_Труд 11_ноябрь

24.11.2021 Views

Правильная оплата труда прокладывает путь росту его производительности! №11(174) ноябрь 2021 Выходит с июля 2006 года Тема номера: ВЫПЛАТЫ БЫВШИМ РАБОТНИКАМ Заслуженный отпуск? Рассмотрим нестандартные ситуации работников, планирующих или ушедших в отпуск. Пособие по временной нетрудоспособности в вопросах и ответах. Как правильно произвести расчет больничного? Рассмотрим конкретные примеры.

Правильная оплата труда прокладывает путь<br />

росту его производительности!<br />

№<strong>11</strong>(174)<br />

<strong>ноябрь</strong> 2021<br />

Выходит с июля 2006 года<br />

Тема номера:<br />

ВЫПЛАТЫ БЫВШИМ РАБОТНИКАМ<br />

Заслуженный отпуск?<br />

Рассмотрим нестандартные ситуации работников,<br />

планирующих или ушедших в отпуск.<br />

Пособие по временной нетрудоспособности<br />

в вопросах и ответах.<br />

Как правильно произвести расчет больничного?<br />

Рассмотрим конкретные примеры.


analytics<br />

quality<br />

management<br />

AQM – единая площадка для всей компании.<br />

База знаний для специалистов и руководителей в области маркетинга, экономики,<br />

кадров и бухгалтерии. Для тех, кому интересны технологии, личностный рост,<br />

стартапы и компании покрупнее, неординарные герои,<br />

развитие рынков и различных сфер.<br />

Маркетинг.<br />

Продажи<br />

Управление.<br />

Финансы<br />

HR. Кадровая<br />

служба<br />

Экономика.<br />

<strong>Труд</strong>. Бухучет<br />

Ежедневно публикуются статьи от практикующих авторов в области<br />

управления компанией, маркетинга, финансов, экономики и кадров.<br />

Еженедельные новости, лайфхаки, кейсы, исследования, рейтинги, статистика,<br />

видео и аналитика.<br />

Консультации по вашим вопросам от экспертов.<br />

База знаний AQM – интернет-ресурс, вам не нужно устанавливать базу<br />

на компьютер. Заходите с любого устройства и читайте 24/7.<br />

Нет ограничений по времени и количеству человек. Одним аккаунтом<br />

пользуются несколько подписчиков.<br />

Нет рекламы.<br />

Чтобы убедиться в качестве ресурса на собственном опыте,<br />

заходите на aqm.by и подключайте<br />

бесплатный 3-дневный доступ<br />

Оформите подписку на портал aqm.by<br />

в редакции<br />

+375 (17) 342-57-00!


Для специалистов,<br />

которые оформили подписку<br />

в редакции на комплект журналов<br />

«<strong>Труд</strong> и заработная плата»<br />

и «Справочник по труду и заработной плате»,<br />

БЕСПЛАТНЫЕ<br />

ONLINE-КОНСУЛЬТАЦИИ<br />

по тематике журналов *<br />

НА ВАШИ<br />

ВОПРОСЫ<br />

ОТВЕЧАЮТ:<br />

Тамара МИХЕЙЧИК,<br />

Алексей ШТЕЙНЕР,<br />

Вадим ХИЛЮТА,<br />

эксперты журнала<br />

*По вопросам подключения к системе online-консультаций обращаться<br />

в отдел продаж по тел. (+375 17) 342-57-00 (доб. 339 или 271).<br />

ТРУД И ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА № <strong>11</strong> (174) <strong>ноябрь</strong> 2021<br />

Производственно-практический журнал<br />

для руководителей, специалистов<br />

по труду и заработной плате,<br />

бухгалтеров, юристов, работников кадровых<br />

служб и профсоюзов<br />

Издается с июля 2006 года<br />

Периодичность выхода – ежемесячно<br />

Учредитель и издатель –<br />

ООО «Промкомплекс»<br />

Свидетельство о ГРИИРПИ<br />

№ 1/93 от 03.10.2014<br />

Свидетельство о ГРИИРПИ<br />

№ 3/105 от 22.<strong>11</strong>.2013<br />

Главный редактор<br />

РУСЕЛЬ Александр Леонидович<br />

Шеф-редактор<br />

Дарья ШЕВЦОВА<br />

Верстка<br />

Марина ЧИЧИНА<br />

Стиль-редактирование:<br />

Валентина МИКУТИНА,<br />

Лариса ШНИП<br />

Адрес редакции:<br />

ул. Радиальная, 43-903,<br />

220013, г. Минск,<br />

тел. (+375 17) 342-57-00,<br />

e-mail: tzp@promkompleks.by<br />

сайт: www.aquarellmedia.by<br />

Отдел подписки:<br />

(+375 17) 342-57-00 (доб. номер 339).<br />

Отдел маркетинга и рекламы:<br />

(+375 17) 342-57-00 (доб. номер 264).<br />

Отдел рекламы: (+375 17) 177-21-90.<br />

Материалы, опубликованные<br />

в журнале, отражают мнение<br />

авторов. Авторы несут ответственность<br />

за достоверность информации,<br />

цитат и прочих сведений.<br />

Все рукописи, поступившие<br />

в редакцию, рецензируются.<br />

При перепечатке материалов ссылка<br />

на журнал обязательна.<br />

Материалы со знаком публикуются<br />

на правах рекламы.<br />

Издание зарегистрировано<br />

в Министерстве информации<br />

Республики Беларусь.<br />

Свидетельство о регистрации<br />

№ 474 от 08.06.2009.<br />

Источник получения информации –<br />

«Национальный реестр правовых актов<br />

Республики Беларусь.<br />

Эталонный банк данных правовой<br />

информации Республики Беларусь».<br />

Отпечатано в типографии<br />

«Акварель принт»<br />

ООО «Промкомплекс».<br />

ЛП № 02330/78 от 03.03.2014.<br />

Свидетельство о ГРИИРПИ<br />

№ 2/16 от 21.<strong>11</strong>.2013.<br />

Ул. Радиальная, 40-202, 220070, г. Минск.<br />

© ООО «Промкомплекс», 2021


Содержание<br />

ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА<br />

3 Национальный правовой<br />

Интернет-портал Республики Беларусь<br />

Расширены полномочия управляющих<br />

компаний холдингов<br />

3 Национальный правовой<br />

Интернет-портал Республики Беларусь<br />

Определен перечень резидентов,<br />

валютные договоры которых<br />

не подлежат регистрации<br />

4 Национальный правовой<br />

Интернет-портал Республики Беларусь<br />

Как согласовать содержание наружной<br />

рекламы и рекламы на транспортном<br />

средстве? Определен порядок<br />

ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ<br />

5 Александр ПРИЛУЦКИЙ<br />

Временный работник:<br />

как правильно оформить?<br />

10 Вопрос-ответ<br />

ТРУДОВАЯ ПРАКТИКА<br />

12 Наталья БОРИСЕНКО, Василий ПАСЕВИЧ,<br />

Алексей ШТЕЙНЕР<br />

Командировка на практике<br />

16 Татьяна МАНЦЕВИЧ<br />

Споры по трудовому договору<br />

19 Вопрос-ответ<br />

ТАРИФИКАЦИЯ<br />

И НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА<br />

20 Василий ПАСЕВИЧ<br />

Штатное расписание<br />

и особенности его составления<br />

24 Вопрос-ответ<br />

РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА<br />

25 Алексей ШТЕЙНЕР<br />

Заслуженный отпуск<br />

29 Вопрос-ответ<br />

ОПЛАТА ТРУДА<br />

30 Наталья БОРИСЕНКО<br />

Выплаты бывшим работникам<br />

33 Вопрос-ответ<br />

ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ<br />

34 Геннадий ЧИМАНСКИЙ<br />

Практика управления дисциплинарными<br />

отношениями на производстве<br />

42 Екатерина НИКИТИНА<br />

Как оценить эффективность сотрудников?<br />

45 Вопрос-ответ<br />

ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ<br />

46 Наталья БОРИСЕНКО<br />

Коллективный договор от А до Я<br />

55 Вопрос-ответ<br />

РАСЧЕТЫ И НАЧИСЛЕНИЯ<br />

56 Лев СТРАЦКЕВИЧ<br />

Пособие по временной<br />

нетрудоспособности в вопросах и ответах<br />

63 Вопрос-ответ<br />

ПРИЛОЖЕНИЕ<br />

65 Алексей ШТЕЙНЕР<br />

Обязанности нанимателя<br />

по обеспечению охраны труда<br />

дистанционного работника<br />

2 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021


ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь<br />

РАСШИРЕНЫ<br />

ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЯЮЩИХ<br />

КОМПАНИЙ ХОЛДИНГОВ<br />

7 октября Главой государства подписан Указ № 385 «О создании и деятельности холдингов».<br />

В частности, правовым актом предусмотрено:<br />

расширение полномочий управляющих компаний холдингов в управлении дочерними компаниями:<br />

доведение показателей, согласование бизнес-планов развития дочерних компаний;<br />

установление прав управляющей компании или определенной ею дочерней компании:<br />

представлять в судах интересы участников холдинга по их делам;<br />

оказывать юридические и охранные услуги участникам одного холдинга;<br />

проводить закупки товаров (работ, услуг) за счет собственных средств для нужд участников холдинга;<br />

определение порядка предоставления управляющей компании холдинга имущества в безвозмездное<br />

пользование от дочерней компании и безвозмездной передачи недвижимого имущества в пределах<br />

одного холдинга;<br />

расширение возможностей участников холдинга по использованию средств его централизованного<br />

фонда.<br />

Основные положения Указа вступают в силу через шесть месяцев после официального опубликования.<br />

По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь<br />

ОПРЕДЕЛЕН<br />

ПЕРЕЧЕНЬ РЕЗИДЕНТОВ,<br />

ВАЛЮТНЫЕ ДОГОВОРЫ КОТОРЫХ<br />

НЕ ПОДЛЕЖАТ РЕГИСТРАЦИИ<br />

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 октября 2021 г. № 560 определен перечень<br />

резидентов, валютные договоры которых не подлежат регистрации.<br />

В указанный перечень вошли:<br />

1) Дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Беларусь, находящиеся<br />

за пределами Республики Беларусь (загранучреждения).<br />

2) Официальные представители республиканских органов государственного управления в загранучреждениях.<br />

3) Физические лица – резиденты, направленные на работу в загранучреждения, и совместно проживающие<br />

с ними за пределами Республики Беларусь члены их семей.<br />

Постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяет свое действие<br />

на отношения, возникшие с 9 июля 2021 г.<br />

По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь<br />

<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 3


ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА<br />

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь<br />

КАК СОГЛАСОВАТЬ СОДЕРЖАНИЕ<br />

НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И РЕКЛАМЫ<br />

НА ТРАНСПОРТНОМ СРЕДСТВЕ?<br />

ОПРЕДЕЛЕН ПОРЯДОК<br />

6 октября 2021 г. Правительством принято постановление № 561, которым утверждается Положение<br />

о порядке согласования содержания наружной рекламы и рекламы на транспортном средстве.<br />

Положением определяется порядок согласования содержания:<br />

наружной рекламы, планируемой к размещению (распространению) на средстве наружной рекламы,<br />

установленном на основании разрешения Минского городского, городского (города областного<br />

подчинения) или районного исполнительного комитета;<br />

рекламы на транспортном средстве, за исключением рекламы на транспортном средстве, содержащей<br />

исключительно информацию:<br />

о субъектах хозяйствования, осуществляющих на данном транспортном средстве перевозку пассажиров<br />

и (или) грузов;<br />

о владельце данного транспортного средства;<br />

о товарных знаках и (или) знаках обслуживания, используемых для обозначения товаров, работ<br />

и (или) услуг указанных лиц;<br />

о продаже данного транспортного средства;<br />

о номере телефона диспетчера такси.<br />

Для согласования указанных видов рекламы рекламодателю необходимо представить:<br />

заявление по установленной форме;<br />

цветной макет наружной рекламы, рекламы на транспортном средстве на бумажном носителе в формате<br />

А4 в двух экземплярах либо макет наружной рекламы, рекламы на транспортном средстве или<br />

ролик наружной мультимедийной рекламы на электронном носителе;<br />

фотографию транспортного средства с обозначением места размещения рекламы (при согласовании<br />

содержания рекламы на транспортном средстве).<br />

Указанные документы представляются:<br />

для согласования содержания наружной рекламы – в местный исполнительный комитет по месту<br />

размещения (распространения) наружной рекламы;<br />

для согласования содержания рекламы на транспортном средстве – в местный исполнительный комитет<br />

по месту нахождения юрлица или месту жительства ИП, являющихся владельцами данного транспортного<br />

средства.<br />

Соответствующее решение принимается в течение:<br />

5 рабочих дней со дня регистрации заявления;<br />

15 рабочих дней – при необходимости запроса дополнительных документов.<br />

Разъяснения по вопросам применения постановления уполномочено давать МАРТ.<br />

Документ вступил в силу с 8 октября 2021 г.<br />

По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь<br />

4 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021


ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ<br />

ВРЕМЕННЫЙ РАБОТНИК:<br />

КАК ПРАВИЛЬНО ОФОРМИТЬ?<br />

Александр ПРИЛУЦКИЙ<br />

Юрист<br />

АЛГОРИТМ ВОЗЛОЖЕНИЯ<br />

ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАННОСТЕЙ<br />

ВРЕМЕННО ОТСУТСТВУЮЩЕГО РАБОТНИКА<br />

В любой организации может возникнуть необходимость<br />

временно заменить отсутствующего работника,<br />

например, по причине его нетрудоспособности,<br />

отпуска, командировки и др.<br />

Исполнение обязанностей временно отсутствующего<br />

работника без освобождения от работы,<br />

определенной трудовым договором, должностной<br />

(рабочей) инструкцией, предусмотрено ст. 67 <strong>Труд</strong>ового<br />

кодекса Республики Беларусь (далее – ТК).<br />

В соответствии с частью второй ст. 67 ТК исполнение<br />

обязанностей временно отсутствующего<br />

работника наряду с выполнением своей трудовой<br />

функции, установленной трудовым договором, является<br />

выполнением дополнительной работы.<br />

Исполнение обязанностей временно отсутствующего<br />

работника осуществляется работником наряду<br />

с основной работой в течение установленной<br />

работнику продолжительности рабочего дня (рабочей<br />

смены). При этом оно может иметь место как<br />

по другой, так и по такой же должности служащего<br />

(профессии рабочего) (Комментарий Министерства<br />

труда и социальной защиты Республики Беларусь<br />

от 25.07.2019 «Совмещение, расширение зон обслуживания<br />

(увеличение объема работ), исполнение<br />

обязанностей временно отсутствующего работника»)<br />

(далее – Комментарий Минтруда).<br />

Согласно п. 3 части второй ст. 67 ТК исполнение<br />

обязанностей временно отсутствующего работника<br />

осуществляется путем выполнения работником<br />

вместе с работой, определенной трудовым договором<br />

(должностной (рабочей) инструкцией):<br />

дополнительной работы по другой должности<br />

служащего (профессии рабочего) в течение<br />

установленной работнику продолжительности<br />

рабочего дня (рабочей смены);<br />

дополнительной работы по такой же должности<br />

служащего (профессии рабочего) в течение<br />

установленной работнику продолжительности<br />

рабочего дня (рабочей смены).<br />

Работникам, выполняющим у одного и того же<br />

нанимателя наряду со своей основной работой,<br />

определенной трудовым договором (должностной<br />

(рабочей) инструкцией), дополнительную<br />

работу по другой или такой же должности служащего<br />

(профессии рабочего) без освобождения от<br />

своей основной работы, производится доплата<br />

(ч. 1 ст. 67 ТК).<br />

Доплата на основании ст. 67 ТК устанавливается,<br />

если дополнительная работа выполняется в течение<br />

установленной работнику продолжительности<br />

рабочего дня (рабочей смены).<br />

Исполнение обязанностей временно отсутствующего<br />

работника в течение рабочего дня необходимо<br />

отличать от совместительства.<br />

Согласно части первой ст. 343 ТК совместительство<br />

– выполнение работником в свободное от основной<br />

работы время оплачиваемой работы у того<br />

же (внутреннее совместительство) или у другого<br />

(других) нанимателя (нанимателей) (внешнее со-<br />

<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 5


ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ<br />

вместительство) на условиях другого трудового договора.<br />

Особенности регулирования труда лиц, работающих<br />

по совместительству, установлены главой 32 ТК.<br />

Обязательные условия дополнительной работы<br />

в виде исполнения обязанностей временно от-<br />

сутствующего работника:<br />

1. Устанавливается у нанимателя, у которого<br />

работник выполняет свою работу на основании<br />

заключенного трудового договора.<br />

2. При исполнении обязанностей временно отсутствующего<br />

работника новый трудовой договор<br />

не заключается.<br />

3. Выполняется работа, не обусловленная заключенным<br />

трудовым договором.<br />

4. Дополнительная работа выполняется в течение<br />

рабочего дня (смены), установленного трудовым<br />

договором, ПВТР.<br />

5. Работник выразил письменное согласие на выполнение<br />

дополнительной работы.<br />

6. Работнику производится доплата за исполнение<br />

обязанностей временно отсутствующего<br />

работника.<br />

Алгоритм возложения исполнения обязанностей<br />

временно отсутствующего работника будет<br />

следующим.<br />

1. Инициировать возложение исполнения обязанностей.<br />

Как правило, инициатива об исполнении обязанностей<br />

временно отсутствующего работника<br />

будет исходить от нанимателя.<br />

Наниматель может предложить работнику исполнять<br />

обязанности временно отсутствующего<br />

работника в устной форме. Если стороны придут<br />

к соглашению по такому вопросу, учитывая срок<br />

исполнения обязанностей и размер доплаты, письменное<br />

согласие работника будет выражено в приказе<br />

об исполнении обязанностей временно отсутт<br />

ствующего работника.<br />

С целью исключения возможного возникновения<br />

трудового спора по такому основанию (в т.ч. по<br />

сроку исполнения обязанностей и размеру доплаты)<br />

наниматель может предложить работнику временное<br />

исполнение обязанностей в письменном виде.<br />

В предложении (уведомлении) необходимо<br />

прописать срок исполнения обязанностей временно<br />

отсутствующего работника, а также размер доплаты<br />

(приложение 1).<br />

С инициативой может выступить и работник.<br />

В таком случае необходимо обратиться к нанимателю<br />

с соответствующим заявлением (приложение 2).<br />

2. Проверить наличие необходимых условий<br />

для возложения исполнения обязанностей временно<br />

отсутствующего работника.<br />

Нанимателю необходимо удостовериться в наличии<br />

у работника необходимого образования<br />

и (или) квалификации для выполнения определенной<br />

дополнительной работы.<br />

Наличие у работника необходимого образования<br />

и квалификации для выполнения дополнительной<br />

работы по другой должности временно отсутт<br />

ствующего работника проверяется на основании<br />

документов об образовании или документов об<br />

обучении, подтверждающих наличие права на выполнение<br />

этой работы, трудовой книжки и иных документов.<br />

Дополнительная работа выполняется в течение<br />

рабочего времени по основной работе. Поэтому<br />

нанимателю необходимо проанализировать, справится<br />

ли конкретный работник с дополнительной<br />

работой, не помешает ли ему это должным образом<br />

выполнять свои основные трудовые обязанности,<br />

не будут ли нарушены рабочие процессы внутри<br />

структурных подразделений организации.<br />

3. Ознакомить работника с поручаемой дополнительной<br />

работой.<br />

Наниматель обязан ознакомить работника под<br />

роспись с порученной работой, условиями и оплатой<br />

труда и разъяснить его права и обязанности<br />

(п. 2 ч. 1 ст. 54 ТК).<br />

Работника необходимо ознакомить под роспись<br />

с должностной (рабочей) инструкцией по совмещаемой<br />

должности (профессии).<br />

В некоторых случаях работника необходимо<br />

ознакомить с локальными правовыми актами (положение<br />

о структурном подразделении, дополнительные<br />

ЛПА по охране труда и др.).<br />

4. Издать приказ об исполнении обязанностей врее<br />

менно отсутствующего работника (приложение 3).<br />

Согласно части четвертой ст. 67 ТК срок, в течение<br />

которого работник будет выполнять дополнительную<br />

работу, и размер доплаты конкретному ра-<br />

6 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021


ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ<br />

ботнику устанавливаются приказом (распоряжением)<br />

нанимателя с письменного согласия работника.<br />

В приказе обязательно необходимо указать:<br />

1) Срок исполнения обязанностей.<br />

Необходимо учитывать, что согласно части пятой<br />

ст. 67 ТК работник имеет право досрочно отказаться<br />

от выполнения дополнительной работы, а наниматель<br />

– досрочно отменить поручение о ее выполнении,<br />

письменно предупредив об этом другую сторону.<br />

При этом срок такого предупреждения <strong>Труд</strong>овым<br />

кодексом не устанавливается (Комментарий<br />

Минтруда).<br />

2) Поручаемая дополнительная работа.<br />

В приказе обязательно необходимо указать, какую<br />

конкретно дополнительную работу необходимо<br />

выполнять.<br />

При этом, как правило, конкретная трудовая функция<br />

не расписывается, она прописана в должност-<br />

ной (рабочей) инструкции заменяемого работника.<br />

В приказе указывается формулировка «исполнение<br />

обязанностей временно отсутствующего<br />

юрисконсульта Ф.И.О.»<br />

3) Размер доплаты.<br />

Размер доплаты устанавливается нанимателем<br />

по соглашению с работником (ч. 3 ст. 67 ТК).<br />

Размер доплаты устанавливается сторонами<br />

с учетом содержания и (или) объема дополнительной<br />

работы. Размер такой доплаты также может<br />

быть установлен ЛПА нанимателя, регулирующими<br />

оплату труда работников.<br />

Размер доплаты может быть установлен в фиксированной<br />

денежной сумме или в процентном соотношении,<br />

например, к тарифной ставке (окладу)<br />

замещаемого работника.<br />

Согласно части третьей ст. 67 ТК размер доплаты<br />

для работников бюджетных организаций и иных<br />

организаций, получающих субсидии, работники<br />

которых приравнены по оплате труда к работникам<br />

бюджетных организаций, устанавливается Правительством<br />

Республики Беларусь или уполномоченным<br />

им органом.<br />

Размеры и порядок осуществления стимулирующих<br />

(кроме премий) и компенсирующих выплат,<br />

предусмотренных законодательными актами<br />

и постановлениями Совета Министров Республики<br />

Беларусь, работникам бюджетных организаций<br />

и иных организаций, получающих субсидии, работ-<br />

ники которых приравнены по оплате труда к работникам<br />

бюджетных организаций (далее – бюджетные<br />

организации), установлены Инструкцией<br />

о размерах и порядке осуществления стимулирующих<br />

(кроме премий) и компенсирующих выплат,<br />

предусмотренных законодательными актами и постановлениями<br />

Совета Министров Республики Беларусь,<br />

утвержденной постановлением Министерства<br />

труда и социальной защиты Республики Беларусь<br />

от 03.04.2019 № 13 (далее – Инструкция № 13).<br />

В соответствии с п. 3 Инструкции № 13 работникам<br />

бюджетных организаций могут устанавливаться<br />

в т.ч. компенсирующие выплаты – доплаты за исполнение<br />

обязанностей временно отсутствующего<br />

работника без освобождения от работы, определенной<br />

трудовым договором, должностной (рабочей)<br />

инструкцией.<br />

Согласно п. 14 Инструкции № 13 доплата за исполнение<br />

обязанностей временно отсутствующего<br />

работника без освобождения от работы, определенной<br />

трудовым договором, должностной (рабочей)<br />

инструкцией, устанавливается в размере до<br />

100 процентов (включительно) оклада в зависимости<br />

от объема выполняемых работ, рассчитанного<br />

по должности служащего (профессии рабочего), по<br />

которой производится совмещение, расширение<br />

зон обслуживания (увеличение объема выполняемых<br />

работ) или выполняются обязанности. Конкрет-<br />

ный размер доплаты устанавливается нанимателем.<br />

Доплата, предусмотренная частью первой п. 14<br />

Инструкции № 13, не устанавливается в случаях, когда<br />

работа по другой должности служащего (профессии<br />

рабочего) предусмотрена трудовым договором<br />

(контрактом), должностной (рабочей инструкцией).<br />

5. При необходимости выполнить дополнительные<br />

обязанности по охране труда.<br />

Наниматель обязан обеспечить на каждом рабочем<br />

месте условия труда, соответствующие требованиям<br />

по охране труда (ч. 2 ст. 17 Закона Республики<br />

Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране<br />

труда») (далее – Закон об охране труда).<br />

При необходимости:<br />

работника необходимо ознакомить с инструкцией<br />

по охране труда (ст. 26 Закона об охране<br />

труда);<br />

осуществить обучение, стажировку, инструктаж<br />

и проверку знаний работающих по вопросам<br />

охраны труда (ст. 25 Закона об охране труда);<br />

направить на медицинский осмотр (ст. 27 Закона<br />

об охране труда);<br />

<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 7


ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ<br />

<br />

<br />

обеспечить работника необходимыми СИЗ<br />

(ст. 28 Закона об охране труда);<br />

и др.<br />

6. При необходимости осуществить прием-передачу<br />

документов и дел, а также материальных<br />

ценностей, заключить договор о материальной<br />

ответственности (гл. 37 ТК).<br />

При назначении работника временно исполняющим<br />

обязанности по другой должности служащего<br />

наименование его должности служащего будет<br />

оставаться прежним.<br />

При необходимости правомочность подписания<br />

соответствующих документов специалистом будет<br />

подтверждаться приказом о возложении исполнения<br />

обязанностей временно отсутствующего работника.<br />

Приложение 1<br />

Образец предложения об исполнении обязанностей временно отсутствующего работника<br />

Общество с ограниченной<br />

ответственностью «Яркий город»<br />

(ООО «Яркий город»)<br />

Юридический отдел<br />

юристу<br />

Рысиной Татьяне Семеновне<br />

УВЕДОМЛЕНИЕ<br />

24.08.2021 № 7<br />

г. Гомель<br />

Об исполнении обязанностей<br />

временно отсутствующего работника<br />

Уважаемая Татьяна Семеновна!<br />

Предлагаем Вам на основании статьи 67 <strong>Труд</strong>ового кодекса Республики Беларусь с 01.09.2021<br />

по 27.09.2021 вместе с основной работой юриста, определенной трудовым договором и должностной<br />

инструкцией, выполнять дополнительную работу специалиста по кадрам, без освобождения от своей основной<br />

работы в течение установленной продолжительности рабочего дня в виде исполнения обязанностей<br />

отсутствующего работника Петровского А.И. на время нахождения его в трудовом отпуске.<br />

За период выполнения обязанностей временно отсутствующего работника Вам будет установлена доплата<br />

в размере 350,00 (триста пятьдесят) рублей.<br />

Сообщаем, что в соответствии с частью 5 статьи 67 <strong>Труд</strong>ового кодекса Республики Беларусь работник<br />

имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а наниматель – досрочно от-<br />

менить поручение о ее выполнении, письменно предупредив об этом другую сторону.<br />

Просим сообщить в письменной форме о Вашем согласии или несогласии о привлечении к дополнительной<br />

работе на предложенных условиях до 26.08.2021 включительно.<br />

Директор Подпись Е.В.Яковенко<br />

Уведомление получила лично, суть<br />

уведомления мне понятна: Подпись Т.С.Рысина<br />

Отношение работника к предложению об исполнении обязанностей временно отсутствующего работника<br />

(проставляется собственноручно работником): согласен (не согласен).<br />

Согласна Подпись Т.С.Рысина<br />

25.08.2021<br />

8 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021


ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ<br />

Приложение 2<br />

Образец заявления работника на выполнение дополнительной работы<br />

в виде исполнения обязанностей временно отсутствующего работника<br />

Юридический отдел<br />

ЗАЯВЛЕНИЕ<br />

24.08.2021 № б/н<br />

Директору общества с ограниченной<br />

ответственностью «Яркий город»<br />

Яковенко Е.В.<br />

Резолюция директора<br />

25.08.2021 подпись Яковенко Е.В.<br />

Ввиду предстоящего трудового отпуска специалиста по кадрам Петровского А.И. в период<br />

с 01.09.2021 по 27.09.2021 предлагаю возложить на меня обязанность по выполнению дополнительной<br />

работы специалиста по кадрам, без освобождения от своей основной работы в течение установленной<br />

продолжительности рабочего дня, в виде исполнения обязанностей временно отсутствующего<br />

работника.<br />

Юрист Подпись Т.С.Рысина<br />

Образец приказа о возложении исполнения обязанностей<br />

временно отсутствующего работника<br />

Приложение 3<br />

Общество с ограниченной ответственностью «Яркий город»<br />

(ООО «Яркий город»)<br />

ПРИКАЗ<br />

26.08.2021 № 33-к<br />

г. Гомель<br />

О возложении исполнения обязанностей временно<br />

отсутствующего работника<br />

ВОЗЛОЖИТЬ:<br />

на РЫСИНУ Татьяну Семеновну, юриста, с ее согласия исполнение обязанностей специалиста<br />

по кадрам на период с 01.09.2021 по 27.09.2021 с доплатой за выполнение дополнительной работы<br />

