознакомлен с приказом<br />
о предоставлении отпуска под роспись, возможно<br />
возникновение трудового спора по дате начала<br />
или окончания отпуска. Такие разногласия с нанимателем<br />
практически исключаются в случае ознакомления<br />
с приказом под роспись и собственноручным<br />
проставлением даты ознакомления.<br />
БЕРЕМЕННОСТЬ И РОДЫ<br />
Я учитель. <strong>Труд</strong>овой отпуск был предоставлен<br />
мне с 28.06.2021 по 25.08.2021 – за прошлый тру-<br />
довой год. С 26.08.2021 начался новый трудовой<br />
год. В данный момент я беременна. Мой предродовой<br />
отпуск назначен на 25.12.2021. Я хотела бы<br />
взять трудовой отпуск до предродового.<br />
Могу ли я рассчитывать на полный трудовой<br />
отпуск – продолжительностью 56 календарных<br />
дней? Или мне будет положен отпуск другой<br />
продолжительности? Каким образом мне будут<br />
оплачивать такой отпуск?<br />
В данной ситуации работник имеет право на<br />
полный отпуск продолжительностью 56 календарных<br />
дней.<br />
Согласно части первой ст. 168 ТК очередность<br />
предоставления трудовых отпусков устанавливается<br />
для коллектива работников графиком<br />
трудовых отпусков, утверждаемым нанимателем,<br />
а также согласованным с профсоюзом, если такое<br />
согласование предусмотрено коллективным<br />
договором.<br />
<strong>Труд</strong>овые отпуска (основной и дополнительный)<br />
за второй и последующие рабочие годы<br />
предоставляются в любое время рабочего года<br />
в соответствии с очередностью предоставления<br />
трудовых отпусков, если иное не предусмотрено<br />
ТК (ст. 167 ТК).<br />
Согласно части четвертой ст. 168 ТК наниматель<br />
обязан предоставить отпуск по желанию работника-женщины<br />
перед отпуском по беременности<br />
и родам или после него.<br />
По договоренности между работником и нанимателем<br />
трудовой отпуск может быть разделен<br />
на две части, если иное не предусмотрено коллективным<br />
договором, соглашением. При этом одна<br />
часть должна быть не менее 14 календарных дней<br />
(ч. 1 ст. 174 ТК).<br />
В соответствии со ст. 175 ТК за время трудового<br />
отпуска за работником сохраняется средний заработок,<br />
исчисляемый в порядке, установленном<br />
Правительством Республики Беларусь или уполномоченным<br />
им органом.<br />
Порядок исчисления среднего заработка, сохраняемого<br />
работнику за время трудового отпуска,<br />
установлен Инструкцией о порядке исчисления<br />
среднего заработка, утвержденной постановлением<br />
Министерства труда Республики Беларусь<br />
от 10.04.2000 № 47 (далее – Инструкция № 47).<br />
Согласно п. 5 Инструкции № 47 средний заработок,<br />
сохраняемый за время отпуска, для<br />
определения размера компенсации исчисляется<br />
исходя из заработной платы, начисленной<br />
работнику за 12 календарных месяцев, предшествующих<br />
месяцу начала отпуска (выплаты компенсации),<br />
независимо от того, за какой рабочий<br />
год предоставляется отпуск (выплачивается<br />
компенсация).<br />
При исчислении среднего заработка в расчет<br />
принимается начисленная заработная плата<br />
с учетом перечня выплат, учитываемых при исчислении<br />
среднего заработка, согласно Перечню<br />
выплат, учитываемых при исчислении среднего<br />
заработка (приведен в приложении к Инструкции<br />
№ 47).<br />
28 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021
ВОПРОС-ОТВЕТ<br />
НА ВОПРОСЫ ОТВЕЧАЕТ<br />
Анна ЯКУШЕВА,<br />
экономист<br />
Работники работают по графику<br />
работ по вахтовому методу работы.<br />
Можно ли в графике работ таких<br />
работников планировать подряд<br />
14 (15) рабочих дней?<br />
Нельзя.<br />
Согласно ст. 136 ТК право на выходные дни<br />
имеют все работники и могут пользоваться ими<br />
по своему усмотрению.<br />
При этом выходные дни предоставляются не<br />
позднее чем за 6 рабочих дней подряд.<br />
Указанное правило распространяется в т.ч.<br />
и на работников, в отношении которых применяется<br />
вахтовый метод работы.<br />
В трудовой книжке работника имеется<br />
запись о работе инженером-программистом<br />
и о присвоении ему по данной<br />
должности первой квалификационной<br />
категории.<br />
Работник принимается на работу к<br />
другому нанимателю на должность<br />
служащего «специалист по сопровождению<br />
программного обеспечения».<br />
Вправе ли наниматель принять его на<br />
работу по данной должности служащего<br />
с сохранением первой квалификационной<br />
категории?<br />
В соответствии с п. 17 Общих положений Единого<br />
квалификационного справочника должностей<br />
служащих (далее – ЕКСД), утвержденных постановлением<br />
Министерства труда и социальной<br />
защиты Республики Беларусь от 2 января 2012 г.<br />
№ 1 (далее – Общие положения ЕКСД), аттестация<br />
специалистов на присвоение квалификационных<br />
категорий (далее – аттестация) проводится в целях<br />
объективной оценки их профессионального<br />
уровня, морального и материального стимулирования<br />
профессионального роста, улучшения<br />
подбора и расстановки кадров, повышения от-<br />
ветственности работников за выполнение профессиональных<br />
обязанностей, развития творческой<br />
и деловой инициативы.<br />
К аттестации допускаются специалисты, имеющие<br />
предусмотренные квалификационными<br />
характеристиками образование и стаж работы<br />
по соответствующим должностям (ч. 1 п. 18 Общих<br />
положений ЕКСД).<br />
Квалификационные категории присваиваются<br />
работникам последовательно (вторая, первая,<br />
высшая) и в дальнейшем их подтверждение<br />
не требуется, если иное не предусмотрено законодательством,<br />
в т.ч. локальными правовыми<br />
актами (ч. 1 п. 19 Общих положений ЕКСД).<br />
В разделе «Квалификационные требования»<br />
квалификационной характеристики должности<br />
служащего предусматривается уровень образования,<br />
при необходимости – профиль (направление)<br />
образования, специальность, рекомендуемые<br />
требования к стажу работы, необходимые<br />
для выполнения возложенных на него должност-<br />
ных обязанностей, если иное не установлено законодательством.<br />
С учетом изложенного порядок присвоения<br />
специалисту квалификационной категории предусматривает<br />
наличие образования, соответствующего<br />
квалификационным требованиям соответ-т<br />
ствующей квалификационной характеристики.<br />
Таким образом, квалификационная категория<br />
присваивается работнику по должности,<br />
которую он занимает.<br />
Вместе с тем наниматель вправе применить<br />
норму п. 20 Общих положений ЕКСД, в соответ-т<br />
ствии с которой специалисту, не имеющему необходимого<br />
стажа работы, предусмотренного<br />
квалификационной характеристикой соответ-т<br />
ствующей должности, квалификационную категорию<br />
наниматель может присвоить в порядке<br />
исключения с учетом рекомендаций аттестационной<br />
комиссии, при этом может учитываться<br />
наличие у данного специалиста степени магистра<br />
по соответствующей специальности (квалификации),<br />
опыта работы по соответствующему<br />
направлению деятельности, в т.ч. на руководящих<br />
должностях. Присвоенная в указанном порядке<br />
квалификационная категория может быть<br />
как последующей, так и внеочередной.<br />
Таким образом, при присвоении квалификационной<br />
категории специалисту по сопровождению<br />
программного обеспечения наниматель<br />
вправе учитывать стаж его работы по должности<br />
инженера-программиста и, соответственно, принять<br />
решение о присвоении первой квалификационной<br />
категории в порядке исключения.<br />
<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 29
ОПЛАТА ТРУДА<br />
ВЫПЛАТЫ<br />
БЫВШИМ РАБОТНИКАМ<br />
Наталья БОРИСЕНКО<br />
Аудитор<br />
Рассмотрим, за какие выплаты бывшим работ-<br />
никам необходимо начислять страховые взносы<br />
в ФСЗН, а за какие – нет.<br />
СПРАВОЧНО<br />
Согласно части первой ст.7 Закона Республики<br />
Беларусь от 31.01.1995 № 3563-XII «Об основах<br />
государственного социального страхования»<br />
(далее – Закон № 3563-XII ) граждане,<br />
работающие по трудовым договорам, подлежат<br />
обязательному государственному социальному<br />
страхованию. В соответствии со ст. 2<br />
Закона Республики Беларусь от 29.02.1996<br />
№ 138-XIII «Об обязательных страховых взносах<br />
в бюджет государственного внебюджетного<br />
фонда социальной защиты населения Республики<br />
Беларусь» (далее – Закон № 138-XIII)<br />
объектом для начисления обязательных страховых<br />
взносов в ФСЗН являются для работодателей<br />
и работающих граждан выплаты всех<br />
видов в денежном и (или) натуральном выражении,<br />
начисленные в пользу работающих<br />
граждан по всем основаниям независимо от<br />
источников финансирования, включая вознаграждения<br />
по гражданско-правовым договорам,<br />
кроме предусмотренных Перечнем <br />
выплат, на которые не начисляются обязательные<br />
страховые взносы в ФСЗН , утверждаемым<br />
Советом Министров Республики Беларусь,<br />
но не выше пятикратной величины<br />
средней заработной платы работников в республике<br />
за месяц, предшествующий месяцу,<br />
за который уплачиваются обязательные страховые<br />
взносы, если иное не установлено Президентом<br />
Республики Беларусь.<br />
____________________<br />
<br />
Перечень выплат, на которые не начисляются взносы<br />
по государственному социальному страхованию, в том числе<br />
по профессиональному пенсионному страхованию, в бюджет<br />
государственного внебюджетного фонда социальной защиты<br />
населения Республики Беларусь и по обязательному страхованию<br />
от несчастных случаев на производстве и профессиональных<br />
заболеваний в Белорусское республиканское унитарное<br />
страховое предприятие «Белгосстрах», утвержден постановлением<br />
Совета Министров Республики Беларусь от 25.01.1999<br />
№ <strong>11</strong>5 (далее – Перечень № <strong>11</strong>5).<br />
БЫВШЕМУ РАБОТНИКУ НАЧИСЛЕНА<br />
МАТПОМОЩЬ НА ОВОЩИ<br />
ИЛИ В СВЯЗИ С ЮБИЛЕЕМ ОРГАНИЗАЦИИ<br />
Материальная помощь может быть оказана нанимателем<br />
как работникам, так и бывшим работникам,<br />
а также членам их семей. Как правило, порядок<br />
оказания материальной помощи оговаривается<br />
в ЛПА (коллективном договоре, положении об<br />
оплате труда, положении об оказании материальной<br />
помощи, трудовом договоре).<br />
Не начисляются страховые взносы в ФСЗН на<br />
суммы материальной помощи, оказываемой работающим<br />
гражданам, по основаниям согласно Перечню<br />
№ <strong>11</strong>5. В частности, не начисляются страховые<br />
взносы на материальную помощь, выплачиваемую<br />
в соответствии с п. 7 Перечня № <strong>11</strong>5), а именно:<br />
в соответствии с законодательными актами;<br />
в связи со вступлением в брак;<br />
в связи с рождением ребенка;<br />
в связи с постигшим их стихийным бедствием,<br />
пожаром, хищением имущества, увечьем;<br />
в связи со смертью их близких родственников.<br />
30 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021
ОПЛАТА ТРУДА<br />
Если материальная помощь оказывается бывшим<br />
работникам (в т.ч. пенсионерам), страховые<br />
взносы в ФСЗН не начисляются, т.к. эти лица не подлежат<br />
страхованию (абз. 2 ч. 1 ст. 7 Закона № 3563-XII).<br />
Таким образом, если речь идет об оказании денежной<br />
материальной помощи бывшим работникам,<br />
будь то матпомощь на овощи или в связи с юбилеем<br />
организации, сумма таких денежных средств не будет<br />
являться объектом для начисления страховых<br />
взносов в ФСЗН.<br />
Бывшему работнику зарплата доначислена<br />
в связи с обнаруженной ошибкой в расчетах за<br />
месяц, в котором работник еще работал<br />
В случае обнаружения ошибок в учете, в част-<br />
ности, ошибки по недоначислению заработной<br />
платы, необходимо руководствоваться Национальным<br />
стандартом бухгалтерского учета и отчетности<br />
«Учетная политика организации, изменения в учет-<br />
ных оценках, ошибки», утвержденным постановлением<br />
Министерства финансов Республики Беларусь<br />
от 10.12.2013 № 80 (далее – Национальный<br />
стандарт № 80). Пунктом 9 Национального стандарта<br />
№ 80 определено, что выявленные ошибки подлежат<br />
исправлению. Исправление ошибок оформляется<br />
бухгалтерской справкой-расчетом, содержащей<br />
сведения, установленные законодательством<br />
Республики Беларусь для первичных учетных документов.<br />
Таким образом, если после увольнения<br />
работника бухгалтер обнаружил счетную ошибку<br />
(возникшую, например, в результате описки, опечатки,<br />
арифметической ошибки в документах), то<br />
правильный расчет заработной платы, включая<br />
доначисленные суммы, исправление ошибки необходимо<br />
оформить бухгалтерской справкой. При<br />
этом необходимо руководствоваться ст. 10 Закона<br />
Республики Беларусь от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском<br />
учете и отчетности», которой определено,<br />
что первичные учетные документы, если иное<br />
не установлено Президентом Республики Беларусь,<br />
должны содержать следующие сведения:<br />
наименование документа, дату его составления;<br />
наименование организации, фамилию и инициалы<br />
индивидуального предпринимателя, являющегося<br />
участником хозяйственной операции;<br />
содержание и основание совершения хозяйственной<br />
операции, ее оценку в натуральных<br />
и стоимостных показателях или в стоимостных<br />
показателях;<br />
должности лиц, ответственных за совершение<br />
хозяйственной операции и (или) правильность<br />
ее оформления, их фамилии, инициалы<br />
и подписи.<br />
Первичные учетные документы могут содержать<br />
иные сведения, не являющиеся обязательными.<br />
Ошибка, допущенная в году (годах), предшествующем<br />
(предшествующих) отчетному году, исправляется<br />
в том месяце отчетного года, в котором выявлена<br />
ошибка, дополнительной записью (записями)<br />
по дебету сч. 84 «Нераспределенная прибыль<br />
(непокрытый убыток)» и других счетов и кредиту<br />
соответствующих счетов. При этом в бухгалтерской<br />
отчетности корректируется вступительное<br />
сальдо каждой связанной с этой ошибкой статьи<br />
активов, обязательств, собственного капитала на<br />
начало самого раннего из представленных в бухгалтерской<br />
отчетности периодов, а также других<br />
связанных с этой ошибкой статей бухгалтерской<br />
отчетности за каждый представленный в бухгалтерской<br />
отчетности период (п. 12 Национального<br />
стандарта № 80).<br />
Согласно части первой ст. 7 Закона № 3563-XII<br />
граждане, работающие по трудовым договорам,<br />
подлежат обязательному государственному социальному<br />
страхованию. Заработная плата работающих<br />
граждан является объектом для начисления<br />
страховых взносов в ФСЗН (ст. 2 Закона № 138-XIII).<br />
Пунктом 16 Инструкции о порядке заполнения<br />
форм документов персонифицированного учета,<br />
утвержденной постановлением правления Фонда<br />
социальной защиты населения Министерства<br />
труда и социальной защиты Республики Беларусь<br />
от 19.06.2014 № 7 (далее – Инструкция № 7), определено,<br />
что в разделе 1 «Сведения о сумме выплат<br />
(дохода), учитываемых при назначении пенсии,<br />
и страховых взносах» формы ПУ-3 в графе «Сумма,<br />
рублей, выплат (дохода), на которые начисляются<br />
страховые взносы» отражаются суммы выплат всех<br />
видов в денежном и (или) натуральном выражении,<br />
на которые согласно законодательству начислялись<br />
страховые взносы. Доначисленные суммы<br />
заработной платы, среднего заработка, доплат до<br />
минимальной заработной платы, установленной<br />
и проиндексированной в соответствии с законодательством,<br />
указываются в месяцах, за которые они<br />
должны быть начислены. Таким образом, исходя из<br />
приведенных норм законодательства видим, что<br />
на доначисленные суммы заработной платы после<br />
<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 31
ОПЛАТА ТРУДА<br />
увольнения работника страховые взносы в ФСЗН<br />
начисляются в полном размере. При этом доначисленные<br />
суммы заработной платы для расчета базы<br />
для начисления страховых взносов в ФСЗН учитываются<br />
в тех месяцах, за которые они доначисляют-<br />
ся. Такие же разъяснения приведены в письме Фонда<br />
социальной защиты населения Министерства<br />
труда и социальной защиты Республики Беларусь<br />
от 24.10.2014 № 08-07/3289 «О взносах на государственное<br />
социальное страхование».<br />
ПРИМЕР<br />
Работник уволился в январе 2021 г. В этом же<br />
месяце в последний день его работы с ним был произведен<br />
окончательный и полный расчет. Заработная<br />
плата за январь составила 1340 руб.<br />
В октябре 2021 г. бухгалтер обнаружила<br />
арифметическую ошибку в расчете заработной<br />
платы за январь 2021 г., которая повлекла<br />
за собой недоплату заработной платы работникам<br />
организации, в т.ч. и уволенному работнику.<br />
В октябре 2021 г. вносятся исправления путем<br />
отражения на счетах бухгалтерского учета<br />
доначисления заработной платы в размере<br />
67 руб., при этом за январь 2021 г. производится<br />
перерасчет страховых взносов в ФСЗН. В учете<br />
организации должны быть сделаны следующие<br />
записи:<br />
Содержание хозяйственной операции Дебет Кредит Сумма, руб.<br />
Доначислены страховые взносы в ФСЗН, 34%<br />
84 69 22,78<br />
(67 руб. × 34%)<br />
Доначислены страховые взносы в ФСЗН, 1%<br />
(67 руб. × 1%)<br />
70 69 0,67<br />
Бывшему работнику начислена премия за квартал,<br />
в котором он еще работал<br />
При увольнении работника все выплаты, причитающиеся<br />
ему от нанимателя на день увольнения<br />
(кроме выплат, установленных системами оплаты<br />
труда, размер которых определяется по результатам<br />
работы за месяц или иной отчетный период),<br />
производятся не позднее дня увольнения (ч. 1ст. 77<br />
ТК). Премии по результатам работы за квартал<br />
как раз и являются выплатами, которые зачастую<br />
ко дню увольнения работника выплачены быть<br />
не могут.<br />
ПРИМЕР<br />
В организации в соответствии с ЛПА по результатам<br />
работы за квартал работникам выплачивается<br />
квартальная премия. Работник увольняется<br />
20 сентября 2021 г. Как видим по датам,<br />
III квартал еще не закончен, и, соответственно,<br />
подведение итогов работы организации за квартал<br />
невозможно. В этом случае работнику после<br />
подведения итогов производственных результатов<br />
будет выплачена премия за III квартал, например,<br />
в ноябре 2021 г.<br />
Объектом для начисления страховых взносов<br />
в ФСЗН для работодателей и работающих граждан<br />
являются выплаты всех видов в денежном и (или)<br />
натуральном выражении, начисленные в пользу<br />
работающих граждан по всем основаниям независимо<br />
от источников финансирования, включая<br />
вознаграждения по гражданско-правовым договорам,<br />
кроме предусмотренных Перечнем № <strong>11</strong>5 (ст. 2<br />
Закона № 138-XIII). Таким образом, суммы денежных<br />
средств, начисленные и выплаченные работнику<br />
после его увольнения, не являются объектом для<br />
начисления страховых взносов в ФСЗН, кроме доначисленных<br />
сумм заработной платы, которые от-<br />
ражаются в месяцах, как и говорилось выше, за которые<br />
они должны быть начислены в период действия<br />
трудового договора.<br />
Поскольку сумма премии, начисленная работ-<br />
нику после его увольнения, не включается в объ-<br />
ект для начисления взносов, она не отражается<br />
в форме ПУ-3.<br />
Разъяснения по данному вопросу опубликованы<br />
на официальном сайте Фонда социальной защиты<br />
населения Министерства труда и социальной защиты<br />
Республики Беларусь.<br />
32 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021
ВОПРОС-ОТВЕТ<br />
НА ВОПРОС ОТВЕЧАЕТ<br />
Алексей ШТЕЙНЕР,<br />
юрист, специалист<br />
по трудовому законодательству<br />
и законодательству по охране труда<br />
На рабочем месте подсобному рабочему<br />
стало плохо, вызвали скорую помощь.<br />
Скорая помощь его забрала,<br />
довезла до больницы, там он<br />
от госпитализации отказался.<br />
На запрос в учреждение здравоохранение<br />
пришло заключение: «Судорожный<br />
синдром». Также мы запросили<br />
дополнительную информацию, были<br />
ли дополнительные повреждения при<br />
падении (когда стало плохо, упал), от-<br />
вет отрицательный (повреждений нет).<br />
Мы написали служебную записку об<br />
отстранении от работы до прохождения<br />
внепланового медосмотра (на основании<br />
постановления № 74) и выписали<br />
ему направление на медосмотр.<br />
С того случая прошло уже 2 месяца,<br />
до сих пор проходит медосмотр.<br />
Наши действия правильные либо мы<br />
должны были ему предложить другую<br />
работу на время прохождения медосмотра?<br />
При приеме на работу все<br />
рабочие проходят предварительный<br />
медосмотр.<br />
Действия нанимателя правомерны.<br />
Порядок проведения обязательных и внеочередных<br />
медицинских осмотров установлен<br />
Инструкцией о порядке проведения обязательных<br />
и внеочередных медицинских осмотров<br />
работающих, утвержденной постановлением<br />
Министерства здравоохранения Республики<br />
Беларусь от 29.07.2019 № 74 (далее – Инструкция<br />
№ 74).<br />
Согласно п. 33 Инструкции № 74 внеочередные<br />
медосмотры работающих проводятся<br />
в случае ухудшения состояния здоровья работающего<br />
по инициативе нанимателя и (или)<br />
работодателя, государственных организаций<br />
здравоохранения и иных организаций здравоохранения,<br />
осуществляющих оказание медицинской<br />
помощи, и работающего.<br />
Внеочередные медосмотры работающих осуществляются<br />
на основании направления (п. 34<br />
Инструкции № 74).<br />
Действия нанимателя обоснованны, т.к. если<br />
у подсобного рабочего имеются заболевания,<br />
ввиду наличия которых ему противопоказано<br />
выполнение определенных видов работ, он может<br />
быть признан негодным к работе.<br />
Согласно части второй ст. 17 Закона Республики<br />
Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране<br />
труда», п. 4 части шестой ст. 49 <strong>Труд</strong>ового<br />
кодекса Республики Беларусь (далее – ТК) наниматель<br />
несет обязанности по недопущению<br />
к работе, отстранению от работы в соответствующий<br />
день (смену) работника, не прошедшего<br />
медицинский осмотр, в случаях и порядке,<br />
предусмотренных законодательством.<br />
Обязанность предоставить работнику другую<br />
работу на время прохождения внеочередного<br />
медосмотра законодательством не установлена.<br />
Наниматель в такой ситуации не имеет медицинского<br />
заключения о состоянии здоровья<br />
работника и, соответственно, не имеет информации<br />
о том, какая работа может быть противопоказана<br />
такому работнику.<br />
За период отстранения от работы заработная<br />
плата не начисляется, за исключением случаев,<br />
предусмотренных частью девятой ст. 49 ТК<br />
(ч. 8 ст. 49 ТК).<br />
Если работник не проходит внеочередной<br />
медосмотр на основании направления, наниматель<br />
вправе потребовать у него письменное<br />
объяснение по данному факту.<br />
В случае отсутствия у работника уважительной<br />
причины непрохождения медосмотра<br />
в установленный направлением срок, его<br />
можно привлечь к дисциплинарной ответственности<br />
по правилам, установленным главой<br />
14 ТК.<br />
По результатам внеочередных медосмотров<br />
работающим выдается медицинская справка<br />
о состоянии здоровья, подтверждающая годность<br />
(негодность) работающего к работе (п. 36<br />
Инструкции № 74).<br />
<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 33
ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ<br />
ПРАКТИКА УПРАВЛЕНИЯ<br />
ДИСЦИПЛИНАРНЫМИ<br />
ОТНОШЕНИЯМИ<br />
НА ПРОИЗВОДСТВЕ<br />
Геннадий ЧИМАНСКИЙ<br />
Эксперт по управлению персоналом<br />
В сегодняшних условиях сильнейшего за последнее<br />
столетие мирового экономического кризиса,<br />
вызванного пандемией коронавируса, управление<br />
дисциплинарными отношениями и строгое<br />
соблюдение всеми сотрудниками дисциплины<br />
труда в любой организации являются основополагающим<br />
условием, которое обеспечивает достижение<br />
максимальной эффективности управленческой<br />
и производственной деятельности. В обновленном<br />
<strong>Труд</strong>овом кодексе Республики Беларусь (далее – ТК)<br />
дано определение исполнительской и трудовой<br />
дисциплины как «обязательное для всех работников<br />
подчинение установленному трудовому распорядку<br />
и надлежащее исполнение своих обязанностей,<br />
письменных и устных приказов (распоряжений)<br />
нанимателя, не противоречащих законодательству<br />
и локальным правовым актам». <strong>Труд</strong>овой<br />
распорядок для работников определяется правилами<br />
внутреннего трудового распорядка, штатным<br />
расписанием, должностными инструкциями работ-<br />
ников, графиками работ (сменности) и др.<br />
Исходя из вышеназванного определения ТК<br />
работник должен не только своевременно приходить<br />
на работу и уходить с нее, но и эффективно<br />
использовать это время для плодотворного производительного<br />
труда, точного и своевременного исполнения<br />
распоряжений руководства, соблюдения<br />
технических правил на производстве, поддержания<br />
на нем порядка и как итог – обеспечения чет-<br />
кой и ритмичной работы предприятия.<br />
Улучшение организации труда и укрепление<br />
трудовой дисциплины как проявление человеческого<br />
фактора во всех звеньях и на всех уровнях – от<br />
работника до руководителя организации – не требуют<br />
каких-либо капиталовложений и составляют<br />
реальный и значительный резерв послекризисного<br />
подъема экономики. В основном на предприятиях<br />
республики преобладают механизмы детальной<br />
регламентации деятельности, установления жест-<br />
ких рамок поведения и наказания за нарушения.<br />
Так, стали чаще увольнять нарушителей по соот-<br />
34 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021
ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ<br />
ветствующей статье ТК. Если в доковидное трехлетие<br />
(2017-2019 гг.) в среднем ежемесячно за год<br />
было уволено за прогулы и другие нарушения<br />
трудовой дисциплины около 2,8 тыс. работников,<br />
то в текущем году данный показатель составляет<br />
свыше 3 тыс. Также нарушителям трудовой дисциплины<br />
часто переносится отпуск на зимний<br />
период, они лишаются различных льгот, предусмотренных<br />
коллективным договором.<br />
Однако, как показывает изучение практики<br />
данной работы, только этих, конечно же, необходимых<br />
мер часто уже недостаточно для создания<br />
оптимального уровня трудовой дисциплины.<br />
Сложившиеся во многих организациях республики<br />
методы управления дисциплинарными<br />
отношениями не всегда соответствуют современным<br />
тенденциям. Да и анализ имеющейся<br />
статистики подтверждает этот вывод. За последние<br />
годы работниками организаций республики<br />
совершается в среднем ежегодно более 100 тыс.<br />
прогулов и других нарушений трудовой дисциплины,<br />
из-за чего потери составляют в среднем<br />
свыше 500 тыс. человеко-дней. Это впечатляющие<br />
цифры, учитывая, что в июне того же года<br />
в экономике Республики Беларусь было занято<br />
4267,6 тыс. человек. Остается высоким удельный<br />
вес причин травмирования на производстве<br />
вследствие нарушения потерпевшими трудовой<br />
дисциплины. По-прежнему актуальна проблема<br />
алкогольной зависимости и пьянства на производстве.<br />
Как известно, курируют данное направление<br />
работы с персоналом различные службы организаций,<br />
в т.ч. и трудовики, в чьи функции входят<br />
разработка и проведение мероприятий по<br />
улучшению использования рабочего времени,<br />
оперативный контроль за работой сотрудников<br />
и т.д. Опыт передовых предприятий республики<br />
показывает, что добиться успеха в работе по<br />
укреплению трудовой дисциплины можно при<br />
выполнении нескольких важных условий. Это<br />
прежде всего продуманная организация труда<br />
и производства, четкое определение должност-<br />
ных функций каждого работника, эффективная<br />
система мотивации труда, высокий уровень стабильности<br />
коллектива, созданные в организации<br />
условия для повышения квалификации, профессионального<br />
роста, проведения досуга, последовательное<br />
и понятное подчиненным стремление<br />
руководителей всех уровней управления навести<br />
порядок на вверенном ему участке работы.<br />
Состояние трудовой дисциплины на конкретном<br />
предприятии зависит еще от многих субъективных<br />
факторов, т.е. социально-психологических<br />
свойств членов коллектива, их отношения к работе<br />
и выполнения доведенных производственных<br />
заданий, а также часто от возраста, пола работников,<br />
уровня их образования, стажа.<br />
То есть это комплекс организационных, экономических,<br />
технических и воспитательных<br />
мер, направленных на укрепление дисциплины,<br />
порядка и ответственности, профилактику<br />
пьянства и алкоголизма. На практике обычно<br />
применяют следующие наиболее характерные<br />
методы обеспечения трудовой дисциплины:<br />
убеждение, поощрение за добросовестный<br />
труд, принуждение. Непосредственный контроль<br />
соблюдения трудовой дисциплины работниками<br />
входит в обязанности не только<br />
сотрудников ООТиЗ, службы безопасности и кадровиков,<br />
но и начальников различных структурных<br />
подразделений предприятий, а также<br />
линейных руководителей. Обеспечение дисциплины<br />
труда на производстве – процесс двухсторонний,<br />
в котором участвуют как сами работники,<br />
так и наниматель. Работники обязаны<br />
трудиться добросовестно и соблюдать трудовую<br />
дисциплину. В свою очередь, наниматель<br />
должен правильно организовать труд работников,<br />
обеспечить дисциплину труда, соблюдать<br />
законодательство о труде и правила охраны<br />
труда, внимательно относиться к нуждам и запросам<br />
работников.<br />
Значимым фактором, влияющим на состояние<br />
трудовой дисциплины, является также полноправная<br />
загрузка производства. Как правило,<br />
если человек загружен работой, а конечный результат<br />
стимулируется и контролируется рублем,<br />
то мысль о нарушении трудовой дисциплины<br />
вряд ли придет ему в голову. На низовом уровне<br />
управления (бригада, участок и т.д.) нарушения<br />
внутреннего трудового распорядка порождаются<br />
прежде всего такими факторами, как несвоевременное<br />
доведение производственных заданий,<br />
необеспеченность материалами и инструментом,<br />
неупорядоченность режима работы, слабый контроль<br />
со стороны линейных руководителей за работой<br />
подчиненных работников.<br />
<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 35
ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ<br />
Необходимо отдельно остановиться на новациях<br />
в нормативной базе дисциплинарных<br />
отношений. Как известно, нормы дисциплинарных<br />
отношений между нанимателем и наемным<br />
работником отражены в Типовых правилах внутреннего<br />
трудового распорядка, в которые постановлением<br />
Министерства труда и социальной<br />
защиты от 21.<strong>11</strong>.2019 № 60 внесены изменения<br />
в соответствии с новой редакцией ТК. На основе<br />
Типовых правил внутреннего трудового распорядка<br />
повсеместно разработаны аналогичные<br />
Правила на предприятиях и в организациях. Составление<br />
и утверждение данных локальных<br />
правовых актов является не правом, а обязанностью<br />
нанимателя независимо от формы собственности,<br />
численности сотрудников и вида деятельности<br />
организации. От того, насколько они четко<br />
регламентированы, во многом зависят трудовая<br />
и исполнительская дисциплина в организации,<br />
а также микроклимат в коллективе. Например,<br />
на предприятиях холдинга «Автокомпоненты»<br />
в данном документе освещаются режим работы<br />
для всех категорий работников, порядок приема<br />
и увольнения работников, их обязанности и обязанности<br />
нанимателя, перечень поощрений персоналу<br />
и ответственность за нарушения трудовой<br />
дисциплины.<br />
Каждый работник любой организации должен<br />
быть ознакомлен с правилами внутреннего трудового<br />
распорядка при поступлении на работу,<br />
а в дальнейшем – с изменениями и дополнениями,<br />
вносимыми в них. Кроме того, они должны<br />
хорошо знать правила поведения на своем рабочем<br />
месте, правила техники безопасности, основные<br />
правила работы предприятия, практику дисциплинарных<br />
отношений, в т.ч. какие наказания<br />
ждут нарушителя трудовой дисциплины, должностную<br />
инструкцию. Должностные инструкции<br />
также относятся к числу локальных правовых<br />
актов, регулирующих внутренний трудовой<br />
распорядок, но лишь в той части, которая<br />
уточняет права и обязанности работника по<br />
отдельным профессиям и специальностям. Эти<br />
документы действуют в пределах конкретной<br />
организации.<br />
Кроме того, внесено дополнение в ТК, предусматривающее<br />
такую меру дисциплинарного<br />
взыскания, как лишение полностью или частично<br />
стимулирующих выплат на срок до 12 месяцев.<br />
Следует отметить, что данная мера была введена<br />
впервые несколько лет назад Декретом Президента<br />
Республики Беларусь от 15 декабря 2014 г.<br />
№ 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам<br />
и работникам организаций».<br />
28 мая 2021 г. принят Закон Республики Беларусь<br />
№ <strong>11</strong>4-З «Об изменении законов по вопросам<br />
трудовых отношений», которым внесены, в част-<br />
ности, изменения в ТК. Обеспечено дополнительное<br />
регулирование вопросов привлечения к дисциплинарной<br />
ответственности работников, а также<br />
их отстранения от работы за противоправные<br />
действия. Так, в части вопросов дисциплинарной<br />
ответственности п. 7 ст. 42 ТК дополняется новыми<br />
основаниями увольнения по инициативе нанимателя:<br />
отсутствие на работе в связи с отбыванием<br />
административного взыскания в виде административного<br />
ареста, препятствующего исполнению<br />
трудовых обязанностей;<br />
принуждение работников к участию в забастовке,<br />
создание другим работникам препят-<br />
ствий для выполнения их трудовых обязанностей,<br />
призыв работников к прекращению<br />
выполнения трудовых обязанностей без уважительных<br />
причин;<br />
участие работника в незаконной забастовке,<br />
а также при иных формах отказа работника<br />
от выполнения трудовых обязанностей<br />
(полностью или частично) без уважительных<br />
причин.<br />
Законом внесены также изменения в ст. 46 ТК,<br />
согласно которым исключаются необходимость<br />
предварительного уведомления профсоюза при<br />
расторжении трудового договора с работником<br />
по вышеназванным трем новым основаниям<br />
увольнения, а также возможность включения<br />
в коллективные договоры, соглашения требования<br />
о предварительном согласии профсоюза на<br />
увольнение по данным основаниям. В рамках корректировки<br />
ст. 49 ТК расширены полномочия нанимателя<br />
для отстранения работника от работы.<br />
В частности, наниматель получил право отстранять<br />
работника от работы в случаях, когда он призывает<br />
других работников к прекращению работы<br />
без уважительных причин.<br />
Кроме этого, в республике действует целый<br />
ряд нормативных документов по данному направлению<br />
трудовых отношений. В первую очередь<br />
36 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021
ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ<br />
это Директива № 1 от <strong>11</strong> марта 2004 г. (в редакции<br />
Указа Главы государства от 12 октября 2015 г.<br />
№ 420) «О мерах по укреплению общественной<br />
безопасности и дисциплины», Декреты Президента<br />
Республики Беларусь от 15 декабря 2014 г. № 5<br />
«Об усилении требований к руководящим кадрам<br />
и работникам организаций» и от 26 июля 1999 г.<br />
№ 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию<br />
трудовых отношений, укреплению трудовой<br />
и исполнительной дисциплины», а также<br />
правовые акты различных органов госуправления<br />
и организаций по этим вопросам. Только при<br />
условии их строгого выполнения на производстве<br />
могут быть построены эффективные трудовые от-<br />
ношения. Не случайно в Конституцию Республики<br />
Беларусь включено важное положение о равенстве<br />
обязанностей работников, а не только о равенстве<br />
их прав.<br />
Известно, что от состояния дисциплины во<br />
многом зависит экономическая эффективность<br />
производства. Экспертами доказано, что только<br />
наведение порядка на предприятии позволяет<br />
поднять производительность труда на 20-30%. Не<br />
случайно налицо понимание со стороны многих<br />
работников того бесспорного факта, что именно<br />
низкая трудовая дисциплина, личная расхлябанность<br />
являются частой причиной несчастных случаев<br />
на производстве. Ведь большинство случаев<br />
производственного травматизма, в т.ч. и со смертельным<br />
исходом, происходит не по техническим<br />
причинам, а из-за человеческого фактора. Так, по<br />
статистике, ежегодно в среднем главной причиной<br />
более половины случаев гибели работников<br />
в стране являлось нарушение дисциплины, а почти<br />
каждый четвертый случай смертельной травмы<br />
произошел в состоянии алкогольного опьянения.<br />
Причем люди часто страдают не из-за своей, а чужой<br />
безответственности. Поэтому принцип неот-<br />
вратимости наказания за грубое нарушение трудовой<br />
дисциплины, как это ни парадоксально звучит,<br />
способствует не только росту эффективности<br />
управления со стороны нанимателя, но и удовлет-<br />
ворению интересов наемных работников.<br />
В ряде организаций республики накоплен<br />
положительный опыт системной работы по<br />
управлению дисциплинарными отношениями на<br />
производстве. Так, в ОАО «Минский тракторный<br />
завод» – управляющая компания холдинга «МТЗ-<br />
ХОЛДИНГ» постоянно совершенствуют формы<br />
профилактической работы, уделяя в первую очередь<br />
внимание методу убеждения, а также таким<br />
мотивационным факторам, как различные формы<br />
морального и материального стимулирования<br />
высокопроизводительного труда, решение<br />
социальных вопросов, охрана здоровья сотрудников<br />
и их семей. Ежегодно растет доля дипломированных<br />
специалистов во всех категориях<br />
персонала, постоянное внимание уделяется инновационному<br />
развитию сотрудников. На предприятии<br />
эффективно используются возможности<br />
контрактной формы найма и коллективного договора<br />
с широким набором «социального пакета»,<br />
функционирующих объектов социальной сферы,<br />
наглядной агитации и интернет-сайтов, многотиражной<br />
заводской газеты и редакции радиовещания.<br />
В корпоративных средствах массовой<br />
информации до всех работников доводится полная<br />
и своевременная информация о перспективах<br />
развития компании, действиях руководства<br />
по вопросам обеспечения качества труда и различных<br />
видов дисциплины, финансовой и социальной<br />
деятельности, поддержания здорового<br />
образа жизни.<br />
В прошлом году выросли рентабельность<br />
продаж и прибыль от реализации продукции.<br />
Темп роста выручки на одного работающего<br />
превысил темп роста заработной платы. Эти<br />
и другие положительные результаты работы<br />
позволили в первом квартале нынешнего года<br />
увеличить тарифную ставку первого разряда<br />
в среднем по заводу на 10%. В 2020 году среднемесячная<br />
зарплата по предприятию составила<br />
1,4 тыс. руб.<br />
За последние годы были разработаны и ут-<br />
верждены генеральным директором ряд локальных<br />
правовых актов, сводящих воедино принципы<br />
и направления корпоративной политики<br />
предприятия в области управления дисциплинарными<br />
отношениями. В соответствии с ними<br />
в акционерном обществе разработана и осущест-<br />
вляется стройная система профилактической работы,<br />
способствующая предотвращению случаев<br />
нарушений трудовой дисциплины, пьянства на<br />
производстве и в общественных местах. Постоянно<br />
проводится мониторинг состояния дисциплины<br />
для принятия мер по улучшению положения<br />
дел, осуществлен ряд мероприятий по усилению<br />
пропускного и внутриобъектового режима как на<br />
<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 37
ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ<br />
МТЗ, так и на предприятиях, входящих в состав<br />
холдинга.<br />
Так, на производствах функционируют Советы<br />
профилактики, сотрудники заинтересованных<br />
служб участвуют в собраниях коллективов<br />
и «Днях дисциплины» в цехах, постоянно проводятся<br />
рейды-проверки по вопросам соблюдения<br />
трудовой дисциплины, осуществляется предсменное<br />
медицинское освидетельствование,<br />
оформляется (обновляется) наглядная агитация,<br />
касающаяся вопросов профилактики в структурных<br />
подразделениях и общежитиях, ведется<br />
учет лиц, склонных к совершению правонарушений,<br />
нарушений трудовой дисциплины и общественного<br />
порядка, имеющих судимость, и др.<br />
Показатели динамики нарушений трудовой дисциплины<br />
включены в условия премирования<br />