в размере 350,00 (триста пятьдесят) рублей в связи с предоставлением специалисту по кадрам<br />

Петровскому А.И. трудового отпуска.<br />

Основание: уведомление от 24.08.2021 № 7 с письменным согласием Рысиной Т.С.<br />

Директор Подпись Е.В.Яковенко<br />

С приказом ознакомлена: Подпись Т.С.Рысина<br />

26.08.2021<br />

<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 9


ВОПРОС-ОТВЕТ<br />

НА ВОПРОСЫ ОТВЕЧАЕТ<br />

Анна ЯКУШЕВА,<br />

экономист<br />

В штатном расписании организации<br />

имеется должность главного инженера.<br />

Как следует изменить данную должность<br />

служащего в связи с изменением,<br />

внесенным в общегосударственный<br />

классификатор «Занятия», в части<br />

изменения начальной группы занятий<br />

для главного инженера?<br />

Будет ли перевод работника в случае<br />

если наименование должности «главный<br />

инженер» заменить на «заместитель<br />

директора – главный инженер»?<br />

Можно оставить наименование должности<br />

«главный инженер» либо изменить его на наименование<br />

«первый заместитель директора –<br />

главный инженер» или «заместитель директора –<br />

главный инженер».<br />

Решение об изменении наименования должности<br />

служащего «главный инженер» на другое<br />

наименование либо сохранении названной должности<br />

служащего принимает наниматель. В данном<br />

случае необходимо принять решение в зависимости<br />

от того, какие функции возлагаются на<br />

работника.<br />

Должность служащего – род трудовой деятельности<br />

в соответствии со служебным положением,<br />

должностными обязанностями, определенными<br />

на основании Единого квалификационного справочника<br />

должностей служащих (далее – ЕКСД)<br />

либо иных актов законодательства (ст. 1 ТК).<br />

<strong>Труд</strong>овая функция (должностные обязанности)<br />

служащего определяется в должностной инструкции,<br />

которая разрабатывается в соответствии с содержанием<br />

раздела «Должностные обязанности»<br />

квалификационной характеристики должности,<br />

которую он занимает (ч. 1 и 2 п. 10 Общих положений<br />

Единого квалификационного справочника<br />

должностей служащих (далее – ЕКСД), утвержденных<br />

постановлением Министерства труда и социальной<br />

защиты Республики Беларусь от 2 января<br />

2012 г. № 1 (далее – Общие положения ЕКСД).<br />

Наименования должностей служащих и их трудовые<br />

функции определяются в соответствии с ЕКСД,<br />

утвержденным в установленном порядке.<br />

Квалификационная характеристика должности<br />

служащего «главный инженер» предусмотрена<br />

выпуском 1 ЕКСД, утвержденным постановлением<br />

Министерства труда Республики Беларусь<br />

от 30 декабря 1999 г. № 159, и, соответственно,<br />

может быть предусмотрена штатным расписанием.<br />

При этом следует учитывать, что должности<br />

главных специалистов (например, главный экономист,<br />

главный технолог), в т.ч. должность главного<br />

инженера, являются должностями служащих,<br />

относящимися к категории «Руководители» (осуществляющие<br />

руководство определенным направлением<br />

(видом) деятельности).<br />

В случае если в штатном расписании предусмотрена<br />

должность служащего «главный инженер»,<br />

то трудовая функция такого работника<br />

определяется в соответствии с должностными<br />

обязанностями квалификационной характеристики<br />

и предусматривает руководство направлением<br />

деятельности, в т.ч. руководство структурным<br />

подразделением (структурными подразделениями)<br />

либо работниками.<br />

Вместе с тем к категории «Руководители» также<br />

относятся должности служащих, образованные<br />

с применением производных должностей «первый<br />

заместитель» и «заместитель».<br />

Согласно части восьмой п. 10 Общих положений<br />

ЕКСД на заместителя возлагается исполнение<br />

обязанностей руководителя организации при его<br />

отсутствии.<br />

В случае если работник, принятый по должности<br />

служащего «главный инженер», выполняет<br />

функции заместителя руководителя организации<br />

(возложение функций руководителя организации<br />

по одному из направлений деятельности), то<br />

в штатном расписании наименование должности<br />

служащего «главный инженер» следует привести<br />

в соответствие с поручаемыми работнику функциями.<br />

СПРАВОЧНО<br />

В соответствии с частью четвертой п. 4 Общих<br />

положений ЕКСД при определении служащему<br />

трудовой функции по двум или нескольким<br />

должностям наименование его<br />

должности может быть установлено:<br />

• по одной из должностей с учетом наибольшего<br />

удельного веса выполняемых работ;<br />

10 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021


ВОПРОС-ОТВЕТ<br />

• как двойное наименование должности.<br />

Указанная должность имеет код должности<br />

по первому ее наименованию.<br />

Таким образом, в случае если в должностной<br />

инструкции работника определена трудовая<br />

функция в качестве первого заместителя (заместителя)<br />

руководителя организации, а также<br />

функция главного инженера, то наименование<br />

должности следует установить как «первый заместитель<br />

директора – главный инженер» или<br />

«заместитель директора – главный инженер».<br />

В двойном наименовании должности служащего,<br />

образованного с применением производного<br />

наименования «первый заместитель»<br />

(«заместитель»), второе наименование может<br />

служить базовым для образования наименования<br />

должности служащего с применением производной<br />

должности «заместитель».<br />

С учетом норм законодательства о труде, в случае<br />

если в штатном расписании взамен должности<br />

служащего «главный инженер» вводится должность<br />

служащего «первый заместитель директора<br />

– главный инженер» или «заместитель директора<br />

– главный инженер», работника следует перевести<br />

на новую должность служащего.<br />

Согласно ст. 30 ТК переводом признается<br />

поручение нанимателем работнику работы по<br />

другой квалификации, должности служащего<br />

(профессии рабочего) (за исключением изменения<br />

в соответствии с законодательством наименования<br />

должности служащего (профессии<br />

рабочего) по сравнению с обусловленными<br />

в трудовом договоре, а также поручение работы<br />

у другого нанимателя (ст. 32-1) либо в другой<br />

местности (за исключением служебной командировки).<br />

Каким разрядом тарифицировать<br />

уборщика помещений, который убирает<br />

дворовые туалеты?<br />

2-м разрядом.<br />

Согласно ст. 61 ТК отнесение выполняемых<br />

работ к должностям служащих (профессиям<br />

рабочих), разрядам и наличие у работника соответствующей<br />

квалификации определяются<br />

нанимателем в соответствии с квалификационными<br />

справочниками, утвержденными в порядке,<br />

определяемом Правительством Республики<br />

Беларусь, нормативными правовыми актами,<br />

регламентирующими деятельность работников<br />

по отдельным должностям служащих.<br />

В соответствии с тарифно-квалификационной<br />

характеристикой профессии рабочего «Уборщик<br />

помещений» тарификация работ по данной профессии<br />

рабочего установлена применительно<br />

к видам помещений.<br />

В частности, ко 2-му разряду относятся работы:<br />

по уборке, чистке и дезинфекции общественных<br />

туалетов; уборке, чистке и дезинфекции санузлов.<br />

В случае если в перечне выполняемых уборщиком<br />

помещений работ предусмотрены работы,<br />

тарифицируемые по 2-му разряду, то рабочему<br />

присваивается 2-й разряд.<br />

Приказом Министерства труда и социальной<br />

защиты от 6 февраля 2020 г. № 12 утверждены<br />

Рекомендации по межотраслевым нормам труда<br />

на работы по техническому обслуживанию<br />

административных, общественных зданий, сооружений,<br />

санитарному содержанию помещений<br />

административных, общественных и производственных<br />

зданий, прилегающей к зданиям территории<br />

(далее – Рекомендации).<br />

Отметим, что нормы времени на уборку санитарных<br />

узлов, приведенные в Рекомендациях,<br />

применяются для расчета норм труда в соответствующих<br />

помещениях (санитарных узлах).<br />

Поскольку дворовые туалеты не являются санитарными<br />

узлами, то согласно п. 2 Рекомендаций<br />

в организации разрабатываются местные нормы<br />

труда на соответствующие виды работ либо<br />

применяются отраслевые нормы труда, рассчитанные<br />

для выполнения работ по уборке дворовых<br />

туалетов.<br />

<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>11</strong>


ТРУДОВАЯ ПРАКТИКА<br />

КОМАНДИРОВКА<br />

НА ПРАКТИКЕ<br />

Наталья БОРИСЕНКО<br />

Аудитор<br />

Алексей ШТЕЙНЕР<br />

Юрист, специалист<br />

по трудовому законодательству<br />

Василий ПАСЕВИЧ<br />

Специалист по бухгалтерскому учету<br />

В данном материале специалисты разъясняют<br />

ситуации, связанные с командировкой, которые<br />

могут возникнуть в вашей организации.<br />

СИТУАЦИЯ 1<br />

В организации работает водитель автомобиля<br />

с суммированным учетом рабочего времени с повременной<br />

оплатой труда (почасовая). Водитель<br />

направляется в другой город (например, из г. Витеб-<br />

ска в г. Минск) за получением товара.<br />

1) Как правильно оформить и начислить заработную<br />

плату работнику за этот день исходя из<br />

его часовой тарифной ставки?<br />

2) Водителя 1-2 раза в месяц отправляют за<br />

пределы населенного пункта, где находится организация.<br />

Как поступить: оформлять на такие поездки<br />

служебную командировку или выплачивать ему компенсацию<br />

за разъездной характер работы, при<br />

этом учитывая, что обычно водитель совершает<br />

поездки только по населенному пункту, где находится<br />

организация?<br />

Пунктом 14 Положения о рабочем времени<br />

и времени отдыха водителей автомобильного<br />

транспорта, утвержденного постановлением Министерства<br />

транспорта и коммуникаций Республики<br />

Беларусь от 25.<strong>11</strong>.2010 № 82 (далее – Положение<br />

№ 82), определено, что при суммированном учете<br />

рабочего времени еженедельная продолжительность<br />

рабочего времени водителей может быть<br />

больше или меньше установленной нормы продолжительности<br />

рабочего времени в неделю. При этом<br />

ежедневная продолжительность рабочего дня<br />

(смены) водителя не может превышать 10 часов, за<br />

исключением случаев, предусмотренных п. 15 Положения<br />

№ 82.<br />

Так, продолжительность рабочего дня (смены)<br />

водителя может быть увеличена нанимателем до<br />

12 часов по согласованию с профсоюзом (при его<br />

наличии) при выполнении:<br />

городских и пригородных автомобильных перевозок<br />

в регулярном сообщении;<br />

междугородной автомобильной перевозки, когда<br />

водителю необходимо дать возможность доехать<br />

до соответствующего места отдыха;<br />

автомобильных перевозок для собственных<br />

нужд (п. 15 Положения № 82).<br />

Учет рабочего времени водителей осуществляется<br />

в табелях использования рабочего времени<br />

и других документах. Формы документов для учета<br />

использования рабочего времени, а также порядок<br />

их заполнения утверждаются нанимателем (п. 20<br />

Положения № 82).<br />

Режим рабочего времени определяет время начала<br />

и окончания рабочего дня (смены), время обеденного<br />

и других перерывов, последовательность<br />

чередования работников по сменам, рабочие и выходные<br />

дни. Он разрабатывается исходя из режима<br />

работы, применяемого у нанимателя, и определяется<br />

правилами внутреннего трудового распорядка<br />

или графиком работ (сменности) (ч. 2 и 3 ст. 123 ТК).<br />

В организациях, где по условиям производства<br />

(работы) невозможно или экономически нецелесо-<br />

12 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021


ТРУДОВАЯ ПРАКТИКА<br />

образно соблюдение установленной для данной категории<br />

работников ежедневной или еженедельной<br />

продолжительности рабочего времени, может применяться<br />

суммированный учет рабочего времени.<br />

Еженедельная продолжительность рабочего времени<br />

при суммированном учете может быть больше<br />

или меньше установленной нормы продолжительности<br />

рабочего времени в неделю (ст. <strong>11</strong>2-<strong>11</strong>4 ТК).<br />