всех структурных подразделений и учитываются<br />
при подведении итогов трудового соревнования.<br />
Профилактическая работа и в первую очередь<br />
организация досуга работников, улучшение условий<br />
труда, профилактика заболеваемости администрацией<br />
и заинтересованными службами<br />
на предприятии проводится при активном участии<br />
общественных организаций. Это профсоюз,<br />
РОО «Белая Русь», БРСМ, Белорусский союз женщин,<br />
Советы ветеранов и молодых специалистов,<br />
ДНД и др.<br />
Уделяя основное внимание профилактике<br />
и воспитательной работе, на заводе применяют<br />
при необходимости и метод принуждения. Сотрудники<br />
в состоянии алкогольного опьянения<br />
немедленно отстраняются от работы. Их, как<br />
правило, увольняют по соответствующей статье<br />
ТК. Фамилии злостных нарушителей были<br />
вывешены на Досках позора подразделений.<br />
К ответственности за недостаточную работу по<br />
профилактике нарушений привлекаются и руководители<br />
данных структурных подразделений.<br />
Остальных, кроме мер дисциплинарного воздействия<br />
и воспитательного характера, как говорится,<br />
«бьют рублем». Их обязательно депремируют,<br />
а также лишают всех льгот, предусмотренных<br />
в коллективном договоре. В арсенале форм<br />
профилактической работы по-прежнему остается<br />
такая традиционная и эффективная воспитательная<br />
мера, как отчет нарушителя трудовой<br />
дисциплины на рабочих собраниях участка или<br />
цеха.<br />
И еще пример. В ОАО «Гомсельмаш» администрация<br />
и заинтересованные службы используют<br />
как традиционные формы профилактической<br />
работы, так и современные методы. Ежегодно<br />
приказом утверждается план мероприятий в обществе<br />
по укреплению трудовой дисциплины.<br />
Ежеквартально проводится единый День работы<br />
с персоналом с участием руководителей структурных<br />
подразделений, сотрудников различных<br />
служб, ответственных за эту работу, и председателей<br />
цеховых профсоюзных организаций. На нем<br />
рассматриваются вопросы состояния трудовой<br />
и исполнительской дисциплины, выступают с лекциями<br />
работники здравоохранения, правоохранительных<br />
органов, ответственные работники<br />
администрации Железнодорожного района г. Гомеля,<br />
горисполкома. Работают цеховые комиссии<br />
по борьбе с пьянством и алкоголизмом, а также<br />
комиссии по контролю за использованием рабочего<br />
времени. Каждый год проводится в среднем<br />
свыше 150 рейдов-проверок на рабочих местах<br />
цеховыми комиссиями совместно с врачом-наркологом,<br />
а также ежедневные проверки водителей<br />
транспортного цеха. Информация о вреде<br />
пьянства, алкоголизма и наркомании размещена<br />
на специальных стендах в каждом структурном<br />
подразделении, а также освещается на страницах<br />
многотиражной газеты «Сельмашевец» и в программах<br />
заводского радио.<br />
Учитывая тот факт, что к нарушениям дисциплины<br />
в подразделении чаще склоны новички,<br />
не знакомые с корпоративной культурой<br />
и традициями коллектива, на каждого рабочего<br />
и специалиста в возрасте до 30 лет, принимаемого<br />
на завод, заполняется специальная «карточка<br />
адаптации». Во всех структурных подразделениях<br />
назначены ответственные за адаптацию<br />
новичков (наставники). Они знакомят молодых<br />
людей со спецификой работы отдела, службы,<br />
участка или бригады, решают бытовые вопросы<br />
на производстве и проблемы соблюдения правил<br />
внутреннего трудового распорядка. Через<br />
два месяца и повторно, через девять месяцев,<br />
комиссия подразделения в составе ответственного<br />
за адаптацию, работника БТЗ, предцехкома,<br />
начальника подразделения по пятибалльной<br />
системе оценивают работу непосредственного<br />
руководителя молодого работника по его адаптации,<br />
т.к. именно он несет за это персональную<br />
38 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021
ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ<br />
ответственность. В случае получения неудовлетворительной<br />
оценки принимаются оперативные<br />
меры по исправлению положения дел.<br />
Работа комиссии соответствующим образом документируется.<br />
На предприятии постоянно проводится анализ<br />
обеспечения в течение первого года работы<br />
планируемой заработной платы среди молодых<br />
производственных рабочих в возрасте до 30 лет.<br />
Руководители соответствующих служб предприятия<br />
и начальники цехов несут персональную<br />
ответственность за эффективное решение возникающих<br />
вопросов. Если же соответствующая<br />
зарплата не заработана по вине самого молодого<br />
работника, то ему дается срок от трех до<br />
пяти месяцев для получения положительного<br />
результата. Если он не достигнут – рассматривается<br />
вопрос о непродлении с ним контракта<br />
либо досрочном его расторжении. В структурных<br />
подразделениях и заводских общежитиях<br />
организуются «часы психолога», позволяющие<br />
изучить сложившуюся ситуацию, в т.ч. и по дисциплинарным<br />
отношениям, и спрогнозировать<br />
ее на будущее в конкретном коллективе, а также<br />
своевременно предпринять корректирующие<br />
и предупреждающие действия. Систематически<br />
проводятся анкетирование и социологические<br />
опросы.<br />
Изучение накопленного на вышеназванных<br />
и многих других предприятиях положительного<br />
опыта показывает, что для достижения успеха<br />
в деле укрепления трудовой дисциплины необходимо<br />
выполнение нескольких важных правил эффективности<br />
наказания. Это прежде всего:<br />
неотвратимость воздействия (достигается<br />
при отказе от либерального отношения к нарушителям,<br />
когда самым суровым наказанием<br />
считается увольнение по собственному<br />
желанию);<br />
индивидуализация наказания (оно должно<br />
быть не шаблонным, а для конкретного работника<br />
чрезвычайно значимым, к примеру,<br />
лишение права на совместительство, отказ<br />
в смещении начала рабочего времени, оповещение<br />
семьи о нарушении);<br />
соответствие уровня наказания тяжести<br />
совершенного проступка (необходимы глубокий<br />
анализ и учет всех обстоятельств нарушения);<br />
никогда нельзя при наказании человека<br />
унижать его честь и достоинство.<br />
Судебная практика свидетельствует о необходимости<br />
тщательнейшей подготовки документов,<br />
подтверждающих правомерность действий нанимателя<br />
при вынесении дисциплинарных взысканий,<br />
особенно при увольнении работника за<br />
нарушения дисциплины, а также по причине систематического<br />
неисполнения трудовых обязанностей.<br />
В связи с этим нанимателю необходимо,<br />
во-первых, учитывать, что привлечение работника<br />
к дисциплинарной ответственности возможно<br />
только при наличии подтвержденного факта совершения<br />
работником дисциплинарного проступка,<br />
а во-вторых, соблюдать все предусмотренные<br />
законодательством требования к самой<br />
процедуре привлечения работника к дисциплинарной<br />
ответственности. Например, некоторые<br />
наниматели за нарушение работником трудовой<br />
дисциплины объявляют одновременно выговор<br />
и лишают премии полностью или частично. А это<br />
означает применение к сотруднику двух мер дисциплинарного<br />
взыскания за один дисциплинарный<br />
проступок, что не допускается ТК.<br />
Убеждение и поощрение как методы управления<br />
дисциплинарными отношениями должны<br />
быть ведущими в арсенале способов воздействия<br />
на подчиненных у любого руководителя, а также<br />
широко применяться сотрудниками структурных<br />
подразделений, напрямую работающими с персоналом<br />
(ООТиЗ, ОК, юрбюро и т.д.). Для этого<br />
необходимо знать несколько несложных правил<br />
применения поощрения:<br />
гласность и своевременность положительной<br />
оценки труда работника;<br />
значимость поощрения (на некоторых предприятиях<br />
устанавливают разумный минимум<br />
материального поощрения, иначе его<br />
можно расценить как насмешку над производительным<br />
и добросовестным трудом);<br />
поощрение должно быть не только и не<br />
столько связано с юбилеем работника, а являться<br />
достойной оценкой каждого проявления<br />
работником трудовой активности<br />
с достижением конкретного положительного<br />
результата.<br />
На практике нередки случаи, когда у работ-<br />
ника, имеющего многолетний стаж работы на<br />
предприятии нет ни одного поощрения. Это<br />
<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 39
ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ<br />
в значительной степени снижает мотивацию<br />
к добросовестному труду. Нужно учитывать и активно<br />
применять весь комплекс поощрительных<br />
мер, включающий дополнительные оплаты, повышение<br />
по службе, бесплатные билеты на интересный<br />
спектакль, различного рода моральные<br />
поощрения и т.д. Например, в ОАО «АМКОДОР»<br />
много делается по созданию стабильного, мотивированного<br />
и лояльного трудового коллектива.<br />
Здесь уделяется постоянное внимание методам<br />
морального поощрения сотрудников. Ежегодно<br />
на Доску почета холдинга заносятся 20 победителей<br />
трудового соревнования и 10 победителей<br />
конкурса профессионального мастерства<br />
«Лучший по профессии». Кроме того, нескольким<br />
десяткам работников присваивается звание<br />
«Ветеран труда» и «Заслуженный ветеран труда<br />
ОАО», свыше 30 сотрудников номинируются на<br />
премию «Человек на своем месте», нескольким<br />
сотням работников вручаются почетные грамоты<br />
и объявляется благодарность. Все эти формы<br />
и методы воспитания корпоративной солидарности<br />
убеждают каждого заводчанина в том,<br />
что его личные интересы полностью совпадают<br />
с интересами трудового коллектива, что предприятие<br />
всегда готово поддержать его в трудное<br />
время.<br />
На ряде предприятий республики проводят-<br />
ся смотры-конкурсы трудовой дисциплины. Их<br />
результаты с изданием приказов подводятся поразному:<br />
ежегодно, ежеквартально и т.д. Причем<br />
отмечаются как коллективы, добившиеся хороших<br />
результатов, так и структурные подразделения<br />
с указанием фамилии их руководителей, где<br />
нет примерной дисциплины. Приведу пример из<br />
собственной более чем десятилетней практики<br />
работы заместителем генерального директора<br />
по труду и кадрам крупного машиностроительного<br />
завода. Желая усилить формы общественного<br />
влияния на начальников цехов, где был допущен<br />
рост нарушений трудовой дисциплины, на предприятии<br />
было организовано ежеквартальное<br />
подведение итогов соревнования среди данной<br />
категории руководителей. Предварительно анализировались<br />
количественные и качественные<br />
показатели состояния трудовой дисциплины<br />
в подразделениях и готовились специально разработанные<br />
и отпечатанные красочные «дипломы»<br />
с указанием ФИО начальника подразделения<br />
с худшими показателями. Затем на ежемесячном<br />
расширенном совещании руководителей подразделений<br />
и председателей цехкомов профсоюза<br />
после подведения итогов настоящего<br />
производственного соревнования наиболее «от-<br />
личившимся» вручались «дипломы» и переходящий<br />
приз в виде метрового размера деревянной<br />
бутылки водки, перевитой зеленым змием. Вторые<br />
экземпляры «дипломов» обязательно вывешивались<br />
на специальном стенде центральной<br />
проходной. Понятно, что награжденные руководители<br />
стремились скорее исправить ситуацию<br />
и избавиться от такого приза, передав его на хранение<br />
в другие руки.<br />
На предприятиях реального сектора экономики<br />
в последние годы стали предметнее заниматься<br />
контролем соблюдения режима работы<br />
во второй и третьей сменах, строже относиться<br />
к таким нарушениям трудовой дисциплины, как<br />
опоздание и преждевременный уход с работы.<br />
Конкретную помощь в этом оказывают автоматизированные<br />
системы учета рабочего времени,<br />
действующие во многих организациях и позволившие<br />
значительно сократить число работников,<br />
занятых табельным учетом, решить многие<br />
задачи в области контроля состояния трудовой<br />
дисциплины. В некоторых организациях используются<br />
дополнительные инструменты контроля –<br />
компьютерные системы слежения за активностью<br />
работника в Сети, рабочих и фоновых программах.<br />
При этом нужно соблюсти одно важное<br />
правило: работник должен знать о методах контроля,<br />
и осуществляться он должен исключительно<br />
в рабочее время. Рекомендуется фиксировать<br />
в локальных правовых актах предприятия и в соглашениях<br />
с работниками способы контроля<br />
и порядок взаимодействия. Например, посещение<br />
сотрудником в рабочее время развлекательных<br />
и иных сайтов в сети Интернет, не относящихся<br />
к выполнению трудовых обязанностей, может<br />
быть подтверждено при помощи современных<br />
технических средств.<br />
В условиях пандемии как в развитых странах<br />
мира, так и в Республике Беларусь стали активно<br />
применять такие нетрадиционные формы занятости,<br />
как «удаленка», «гибкий график» и т.д. Так,<br />
в нашей республике особенности регулирования<br />
труда работников, выполняющих дистанционную<br />
работу, установлены главой 251 ТК. Менеджеры<br />
40 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021
ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ<br />
и сотрудники заинтересованных служб взаимодействуют<br />
и контролируют дистанционных работников<br />
с помощью средств информационнокоммуникационных<br />
технологий. В настоящее<br />
время есть специальные программы, позволяющие<br />
контролировать рабочее время каждого<br />
конкретного работника. Условия контроля необходимо<br />
четко установить в трудовом договоре<br />
(дополнительном соглашении к нему). В данном<br />
документе необходимо прописать условия обмена<br />
между нанимателем и работником, выполняющим<br />
дистанционную работу, электронными документами<br />
или сообщениями в электронном виде.<br />
Однако результат труда удаленного работника,<br />
естественно, имеет приоритет над соблюдением<br />
им трудовой дисциплины.<br />
Комплекс профилактических мер направлен<br />
не только на укрепление трудовой дисциплины,<br />
но и на уменьшение хищений материальных<br />
ценностей. К сожалению, среди персонала<br />
предприятий еще встречаются нечистые на руку<br />
люди. Далеко не единичны факты задержаний<br />
на проходных и по периметру предприятий тех,<br />
кто пытается присвоить чужую собственность.<br />
«Несунам» грозит в зависимости от размера<br />
хищения наложение штрафа, административное<br />
взыскание или уголовная ответственность.<br />
На борисовском заводе «Автогидроусилитель»<br />
пошли дальше. Там несколько лет назад было<br />
утверждено положение, стимулирующее материально<br />
работников, принимавших непосредственное<br />
участие в изъятии похищенного имущества<br />
или оказавших содействие в его возвращении.<br />
Выплаты осуществлялись на основании<br />
приказа генерального директора в размере<br />
20% от суммы возвращенного имущества. Премирование<br />
производилось при установлении<br />
личности и наказании лиц, осуществивших хищение<br />
и (или) попытку хищения и способствовавших<br />
организации хищения.<br />
Несмотря на имеющийся опыт системной работы<br />
во многих организациях республики по<br />
укреплению трудовой дисциплины, проблемы<br />
дисциплинарных отношений остаются острыми<br />
и требуют дальнейшего совершенствования<br />
процесса целенаправленной совместной деятельности<br />
администрации, линейных руководителей,<br />
сотрудников заинтересованных служб,<br />
общественных формирований, работников правоохранительных<br />
и медицинских органов.<br />
<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 41
ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ<br />
КАК ОЦЕНИТЬ ЭФФЕКТИВНОСТЬ<br />
СОТРУДНИКОВ?<br />
Екатерина НИКИТИНА<br />
Эксперт журнала<br />
Образование, квалификационная категория<br />
и опыт сотрудника не столь важны для владельца<br />
бизнеса, как результат его деятельности. Вопрос<br />
эффективности работы специалиста волновал<br />
руководителя предприятия, организации всегда.<br />
Еще в 20-30-х годах прошлого столетия возник<br />
интерес к применению научного подхода в организации<br />
труда и контроля сотрудников. В 1950-<br />
1980-е годы стали появляться первые схемы для<br />
тестирования, которые были направлены на выявление<br />
показателей результата. С тех пор происходят<br />
постоянная систематизация и развитие новых<br />
способов и методик, позволяющих оценить<br />
эффективность работы персонала. International<br />
Data Corporation провела исследования, в ходе<br />
которых было выявлено, что 20-30% выручки<br />
компании ежегодно теряют вследствие неэффективных<br />
бизнес-процессов. Также было определено,<br />
что 40% своего рабочего времени работники<br />
теряют из-за различных отвлекающих факторов.<br />
Как оценить эффективность сотрудников и правильно<br />
их уволить, рассмотрим в данной статье.<br />
Существует множество критериев, по которым<br />
оценивается эффективность работы специалиста.<br />
Для оценки используют различные методы<br />
и алгоритмы. Опытные HR-специалисты советуют:<br />
«не стоит действовать по одинаковому алгоритму»,<br />
ведь возникает риск работы «по шаблону»<br />
и уволить действительно хорошего работника.<br />
Оценка персонала представляет собой систему<br />
определенных параметров, направленных на<br />
всестороннее оценивание эффективности работы<br />
специалиста. Как правило, оценку персонала<br />
проводят тогда, когда возникает необходимость,<br />
в противном случае – это пустая трата времени<br />
как HR-менеджера, так и работников компании.<br />
КОГДА СЛЕДУЕТ ПРОВОДИТЬ<br />
ОЦЕНКУ ПЕРСОНАЛА<br />
Есть несколько ситуаций, когда стоит уделить<br />
время для такой оценки:<br />
постоянная текучка кадров;<br />
производительность труда снизилась;<br />
поступают жалобы по условиям труда;<br />
управление компанией осуществляется без четкой<br />
статистики и аналитики;<br />
возник хаос;<br />
внедряется новая система управления;<br />
возникла необходимость реформирования<br />
или структуризации кадровой структуры;<br />
новое руководство;<br />
подбор персонала.<br />
Оценку персонала проводит HR-менеджер, сотрудник<br />
отдела кадров или наемный специалист.<br />
КАКИЕ ПРЕИМУЩЕСТВА ОТ ПРОВЕДЕНИЯ<br />
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ СОТРУДНИКОВ<br />
Казалось бы, оценить работу специалиста важно<br />
только руководству, но на самом деле определенные<br />
плюсы получают и сотрудники. Давайте<br />
рассмотрим преимущества для всех участников.<br />
Для компаний определяются:<br />
эффективность каждого работника, его знания<br />
и навыки;<br />
необходимость кадровых перестановок;<br />
необходимость продвижения по карьерной<br />
лестнице талантливых и перспективных;<br />
42 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021
ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ<br />
необходимость избавления от «балласта»;<br />
необходимость повышения заработной платы;<br />
совершенствуется система мотивации;<br />
новый организационный уровень.<br />
Для сотрудников:<br />
возможность заявить о себе: знания, навыки и умения<br />
оцениваются по достоинству, что влияет на<br />
продвижение по карьерной лестнице, на увеличение<br />
заработной платы, на получение дополнительных<br />
бонусов и поощрений;<br />
решение имеющихся проблем, связанных с условиями<br />
труда;<br />
возможность исключить из своей сферы деятельности<br />
ненужные бюрократические задачи,<br />
бумаги;<br />
озвучивание реальных критериев эффективности.<br />
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ПЕРСОНАЛА<br />
Существуют определенные критерии, по которым<br />
происходит оценка персонала. Есть как стандартные,<br />
так и индивидуальные.<br />
Профессиональные навыки и знания. Справляется<br />
ли сотрудник с поставленными задачами<br />
и в нужном ли качестве? Для этого используют<br />
разные методы, начиная с самого простого – наблюдение<br />
и заканчивая тестами и экзаменами.<br />
Личностные и коммуникативные. Психологический<br />
портрет сотрудника описывает его сильные<br />
и слабые стороны. Данная информация позволяет<br />
грамотно использовать его качества на благо развития<br />
и работы компании. Обычно это выявляется<br />
в ходе тестирования и глубинного интервью.<br />
Числовая оценка результата труда. Планы<br />
продаж, количество клиентов, бизнес-цели, план<br />
производства, рост прибыли и оборота. Все эти<br />