При этом ежедневная продолжительность рабочего<br />

времени не может превышать 12 часов в среднем<br />

за учетный период (ч. 1 и 2 ст. 126 ТК).<br />

Поскольку суммированный учет рабочего времени<br />

устанавливается при режиме работы, который<br />

не позволяет соблюсти 40-часовую занятость<br />

в рамках недели, оплату труда таким работникам<br />

целесообразно устанавливать на основе часовых<br />

тарифных ставок. Количество отработанных работ-<br />

ником часов отражается в табеле учета рабочего<br />

времени (п. 3 ст. 55, ч. 1 и 3 ст. 133 ТК). Тарифная<br />

часть заработной платы рассчитывается путем умножения<br />

часовой тарифной ставки на количество<br />

отработанных в месяце часов в соответствии с табелем<br />

учета рабочего времени.<br />

Если водителю для выполнения своей работы<br />

необходимо выезжать за пределы населенного<br />

пункта, где находится организация, работнику<br />

оформляется либо служебная командировка, либо<br />

устанавливается компенсация за разъездной характер<br />

работы.<br />

Компенсация за разъездной характер работы<br />

устанавливается работникам, выполняющим работу<br />

на объектах, расположенных вне места постоянной<br />

работы, связанную с поездками сверх установленной<br />

продолжительности рабочего времени от<br />

места постоянной работы до места работы на объекте<br />

и обратно, а также с регулярными служебными<br />

поездками в пределах обслуживаемого ими участ-<br />

ка. Компенсация устанавливается в размере, не превышающем<br />

размера норм за проживание вне места<br />

жительства (суточных), установленных Положением<br />

о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях<br />

и компенсациях при служебных командировках,<br />

утвержденным постановлением Совета Министров<br />

Республики Беларусь от 19.03.2019 № 176<br />

(далее – Положение № 176), с учетом фактического<br />

времени пребывания на территории Республики<br />

Беларусь или иностранных государств. Перечни<br />

профессий и должностей работников, которым<br />

устанавливаются компенсации, размеры, порядок,<br />

условия их выплаты определяются нанимателем самостоятельно<br />

(п. 3, 7, 8 Инструкции о порядке, условиях<br />

и размерах выплаты компенсаций за подвижной<br />

и разъездной характер работы, производство<br />

работы вахтовым методом, постоянную работу<br />

в пути, работу вне места жительства (полевое довольствие),<br />

утвержденной постановлением Министерства<br />

труда и социальной защиты Республики<br />

Беларусь от 25.07.2014 № 70). Условие о том, что<br />

выполняемая работа имеет разъездной характер,<br />

отражается в трудовом договоре (ч. 2 п. 3 ст. 19 ТК).<br />

Служебной командировкой признается поездка<br />

работника по распоряжению нанимателя на определенный<br />

срок в другую местность для выполнения<br />

служебного задания вне места его постоянной работы.<br />

Не считаются служебными командировками слу-<br />

жебные поездки работников, постоянная работа которых<br />

протекает в пути или носит разъездной либо<br />

подвижной характер, а также в пределах населенного<br />

пункта, где располагается наниматель (ст. 91 ТК).<br />

Таким образом, если водитель выезжает за пределы<br />

г. Витебска и ему не установлен разъездной<br />

характер работы и, соответственно, компенсация<br />

за разъездной характер работы, ему необходимо на<br />

время поездки оформить служебную командировку<br />

с выплатой командировочных расходов в соот-<br />

ветствии с Положением № 176. При этом необходимо<br />

помнить, что за работниками, направленными<br />

в служебную командировку, сохраняются место работы,<br />

должность служащего (профессия рабочего)<br />

и заработная плата в течение всего срока служебной<br />

командировки, но не ниже среднего заработка<br />

за все рабочие дни недели по графику постоянного<br />

места работы (ч. 1 ст. 95 ТК). Исчисление среднего<br />

заработка при этом следует произвести в соответ-т<br />

ствии с правилами расчета среднего заработка,<br />

установленными главой 3 Инструкции о порядке<br />

исчисления среднего заработка, утвержденной постановлением<br />

Министерства труда Республики Беларусь<br />

от 10.04.2000 № 47.<br />

СИТУАЦИЯ 2<br />

Работник направлен в служебную командировку<br />

из г. Бреста в г. Каменец с 22 по 24 февраля с ежедневным<br />

возвратом. К авансовому отчету приложены<br />

следующие проездные документы:<br />

• за 22 марта – проездные билеты Брест – Каменец,<br />

Каменец – Брест. За 23 марта проездные билеты<br />

не представлены;<br />

<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 13


ТРУДОВАЯ ПРАКТИКА<br />

• за 24 марта – проездной билет Каменец –<br />

Брест. Проездной билет Брест – Каменец за 24 марта<br />

не представлен.<br />

В каком размере следует возместить расходы<br />

по проезду по данной командировке?<br />

Ответ на данный вопрос содержится в Положении<br />

№ 176.<br />

Так, согласно п. 13 Положения № 176 при от-<br />

сутствии у командированного работника проездных<br />

документов (билетов) к месту командировки<br />

и (или) обратно расходы по проезду возмещаются<br />

в размере 0,1 базовой величины в каждую сторону,<br />

за исключением случаев, указанных в п. 12 и главе 7<br />

этого же Положения.<br />

СПРАВОЧНО<br />

Постановлением Совета Министров Республики<br />

Беларусь от 30.12.2020 № 783 базовая величина<br />

установлена в размере 29 руб.<br />

В соответствии с п. 22 Положения № 176 возмещение<br />

суточных командированному работнику за<br />

все время пребывания в командировке, включая<br />

время нахождения в пути, производится в размерах,<br />

установленных в приложении 1 к данному Положению<br />

(при командировании в пределах Республики<br />

Беларусь), т.е. в сумме 9 руб. в сутки.<br />

При ежедневном возвращении командированного<br />

работника к месту жительства, а также однодневных<br />

командировках в пределах Республики Беларусь<br />

возмещение расходов по найму жилого помещения<br />

не производится (п. 15 Положения № 176).<br />

СИТУАЦИЯ 3<br />

Возмещается ли командированному работнику<br />

стоимость обязательного ПЦР-теста при командировании<br />

за границу? Каким образом учитываются<br />

такие расходы в бухгалтерском и налоговом<br />

учете?<br />

Ответ на первый вопрос можно найти в Положении<br />

№ 176.<br />

Так, в соответствии с п. 5 данного Положения наниматель<br />

обязан выдать командированному работ-<br />

нику аванс и (или) обеспечить наличие денежных<br />

средств на счете, к которому выдана банковская<br />

платежная карточка, в белорусских рублях и (или)<br />

иностранной валюте и возместить следующие расходы:<br />

по проезду к месту командировки и обратно;<br />

по найму жилого помещения;<br />

за проживание вне места жительства (суточные);<br />

иные произведенные командированным работником<br />

с разрешения или ведома нанимателя<br />

расходы.<br />

При этом именно наниматель определяет размер<br />

иных произведенных командированным работником<br />

с его разрешения или ведома расходов.<br />

Порядок возмещения иных расходов регулируется<br />

главой 4 Положения № 176.<br />

В соответствии с п. 24 главы 4 данного Положения<br />

командированному работнику возмещаются<br />

расходы по:<br />

оформлению и выдаче виз, в т.ч. по оплате услуг,<br />

связанных с приемом и обработкой документов<br />

для оформления виз;<br />

уплате обязательного сбора (пошлины), взимаемого<br />

с граждан в аэропортах;<br />

страхованию от несчастных случаев и болезней<br />

на время поездки за границу, страхованию<br />

автотранспорта и гражданской ответственности<br />

перевозчика;<br />

комиссионные расходы за совершение операций<br />

с использованием банковских платежных карточек;<br />

оплате местных сборов за право проживания<br />

в отдельных городах, бронированию мест в гостиницах,<br />

проведению обязательных лабораторных<br />

исследований (тестов), связанных<br />

с диагностикой инфекционных заболеваний,<br />

а также расходы, предусмотренные в п. 25 Положения,<br />

при обязательном представлении<br />

подтверждающих документов.<br />

К слову, п. 25 Положения № 176 предусмотрено,<br />

что командированному работнику аванс выдается<br />

в т.ч. в счет расходов за границей по:<br />

аренде автомобиля;<br />

приобретению горюче-смазочных материалов;<br />

оплате стоянки, проезда по платным дорогам<br />

(туннелям, мостам);<br />

уплате таможенных сборов и пошлин;<br />

оплате расходов по страхованию автотранспорта<br />

и гражданской ответственности перевозчика,<br />

вынужденному мелкому ремонту, мойке транспортного<br />

средства.<br />

Возмещение указанных расходов осуществляется<br />

по фактическим расходам на основании подтверждающих<br />

документов. Также требуется наличие<br />

документов, подтверждающих оплату:<br />

14 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021


ТРУДОВАЯ ПРАКТИКА<br />

расходов за разрешение на проезд по территории<br />

иностранных государств в рамках ветеринарного,<br />

фитосанитарного, санитарно-эпидемиологического<br />

и прочих видов контроля;<br />

услуг по приграничной обработке транспортных<br />

средств на объектах приграничного сервиса<br />

(терминал);<br />

услуг связи;<br />

экологических налогов и сборов;<br />

расходов по эвакуации и буксировке транспортных<br />

средств в случае аварий и технических<br />

неисправностей.<br />

Таким образом, для возмещения иных (кроме<br />

возмещения стоимости проезда, суточных и проживания)<br />

расходов требуется не только разрешение<br />

нанимателя. Наниматель обязан определить<br />

и размер иных произведенных командированным<br />

работником с его разрешения или ведома<br />

расходов.<br />

Бухгалтерский учет. Что касается бухгалтерского<br />

учета, то расходы по оплате ПЦР-теста, как<br />

и любые другие расходы по командировке, отражаются<br />

по дебету сч. 10 «Материалы», 26 «Общехозяйственные<br />

затраты», 44 «Расходы на реализацию»<br />

и других счетов и кредиту сч. 71 «Расчеты с подот-<br />

четными лицами».<br />

Налоговый учет. Налоговый кодекс Республики<br />

Беларусь (далее – Налоговый кодекс) затратами,<br />

учитываемыми при исчислении налога на прибыль,<br />

признает экономически обоснованные затраты,<br />

определяемые на основании документов бухгалтерского<br />

учета (при необходимости посредством<br />

проведения расчетных корректировок к данным<br />

бухгалтерского учета в рамках ведения налогового<br />

учета), если иное не установлено этим же Кодексом<br />

и (или) законодательством.<br />

К затратам, учитываемым при налогообложении,<br />

относятся затраты по производству и реализации<br />

товаров (работ, услуг), имущественных прав<br />

и нормируемые затраты (п. 1 ст. 169 Налогового кодекса).<br />

Расходы и компенсации при служебных командировках<br />

согласно подп. 1.1 ст. 171 Налогового<br />

кодекса относятся к нормируемым затратам. Эти<br />

расходы и компенсации потому и названы нормируемыми,<br />

что относятся на затраты, если они возмещены<br />

в порядке и размерах, установленных Советом<br />

Министров Республики Беларусь, т.е. в соот-<br />

ветствии с требованиями Положения № 176.<br />

СИТУАЦИЯ 4<br />

Каким образом можно направить дистанционного<br />

работника в командировку: по Республике Беларусь<br />

и за ее пределы? Необходимо ли оформление<br />

командировки для прибытия к месту нахождения<br />

нанимателя?<br />

Дистанционного работника можно направить<br />

в командировку как по Республике Беларусь, так<br />

и за ее пределы.<br />

На работников, выполняющих дистанционную<br />

работу, распространяется действие законодательства<br />

о труде и иных актов законодательства с учетом<br />

особенностей, установленных главой 25-1 ТК<br />

(ч. 2 ст. 307-1 ТК).<br />

Согласно части первой ст. 91 ТК служебной<br />

командировкой признается поездка работника<br />

по распоряжению нанимателя на определенный<br />

срок в другую местность для выполнения служебного<br />

задания вне места его постоянной работы.<br />

В части направления в служебную командировку<br />

работников, выполняющих дистанционную работу,<br />

глава 25-1 ТК особенностей и исключений не<br />

содержит.<br />

Работники, выполняющие дистанционную работу,<br />

могут быть направлены в служебную командировку,<br />

и на них распространяются гарантии и компенсации<br />

при служебных командировках, установленные<br />

ст. 95 ТК.<br />

Направление работников в служебную командировку<br />

оформляется приказом (распоряжением)<br />

нанимателя (ч. 1 ст. 93 ТК).<br />

В соответствии с частью третьей ст. 307-1 ТК условия<br />

обмена между нанимателем и работником,<br />

выполняющим дистанционную работу, электронными<br />

документами или сообщениями в электронном<br />

виде, в т.ч. приказами нанимателя, определяются<br />

трудовым договором.<br />

Основанием для направления дистанционного<br />

работника в командировку как по Республике Беларусь,<br />

так и за ее пределы является надлежащим<br />

образом оформленный приказ.<br />

Если это предусмотрено трудовым договором,<br />

такой приказ наниматель может направить дистанционному<br />

работнику в электронном виде.<br />

Если для выполнения служебного задания дистанционному<br />

работнику необходимо явиться по<br />

месту нахождения нанимателя, необходимо издать<br />

приказ о направлении его в командировку.<br />

<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 15


ТРУДОВАЯ ПРАКТИКА<br />

СПОРЫ<br />

ПО ТРУДОВОМУ<br />

ДОГОВОРУ<br />

Татьяна МАНЦЕВИЧ<br />

Юрист<br />

В данной статье рассмотрены наиболее распространенные<br />

проблемы, связанные с трудовым<br />

договором.<br />

<strong>Труд</strong>овой договор – это соглашение между<br />

нанимателем и работником, устанавливающее<br />

взаимные права и обязанности. Говоря о трудовом<br />

договоре нужно помнить, что контракт также<br />

является разновидностью трудового договора,<br />

заключаемого на определенный срок.<br />

Согласно <strong>Труд</strong>овому кодексу Республики Беларусь<br />

(далее – ТК) трудовые договоры различаются<br />

по срокам их действия. Они могут быть заключены:<br />

1) на неопределенный срок (бессрочный трудовой<br />

договор);<br />

2) на определенный срок не более 5 лет (срочный<br />

трудовой договор или контракт);<br />

3) на время выполнения определенной работы;<br />

4) на время выполнения обязанностей временно<br />

отсутствующего работника, за которым<br />

в соответствии с законом сохраняется рабочее<br />

место;<br />

5) на время выполнения сезонных работ.<br />

Самыми распространенными видами трудовых<br />

договоров являются бессрочный договор<br />

и трудовой контракт.<br />

Наиболее выгоден для работника трудовой договор<br />

на неопределенный срок (бессрочный договор),<br />

т.к. обеспечивает стабильность трудовых от-<br />

ношений. Бессрочный договор хорош еще и тем,<br />

что может быть расторгнут по желанию работника<br />

в любое время. Для этого нужно письменно уведомить<br />

нанимателя за один календарный месяц до<br />

даты увольнения. Однако такая форма найма работников<br />

в последнее время используется нечасто.<br />

Наиболее популярен у нанимателей контракт.<br />

Иногда работники неправильно истолковывают<br />

свои права на увольнение в любое время по<br />

трудовому договору, что приводит к негативным<br />

последствиям.<br />

Например, может возникнуть ситуация, когда<br />

работник, уволенный по собственному желанию,<br />

подает иск в суд с требованием о восстановлении<br />

на работе, аргументируя это тем, что увольнение<br />

его незаконно, поскольку заявление он писал<br />

под принуждением.<br />

16 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021


ТРУДОВАЯ ПРАКТИКА<br />

СИТУАЦИЯ ИЗ ПРАКТИКИ<br />

Работником были совершены виновные действия,<br />

и у нанимателя имелись все основания<br />

для увольнения этого работника по инициативе<br />

нанимателя. Однако работник написал<br />

заявление об увольнении по желанию работника,<br />

а впоследствии заявил, что написал его<br />

вынужденно, поскольку увольняться не хотел,<br />

однако его могли уволить по статье за виновные<br />

действия. В этом случае подачу заявления<br />

об увольнении по желанию работника суд не посчитал<br />

вынужденной и в удовлетворении иска<br />

отказал.<br />

Контракт в сравнении с бессрочным договором<br />

ухудшает положение работника, т.к. здесь<br />

уже работодатель имеет право прекратить с ним<br />

трудовые отношения по истечении срока договора<br />

без указания каких-либо дополнительных<br />

оснований, в то время как работник может выступать<br />

инициатором расторжения контракта<br />

только при условии невыполнения или ненадлежащего<br />

выполнения по вине нанимателя условий<br />

контракта. То есть уволиться в любое время по<br />

собственному желанию не получится, а только по<br />

истечении срока контракта.<br />

Самым распространенным спорным вопросом<br />

между нанимателем и работником при работе<br />

на контракте является вопрос при наступлении<br />

срока истечения контракта, когда одна<br />

сторона – или работник, или наниматель – не<br />

хотят продолжать отношения.<br />

Самой частой является ситуация, когда работник<br />

не желает продлять контракт и подает<br />

за две недели нанимателю уведомление<br />

о непродлении контракта. Наниматель игнорирует<br />

уведомление и не хочет издавать соответствующий<br />

приказ. В таких ситуациях часто<br />

проявляется так называемый «нанимательский<br />

экстремизм». В данном случае работник<br />

имеет полное право не выходить на следующий<br />

день после дня истечения контракта на работу,<br />

т.к. контракт считается продленным на<br />

неопределенный срок, если ни одна из сторон<br />

не заявит за две недели до его истечения о желании<br />

или нежелании его продления (ст. 39 ТК).<br />

Или продленным на определенный срок при согласии<br />

обеих сторон (ст. 38 ТК). В данном случае<br />

уведомление о непродлении было подано работником.<br />

Но ВАЖНО обязательно регистрировать<br />

уведомление, получать данные о дате и номере<br />

регистрации во входящей корреспонденции организации<br />

(у секретаря, в канцелярии или в ОК)<br />

и делать копию зарегистрированного документа.<br />

В дальнейшем это будет являться для суда<br />

доказательством того, что работник при отказе<br />

продлять контракт поступил в соответствии<br />

с законодательством и наниматель не<br />

имел права его удерживать.<br />

ПРИМЕР ИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ<br />

Работник подал в установленном порядке<br />

и сроки уведомление о расторжении контракта<br />

и не вышел на работу на следующий день после<br />

дня истечения срока контракта, хотя наниматель<br />

не издал приказ об увольнении и не произвел<br />

расчет. В последующем уже по истечении срока<br />

контракта наниматель издал приказ об увольнении<br />

работника за прогул, осуществил расчет<br />

и направил извещение о необходимости забрать<br />

трудовую книжку работнику. Работник обжаловал<br />

увольнение в суд. Суд удовлетворил жалобу<br />

работника, т.к. наниматель обязан издать<br />

приказ о расторжении контракта, если в установленном<br />

порядке поступает уведомление от<br />

работника. Согласно части первой ст. 38 ТК действие<br />

контракта прекращается в связи с истечением<br />

его срока, если ни одна из сторон не заявила<br />

о желании продлить отношения. Увольнение<br />

по статье за прогул в данном случае неправомерно.<br />

Запись и приказ об увольнении за прогул были<br />

признаны судом недействительными и в трудовую<br />

книжку внесена запись об увольнении в связи<br />

с истечением срока действия контракта, издан<br />

соответствующий приказ.<br />

Работника с бессрочного контракта можно перевести<br />

на контракт. Основанием перевода работника<br />

на контрактную форму найма может<br />

быть наличие производственных, организационных<br />

или экономических причин для изменения<br />

существенных условий труда работника. При<br />

возникновении такой необходимости работнику<br />

вручается письменное предупреждение о переводе<br />

на контракт с обоснованием причин и проект<br />

контракта со всеми обязательными условиями,<br />

предусмотренными ранее Декретом Прези-<br />

<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 17


ТРУДОВАЯ ПРАКТИКА<br />

дента Республики Беларусь от 26.07.99 № 29 (далее<br />

– Декрет № 29), а в настоящее время ТК. Через<br />

один месяц с даты вручения уведомления можно<br />

заключать контракт с работником. При отказе работника<br />

от заключения контракта трудовой договор<br />

с ним расторгается согласно п. 5 ст. 35 ТК.<br />

Также наниматель может перевести работника<br />

с контрактной формы работы на бессрочный<br />

договор, но только с письменного согласия работника,<br />

не допускающего нарушений трудовой<br />

и исполнительской дисциплины, проработавшего<br />

у данного нанимателя не менее пяти лет,<br />

и только после окончания срока действия контракта.<br />

Любой трудовой договор (в т.ч. контракт)<br />

в обязательном порядке должен содержать ряд<br />

условий, без которых трудовой договор может<br />

считаться незаключенным или заключенным<br />

с нарушением законодательства о труде.<br />

Итак, в трудовом договоре (контракте) в обязательном<br />

порядке должны содержаться:<br />

данные о работнике и нанимателе, заключивших<br />

трудовой договор (контракт);<br />

место работы с указанием структурного подразделения,<br />

в которое работник принимается<br />

на работу. Место работы – важный пункт.<br />

Предприятие может быть в Минске, а склад<br />

в Молодечно. Куда принимается на работу<br />

кладовщик? Наниматель думает, что в Молодечно,<br />

а кладовщик думает, что в Минск;<br />

трудовая функция (должность, выполнение<br />

работы по профессии, одна или несколько).<br />

Если указана в контракте должность «бухгалтер»,<br />

то наниматель не имеет права требовать<br />

от работника исполнения обязанностей секретаря.<br />

Если взяли работника выполнять работы<br />

по профессии «токарь-фрезеровщик», то<br />

нельзя его посадить за руль автомобиля;<br />

основные права и обязанности работника<br />

и нанимателя. Как показывает практика, при<br />

возникновении конфликтных ситуаций содержание<br />

прав и обязанностей работника и нанимателя<br />

как в частном случае, так и в целом по<br />

предприятию, становится решающим фактором<br />

при разрешении споров;<br />

срок трудового контракта. Отсутствие срока<br />

в тексте контракта означает, что между нанимателем<br />

и работником заключен бессрочный<br />

трудовой договор со всеми вытекающими<br />

последствиями вне зависимости от того, насколько<br />

все остальное содержание трудового<br />

договора будет соответствовать типовому<br />

контракту;<br />

режим труда и отдыха;<br />

условия оплаты труда работника.<br />

Для работников, работающих по контракту,<br />

также обязательно должны быть включены нормы<br />

компенсационного характера, ранее указанные<br />

в Декрете № 29, с 2021 года включенные в ТК<br />

(гл. 18-1), а именно: дополнительный к основному<br />

оплачиваемый отпуск в количестве до 5 дней за<br />

контрактную форму труда; повышение тарифной<br />

ставки (не более чем на 50%, если больший размер<br />

не предусмотрен законодательством).<br />

Часто на практике случаются ситуации, когда<br />

возникают проблемы с неправильным пониманием<br />

законодательства у работников, работающих<br />

на временном месте другого работника,<br />

находящегося в декретном отпуске. По таким<br />

ситуациям ТК четко определяет, что лицо, находящееся<br />

в декретном отпуске, имеет право<br />

в любой момент написать заявление и выйти на<br />

работу, при этом наниматель обязан уволить<br />

работника, занимающего временную должность.<br />

ПРИМЕР ИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ<br />

Работница, находящаяся в отпуске по уходу<br />

за ребенком в возрасте до трех лет, предупредила,<br />

что выйдет на работу 09.04.2020. В этом<br />

случае наниматель обязан уволить работницу,<br />

принятую на время выполнения ее обязанностей,<br />

08.04.2020. Этот день будет являться последним<br />

днем ее работы. Однако работница не согласилась<br />

с решением нанимателя и подала иск в суд<br />

о восстановлении, ссылаясь на то, что по договору<br />

ее приняли на работу на один год и увольнять<br />

раньше не имели права. Суд отказал в иске,<br />

т.к. указание срока в данном виде договора не является<br />

основанием для сохранения за ней места<br />

при выходе на работу основного работника из<br />

декретного отпуска. В этом случае наниматель<br />

неверно указал срок действия договора, срок действия<br />

таких договоров устанавливается – до<br />

выхода основного работника из декретного отпуска.<br />

18 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021


ВОПРОС-ОТВЕТ<br />

НА ВОПРОСЫ ОТВЕЧАЕТ<br />

Анна ЯКУШЕВА,<br />

экономист<br />

Работник временно переводится<br />

к другому нанимателю.<br />

Следует ли вносить соответствующие<br />

изменения в штатных расписаниях нанимателя<br />

(у которого заключен контракт<br />

с работником и к которому переведен<br />

работник)?<br />

Изменения в штатные расписания не вносятся.<br />

Частью третьей ст. 32-1 ТК предусмотрено, что<br />

при временном переводе действие трудового договора<br />

продолжается, другой трудовой договор<br />

с работником не заключается, если иное не предусмотрено<br />

ТК.<br />

Другими словами, временный перевод к другому<br />

нанимателю не влечет прекращения трудового<br />

договора и, соответственно, трудовых отношений<br />

с основным нанимателем, который предложил работнику<br />

с его согласия временный перевод к другому<br />

нанимателю.<br />

Кроме того, при временном переводе работника<br />

к другому нанимателю оплата труда, предоставление<br />

трудового отпуска, привлечение к дисциплинарной,<br />

материальной ответственности, регулирование<br />

иных вопросов, требующих принятия решений со<br />

стороны нанимателя, осуществляются нанимателем,<br />

с которым работник заключил трудовой договор,<br />

если иное не предусмотрено ТК (ч. 7 ст. 321 ТК).<br />

Следовательно, для осуществления указанных<br />

выше юридических действий в отношении работника,<br />

который временно переведен к другому нанимателю,<br />

работник должен состоять в штате нанимателя,<br />

с которым у него заключен трудовой договор.<br />

Принимая во внимание изложенное, при временном<br />

переводе работника к другому нанимателю<br />

изменения в штатное расписание нанимателя,<br />

с которым у работника заключен трудовой договор,<br />

в частности, исключение штатной единицы из штатт<br />

ного расписания, не требуется. Также не требуется<br />

вносить изменения в штатное расписание другого<br />

нанимателя, к которому временно переведен работник,<br />

в т.ч. вводить новую штатную единицу при<br />

отсутствии вакантной должности служащего (профессии<br />

рабочего).<br />

<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 19


ТАРИФИКАЦИЯ И НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА<br />

ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ<br />

И ОСОБЕННОСТИ<br />

ЕГО СОСТАВЛЕНИЯ<br />

Василий ПАСЕВИЧ<br />

Специалист по бухгалтерскому учету<br />

Поговорим о нюансах составления штатного<br />

расписания и вместе составим образец.<br />

Исходя из содержания ст. 194 <strong>Труд</strong>ового кодекса<br />

Республики Беларусь (далее – ТК) штатное<br />

расписание является одним из локальных нормативных<br />

актов, определяющих трудовой распорядок<br />

для работников организации.<br />

Штатное расписание должно содержать информацию,<br />

необходимую для определения места<br />

работника в общей структуре трудового коллектива,<br />

о его профессии (должности) и другие необходимые<br />

сведения, поэтому штатное расписание<br />

должно быть составлено с учетом обособленных<br />

подразделений (филиалов, представительств),<br />

если таковые имеются, и в разрезе структурных<br />

подразделений.<br />

К структурным подразделениям относятся:<br />

управление (служба), отдел, сектор (бюро,<br />

группа).<br />

Согласно п. 10 Общих положений Единого квалификационного<br />

справочника должностей служащих,<br />

утвержденных постановлением Министерства<br />

труда и социальной защиты Республики<br />

Беларусь от 02.01.2012 № 1 (далее – ЕКСД) наниматели<br />

могут устанавливать следующие нормы<br />

управляемости при создании структурных подразделений,<br />

если иное не установлено законодательством:<br />

управление (служба) – при наличии в его штате<br />

не менее семи штатных единиц, включая<br />

должность руководителя;<br />

отдел – при наличии в его штате не менее четырех<br />

штатных единиц, включая должность<br />

руководителя;<br />

сектор (бюро, группа) – при наличии в его<br />

штате не менее трех штатных единиц, включая<br />

должность руководителя.<br />

В настоящее время форма штатного расписания<br />

для организаций на законодательном<br />

уровне не установлена. Исключение составляют<br />

отдельные бюджетные организации. Например,<br />

форма штатного расписания утверждена:<br />

для учреждений социальной защиты – приказом<br />

Министерства социальной защиты Республики<br />

Беларусь от 07.12.1995 № 50 «О введении<br />

форм штатных расписаний учреждений<br />

социальной защиты»;<br />

20 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021


ТАРИФИКАЦИЯ И НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА<br />

для организаций здравоохранения, финансируемых<br />

за счет средств бюджета, – постановлением<br />

Министерства здравоохранения<br />

Республики Беларусь от 23.02.2010 № 19 «Об утверждении<br />

Методического пособия по составлению<br />

бюджетной сметы организации здравоохранения,<br />

финансируемой за счет средств<br />

бюджета»;<br />

для республиканского органа государственного<br />

управления, подчиненного Правительству<br />

Республики Беларусь, местного исполнительного<br />

и распорядительного органа – постановлением<br />

Совета Министров Республики<br />

Беларусь от 19.03.2018 № 203 «О порядке и условиях<br />

создания структурных подразделений<br />

в государственных органах и штатном расписании<br />

отдельных государственных органов».<br />

Отсюда следует, что для организаций, которым<br />

форма штатного расписания не утверждена<br />

профильным министерством (Советом Министров),<br />

она должна разрабатываться организацией<br />

самостоятельно.<br />

В ТК также отсутствуют конкретные указания<br />

на содержание формы штатного расписания.<br />

В отдельных его статьях приводятся лишь упоминания<br />

о штатном расписании (ст. 1, 194).<br />

Но ТК определена обязанность наличия штатного<br />

расписания. В частности, в ст. 1 приводится<br />

определение термина «трудовой договор». Данное<br />

определение означает, что трудовой договор<br />

– соглашение между работником и нанимателем,<br />

в соответствии с которым работник обязуется<br />

выполнять работу по определенным одной<br />

или нескольким должностям служащих (профессиям<br />

рабочих) соответствующей квалификации<br />

согласно штатному расписанию и соблюдать<br />

внутренний трудовой распорядок. Наниматель<br />

же обязуется предоставлять работнику обусловленную<br />

трудовым договором работу, обеспечивать<br />

условия труда, предусмотренные законодательством<br />

о труде, локальными нормативными<br />

правовыми актами и соглашением сторон, своевременно<br />

выплачивать работнику заработную<br />

плату.<br />

Отсюда вытекает, что в штатном расписании<br />

должны указываться должности служащих (профессии<br />

рабочих) соответствующей квалификации.<br />

В соответствии с п. 3 части второй ст. 19 ТК<br />

наименование должности служащего (профессии<br />

рабочего) должно соответствовать квалификационным<br />

справочникам, утверждаемым в порядке,<br />

определяемом Правительством Республики Беларусь,<br />

нормативным правовым актам, регламентирующим<br />

деятельность работников по отдельным<br />

должностям служащих.<br />

В п. 4 данного ЕКСД даны определения базового<br />

и полного наименования должности служащих:<br />

базовое наименование должности – основное<br />

наименование должности служащего, которое<br />

содержится в Общегосударственном классификаторе<br />

Республики Беларусь «Занятия», утвержденном<br />

постановлением Министерства<br />

труда и социальной защиты Республики Беларусь<br />

от 24.07.2017 № 33 (далее – ОКРБ 014-2017<br />

«Занятия») и определяется в соответствующей<br />

квалификационной характеристике;<br />

полное наименование должности – конкретное<br />

наименование должности служащего,<br />

уточняющее характер выполняемой им трудовой<br />

функции, специальность, сферу деятельности,<br />

режим и (или) место работы и др. Оно<br />

устанавливается путем добавления к базовому<br />

наименованию должности дополнительных<br />

сведений, а также наименований производных<br />

должностей согласно таблице 6 ОКРБ<br />

014-2017 «Занятия». При этом соответствующее<br />

дополнение к базовому наименованию<br />

должности может быть помещено непосредственно<br />

в нем, после него, а также перед ним.<br />

Код полного наименования должности определяется<br />

по коду ее базового наименования.<br />

Наименования профессий рабочих, тарифноквалификационные<br />

(квалификационные) характеристики<br />

которых содержатся в выпусках ЕТКС,<br />

включены в ОКРБ 014-2017 «Занятия».<br />

Таким образом, мы обозначили, что штатное<br />

расписание должно определять структуру организации,<br />

штатный состав и численность сотрудников<br />

организации.<br />

Штатное расписание утверждается руководителем<br />

организации, а в необходимых случаях<br />

оно подлежит согласованию с соответствующим<br />

органом управления (например, собранием, собственником).<br />

Вряд ли есть необходимость в утверждении<br />

штатного расписания путем издания приказа<br />

руководителя организации. Для этого достаточ-<br />

<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 21


ТАРИФИКАЦИЯ И НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА<br />

но, пожалуй, утвердительной подписи в верхней<br />

части штатного расписания. А вот все изменения<br />

и дополнения в штатное расписание следует<br />

оформлять приказом руководителя организации,<br />

хотя не исключается и иное.<br />

Практика показывает, что некоторые организации,<br />

если не большинство, вносят в штатное расписание<br />

сведения о заработной плате работников (оклады,<br />

надбавки и т.д.), их фамилии и другие сведения.<br />

По мнению автора, это совершенно лишняя<br />

и никому не нужная работа, т.к. в соответствии<br />

со ст. 19 ТК сведения об оплате труда работника<br />

в качестве обязательных условий должны содержаться<br />

в трудовом договоре.<br />

При заключении контракта, помимо сведений<br />

и условий, предусмотренных ст. 19 ТК, в нем в качестве<br />

обязательных условий он должен содержать<br />

также дополнительные меры стимулирования<br />

труда, в т.ч.:<br />

предоставление дополнительного поощрительного<br />

отпуска до пяти календарных дней<br />

с сохранением среднего заработка;<br />

повышение тарифной ставки (тарифного оклада)<br />

не более чем на 50%, если больший размер<br />

не предусмотрен законодательством, а для работников<br />

бюджетных организаций и иных организаций,<br />

получающих субсидии, работники<br />

которых приравнены по оплате труда к работ-<br />

никам бюджетных организаций, – надбавку<br />

в размере не более 50% оклада (ст. 261-2 ТК).<br />

Нетрудно понять при этом, что при увольнении<br />

работника каждый раз придется вносить соответствующие<br />

изменения и в штатное расписание.<br />

При изменении размера заработной платы<br />

соответствующие изменения придется вносить<br />

не только в трудовой договор (контракт), но<br />

и в штатное расписание.<br />

Если все-таки у организации есть необходимость<br />

вносить в штатное расписание сведения о заработ-<br />

ной плате работников (оклады, надбавки и т.д.), их<br />

фамилии и другие сведения, то для этого использу-<br />

ется «рабочий» вариант штатного расписания, в которое<br />

достаточно внести дополнительные графы,<br />

что в некоторых организациях делают и в настоящее<br />

время. Соответствующие записи в эти графы вносят-<br />

ся простым карандашом.<br />

В качестве наглядного пособия предлагается<br />

примерная форма штатного расписания.<br />

СОГЛАСОВАНО:<br />

____________________________________<br />

(должность, наименование организации,<br />

подпись, фамилия и инициалы)<br />

УТВЕРЖДАЮ<br />

Штат в количестве _____ единиц<br />

______________________________________<br />

(должность, наименование организации<br />

и подпись, фамилия и инициалы)<br />

«___» _________ 20__ г.<br />

ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ<br />

________________________________________________________________________________<br />

(наименование организации)<br />

Вводится в действие с _______________________<br />

(дата)<br />

№<br />

п/п<br />

Наименование должности служащего,<br />

профессии рабочего<br />

Количество<br />

штатных единиц<br />

Аппарат управления<br />

1 Директор 1<br />

2 1<br />

3 1<br />

4 1<br />

Итого по аппарату управления 4<br />

Примечание<br />

22 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021


ТАРИФИКАЦИЯ И НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА<br />

№<br />

п/п<br />

Наименование должности служащего,<br />

профессии рабочего<br />

Количество<br />

штатных единиц<br />

Планово-экономический отдел<br />

1 Начальник отдела 1<br />

2 1<br />

3 1<br />

4 1<br />

Итого по планово-экономическому отделу 4<br />

Бухгалтерия<br />

1 Главный бухгалтер 1<br />

2 Ведущий бухгалтер 1<br />

3 Бухгалтер 1<br />

4 1<br />

Материальный сектор<br />

1 Начальник сектора 1<br />

2 1<br />

3 1<br />

Итого по бухгалтерии 7<br />

Сборочный цех<br />

1 1<br />

2 1<br />

3 5<br />

4 4<br />

5 6<br />

6 15<br />

Итого по сборочному цеху 32<br />

Всего по организации 47<br />

Примечание<br />

Штатное расписание составил: _____________________________________________________<br />

(должность, подпись, фамилия и инициалы)<br />

<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 23


ВОПРОС-ОТВЕТ<br />

НА ВОПРОС ОТВЕЧАЕТ<br />

Анна ЯКУШЕВА,<br />

экономист<br />

Можно ли установить работнику наименование<br />

должности «производитель работ<br />

– инженер-электрик»?<br />

Нет, нельзя.<br />

Согласно ст. 1 <strong>Труд</strong>ового кодекса Республики<br />

Беларусь (далее – ТК) трудовая функция –<br />

работа по одной или нескольким должностям<br />

служащих (профессиям рабочих) с указанием<br />

квалификации в соответствии со штатным расписанием,<br />

должностной (рабочей) инструкцией,<br />

технологическими картами и другими документами.<br />

На основании норм части четвертой п. 10<br />

Общих положений Единого квалификационного<br />

справочника должностей служащих, утвержденных<br />

постановлением Министерства труда<br />

и социальной защиты Республики Беларусь<br />

от 2 января 2012 г. № 1 (далее – Общие положения),<br />

наниматель вправе поручать работнику<br />

в рамках трудовой функции (должностных<br />

обязанностей) по занимаемой им должности<br />

служащего работы, содержащиеся в квалификационных<br />

характеристиках других должностей,<br />

которые являются близкими по содержанию,<br />

равными по сложности и не требующими изменения<br />

квалификации служащего.<br />

СПРАВОЧНО<br />

К категории «Руководители» (код категории<br />

– 1) относятся служащие, в рамках определенных<br />

полномочий осуществляющие организационно-распорядительные<br />

(руководящие,<br />

организующие, направляющие, координирующие<br />

и контролирующие) функции<br />

применительно к организации, соот-<br />

ветствующим структурным (обособленным)<br />

подразделениям, работникам, направлениям<br />

деятельности (п. 6 Общих положений).<br />

К категории «Специалисты» (код категории –<br />

2) относятся служащие, выполняющие аналитико-конструктивные<br />

функции, обладающие<br />

специальными знаниями, навыками,<br />

умениями и опытом работы по определенному<br />

виду профессиональной деятельности,<br />

имеющие высшее (специалисты высшего<br />

уровня квалификации) или среднее<br />

специальное (специалисты среднего уровня<br />

квалификации) образование, подтвержденное<br />

установленными законодательством<br />

видами документов (п. 7 Общих положений).<br />

Таким образом, поручать работнику, принятому<br />

на должность служащего «производитель<br />

работ», относящуюся к категории «Руководители»,<br />

функции, содержание которых соответствует<br />

функциям служащих, относящихся к категории<br />

«Специалисты», оснований не имеется. Кроме<br />

того, следует учитывать, что п. 4 Общих положений<br />

предусмотрено, что при установлении<br />

двойного наименования должности служащего<br />

поручаемые работнику обязанности по каждой<br />

из них должны быть родственными по содержанию,<br />

равными по сложности и по уровню квалификации<br />

работника.<br />

Поскольку должности служащих «производитель<br />

работ» и «инженер-электрик» относятся<br />

к разным категориям (руководители и специалисты),<br />

то они не могут применяться в качестве<br />

составляющих при установлении двойного наименования<br />

должности служащего.<br />

24 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021


РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА<br />

ЗАСЛУЖЕННЫЙ<br />

ОТПУСК<br />

Алексей ШТЕЙНЕР<br />

Юрист, специалист<br />

по трудовому законодательству<br />

Как правило, в конце года в организациях определяют<br />

график трудовых отпусков на следующий<br />

год. Рассмотрим на примерах, что волнует работников<br />

и полезно знать нанимателям и специалистам<br />

по кадрам, экономистам, бухгалтерам по<br />

данной теме.<br />

ЕДИНОВРЕМЕННАЯ ВЫПЛАТА<br />

НА ОЗДОРОВЛЕНИЕ<br />

При разработке положения об оплате труда<br />

возникли вопросы:<br />

1) необходимо ли в конце года выплачивать<br />

единовременную выплату на оздоровление сотрудникам,<br />

не использовавшим трудовой отпуск<br />

за текущий год;<br />

2) как определить допустимые размеры материальной<br />

помощи сотрудникам (к праздникам<br />

и по особым случаям)?<br />

1. Единовременная выплата на оздоровление<br />

при предоставлении трудового отпуска предусмотрена<br />

ст. 182 <strong>Труд</strong>ового кодекса Республики Беларусь<br />

(далее – ТК).<br />

В случаях, предусмотренных законодательством,<br />

коллективным договором, соглашением,<br />

трудовым договором, наниматель обязан при<br />

предоставлении трудового отпуска (а при разделении<br />

его на части – при предоставлении одной из<br />

частей отпуска) производить работнику единовременную<br />

выплату на оздоровление в размере,<br />

определяемом законодательством, коллективным<br />

договором, соглашением, трудовым договором.<br />

Выплата на оздоровление сотрудникам бюджет-<br />

ных организаций установлена Указом Президента<br />

Республики Беларусь от 18.01.2019 № 27 «Об оплате<br />

труда работников бюджетных организаций» (далее<br />

– Указ № 27).<br />

Согласно п. 4 Указа № 27 работникам бюджет-<br />

ных организаций ежегодно осуществляется единовременная<br />

выплата на оздоровление, как правило,<br />

при уходе в трудовой отпуск (отпуск) из расчета<br />

0,5 оклада (с 1 января 2022 г. – 1 оклад), если иной<br />

размер не установлен законодательными актами<br />

или Советом Министров Республики Беларусь.<br />

Размеры, порядок и условия осуществления<br />

единовременной выплаты определяются согласно<br />

положениям, утверждаемым руководителями бюджетных<br />

организаций.<br />

Устанавливать или нет в Положении об оплате<br />

труда норму о выплате в конце года единовременной<br />

выплаты на оздоровление сотрудникам, не использовавшим<br />

трудовой отпуск за текущий год, –<br />

право нанимателя.<br />

2. Формы, системы и размеры оплаты труда работников,<br />

в т.ч. стимулирующие (надбавки, премии,<br />

бонусы и иные выплаты) и компенсирующие выплаты,<br />

устанавливаются нанимателем на основании коллективного<br />

договора, соглашения, иных локальных<br />

правовых актов и трудового договора.<br />

Заработная плата работника максимальным<br />

размером не ограничивается (ч. 2 ст. 57 ТК).<br />

<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 25


РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА<br />

Допустимые размеры материальной помощи<br />

сотрудникам, в т.ч. к праздникам и по особым случаям,<br />

устанавливаются нанимателем в Положении<br />

об оплате труда по своему усмотрению.<br />

АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧЕГО МЕСТА<br />

Работаю врачом-психотерапевтом в одной<br />

из психоневрологических больниц. Получал положенные<br />

выплаты за вредность и отпуск продолжительностью<br />

38 календарных дней.<br />

Проработал год, ушел в трудовой отпуск, и администрация<br />

поставила перед фактом, что мое<br />

рабочее место не аттестовано, поэтому отпуск за<br />

прошедший год сокращается с 38 до 24 дней и я<br />

сейчас якобы нахожусь в отпуске за будущий год.<br />

Но ни про какую аттестацию никто не упоминал<br />

в течение года, сам я не был в курсе, а теперь изза<br />

упущения администрации я должен лишаться<br />

14 дней трудового отпуска в предстоящем году.<br />

Насколько правомерны действия администрации?<br />

Можно ли что-либо сделать в данной<br />

ситуации, чтобы не терять «отобранные» дни трудового<br />

отпуска? Что будет с выплаченной мне<br />

доплатой за вредность?<br />

Не проводя аттестацию рабочего места по<br />

условиям труда, наниматель нарушает законодательство<br />

об охране труда.<br />

Согласно части второй ст. 17 Закона Республики<br />

Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда»<br />

наниматель несет обязанности по обеспечению<br />

проведения аттестации рабочих мест по условиям<br />

труда.<br />

Порядок проведения аттестации организациями<br />

независимо от форм собственности и подчиненности<br />

установлен Положением о порядке проведения<br />

аттестации рабочих мест по условиям<br />

труда, утвержденным постановлением Совета Министров<br />

Республики Беларусь от 22.02.2008 № 253<br />

(далее – Положение № 253).<br />

Аттестация проводится в целях выявления на<br />

конкретном рабочем месте работника, занятого<br />

на нем полный рабочий день, факторов производственной<br />

среды, тяжести и напряженности<br />

трудового процесса, воздействующих на работоспособность<br />

и здоровье работающего в процессе<br />

трудовой деятельности, а также определения<br />

права работника на дополнительный отпуск за<br />

работу с вредными и (или) опасными условиями<br />

труда, оплату труда в повышенном размере путем<br />

установления доплат за работу с вредными<br />

и (или) опасными условиями труда (п. 2 Положения<br />

№ 253).<br />

В соответствии с п. 19 Положения № 253 срок<br />

действия результатов аттестации составляет пять<br />

лет. Приказ об утверждении очередной аттестации<br />

должен быть издан в день, следующий за<br />

последним днем действия результатов предыдущей<br />

аттестации.<br />

Работники, на рабочих местах которых проводилась<br />

аттестация, должны быть ознакомлены<br />

с итоговыми документами по результатам аттестации<br />

(карта аттестации рабочего места по условиям<br />

труда, приказ нанимателя) под роспись (п. 13<br />

Положения № 253).<br />

Конкретный размер (объем) компенсации по<br />

условиям труда (дополнительный отпуск, установление<br />

доплат) определяется по результатам проведенной<br />

аттестации.<br />

Для уменьшения размера (объема) таких компенсаций<br />

необходимы основания, например, такие<br />

как проведение очередной (внеочередной)<br />

аттестации.<br />

Порядок проведения государственных экспертиз<br />

условий труда (далее – экспертизы) установлен<br />

Положением о порядке проведения государственных<br />

экспертиз условий труда, утвержденным<br />

постановлением Совета Министров Республики<br />

Беларусь от 29.07.2020 № 449 (далее –<br />

Положение № 449).<br />

Согласно п. 15 Положения № 449 экспертиза<br />

условий труда проводится в случаях возникновения<br />

споров между нанимателем и работником,<br />

а также по инициативе органов государственной<br />

экспертизы условий труда по вопросам оценки<br />

условий труда на конкретном рабочем месте для<br />

установления фактической занятости работника<br />

в условиях, предусмотренных списками, в период,<br />

в течение которого по вине нанимателя не проведена<br />

аттестация и (или) за который у нанимателя<br />

отсутствуют документы по результатам аттестации,<br />

оформленные в установленном порядке (далее<br />

– неаттестованный период).<br />

В заключении по результатам экспертизы условий<br />

труда, проводимой для подтверждения обоснованности<br />

установления работнику компенсаций<br />

за работу с вредными и (или) опасными условиями<br />

труда, указывается вывод о соответствии<br />

оценки условий труда при проведении аттестации<br />

26 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021


РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА<br />

нормативным правовым актам, регулирующим<br />

вопросы аттестации, праве работника на компенсации<br />

за работу с вредными и (или) опасными условиями<br />

труда, предоставляемые по результатам<br />

аттестации.<br />

При непроведении аттестации в установленные<br />

законодательством сроки и (или) отсутствии<br />

у нанимателя документов по результатам аттестации,<br />

оформленных в установленном порядке,<br />

должностные лица органов государственной<br />

экспертизы условий труда принимают решение<br />

о признании рабочего места неаттестованным по<br />

условиям труда за соответствующий период и подготовке<br />

заключения по результатам экспертизы<br />

условий труда, проводимой для установления фактической<br />

занятости работника в условиях, предусмотренных<br />

списками, в неаттестованный период<br />

(далее – заключение о неаттестованном периоде).<br />

При подготовке заключения о неаттестованном<br />

периоде проводится изучение документов<br />

в объеме, предусмотренном для экспертизы условий<br />

труда и экспертизы правильности применения<br />

списков и перечня. Положительное решение<br />

для подтверждения фактической занятости работника<br />

в условиях, предусмотренных списками,<br />

в неаттестованный период принимается в случае<br />

если такое решение вынесено по двум указанным<br />

видам экспертиз.<br />

При установлении фактической занятости работника<br />

в условиях, предусмотренных списками,<br />

определяется соответствие условий труда работ-<br />

ника условиям и показателям, предусмотренным<br />

списками (п. 19 Положения № 449).<br />

В соответствии с п. 20 Положения № 449, если<br />

в организации имеются результаты предыдущей<br />

и (или) последующей аттестаций относительно<br />

неаттестованного периода, указанные результаты<br />

являются основанием для подготовки заключения<br />

о неаттестованном периоде. При необходимости<br />

должностные лица органов государственной<br />

экспертизы условий труда принимают решение<br />

о проведении экспертизы качества.<br />

Если аттестация в организации не проводилась,<br />

для подготовки заключения о неаттестованном<br />

периоде используются результаты аттестаций<br />

однотипных рабочих мест по условиям труда в от-<br />

расли, виде производства, профессии рабочего,<br />

должности служащего с учетом занятости конкретного<br />

работника в особых условиях труда.<br />

Исходя из условий вопроса в данной ситуации<br />

лишение работника дополнительного отпуска<br />

за работу с вредными и (или) опасными условиями<br />

труда является необоснованным.<br />

Оснований для удержания ранее выплаченных<br />

доплат за работу во вредных условиях труда не<br />

имеется.<br />

Согласно п. 20 Положения № 253 наниматель<br />

несет ответственность за несоблюдение требований<br />

Положения № 253 в соответствии с законодательством.<br />

В соответствии с частью пятой ст. 10.12 Кодекса<br />

Республики Беларусь об административных<br />

правонарушениях непроведение нанимателем<br />

или должностным лицом нанимателя в установленных<br />

законодательством случаях и в установленные<br />

сроки аттестации рабочих мест по условиям<br />

труда, либо нарушение порядка проведения<br />

аттестации рабочих мест по условиям труда, либо<br />

представление нанимателем либо уполномоченным<br />

должностным лицом нанимателя документов<br />

по аттестации рабочих мест по условиям труда,<br />

содержащих недостоверные сведения, – влекут<br />

наложение штрафа в размере от 5 до 50 базовых<br />

величин, а на юридическое лицо – до 100 базовых<br />

величин.<br />

ОФОРМЛЕНИЕ ПРИКАЗА<br />

Работник сам писал заявление на отпуск, т.е.<br />

знает, в какие даты он будет предоставлен.<br />

Необходимо ли ознакомить его с приказом<br />

о предоставлении отпуска?<br />

Да, необходимо.<br />

Порядок оформления отпусков установлен<br />

ст. 152 ТК.<br />

Согласно части первой ст. 152 ТК отпуска<br />

оформляются приказом (распоряжением, решением)<br />

или запиской об отпуске, которые подписываются<br />

от имени нанимателя уполномоченным<br />

им должностным лицом.<br />

При этом ст. 152 ТК не содержит обязанности<br />

нанимателя ознакомить работника под роспись<br />

с приказом о предоставлении отпуска.<br />

Форма приказа о предоставлении отпуска установлена<br />

унифицированной системой организационно-распорядительной<br />

документации, утвержденной<br />

приказом Департамента по архивам и делопроизводству<br />

Министерства юстиции Республики<br />

Беларусь от 28.<strong>11</strong>.2019 № 41 (далее – УСОРД).<br />

<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 27


РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА<br />

Унифицированная система организационнораспорядительной<br />

документации является рационально<br />

организованным комплексом взаимосвязанных<br />

унифицированных форм документов,<br />

рекомендуемых для применения в деятельности<br />

всех организаций независимо от формы собственности<br />

и организационно-правовой формы.<br />

Форма приказа о предоставлении отпуска,<br />

установленная УСОРД, содержит графу ознакомления<br />

работника с приказом.<br />

Общие требования к документированию<br />

управленческой деятельности и организации работы<br />

с документами в государственных органах,<br />

иных организациях независимо от формы собственности<br />

и организационно-правовой формы<br />

установлены Инструкцией по делопроизводству<br />

в государственных органах, иных организациях,<br />

утвержденной постановлением<br />

Министерства юстиции Республики Беларусь<br />

от 19.01.2009 № 4 (далее – Инструкция № 4).<br />

В соответствии с п. 99 Инструкции № 4 отмет-т<br />

ка об ознакомлении должна обязательно присут-<br />

ствовать в распорядительном документе.<br />

Если работник не будет ознакомлен с приказом<br />

о предоставлении отпуска под роспись, возможно<br />

возникновение трудового спора по дате начала<br />

или окончания отпуска. Такие разногласия с нанимателем<br />

практически исключаются в случае ознакомления<br />

с приказом под роспись и собственноручным<br />

проставлением даты ознакомления.<br />

БЕРЕМЕННОСТЬ И РОДЫ<br />

Я учитель. <strong>Труд</strong>овой отпуск был предоставлен<br />

мне с 28.06.2021 по 25.08.2021 – за прошлый тру-<br />

довой год. С 26.08.2021 начался новый трудовой<br />

год. В данный момент я беременна. Мой предродовой<br />

отпуск назначен на 25.12.2021. Я хотела бы<br />

взять трудовой отпуск до предродового.<br />

Могу ли я рассчитывать на полный трудовой<br />

отпуск – продолжительностью 56 календарных<br />

дней? Или мне будет положен отпуск другой<br />

продолжительности? Каким образом мне будут<br />

оплачивать такой отпуск?<br />

В данной ситуации работник имеет право на<br />

полный отпуск продолжительностью 56 календарных<br />

дней.<br />

Согласно части первой ст. 168 ТК очередность<br />

предоставления трудовых отпусков устанавливается<br />

для коллектива работников графиком<br />

трудовых отпусков, утверждаемым нанимателем,<br />

а также согласованным с профсоюзом, если такое<br />

согласование предусмотрено коллективным<br />

договором.<br />

<strong>Труд</strong>овые отпуска (основной и дополнительный)<br />

за второй и последующие рабочие годы<br />

предоставляются в любое время рабочего года<br />

в соответствии с очередностью предоставления<br />

трудовых отпусков, если иное не предусмотрено<br />

ТК (ст. 167 ТК).<br />

Согласно части четвертой ст. 168 ТК наниматель<br />

обязан предоставить отпуск по желанию работника-женщины<br />

перед отпуском по беременности<br />

и родам или после него.<br />

По договоренности между работником и нанимателем<br />

трудовой отпуск может быть разделен<br />

на две части, если иное не предусмотрено коллективным<br />

договором, соглашением. При этом одна<br />

часть должна быть не менее 14 календарных дней<br />

(ч. 1 ст. 174 ТК).<br />

В соответствии со ст. 175 ТК за время трудового<br />

отпуска за работником сохраняется средний заработок,<br />

исчисляемый в порядке, установленном<br />

Правительством Республики Беларусь или уполномоченным<br />

им органом.<br />

Порядок исчисления среднего заработка, сохраняемого<br />

работнику за время трудового отпуска,<br />

установлен Инструкцией о порядке исчисления<br />

среднего заработка, утвержденной постановлением<br />

Министерства труда Республики Беларусь<br />

от 10.04.2000 № 47 (далее – Инструкция № 47).<br />

Согласно п. 5 Инструкции № 47 средний заработок,<br />

сохраняемый за время отпуска, для<br />

определения размера компенсации исчисляется<br />

исходя из заработной платы, начисленной<br />

работнику за 12 календарных месяцев, предшествующих<br />

месяцу начала отпуска (выплаты компенсации),<br />

независимо от того, за какой рабочий<br />

год предоставляется отпуск (выплачивается<br />

компенсация).<br />

При исчислении среднего заработка в расчет<br />

принимается начисленная заработная плата<br />

с учетом перечня выплат, учитываемых при исчислении<br />

среднего заработка, согласно Перечню<br />

выплат, учитываемых при исчислении среднего<br />

заработка (приведен в приложении к Инструкции<br />

№ 47).<br />

28 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021


ВОПРОС-ОТВЕТ<br />

НА ВОПРОСЫ ОТВЕЧАЕТ<br />

Анна ЯКУШЕВА,<br />

экономист<br />

Работники работают по графику<br />

работ по вахтовому методу работы.<br />

Можно ли в графике работ таких<br />

работников планировать подряд<br />

14 (15) рабочих дней?<br />

Нельзя.<br />

Согласно ст. 136 ТК право на выходные дни<br />

имеют все работники и могут пользоваться ими<br />

по своему усмотрению.<br />

При этом выходные дни предоставляются не<br />

позднее чем за 6 рабочих дней подряд.<br />

Указанное правило распространяется в т.ч.<br />

и на работников, в отношении которых применяется<br />

вахтовый метод работы.<br />

В трудовой книжке работника имеется<br />

запись о работе инженером-программистом<br />

и о присвоении ему по данной<br />

должности первой квалификационной<br />

категории.<br />

Работник принимается на работу к<br />

другому нанимателю на должность<br />

служащего «специалист по сопровождению<br />

программного обеспечения».<br />

Вправе ли наниматель принять его на<br />

работу по данной должности служащего<br />

с сохранением первой квалификационной<br />

категории?<br />

В соответствии с п. 17 Общих положений Единого<br />

квалификационного справочника должностей<br />

служащих (далее – ЕКСД), утвержденных постановлением<br />

Министерства труда и социальной<br />

защиты Республики Беларусь от 2 января 2012 г.<br />

№ 1 (далее – Общие положения ЕКСД), аттестация<br />

специалистов на присвоение квалификационных<br />

категорий (далее – аттестация) проводится в целях<br />

объективной оценки их профессионального<br />

уровня, морального и материального стимулирования<br />

профессионального роста, улучшения<br />

подбора и расстановки кадров, повышения от-<br />

ветственности работников за выполнение профессиональных<br />

обязанностей, развития творческой<br />

и деловой инициативы.<br />

К аттестации допускаются специалисты, имеющие<br />

предусмотренные квалификационными<br />

характеристиками образование и стаж работы<br />

по соответствующим должностям (ч. 1 п. 18 Общих<br />

положений ЕКСД).<br />

Квалификационные категории присваиваются<br />

работникам последовательно (вторая, первая,<br />

высшая) и в дальнейшем их подтверждение<br />

не требуется, если иное не предусмотрено законодательством,<br />

в т.ч. локальными правовыми<br />

актами (ч. 1 п. 19 Общих положений ЕКСД).<br />

В разделе «Квалификационные требования»<br />

квалификационной характеристики должности<br />

служащего предусматривается уровень образования,<br />

при необходимости – профиль (направление)<br />

образования, специальность, рекомендуемые<br />

требования к стажу работы, необходимые<br />

для выполнения возложенных на него должност-<br />

ных обязанностей, если иное не установлено законодательством.<br />

С учетом изложенного порядок присвоения<br />

специалисту квалификационной категории предусматривает<br />

наличие образования, соответствующего<br />

квалификационным требованиям соответ-т<br />

ствующей квалификационной характеристики.<br />

Таким образом, квалификационная категория<br />

присваивается работнику по должности,<br />

которую он занимает.<br />

Вместе с тем наниматель вправе применить<br />

норму п. 20 Общих положений ЕКСД, в соответ-т<br />

ствии с которой специалисту, не имеющему необходимого<br />

стажа работы, предусмотренного<br />

квалификационной характеристикой соответ-т<br />

ствующей должности, квалификационную категорию<br />

наниматель может присвоить в порядке<br />

исключения с учетом рекомендаций аттестационной<br />

комиссии, при этом может учитываться<br />

наличие у данного специалиста степени магистра<br />

по соответствующей специальности (квалификации),<br />

опыта работы по соответствующему<br />

направлению деятельности, в т.ч. на руководящих<br />

должностях. Присвоенная в указанном порядке<br />

квалификационная категория может быть<br />

как последующей, так и внеочередной.<br />

Таким образом, при присвоении квалификационной<br />

категории специалисту по сопровождению<br />

программного обеспечения наниматель<br />

вправе учитывать стаж его работы по должности<br />

инженера-программиста и, соответственно, принять<br />

решение о присвоении первой квалификационной<br />

категории в порядке исключения.<br />

<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 29


ОПЛАТА ТРУДА<br />

ВЫПЛАТЫ<br />

БЫВШИМ РАБОТНИКАМ<br />

Наталья БОРИСЕНКО<br />

Аудитор<br />

Рассмотрим, за какие выплаты бывшим работ-<br />

никам необходимо начислять страховые взносы<br />

в ФСЗН, а за какие – нет.<br />

СПРАВОЧНО<br />

Согласно части первой ст.7 Закона Республики<br />

Беларусь от 31.01.1995 № 3563-XII «Об основах<br />

государственного социального страхования»<br />

(далее – Закон № 3563-XII ) граждане,<br />

работающие по трудовым договорам, подлежат<br />

обязательному государственному социальному<br />

страхованию. В соответствии со ст. 2<br />

Закона Республики Беларусь от 29.02.1996<br />

№ 138-XIII «Об обязательных страховых взносах<br />

в бюджет государственного внебюджетного<br />

фонда социальной защиты населения Республики<br />

Беларусь» (далее – Закон № 138-XIII)<br />

объектом для начисления обязательных страховых<br />

взносов в ФСЗН являются для работодателей<br />

и работающих граждан выплаты всех<br />

видов в денежном и (или) натуральном выражении,<br />

начисленные в пользу работающих<br />

граждан по всем основаниям независимо от<br />

источников финансирования, включая вознаграждения<br />

по гражданско-правовым договорам,<br />

кроме предусмотренных Перечнем <br />

выплат, на которые не начисляются обязательные<br />

страховые взносы в ФСЗН , утверждаемым<br />

Советом Министров Республики Беларусь,<br />

но не выше пятикратной величины<br />

средней заработной платы работников в республике<br />

за месяц, предшествующий месяцу,<br />

за который уплачиваются обязательные страховые<br />

взносы, если иное не установлено Президентом<br />

Республики Беларусь.<br />

____________________<br />

<br />

Перечень выплат, на которые не начисляются взносы<br />

по государственному социальному страхованию, в том числе<br />

по профессиональному пенсионному страхованию, в бюджет<br />

государственного внебюджетного фонда социальной защиты<br />

населения Республики Беларусь и по обязательному страхованию<br />

от несчастных случаев на производстве и профессиональных<br />

заболеваний в Белорусское республиканское унитарное<br />

страховое предприятие «Белгосстрах», утвержден постановлением<br />

Совета Министров Республики Беларусь от 25.01.1999<br />

№ <strong>11</strong>5 (далее – Перечень № <strong>11</strong>5).<br />

БЫВШЕМУ РАБОТНИКУ НАЧИСЛЕНА<br />

МАТПОМОЩЬ НА ОВОЩИ<br />

ИЛИ В СВЯЗИ С ЮБИЛЕЕМ ОРГАНИЗАЦИИ<br />

Материальная помощь может быть оказана нанимателем<br />

как работникам, так и бывшим работникам,<br />

а также членам их семей. Как правило, порядок<br />

оказания материальной помощи оговаривается<br />

в ЛПА (коллективном договоре, положении об<br />

оплате труда, положении об оказании материальной<br />

помощи, трудовом договоре).<br />

Не начисляются страховые взносы в ФСЗН на<br />

суммы материальной помощи, оказываемой работающим<br />

гражданам, по основаниям согласно Перечню<br />

№ <strong>11</strong>5. В частности, не начисляются страховые<br />

взносы на материальную помощь, выплачиваемую<br />

в соответствии с п. 7 Перечня № <strong>11</strong>5), а именно:<br />

в соответствии с законодательными актами;<br />

в связи со вступлением в брак;<br />

в связи с рождением ребенка;<br />

в связи с постигшим их стихийным бедствием,<br />

пожаром, хищением имущества, увечьем;<br />

в связи со смертью их близких родственников.<br />

30 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021


ОПЛАТА ТРУДА<br />

Если материальная помощь оказывается бывшим<br />

работникам (в т.ч. пенсионерам), страховые<br />

взносы в ФСЗН не начисляются, т.к. эти лица не подлежат<br />

страхованию (абз. 2 ч. 1 ст. 7 Закона № 3563-XII).<br />

Таким образом, если речь идет об оказании денежной<br />

материальной помощи бывшим работникам,<br />

будь то матпомощь на овощи или в связи с юбилеем<br />

организации, сумма таких денежных средств не будет<br />

являться объектом для начисления страховых<br />

взносов в ФСЗН.<br />

Бывшему работнику зарплата доначислена<br />

в связи с обнаруженной ошибкой в расчетах за<br />

месяц, в котором работник еще работал<br />

В случае обнаружения ошибок в учете, в част-<br />

ности, ошибки по недоначислению заработной<br />

платы, необходимо руководствоваться Национальным<br />

стандартом бухгалтерского учета и отчетности<br />

«Учетная политика организации, изменения в учет-<br />

ных оценках, ошибки», утвержденным постановлением<br />

Министерства финансов Республики Беларусь<br />

от 10.12.2013 № 80 (далее – Национальный<br />

стандарт № 80). Пунктом 9 Национального стандарта<br />

№ 80 определено, что выявленные ошибки подлежат<br />

исправлению. Исправление ошибок оформляется<br />

бухгалтерской справкой-расчетом, содержащей<br />

сведения, установленные законодательством<br />

Республики Беларусь для первичных учетных документов.<br />

Таким образом, если после увольнения<br />

работника бухгалтер обнаружил счетную ошибку<br />

(возникшую, например, в результате описки, опечатки,<br />

арифметической ошибки в документах), то<br />

правильный расчет заработной платы, включая<br />

доначисленные суммы, исправление ошибки необходимо<br />

оформить бухгалтерской справкой. При<br />

этом необходимо руководствоваться ст. 10 Закона<br />

Республики Беларусь от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском<br />