показатели в цифрах являются теми результатами,<br />
которые необходимо достигнуть. Реальные<br />
результаты труда и сравнение их с прогнозируемыми<br />
подвергаются оценке и выявлению причин,<br />
повлекших за собой невозможность их достижения.<br />
Связано ли это с недостижимостью поставленной<br />
цели либо причина – в банальной халатности<br />
сотрудника?<br />
Специфические требования. Есть категория<br />
руководителей, сотрудников, к которым предъявляются<br />
особые требования, и условия труда у них<br />
иные. К таким сотрудникам не стоит применять<br />
общепринятые критерии оценки эффективности.<br />
МЕТОДЫ ОЦЕНКИ<br />
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПЕРСОНАЛА<br />
Сегодня существует огромное количество методов,<br />
позволяющих оценить эффективность работы<br />
персонала. Условно их можно разделить на несколько<br />
групп. Рассмотрим вкратце каждую из них.<br />
1. Качественные методы оценки<br />
Оценка выполнения задач. Сравнение реальных<br />
результатов с запланированными путем анализа.<br />
Матричный. Сравнивается характеристика конкретного<br />
сотрудника со «сферической моделью<br />
в вакууме» сотрудника на данной должности.<br />
Метод 360°. Оценивается сотрудник не только<br />
с профессиональной стороны, но и с личной.<br />
В данном методе учитывается мнение начальника,<br />
коллег и самого оцениваемого.<br />
Метод групповой дискуссии. Эксперты, руководитель<br />
и сотрудник вместе обсуждают результаты<br />
труда, а также выясняют причины, по которым<br />
не были достигнуты задачи плана.<br />
2. Количественные методы оценки<br />
Балльная оценка. На протяжении установленного<br />
периода выставляются баллы, по истечении<br />
указанного срока оценивается результат.<br />
Ранговый метод. В основе положен рейтинг.<br />
Кто достиг вершины – тот получает бонусы и движется<br />
вверх по карьерной лестнице, кто оказался<br />
на последней ступени – выбывает (увольняется).<br />
Свободная балльная оценка. В данном методе<br />
сравнивается абсолютно все: и реальные результаты,<br />
и качественные характеристики экспертов<br />
и коллег.<br />
3. Комбинированные методы<br />
Это совокупность количественных и качественных<br />
методов. Очевидно, что комплексная оценка<br />
эффективности посредством всевозможных вариантов<br />
позволяет не пропустить специалиста и выявить<br />
лентяя на рабочем месте.<br />
4. Современные методы оценки эффективности<br />
персонала<br />
Преимущества современных методов заключаются<br />
в том, что они не только оценивают и выявляют<br />
«слабое звено», но и позволяют повысить эффективность<br />
сотрудника, раскрыть его сильные стороны<br />
и предложить руководителю выгодные кад-<br />
<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 43
ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ<br />
ровые решения, например, горизонтальное перемещение<br />
специалиста с должности на должность.<br />
Аттестация – квалификационный экзамен.<br />
Ассессмент-центр – сложный комплексный<br />
и многодневный анализ оценок. Как правило, проходит<br />
в 3 этапа. Это могут быть аттестация и тестирование,<br />
деловые игры, групповые дискуссии<br />
и интервью. По результатам всех этапов выносится<br />
вердикт с обратной связью.<br />
Деловые игры – проигрывание рабочих ситуаций,<br />
в ходе которых проверяются знания, навыки,<br />
умения, а также личностные качества сотрудника<br />
и поведение его в определенных ситуациях. Этот<br />
метод считается наименее стрессовым и более<br />
мягким по сравнению с другими.<br />
Ключевые индикаторы эффективности (KPI) –<br />
предполагает формирование комплекса данных,<br />
свидетельствующих о качестве работы каждого<br />
сотрудника, отдела или компании в целом. Разработаны<br />
определенный алгоритм, формулы и таблицы<br />
составления KPI.<br />
ПРАВИЛА РАБОТЫ<br />
С РЕЗУЛЬТАТАМИ ОЦЕНКИ ПЕРСОНАЛА<br />
1) Конфиденциальность. Знать о результатах,<br />
полученных в ходе оценки, должны только<br />
руководитель и специалисты, которые ее проводили.<br />
В противном случае это может негативно<br />
сказаться на работе всей компании и вызвать<br />
нездоровую конкуренцию, разлад, сплетни<br />
и т.д.<br />
2) Открытость результатов количественной<br />
оценки. Данная информация может мотивировать<br />
сотрудников на более качественное выполнение<br />
поставленных задач. Ведь оказаться «на вершине»<br />
зачастую не просто престижно, но и материально<br />
ощутимо.<br />
3) Обратная связь. Используйте диалог в беседе<br />
с работником во время озвучивания результатов<br />
оценки.<br />
Успешный бизнес – это не только гениальные<br />
идеи, но и слаженная качественная работа всей<br />
команды. Чтобы достичь высоких показателей<br />
труда всех членов команды, важно, чтобы каждый<br />
отдельный сотрудник работал как можно более<br />
эффективно. В данной статье мы рассмотрели<br />
различные методы оценки эффективности, которые<br />
можно использовать при управлении персоналом.<br />
Но стоит помнить одно: если результаты<br />
анализа не повышают эффективность работы<br />
всей компании, не влияют на кадровую политику<br />
организации, то оценка является пустой тратой<br />
времени, средств на ее проведение и стрессом<br />
для всей команды.<br />
44 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021
ВОПРОС-ОТВЕТ<br />
НА ВОПРОС ОТВЕЧАЕТ<br />
Анна ЯКУШЕВА,<br />
экономист<br />
Необходимо ли предоставлять перерыв<br />
для отдыха и питания работникам,<br />
которым установлено неполное<br />
рабочее время?<br />
Необходимо ли сокращать накануне<br />
праздничных дней продолжительность<br />
рабочего дня работникам, которым<br />
установлено неполное рабочее<br />
время?<br />
Частью первой ст. 134 ТК установлено, что<br />
работникам предоставляется в течение рабочего<br />
дня перерыв для отдыха и питания продолжительностью<br />
не менее 20 минут и не более двух<br />
часов, который используется работником по<br />
своему усмотрению и в рабочее время не включается.<br />
При этом частью третьей ст. 134 ТК нанимателю<br />
предоставлено право предоставлять отдельным<br />
работникам в течение рабочего дня время,<br />
необходимое для приема пищи, на тех работах,<br />
где по условиям производства перерыв установить<br />
нельзя, и которое включается в рабочее<br />
время. Перечень таких работ, порядок и место<br />
приема пищи устанавливаются нанимателем<br />
в соответствии с коллективным договором, соглашением<br />
либо правилами внутреннего трудового<br />
распорядка.<br />
Таким образом, законодательство о труде обязывает<br />
нанимателя предоставлять работникам<br />
перерыв для отдыха и питания либо время для<br />
приема пищи с соблюдением указанных норм ТК.<br />
Согласно ст. <strong>11</strong>6 ТК продолжительность работы<br />
в рабочий день, непосредственно предшествующий<br />
государственному празднику или праздничному<br />
дню, объявленному в соответствии с Указом<br />
Президента Республики Беларусь от 26 марта<br />
1998 г. № 157 «О государственных праздниках,<br />
праздничных днях и памятных датах в Республике<br />
Беларусь» нерабочим (далее – предпраздничный<br />
день), сокращается на один час.<br />
Данная норма не содержит исключения для<br />
каких-либо категорий работников, в т.ч. для работников,<br />
которым установлено неполное рабочее<br />
время.<br />
Таким образом, на работников, которым установлен<br />
режим неполного рабочего времени, независимо<br />
от установленной ежедневной продолжительности<br />
рабочего времени нормы ст. <strong>11</strong>6 ТК<br />
распространяются полностью, т.е. продолжительность<br />
работы в предпраздничный день сокращается<br />
на один час.<br />
Указанная норма ТК распространяется только<br />
на работу в предпраздничный день.<br />
Следует отметить, что если работнику установлено<br />
рабочее время 1 час и менее, то в предпраздничный<br />
день в табеле использования рабочего<br />
времени отражается «ноль» часов. Соот-<br />
ветственно, данный день для работника является<br />
нерабочим.<br />
Также сообщаем, что согласно ст. <strong>11</strong>9 ТК сверхурочной<br />
считается работа, выполненная работ-<br />
ником по предложению, распоряжению или с ведома<br />
нанимателя сверх установленной для него<br />
продолжительности рабочего времени, предусмотренной<br />
правилами внутреннего трудового<br />
распорядка или графиком работы (сменности).<br />
Не признается сверхурочной работа, выполненная<br />
сверх установленной продолжительности<br />
рабочего времени работниками с неполным<br />
рабочим временем в пределах полного рабочего<br />
дня (смены), полной рабочей недели (п. 2 ч. 2<br />
ст. <strong>11</strong>9 ТК).<br />
<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 45
ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ<br />
КОЛЛЕКТИВНЫЙ<br />
ДОГОВОР ОТ А ДО Я<br />
Наталья БОРИСЕНКО<br />
Аудитор<br />
Зачем организации нужен коллективный<br />
договор? Как правильно его составить? Как исчисляются<br />
налоги на материальную помощь,<br />
оказанную работникам по коллективному договору?<br />
Ищите ответ в данной статье.<br />
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ<br />
Коллективный договор является локальным<br />
правовым актом (ЛПА), который регулирует трудовые<br />
и социально-экономические отношения<br />
между нанимателем и работниками. Коллективные<br />
договоры могут заключаться в организациях<br />
любых организационно-правовых форм, их обособленных<br />
подразделениях (по вопросам, относящимся<br />
к компетенции этих подразделений)<br />
(ст. 361 ТК). К обособленным подразделениям<br />
относятся, например, филиал или представительство,<br />
поэтому заключение коллективного договора<br />
в структурном подразделении, не являющемся<br />
обособленным, например, на участке, в цеху<br />
будет неправомерно.<br />
СПРАВОЧНО<br />
Представительством является обособленное<br />
подразделение юридического лица, расположенное<br />
вне места его нахождения, осущест-<br />
вляющее защиту и представительство интересов<br />
юридического лица, совершающее от его<br />
имени сделки и иные юридические действия.<br />
Филиал – обособленное подразделение юридического<br />
лица, расположенное вне места его<br />
нахождения и осуществляющее все или часть его<br />
функций, в т.ч. функции представительства (п. 1<br />
и 2 ст. 51 ГК).<br />
Заключение коллективного договора дает возможность<br />
закрепить дополнительные по сравнению<br />
с законодательством гарантии и компенсации<br />
для работников, например, выплату материальной<br />
помощи, премий, вознаграждений, и иные<br />
социально-экономические условия. Условия коллективного<br />
договора, соглашения, ухудшающие<br />
положение работников по сравнению с законодательством,<br />
являются недействительными (ч. 1<br />
ст. 362 ТК).<br />
Работники имеют право на защиту экономических<br />
и социальных прав и интересов, включая<br />
право на объединение в профессиональные союзы<br />
или заключение коллективных договоров.<br />
При этом и наниматель имеет право вступать<br />
в коллективные переговоры и заключать коллективные<br />
договоры и соглашения (п. 2 ст. <strong>11</strong>, п. 2<br />
ст. 12 ТК). Таким образом, из норм трудового законодательства<br />
видим, что наниматель и работники<br />
не обязаны заключать коллективный договор,<br />
это является их правом, а не обязанностью.<br />
Сторонами коллективного договора являются<br />
работники организации в лице их представительного<br />
органа (ст. 354 ТК) и наниматель или<br />
уполномоченный им представитель (ст. 355 ТК).<br />
Представительство интересов работников<br />
могут осуществлять соответствующие профессиональные<br />
союзы и иные представительные органы<br />
работников, действующие на основании актов<br />
законодательства. Представительство интересов<br />
работников не могут осуществлять руководитель<br />
организации и его заместители (ст. 354 ТК).<br />
Представителями интересов нанимателя выступают<br />
руководитель организации или лица,<br />
уполномоченные учредительным документом<br />
организации или ЛПА этой организации (ч. 1<br />
ст. 355 ТК). Таким лицом может быть руководитель<br />
представительства и филиала, назначаемый<br />
46 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021
ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ<br />
юридическим лицом и действующий на основании<br />
его доверенности (ч. 3 п. 3 ст. 51 ГК).<br />
Представительные органы работников и нанимателей<br />
как стороны коллективных трудовых<br />
отношений вправе участвовать в коллективных<br />
переговорах и выступать инициатором<br />
коллективных переговоров по заключению,<br />
изменению или дополнению соглашения или<br />
коллективного договора (ч. 1 ст. 356 ТК).<br />
ВАЖНО!<br />
Не допускается ведение коллективных переговоров<br />
и заключение соглашений или коллективных<br />
договоров от имени работников:<br />
1) органами, созданными или финансируемыми<br />
нанимателями, государственными<br />
органами, политическими партиями;<br />
2) лицами, представляющими нанимателей<br />
(ч. 3 и 4 ст. 356 ТК).<br />
Необходимо иметь в виду, что представители<br />
сторон коллективных трудовых отношений<br />
должны иметь документ, в котором подтверждены<br />
их полномочия (ч. 2 ст. 357 ТК).<br />
Коллективный договор распространяется<br />
на нанимателя и работников, от имени которых<br />
он заключен. Положения коллективного договора<br />
о рабочем времени и времени отдыха,<br />
регулировании внутреннего трудового распорядка,<br />
нормах труда, формах, системах, размерах<br />
оплаты труда, сроках выплаты и порядке<br />
индексации заработной платы, охране труда,<br />
гарантиях и компенсациях, предоставляемых<br />
в соответствии с законодательством, применяются<br />
в отношении всех работников организации<br />
(ч. 2 ст. 365 ТК).<br />
Действие иных положений коллективного<br />
договора распространяется на работников, от<br />
имени которых он не заключался, при условии,<br />
что они выразят согласие на это в письменной<br />
форме, если иные порядок и условия распространения<br />
действия таких положений коллективного<br />
договора на указанных работников<br />
не определены коллективным договором (ч. 3<br />
ст. 365 ТК).<br />
Содержание коллективного договора определяется<br />
сторонами. Так, коллективный договор<br />
может содержать положения об (о):<br />
1) организации труда и повышении эффективности<br />
производства;<br />
2) нормировании, формах, системах оплаты<br />
труда, иных видах доходов работников;<br />
3) размерах тарифных ставок (тарифных<br />
окладов), окладов, должностных окладов, стимулирующих<br />
и компенсирующих выплат;<br />
4) продолжительности рабочего времени<br />
и времени отдыха;<br />
5) создании здоровых и безопасных условий<br />
труда, в т.ч. выдаче работникам средств<br />
индивидуальной защиты сверх установленных<br />
норм, об улучшении охраны здоровья, гарантиях<br />
государственного социального страхования<br />
работников и их семей, охране окружающей<br />
среды;<br />
6) заключении и расторжении трудовых договоров;<br />
7) обеспечении занятости, профессиональной<br />
подготовке, повышении квалификации, переподготовке,<br />
трудоустройстве высвобождаемых работников;<br />
8) регулировании внутреннего трудового<br />
распорядка и дисциплины труда;<br />
9) строительстве, содержании и распределении<br />
жилья, объектов социально-культурного<br />
назначения;<br />
10) организации санаторно-курортного лечения<br />
и отдыха работников и членов их семей;<br />
<strong>11</strong>) предоставлении дополнительных гарантий<br />
многодетным и неполным семьям, а также<br />
семьям, воспитывающим детей-инвалидов;<br />
12) улучшении условий жизни ветеранов,<br />
инвалидов и пенсионеров, работающих или работавших<br />
у нанимателя;<br />
13) создании условий для повышения культурного<br />
уровня и физического совершенствования<br />
работников;<br />
14) минимуме необходимых работ (услуг),<br />
обеспечиваемых при проведении забастовки;<br />
15) ответственности сторон за невыполнение<br />
коллективного договора;<br />
16) гарантиях социально-экономических<br />
прав работников при разгосударствлении и приватизации;<br />
17) ответственности нанимателя за вред,<br />
причиненный жизни и здоровью работника;<br />
18) других трудовых и социально-экономических<br />
условиях.<br />
<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 47
ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ<br />
Коллективный договор может иметь приложения,<br />
являющиеся его неотъемлемой составной<br />
частью (ст. 364 ТК).<br />
При приеме на работу наниматель обязан<br />
ознакомить работника с коллективным договором<br />
под роспись (п. 3 ч. 1 ст. 54 ТК). Необходимо<br />
отметить, что гарантии и компенсации, предусмотренные<br />
коллективным договором, распространяют<br />
свое действие не только на основных<br />
работников, но и на внешних совместителей.<br />
Это прямо прописано в части второй ст. 349<br />
ТК. При этом гарантии и компенсации, предусмотренные<br />
коллективным договором в соответствии<br />
с частью второй ст. 349 ТК, предоставляются<br />
работающим по совместительству<br />
в полном объеме. Иные условия коллективного<br />
договора будут распространяться на совместителя<br />
при условии, если он выразит свое согласие<br />
на это в письменной форме (ч. 3 ст. 365 ТК).<br />
ИСПОЛНЕНИЕ<br />
КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА<br />
Одним из основных принципов социального<br />
партнерства является обязательность выполнения<br />
договоренностей и ответственность<br />
за принятые обязательства (п. 6 ст. 353 ТК). Таким<br />
образом, положения коллективного договора<br />
являются обязательными для исполнения<br />
сторонами. За неисполнение обязательств,<br />
предусмотренных коллективным договором,<br />
стороны несут ответственность в соответствии<br />
с законодательством, коллективным договором<br />
(ст. 376 ТК). Целесообразно в самом договоре<br />
предусмотреть ответственность сторон за<br />
невыполнение положений коллективного договора,<br />
например, в виде лишения премий или<br />
дисциплинарной ответственности.<br />
СРОК ДЕЙСТВИЯ<br />
КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА<br />
Коллективный договор, соглашение заключаются<br />
на срок, который определяют стороны,<br />
но не менее 1 года и не более 3 лет. С согласия<br />
сторон действие коллективного договора, соглашения<br />
может продлеваться на срок не более<br />
3 лет и не более одного раза. Продление срока<br />
действия коллективного договора, соглашения<br />
оформляется дополнительным соглашением<br />
к ним (ч. 1 ст. 367 ТК).<br />
ВАЖНО!<br />
Коллективный договор, соглашение вступают<br />
в силу с момента подписания или со<br />
дня, который устанавливается сторонами,<br />
и действуют до заключения нового коллективного<br />
договора, соглашения, если<br />
в них не предусмотрено иное, но не более<br />
6 месяцев после окончания срока их действия.<br />
ПРИМЕР<br />
В УП «БОБ» 14.09.2021 подписан сторонами договор,<br />
в котором содержится условие о вступлении<br />
в силу этого договора с 01.10.2021.<br />
Соответственно, положения договора начнут<br />
действовать с 01.10.2021.<br />
Также по сроку действия договора есть некоторые<br />
особенности в зависимости от ситуаций:<br />
в случае реорганизации организации коллективный<br />
договор сохраняет свое действие<br />
в течение срока, на который он заключен,<br />
если стороны не приняли иного<br />
решения (ч. 3 ст. 367 ТК);<br />
при смене собственника имущества организации<br />
действие коллективного договора<br />
сохраняется в течение трех месяцев (ч. 4<br />
ст. 367 ТК);<br />
при смене собственника государственных<br />
унитарных предприятий в процессе приватизации<br />
государственного имущества этих<br />
унитарных предприятий и их преобразования<br />
в открытые акционерные общества сохраняется<br />
действие коллективного договора<br />
в части регулирования трудовых и социально-экономических<br />
отношений до окончания<br />
срока его действия (ч. 5 ст. 367 ТК).<br />
АЛГОРИТМ ЗАКЛЮЧЕНИЯ<br />
КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА<br />
1. Проведение коллективных переговоров<br />
и создание проекта коллективного договора<br />
Представительные органы работников и нанимателей<br />
как стороны коллективных трудовых<br />
отношений вправе участвовать в коллективных<br />
переговорах и выступать инициатором<br />
коллективных переговоров по заключению, из-<br />
48 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021
ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ<br />
менению или дополнению соглашения или коллективного<br />
договора. При этом при наличии на<br />