учете и отчетности», которой определено,<br />

что первичные учетные документы, если иное<br />

не установлено Президентом Республики Беларусь,<br />

должны содержать следующие сведения:<br />

наименование документа, дату его составления;<br />

наименование организации, фамилию и инициалы<br />

индивидуального предпринимателя, являющегося<br />

участником хозяйственной операции;<br />

содержание и основание совершения хозяйственной<br />

операции, ее оценку в натуральных<br />

и стоимостных показателях или в стоимостных<br />

показателях;<br />

должности лиц, ответственных за совершение<br />

хозяйственной операции и (или) правильность<br />

ее оформления, их фамилии, инициалы<br />

и подписи.<br />

Первичные учетные документы могут содержать<br />

иные сведения, не являющиеся обязательными.<br />

Ошибка, допущенная в году (годах), предшествующем<br />

(предшествующих) отчетному году, исправляется<br />

в том месяце отчетного года, в котором выявлена<br />

ошибка, дополнительной записью (записями)<br />

по дебету сч. 84 «Нераспределенная прибыль<br />

(непокрытый убыток)» и других счетов и кредиту<br />

соответствующих счетов. При этом в бухгалтерской<br />

отчетности корректируется вступительное<br />

сальдо каждой связанной с этой ошибкой статьи<br />

активов, обязательств, собственного капитала на<br />

начало самого раннего из представленных в бухгалтерской<br />

отчетности периодов, а также других<br />

связанных с этой ошибкой статей бухгалтерской<br />

отчетности за каждый представленный в бухгалтерской<br />

отчетности период (п. 12 Национального<br />

стандарта № 80).<br />

Согласно части первой ст. 7 Закона № 3563-XII<br />

граждане, работающие по трудовым договорам,<br />

подлежат обязательному государственному социальному<br />

страхованию. Заработная плата работающих<br />

граждан является объектом для начисления<br />

страховых взносов в ФСЗН (ст. 2 Закона № 138-XIII).<br />

Пунктом 16 Инструкции о порядке заполнения<br />

форм документов персонифицированного учета,<br />

утвержденной постановлением правления Фонда<br />

социальной защиты населения Министерства<br />

труда и социальной защиты Республики Беларусь<br />

от 19.06.2014 № 7 (далее – Инструкция № 7), определено,<br />

что в разделе 1 «Сведения о сумме выплат<br />

(дохода), учитываемых при назначении пенсии,<br />

и страховых взносах» формы ПУ-3 в графе «Сумма,<br />

рублей, выплат (дохода), на которые начисляются<br />

страховые взносы» отражаются суммы выплат всех<br />

видов в денежном и (или) натуральном выражении,<br />

на которые согласно законодательству начислялись<br />

страховые взносы. Доначисленные суммы<br />

заработной платы, среднего заработка, доплат до<br />

минимальной заработной платы, установленной<br />

и проиндексированной в соответствии с законодательством,<br />

указываются в месяцах, за которые они<br />

должны быть начислены. Таким образом, исходя из<br />

приведенных норм законодательства видим, что<br />

на доначисленные суммы заработной платы после<br />

<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 31


ОПЛАТА ТРУДА<br />

увольнения работника страховые взносы в ФСЗН<br />

начисляются в полном размере. При этом доначисленные<br />

суммы заработной платы для расчета базы<br />

для начисления страховых взносов в ФСЗН учитываются<br />

в тех месяцах, за которые они доначисляют-<br />

ся. Такие же разъяснения приведены в письме Фонда<br />

социальной защиты населения Министерства<br />

труда и социальной защиты Республики Беларусь<br />

от 24.10.2014 № 08-07/3289 «О взносах на государственное<br />

социальное страхование».<br />

ПРИМЕР<br />

Работник уволился в январе 2021 г. В этом же<br />

месяце в последний день его работы с ним был произведен<br />

окончательный и полный расчет. Заработная<br />

плата за январь составила 1340 руб.<br />

В октябре 2021 г. бухгалтер обнаружила<br />

арифметическую ошибку в расчете заработной<br />

платы за январь 2021 г., которая повлекла<br />

за собой недоплату заработной платы работникам<br />

организации, в т.ч. и уволенному работнику.<br />

В октябре 2021 г. вносятся исправления путем<br />

отражения на счетах бухгалтерского учета<br />

доначисления заработной платы в размере<br />

67 руб., при этом за январь 2021 г. производится<br />

перерасчет страховых взносов в ФСЗН. В учете<br />

организации должны быть сделаны следующие<br />

записи:<br />

Содержание хозяйственной операции Дебет Кредит Сумма, руб.<br />

Доначислены страховые взносы в ФСЗН, 34%<br />

84 69 22,78<br />

(67 руб. × 34%)<br />

Доначислены страховые взносы в ФСЗН, 1%<br />

(67 руб. × 1%)<br />

70 69 0,67<br />

Бывшему работнику начислена премия за квартал,<br />

в котором он еще работал<br />

При увольнении работника все выплаты, причитающиеся<br />

ему от нанимателя на день увольнения<br />

(кроме выплат, установленных системами оплаты<br />

труда, размер которых определяется по результатам<br />

работы за месяц или иной отчетный период),<br />

производятся не позднее дня увольнения (ч. 1ст. 77<br />

ТК). Премии по результатам работы за квартал<br />

как раз и являются выплатами, которые зачастую<br />

ко дню увольнения работника выплачены быть<br />

не могут.<br />

ПРИМЕР<br />

В организации в соответствии с ЛПА по результатам<br />

работы за квартал работникам выплачивается<br />

квартальная премия. Работник увольняется<br />

20 сентября 2021 г. Как видим по датам,<br />

III квартал еще не закончен, и, соответственно,<br />

подведение итогов работы организации за квартал<br />

невозможно. В этом случае работнику после<br />

подведения итогов производственных результатов<br />

будет выплачена премия за III квартал, например,<br />

в ноябре 2021 г.<br />

Объектом для начисления страховых взносов<br />

в ФСЗН для работодателей и работающих граждан<br />

являются выплаты всех видов в денежном и (или)<br />

натуральном выражении, начисленные в пользу<br />

работающих граждан по всем основаниям независимо<br />

от источников финансирования, включая<br />

вознаграждения по гражданско-правовым договорам,<br />

кроме предусмотренных Перечнем № <strong>11</strong>5 (ст. 2<br />

Закона № 138-XIII). Таким образом, суммы денежных<br />

средств, начисленные и выплаченные работнику<br />

после его увольнения, не являются объектом для<br />

начисления страховых взносов в ФСЗН, кроме доначисленных<br />

сумм заработной платы, которые от-<br />

ражаются в месяцах, как и говорилось выше, за которые<br />

они должны быть начислены в период действия<br />

трудового договора.<br />

Поскольку сумма премии, начисленная работ-<br />

нику после его увольнения, не включается в объ-<br />

ект для начисления взносов, она не отражается<br />

в форме ПУ-3.<br />

Разъяснения по данному вопросу опубликованы<br />

на официальном сайте Фонда социальной защиты<br />

населения Министерства труда и социальной защиты<br />

Республики Беларусь.<br />

32 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021


ВОПРОС-ОТВЕТ<br />

НА ВОПРОС ОТВЕЧАЕТ<br />

Алексей ШТЕЙНЕР,<br />

юрист, специалист<br />

по трудовому законодательству<br />

и законодательству по охране труда<br />

На рабочем месте подсобному рабочему<br />

стало плохо, вызвали скорую помощь.<br />

Скорая помощь его забрала,<br />

довезла до больницы, там он<br />

от госпитализации отказался.<br />

На запрос в учреждение здравоохранение<br />

пришло заключение: «Судорожный<br />

синдром». Также мы запросили<br />

дополнительную информацию, были<br />

ли дополнительные повреждения при<br />

падении (когда стало плохо, упал), от-<br />

вет отрицательный (повреждений нет).<br />

Мы написали служебную записку об<br />

отстранении от работы до прохождения<br />

внепланового медосмотра (на основании<br />

постановления № 74) и выписали<br />

ему направление на медосмотр.<br />

С того случая прошло уже 2 месяца,<br />

до сих пор проходит медосмотр.<br />

Наши действия правильные либо мы<br />

должны были ему предложить другую<br />

работу на время прохождения медосмотра?<br />

При приеме на работу все<br />

рабочие проходят предварительный<br />

медосмотр.<br />

Действия нанимателя правомерны.<br />

Порядок проведения обязательных и внеочередных<br />

медицинских осмотров установлен<br />

Инструкцией о порядке проведения обязательных<br />

и внеочередных медицинских осмотров<br />

работающих, утвержденной постановлением<br />

Министерства здравоохранения Республики<br />

Беларусь от 29.07.2019 № 74 (далее – Инструкция<br />

№ 74).<br />

Согласно п. 33 Инструкции № 74 внеочередные<br />

медосмотры работающих проводятся<br />

в случае ухудшения состояния здоровья работающего<br />

по инициативе нанимателя и (или)<br />

работодателя, государственных организаций<br />

здравоохранения и иных организаций здравоохранения,<br />

осуществляющих оказание медицинской<br />

помощи, и работающего.<br />

Внеочередные медосмотры работающих осуществляются<br />

на основании направления (п. 34<br />

Инструкции № 74).<br />

Действия нанимателя обоснованны, т.к. если<br />

у подсобного рабочего имеются заболевания,<br />

ввиду наличия которых ему противопоказано<br />

выполнение определенных видов работ, он может<br />

быть признан негодным к работе.<br />

Согласно части второй ст. 17 Закона Республики<br />

Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране<br />

труда», п. 4 части шестой ст. 49 <strong>Труд</strong>ового<br />

кодекса Республики Беларусь (далее – ТК) наниматель<br />

несет обязанности по недопущению<br />

к работе, отстранению от работы в соответствующий<br />

день (смену) работника, не прошедшего<br />

медицинский осмотр, в случаях и порядке,<br />

предусмотренных законодательством.<br />

Обязанность предоставить работнику другую<br />

работу на время прохождения внеочередного<br />

медосмотра законодательством не установлена.<br />

Наниматель в такой ситуации не имеет медицинского<br />

заключения о состоянии здоровья<br />

работника и, соответственно, не имеет информации<br />

о том, какая работа может быть противопоказана<br />

такому работнику.<br />

За период отстранения от работы заработная<br />

плата не начисляется, за исключением случаев,<br />

предусмотренных частью девятой ст. 49 ТК<br />

(ч. 8 ст. 49 ТК).<br />

Если работник не проходит внеочередной<br />

медосмотр на основании направления, наниматель<br />

вправе потребовать у него письменное<br />

объяснение по данному факту.<br />

В случае отсутствия у работника уважительной<br />

причины непрохождения медосмотра<br />

в установленный направлением срок, его<br />

можно привлечь к дисциплинарной ответственности<br />

по правилам, установленным главой<br />

14 ТК.<br />

По результатам внеочередных медосмотров<br />

работающим выдается медицинская справка<br />

о состоянии здоровья, подтверждающая годность<br />

(негодность) работающего к работе (п. 36<br />

Инструкции № 74).<br />

<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 33


ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ<br />

ПРАКТИКА УПРАВЛЕНИЯ<br />

ДИСЦИПЛИНАРНЫМИ<br />

ОТНОШЕНИЯМИ<br />

НА ПРОИЗВОДСТВЕ<br />

Геннадий ЧИМАНСКИЙ<br />

Эксперт по управлению персоналом<br />

В сегодняшних условиях сильнейшего за последнее<br />

столетие мирового экономического кризиса,<br />

вызванного пандемией коронавируса, управление<br />

дисциплинарными отношениями и строгое<br />

соблюдение всеми сотрудниками дисциплины<br />

труда в любой организации являются основополагающим<br />

условием, которое обеспечивает достижение<br />

максимальной эффективности управленческой<br />

и производственной деятельности. В обновленном<br />

<strong>Труд</strong>овом кодексе Республики Беларусь (далее – ТК)<br />

дано определение исполнительской и трудовой<br />

дисциплины как «обязательное для всех работников<br />

подчинение установленному трудовому распорядку<br />

и надлежащее исполнение своих обязанностей,<br />

письменных и устных приказов (распоряжений)<br />

нанимателя, не противоречащих законодательству<br />

и локальным правовым актам». <strong>Труд</strong>овой<br />

распорядок для работников определяется правилами<br />

внутреннего трудового распорядка, штатным<br />

расписанием, должностными инструкциями работ-<br />

ников, графиками работ (сменности) и др.<br />

Исходя из вышеназванного определения ТК<br />

работник должен не только своевременно приходить<br />

на работу и уходить с нее, но и эффективно<br />

использовать это время для плодотворного производительного<br />

труда, точного и своевременного исполнения<br />

распоряжений руководства, соблюдения<br />

технических правил на производстве, поддержания<br />

на нем порядка и как итог – обеспечения чет-<br />

кой и ритмичной работы предприятия.<br />

Улучшение организации труда и укрепление<br />

трудовой дисциплины как проявление человеческого<br />

фактора во всех звеньях и на всех уровнях – от<br />

работника до руководителя организации – не требуют<br />

каких-либо капиталовложений и составляют<br />

реальный и значительный резерв послекризисного<br />

подъема экономики. В основном на предприятиях<br />

республики преобладают механизмы детальной<br />

регламентации деятельности, установления жест-<br />

ких рамок поведения и наказания за нарушения.<br />

Так, стали чаще увольнять нарушителей по соот-<br />

34 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021


ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ<br />

ветствующей статье ТК. Если в доковидное трехлетие<br />

(2017-2019 гг.) в среднем ежемесячно за год<br />

было уволено за прогулы и другие нарушения<br />

трудовой дисциплины около 2,8 тыс. работников,<br />

то в текущем году данный показатель составляет<br />

свыше 3 тыс. Также нарушителям трудовой дисциплины<br />

часто переносится отпуск на зимний<br />

период, они лишаются различных льгот, предусмотренных<br />

коллективным договором.<br />

Однако, как показывает изучение практики<br />

данной работы, только этих, конечно же, необходимых<br />

мер часто уже недостаточно для создания<br />

оптимального уровня трудовой дисциплины.<br />

Сложившиеся во многих организациях республики<br />

методы управления дисциплинарными<br />

отношениями не всегда соответствуют современным<br />

тенденциям. Да и анализ имеющейся<br />

статистики подтверждает этот вывод. За последние<br />

годы работниками организаций республики<br />

совершается в среднем ежегодно более 100 тыс.<br />

прогулов и других нарушений трудовой дисциплины,<br />

из-за чего потери составляют в среднем<br />

свыше 500 тыс. человеко-дней. Это впечатляющие<br />

цифры, учитывая, что в июне того же года<br />

в экономике Республики Беларусь было занято<br />

4267,6 тыс. человек. Остается высоким удельный<br />

вес причин травмирования на производстве<br />

вследствие нарушения потерпевшими трудовой<br />

дисциплины. По-прежнему актуальна проблема<br />

алкогольной зависимости и пьянства на производстве.<br />

Как известно, курируют данное направление<br />

работы с персоналом различные службы организаций,<br />

в т.ч. и трудовики, в чьи функции входят<br />

разработка и проведение мероприятий по<br />

улучшению использования рабочего времени,<br />

оперативный контроль за работой сотрудников<br />

и т.д. Опыт передовых предприятий республики<br />

показывает, что добиться успеха в работе по<br />

укреплению трудовой дисциплины можно при<br />

выполнении нескольких важных условий. Это<br />

прежде всего продуманная организация труда<br />

и производства, четкое определение должност-<br />

ных функций каждого работника, эффективная<br />

система мотивации труда, высокий уровень стабильности<br />

коллектива, созданные в организации<br />

условия для повышения квалификации, профессионального<br />

роста, проведения досуга, последовательное<br />

и понятное подчиненным стремление<br />

руководителей всех уровней управления навести<br />

порядок на вверенном ему участке работы.<br />

Состояние трудовой дисциплины на конкретном<br />

предприятии зависит еще от многих субъективных<br />

факторов, т.е. социально-психологических<br />

свойств членов коллектива, их отношения к работе<br />

и выполнения доведенных производственных<br />

заданий, а также часто от возраста, пола работников,<br />

уровня их образования, стажа.<br />

То есть это комплекс организационных, экономических,<br />

технических и воспитательных<br />

мер, направленных на укрепление дисциплины,<br />

порядка и ответственности, профилактику<br />

пьянства и алкоголизма. На практике обычно<br />

применяют следующие наиболее характерные<br />

методы обеспечения трудовой дисциплины:<br />

убеждение, поощрение за добросовестный<br />

труд, принуждение. Непосредственный контроль<br />

соблюдения трудовой дисциплины работниками<br />

входит в обязанности не только<br />

сотрудников ООТиЗ, службы безопасности и кадровиков,<br />

но и начальников различных структурных<br />

подразделений предприятий, а также<br />

линейных руководителей. Обеспечение дисциплины<br />

труда на производстве – процесс двухсторонний,<br />

в котором участвуют как сами работники,<br />

так и наниматель. Работники обязаны<br />

трудиться добросовестно и соблюдать трудовую<br />

дисциплину. В свою очередь, наниматель<br />

должен правильно организовать труд работников,<br />

обеспечить дисциплину труда, соблюдать<br />

законодательство о труде и правила охраны<br />

труда, внимательно относиться к нуждам и запросам<br />

работников.<br />

Значимым фактором, влияющим на состояние<br />

трудовой дисциплины, является также полноправная<br />

загрузка производства. Как правило,<br />

если человек загружен работой, а конечный результат<br />

стимулируется и контролируется рублем,<br />

то мысль о нарушении трудовой дисциплины<br />

вряд ли придет ему в голову. На низовом уровне<br />

управления (бригада, участок и т.д.) нарушения<br />

внутреннего трудового распорядка порождаются<br />

прежде всего такими факторами, как несвоевременное<br />

доведение производственных заданий,<br />

необеспеченность материалами и инструментом,<br />

неупорядоченность режима работы, слабый контроль<br />

со стороны линейных руководителей за работой<br />

подчиненных работников.<br />

<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 35


ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ<br />

Необходимо отдельно остановиться на новациях<br />

в нормативной базе дисциплинарных<br />

отношений. Как известно, нормы дисциплинарных<br />

отношений между нанимателем и наемным<br />

работником отражены в Типовых правилах внутреннего<br />

трудового распорядка, в которые постановлением<br />

Министерства труда и социальной<br />

защиты от 21.<strong>11</strong>.2019 № 60 внесены изменения<br />

в соответствии с новой редакцией ТК. На основе<br />

Типовых правил внутреннего трудового распорядка<br />

повсеместно разработаны аналогичные<br />

Правила на предприятиях и в организациях. Составление<br />

и утверждение данных локальных<br />

правовых актов является не правом, а обязанностью<br />

нанимателя независимо от формы собственности,<br />

численности сотрудников и вида деятельности<br />

организации. От того, насколько они четко<br />

регламентированы, во многом зависят трудовая<br />

и исполнительская дисциплина в организации,<br />

а также микроклимат в коллективе. Например,<br />

на предприятиях холдинга «Автокомпоненты»<br />

в данном документе освещаются режим работы<br />

для всех категорий работников, порядок приема<br />

и увольнения работников, их обязанности и обязанности<br />

нанимателя, перечень поощрений персоналу<br />

и ответственность за нарушения трудовой<br />

дисциплины.<br />

Каждый работник любой организации должен<br />

быть ознакомлен с правилами внутреннего трудового<br />

распорядка при поступлении на работу,<br />

а в дальнейшем – с изменениями и дополнениями,<br />

вносимыми в них. Кроме того, они должны<br />

хорошо знать правила поведения на своем рабочем<br />

месте, правила техники безопасности, основные<br />

правила работы предприятия, практику дисциплинарных<br />

отношений, в т.ч. какие наказания<br />

ждут нарушителя трудовой дисциплины, должностную<br />

инструкцию. Должностные инструкции<br />

также относятся к числу локальных правовых<br />

актов, регулирующих внутренний трудовой<br />

распорядок, но лишь в той части, которая<br />

уточняет права и обязанности работника по<br />

отдельным профессиям и специальностям. Эти<br />

документы действуют в пределах конкретной<br />

организации.<br />

Кроме того, внесено дополнение в ТК, предусматривающее<br />

такую меру дисциплинарного<br />

взыскания, как лишение полностью или частично<br />

стимулирующих выплат на срок до 12 месяцев.<br />

Следует отметить, что данная мера была введена<br />

впервые несколько лет назад Декретом Президента<br />

Республики Беларусь от 15 декабря 2014 г.<br />

№ 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам<br />

и работникам организаций».<br />

28 мая 2021 г. принят Закон Республики Беларусь<br />

№ <strong>11</strong>4-З «Об изменении законов по вопросам<br />

трудовых отношений», которым внесены, в част-<br />

ности, изменения в ТК. Обеспечено дополнительное<br />

регулирование вопросов привлечения к дисциплинарной<br />

ответственности работников, а также<br />

их отстранения от работы за противоправные<br />

действия. Так, в части вопросов дисциплинарной<br />

ответственности п. 7 ст. 42 ТК дополняется новыми<br />

основаниями увольнения по инициативе нанимателя:<br />

отсутствие на работе в связи с отбыванием<br />

административного взыскания в виде административного<br />

ареста, препятствующего исполнению<br />

трудовых обязанностей;<br />

принуждение работников к участию в забастовке,<br />

создание другим работникам препят-<br />

ствий для выполнения их трудовых обязанностей,<br />

призыв работников к прекращению<br />

выполнения трудовых обязанностей без уважительных<br />

причин;<br />

участие работника в незаконной забастовке,<br />

а также при иных формах отказа работника<br />

от выполнения трудовых обязанностей<br />

(полностью или частично) без уважительных<br />

причин.<br />

Законом внесены также изменения в ст. 46 ТК,<br />

согласно которым исключаются необходимость<br />

предварительного уведомления профсоюза при<br />

расторжении трудового договора с работником<br />

по вышеназванным трем новым основаниям<br />

увольнения, а также возможность включения<br />

в коллективные договоры, соглашения требования<br />

о предварительном согласии профсоюза на<br />

увольнение по данным основаниям. В рамках корректировки<br />

ст. 49 ТК расширены полномочия нанимателя<br />

для отстранения работника от работы.<br />

В частности, наниматель получил право отстранять<br />

работника от работы в случаях, когда он призывает<br />

других работников к прекращению работы<br />

без уважительных причин.<br />

Кроме этого, в республике действует целый<br />

ряд нормативных документов по данному направлению<br />

трудовых отношений. В первую очередь<br />

36 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021


ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ<br />

это Директива № 1 от <strong>11</strong> марта 2004 г. (в редакции<br />

Указа Главы государства от 12 октября 2015 г.<br />

№ 420) «О мерах по укреплению общественной<br />

безопасности и дисциплины», Декреты Президента<br />

Республики Беларусь от 15 декабря 2014 г. № 5<br />

«Об усилении требований к руководящим кадрам<br />

и работникам организаций» и от 26 июля 1999 г.<br />

№ 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию<br />

трудовых отношений, укреплению трудовой<br />

и исполнительной дисциплины», а также<br />

правовые акты различных органов госуправления<br />

и организаций по этим вопросам. Только при<br />

условии их строгого выполнения на производстве<br />

могут быть построены эффективные трудовые от-<br />

ношения. Не случайно в Конституцию Республики<br />

Беларусь включено важное положение о равенстве<br />

обязанностей работников, а не только о равенстве<br />

их прав.<br />

Известно, что от состояния дисциплины во<br />

многом зависит экономическая эффективность<br />

производства. Экспертами доказано, что только<br />

наведение порядка на предприятии позволяет<br />

поднять производительность труда на 20-30%. Не<br />

случайно налицо понимание со стороны многих<br />

работников того бесспорного факта, что именно<br />

низкая трудовая дисциплина, личная расхлябанность<br />

являются частой причиной несчастных случаев<br />

на производстве. Ведь большинство случаев<br />

производственного травматизма, в т.ч. и со смертельным<br />

исходом, происходит не по техническим<br />

причинам, а из-за человеческого фактора. Так, по<br />

статистике, ежегодно в среднем главной причиной<br />

более половины случаев гибели работников<br />

в стране являлось нарушение дисциплины, а почти<br />

каждый четвертый случай смертельной травмы<br />

произошел в состоянии алкогольного опьянения.<br />

Причем люди часто страдают не из-за своей, а чужой<br />

безответственности. Поэтому принцип неот-<br />

вратимости наказания за грубое нарушение трудовой<br />

дисциплины, как это ни парадоксально звучит,<br />

способствует не только росту эффективности<br />

управления со стороны нанимателя, но и удовлет-<br />

ворению интересов наемных работников.<br />

В ряде организаций республики накоплен<br />

положительный опыт системной работы по<br />

управлению дисциплинарными отношениями на<br />

производстве. Так, в ОАО «Минский тракторный<br />

завод» – управляющая компания холдинга «МТЗ-<br />

ХОЛДИНГ» постоянно совершенствуют формы<br />

профилактической работы, уделяя в первую очередь<br />

внимание методу убеждения, а также таким<br />

мотивационным факторам, как различные формы<br />

морального и материального стимулирования<br />

высокопроизводительного труда, решение<br />

социальных вопросов, охрана здоровья сотрудников<br />

и их семей. Ежегодно растет доля дипломированных<br />

специалистов во всех категориях<br />

персонала, постоянное внимание уделяется инновационному<br />

развитию сотрудников. На предприятии<br />

эффективно используются возможности<br />

контрактной формы найма и коллективного договора<br />

с широким набором «социального пакета»,<br />

функционирующих объектов социальной сферы,<br />

наглядной агитации и интернет-сайтов, многотиражной<br />

заводской газеты и редакции радиовещания.<br />

В корпоративных средствах массовой<br />

информации до всех работников доводится полная<br />

и своевременная информация о перспективах<br />

развития компании, действиях руководства<br />

по вопросам обеспечения качества труда и различных<br />

видов дисциплины, финансовой и социальной<br />

деятельности, поддержания здорового<br />

образа жизни.<br />

В прошлом году выросли рентабельность<br />

продаж и прибыль от реализации продукции.<br />

Темп роста выручки на одного работающего<br />

превысил темп роста заработной платы. Эти<br />

и другие положительные результаты работы<br />

позволили в первом квартале нынешнего года<br />

увеличить тарифную ставку первого разряда<br />

в среднем по заводу на 10%. В 2020 году среднемесячная<br />

зарплата по предприятию составила<br />

1,4 тыс. руб.<br />

За последние годы были разработаны и ут-<br />

верждены генеральным директором ряд локальных<br />

правовых актов, сводящих воедино принципы<br />

и направления корпоративной политики<br />

предприятия в области управления дисциплинарными<br />

отношениями. В соответствии с ними<br />

в акционерном обществе разработана и осущест-<br />

вляется стройная система профилактической работы,<br />

способствующая предотвращению случаев<br />

нарушений трудовой дисциплины, пьянства на<br />

производстве и в общественных местах. Постоянно<br />

проводится мониторинг состояния дисциплины<br />

для принятия мер по улучшению положения<br />

дел, осуществлен ряд мероприятий по усилению<br />

пропускного и внутриобъектового режима как на<br />

<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 37


ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ<br />

МТЗ, так и на предприятиях, входящих в состав<br />

холдинга.<br />

Так, на производствах функционируют Советы<br />

профилактики, сотрудники заинтересованных<br />

служб участвуют в собраниях коллективов<br />

и «Днях дисциплины» в цехах, постоянно проводятся<br />

рейды-проверки по вопросам соблюдения<br />

трудовой дисциплины, осуществляется предсменное<br />

медицинское освидетельствование,<br />

оформляется (обновляется) наглядная агитация,<br />

касающаяся вопросов профилактики в структурных<br />

подразделениях и общежитиях, ведется<br />

учет лиц, склонных к совершению правонарушений,<br />

нарушений трудовой дисциплины и общественного<br />

порядка, имеющих судимость, и др.<br />

Показатели динамики нарушений трудовой дисциплины<br />

включены в условия премирования<br />

всех структурных подразделений и учитываются<br />

при подведении итогов трудового соревнования.<br />

Профилактическая работа и в первую очередь<br />

организация досуга работников, улучшение условий<br />

труда, профилактика заболеваемости администрацией<br />

и заинтересованными службами<br />

на предприятии проводится при активном участии<br />

общественных организаций. Это профсоюз,<br />

РОО «Белая Русь», БРСМ, Белорусский союз женщин,<br />

Советы ветеранов и молодых специалистов,<br />

ДНД и др.<br />

Уделяя основное внимание профилактике<br />

и воспитательной работе, на заводе применяют<br />

при необходимости и метод принуждения. Сотрудники<br />

в состоянии алкогольного опьянения<br />

немедленно отстраняются от работы. Их, как<br />

правило, увольняют по соответствующей статье<br />

ТК. Фамилии злостных нарушителей были<br />

вывешены на Досках позора подразделений.<br />

К ответственности за недостаточную работу по<br />

профилактике нарушений привлекаются и руководители<br />

данных структурных подразделений.<br />

Остальных, кроме мер дисциплинарного воздействия<br />

и воспитательного характера, как говорится,<br />

«бьют рублем». Их обязательно депремируют,<br />

а также лишают всех льгот, предусмотренных<br />

в коллективном договоре. В арсенале форм<br />

профилактической работы по-прежнему остается<br />

такая традиционная и эффективная воспитательная<br />

мера, как отчет нарушителя трудовой<br />

дисциплины на рабочих собраниях участка или<br />

цеха.<br />

И еще пример. В ОАО «Гомсельмаш» администрация<br />

и заинтересованные службы используют<br />

как традиционные формы профилактической<br />

работы, так и современные методы. Ежегодно<br />

приказом утверждается план мероприятий в обществе<br />

по укреплению трудовой дисциплины.<br />

Ежеквартально проводится единый День работы<br />

с персоналом с участием руководителей структурных<br />

подразделений, сотрудников различных<br />

служб, ответственных за эту работу, и председателей<br />

цеховых профсоюзных организаций. На нем<br />

рассматриваются вопросы состояния трудовой<br />

и исполнительской дисциплины, выступают с лекциями<br />

работники здравоохранения, правоохранительных<br />

органов, ответственные работники<br />

администрации Железнодорожного района г. Гомеля,<br />

горисполкома. Работают цеховые комиссии<br />

по борьбе с пьянством и алкоголизмом, а также<br />

комиссии по контролю за использованием рабочего<br />

времени. Каждый год проводится в среднем<br />

свыше 150 рейдов-проверок на рабочих местах<br />

цеховыми комиссиями совместно с врачом-наркологом,<br />

а также ежедневные проверки водителей<br />

транспортного цеха. Информация о вреде<br />

пьянства, алкоголизма и наркомании размещена<br />

на специальных стендах в каждом структурном<br />

подразделении, а также освещается на страницах<br />

многотиражной газеты «Сельмашевец» и в программах<br />

заводского радио.<br />

Учитывая тот факт, что к нарушениям дисциплины<br />

в подразделении чаще склоны новички,<br />

не знакомые с корпоративной культурой<br />

и традициями коллектива, на каждого рабочего<br />

и специалиста в возрасте до 30 лет, принимаемого<br />

на завод, заполняется специальная «карточка<br />

адаптации». Во всех структурных подразделениях<br />

назначены ответственные за адаптацию<br />

новичков (наставники). Они знакомят молодых<br />

людей со спецификой работы отдела, службы,<br />

участка или бригады, решают бытовые вопросы<br />

на производстве и проблемы соблюдения правил<br />

внутреннего трудового распорядка. Через<br />

два месяца и повторно, через девять месяцев,<br />

комиссия подразделения в составе ответственного<br />

за адаптацию, работника БТЗ, предцехкома,<br />

начальника подразделения по пятибалльной<br />

системе оценивают работу непосредственного<br />

руководителя молодого работника по его адаптации,<br />

т.к. именно он несет за это персональную<br />

38 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021


ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ<br />

ответственность. В случае получения неудовлетворительной<br />

оценки принимаются оперативные<br />

меры по исправлению положения дел.<br />

Работа комиссии соответствующим образом документируется.<br />

На предприятии постоянно проводится анализ<br />

обеспечения в течение первого года работы<br />

планируемой заработной платы среди молодых<br />

производственных рабочих в возрасте до 30 лет.<br />

Руководители соответствующих служб предприятия<br />

и начальники цехов несут персональную<br />

ответственность за эффективное решение возникающих<br />

вопросов. Если же соответствующая<br />

зарплата не заработана по вине самого молодого<br />

работника, то ему дается срок от трех до<br />

пяти месяцев для получения положительного<br />

результата. Если он не достигнут – рассматривается<br />

вопрос о непродлении с ним контракта<br />

либо досрочном его расторжении. В структурных<br />

подразделениях и заводских общежитиях<br />

организуются «часы психолога», позволяющие<br />

изучить сложившуюся ситуацию, в т.ч. и по дисциплинарным<br />

отношениям, и спрогнозировать<br />

ее на будущее в конкретном коллективе, а также<br />

своевременно предпринять корректирующие<br />

и предупреждающие действия. Систематически<br />

проводятся анкетирование и социологические<br />

опросы.<br />

Изучение накопленного на вышеназванных<br />

и многих других предприятиях положительного<br />

опыта показывает, что для достижения успеха<br />

в деле укрепления трудовой дисциплины необходимо<br />

выполнение нескольких важных правил эффективности<br />

наказания. Это прежде всего:<br />

неотвратимость воздействия (достигается<br />

при отказе от либерального отношения к нарушителям,<br />

когда самым суровым наказанием<br />

считается увольнение по собственному<br />

желанию);<br />

индивидуализация наказания (оно должно<br />

быть не шаблонным, а для конкретного работника<br />

чрезвычайно значимым, к примеру,<br />

лишение права на совместительство, отказ<br />

в смещении начала рабочего времени, оповещение<br />

семьи о нарушении);<br />

соответствие уровня наказания тяжести<br />

совершенного проступка (необходимы глубокий<br />

анализ и учет всех обстоятельств нарушения);<br />

никогда нельзя при наказании человека<br />

унижать его честь и достоинство.<br />

Судебная практика свидетельствует о необходимости<br />

тщательнейшей подготовки документов,<br />

подтверждающих правомерность действий нанимателя<br />

при вынесении дисциплинарных взысканий,<br />

особенно при увольнении работника за<br />

нарушения дисциплины, а также по причине систематического<br />

неисполнения трудовых обязанностей.<br />

В связи с этим нанимателю необходимо,<br />

во-первых, учитывать, что привлечение работника<br />

к дисциплинарной ответственности возможно<br />

только при наличии подтвержденного факта совершения<br />

работником дисциплинарного проступка,<br />

а во-вторых, соблюдать все предусмотренные<br />

законодательством требования к самой<br />

процедуре привлечения работника к дисциплинарной<br />

ответственности. Например, некоторые<br />

наниматели за нарушение работником трудовой<br />

дисциплины объявляют одновременно выговор<br />

и лишают премии полностью или частично. А это<br />

означает применение к сотруднику двух мер дисциплинарного<br />

взыскания за один дисциплинарный<br />

проступок, что не допускается ТК.<br />

Убеждение и поощрение как методы управления<br />

дисциплинарными отношениями должны<br />

быть ведущими в арсенале способов воздействия<br />

на подчиненных у любого руководителя, а также<br />

широко применяться сотрудниками структурных<br />

подразделений, напрямую работающими с персоналом<br />

(ООТиЗ, ОК, юрбюро и т.д.). Для этого<br />

необходимо знать несколько несложных правил<br />

применения поощрения:<br />

гласность и своевременность положительной<br />

оценки труда работника;<br />

значимость поощрения (на некоторых предприятиях<br />

устанавливают разумный минимум<br />

материального поощрения, иначе его<br />

можно расценить как насмешку над производительным<br />

и добросовестным трудом);<br />

поощрение должно быть не только и не<br />

столько связано с юбилеем работника, а являться<br />

достойной оценкой каждого проявления<br />

работником трудовой активности<br />

с достижением конкретного положительного<br />

результата.<br />

На практике нередки случаи, когда у работ-<br />

ника, имеющего многолетний стаж работы на<br />

предприятии нет ни одного поощрения. Это<br />

<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 39


ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ<br />

в значительной степени снижает мотивацию<br />

к добросовестному труду. Нужно учитывать и активно<br />

применять весь комплекс поощрительных<br />

мер, включающий дополнительные оплаты, повышение<br />

по службе, бесплатные билеты на интересный<br />

спектакль, различного рода моральные<br />

поощрения и т.д. Например, в ОАО «АМКОДОР»<br />

много делается по созданию стабильного, мотивированного<br />

и лояльного трудового коллектива.<br />

Здесь уделяется постоянное внимание методам<br />

морального поощрения сотрудников. Ежегодно<br />

на Доску почета холдинга заносятся 20 победителей<br />

трудового соревнования и 10 победителей<br />

конкурса профессионального мастерства<br />

«Лучший по профессии». Кроме того, нескольким<br />

десяткам работников присваивается звание<br />

«Ветеран труда» и «Заслуженный ветеран труда<br />

ОАО», свыше 30 сотрудников номинируются на<br />

премию «Человек на своем месте», нескольким<br />

сотням работников вручаются почетные грамоты<br />

и объявляется благодарность. Все эти формы<br />

и методы воспитания корпоративной солидарности<br />

убеждают каждого заводчанина в том,<br />

что его личные интересы полностью совпадают<br />

с интересами трудового коллектива, что предприятие<br />

всегда готово поддержать его в трудное<br />

время.<br />

На ряде предприятий республики проводят-<br />

ся смотры-конкурсы трудовой дисциплины. Их<br />

результаты с изданием приказов подводятся поразному:<br />

ежегодно, ежеквартально и т.д. Причем<br />

отмечаются как коллективы, добившиеся хороших<br />

результатов, так и структурные подразделения<br />

с указанием фамилии их руководителей, где<br />

нет примерной дисциплины. Приведу пример из<br />

собственной более чем десятилетней практики<br />

работы заместителем генерального директора<br />

по труду и кадрам крупного машиностроительного<br />

завода. Желая усилить формы общественного<br />

влияния на начальников цехов, где был допущен<br />

рост нарушений трудовой дисциплины, на предприятии<br />

было организовано ежеквартальное<br />

подведение итогов соревнования среди данной<br />

категории руководителей. Предварительно анализировались<br />

количественные и качественные<br />

показатели состояния трудовой дисциплины<br />

в подразделениях и готовились специально разработанные<br />

и отпечатанные красочные «дипломы»<br />

с указанием ФИО начальника подразделения<br />

с худшими показателями. Затем на ежемесячном<br />

расширенном совещании руководителей подразделений<br />

и председателей цехкомов профсоюза<br />

после подведения итогов настоящего<br />

производственного соревнования наиболее «от-<br />

личившимся» вручались «дипломы» и переходящий<br />

приз в виде метрового размера деревянной<br />

бутылки водки, перевитой зеленым змием. Вторые<br />

экземпляры «дипломов» обязательно вывешивались<br />

на специальном стенде центральной<br />

проходной. Понятно, что награжденные руководители<br />

стремились скорее исправить ситуацию<br />

и избавиться от такого приза, передав его на хранение<br />

в другие руки.<br />

На предприятиях реального сектора экономики<br />

в последние годы стали предметнее заниматься<br />

контролем соблюдения режима работы<br />

во второй и третьей сменах, строже относиться<br />

к таким нарушениям трудовой дисциплины, как<br />

опоздание и преждевременный уход с работы.<br />

Конкретную помощь в этом оказывают автоматизированные<br />

системы учета рабочего времени,<br />

действующие во многих организациях и позволившие<br />

значительно сократить число работников,<br />

занятых табельным учетом, решить многие<br />

задачи в области контроля состояния трудовой<br />

дисциплины. В некоторых организациях используются<br />

дополнительные инструменты контроля –<br />

компьютерные системы слежения за активностью<br />

работника в Сети, рабочих и фоновых программах.<br />

При этом нужно соблюсти одно важное<br />

правило: работник должен знать о методах контроля,<br />

и осуществляться он должен исключительно<br />

в рабочее время. Рекомендуется фиксировать<br />

в локальных правовых актах предприятия и в соглашениях<br />

с работниками способы контроля<br />

и порядок взаимодействия. Например, посещение<br />

сотрудником в рабочее время развлекательных<br />

и иных сайтов в сети Интернет, не относящихся<br />

к выполнению трудовых обязанностей, может<br />

быть подтверждено при помощи современных<br />

технических средств.<br />

В условиях пандемии как в развитых странах<br />

мира, так и в Республике Беларусь стали активно<br />

применять такие нетрадиционные формы занятости,<br />

как «удаленка», «гибкий график» и т.д. Так,<br />

в нашей республике особенности регулирования<br />

труда работников, выполняющих дистанционную<br />

работу, установлены главой 251 ТК. Менеджеры<br />

40 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021


ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ<br />

и сотрудники заинтересованных служб взаимодействуют<br />

и контролируют дистанционных работников<br />

с помощью средств информационнокоммуникационных<br />

технологий. В настоящее<br />

время есть специальные программы, позволяющие<br />

контролировать рабочее время каждого<br />

конкретного работника. Условия контроля необходимо<br />

четко установить в трудовом договоре<br />

(дополнительном соглашении к нему). В данном<br />

документе необходимо прописать условия обмена<br />

между нанимателем и работником, выполняющим<br />

дистанционную работу, электронными документами<br />

или сообщениями в электронном виде.<br />

Однако результат труда удаленного работника,<br />

естественно, имеет приоритет над соблюдением<br />

им трудовой дисциплины.<br />

Комплекс профилактических мер направлен<br />

не только на укрепление трудовой дисциплины,<br />

но и на уменьшение хищений материальных<br />

ценностей. К сожалению, среди персонала<br />

предприятий еще встречаются нечистые на руку<br />

люди. Далеко не единичны факты задержаний<br />

на проходных и по периметру предприятий тех,<br />

кто пытается присвоить чужую собственность.<br />

«Несунам» грозит в зависимости от размера<br />

хищения наложение штрафа, административное<br />

взыскание или уголовная ответственность.<br />

На борисовском заводе «Автогидроусилитель»<br />

пошли дальше. Там несколько лет назад было<br />

утверждено положение, стимулирующее материально<br />

работников, принимавших непосредственное<br />

участие в изъятии похищенного имущества<br />

или оказавших содействие в его возвращении.<br />

Выплаты осуществлялись на основании<br />

приказа генерального директора в размере<br />

20% от суммы возвращенного имущества. Премирование<br />

производилось при установлении<br />

личности и наказании лиц, осуществивших хищение<br />

и (или) попытку хищения и способствовавших<br />

организации хищения.<br />

Несмотря на имеющийся опыт системной работы<br />

во многих организациях республики по<br />

укреплению трудовой дисциплины, проблемы<br />

дисциплинарных отношений остаются острыми<br />

и требуют дальнейшего совершенствования<br />

процесса целенаправленной совместной деятельности<br />

администрации, линейных руководителей,<br />

сотрудников заинтересованных служб,<br />

общественных формирований, работников правоохранительных<br />

и медицинских органов.<br />

<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 41


ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ<br />

КАК ОЦЕНИТЬ ЭФФЕКТИВНОСТЬ<br />

СОТРУДНИКОВ?<br />

Екатерина НИКИТИНА<br />

Эксперт журнала<br />

Образование, квалификационная категория<br />

и опыт сотрудника не столь важны для владельца<br />

бизнеса, как результат его деятельности. Вопрос<br />

эффективности работы специалиста волновал<br />

руководителя предприятия, организации всегда.<br />

Еще в 20-30-х годах прошлого столетия возник<br />

интерес к применению научного подхода в организации<br />

труда и контроля сотрудников. В 1950-<br />

1980-е годы стали появляться первые схемы для<br />

тестирования, которые были направлены на выявление<br />

показателей результата. С тех пор происходят<br />

постоянная систематизация и развитие новых<br />

способов и методик, позволяющих оценить<br />

эффективность работы персонала. International<br />

Data Corporation провела исследования, в ходе<br />

которых было выявлено, что 20-30% выручки<br />

компании ежегодно теряют вследствие неэффективных<br />

бизнес-процессов. Также было определено,<br />

что 40% своего рабочего времени работники<br />

теряют из-за различных отвлекающих факторов.<br />

Как оценить эффективность сотрудников и правильно<br />

их уволить, рассмотрим в данной статье.<br />

Существует множество критериев, по которым<br />

оценивается эффективность работы специалиста.<br />

Для оценки используют различные методы<br />

и алгоритмы. Опытные HR-специалисты советуют:<br />

«не стоит действовать по одинаковому алгоритму»,<br />

ведь возникает риск работы «по шаблону»<br />

и уволить действительно хорошего работника.<br />

Оценка персонала представляет собой систему<br />

определенных параметров, направленных на<br />

всестороннее оценивание эффективности работы<br />

специалиста. Как правило, оценку персонала<br />

проводят тогда, когда возникает необходимость,<br />

в противном случае – это пустая трата времени<br />

как HR-менеджера, так и работников компании.<br />

КОГДА СЛЕДУЕТ ПРОВОДИТЬ<br />

ОЦЕНКУ ПЕРСОНАЛА<br />

Есть несколько ситуаций, когда стоит уделить<br />

время для такой оценки:<br />

постоянная текучка кадров;<br />

производительность труда снизилась;<br />

поступают жалобы по условиям труда;<br />

управление компанией осуществляется без четкой<br />

статистики и аналитики;<br />

возник хаос;<br />

внедряется новая система управления;<br />

возникла необходимость реформирования<br />

или структуризации кадровой структуры;<br />

новое руководство;<br />

подбор персонала.<br />

Оценку персонала проводит HR-менеджер, сотрудник<br />

отдела кадров или наемный специалист.<br />

КАКИЕ ПРЕИМУЩЕСТВА ОТ ПРОВЕДЕНИЯ<br />

ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ СОТРУДНИКОВ<br />

Казалось бы, оценить работу специалиста важно<br />

только руководству, но на самом деле определенные<br />

плюсы получают и сотрудники. Давайте<br />

рассмотрим преимущества для всех участников.<br />

Для компаний определяются:<br />

эффективность каждого работника, его знания<br />

и навыки;<br />

необходимость кадровых перестановок;<br />

необходимость продвижения по карьерной<br />

лестнице талантливых и перспективных;<br />

42 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021


ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ<br />

необходимость избавления от «балласта»;<br />

необходимость повышения заработной платы;<br />

совершенствуется система мотивации;<br />

новый организационный уровень.<br />

Для сотрудников:<br />

возможность заявить о себе: знания, навыки и умения<br />

оцениваются по достоинству, что влияет на<br />

продвижение по карьерной лестнице, на увеличение<br />

заработной платы, на получение дополнительных<br />

бонусов и поощрений;<br />

решение имеющихся проблем, связанных с условиями<br />

труда;<br />

возможность исключить из своей сферы деятельности<br />

ненужные бюрократические задачи,<br />

бумаги;<br />

озвучивание реальных критериев эффективности.<br />

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ПЕРСОНАЛА<br />

Существуют определенные критерии, по которым<br />

происходит оценка персонала. Есть как стандартные,<br />

так и индивидуальные.<br />

Профессиональные навыки и знания. Справляется<br />

ли сотрудник с поставленными задачами<br />

и в нужном ли качестве? Для этого используют<br />

разные методы, начиная с самого простого – наблюдение<br />

и заканчивая тестами и экзаменами.<br />

Личностные и коммуникативные. Психологический<br />

портрет сотрудника описывает его сильные<br />

и слабые стороны. Данная информация позволяет<br />

грамотно использовать его качества на благо развития<br />

и работы компании. Обычно это выявляется<br />

в ходе тестирования и глубинного интервью.<br />

Числовая оценка результата труда. Планы<br />

продаж, количество клиентов, бизнес-цели, план<br />

производства, рост прибыли и оборота. Все эти<br />

показатели в цифрах являются теми результатами,<br />

которые необходимо достигнуть. Реальные<br />

результаты труда и сравнение их с прогнозируемыми<br />

подвергаются оценке и выявлению причин,<br />

повлекших за собой невозможность их достижения.<br />

Связано ли это с недостижимостью поставленной<br />

цели либо причина – в банальной халатности<br />

сотрудника?<br />

Специфические требования. Есть категория<br />

руководителей, сотрудников, к которым предъявляются<br />

особые требования, и условия труда у них<br />

иные. К таким сотрудникам не стоит применять<br />

общепринятые критерии оценки эффективности.<br />

МЕТОДЫ ОЦЕНКИ<br />

ЭФФЕКТИВНОСТИ ПЕРСОНАЛА<br />

Сегодня существует огромное количество методов,<br />

позволяющих оценить эффективность работы<br />

персонала. Условно их можно разделить на несколько<br />

групп. Рассмотрим вкратце каждую из них.<br />

1. Качественные методы оценки<br />

Оценка выполнения задач. Сравнение реальных<br />

результатов с запланированными путем анализа.<br />

Матричный. Сравнивается характеристика конкретного<br />

сотрудника со «сферической моделью<br />

в вакууме» сотрудника на данной должности.<br />

Метод 360°. Оценивается сотрудник не только<br />

с профессиональной стороны, но и с личной.<br />

В данном методе учитывается мнение начальника,<br />

коллег и самого оцениваемого.<br />

Метод групповой дискуссии. Эксперты, руководитель<br />

и сотрудник вместе обсуждают результаты<br />

труда, а также выясняют причины, по которым<br />

не были достигнуты задачи плана.<br />

2. Количественные методы оценки<br />

Балльная оценка. На протяжении установленного<br />

периода выставляются баллы, по истечении<br />

указанного срока оценивается результат.<br />

Ранговый метод. В основе положен рейтинг.<br />

Кто достиг вершины – тот получает бонусы и движется<br />

вверх по карьерной лестнице, кто оказался<br />

на последней ступени – выбывает (увольняется).<br />

Свободная балльная оценка. В данном методе<br />

сравнивается абсолютно все: и реальные результаты,<br />

и качественные характеристики экспертов<br />

и коллег.<br />

3. Комбинированные методы<br />

Это совокупность количественных и качественных<br />

методов. Очевидно, что комплексная оценка<br />

эффективности посредством всевозможных вариантов<br />

позволяет не пропустить специалиста и выявить<br />

лентяя на рабочем месте.<br />

4. Современные методы оценки эффективности<br />

персонала<br />

Преимущества современных методов заключаются<br />

в том, что они не только оценивают и выявляют<br />

«слабое звено», но и позволяют повысить эффективность<br />

сотрудника, раскрыть его сильные стороны<br />

и предложить руководителю выгодные кад-<br />

<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 43


ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ<br />

ровые решения, например, горизонтальное перемещение<br />

специалиста с должности на должность.<br />

Аттестация – квалификационный экзамен.<br />

Ассессмент-центр – сложный комплексный<br />

и многодневный анализ оценок. Как правило, проходит<br />

в 3 этапа. Это могут быть аттестация и тестирование,<br />

деловые игры, групповые дискуссии<br />

и интервью. По результатам всех этапов выносится<br />

вердикт с обратной связью.<br />

Деловые игры – проигрывание рабочих ситуаций,<br />

в ходе которых проверяются знания, навыки,<br />

умения, а также личностные качества сотрудника<br />

и поведение его в определенных ситуациях. Этот<br />

метод считается наименее стрессовым и более<br />

мягким по сравнению с другими.<br />

Ключевые индикаторы эффективности (KPI) –<br />

предполагает формирование комплекса данных,<br />

свидетельствующих о качестве работы каждого<br />

сотрудника, отдела или компании в целом. Разработаны<br />

определенный алгоритм, формулы и таблицы<br />

составления KPI.<br />

ПРАВИЛА РАБОТЫ<br />

С РЕЗУЛЬТАТАМИ ОЦЕНКИ ПЕРСОНАЛА<br />

1) Конфиденциальность. Знать о результатах,<br />

полученных в ходе оценки, должны только<br />

руководитель и специалисты, которые ее проводили.<br />

В противном случае это может негативно<br />

сказаться на работе всей компании и вызвать<br />

нездоровую конкуренцию, разлад, сплетни<br />

и т.д.<br />

2) Открытость результатов количественной<br />

оценки. Данная информация может мотивировать<br />

сотрудников на более качественное выполнение<br />

поставленных задач. Ведь оказаться «на вершине»<br />

зачастую не просто престижно, но и материально<br />

ощутимо.<br />

3) Обратная связь. Используйте диалог в беседе<br />

с работником во время озвучивания результатов<br />

оценки.<br />

Успешный бизнес – это не только гениальные<br />

идеи, но и слаженная качественная работа всей<br />

команды. Чтобы достичь высоких показателей<br />

труда всех членов команды, важно, чтобы каждый<br />

отдельный сотрудник работал как можно более<br />

эффективно. В данной статье мы рассмотрели<br />

различные методы оценки эффективности, которые<br />

можно использовать при управлении персоналом.<br />

Но стоит помнить одно: если результаты<br />

анализа не повышают эффективность работы<br />

всей компании, не влияют на кадровую политику<br />

организации, то оценка является пустой тратой<br />

времени, средств на ее проведение и стрессом<br />

для всей команды.<br />

44 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021


ВОПРОС-ОТВЕТ<br />

НА ВОПРОС ОТВЕЧАЕТ<br />

Анна ЯКУШЕВА,<br />

экономист<br />

Необходимо ли предоставлять перерыв<br />

для отдыха и питания работникам,<br />

которым установлено неполное<br />

рабочее время?<br />

Необходимо ли сокращать накануне<br />

праздничных дней продолжительность<br />

рабочего дня работникам, которым<br />

установлено неполное рабочее<br />

время?<br />

Частью первой ст. 134 ТК установлено, что<br />

работникам предоставляется в течение рабочего<br />

дня перерыв для отдыха и питания продолжительностью<br />

не менее 20 минут и не более двух<br />

часов, который используется работником по<br />

своему усмотрению и в рабочее время не включается.<br />

При этом частью третьей ст. 134 ТК нанимателю<br />

предоставлено право предоставлять отдельным<br />

работникам в течение рабочего дня время,<br />

необходимое для приема пищи, на тех работах,<br />

где по условиям производства перерыв установить<br />

нельзя, и которое включается в рабочее<br />

время. Перечень таких работ, порядок и место<br />

приема пищи устанавливаются нанимателем<br />

в соответствии с коллективным договором, соглашением<br />

либо правилами внутреннего трудового<br />

распорядка.<br />

Таким образом, законодательство о труде обязывает<br />

нанимателя предоставлять работникам<br />

перерыв для отдыха и питания либо время для<br />

приема пищи с соблюдением указанных норм ТК.<br />

Согласно ст. <strong>11</strong>6 ТК продолжительность работы<br />

в рабочий день, непосредственно предшествующий<br />

государственному празднику или праздничному<br />

дню, объявленному в соответствии с Указом<br />

Президента Республики Беларусь от 26 марта<br />

1998 г. № 157 «О государственных праздниках,<br />

праздничных днях и памятных датах в Республике<br />

Беларусь» нерабочим (далее – предпраздничный<br />

день), сокращается на один час.<br />

Данная норма не содержит исключения для<br />

каких-либо категорий работников, в т.ч. для работников,<br />

которым установлено неполное рабочее<br />

время.<br />

Таким образом, на работников, которым установлен<br />

режим неполного рабочего времени, независимо<br />

от установленной ежедневной продолжительности<br />

рабочего времени нормы ст. <strong>11</strong>6 ТК<br />

распространяются полностью, т.е. продолжительность<br />

работы в предпраздничный день сокращается<br />

на один час.<br />

Указанная норма ТК распространяется только<br />

на работу в предпраздничный день.<br />

Следует отметить, что если работнику установлено<br />

рабочее время 1 час и менее, то в предпраздничный<br />

день в табеле использования рабочего<br />

времени отражается «ноль» часов. Соот-<br />

ветственно, данный день для работника является<br />

нерабочим.<br />

Также сообщаем, что согласно ст. <strong>11</strong>9 ТК сверхурочной<br />

считается работа, выполненная работ-<br />

ником по предложению, распоряжению или с ведома<br />

нанимателя сверх установленной для него<br />

продолжительности рабочего времени, предусмотренной<br />

правилами внутреннего трудового<br />

распорядка или графиком работы (сменности).<br />

Не признается сверхурочной работа, выполненная<br />

сверх установленной продолжительности<br />

рабочего времени работниками с неполным<br />

рабочим временем в пределах полного рабочего<br />

дня (смены), полной рабочей недели (п. 2 ч. 2<br />

ст. <strong>11</strong>9 ТК).<br />

<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 45


ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ<br />

КОЛЛЕКТИВНЫЙ<br />

ДОГОВОР ОТ А ДО Я<br />

Наталья БОРИСЕНКО<br />

Аудитор<br />

Зачем организации нужен коллективный<br />

договор? Как правильно его составить? Как исчисляются<br />

налоги на материальную помощь,<br />

оказанную работникам по коллективному договору?<br />

Ищите ответ в данной статье.<br />

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ<br />

Коллективный договор является локальным<br />

правовым актом (ЛПА), который регулирует трудовые<br />

и социально-экономические отношения<br />

между нанимателем и работниками. Коллективные<br />

договоры могут заключаться в организациях<br />

любых организационно-правовых форм, их обособленных<br />

подразделениях (по вопросам, относящимся<br />

к компетенции этих подразделений)<br />

(ст. 361 ТК). К обособленным подразделениям<br />

относятся, например, филиал или представительство,<br />

поэтому заключение коллективного договора<br />

в структурном подразделении, не являющемся<br />

обособленным, например, на участке, в цеху<br />

будет неправомерно.<br />

СПРАВОЧНО<br />

Представительством является обособленное<br />

подразделение юридического лица, расположенное<br />

вне места его нахождения, осущест-<br />

вляющее защиту и представительство интересов<br />

юридического лица, совершающее от его<br />

имени сделки и иные юридические действия.<br />

Филиал – обособленное подразделение юридического<br />

лица, расположенное вне места его<br />

нахождения и осуществляющее все или часть его<br />

функций, в т.ч. функции представительства (п. 1<br />

и 2 ст. 51 ГК).<br />

Заключение коллективного договора дает возможность<br />

закрепить дополнительные по сравнению<br />

с законодательством гарантии и компенсации<br />

для работников, например, выплату материальной<br />

помощи, премий, вознаграждений, и иные<br />

социально-экономические условия. Условия коллективного<br />

договора, соглашения, ухудшающие<br />

положение работников по сравнению с законодательством,<br />

являются недействительными (ч. 1<br />

ст. 362 ТК).<br />

Работники имеют право на защиту экономических<br />

и социальных прав и интересов, включая<br />

право на объединение в профессиональные союзы<br />

или заключение коллективных договоров.<br />

При этом и наниматель имеет право вступать<br />

в коллективные переговоры и заключать коллективные<br />

договоры и соглашения (п. 2 ст. <strong>11</strong>, п. 2<br />

ст. 12 ТК). Таким образом, из норм трудового законодательства<br />

видим, что наниматель и работники<br />

не обязаны заключать коллективный договор,<br />

это является их правом, а не обязанностью.<br />

Сторонами коллективного договора являются<br />

работники организации в лице их представительного<br />

органа (ст. 354 ТК) и наниматель или<br />

уполномоченный им представитель (ст. 355 ТК).<br />

Представительство интересов работников<br />

могут осуществлять соответствующие профессиональные<br />

союзы и иные представительные органы<br />

работников, действующие на основании актов<br />

законодательства. Представительство интересов<br />

работников не могут осуществлять руководитель<br />

организации и его заместители (ст. 354 ТК).<br />

Представителями интересов нанимателя выступают<br />

руководитель организации или лица,<br />

уполномоченные учредительным документом<br />

организации или ЛПА этой организации (ч. 1<br />

ст. 355 ТК). Таким лицом может быть руководитель<br />

представительства и филиала, назначаемый<br />

46 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021


ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ<br />

юридическим лицом и действующий на основании<br />

его доверенности (ч. 3 п. 3 ст. 51 ГК).<br />

Представительные органы работников и нанимателей<br />

как стороны коллективных трудовых<br />

отношений вправе участвовать в коллективных<br />

переговорах и выступать инициатором<br />

коллективных переговоров по заключению,<br />

изменению или дополнению соглашения или<br />

коллективного договора (ч. 1 ст. 356 ТК).<br />

ВАЖНО!<br />

Не допускается ведение коллективных переговоров<br />

и заключение соглашений или коллективных<br />

договоров от имени работников:<br />

1) органами, созданными или финансируемыми<br />

нанимателями, государственными<br />

органами, политическими партиями;<br />

2) лицами, представляющими нанимателей<br />

(ч. 3 и 4 ст. 356 ТК).<br />

Необходимо иметь в виду, что представители<br />

сторон коллективных трудовых отношений<br />

должны иметь документ, в котором подтверждены<br />

их полномочия (ч. 2 ст. 357 ТК).<br />

Коллективный договор распространяется<br />

на нанимателя и работников, от имени которых<br />

он заключен. Положения коллективного договора<br />

о рабочем времени и времени отдыха,<br />

регулировании внутреннего трудового распорядка,<br />

нормах труда, формах, системах, размерах<br />

оплаты труда, сроках выплаты и порядке<br />

индексации заработной платы, охране труда,<br />

гарантиях и компенсациях, предоставляемых<br />

в соответствии с законодательством, применяются<br />

в отношении всех работников организации<br />

(ч. 2 ст. 365 ТК).<br />

Действие иных положений коллективного<br />

договора распространяется на работников, от<br />

имени которых он не заключался, при условии,<br />

что они выразят согласие на это в письменной<br />

форме, если иные порядок и условия распространения<br />

действия таких положений коллективного<br />

договора на указанных работников<br />

не определены коллективным договором (ч. 3<br />

ст. 365 ТК).<br />

Содержание коллективного договора определяется<br />

сторонами. Так, коллективный договор<br />

может содержать положения об (о):<br />

1) организации труда и повышении эффективности<br />

производства;<br />

2) нормировании, формах, системах оплаты<br />

труда, иных видах доходов работников;<br />

3) размерах тарифных ставок (тарифных<br />

окладов), окладов, должностных окладов, стимулирующих<br />

и компенсирующих выплат;<br />

4) продолжительности рабочего времени<br />

и времени отдыха;<br />

5) создании здоровых и безопасных условий<br />

труда, в т.ч. выдаче работникам средств<br />

индивидуальной защиты сверх установленных<br />

норм, об улучшении охраны здоровья, гарантиях<br />

государственного социального страхования<br />

работников и их семей, охране окружающей<br />