уровне отрасли, территории, организации нескольких<br />
представительных органов работников<br />
каждому из них предоставляется право на<br />
ведение коллективных переговоров от имени<br />
представляемых им работников (ч. 1 и 2 ст. 356<br />
ТК). Не допускается ведение коллективных переговоров<br />
и заключение соглашений или коллективных<br />
договоров от имени работников:<br />
органами, созданными или финансируемыми<br />
нанимателями, государственными органами,<br />
политическими партиями;<br />
лицами, представляющими нанимателей<br />
(ч. 3 и 4 ст. 356 ТК).<br />
Одна из сторон, инициирующая переговоры,<br />
направляет другой стороне письменное<br />
требование о проведении коллективных переговоров<br />
по заключению коллективного договора.<br />
Другая сторона обязана начать переговоры<br />
в семидневный срок. Если по соглашению сторон<br />
установлен иной срок, коллективные переговоры<br />
могут быть начаты в иной оговоренный<br />
и согласованный срок. Для ведения коллективных<br />
переговоров стороны на равноправной<br />
основе создают комиссию из уполномоченных<br />
представителей, имеющих документ, в котором<br />
подтверждены их полномочия. Состав комиссии,<br />
сроки и место проведения коллективных<br />
переговоров определяются сторонами коллективных<br />
трудовых отношений. Так как комиссия<br />
должна быть создана на равноправной основе,<br />
соответственно, количество представителей<br />
у каждой из сторон должно быть одинаковым.<br />
Если по какой-либо причине стороны не желают<br />
проводить коллективные переговоры, то<br />
прекратить их в одностороннем порядке они<br />
не вправе (ч. 1-4 ст. 357 ТК).<br />
ПРИМЕР<br />
Инициатором коллективных переговоров в организации<br />
выступает профсоюз. 23.09.2021<br />
профсоюз ООО «М» направил директору этой<br />
организации требование о проведении коллективных<br />
переговоров по заключению коллективного<br />
договора. Срок проведения переговоров<br />
не оговорен, поэтому стороны должны<br />
начать переговоры в семидневный срок. У руководителя<br />
по графику отпусков запланирован<br />
трудовой отпуск с 27.09.2021 по 12.10.2021.<br />
В адрес профсоюза он направил письмо с предложением<br />
провести коллективные переговоры<br />
13.10.2021. Профсоюз учел уважительность<br />
причины и согласился с датой проведения переговоров.<br />
В ООО «М» коллективные переговоры<br />
по заключению коллективного договора<br />
начнутся 13.10.2021.<br />
Проекты коллективного договора, соглашения<br />
обсуждаются сторонами в определенном<br />
ими порядке. Такие проекты могут публиковаться<br />
в печати (ч. 1 ст. 368 ТК). Порядок обсуждения<br />
проекта можно прописать в протоколе<br />
заседания комиссии по коллективным переговорам.<br />
Важно, чтобы в разработке проекта приняли<br />
участие все работники коллектива. Для<br />
плодотворного анализа внесенных предложений<br />
целесообразно организовать сбор предложений<br />
путем анкетирования либо предоставления<br />
письменных предложений в произвольной<br />
форме. Внесенные предложения анализируются<br />
и составляется проект коллективного договора.<br />
Проектов может быть несколько, т.е.<br />
у каждой из сторон. Комиссией проекты рассматриваются,<br />
выносятся на обсуждения и простым<br />
большинством выбирается вариант, который<br />
и берется за основу коллективного договора.<br />
Заседания комиссии протоколируются в соответствии<br />
с п. 103-<strong>11</strong>0 Инструкции по делопроизводству<br />
в государственных органах, иных<br />
организациях, утвержденной постановлением<br />
Министерства юстиции Республики Беларусь<br />
от 19.01.2009 № 4 (далее – Инструкция № 4).<br />
Предусмотрены определенные гарантии работникам,<br />
участвующим в коллективных переговорах:<br />
за работниками сохраняется средний<br />
заработок в случае участия в рабочее время<br />
в коллективных переговорах в порядке и на условиях,<br />
предусмотренных коллективными договорами,<br />
соглашениями, а при их отсутствии –<br />
по соглашению между сторонами коллективных<br />
переговоров (п. 5 ст. 101 ТК).<br />
В случае если профсоюз является участником<br />
заключенного коллективного договора<br />
(соглашения), привлечение к дисциплинарной<br />
ответственности профсоюзных работников,<br />
уполномоченных профсоюзом на участие в комиссиях<br />
по коллективным переговорам, при-<br />
<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 49
ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ<br />
мирительных комиссиях, допускается только<br />
с предварительного согласия профсоюзного<br />
органа (ст. 24 Закона Республики Беларусь<br />
от 22.04.1992 № 1605-XII «О профессиональных<br />
союзах»).<br />
В коллективном договоре также могут предусматриваться<br />
и другие гарантии и компенсации<br />
представителям работников: в период ведения<br />
коллективных переговоров они не могут<br />
быть переведены на другую работу, перемещены<br />
на другое рабочее место или уволены по<br />
инициативе нанимателя без предварительного<br />
согласия уполномочившего их на представительство<br />
органа профсоюза.<br />
Коллективный договор, как правило, заключается<br />
с целью предоставления работникам дополнительных<br />
по сравнению с действующим законодательством<br />
трудовых и иных гарантий. В случае<br />
если в коллективный договор включены условия,<br />
ухудшающие положение работников по сравнению<br />
с законодательством, они являются недействительными<br />
(ч. 2 ст. 7, ч. 2 ст. 14, ч. 1 ст. 362 ТК).<br />
Право на установление таких дополнительных<br />
гарантий предоставлено нанимателю трудовым<br />
законодательством (ч. 3 ст. 7 ТК).<br />
Коллективный договор, соглашение заключаются<br />
в письменной форме. В тексте не должно<br />
быть исправлений и ошибок, искажающих<br />
их смысл (ст. 366 ТК). По сложившейся практике<br />
можно выделить следующие основные разделы<br />
коллективного договора.<br />
1) Общие положения. Здесь определены стороны<br />
договора, обозначаются цели создания<br />
договора, срок его действия и т.п.<br />
2) Производственно-экономическая деятельность.<br />
В этом разделе затрагиваются вопросы<br />
по организации труда, повышения квалификации<br />
работников, повышения качества производственной<br />
деятельности в целом.<br />
3) Охрана труда. В этом разделе отражаются<br />
мероприятия по охране труда, медицинское<br />
обслуживание, санитарное-бытовое обеспечение<br />
работников и др.<br />
4) Оплата труда работников. В данном разделе,<br />
как правило, определяют систему оплаты<br />
труда работников, премии, доплаты, надбавки<br />
и др., режим труда и отдыха. Как правило, здесь<br />
отражают информацию о времени работы и отдыха,<br />
о трудовых, социальных отпусках и др.<br />
5) Социальная защита работников. Этот<br />
раздел может содержать информацию, устанавливающую<br />
дополнительные гарантии (сверх<br />
установленных законодательством) для женщин,<br />
инвалидов, молодых специалистов.<br />
6) Заключительные положения. В данном<br />
разделе целесообразно определить положения,<br />
касающиеся контроля за исполнением<br />
норм коллективного договора, порядок разрешения<br />
трудовых споров.<br />
Перечень разделов может быть расширен<br />
по договоренности между сторонами коллективного<br />
договора (ч. 2 ст. 364 ТК). Также договор<br />
может иметь приложения, которые являются<br />
его неотъемлемой составной частью (ч. 3<br />
ст. 364 ТК). Например:<br />
положение об оплате труда и премировании;<br />
положение о предоставлении дополнительных<br />
отпусков и установлении сокращенной<br />
продолжительности рабочего времени;<br />
правила внутреннего трудового распорядка;<br />
и др.<br />
После того как проект коллективного договора<br />
одобрен и принят сторонами, его необходимо<br />
подписать.<br />
2. Подписание и регистрация коллективного<br />
договора<br />
Коллективный договор, соглашение подписываются<br />
уполномоченными представителями<br />
сторон. При этом должна быть подписана каждая<br />
страница коллективного договора, соглашения<br />
(ст. 369 ТК). На практике, как правило, складывается<br />
вариант: от имени работников договор<br />
подписывает председатель профсоюза, от имени<br />
нанимателя – руководитель организации.<br />
Подписанный коллективный договор регистрируется<br />
в местном исполнительном или<br />
распорядительном органе по месту нахождения<br />
(регистрации) нанимателя (ч. 1 ст. 370 ТК).<br />
Так, например, в ООО «Рим» заключен коллективный<br />
договор. Организация находится в Центральном<br />
районе г. Гомеля. Сведения о месте<br />
нахождения организации указываются в ее учредительных<br />
документах, например, в уставе<br />
(ч. 1 п. 2 ст. 48, ч. 1 п. 3 ст. 50 ГК). После подписания<br />
договора организация обратилась в администрацию<br />
Центрального района г. Гомеля для<br />
его регистрации.<br />
50 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021
ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ<br />
Для придания документу юридической силы<br />
необходимо наличие следующих обязательных<br />
реквизитов:<br />
наименование организации и (или) структурного<br />
подразделения – автора;<br />
дата документа;<br />
регистрационный индекс;<br />
подпись (ч. 1 п. 18 Инструкции № 4).<br />
Для регистрации коллективного договора,<br />
соглашения наниматель представляет в соответствующий<br />
орган следующие документы:<br />
1) заявление с просьбой о регистрации (форма<br />
заявления не установлена);<br />
2) коллективный договор, соглашение, каждая<br />
страница которого подписана сторонами;<br />
3) копии документов, подтверждающих полномочия<br />
сторон на подписание коллективного<br />
договора, соглашения.<br />
Орган, осуществляющий регистрацию коллективного<br />
договора, соглашения, не позднее<br />
двух недель с момента подачи заявления делает<br />
соответствующую запись в специальном<br />
журнале и на первой странице представленного<br />
коллективного договора, соглашения ставит<br />
штамп о регистрации. Далее один экземпляр<br />
зарегистрированного коллективного договора,<br />
соглашения остается в органе, осуществившем<br />
регистрацию (ст. 371 ТК).<br />
Изменения и дополнения в коллективный<br />
договор вносятся только по взаимному согласию<br />
сторон. При этом применяется порядок,<br />
установленный ТК для заключения коллективного<br />
договора (ст. 372 ТК). Инициировать изменение<br />
или дополнение коллективного договора<br />
вправе любая из его сторон: как работники<br />
в лице профсоюза, так и наниматель или<br />
уполномоченный им представитель (ч. 1 ст. 356,<br />
ч. 1 ст. 357, 363 ТК). Внесенные в коллективный<br />
договор изменения и (или) дополнения необходимо<br />
зарегистрировать в соответствующем<br />
органе в таком же порядке, как и сам коллективный<br />
договор (ч. 1 ст. 370 ТК).<br />
3. Ознакомление работников с коллективным<br />
договором<br />
Все работники, в т.ч. впервые принятые,<br />
должны быть ознакомлены нанимателем с действующими<br />
у него коллективными договорами,<br />
соглашениями (ст. 373 ТК). При приеме на<br />
работу наниматель обязан ознакомить нового<br />
работника с коллективным договором под роспись<br />
(п. 3 ч. 1 ст. 54 ТК). Для фиксирования факта<br />
ознакомления можно проставлять подпись<br />
в листе ознакомления с коллективным договором,<br />
также можно вести журнал ознакомления<br />
работников с ЛПА.<br />
Положения коллективного договора являются<br />
обязательными для его сторон.<br />
НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ ГАРАНТИЙ,<br />
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ<br />
КОЛЛЕКТИВНЫМ ДОГОВОРОМ<br />
Как мы уже ранее отмечали, как правило,<br />
в коллективном договоре работникам определены<br />
гарантии сверх гарантий, установленных<br />
законодательством. На конкретных примерах<br />
рассмотрим налогообложение «зарплатными<br />
налогами» выплат и компенсаций, предусмотренных<br />
коллективным договором.<br />
Ситуация 1<br />
Коллективным договором организации предусмотрена<br />
выплата работникам при предоставлении<br />
им трудового отпуска:<br />
а) пособия на оздоровление в размере 40% их<br />
должностного оклада;<br />
б) материальной помощи в размере 40% их<br />
должностного оклада;<br />
в) единовременной выплаты в размере 40%<br />
их должностного оклада.<br />
Являются ли указанные выплаты для работников<br />
доходом, подлежащим обложению<br />
подоходным налогом?<br />
Являются ли указанные выплаты объектом<br />
для начисления страховых взносов в ФСЗН<br />
и Белгосстрах?<br />
Учитываются ли эти выплаты при налогообложении<br />
прибыли?<br />
Подоходный налог<br />
При определении налоговой базы подоходного<br />
налога учитываются все доходы плательщика,<br />
полученные им как в денежной, так<br />
и в натуральной форме (п. 1 ст. 199 НК).<br />
Освобождаются от подоходного налога:<br />
пособия по государственному социальному<br />
страхованию и государственному социальному<br />
обеспечению и надбавки к ним, кроме посо-<br />
<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 51
ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ<br />
бий по временной нетрудоспособности (в т.ч.<br />
пособий по уходу за больным ребенком), пособия<br />
по безработице, субсидии для компенсации<br />
расходов безработных в связи с организацией<br />
предпринимательской деятельности,<br />
выплачиваемые из средств бюджета государственного<br />
внебюджетного фонда социальной<br />
защиты населения Республики Беларусь, пособия,<br />
выплачиваемые из средств республиканского<br />
и местных бюджетов (п. 1 ст. 208 НК);<br />
суммы материальной помощи, оказываемой<br />
в соответствии с законодательными актами,<br />
постановлениями Совета Министров Республики<br />
Беларусь (п. 12 ст. 208 НК).<br />
На основании ст. 182 ТК в случаях, предусмотренных<br />
коллективным договором, наниматель<br />
обязан при предоставлении трудового отпуска<br />
производить работнику единовременную выплату<br />
на оздоровление в размере, определяемом<br />
коллективным договором. <strong>Труд</strong>овой кодекс<br />
Республики Беларусь также является законом,<br />
а соответственно, относится к законодательным<br />
актам (п. 2 ст. 14 Закона Республики Беларусь<br />
от 17.07.2018 № 130-З «О нормативных правовых<br />
актах»). А вот коллективный договор не является<br />
законодательным актом Республики Беларусь.<br />
Поскольку и пособие (вариант а), и материальная<br />
помощь (вариант б), и единовременная выплата<br />
( вариант в) не относятся к перечисленным<br />
выше выплатам, льготы, предусмотренные<br />
п. 1, 12 ст. 208 НК в целях исчисления подоходного<br />
налога, в рассматриваемом случае неприменимы.<br />
Соответственно, какой бы вариант записи<br />
ни был произведен в коллективном договоре,<br />
все эти три выплаты являются объектом для исчисления<br />
подоходного налога. При этом налогообложение<br />
такого дохода следует осуществлять<br />
с учетом льготы, предусмотренной п. 23 ст. 208<br />
НК, согласно которому от подоходного налога<br />
освобождаются не являющиеся вознаграждениями<br />
за исполнение трудовых или иных обязанностей<br />
доходы, в т.ч. в виде материальной помощи,<br />
подарков и призов, оплаты стоимости путевок<br />
(за исключением доходов, указанных в п. 14,<br />
29 и 30 ст. 208 НК), полученные от:<br />
организаций и индивидуальных предпринимателей,<br />
являющихся местом основной<br />
работы (службы, учебы), в т.ч. полученные<br />
пенсионерами, ранее работавшими в этих<br />
<br />
организациях и у индивидуальных предпринимателей,<br />
– в размере, не превышающем<br />
2272 руб., от каждого источника в течение<br />
налогового периода (за исключением доходов,<br />
указанных в п. 24 ст. 208 НК);<br />
иных организаций и индивидуальных предпринимателей,<br />
за исключением доходов,<br />
указанных в п. 38 ст. 208 НК, – в размере, не<br />
превышающем 150 руб., от каждого источника<br />
в течение налогового периода.<br />
Страховые взносы в ФСЗН и Белгосстрах<br />
Объектом для начисления взносов в бюджет<br />
ФСЗН для работодателей и работающих граждан<br />
являются выплаты всех видов в денежном и (или)<br />
натуральном выражении, начисленные в пользу<br />
работающих граждан по всем основаниям независимо<br />
от источников финансирования, включая<br />
вознаграждения по гражданско-правовым договорам,<br />
кроме предусмотренных перечнем выплат,<br />
на которые не начисляются взносы в бюджет фонда,<br />
но не выше пятикратной величины средней<br />
заработной платы работников в республике за<br />
месяц, предшествующий месяцу, за который уплачиваются<br />
взносы в бюджет ФСЗН (абз. 2 ст. 2 Закона<br />
Республики Беларусьот 29.02.1996 № 138-XIII<br />
«Об обязательных страховых взносах в бюджет<br />
государственного внебюджетного фонда социальной<br />
защиты населения Республики Беларусь»).<br />
В п. 7 Перечня выплат, на которые не начисляются<br />
взносы по государственному социальному<br />
страхованию, в т.ч. по профессиональному<br />
пенсионному страхованию, в бюджет государственного<br />
внебюджетного фонда социальной<br />
защиты населения Республики Беларусь<br />
и по обязательному страхованию от несчастных<br />
случаев на производстве и профессиональных<br />
заболеваний в Белорусское республиканское<br />
унитарное страховое предприятие «Белгосстрах»,<br />
утвержденного постановлением Совета<br />
Министров Республики Беларусь от 25.01.1999<br />
№ <strong>11</strong>5 (далее – Перечень № <strong>11</strong>5), поименована<br />
материальная помощь, оказываемая работникам<br />
в соответствии с законодательными актами.<br />
Таким образом, суммы материальной помощи,<br />
оказываемой работникам в соответствии<br />
с законодательными актами, не являются объектом<br />
для начисления взносов в бюджет ФСЗН<br />
и Белгосстрах (п. 7 Перечня № <strong>11</strong>5).<br />
52 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021
ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ<br />
По разъяснениям специалистов, для того<br />
чтобы правомерно применить льготу и не начислять<br />
взносы в бюджет ФСЗН и Белгосстрах,<br />
в ЛПА работодателя (коллективном договоре,<br />
соглашении), трудовом договоре (контракте)<br />
должна быть предусмотрена именно материальная<br />
помощь на оздоровление, а не другие<br />
виды выплат (пособие на оздоровление, единовременная<br />
выплата и др.). При этом в организации<br />
должны быть определены размер и порядок<br />
выплаты данной материальной помощи.<br />
Исходя из требований законодательства одним<br />
из ключевых моментов в данной ситуации является<br />
осуществление материальной помощи на<br />
оздоровление при уходе работника в трудовой<br />
отпуск. На основании изложенного, если коллективным<br />
договором предусмотрена к отпуску<br />
выплата материальной помощи, то сумма такой<br />
помощи не является объектом для начисления<br />
страховых взносов в ФСЗН и Белгосстрах. Если<br />
же в коллективном договоре предусмотрены такие<br />
выплаты к отпуску, как пособие на оздоровление<br />
или единовременная выплаты, то суммы<br />
таких выплат являются объектом для начисления<br />
страховых взносов в ФСЗН и Белгосстрах.<br />
Налог на прибыль<br />
К затратам, учитываемым при налогообложении,<br />
относятся:<br />
затраты по производству и реализации товаров<br />
(работ, услуг), имущественных прав;<br />
нормируемые затраты (ч. 2 п. 1 ст. 169 НК).<br />
В состав прочих нормируемых затрат включаются<br />
выплаты физическим лицам, работающим<br />
в организациях по трудовым договорам,<br />
в денежной и натуральной формах в виде единовременной<br />
выплаты (пособие, материальная<br />
помощь) на оздоровление, за исключением указанной<br />
в подп. 2.7 п. 2 ст. 170 НК (подп. 2.1 п. 2<br />
ст. 171 НК).<br />
В состав затрат по производству и реализации<br />
включается согласно подп. 2.7 п. 2 ст. 170<br />
НК единовременная выплата (пособие) на оздоровление,<br />
осуществляемая работникам бюджетных<br />
организаций в соответствии с законодательством,<br />
оплата труда которых производится<br />
за счет внебюджетных средств от приносящей<br />
доходы деятельности, т.е. без ограничения,<br />
предусмотренного п. 3 ст. 171 НК.<br />
Таким образом, как бы ни называлась в коллективном<br />
договоре выплата к отпуску (пособием<br />
на оздоровление, материальной помощью,<br />
единовременной выплатой), данные суммы<br />
учитываются при налогообложении прибыли<br />
в составе прочих нормируемых затрат с соблюдением<br />
общего ограничения, установленного<br />
п. 3 ст. 171 НК.<br />
Ситуация 2<br />
В коллективном договоре организации предусмотрена<br />