среды;<br />

6) заключении и расторжении трудовых договоров;<br />

7) обеспечении занятости, профессиональной<br />

подготовке, повышении квалификации, переподготовке,<br />

трудоустройстве высвобождаемых работников;<br />

8) регулировании внутреннего трудового<br />

распорядка и дисциплины труда;<br />

9) строительстве, содержании и распределении<br />

жилья, объектов социально-культурного<br />

назначения;<br />

10) организации санаторно-курортного лечения<br />

и отдыха работников и членов их семей;<br />

<strong>11</strong>) предоставлении дополнительных гарантий<br />

многодетным и неполным семьям, а также<br />

семьям, воспитывающим детей-инвалидов;<br />

12) улучшении условий жизни ветеранов,<br />

инвалидов и пенсионеров, работающих или работавших<br />

у нанимателя;<br />

13) создании условий для повышения культурного<br />

уровня и физического совершенствования<br />

работников;<br />

14) минимуме необходимых работ (услуг),<br />

обеспечиваемых при проведении забастовки;<br />

15) ответственности сторон за невыполнение<br />

коллективного договора;<br />

16) гарантиях социально-экономических<br />

прав работников при разгосударствлении и приватизации;<br />

17) ответственности нанимателя за вред,<br />

причиненный жизни и здоровью работника;<br />

18) других трудовых и социально-экономических<br />

условиях.<br />

<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 47


ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ<br />

Коллективный договор может иметь приложения,<br />

являющиеся его неотъемлемой составной<br />

частью (ст. 364 ТК).<br />

При приеме на работу наниматель обязан<br />

ознакомить работника с коллективным договором<br />

под роспись (п. 3 ч. 1 ст. 54 ТК). Необходимо<br />

отметить, что гарантии и компенсации, предусмотренные<br />

коллективным договором, распространяют<br />

свое действие не только на основных<br />

работников, но и на внешних совместителей.<br />

Это прямо прописано в части второй ст. 349<br />

ТК. При этом гарантии и компенсации, предусмотренные<br />

коллективным договором в соответствии<br />

с частью второй ст. 349 ТК, предоставляются<br />

работающим по совместительству<br />

в полном объеме. Иные условия коллективного<br />

договора будут распространяться на совместителя<br />

при условии, если он выразит свое согласие<br />

на это в письменной форме (ч. 3 ст. 365 ТК).<br />

ИСПОЛНЕНИЕ<br />

КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА<br />

Одним из основных принципов социального<br />

партнерства является обязательность выполнения<br />

договоренностей и ответственность<br />

за принятые обязательства (п. 6 ст. 353 ТК). Таким<br />

образом, положения коллективного договора<br />

являются обязательными для исполнения<br />

сторонами. За неисполнение обязательств,<br />

предусмотренных коллективным договором,<br />

стороны несут ответственность в соответствии<br />

с законодательством, коллективным договором<br />

(ст. 376 ТК). Целесообразно в самом договоре<br />

предусмотреть ответственность сторон за<br />

невыполнение положений коллективного договора,<br />

например, в виде лишения премий или<br />

дисциплинарной ответственности.<br />

СРОК ДЕЙСТВИЯ<br />

КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА<br />

Коллективный договор, соглашение заключаются<br />

на срок, который определяют стороны,<br />

но не менее 1 года и не более 3 лет. С согласия<br />

сторон действие коллективного договора, соглашения<br />

может продлеваться на срок не более<br />

3 лет и не более одного раза. Продление срока<br />

действия коллективного договора, соглашения<br />

оформляется дополнительным соглашением<br />

к ним (ч. 1 ст. 367 ТК).<br />

ВАЖНО!<br />

Коллективный договор, соглашение вступают<br />

в силу с момента подписания или со<br />

дня, который устанавливается сторонами,<br />

и действуют до заключения нового коллективного<br />

договора, соглашения, если<br />

в них не предусмотрено иное, но не более<br />

6 месяцев после окончания срока их действия.<br />

ПРИМЕР<br />

В УП «БОБ» 14.09.2021 подписан сторонами договор,<br />

в котором содержится условие о вступлении<br />

в силу этого договора с 01.10.2021.<br />

Соответственно, положения договора начнут<br />

действовать с 01.10.2021.<br />

Также по сроку действия договора есть некоторые<br />

особенности в зависимости от ситуаций:<br />

в случае реорганизации организации коллективный<br />

договор сохраняет свое действие<br />

в течение срока, на который он заключен,<br />

если стороны не приняли иного<br />

решения (ч. 3 ст. 367 ТК);<br />

при смене собственника имущества организации<br />

действие коллективного договора<br />

сохраняется в течение трех месяцев (ч. 4<br />

ст. 367 ТК);<br />

при смене собственника государственных<br />

унитарных предприятий в процессе приватизации<br />

государственного имущества этих<br />

унитарных предприятий и их преобразования<br />

в открытые акционерные общества сохраняется<br />

действие коллективного договора<br />

в части регулирования трудовых и социально-экономических<br />

отношений до окончания<br />

срока его действия (ч. 5 ст. 367 ТК).<br />

АЛГОРИТМ ЗАКЛЮЧЕНИЯ<br />

КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА<br />

1. Проведение коллективных переговоров<br />

и создание проекта коллективного договора<br />

Представительные органы работников и нанимателей<br />

как стороны коллективных трудовых<br />

отношений вправе участвовать в коллективных<br />

переговорах и выступать инициатором<br />

коллективных переговоров по заключению, из-<br />

48 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021


ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ<br />

менению или дополнению соглашения или коллективного<br />

договора. При этом при наличии на<br />

уровне отрасли, территории, организации нескольких<br />

представительных органов работников<br />

каждому из них предоставляется право на<br />

ведение коллективных переговоров от имени<br />

представляемых им работников (ч. 1 и 2 ст. 356<br />

ТК). Не допускается ведение коллективных переговоров<br />

и заключение соглашений или коллективных<br />

договоров от имени работников:<br />

органами, созданными или финансируемыми<br />

нанимателями, государственными органами,<br />

политическими партиями;<br />

лицами, представляющими нанимателей<br />

(ч. 3 и 4 ст. 356 ТК).<br />

Одна из сторон, инициирующая переговоры,<br />

направляет другой стороне письменное<br />

требование о проведении коллективных переговоров<br />

по заключению коллективного договора.<br />

Другая сторона обязана начать переговоры<br />

в семидневный срок. Если по соглашению сторон<br />

установлен иной срок, коллективные переговоры<br />

могут быть начаты в иной оговоренный<br />

и согласованный срок. Для ведения коллективных<br />

переговоров стороны на равноправной<br />

основе создают комиссию из уполномоченных<br />

представителей, имеющих документ, в котором<br />

подтверждены их полномочия. Состав комиссии,<br />

сроки и место проведения коллективных<br />

переговоров определяются сторонами коллективных<br />

трудовых отношений. Так как комиссия<br />

должна быть создана на равноправной основе,<br />

соответственно, количество представителей<br />

у каждой из сторон должно быть одинаковым.<br />

Если по какой-либо причине стороны не желают<br />

проводить коллективные переговоры, то<br />

прекратить их в одностороннем порядке они<br />

не вправе (ч. 1-4 ст. 357 ТК).<br />

ПРИМЕР<br />

Инициатором коллективных переговоров в организации<br />

выступает профсоюз. 23.09.2021<br />

профсоюз ООО «М» направил директору этой<br />

организации требование о проведении коллективных<br />

переговоров по заключению коллективного<br />

договора. Срок проведения переговоров<br />

не оговорен, поэтому стороны должны<br />

начать переговоры в семидневный срок. У руководителя<br />

по графику отпусков запланирован<br />

трудовой отпуск с 27.09.2021 по 12.10.2021.<br />

В адрес профсоюза он направил письмо с предложением<br />

провести коллективные переговоры<br />

13.10.2021. Профсоюз учел уважительность<br />

причины и согласился с датой проведения переговоров.<br />

В ООО «М» коллективные переговоры<br />

по заключению коллективного договора<br />

начнутся 13.10.2021.<br />

Проекты коллективного договора, соглашения<br />

обсуждаются сторонами в определенном<br />

ими порядке. Такие проекты могут публиковаться<br />

в печати (ч. 1 ст. 368 ТК). Порядок обсуждения<br />

проекта можно прописать в протоколе<br />

заседания комиссии по коллективным переговорам.<br />

Важно, чтобы в разработке проекта приняли<br />

участие все работники коллектива. Для<br />

плодотворного анализа внесенных предложений<br />

целесообразно организовать сбор предложений<br />

путем анкетирования либо предоставления<br />

письменных предложений в произвольной<br />

форме. Внесенные предложения анализируются<br />

и составляется проект коллективного договора.<br />

Проектов может быть несколько, т.е.<br />

у каждой из сторон. Комиссией проекты рассматриваются,<br />

выносятся на обсуждения и простым<br />

большинством выбирается вариант, который<br />

и берется за основу коллективного договора.<br />

Заседания комиссии протоколируются в соответствии<br />

с п. 103-<strong>11</strong>0 Инструкции по делопроизводству<br />

в государственных органах, иных<br />

организациях, утвержденной постановлением<br />

Министерства юстиции Республики Беларусь<br />

от 19.01.2009 № 4 (далее – Инструкция № 4).<br />

Предусмотрены определенные гарантии работникам,<br />

участвующим в коллективных переговорах:<br />

за работниками сохраняется средний<br />

заработок в случае участия в рабочее время<br />

в коллективных переговорах в порядке и на условиях,<br />

предусмотренных коллективными договорами,<br />

соглашениями, а при их отсутствии –<br />

по соглашению между сторонами коллективных<br />

переговоров (п. 5 ст. 101 ТК).<br />

В случае если профсоюз является участником<br />

заключенного коллективного договора<br />

(соглашения), привлечение к дисциплинарной<br />

ответственности профсоюзных работников,<br />

уполномоченных профсоюзом на участие в комиссиях<br />

по коллективным переговорам, при-<br />

<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 49


ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ<br />

мирительных комиссиях, допускается только<br />

с предварительного согласия профсоюзного<br />

органа (ст. 24 Закона Республики Беларусь<br />

от 22.04.1992 № 1605-XII «О профессиональных<br />

союзах»).<br />

В коллективном договоре также могут предусматриваться<br />

и другие гарантии и компенсации<br />

представителям работников: в период ведения<br />

коллективных переговоров они не могут<br />

быть переведены на другую работу, перемещены<br />

на другое рабочее место или уволены по<br />

инициативе нанимателя без предварительного<br />

согласия уполномочившего их на представительство<br />

органа профсоюза.<br />

Коллективный договор, как правило, заключается<br />

с целью предоставления работникам дополнительных<br />

по сравнению с действующим законодательством<br />

трудовых и иных гарантий. В случае<br />

если в коллективный договор включены условия,<br />

ухудшающие положение работников по сравнению<br />

с законодательством, они являются недействительными<br />

(ч. 2 ст. 7, ч. 2 ст. 14, ч. 1 ст. 362 ТК).<br />

Право на установление таких дополнительных<br />

гарантий предоставлено нанимателю трудовым<br />

законодательством (ч. 3 ст. 7 ТК).<br />

Коллективный договор, соглашение заключаются<br />

в письменной форме. В тексте не должно<br />

быть исправлений и ошибок, искажающих<br />

их смысл (ст. 366 ТК). По сложившейся практике<br />

можно выделить следующие основные разделы<br />

коллективного договора.<br />

1) Общие положения. Здесь определены стороны<br />

договора, обозначаются цели создания<br />

договора, срок его действия и т.п.<br />

2) Производственно-экономическая деятельность.<br />

В этом разделе затрагиваются вопросы<br />

по организации труда, повышения квалификации<br />

работников, повышения качества производственной<br />

деятельности в целом.<br />

3) Охрана труда. В этом разделе отражаются<br />

мероприятия по охране труда, медицинское<br />

обслуживание, санитарное-бытовое обеспечение<br />

работников и др.<br />

4) Оплата труда работников. В данном разделе,<br />

как правило, определяют систему оплаты<br />

труда работников, премии, доплаты, надбавки<br />

и др., режим труда и отдыха. Как правило, здесь<br />

отражают информацию о времени работы и отдыха,<br />

о трудовых, социальных отпусках и др.<br />

5) Социальная защита работников. Этот<br />

раздел может содержать информацию, устанавливающую<br />

дополнительные гарантии (сверх<br />

установленных законодательством) для женщин,<br />

инвалидов, молодых специалистов.<br />

6) Заключительные положения. В данном<br />

разделе целесообразно определить положения,<br />

касающиеся контроля за исполнением<br />

норм коллективного договора, порядок разрешения<br />

трудовых споров.<br />

Перечень разделов может быть расширен<br />

по договоренности между сторонами коллективного<br />

договора (ч. 2 ст. 364 ТК). Также договор<br />

может иметь приложения, которые являются<br />

его неотъемлемой составной частью (ч. 3<br />

ст. 364 ТК). Например:<br />

положение об оплате труда и премировании;<br />

положение о предоставлении дополнительных<br />

отпусков и установлении сокращенной<br />

продолжительности рабочего времени;<br />

правила внутреннего трудового распорядка;<br />

и др.<br />

После того как проект коллективного договора<br />

одобрен и принят сторонами, его необходимо<br />

подписать.<br />

2. Подписание и регистрация коллективного<br />

договора<br />

Коллективный договор, соглашение подписываются<br />

уполномоченными представителями<br />

сторон. При этом должна быть подписана каждая<br />

страница коллективного договора, соглашения<br />

(ст. 369 ТК). На практике, как правило, складывается<br />

вариант: от имени работников договор<br />

подписывает председатель профсоюза, от имени<br />

нанимателя – руководитель организации.<br />

Подписанный коллективный договор регистрируется<br />

в местном исполнительном или<br />

распорядительном органе по месту нахождения<br />

(регистрации) нанимателя (ч. 1 ст. 370 ТК).<br />

Так, например, в ООО «Рим» заключен коллективный<br />

договор. Организация находится в Центральном<br />

районе г. Гомеля. Сведения о месте<br />

нахождения организации указываются в ее учредительных<br />

документах, например, в уставе<br />

(ч. 1 п. 2 ст. 48, ч. 1 п. 3 ст. 50 ГК). После подписания<br />

договора организация обратилась в администрацию<br />

Центрального района г. Гомеля для<br />

его регистрации.<br />

50 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021


ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ<br />

Для придания документу юридической силы<br />

необходимо наличие следующих обязательных<br />

реквизитов:<br />

наименование организации и (или) структурного<br />

подразделения – автора;<br />

дата документа;<br />

регистрационный индекс;<br />

подпись (ч. 1 п. 18 Инструкции № 4).<br />

Для регистрации коллективного договора,<br />

соглашения наниматель представляет в соответствующий<br />

орган следующие документы:<br />

1) заявление с просьбой о регистрации (форма<br />

заявления не установлена);<br />

2) коллективный договор, соглашение, каждая<br />

страница которого подписана сторонами;<br />

3) копии документов, подтверждающих полномочия<br />

сторон на подписание коллективного<br />

договора, соглашения.<br />

Орган, осуществляющий регистрацию коллективного<br />

договора, соглашения, не позднее<br />

двух недель с момента подачи заявления делает<br />

соответствующую запись в специальном<br />

журнале и на первой странице представленного<br />

коллективного договора, соглашения ставит<br />

штамп о регистрации. Далее один экземпляр<br />

зарегистрированного коллективного договора,<br />

соглашения остается в органе, осуществившем<br />

регистрацию (ст. 371 ТК).<br />

Изменения и дополнения в коллективный<br />

договор вносятся только по взаимному согласию<br />

сторон. При этом применяется порядок,<br />

установленный ТК для заключения коллективного<br />

договора (ст. 372 ТК). Инициировать изменение<br />

или дополнение коллективного договора<br />

вправе любая из его сторон: как работники<br />

в лице профсоюза, так и наниматель или<br />

уполномоченный им представитель (ч. 1 ст. 356,<br />

ч. 1 ст. 357, 363 ТК). Внесенные в коллективный<br />

договор изменения и (или) дополнения необходимо<br />

зарегистрировать в соответствующем<br />

органе в таком же порядке, как и сам коллективный<br />

договор (ч. 1 ст. 370 ТК).<br />

3. Ознакомление работников с коллективным<br />

договором<br />

Все работники, в т.ч. впервые принятые,<br />

должны быть ознакомлены нанимателем с действующими<br />

у него коллективными договорами,<br />

соглашениями (ст. 373 ТК). При приеме на<br />

работу наниматель обязан ознакомить нового<br />

работника с коллективным договором под роспись<br />

(п. 3 ч. 1 ст. 54 ТК). Для фиксирования факта<br />

ознакомления можно проставлять подпись<br />

в листе ознакомления с коллективным договором,<br />

также можно вести журнал ознакомления<br />

работников с ЛПА.<br />

Положения коллективного договора являются<br />

обязательными для его сторон.<br />

НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ ГАРАНТИЙ,<br />

ПРЕДУСМОТРЕННЫХ<br />

КОЛЛЕКТИВНЫМ ДОГОВОРОМ<br />

Как мы уже ранее отмечали, как правило,<br />

в коллективном договоре работникам определены<br />

гарантии сверх гарантий, установленных<br />

законодательством. На конкретных примерах<br />

рассмотрим налогообложение «зарплатными<br />

налогами» выплат и компенсаций, предусмотренных<br />

коллективным договором.<br />

Ситуация 1<br />

Коллективным договором организации предусмотрена<br />

выплата работникам при предоставлении<br />

им трудового отпуска:<br />

а) пособия на оздоровление в размере 40% их<br />

должностного оклада;<br />

б) материальной помощи в размере 40% их<br />

должностного оклада;<br />

в) единовременной выплаты в размере 40%<br />

их должностного оклада.<br />

Являются ли указанные выплаты для работников<br />

доходом, подлежащим обложению<br />

подоходным налогом?<br />

Являются ли указанные выплаты объектом<br />

для начисления страховых взносов в ФСЗН<br />

и Белгосстрах?<br />

Учитываются ли эти выплаты при налогообложении<br />

прибыли?<br />

Подоходный налог<br />

При определении налоговой базы подоходного<br />

налога учитываются все доходы плательщика,<br />

полученные им как в денежной, так<br />

и в натуральной форме (п. 1 ст. 199 НК).<br />

Освобождаются от подоходного налога:<br />

пособия по государственному социальному<br />

страхованию и государственному социальному<br />

обеспечению и надбавки к ним, кроме посо-<br />

<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 51


ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ<br />

бий по временной нетрудоспособности (в т.ч.<br />

пособий по уходу за больным ребенком), пособия<br />

по безработице, субсидии для компенсации<br />

расходов безработных в связи с организацией<br />

предпринимательской деятельности,<br />

выплачиваемые из средств бюджета государственного<br />

внебюджетного фонда социальной<br />

защиты населения Республики Беларусь, пособия,<br />

выплачиваемые из средств республиканского<br />

и местных бюджетов (п. 1 ст. 208 НК);<br />

суммы материальной помощи, оказываемой<br />

в соответствии с законодательными актами,<br />

постановлениями Совета Министров Республики<br />

Беларусь (п. 12 ст. 208 НК).<br />

На основании ст. 182 ТК в случаях, предусмотренных<br />

коллективным договором, наниматель<br />

обязан при предоставлении трудового отпуска<br />

производить работнику единовременную выплату<br />

на оздоровление в размере, определяемом<br />

коллективным договором. <strong>Труд</strong>овой кодекс<br />

Республики Беларусь также является законом,<br />

а соответственно, относится к законодательным<br />

актам (п. 2 ст. 14 Закона Республики Беларусь<br />

от 17.07.2018 № 130-З «О нормативных правовых<br />

актах»). А вот коллективный договор не является<br />

законодательным актом Республики Беларусь.<br />

Поскольку и пособие (вариант а), и материальная<br />

помощь (вариант б), и единовременная выплата<br />

( вариант в) не относятся к перечисленным<br />

выше выплатам, льготы, предусмотренные<br />

п. 1, 12 ст. 208 НК в целях исчисления подоходного<br />

налога, в рассматриваемом случае неприменимы.<br />

Соответственно, какой бы вариант записи<br />

ни был произведен в коллективном договоре,<br />

все эти три выплаты являются объектом для исчисления<br />

подоходного налога. При этом налогообложение<br />

такого дохода следует осуществлять<br />

с учетом льготы, предусмотренной п. 23 ст. 208<br />

НК, согласно которому от подоходного налога<br />

освобождаются не являющиеся вознаграждениями<br />

за исполнение трудовых или иных обязанностей<br />

доходы, в т.ч. в виде материальной помощи,<br />

подарков и призов, оплаты стоимости путевок<br />

(за исключением доходов, указанных в п. 14,<br />

29 и 30 ст. 208 НК), полученные от:<br />

организаций и индивидуальных предпринимателей,<br />

являющихся местом основной<br />

работы (службы, учебы), в т.ч. полученные<br />

пенсионерами, ранее работавшими в этих<br />

<br />

организациях и у индивидуальных предпринимателей,<br />

– в размере, не превышающем<br />

2272 руб., от каждого источника в течение<br />

налогового периода (за исключением доходов,<br />

указанных в п. 24 ст. 208 НК);<br />

иных организаций и индивидуальных предпринимателей,<br />

за исключением доходов,<br />

указанных в п. 38 ст. 208 НК, – в размере, не<br />

превышающем 150 руб., от каждого источника<br />

в течение налогового периода.<br />

Страховые взносы в ФСЗН и Белгосстрах<br />

Объектом для начисления взносов в бюджет<br />

ФСЗН для работодателей и работающих граждан<br />

являются выплаты всех видов в денежном и (или)<br />

натуральном выражении, начисленные в пользу<br />

работающих граждан по всем основаниям независимо<br />

от источников финансирования, включая<br />

вознаграждения по гражданско-правовым договорам,<br />

кроме предусмотренных перечнем выплат,<br />

на которые не начисляются взносы в бюджет фонда,<br />

но не выше пятикратной величины средней<br />

заработной платы работников в республике за<br />

месяц, предшествующий месяцу, за который уплачиваются<br />

взносы в бюджет ФСЗН (абз. 2 ст. 2 Закона<br />

Республики Беларусьот 29.02.1996 № 138-XIII<br />

«Об обязательных страховых взносах в бюджет<br />

государственного внебюджетного фонда социальной<br />

защиты населения Республики Беларусь»).<br />

В п. 7 Перечня выплат, на которые не начисляются<br />

взносы по государственному социальному<br />

страхованию, в т.ч. по профессиональному<br />

пенсионному страхованию, в бюджет государственного<br />

внебюджетного фонда социальной<br />

защиты населения Республики Беларусь<br />

и по обязательному страхованию от несчастных<br />

случаев на производстве и профессиональных<br />

заболеваний в Белорусское республиканское<br />

унитарное страховое предприятие «Белгосстрах»,<br />

утвержденного постановлением Совета<br />

Министров Республики Беларусь от 25.01.1999<br />

№ <strong>11</strong>5 (далее – Перечень № <strong>11</strong>5), поименована<br />

материальная помощь, оказываемая работникам<br />

в соответствии с законодательными актами.<br />

Таким образом, суммы материальной помощи,<br />

оказываемой работникам в соответствии<br />

с законодательными актами, не являются объектом<br />

для начисления взносов в бюджет ФСЗН<br />

и Белгосстрах (п. 7 Перечня № <strong>11</strong>5).<br />

52 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021


ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ<br />

По разъяснениям специалистов, для того<br />

чтобы правомерно применить льготу и не начислять<br />

взносы в бюджет ФСЗН и Белгосстрах,<br />

в ЛПА работодателя (коллективном договоре,<br />

соглашении), трудовом договоре (контракте)<br />

должна быть предусмотрена именно материальная<br />

помощь на оздоровление, а не другие<br />

виды выплат (пособие на оздоровление, единовременная<br />

выплата и др.). При этом в организации<br />

должны быть определены размер и порядок<br />

выплаты данной материальной помощи.<br />

Исходя из требований законодательства одним<br />

из ключевых моментов в данной ситуации является<br />

осуществление материальной помощи на<br />

оздоровление при уходе работника в трудовой<br />

отпуск. На основании изложенного, если коллективным<br />

договором предусмотрена к отпуску<br />

выплата материальной помощи, то сумма такой<br />

помощи не является объектом для начисления<br />

страховых взносов в ФСЗН и Белгосстрах. Если<br />

же в коллективном договоре предусмотрены такие<br />

выплаты к отпуску, как пособие на оздоровление<br />

или единовременная выплаты, то суммы<br />

таких выплат являются объектом для начисления<br />

страховых взносов в ФСЗН и Белгосстрах.<br />

Налог на прибыль<br />

К затратам, учитываемым при налогообложении,<br />

относятся:<br />

затраты по производству и реализации товаров<br />

(работ, услуг), имущественных прав;<br />

нормируемые затраты (ч. 2 п. 1 ст. 169 НК).<br />

В состав прочих нормируемых затрат включаются<br />

выплаты физическим лицам, работающим<br />

в организациях по трудовым договорам,<br />

в денежной и натуральной формах в виде единовременной<br />

выплаты (пособие, материальная<br />

помощь) на оздоровление, за исключением указанной<br />

в подп. 2.7 п. 2 ст. 170 НК (подп. 2.1 п. 2<br />

ст. 171 НК).<br />

В состав затрат по производству и реализации<br />

включается согласно подп. 2.7 п. 2 ст. 170<br />

НК единовременная выплата (пособие) на оздоровление,<br />

осуществляемая работникам бюджетных<br />

организаций в соответствии с законодательством,<br />

оплата труда которых производится<br />

за счет внебюджетных средств от приносящей<br />

доходы деятельности, т.е. без ограничения,<br />

предусмотренного п. 3 ст. 171 НК.<br />

Таким образом, как бы ни называлась в коллективном<br />

договоре выплата к отпуску (пособием<br />

на оздоровление, материальной помощью,<br />

единовременной выплатой), данные суммы<br />

учитываются при налогообложении прибыли<br />

в составе прочих нормируемых затрат с соблюдением<br />

общего ограничения, установленного<br />

п. 3 ст. 171 НК.<br />

Ситуация 2<br />

В коллективном договоре организации предусмотрена<br />

выплата выходного пособия увольняемым<br />

работникам при сокращении штата<br />

в размере четырех среднемесячных заработков.<br />

В сентябре 2021 г. работника организации<br />

уволили в связи с сокращением штата на основании<br />

п. 1 ст. 42 ТК и выплатили выходное пособие<br />

в размере четырех среднемесячных заработков.<br />

1) Является ли указанная выплата для работника<br />

доходом, подлежащим обложению подоходным<br />

налогом?<br />

2) Является ли указанная выплата объектом<br />

для начисления страховых взносов в ФСЗН<br />

и Белгосстрах?<br />

3) Учитывается ли эта выплата при налогообложении<br />

прибыли?<br />

Согласно трудовому законодательству при<br />

увольнении работнику в описанной ситуации полагается<br />

выходное пособие в размере не менее<br />

трех среднемесячных заработков (ч. 3 ст. 48 ТК).<br />

Размеры выходного пособия, указанные в ст. 48<br />

ТК, могут быть увеличены в порядке и на условиях,<br />

предусмотренных коллективным договором,<br />

соглашением, нанимателем (ч. 6 ст. 48 ТК).<br />

Подоходный налог<br />

Освобождаются от подоходного налога<br />

суммы выходных пособий в связи с прекращением<br />

трудовых договоров. Такие пособия<br />

освобождаются от подоходного налога, если<br />

они выплачиваются в случаях, для которых<br />

законодательными актами установлены минимальные<br />

гарантированные размеры таких<br />

выплат, и в суммах, не превышающих эти установленные<br />

минимальные гарантированные<br />

размеры. Полученные плательщиками в связи<br />

с их выходом на пенсию выходные пособия,<br />

выплачиваемые в порядке и на условиях, пред-<br />

<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 53


ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ<br />

усмотренных коллективным договором, соглашением,<br />

освобождаются от подоходного<br />

налога с физических лиц в размере, не превышающем<br />

девяти среднемесячных заработных<br />

плат плательщика (абз. 4 ч. 1 п. 4 ст. 208<br />

НК). Поскольку частью третьей ст. 48 ТК определен<br />

минимальный размер выходного пособия,<br />

а именно выходное пособие в размере<br />

не менее трех среднемесячных заработков,<br />

то при выплате выходного пособия в большем<br />

размере в изложенной ситуации сумма<br />

в размере трех среднемесячных заработков<br />

будет освобождаться от подоходного налога,<br />

а сумма в размере одного среднемесячного<br />

заработка будет являться объектом обложения<br />

подоходным налогом.<br />

Страховые взносы в ФСЗН и Белгосстрах<br />

В соответствии с п. 2 Перечня № <strong>11</strong>5 взносы<br />

в ФСЗН и Белгосстрах не начисляются на выходное<br />

пособие при прекращении трудового договора<br />

(контракта). Если выходное пособие, предусмотренное<br />

законодательством, выплачено<br />

в соответствии с коллективным договором, соглашением,<br />

трудовым договором (контрактом),<br />

решением нанимателя в размере, большем, чем<br />

минимально гарантированный законодательством,<br />

то вся выплаченная сумма не облагается<br />

взносами в ФСЗН и Белгосстрах. Пункт 2 Перечня<br />

№ <strong>11</strong>5 не содержит ограничений по размеру<br />

сумм выплаченных выходных пособий.<br />

Налог на прибыль<br />

Согласно п. 2.9 ст. 170 НК в расходы на оплату<br />

труда, учитываемые при налогообложении<br />

прибыли, включаются любые начисления физическим<br />

лицам, работающим в организациях<br />

по трудовым договорам, в денежной и (или)<br />

натуральной формах, предусмотренные законодательством<br />

и (или) трудовым договором,<br />

соглашением, коллективным договором, на основании<br />

законодательства. В изложенной ситуации<br />

в коллективном договоре на основании<br />

части шестой ст. 48 ТК предусмотрена выплата<br />

выходного пособия увольняемым работникам<br />

при сокращении штата в размере четырех<br />

среднемесячных заработков. Таким образом,<br />

руководствуясь нормами ТК и на основании<br />

п. 2.9 ст. 170 НК, выплата выходного пособия<br />

в размере четырех среднемесячных заработков<br />

при увольнении работника в связи с сокращением<br />

штата относится в состав затрат по производству<br />

и реализации товаров (работ, услуг),<br />

имущественных прав.<br />

54 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021


ВОПРОС-ОТВЕТ<br />

НА ВОПРОС ОТВЕЧАЕТ<br />

Анна ЯКУШЕВА,<br />

экономист<br />

Работнику установлено неполное<br />

рабочее время при режиме работы<br />

по графику работ.<br />

По производственной необходимости<br />

работнику необходимо работать<br />

в день, который по графику является<br />

выходным.<br />

Каким оббразом работнику компенсировать<br />

работу в этот день?<br />

Работа в пятницу не компенсируется, а производится<br />

оплата за фактически отработанное<br />

в этот день рабочее время.<br />

Согласно ст. <strong>11</strong>8 ТК по соглашению между работником<br />

и нанимателем могут устанавливаться<br />

как при приеме на работу, так и впоследствии<br />

неполный рабочий день или неполная рабочая<br />

неделя.<br />

При неполном рабочем дне уменьшается<br />

норма продолжительности ежедневной работы,<br />

установленная правилами внутреннего трудового<br />

распорядка или графиком работы у нанимателя.<br />

При неполной рабочей неделе сокращается<br />

число рабочих дней в неделю.<br />

С учетом того что суммированный учет рабочего<br />

времени (ст. 126 ТК) является способом учета<br />

рабочего времени, он может применяться для работников<br />

с неполным рабочим временем.<br />

Для работников с неполным рабочим временем<br />

выполненная в отдельные рабочие (нерабочие)<br />

дни работа в пределах рабочего времени, определенного<br />

с учетом норм ст. <strong>11</strong>2-<strong>11</strong>7 ТК, не является<br />