выплата выходного пособия увольняемым<br />
работникам при сокращении штата<br />
в размере четырех среднемесячных заработков.<br />
В сентябре 2021 г. работника организации<br />
уволили в связи с сокращением штата на основании<br />
п. 1 ст. 42 ТК и выплатили выходное пособие<br />
в размере четырех среднемесячных заработков.<br />
1) Является ли указанная выплата для работника<br />
доходом, подлежащим обложению подоходным<br />
налогом?<br />
2) Является ли указанная выплата объектом<br />
для начисления страховых взносов в ФСЗН<br />
и Белгосстрах?<br />
3) Учитывается ли эта выплата при налогообложении<br />
прибыли?<br />
Согласно трудовому законодательству при<br />
увольнении работнику в описанной ситуации полагается<br />
выходное пособие в размере не менее<br />
трех среднемесячных заработков (ч. 3 ст. 48 ТК).<br />
Размеры выходного пособия, указанные в ст. 48<br />
ТК, могут быть увеличены в порядке и на условиях,<br />
предусмотренных коллективным договором,<br />
соглашением, нанимателем (ч. 6 ст. 48 ТК).<br />
Подоходный налог<br />
Освобождаются от подоходного налога<br />
суммы выходных пособий в связи с прекращением<br />
трудовых договоров. Такие пособия<br />
освобождаются от подоходного налога, если<br />
они выплачиваются в случаях, для которых<br />
законодательными актами установлены минимальные<br />
гарантированные размеры таких<br />
выплат, и в суммах, не превышающих эти установленные<br />
минимальные гарантированные<br />
размеры. Полученные плательщиками в связи<br />
с их выходом на пенсию выходные пособия,<br />
выплачиваемые в порядке и на условиях, пред-<br />
<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 53
ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ<br />
усмотренных коллективным договором, соглашением,<br />
освобождаются от подоходного<br />
налога с физических лиц в размере, не превышающем<br />
девяти среднемесячных заработных<br />
плат плательщика (абз. 4 ч. 1 п. 4 ст. 208<br />
НК). Поскольку частью третьей ст. 48 ТК определен<br />
минимальный размер выходного пособия,<br />
а именно выходное пособие в размере<br />
не менее трех среднемесячных заработков,<br />
то при выплате выходного пособия в большем<br />
размере в изложенной ситуации сумма<br />
в размере трех среднемесячных заработков<br />
будет освобождаться от подоходного налога,<br />
а сумма в размере одного среднемесячного<br />
заработка будет являться объектом обложения<br />
подоходным налогом.<br />
Страховые взносы в ФСЗН и Белгосстрах<br />
В соответствии с п. 2 Перечня № <strong>11</strong>5 взносы<br />
в ФСЗН и Белгосстрах не начисляются на выходное<br />
пособие при прекращении трудового договора<br />
(контракта). Если выходное пособие, предусмотренное<br />
законодательством, выплачено<br />
в соответствии с коллективным договором, соглашением,<br />
трудовым договором (контрактом),<br />
решением нанимателя в размере, большем, чем<br />
минимально гарантированный законодательством,<br />
то вся выплаченная сумма не облагается<br />
взносами в ФСЗН и Белгосстрах. Пункт 2 Перечня<br />
№ <strong>11</strong>5 не содержит ограничений по размеру<br />
сумм выплаченных выходных пособий.<br />
Налог на прибыль<br />
Согласно п. 2.9 ст. 170 НК в расходы на оплату<br />
труда, учитываемые при налогообложении<br />
прибыли, включаются любые начисления физическим<br />
лицам, работающим в организациях<br />
по трудовым договорам, в денежной и (или)<br />
натуральной формах, предусмотренные законодательством<br />
и (или) трудовым договором,<br />
соглашением, коллективным договором, на основании<br />
законодательства. В изложенной ситуации<br />
в коллективном договоре на основании<br />
части шестой ст. 48 ТК предусмотрена выплата<br />
выходного пособия увольняемым работникам<br />
при сокращении штата в размере четырех<br />
среднемесячных заработков. Таким образом,<br />
руководствуясь нормами ТК и на основании<br />
п. 2.9 ст. 170 НК, выплата выходного пособия<br />
в размере четырех среднемесячных заработков<br />
при увольнении работника в связи с сокращением<br />
штата относится в состав затрат по производству<br />
и реализации товаров (работ, услуг),<br />
имущественных прав.<br />
54 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021
ВОПРОС-ОТВЕТ<br />
НА ВОПРОС ОТВЕЧАЕТ<br />
Анна ЯКУШЕВА,<br />
экономист<br />
Работнику установлено неполное<br />
рабочее время при режиме работы<br />
по графику работ.<br />
По производственной необходимости<br />
работнику необходимо работать<br />
в день, который по графику является<br />
выходным.<br />
Каким оббразом работнику компенсировать<br />
работу в этот день?<br />
Работа в пятницу не компенсируется, а производится<br />
оплата за фактически отработанное<br />
в этот день рабочее время.<br />
Согласно ст. <strong>11</strong>8 ТК по соглашению между работником<br />
и нанимателем могут устанавливаться<br />
как при приеме на работу, так и впоследствии<br />
неполный рабочий день или неполная рабочая<br />
неделя.<br />
При неполном рабочем дне уменьшается<br />
норма продолжительности ежедневной работы,<br />
установленная правилами внутреннего трудового<br />
распорядка или графиком работы у нанимателя.<br />
При неполной рабочей неделе сокращается<br />
число рабочих дней в неделю.<br />
С учетом того что суммированный учет рабочего<br />
времени (ст. 126 ТК) является способом учета<br />
рабочего времени, он может применяться для работников<br />
с неполным рабочим временем.<br />
Для работников с неполным рабочим временем<br />
выполненная в отдельные рабочие (нерабочие)<br />
дни работа в пределах рабочего времени, определенного<br />
с учетом норм ст. <strong>11</strong>2-<strong>11</strong>7 ТК, не является<br />
ни сверхурочной, ни работой в выходной день.<br />
Следовательно, оплата труда производится<br />
пропорционально отработанному времени согласно<br />
табелю использования рабочего времени<br />
либо других документов, в которых указано количество<br />
отработанного времени (при повременной<br />
форме оплаты труда) или в зависимости от<br />
выработки (при сдельной форме оплаты труда)<br />
(ст. 290 ТК).<br />
Привлечение работников с неполным рабочим<br />
временем к работе в дополнительные нерабочие<br />
дни, образовавшиеся при установлении неполной<br />
рабочей недели, оформляется приказом (распоряжением)<br />
нанимателя о привлечении к работе в дополнительный<br />
нерабочий день.<br />
<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 55
РАСЧЕТЫ И НАЧИСЛЕНИЯ<br />
ПОСОБИЕ<br />
ПО ВРЕМЕННОЙ<br />
НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ<br />
В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ<br />
Лев СТРАЦКЕВИЧ<br />
Экономист<br />
Согласно свидетельству о направлении на<br />
работу молодой специалист должна была приступить<br />
к работе у плательщика обязательных<br />
страховых взносов в бюджет государственного<br />
внебюджетного фонда социальной защиты населения<br />
Республики Беларусь (далее – плательщик)<br />
1 августа. Учебу в дневной форме получения<br />
высшего образования закончила 29 июня. В связи<br />
с беременностью и родами ей был выдан листок<br />
нетрудоспособности по беременности и родам<br />
на период с 19 июля по 21 ноября.<br />
Может ли плательщик по месту направления<br />
молодого специалиста на работу назначить пособие<br />
по беременности при представлении ему<br />
листка нетрудоспособности по беременности<br />
и родам?<br />
Назначить пособие по беременности и родам<br />
плательщик не может, поскольку право на пособие<br />
у молодого специалиста наступило до трудоустройства<br />
к плательщику.<br />
Согласно подп. 2.3 п. 2 ст. 7 Закона Республики Беларусь<br />
от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях<br />
семьям, воспитывающим детей» (в ред. от 15.07.2021)<br />
право на пособие по беременности и родам имеют<br />
женщины, получающие профессионально-техническое,<br />
среднее специальное, высшее или послевузовское<br />
образование в дневной форме получения образования,<br />
а также получившие такое образование, – в течение<br />
двух месяцев после его получения.<br />
В данном случае для реализации права на пособие<br />
по беременности и родам молодому специалисту<br />
следует обратиться с листком нетрудоспособности<br />
в учреждение образования по прежнему<br />
месту учебы.<br />
Работница 1 сентября вышла на работу после<br />
окончания предоставленного ей плательщиком<br />
обязательных страховых взносов в бюджет<br />
государственного внебюджетного фонда социальной<br />
защиты населения Республики Беларусь<br />
(далее – плательщик) отпуска по уходу за ребенком<br />
до достижения им возраста 3 лет (3 года ребенку<br />
исполнилось 31 августа). С 13 по 24 сентября<br />
находилась в трудовом отпуске.<br />
Представила плательщику листок нетрудоспособности<br />
в связи с заболеванием, выданный<br />
на период с 29 сентября по 8 октября. Обязательные<br />
страховые взносы в бюджет государственного<br />
внебюджетного фонда социальной защиты<br />
населения Республики Беларусь до 29 сентября<br />
уплачивались за нее в общей сложности более<br />
чем за 6 месяцев.<br />
Исчисленный среднедневной заработок, сохраняемый<br />
за время предоставленного трудового<br />
отпуска, превышал среднедневной размер<br />
тарифной ставки (без надбавок и повышений),<br />
установленной ей на 29 сентября.<br />
Можно ли исчислить пособие по представленному<br />
листку нетрудоспособности исходя из<br />
размера среднедневного заработка, сохраняемого<br />
за время трудового отпуска?<br />
Согласно п. 21 Положения о порядке обеспечения<br />
пособиями по временной нетрудоспособности<br />
и по беременности и родам, утвержденного постановлением<br />
Совета Министров Республики Бе-<br />
56 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021
РАСЧЕТЫ И НАЧИСЛЕНИЯ<br />
ларусь от 28.06.2013 № 569 (в ред. от 28.01.2020;<br />
далее – Положение № 569), размер среднедневного<br />
заработка для исчисления пособия по временной<br />
нетрудоспособности определяется за<br />
6 календарных месяцев, предшествующих месяцу,<br />
в котором возникло право на пособие (далее –<br />
расчетный период).<br />
Если число календарных дней расчетного<br />
периода с учетом части второй п. 22 Положения<br />
№ 569 составляет менее 30 календарных дней,<br />
пособие по временной нетрудоспособности<br />
исчисляется исходя из тарифной ставки (тарифного<br />
оклада), оклада, должностного оклада (без<br />
надбавок и повышений) работника, установленной<br />
(ого) на день возникновения права на пособие,<br />
или исходя из среднего заработка, сохраняемого<br />
за время трудового и социального (в связи<br />
с обучением) отпусков, отпуска по беременности<br />
и родам, временной нетрудоспособности<br />
(по более выгодному варианту) (п. 23 Положения<br />
№ 569).<br />
В рассматриваемом случае в расчетном периоде<br />
(с 1 марта по 31 августа) работница находилась<br />
в отпуске по уходу за ребенком до достижения им<br />
возраста 3 лет. После применения части второй<br />
п. 22 Положения № 569 количество календарных<br />
дней в расчетном периоде равно 0. Выплат на основе<br />
среднего заработка в расчетном периоде<br />
работнице не было (предоставленный трудовой<br />
отпуск на расчетный период не приходился).<br />
Следовательно, исчислить пособие исходя из<br />
среднедневного заработка, сохраненного за период<br />
трудового отпуска, нельзя.<br />
Пособие по представленному листку нетрудоспособности<br />
исчисляется исходя из тарифной<br />
ставки (без надбавок и повышений), установленной<br />
работнице на 29 сентября, но не ниже минимального<br />
размера пособия.<br />
Работница с 15 сентября осуществляла<br />
уход за больным ребенком в возрасте до<br />
14 лет при оказании ему медицинской помощи<br />
в амбулаторных условиях. Листок нетрудоспособности<br />
по уходу за больным ребенком<br />
выдан ей на период с 15 по 28 сентября (14 календарных<br />
дней). Ребенку 28 сентября исполнилось<br />
14 лет.<br />
Обоснованно ли выдан листок нетрудоспособности<br />
на 28 сентября (день достижения ребенком<br />
14-летнего возраста)? Назначается ли<br />
пособие по временной нетрудоспособности за<br />
указанный день?<br />
В соответствии с Инструкцией о порядке выдачи<br />
и оформления листков нетрудоспособности<br />
и справок о временной нетрудоспособности,<br />
утвержденной постановлением Министерства<br />
здравоохранения Республики Беларусь<br />
и Министерства труда и социальной защиты<br />
Республики Беларусь от 04.01.2018 № 1/1 (в ред.<br />
от 07.05.2021; далее – Инструкция № 1/1), листок<br />
нетрудоспособности по уходу за больным ребенком<br />
в возрасте до 14 лет выдается при оказании<br />
ему медицинской помощи в амбулаторных<br />
условиях на период, в течение которого ребенок<br />
нуждается в уходе, со дня, с которого лицу,<br />
осуществляющему уход, необходимо освобождение<br />
от работы (службы, учебы) или иной деятельности,<br />
но не ранее чем за 3 календарных дня<br />
до указанной даты. Если необходимость в уходе<br />
сохраняется по истечении 14-дневного срока<br />
временной нетрудоспособности по одному случаю<br />
заболевания, листок нетрудоспособности<br />
закрывается, выдается справка о временной нетрудоспособности.<br />
Листок нетрудоспособности, выданный по<br />
уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет,<br />
закрывается в день достижения им 14-летнего<br />
возраста.<br />
Согласно подп. 5.1 п. 5 ст. 20 Закона Республики<br />
Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных<br />
пособиях семьям, воспитывающим детей» (в ред.<br />
от 15.07.2021) пособие по временной нетрудоспособности<br />
при оказании ребенку в возрасте<br />
до 14 лет медицинской помощи в амбулаторных<br />
условиях назначается на период, в течение которого<br />
ребенок по заключению врача-специалиста<br />
нуждается в уходе, но не ранее дня, с которого<br />
лицу, осуществляющему уход, необходимо освобождение<br />
от работы или от иной деятельности,<br />
и не более чем на 14 календарных дней по одному<br />
случаю заболевания.<br />
В рассматриваемом случае листок нетрудоспособности<br />
выдан по день достижения ребенком<br />
14-летнего возраста (по 28 сентября) обоснованно,<br />
в соответствии с Инструкцией № 1/1.<br />
Пособие по временной нетрудоспособности<br />
назначается за все удостоверенные листком нетрудоспособности<br />
дни, включая 28 сентября.<br />
<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 57
РАСЧЕТЫ И НАЧИСЛЕНИЯ<br />
Согласно заключенному контракту выплата<br />
работнице заработной платы производилась<br />
плательщиком обязательных страховых<br />
взносов в бюджет государственного внебюджетного<br />
фонда социальной защиты населения<br />
Республики Беларусь один раз в месяц: за истек-<br />
ший месяц – 12-го числа текущего месяца.<br />
Работницей 3 сентября представлен к оплате<br />
листок нетрудоспособности по беременности<br />
и родам, выданный на период с 2 сентября<br />
по 5 января.<br />
Когда должно быть выплачено пособие по<br />
беременности и родам: 12 сентября или 12 ок-<br />
тября?<br />
Сроки назначения и выплаты работникам пособий<br />
по временной нетрудоспособности и по<br />
беременности и родам определены п. 36 Положения<br />
о порядке обеспечения пособиями по временной<br />
нетрудоспособности и по беременности<br />
и родам, утвержденного постановлением Совета<br />
Министров Республики Беларусь от 28.06.2013<br />
№ 569 (в ред. от 28.01.2020; далее – Положение<br />
№ 569).<br />
Согласно части первой п. 36 Положения № 569<br />
пособия назначаются в течение 10 дней со дня<br />
обращения, а в случае запроса либо представления<br />
документов и (или) сведений от других государственных<br />
органов, иных организаций и (или)<br />
получения дополнительной информации, необходимой<br />
для назначения пособия, – в течение<br />
1 месяца.<br />
Выплата пособий осуществляется в дни, установленные<br />
для выплаты заработной платы (ч. 4<br />
п. 36 Положения № 569).<br />
Пособие по беременности и родам выплачивается<br />
единовременно за весь период, удостоверенный<br />
листком нетрудоспособности (ч. 5 п. 36<br />
Положения № 569).<br />
В рассматриваемом случае, если для назначения<br />
пособия все необходимые данные у плательщика<br />
имеются, решение о его назначении принимается<br />
не позднее 12 сентября.<br />
В случае истребования дополнительной информации<br />
для назначения пособия вопрос о его<br />
назначении рассматривается плательщиком после<br />
получения необходимых для этого документов<br />
(сведений), но не позднее 3 октября.<br />
И в том и в другом случае назначенное пособие<br />
по беременности и родам выплачивается при<br />
выплате заработной платы за сентябрь (не позднее<br />
12 октября).<br />
Согласно заключенному трудовому договору<br />
гражданка 6 сентября 2021 г. принята на работу<br />
к плательщику обязательных страховых<br />
взносов в бюджет государственного внебюджетного<br />
фонда социальной защиты населения<br />
Республики Беларусь (далее – плательщик).<br />
5 октября она представила плательщику<br />
листок нетрудоспособности в связи с заболеванием,<br />
выданный на период с 23 сентября по<br />
4 октября. До дня наступления временной нетрудоспособности<br />
обязательные страховые<br />
взносы в бюджет государственного внебюджетного<br />
фонда социальной защиты населения<br />
Республики Беларусь на социальное страхование<br />
(далее – взносы) данным плательщиком за<br />
нее не уплачивались.<br />
У плательщика по месту прежней работы<br />
она с 1 июля 2018 г. по 30 апреля 2021 г. находилась<br />
в отпуске по уходу за ребенком до достижения<br />
им возраста 3 лет. 30 апреля 2021 г. (день<br />
исполнения ребенку 3 лет) уволилась с прежнего<br />
места работы. По 5 сентября 2021 г. не работала.<br />
В назначении пособия по представленному<br />
листку нетрудоспособности плательщиком<br />
отказано. Отказ мотивирован тем, что со<br />
дня приема на работу (с 6 сентября) до дня наступления<br />
временной нетрудоспособности (до<br />
23 сентября) взносы за нее плательщиком не<br />
уплачивались, а в расчетном периоде (с 1 марта<br />
по 31 августа 2021 г.) отпуск по уходу за ребенком<br />
до достижения им возраста 3 лет данным<br />
плательщиком ей не предоставлялся.<br />
Имеется ли у работницы право на пособие<br />
по представленному листку нетрудоспособ-<br />
ности?<br />
Согласно п. 2 Положения о порядке обеспечения<br />
пособиями по временной нетрудоспособности<br />
и по беременности и родам, утвержденного<br />
постановлением Совета Министров Республики<br />
Беларусь от 28.06.2013 № 569 (в ред. от 28.01.2020;<br />
далее – Положение № 569), право на пособие по<br />
временной нетрудоспособности имеют лица,<br />
работающие или осуществляющие иной вид деятельности,<br />
на которых распространяется государственное<br />
социальное страхование и за них,<br />
58 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021
РАСЧЕТЫ И НАЧИСЛЕНИЯ<br />
а также ими самими в предусмотренных законодательством<br />
о государственном социальном<br />
страховании случаях уплачиваются взносы.<br />
В соответствии с разъяснением Фонда социальной<br />
защиты населения Министерства труда<br />
и социальной защиты Республики Беларусь<br />
от 26.12.2018 о применении п. 2 Положения о порядке<br />
обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности<br />
и по беременности и родам,<br />
утвержденного постановлением Совета Министров<br />
Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569<br />
(далее – Разъяснение), при назначении пособий<br />
работникам, если перерыв в уплате взносов между<br />
месяцем, за который последний раз уплачены<br />
взносы за работника, в т.ч. другим плательщиком<br />
взносов, до месяца, в котором наступил случай<br />
временной нетрудоспособности, составил не<br />
более шести месяцев или взносы за работника<br />
уплачены в месяце наступления случая временной<br />
нетрудоспособности до дня его наступления,<br />
то работник имеет право на пособие (п. 1 Разъяснения).<br />
Работники, за которых ни в шести календарных<br />
месяцах, предшествующих месяцу, в котором<br />
наступил случай временной нетрудоспособности,<br />
ни в месяце его наступления до начала<br />
указанного случая взносы не уплачивались, но<br />
они в течение указанных периодов или части их<br />
являлись получателями пособия по временной<br />
нетрудоспособности, находились в отпусках по<br />
беременности и родам или по уходу за ребенком<br />
в возрасте 3 лет, имеют право на пособие.<br />
В рассматриваемом случае до сентября 2021 г.<br />
перерыв в уплате взносов за работницу превысил<br />
шесть месяцев (период нахождения в отпуске<br />
по уходу за ребенком до достижения им возраста<br />
3 лет у прежнего плательщика + период, когда<br />
она не работала (с 1 мая по 31 августа 2021 г.)).<br />
Однако у работницы на расчетный период<br />
приходился период нахождения в отпуске по уходу<br />
за ребенком до достижения им возраста 3 лет<br />
(с 1 марта по 30 апреля 2021 г.).<br />
Несмотря на то что на расчетный период приходился<br />
период нахождения в отпуске по уходу за<br />
ребенком до достижения им возраста 3 лет, предоставленный<br />
другим плательщиком, в соответ-т<br />
ствии с Разъяснением право на пособие по представленному<br />
листку нетрудоспособности у нее<br />
имеется.<br />
Размер пособия зависит от того, за какой период<br />
за нее до 23 сентября 2021 г. уплачивались<br />
взносы в общей сложности.<br />
Если взносы за нее в общей сложности уплачивались<br />
за 6 и более месяцев, пособие исчисляется<br />
с применением нормы п. 23 Положения<br />
№ 569 (исходя из тарифной ставки (тарифного<br />
оклада), оклада, должностного оклада (без надбавок<br />
и повышений), установленного работнице на<br />
23 сентября 2021 г.).<br />
Если взносы за нее в общей сложности уплачивались<br />
менее чем за 6 месяцев, пособие исчисляется<br />
в минимальном размере, установленном<br />
в частях четвертой и пятой п. 16 Положения<br />
№ 569 (ч. 1 п. 17 Положения № 569).<br />
Работник в июле и августе был переведен<br />
на другие работы с сохранением среднего заработка<br />
по прежнему месту работы.<br />
Учитываются ли при определении среднедневного<br />
заработка для исчисления пособия<br />
по временной нетрудоспособности дни<br />
периода работы по переводу и сохраненный<br />
средний заработок за этот период, если<br />
указанные месяцы будут приходиться на<br />
расчетный период, принимаемый для исчисления<br />
пособия?<br />
Согласно п. 22 Положения о порядке обеспечения<br />
пособиями по временной нетрудоспособности<br />
и по беременности и родам, утвержденного<br />
постановлением Совета Министров Республики<br />
Беларусь от 28.06.2013 № 569 (в ред. от 28.01.2020;<br />
далее – Положение № 569), размер среднедневного<br />
заработка для исчисления пособия по временной<br />
нетрудоспособности определяется путем<br />
деления суммы заработка, учитываемого для<br />
исчисления пособия в порядке, установленном<br />
в п. 24 Положения № 569, за расчетный период на<br />
число календарных дней этого периода.<br />
В число календарных дней расчетного периода,<br />
на которые делится заработок, не включаются<br />
календарные дни:<br />
трудового и социального отпусков;<br />
временной нетрудоспособности;<br />
простоя не по вине работника;<br />
освобождения от работы в соответствии<br />
с законодательством в других случаях.<br />
Поскольку работник в июне-июле от работы<br />
не освобождался, а продолжал работать по месту<br />
<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 59
РАСЧЕТЫ И НАЧИСЛЕНИЯ<br />
перевода, календарные дни периода перевода из<br />
числа календарных дней расчетного периода не<br />
исключаются.<br />
Пунктом 24 Положения № 569 определено, что<br />
из заработка за расчетный период исключаются<br />
выплаты, произведенные за периоды, исключаемые<br />
согласно части второй п. 22 Положения № 569.<br />
Так как календарные дни периода работы по<br />
переводу из числа календарных дней расчетного<br />
периода не исключаются, сохраненный заработок<br />
за этот период работы из заработка за расчет-<br />
ный период также не исключается.<br />
Работником представлялись плательщику обязательных<br />
страховых взносов в бюджет госу-<br />
дарственного внебюджетного фонда социальной<br />
защиты населения Республики Беларусь<br />
(далее – плательщик) листки нетрудоспособ-<br />
ности в связи с непрерывным заболеванием (не<br />
туберкулезом), выданные на период с 20 мая по<br />
23 сентября 2021 г. (127 календарных дней). В последнем<br />
листке нетрудоспособности (с 1 по<br />
23 сентября) в позиции «Заключение о трудоспособности»<br />
проставлена цифра «1», в позиции<br />
«Приступить к работе (службе, учебе) с»<br />
указана дата «24.09.21». В период временной<br />
нетрудоспособности (по 23 сентября) организацией<br />
здравоохранения, выдававшей листки<br />
нетрудоспособности, пациент в медико-реабилитационную<br />
экспертную комиссию (далее –<br />
МРЭК) не направлялся.<br />
Руководствуясь п. 10 Положения о порядке<br />
обеспечения пособиями по временной нетру-<br />
доспособности и по беременности и родам,<br />
утвержденного постановлением Совета Министров<br />
Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569<br />
(в ред. от 28.01.2020; далее – Положение № 569),<br />
пособие по последнему листку нетрудоспособ-<br />
ности данного непрерывного случая временной<br />
нетрудоспособности назначено плательщиком<br />
за период с 1 по 16 сентября (в общей слож-<br />
ности 120 календарных дней по данному случаю<br />
нетрудоспособности).<br />
Правильно ли поступил плательщик, не назначив<br />
пособие за календарные дни с 17 по 23 сентября?<br />
Плательщиком в назначении пособия по временной<br />
нетрудоспособности за период с 17 по 23 сентября<br />
отказано обоснованно.<br />
В соответствии с Инструкцией о порядке выдачи<br />
и оформления листков нетрудоспособности<br />
и справок о временной нетрудоспособности,<br />
утвержденной постановлением Министерства<br />
здравоохранения Республики Беларусь и Министерства<br />
труда и социальной защиты Республики<br />
Беларусь от 04.01.2018 № 1/1 (в ред. от 07.05.2021;<br />
далее – Инструкция № 1/1), при оказании пациенту<br />
медицинской помощи в амбулаторных условиях<br />
листок нетрудоспособности в связи с заболеванием<br />
выдается со дня установления у него<br />
временной нетрудоспособности с определением<br />
срока временной нетрудоспособности в соот-<br />
ветствии с Инструкцией о порядке проведения<br />
экспертизы временной нетрудоспособности, но<br />
не более сроков, определенных п. 18 Инструкции<br />
№ 1/1.<br />
Пунктом 18 Инструкции № 1/1 определено,<br />
что продление листка нетрудоспособности<br />
в сроке временной нетрудоспособности в связи<br />
с заболеванием, превышающем 120 календарных<br />
дней непрерывно от начала случая временной<br />
нетрудоспособности (от даты начала<br />
медико-социальной экспертизы (далее – МСЭ)<br />
в случае принятия решения МРЭК о продлении<br />
лечения пациента) по одному или разным<br />
заболеваниям (при заболевании туберкулезом<br />
– 180 календарных дней), а также выдача<br />
или продление листка нетрудоспособности<br />
в сроке временной нетрудоспособности, превышающем<br />
150 календарных дней с перерывами<br />
за последние 12 месяцев при повторных<br />
случаях временной нетрудоспособности в связи<br />
с одним либо этиологически связанными<br />
(родственными) заболеваниями, включая протезирование<br />
в стационаре протезно-ортопедической<br />
организации (при заболевании туберкулезом<br />
– 240 календарных дней), производится<br />
только при наличии соответствующего<br />
решения МРЭК.<br />
Согласно п. 10 Положения № 569 пособие по<br />
временной нетрудоспособности в случае заболевания<br />
(не туберкулезом) назначается на весь период<br />
временной нетрудоспособности до дня восстановления<br />
трудоспособности или установления<br />
инвалидности, но не более чем на 120 календарных<br />
дней непрерывно либо не более чем на<br />
150 календарных дней с перерывами за последние<br />
12 месяцев при повторных случаях времен-<br />
60 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021
РАСЧЕТЫ И НАЧИСЛЕНИЯ<br />
ной нетрудоспособности в связи с одним либо<br />
родственными заболеваниями, а в связи с туберкулезом<br />
– не более чем на 180 календарных дней<br />
непрерывно или не более чем на 240 календарных<br />
дней с перерывами за последние 12 месяцев.<br />
Назначение пособия по временной нетрудоспособности<br />
на более длительные периоды производится<br />
на основании решения МРЭК о продлении<br />
лечения.<br />
В рассматриваемом случае при продлении<br />
и оформлении организацией здравоохранения<br />
последнего листка нетрудоспособности имело<br />
место нарушение Инструкции № 1/1.<br />
На период сверх 120 календарных дней (с 17<br />
по 23 сентября) листок нетрудоспособности мог<br />
быть продлен только после проведения МСЭ пациента<br />
в МРЭК и принятом ею решении о продлении<br />
лечения.<br />
Плательщику обязательных страховых взносов<br />
в бюджет государственного внебюджетного<br />
фонда социальной защиты населения Респу-<br />
блики Беларусь (далее – плательщик) работником<br />
ранее представлялись к оплате листки<br />
нетрудоспособности в связи с заболеванием,<br />
выдаваемые ему городской территориальной<br />
поликлиникой, оказывающей медицинскую помощь<br />
по месту жительства работника.<br />
24 сентября работник представил плательщику<br />
листок нетрудоспособности в связи<br />
с заболеванием, выданный на период с 10 по<br />
23 сентября городской поликлиникой, территориально<br />
не обслуживающей его по месту жительства.<br />
Плательщикусомнилсяв правильностиоформления<br />
выданного листка нетрудоспособности,<br />
поскольку в нем отсутствовала запись о разрешении<br />
на его выдачу как лицу, обратившемуся<br />
за медицинской помощью в организацию<br />
здравоохранения вне места жительства.<br />
Работник объяснил плательщику, что<br />
с июля текущего года он прикреплен для медицинского<br />
обслуживания к городской поликлинике,<br />
выдавшей данный листок нетрудоспособ-<br />
ности.<br />
Обязана ли в данном случае организация<br />
здравоохранения, выдавшая листок нетрудоспособности,<br />
вносить в него запись о разрешении<br />
на выдачу?<br />
В соответствии с Законом Республики Беларусь<br />
от 18.06.1993 № 2435-ХII «О здравоохранении»<br />
(с изменениями и дополнениями) в целях<br />
своевременного оказания медицинской помощи<br />
граждане Республики Беларусь закрепляются за<br />
государственными учреждениями здравоохранения<br />
по месту их жительства (месту пребывания),<br />
а при наличии ведомственных организаций здравоохранения<br />
– по месту работы (учебы, службы).<br />
Оказание скорой (неотложной) медицинской<br />
помощи на территории Республики Беларусь<br />
осуществляется в амбулаторных и стационарных<br />
условиях в государственных учреждениях здравоохранения<br />
независимо от места жительства<br />
(места пребывания).<br />
Порядок оказания медицинской помощи<br />
гражданам Республики Беларусь в государственных<br />
учреждениях здравоохранения вне их места<br />
жительства (места пребывания) определен<br />
Инструкцией о порядке оказания медицинской<br />
помощи гражданам Республики Беларусь вне их<br />
места жительства (места пребывания), утвержденной<br />
постановлением Министерства здравоохранения<br />
Республики Беларусь от 22.12.2008<br />
№ 229 (далее – Инструкция № 229).<br />
Согласно Инструкции № 229 для оказания<br />
медицинской помощи в амбулаторных условиях<br />
в государственном учреждении здравоохранения<br />
вне места жительства (места пребывания)<br />
гражданину следует обратиться с письменным<br />
заявлением о закреплении его за данным<br />
учреждением здравоохранения. Решение<br />
о временном закреплении его для получения<br />
медицинской помощи в амбулаторных условиях<br />
вне места жительства (места пребывания)<br />
принимается руководителем (заместителем<br />
руководителя) данного учреждения в соответствии<br />
с его лечебно-диагностическими возможностями.<br />
При положительном решении данного<br />
вопроса заявитель письменно уведомляется<br />
о закреплении его за данным учреждением<br />
здравоохранения.<br />
В рассматриваемом случае выданный поликлиникой<br />
работнику по результатам экспертизы<br />
временной нетрудоспособности листок нетрудоспособности<br />
на период оказания медицинской<br />
помощи в амбулаторных условиях свидетельствует<br />
о временном закреплении его за данным<br />
учреждением здравоохранения.<br />
<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 61
РАСЧЕТЫ И НАЧИСЛЕНИЯ<br />
Внесение в листок нетрудоспособности записи<br />
о разрешении на его выдачу в таком случае не<br />
требуется.<br />
В представленном работником плательщику<br />
обязательных страховых взносов в бюджет<br />
государственного внебюджетного фонда социальной<br />
защиты населения Республики Беларусь<br />
(далее – плательщик) листке нетрудоспособности<br />
в позиции «Вид ВН» проставлены<br />
цифры «01». В позиции «особые отметки» лицевой<br />
стороны листка нетрудоспособности<br />
имелась запись «алкогольное опьянение».<br />
Комиссией по назначению государственных<br />
пособий семьям, воспитывающим детей,<br />
и пособий по временной нетрудоспособности<br />
(далее – комиссия) плательщика пособие по<br />
данному случаю нетрудоспособности за первые<br />
6 календарных дней временной нетрудоспособности<br />
не назначено, за последующие<br />
дни назначено в половинном размере от исчисленного<br />
пособия.<br />
Допущены ли нарушения при оформлении<br />
листка нетрудоспособности выдавшей его организацией<br />
здравоохранения? Правильным ли<br />
является принятое комиссией плательщика<br />
решение о назначении пособия?<br />
Организацией здравоохранения, выдавшей<br />
листок нетрудоспособности, допущены нарушения<br />
Инструкции о порядке выдачи и оформления<br />
листков нетрудоспособности и справок о временной<br />
нетрудоспособности, утвержденной постановлением<br />
Министерства здравоохранения<br />
и Министерства труда и социальной защиты<br />
Республики Беларусь от 04.01.2018 № 1/1 (в ред.<br />
от 07.05.2021; далее – Инструкция № 1/1), при его<br />
оформлении.<br />
В соответствии с абзацем восьмым подп. 50.15.3<br />
п. 50 Инструкции № 1/1 запись «алкогольное опьянение»<br />
вносится в позицию «особые отметки» лицевой<br />
стороны листка нетрудоспособности при<br />
установлении у пациента факта алкогольного<br />
опьянения в случае первичного обращения за медицинской<br />
помощью по поводу травмы.<br />
В данном случае проставленные в позиции<br />
«Вид ВН» листка нетрудоспособности цифры «01»<br />
свидетельствуют о том, что листок нетрудоспособности<br />
выдан работнику не в связи с травмой,<br />
а в связи с заболеванием.<br />
Внесение в позицию «особые отметки» лицевой<br />
стороны листка нетрудоспособности записи<br />
«алкогольное опьянение» при установлении<br />
факта алкогольного опьянения пациента в момент<br />
признания его временно нетрудоспособным<br />
в связи с заболеванием Инструкцией № 1/1<br />
не предусмотрено.<br />
Если лечащий врач устанавливает связь возникшего<br />
заболевания с алкогольным опьянением<br />
пациента, в позицию «особые отметки» вносится<br />
запись «заболевание связано с потреблением алкоголя»<br />
(абз. 9 подп. 50.15.3 п. 50 Инструкции № 1/1).<br />
В случае потребления пациентом алкоголя<br />
в период временной нетрудоспособности указанный<br />
факт квалифицируется как нарушение<br />
режима и в позицию «особые отметки» листка<br />
нетрудоспособности лечащим врачом вносится<br />
запись: «Нарушение режима, потребление алкоголя<br />
(указывается дата)» (абз. 4 подп. 50.15.3 п. 50<br />
Инструкции № 1/1).<br />
Комиссией плательщика решение о назначении<br />
пособия по временной нетрудоспособности<br />
принимается в случаях, указанных в п. 32 Положения<br />
о порядке обеспечения пособиями по временной<br />
нетрудоспособности и по беременности<br />
и родам, утвержденного постановлением Совета<br />
Министров Республики Беларусь от 28.06.2013<br />
№ 569 (в ред. от 27.08.2021; далее – Положение<br />
№ 569): в связи с травмой, уходом за ребенкоминвалидом<br />
в возрасте до 18 лет в случае его санаторно-курортного<br />
лечения, медицинской реабилитации,<br />
а также в соответствии с п. 9, 19, 35<br />
Положения № 569.<br />
В данном случае решение комиссии плательщика<br />
о назначении пособия по представленному<br />
листку нетрудоспособности не требуется.<br />
Пособие назначается плательщиком (бухгалтером)<br />
в общеустановленном порядке за удостоверенные<br />
листком нетрудоспособности дни.<br />
62 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021
ВОПРОС-ОТВЕТ<br />
НА ВОПРОСЫ ОТВЕЧАЕТ<br />
Татьяна МАНЦЕВИЧ,<br />
юрист<br />
Переводим работника, работающего<br />
по бессрочному трудовому договору,<br />
на другую работу, также по бессрочному<br />
трудовому договору.<br />
Какую запись следует произвести<br />
в трудовой книжке: с указанием вида<br />
заключаемого трудового договора<br />
или без?<br />
С даты вступления в силу (13 октября 2017 г.),<br />
изменений, внесенных постановлением Министерства<br />
труда и социальной защиты Республики<br />
Беларусь от 7 августа 2017 г. № 41 (далее – постановление<br />
№ 41) в п. 9 Инструкции о порядке<br />
ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением<br />
Министерства труда и социальной<br />
защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40<br />
(далее – Инструкция), в трудовой книжке необходимо<br />
указывать вид заключаемого договора<br />
и в случае принятия на работу, и в случае перевода.<br />
Постановлением № 41 внесены изменения<br />
в части требований обязательного указания записи,<br />
вносимой в трудовую книжку на любой<br />
вид трудового договора («заключение трудового<br />
договора (в том числе на неопределенный<br />
срок, срочного трудового договора, контракта»).<br />
Пунктом 33 Инструкции установлено, что<br />
сведения о переводе работника на другую постоянную<br />
работу у того же нанимателя вносятся<br />
в трудовую книжку в таком же порядке, как и сведения<br />
о приеме на работу. При этом в трудовой<br />
книжке работника вместо слова «принят (назначен)»<br />
указывается «переведен (назначен)».<br />
В соответствии с п. 20 Инструкции определен<br />
перечень, который вносится в запись о переводе<br />
работника на другую постоянную работу у того<br />
же нанимателя А именно: производится запись<br />
о переводе с указанием структурного подразделения,<br />
наименования профессии, должности<br />
в соответствии с Единым квалификационным<br />
справочником должностей служащих и Единым<br />
тарифно-квалификационным справочником работ<br />
и профессий рабочих.<br />
Вместе с тем абзацем третьим п. 9 Инструкции<br />
(в ред. постановления № 41) установлены сведения,<br />
которые подлежат обязательному внесению<br />
в трудовую книжку:<br />
о работнике (фамилия, собственное имя, от-<br />
чество (если таковое имеется) (далее – отчество),<br />
дата рождения, образование, профессия, специальность);<br />
о работе (прием на работу, заключение трудового<br />
договора (в т.ч. на неопределенный срок,<br />
срочного трудового договора, контракта), в т.ч.<br />
на условиях совместительства (по желанию работника),<br />
перевод на другую постоянную работу,<br />
присвоение категории (разряда, класса), а также<br />
увольнение работника и основание прекращения<br />
трудового договора (контракта).<br />
Таким образом, требования абзаца третьего<br />
п. 9 Инструкции являются общими ко всем записям,<br />
вносимым в трудовую книжку, т.е. и при<br />
приеме на работу, и при переводе.<br />
Заведен вкладыш к трудовой книжке,<br />
хотя его еще не надо было заводить,<br />
т.к. в трудовой книжке было место,<br />
куда производить записи.<br />
Но вкладыш заведен и подписан.<br />
Можно ли его подшить к трудовой<br />
книжке или его надо признать испорченным?<br />
Однозначно данная ситуация в законодательстве<br />
не урегулирована, поэтому полагаю, что возможными<br />
вариантами может быть как признание<br />
испорченным вкладыша, так и подшивка его и использование<br />
для записей в последующем, когда<br />
станет необходимым.<br />
Сделанный вывод следует из анализа нижеприведенных<br />
норм законодательства.<br />
Пунктом 60 Инструкции о порядке ведения<br />
трудовых книжек, утвержденной постановлением<br />
Министерства труда и социальной защиты<br />
от 16 июня 2014 г. № 40 «О трудовых книжках»<br />
(далее – Инструкция), установлено, что в случаях,<br />
когда в трудовой книжке работника заполнены<br />
все страницы соответствующих разделов<br />
или одного из них, она дополняется вкладышем.<br />
Вкладыш вшивается в трудовую книжку, заполняется<br />
и ведется нанимателем в том же порядке,<br />
что и трудовая книжка. Следовательно, основания<br />
к признанию его испорченным являются<br />
теми же основаниями, что и для трудовой книжки.<br />
Однако в Инструкции не указано, что отно-<br />
<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 63
ВОПРОС-ОТВЕТ<br />
сить к испорченным трудовым книжкам (вкладышам).<br />
Пунктом 62 Инструкции предусмотрено<br />
только то, что при повреждении трудовой<br />
книжки выдается дубликат трудовой книжки<br />
или вкладыша.<br />
На практике к таким повреждениям относят<br />
механические повреждения, загрязнения, намокания<br />
и т.д. Поэтому не до конца ясно, можно<br />
ли рассматривать несвоевременное заполнение<br />
вкладыша к трудовой книжке, в т.ч. проставление<br />
соответствующей даты заполнения, как повреждение<br />
этого вкладыша. Тем более что при<br />
повреждении согласно п. 62 Инструкции по заявлению<br />
работника выдаются дубликаты.<br />
При выдаче каждого вкладыша на титульном<br />
листе трудовой книжки вверху производится<br />
запись либо ставится штамп «Выдан вкладыш»<br />
с указанием серии и номера вкладыша (п. 61 Инструкции).<br />
Таким, образом, в случае если такой штамп<br />
(запись) еще не проставлен, полагаю, имеет<br />
смысл признать вкладыш испорченным и в последующем<br />
завести его в нужное время. В этом<br />
случае неправильно (с преждевременной датой<br />
выдачи) вкладыш может считаться испорченным<br />
бланком с определенной степенью защиты. Согласно<br />
п. 81 Инструкции бланки трудовой книжки<br />
и вкладыша к ней являются бланками документов<br />
с определенной степенью защиты.<br />
Поэтому следует учитывать порядок учета<br />
испорченных бланков и их уничтожения.<br />
Учет поступления и выдачи бланков трудовых<br />
книжек и вкладышей к ним, учет испорченных<br />
бланков трудовых книжек и вкладышей к ним<br />
и их уничтожения ведется в порядке, установленном<br />
законодательством для бланков документов<br />
с определенной степенью защиты.<br />
Порядок учета и уничтожения испорченных<br />
бланков строгой отчетности определен главой 4<br />
Инструкции о порядке использования и бухгалтерского<br />
учета бланков строгой отчетности, ут-<br />
вержденной постановлением Министерства финансов<br />
Республики Беларусь от 18.12.2008 № 196<br />
(далее – Инструкция № 196).<br />
Согласно п. 15 Инструкции № 196 испорченные<br />
и (или) аннулированные бланки строгой<br />
отчетности сохраняются организацией (индивидуальным<br />
предпринимателем) вместе с составленным<br />
реестром бланков строгой отчетности,<br />
подлежащих уничтожению, по форме согласно<br />
приложению 6 в течение месяца после проведения<br />
налоговыми органами проверки соблюдения<br />
налогового законодательства.<br />
Если же штамп проставлен или запись в трудовой<br />
о выдаче вкладыша уже произведена,<br />
тогда, по мнению автора, не будет нарушением<br />
вшить вкладыш в порядке, установленном<br />
Инструкцией. Ни Инструкция, ни иные акты<br />
законодательства по труду не предусматривают<br />
недействительности сведений, внесенных<br />
в трудовую книжку или вкладыш, в случае<br />
если дата заполнения трудовой книжки (на титульном<br />
листе) или дата заполнения вкладыша<br />
проставлена ранее, чем начало внесения<br />
самих записей. Для трудовой книжки дата заполнения<br />
играет существенную роль в части<br />
соблюдения требований ТК и Инструкции, где<br />
указаны сроки заведения трудовой книжки<br />
для вновь принятых работников, несоблюдение<br />
которых предусматривает административную<br />
ответственность. Каких-либо аналогичных<br />
норм для вкладыша законодательством не<br />
установлено.<br />
Таким образом, полагаю, что в отсутствие<br />
четкого регулирования в законодательстве возможен<br />
и тот и другой вариант, но в случае если<br />
штамп (запись) о заведении вкладыша не проставлен,<br />
представляется более приемлемым<br />
признать вкладыш испорченным в связи с неверной<br />
датой. В этом случае ни работник, ни последующие<br />
наниматели не будут вводиться в заблуждение<br />
в части того, где нужно записывать<br />
сведения – во введенном вкладыше или в трудовой<br />
книжке.<br />
64 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021
ПРИЛОЖЕНИЕ<br />
ОБЯЗАННОСТИ НАНИМАТЕЛЯ<br />
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ<br />
ОХРАНЫ ТРУДА<br />
ДИСТАНЦИОННОГО<br />
РАБОТНИКА<br />
Алексей ШТЕЙНЕР<br />
Юрист, специалист по трудовому<br />
законодательству и законодательству<br />
об охране труда<br />
Дистанционная работа как особый порядок работы<br />
действует в Республике Беларусь с 28 января<br />
2020 г. и является довольно популярной у многих<br />
нанимателей и работников. Пандемия вирусной<br />
инфекции COVID-19 увеличила количество работ-<br />
ников, выполняющих работу дистанционно.<br />
Введение в <strong>Труд</strong>овой кодекс Республики Беларусь<br />
(далее – ТК) отдельной главы 25-1 «Особенности<br />
регулирования труда работников, выполняющих<br />
работу дистанционно» было обусловлено<br />
необходимостью детализации многих положений,<br />
регулирующих особенности труда удаленных работников,<br />
введения новых норм, а также законодательного<br />
закрепления возможности оформления,<br />
изменения и прекращения трудовых отношений<br />
дистанционно.<br />
Такие положения успешно используются на<br />
практике, но, несмотря на то что применяются они<br />
уже более полутора лет, остается много вопросов<br />
по организации труда дистанционных работников,<br />
в особенности по обеспечению охраны труда.<br />
В настоящее время ввиду распространения<br />
вирусной инфекции значительное количество сотрудников<br />
переходят на дистанционную работу.<br />
Такая тенденция наверняка сохранится и в дальнейшем.<br />
Согласно части первой ст. 3071 ТК дистанционной<br />
работой считается работа, которую работник<br />
выполняет вне места нахождения нанимателя<br />
с использованием для выполнения этой<br />
работы и осуществления взаимодействия с нанимателем<br />
информационно-коммуникационных<br />
технологий.<br />
Исходя из определения можно выделить 3 основных<br />
признака дистанционной работы:<br />
1) работа выполняется вне места нахождения<br />
нанимателя;<br />
2) работа выполняется с использованием информационно-коммуникационных<br />
технологий;<br />
3) взаимодействие с нанимателем осуществляется<br />
с использованием информационно-коммуникационных<br />
технологий.<br />
Дистанционный работник выполняет свою работу<br />
и осуществляет взаимодействие с нанимателем<br />
с использованием компьютера.<br />
В соответствии с комментарием Министерства<br />
труда и социальной защиты Республики Беларусь<br />
<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 65
ПРИЛОЖЕНИЕ<br />
от 25.07.2019 «Дистанционная работа» переход<br />
работника на дистанционную работу может иметь<br />
место в т.ч. в процессе его работы у нанимателя.<br />
Переход на дистанционную работу может<br />
быть осуществлен по соглашению сторон трудового<br />
договора временно.<br />
Согласно части четвертой ст. 19 ТК трудовой<br />
договор может быть изменен только с согласия<br />
сторон, если иное не предусмотрено ТК.<br />
Инициатива для такого временного перехода может<br />
исходить как от работника, так и от нанимателя<br />
(заявление работника, предложение нанимателя).<br />
Исходя из установленных ТК требований и условий<br />
осуществления дистанционной работы<br />
такой переход должен предусматривать обязательное<br />
внесение соответствующих изменений<br />
(дополнений) в трудовой договор.<br />
Если стороны достигают соглашения о переходе<br />
на дистанционную работу в период трудовых<br />
отношений, данное условие оформляется дополнительным<br />
соглашением к трудовому договору.<br />
В соответствии с п. 5 части первой ст. 55 ТК, а также<br />
ст. 17 Закона Республики Беларусь от 23.06.2008<br />
№ 356-З «Об охране труда» (далее – Закон об охране<br />
труда) при организации труда работников наниматель<br />
обязан обеспечивать на каждом рабочем месте<br />
условия труда, соответствующие требованиям<br />
по охране труда, соблюдать установленные нормативными<br />
правовыми актами, в т.ч. техническими<br />
нормативными правовыми актами, требования по<br />
охране труда.<br />
Особенности охраны труда работника, выполняющего<br />
дистанционную работу, установлены<br />
ст. 3073 ТК.<br />
Согласно части первой ст. 3073 ТК в целях обеспечения<br />
безопасных условий и охраны труда<br />
работника, выполняющего дистанционную работу,<br />
наниматель обязан ознакомить работника,<br />
выполняющего дистанционную работу, с требованиями<br />
по охране труда при работе с оборудованием<br />
и средствами, предоставленными или<br />
рекомендованными нанимателем.<br />
Иные обязанности нанимателя по обеспечению<br />
безопасных условий и охраны труда могут<br />
предусматриваться трудовым договором.<br />
В соответствии с требованиями части первой<br />
ст. 3073 ТК наниматель обязан ознакомить работника<br />
с требованиями по охране труда, если он предоставляет<br />
или рекомендует оборудование и средства.<br />
Также необходимо учитывать, что согласно<br />
части первой ст. 17 Закона об охране труда работодатель<br />
обязан информировать работающих<br />
о состоянии условий и охраны труда на рабочем<br />
месте, существующем риске повреждения здоровья<br />
и полагающихся средствах индивидуальной<br />
защиты, компенсациях по условиям труда.<br />
Согласно части второй ст. <strong>11</strong> Закона об охране<br />
труда работник имеет право на рабочее место,<br />
соответствующее требованиям по охране труда.<br />
В Законе об охране труда отдельными статьями<br />
установлены обязанности обеспечения охраны<br />
труда работников-надомников (ст. 16-1), домашних<br />
работников (ст. 16-2).<br />
При этом особенности охраны труда дистанционных<br />
работников не установлены.<br />
Рабочее место дистанционного работника находится<br />
вне места нахождения нанимателя, и никаких<br />
ограничений по его созданию не установлено.<br />
По общему правилу, учитывая, что при дистанционной<br />
работе не создается рабочее место,<br />
у нанимателя фактически не возникает обязанностей,<br />
связанных с обеспечением требований<br />
по охране труда к рабочему месту такого работника.<br />
ИНСТРУКТАЖ ПО ОХРАНЕ ТРУДА<br />
Наниматель обязан осуществлять обучение,<br />
стажировку, инструктаж и проверку знаний работающих<br />
по вопросам охраны труда. В обязанности<br />
нанимателя входит проведение для работника,<br />
выполняющего дистанционную работу, вводного<br />
инструктажа по охране труда (п. 4 ч. 1 ст. 54 ТК).<br />
Порядок проведения инструктажа по вопросам<br />
охраны труда установлен Инструкцией о порядке<br />
обучения, стажировки, инструктажа и проверки<br />
знаний работающих по вопросам охраны<br />
труда, утвержденной постановлением Министерства<br />
труда и социальной защиты Республики Беларусь<br />
от 28.<strong>11</strong>.2008 № 175 (далее – Инструкция<br />
№ 175, постановление № 175), межотраслевыми<br />
и отраслевыми нормативными правовыми актами<br />
по охране труда.<br />
Согласно п. 16 Инструкции № 175 вводный инструктаж<br />
по охране труда (далее, если не указано<br />
иное, – вводный инструктаж) проводится с работниками<br />
при:<br />
приеме их на работу в организацию;<br />
временном переводе их к другому нанимателю.<br />
66 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021
ПРИЛОЖЕНИЕ<br />
Вводный инструктаж проводится с работающими<br />
при участии их в производственном процессе,<br />
привлечении к работам (оказанию услуг)<br />
в организации или на ее территории, выполнении<br />
работ (оказании услуг) по заданию организации<br />
(по заключенному с организацией договору).<br />
Согласно п. 17 Инструкции № 175 вводный инструктаж<br />
проводится по программе вводного инструктажа<br />
по охране труда (инструкции для проведения<br />
вводного инструктажа по охране труда), разработанной<br />
с учетом специфики деятельности организации<br />
на основании типового перечня вопросов<br />
программы вводного инструктажа по охране труда<br />
согласно приложению 1 к постановлению № 175.<br />
Программа вводного инструктажа по охране<br />
труда (инструкция для проведения вводного инструктажа<br />
по охране труда) утверждается руководителем<br />
организации.<br />
Типовой перечень вопросов программы вводного<br />
инструктажа по охране труда (приложение 1):<br />
1) общие сведения об организации, характерные<br />
особенности производства;<br />
2) основные положения законодательства об<br />
охране труда:<br />
обязанности работодателя по обеспечению<br />
охраны труда;<br />
обязанности работающего в области охраны;<br />
право работающего на охрану труда;<br />
ответственность работающего за нарушение<br />
требований по охране труда;<br />
обязательные предварительные (при поступлении<br />
на работу), периодические (в течение<br />
трудовой деятельности) и предсменные (перед<br />
началом работы, смены) медицинские<br />
осмотры либо освидетельствование некоторых<br />
категорий работников на предмет нахождения<br />
в состоянии алкогольного, наркотического<br />
или токсического опьянения, внеочередные<br />
медицинские осмотры работников при<br />
ухудшении состояния их здоровья;<br />
возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью<br />
работника, связанного с исполнением<br />
им трудовых обязанностей;<br />
3) правила поведения работающих на территории<br />
организации, в капитальных строениях (зданиях,<br />
сооружениях), изолированных помещениях;<br />
4) основные положения <strong>Труд</strong>ового кодекса<br />
Республики Беларусь;<br />
5) и др.<br />
Таким образом, в обязанности нанимателя входит<br />
проведение с дистанционным работником вводного<br />
инструктажа по охране труда.<br />
Первичный инструктаж по охране труда на<br />
рабочем месте с дистанционным работником не<br />
проводится.<br />
СТАЖИРОВКА С ДИСТАНЦИОННЫМ<br />
РАБОТНИКОМ НЕ ПРОВОДИТСЯ<br />
Согласно п. 36 Инструкции № 175 работающие<br />
по профессии рабочих (далее – рабочие), принятые<br />
или переведенные на работы с повышенной опасностью,<br />
опасные производственные объекты и (или)<br />
потенциально опасные объекты либо имеющие перерыв<br />
в выполнении указанных работ более одного<br />
года, к самостоятельной работе допускаются после<br />
прохождения стажировки по вопросам охраны тру-<br />
да (далее – стажировка) и последующей первичной<br />
проверки знаний по вопросам охраны труда.<br />
Необходимо учитывать, что трудовым договором<br />
может быть установлена обязанность нанимателя<br />
по проведению стажировки дистанционного<br />
работника.<br />
ОБУЧЕНИЕ И ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ<br />
ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА<br />
Типовой перечень должностей руководителей<br />
и специалистов, отдельных категорий работающих,<br />
которые должны проходить проверку знаний<br />
по вопросам охраны труда, приводится в приложении<br />
5 к постановлению № 175.<br />
Учитывая, что дистанционный работник выполняет<br />
работу с использованием информационно-коммуникационных<br />
технологий, в обязанности<br />
нанимателя не входит обучение и проверка<br />
знаний по вопросам охраны труда, если иное не<br />
установлено трудовым договором.<br />
ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА<br />
Согласно ст. 17 Закона об охране труда в обязанности<br />
нанимателя входит принятие локальных<br />
правовых актов, содержащих требования по<br />
охране труда.<br />
К таким локальным правовым актам относятся<br />
и инструкции по охране труда.<br />
Порядок подготовки и принятия работодателями<br />
локальных правовых актов по охране труда<br />
в виде инструкций по охране труда для профессий<br />
и отдельных видов работ (услуг) установлен<br />
<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 67
ПРИЛОЖЕНИЕ<br />
Инструкцией о порядке принятия локальных<br />
нормативных правовых актов по охране труда<br />
для профессий и отдельных видов работ (услуг),<br />
утвержденной постановлением Министерства<br />
труда и социальной защиты Республики Беларусь<br />
от 28.<strong>11</strong>.2008 № 176.<br />
Инструкции по охране труда должны содержать<br />
общие требования по охране труда, требования<br />
по охране труда перед началом работы,<br />
при ее выполнении, по окончании работы, в аварийных<br />
ситуациях. В инструкцию по охране труда<br />
с учетом специфики профессии и (или) вида работ<br />
(услуг) могут включаться и другие требования<br />
по охране труда.<br />
Работники, выполняющие работу дистанционно,<br />
используют при работе компьютеры и другую<br />
офисную технику.<br />
Наниматель обязан разработать и утвердить<br />
инструкцию по охране труда для дистанционного<br />
работника в случае если:<br />
дистанционный работник выполняет работы<br />
с оборудованием и средствами, предоставленными<br />
или рекомендованными нанимателем;<br />
по условиям трудового договора наниматель<br />
обязан обеспечить охрану труда дистанционного<br />
работника при работе с информационно-коммуникационными<br />
технологиями.<br />
Дистанционный работник в большинстве случаев<br />
выполняет свою работу на компьютере, взаимодействует<br />
с нанимателем, используя для этого<br />
информационно-коммуникационные технологии.<br />
Таким образом, при необходимости дистанционного<br />
работника необходимо ознакомить с Инструкцией<br />
по охране труда, разработанной нанимателем<br />
на основе Типовой инструкции по охране<br />
труда при использовании в работе офисного оборудования,<br />
утвержденной постановлением Министерства<br />
труда и социальной защиты Республики<br />
Беларусь от 14.04.2021 № 25.<br />
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ<br />
Типовой инструкцией по охране труда при использовании<br />
в работе офисного оборудования<br />
не установлена обязанность работающих проходить<br />
обязательные медосмотры ввиду работы за<br />
компьютером.<br />
Согласно п. 97 Санитарных норм и правил «Требования<br />
при работе с видеодисплейными терминалами<br />
и электронно-вычислительными машинами»,<br />
утвержденных постановлением Министерства<br />
здравоохранения Республики Беларусь<br />
от 28.06.2013 № 59, к непосредственной работе<br />
с компьютером допускаются лица, не имеющие<br />
медицинских противопоказаний.<br />
Работа на персональном компьютере не содержится<br />
в перечне работ, видов деятельности, для<br />
которых установлена необходимость в профессиональном<br />
отборе (приложение 3 к Инструкции<br />
о порядке проведения обязательных и внеочередных<br />
медицинских осмотров работающих, ут-<br />
вержденной постановлением Министерства здравоохранения<br />
Республики Беларусь от 29.07.2019<br />
№ 74). Поэтому решение данного вопроса поставлено<br />
в зависимость от результатов комплексной<br />
гигиенической оценки условий труда, аттестации<br />
рабочего места по условиям труда.<br />
Направлять дистанционного работника на обязательные<br />
медосмотры нет необходимости, т.к. не<br />
предусмотрено проведение аттестации такого рабочего<br />
места.<br />
К сложностям можно отнести и проведение<br />
расследования несчастного случая с таким работ-<br />
ником, т.к. практически нет контроля за соблюдением<br />
работником требований по охране труда.<br />
Потерпевший в результате несчастного случая<br />
при выполнении дистанционной работы относит-т<br />
ся к категории работников. Между ним и нанимателем<br />
имеются правоотношения, регулируемые<br />
нормами трудового законодательства.<br />
Расследование несчастного случая осуществляется<br />
в соответствии с Правилами расследования<br />
и учета несчастных случаев на производстве<br />
и профессиональных заболеваний, утвержденными<br />
постановлением Совета Министров Республики<br />
Беларусь от 15.01.2004 № 30 (далее – Правила<br />
№ 30. Для проведения расследования необходимо<br />
одновременно наличие трех составляющих:<br />
потерпевший;<br />
время несчастного случая;<br />
место несчастного случая или действия потерпевшего.<br />
Расследование несчастного случая, происшедшего<br />
с работником, будет являться обязанностью<br />
нанимателя, если он подпадает под действие<br />
Правил № 30.<br />
68 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021
AQUARELLMEDIA<br />
Наша сила – профессионализм, высокая компетентность, опыт и знания<br />
TELEGRAM-канал<br />
@AQUARELLMEDIA<br />
Мы публикуем полезные видео- и аудиоинтервью с экспертами,<br />
новости и статьи в профессиональной области.<br />
Вы можете просто читать этот канал, а можете подключаться<br />
к обсуждениям и активно себя проявлять.<br />
Это закрытый канал для подписчиков издательства.<br />
Данный материал будет полезен и интересен<br />
генеральным директорам, специалистам по кадрам,<br />
бухгалтерам, маркетологам, юристам, инженерам.<br />
Это уникальная информация, которую вы не найдете в журналах.<br />
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА КАНАЛ!
НОВЫЕ ПРАВИЛА<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
-<br />
<br />
-<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Подпишитесь в редакции по тел. +375 (17) 342-57-00!