ни сверхурочной, ни работой в выходной день.<br />

Следовательно, оплата труда производится<br />

пропорционально отработанному времени согласно<br />

табелю использования рабочего времени<br />

либо других документов, в которых указано количество<br />

отработанного времени (при повременной<br />

форме оплаты труда) или в зависимости от<br />

выработки (при сдельной форме оплаты труда)<br />

(ст. 290 ТК).<br />

Привлечение работников с неполным рабочим<br />

временем к работе в дополнительные нерабочие<br />

дни, образовавшиеся при установлении неполной<br />

рабочей недели, оформляется приказом (распоряжением)<br />

нанимателя о привлечении к работе в дополнительный<br />

нерабочий день.<br />

<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 55


РАСЧЕТЫ И НАЧИСЛЕНИЯ<br />

ПОСОБИЕ<br />

ПО ВРЕМЕННОЙ<br />

НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ<br />

В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ<br />

Лев СТРАЦКЕВИЧ<br />

Экономист<br />

Согласно свидетельству о направлении на<br />

работу молодой специалист должна была приступить<br />

к работе у плательщика обязательных<br />

страховых взносов в бюджет государственного<br />

внебюджетного фонда социальной защиты населения<br />

Республики Беларусь (далее – плательщик)<br />

1 августа. Учебу в дневной форме получения<br />

высшего образования закончила 29 июня. В связи<br />

с беременностью и родами ей был выдан листок<br />

нетрудоспособности по беременности и родам<br />

на период с 19 июля по 21 ноября.<br />

Может ли плательщик по месту направления<br />

молодого специалиста на работу назначить пособие<br />

по беременности при представлении ему<br />

листка нетрудоспособности по беременности<br />

и родам?<br />

Назначить пособие по беременности и родам<br />

плательщик не может, поскольку право на пособие<br />

у молодого специалиста наступило до трудоустройства<br />

к плательщику.<br />

Согласно подп. 2.3 п. 2 ст. 7 Закона Республики Беларусь<br />

от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях<br />

семьям, воспитывающим детей» (в ред. от 15.07.2021)<br />

право на пособие по беременности и родам имеют<br />

женщины, получающие профессионально-техническое,<br />

среднее специальное, высшее или послевузовское<br />

образование в дневной форме получения образования,<br />

а также получившие такое образование, – в течение<br />

двух месяцев после его получения.<br />

В данном случае для реализации права на пособие<br />

по беременности и родам молодому специалисту<br />

следует обратиться с листком нетрудоспособности<br />

в учреждение образования по прежнему<br />

месту учебы.<br />

Работница 1 сентября вышла на работу после<br />

окончания предоставленного ей плательщиком<br />

обязательных страховых взносов в бюджет<br />

государственного внебюджетного фонда социальной<br />

защиты населения Республики Беларусь<br />

(далее – плательщик) отпуска по уходу за ребенком<br />

до достижения им возраста 3 лет (3 года ребенку<br />

исполнилось 31 августа). С 13 по 24 сентября<br />

находилась в трудовом отпуске.<br />

Представила плательщику листок нетрудоспособности<br />

в связи с заболеванием, выданный<br />

на период с 29 сентября по 8 октября. Обязательные<br />

страховые взносы в бюджет государственного<br />

внебюджетного фонда социальной защиты<br />

населения Республики Беларусь до 29 сентября<br />

уплачивались за нее в общей сложности более<br />

чем за 6 месяцев.<br />

Исчисленный среднедневной заработок, сохраняемый<br />

за время предоставленного трудового<br />

отпуска, превышал среднедневной размер<br />

тарифной ставки (без надбавок и повышений),<br />

установленной ей на 29 сентября.<br />

Можно ли исчислить пособие по представленному<br />

листку нетрудоспособности исходя из<br />

размера среднедневного заработка, сохраняемого<br />

за время трудового отпуска?<br />

Согласно п. 21 Положения о порядке обеспечения<br />

пособиями по временной нетрудоспособности<br />

и по беременности и родам, утвержденного постановлением<br />

Совета Министров Республики Бе-<br />

56 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021


РАСЧЕТЫ И НАЧИСЛЕНИЯ<br />

ларусь от 28.06.2013 № 569 (в ред. от 28.01.2020;<br />

далее – Положение № 569), размер среднедневного<br />

заработка для исчисления пособия по временной<br />

нетрудоспособности определяется за<br />

6 календарных месяцев, предшествующих месяцу,<br />

в котором возникло право на пособие (далее –<br />

расчетный период).<br />

Если число календарных дней расчетного<br />

периода с учетом части второй п. 22 Положения<br />

№ 569 составляет менее 30 календарных дней,<br />

пособие по временной нетрудоспособности<br />

исчисляется исходя из тарифной ставки (тарифного<br />

оклада), оклада, должностного оклада (без<br />

надбавок и повышений) работника, установленной<br />

(ого) на день возникновения права на пособие,<br />

или исходя из среднего заработка, сохраняемого<br />

за время трудового и социального (в связи<br />

с обучением) отпусков, отпуска по беременности<br />

и родам, временной нетрудоспособности<br />

(по более выгодному варианту) (п. 23 Положения<br />

№ 569).<br />

В рассматриваемом случае в расчетном периоде<br />

(с 1 марта по 31 августа) работница находилась<br />

в отпуске по уходу за ребенком до достижения им<br />

возраста 3 лет. После применения части второй<br />

п. 22 Положения № 569 количество календарных<br />

дней в расчетном периоде равно 0. Выплат на основе<br />

среднего заработка в расчетном периоде<br />

работнице не было (предоставленный трудовой<br />

отпуск на расчетный период не приходился).<br />

Следовательно, исчислить пособие исходя из<br />

среднедневного заработка, сохраненного за период<br />

трудового отпуска, нельзя.<br />

Пособие по представленному листку нетрудоспособности<br />

исчисляется исходя из тарифной<br />

ставки (без надбавок и повышений), установленной<br />

работнице на 29 сентября, но не ниже минимального<br />

размера пособия.<br />

Работница с 15 сентября осуществляла<br />

уход за больным ребенком в возрасте до<br />

14 лет при оказании ему медицинской помощи<br />

в амбулаторных условиях. Листок нетрудоспособности<br />

по уходу за больным ребенком<br />

выдан ей на период с 15 по 28 сентября (14 календарных<br />

дней). Ребенку 28 сентября исполнилось<br />

14 лет.<br />

Обоснованно ли выдан листок нетрудоспособности<br />

на 28 сентября (день достижения ребенком<br />

14-летнего возраста)? Назначается ли<br />

пособие по временной нетрудоспособности за<br />

указанный день?<br />

В соответствии с Инструкцией о порядке выдачи<br />

и оформления листков нетрудоспособности<br />

и справок о временной нетрудоспособности,<br />

утвержденной постановлением Министерства<br />

здравоохранения Республики Беларусь<br />

и Министерства труда и социальной защиты<br />

Республики Беларусь от 04.01.2018 № 1/1 (в ред.<br />

от 07.05.2021; далее – Инструкция № 1/1), листок<br />

нетрудоспособности по уходу за больным ребенком<br />

в возрасте до 14 лет выдается при оказании<br />

ему медицинской помощи в амбулаторных<br />

условиях на период, в течение которого ребенок<br />

нуждается в уходе, со дня, с которого лицу,<br />

осуществляющему уход, необходимо освобождение<br />

от работы (службы, учебы) или иной деятельности,<br />

но не ранее чем за 3 календарных дня<br />

до указанной даты. Если необходимость в уходе<br />

сохраняется по истечении 14-дневного срока<br />

временной нетрудоспособности по одному случаю<br />

заболевания, листок нетрудоспособности<br />

закрывается, выдается справка о временной нетрудоспособности.<br />

Листок нетрудоспособности, выданный по<br />

уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет,<br />

закрывается в день достижения им 14-летнего<br />

возраста.<br />

Согласно подп. 5.1 п. 5 ст. 20 Закона Республики<br />

Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных<br />

пособиях семьям, воспитывающим детей» (в ред.<br />

от 15.07.2021) пособие по временной нетрудоспособности<br />

при оказании ребенку в возрасте<br />

до 14 лет медицинской помощи в амбулаторных<br />

условиях назначается на период, в течение которого<br />

ребенок по заключению врача-специалиста<br />

нуждается в уходе, но не ранее дня, с которого<br />

лицу, осуществляющему уход, необходимо освобождение<br />

от работы или от иной деятельности,<br />

и не более чем на 14 календарных дней по одному<br />

случаю заболевания.<br />

В рассматриваемом случае листок нетрудоспособности<br />

выдан по день достижения ребенком<br />

14-летнего возраста (по 28 сентября) обоснованно,<br />

в соответствии с Инструкцией № 1/1.<br />

Пособие по временной нетрудоспособности<br />

назначается за все удостоверенные листком нетрудоспособности<br />

дни, включая 28 сентября.<br />

<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 57


РАСЧЕТЫ И НАЧИСЛЕНИЯ<br />

Согласно заключенному контракту выплата<br />

работнице заработной платы производилась<br />

плательщиком обязательных страховых<br />

взносов в бюджет государственного внебюджетного<br />

фонда социальной защиты населения<br />

Республики Беларусь один раз в месяц: за истек-<br />

ший месяц – 12-го числа текущего месяца.<br />

Работницей 3 сентября представлен к оплате<br />

листок нетрудоспособности по беременности<br />

и родам, выданный на период с 2 сентября<br />

по 5 января.<br />

Когда должно быть выплачено пособие по<br />

беременности и родам: 12 сентября или 12 ок-<br />

тября?<br />

Сроки назначения и выплаты работникам пособий<br />

по временной нетрудоспособности и по<br />

беременности и родам определены п. 36 Положения<br />

о порядке обеспечения пособиями по временной<br />

нетрудоспособности и по беременности<br />

и родам, утвержденного постановлением Совета<br />

Министров Республики Беларусь от 28.06.2013<br />

№ 569 (в ред. от 28.01.2020; далее – Положение<br />

№ 569).<br />

Согласно части первой п. 36 Положения № 569<br />

пособия назначаются в течение 10 дней со дня<br />

обращения, а в случае запроса либо представления<br />

документов и (или) сведений от других государственных<br />

органов, иных организаций и (или)<br />

получения дополнительной информации, необходимой<br />

для назначения пособия, – в течение<br />

1 месяца.<br />

Выплата пособий осуществляется в дни, установленные<br />

для выплаты заработной платы (ч. 4<br />

п. 36 Положения № 569).<br />

Пособие по беременности и родам выплачивается<br />

единовременно за весь период, удостоверенный<br />

листком нетрудоспособности (ч. 5 п. 36<br />

Положения № 569).<br />

В рассматриваемом случае, если для назначения<br />

пособия все необходимые данные у плательщика<br />

имеются, решение о его назначении принимается<br />

не позднее 12 сентября.<br />

В случае истребования дополнительной информации<br />

для назначения пособия вопрос о его<br />

назначении рассматривается плательщиком после<br />

получения необходимых для этого документов<br />

(сведений), но не позднее 3 октября.<br />

И в том и в другом случае назначенное пособие<br />

по беременности и родам выплачивается при<br />

выплате заработной платы за сентябрь (не позднее<br />

12 октября).<br />

Согласно заключенному трудовому договору<br />

гражданка 6 сентября 2021 г. принята на работу<br />

к плательщику обязательных страховых<br />

взносов в бюджет государственного внебюджетного<br />

фонда социальной защиты населения<br />

Республики Беларусь (далее – плательщик).<br />

5 октября она представила плательщику<br />

листок нетрудоспособности в связи с заболеванием,<br />

выданный на период с 23 сентября по<br />

4 октября. До дня наступления временной нетрудоспособности<br />

обязательные страховые<br />

взносы в бюджет государственного внебюджетного<br />

фонда социальной защиты населения<br />

Республики Беларусь на социальное страхование<br />

(далее – взносы) данным плательщиком за<br />

нее не уплачивались.<br />

У плательщика по месту прежней работы<br />

она с 1 июля 2018 г. по 30 апреля 2021 г. находилась<br />

в отпуске по уходу за ребенком до достижения<br />

им возраста 3 лет. 30 апреля 2021 г. (день<br />

исполнения ребенку 3 лет) уволилась с прежнего<br />

места работы. По 5 сентября 2021 г. не работала.<br />

В назначении пособия по представленному<br />

листку нетрудоспособности плательщиком<br />

отказано. Отказ мотивирован тем, что со<br />

дня приема на работу (с 6 сентября) до дня наступления<br />

временной нетрудоспособности (до<br />

23 сентября) взносы за нее плательщиком не<br />

уплачивались, а в расчетном периоде (с 1 марта<br />

по 31 августа 2021 г.) отпуск по уходу за ребенком<br />

до достижения им возраста 3 лет данным<br />

плательщиком ей не предоставлялся.<br />

Имеется ли у работницы право на пособие<br />

по представленному листку нетрудоспособ-<br />

ности?<br />

Согласно п. 2 Положения о порядке обеспечения<br />

пособиями по временной нетрудоспособности<br />

и по беременности и родам, утвержденного<br />

постановлением Совета Министров Республики<br />

Беларусь от 28.06.2013 № 569 (в ред. от 28.01.2020;<br />

далее – Положение № 569), право на пособие по<br />

временной нетрудоспособности имеют лица,<br />

работающие или осуществляющие иной вид деятельности,<br />

на которых распространяется государственное<br />

социальное страхование и за них,<br />

58 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021


РАСЧЕТЫ И НАЧИСЛЕНИЯ<br />

а также ими самими в предусмотренных законодательством<br />

о государственном социальном<br />

страховании случаях уплачиваются взносы.<br />

В соответствии с разъяснением Фонда социальной<br />

защиты населения Министерства труда<br />

и социальной защиты Республики Беларусь<br />

от 26.12.2018 о применении п. 2 Положения о порядке<br />

обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности<br />

и по беременности и родам,<br />

утвержденного постановлением Совета Министров<br />

Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569<br />

(далее – Разъяснение), при назначении пособий<br />

работникам, если перерыв в уплате взносов между<br />

месяцем, за который последний раз уплачены<br />

взносы за работника, в т.ч. другим плательщиком<br />

взносов, до месяца, в котором наступил случай<br />

временной нетрудоспособности, составил не<br />

более шести месяцев или взносы за работника<br />

уплачены в месяце наступления случая временной<br />

нетрудоспособности до дня его наступления,<br />

то работник имеет право на пособие (п. 1 Разъяснения).<br />

Работники, за которых ни в шести календарных<br />

месяцах, предшествующих месяцу, в котором<br />

наступил случай временной нетрудоспособности,<br />

ни в месяце его наступления до начала<br />

указанного случая взносы не уплачивались, но<br />

они в течение указанных периодов или части их<br />

являлись получателями пособия по временной<br />

нетрудоспособности, находились в отпусках по<br />

беременности и родам или по уходу за ребенком<br />

в возрасте 3 лет, имеют право на пособие.<br />

В рассматриваемом случае до сентября 2021 г.<br />

перерыв в уплате взносов за работницу превысил<br />

шесть месяцев (период нахождения в отпуске<br />

по уходу за ребенком до достижения им возраста<br />

3 лет у прежнего плательщика + период, когда<br />

она не работала (с 1 мая по 31 августа 2021 г.)).<br />

Однако у работницы на расчетный период<br />

приходился период нахождения в отпуске по уходу<br />

за ребенком до достижения им возраста 3 лет<br />

(с 1 марта по 30 апреля 2021 г.).<br />

Несмотря на то что на расчетный период приходился<br />

период нахождения в отпуске по уходу за<br />

ребенком до достижения им возраста 3 лет, предоставленный<br />

другим плательщиком, в соответ-т<br />

ствии с Разъяснением право на пособие по представленному<br />

листку нетрудоспособности у нее<br />

имеется.<br />

Размер пособия зависит от того, за какой период<br />

за нее до 23 сентября 2021 г. уплачивались<br />

взносы в общей сложности.<br />

Если взносы за нее в общей сложности уплачивались<br />

за 6 и более месяцев, пособие исчисляется<br />

с применением нормы п. 23 Положения<br />

№ 569 (исходя из тарифной ставки (тарифного<br />

оклада), оклада, должностного оклада (без надбавок<br />

и повышений), установленного работнице на<br />

23 сентября 2021 г.).<br />

Если взносы за нее в общей сложности уплачивались<br />

менее чем за 6 месяцев, пособие исчисляется<br />

в минимальном размере, установленном<br />

в частях четвертой и пятой п. 16 Положения<br />

№ 569 (ч. 1 п. 17 Положения № 569).<br />

Работник в июле и августе был переведен<br />

на другие работы с сохранением среднего заработка<br />

по прежнему месту работы.<br />

Учитываются ли при определении среднедневного<br />

заработка для исчисления пособия<br />

по временной нетрудоспособности дни<br />

периода работы по переводу и сохраненный<br />

средний заработок за этот период, если<br />

указанные месяцы будут приходиться на<br />

расчетный период, принимаемый для исчисления<br />

пособия?<br />

Согласно п. 22 Положения о порядке обеспечения<br />

пособиями по временной нетрудоспособности<br />

и по беременности и родам, утвержденного<br />

постановлением Совета Министров Республики<br />

Беларусь от 28.06.2013 № 569 (в ред. от 28.01.2020;<br />

далее – Положение № 569), размер среднедневного<br />

заработка для исчисления пособия по временной<br />

нетрудоспособности определяется путем<br />

деления суммы заработка, учитываемого для<br />

исчисления пособия в порядке, установленном<br />

в п. 24 Положения № 569, за расчетный период на<br />

число календарных дней этого периода.<br />

В число календарных дней расчетного периода,<br />

на которые делится заработок, не включаются<br />

календарные дни:<br />

трудового и социального отпусков;<br />

временной нетрудоспособности;<br />

простоя не по вине работника;<br />

освобождения от работы в соответствии<br />

с законодательством в других случаях.<br />

Поскольку работник в июне-июле от работы<br />

не освобождался, а продолжал работать по месту<br />

<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 59


РАСЧЕТЫ И НАЧИСЛЕНИЯ<br />

перевода, календарные дни периода перевода из<br />

числа календарных дней расчетного периода не<br />

исключаются.<br />

Пунктом 24 Положения № 569 определено, что<br />

из заработка за расчетный период исключаются<br />

выплаты, произведенные за периоды, исключаемые<br />

согласно части второй п. 22 Положения № 569.<br />

Так как календарные дни периода работы по<br />

переводу из числа календарных дней расчетного<br />

периода не исключаются, сохраненный заработок<br />

за этот период работы из заработка за расчет-<br />

ный период также не исключается.<br />

Работником представлялись плательщику обязательных<br />

страховых взносов в бюджет госу-<br />

дарственного внебюджетного фонда социальной<br />

защиты населения Республики Беларусь<br />

(далее – плательщик) листки нетрудоспособ-<br />

ности в связи с непрерывным заболеванием (не<br />

туберкулезом), выданные на период с 20 мая по<br />

23 сентября 2021 г. (127 календарных дней). В последнем<br />

листке нетрудоспособности (с 1 по<br />

23 сентября) в позиции «Заключение о трудоспособности»<br />

проставлена цифра «1», в позиции<br />

«Приступить к работе (службе, учебе) с»<br />

указана дата «24.09.21». В период временной<br />

нетрудоспособности (по 23 сентября) организацией<br />

здравоохранения, выдававшей листки<br />

нетрудоспособности, пациент в медико-реабилитационную<br />

экспертную комиссию (далее –<br />

МРЭК) не направлялся.<br />

Руководствуясь п. 10 Положения о порядке<br />

обеспечения пособиями по временной нетру-<br />

доспособности и по беременности и родам,<br />

утвержденного постановлением Совета Министров<br />

Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569<br />

(в ред. от 28.01.2020; далее – Положение № 569),<br />

пособие по последнему листку нетрудоспособ-<br />

ности данного непрерывного случая временной<br />

нетрудоспособности назначено плательщиком<br />

за период с 1 по 16 сентября (в общей слож-<br />

ности 120 календарных дней по данному случаю<br />

нетрудоспособности).<br />

Правильно ли поступил плательщик, не назначив<br />

пособие за календарные дни с 17 по 23 сентября?<br />

Плательщиком в назначении пособия по временной<br />

нетрудоспособности за период с 17 по 23 сентября<br />

отказано обоснованно.<br />

В соответствии с Инструкцией о порядке выдачи<br />

и оформления листков нетрудоспособности<br />

и справок о временной нетрудоспособности,<br />

утвержденной постановлением Министерства<br />

здравоохранения Республики Беларусь и Министерства<br />

труда и социальной защиты Республики<br />

Беларусь от 04.01.2018 № 1/1 (в ред. от 07.05.2021;<br />

далее – Инструкция № 1/1), при оказании пациенту<br />

медицинской помощи в амбулаторных условиях<br />

листок нетрудоспособности в связи с заболеванием<br />

выдается со дня установления у него<br />

временной нетрудоспособности с определением<br />

срока временной нетрудоспособности в соот-<br />

ветствии с Инструкцией о порядке проведения<br />

экспертизы временной нетрудоспособности, но<br />

не более сроков, определенных п. 18 Инструкции<br />

№ 1/1.<br />

Пунктом 18 Инструкции № 1/1 определено,<br />

что продление листка нетрудоспособности<br />

в сроке временной нетрудоспособности в связи<br />

с заболеванием, превышающем 120 календарных<br />

дней непрерывно от начала случая временной<br />

нетрудоспособности (от даты начала<br />

медико-социальной экспертизы (далее – МСЭ)<br />

в случае принятия решения МРЭК о продлении<br />

лечения пациента) по одному или разным<br />

заболеваниям (при заболевании туберкулезом<br />

– 180 календарных дней), а также выдача<br />

или продление листка нетрудоспособности<br />

в сроке временной нетрудоспособности, превышающем<br />

150 календарных дней с перерывами<br />

за последние 12 месяцев при повторных<br />

случаях временной нетрудоспособности в связи<br />

с одним либо этиологически связанными<br />

(родственными) заболеваниями, включая протезирование<br />

в стационаре протезно-ортопедической<br />

организации (при заболевании туберкулезом<br />

– 240 календарных дней), производится<br />

только при наличии соответствующего<br />

решения МРЭК.<br />

Согласно п. 10 Положения № 569 пособие по<br />

временной нетрудоспособности в случае заболевания<br />

(не туберкулезом) назначается на весь период<br />

временной нетрудоспособности до дня восстановления<br />

трудоспособности или установления<br />

инвалидности, но не более чем на 120 календарных<br />

дней непрерывно либо не более чем на<br />

150 календарных дней с перерывами за последние<br />

12 месяцев при повторных случаях времен-<br />

60 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021


РАСЧЕТЫ И НАЧИСЛЕНИЯ<br />

ной нетрудоспособности в связи с одним либо<br />

родственными заболеваниями, а в связи с туберкулезом<br />

– не более чем на 180 календарных дней<br />

непрерывно или не более чем на 240 календарных<br />

дней с перерывами за последние 12 месяцев.<br />

Назначение пособия по временной нетрудоспособности<br />

на более длительные периоды производится<br />

на основании решения МРЭК о продлении<br />

лечения.<br />

В рассматриваемом случае при продлении<br />

и оформлении организацией здравоохранения<br />

последнего листка нетрудоспособности имело<br />

место нарушение Инструкции № 1/1.<br />

На период сверх 120 календарных дней (с 17<br />

по 23 сентября) листок нетрудоспособности мог<br />

быть продлен только после проведения МСЭ пациента<br />

в МРЭК и принятом ею решении о продлении<br />

лечения.<br />

Плательщику обязательных страховых взносов<br />

в бюджет государственного внебюджетного<br />

фонда социальной защиты населения Респу-<br />

блики Беларусь (далее – плательщик) работником<br />

ранее представлялись к оплате листки<br />

нетрудоспособности в связи с заболеванием,<br />

выдаваемые ему городской территориальной<br />

поликлиникой, оказывающей медицинскую помощь<br />

по месту жительства работника.<br />

24 сентября работник представил плательщику<br />

листок нетрудоспособности в связи<br />

с заболеванием, выданный на период с 10 по<br />

23 сентября городской поликлиникой, территориально<br />

не обслуживающей его по месту жительства.<br />

Плательщикусомнилсяв правильностиоформления<br />

выданного листка нетрудоспособности,<br />

поскольку в нем отсутствовала запись о разрешении<br />

на его выдачу как лицу, обратившемуся<br />

за медицинской помощью в организацию<br />

здравоохранения вне места жительства.<br />

Работник объяснил плательщику, что<br />

с июля текущего года он прикреплен для медицинского<br />

обслуживания к городской поликлинике,<br />

выдавшей данный листок нетрудоспособ-<br />

ности.<br />

Обязана ли в данном случае организация<br />

здравоохранения, выдавшая листок нетрудоспособности,<br />

вносить в него запись о разрешении<br />

на выдачу?<br />

В соответствии с Законом Республики Беларусь<br />

от 18.06.1993 № 2435-ХII «О здравоохранении»<br />

(с изменениями и дополнениями) в целях<br />

своевременного оказания медицинской помощи<br />

граждане Республики Беларусь закрепляются за<br />

государственными учреждениями здравоохранения<br />

по месту их жительства (месту пребывания),<br />

а при наличии ведомственных организаций здравоохранения<br />

– по месту работы (учебы, службы).<br />

Оказание скорой (неотложной) медицинской<br />

помощи на территории Республики Беларусь<br />

осуществляется в амбулаторных и стационарных<br />

условиях в государственных учреждениях здравоохранения<br />

независимо от места жительства<br />

(места пребывания).<br />

Порядок оказания медицинской помощи<br />

гражданам Республики Беларусь в государственных<br />

учреждениях здравоохранения вне их места<br />

жительства (места пребывания) определен<br />

Инструкцией о порядке оказания медицинской<br />

помощи гражданам Республики Беларусь вне их<br />

места жительства (места пребывания), утвержденной<br />

постановлением Министерства здравоохранения<br />

Республики Беларусь от 22.12.2008<br />

№ 229 (далее – Инструкция № 229).<br />

Согласно Инструкции № 229 для оказания<br />

медицинской помощи в амбулаторных условиях<br />

в государственном учреждении здравоохранения<br />

вне места жительства (места пребывания)<br />

гражданину следует обратиться с письменным<br />

заявлением о закреплении его за данным<br />

учреждением здравоохранения. Решение<br />

о временном закреплении его для получения<br />

медицинской помощи в амбулаторных условиях<br />

вне места жительства (места пребывания)<br />

принимается руководителем (заместителем<br />

руководителя) данного учреждения в соответствии<br />

с его лечебно-диагностическими возможностями.<br />

При положительном решении данного<br />

вопроса заявитель письменно уведомляется<br />

о закреплении его за данным учреждением<br />

здравоохранения.<br />

В рассматриваемом случае выданный поликлиникой<br />

работнику по результатам экспертизы<br />

временной нетрудоспособности листок нетрудоспособности<br />

на период оказания медицинской<br />

помощи в амбулаторных условиях свидетельствует<br />

о временном закреплении его за данным<br />

учреждением здравоохранения.<br />

<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 61


РАСЧЕТЫ И НАЧИСЛЕНИЯ<br />

Внесение в листок нетрудоспособности записи<br />

о разрешении на его выдачу в таком случае не<br />

требуется.<br />

В представленном работником плательщику<br />

обязательных страховых взносов в бюджет<br />

государственного внебюджетного фонда социальной<br />

защиты населения Республики Беларусь<br />

(далее – плательщик) листке нетрудоспособности<br />

в позиции «Вид ВН» проставлены<br />

цифры «01». В позиции «особые отметки» лицевой<br />

стороны листка нетрудоспособности<br />

имелась запись «алкогольное опьянение».<br />

Комиссией по назначению государственных<br />

пособий семьям, воспитывающим детей,<br />

и пособий по временной нетрудоспособности<br />

(далее – комиссия) плательщика пособие по<br />

данному случаю нетрудоспособности за первые<br />

6 календарных дней временной нетрудоспособности<br />

не назначено, за последующие<br />

дни назначено в половинном размере от исчисленного<br />

пособия.<br />

Допущены ли нарушения при оформлении<br />

листка нетрудоспособности выдавшей его организацией<br />

здравоохранения? Правильным ли<br />

является принятое комиссией плательщика<br />

решение о назначении пособия?<br />

Организацией здравоохранения, выдавшей<br />

листок нетрудоспособности, допущены нарушения<br />

Инструкции о порядке выдачи и оформления<br />

листков нетрудоспособности и справок о временной<br />

нетрудоспособности, утвержденной постановлением<br />

Министерства здравоохранения<br />

и Министерства труда и социальной защиты<br />

Республики Беларусь от 04.01.2018 № 1/1 (в ред.<br />

от 07.05.2021; далее – Инструкция № 1/1), при его<br />

оформлении.<br />

В соответствии с абзацем восьмым подп. 50.15.3<br />

п. 50 Инструкции № 1/1 запись «алкогольное опьянение»<br />

вносится в позицию «особые отметки» лицевой<br />

стороны листка нетрудоспособности при<br />

установлении у пациента факта алкогольного<br />

опьянения в случае первичного обращения за медицинской<br />

помощью по поводу травмы.<br />

В данном случае проставленные в позиции<br />

«Вид ВН» листка нетрудоспособности цифры «01»<br />

свидетельствуют о том, что листок нетрудоспособности<br />

выдан работнику не в связи с травмой,<br />

а в связи с заболеванием.<br />

Внесение в позицию «особые отметки» лицевой<br />

стороны листка нетрудоспособности записи<br />

«алкогольное опьянение» при установлении<br />

факта алкогольного опьянения пациента в момент<br />

признания его временно нетрудоспособным<br />

в связи с заболеванием Инструкцией № 1/1<br />

не предусмотрено.<br />

Если лечащий врач устанавливает связь возникшего<br />

заболевания с алкогольным опьянением<br />

пациента, в позицию «особые отметки» вносится<br />

запись «заболевание связано с потреблением алкоголя»<br />

(абз. 9 подп. 50.15.3 п. 50 Инструкции № 1/1).<br />

В случае потребления пациентом алкоголя<br />

в период временной нетрудоспособности указанный<br />

факт квалифицируется как нарушение<br />

режима и в позицию «особые отметки» листка<br />

нетрудоспособности лечащим врачом вносится<br />

запись: «Нарушение режима, потребление алкоголя<br />

(указывается дата)» (абз. 4 подп. 50.15.3 п. 50<br />

Инструкции № 1/1).<br />

Комиссией плательщика решение о назначении<br />

пособия по временной нетрудоспособности<br />

принимается в случаях, указанных в п. 32 Положения<br />

о порядке обеспечения пособиями по временной<br />

нетрудоспособности и по беременности<br />

и родам, утвержденного постановлением Совета<br />

Министров Республики Беларусь от 28.06.2013<br />

№ 569 (в ред. от 27.08.2021; далее – Положение<br />

№ 569): в связи с травмой, уходом за ребенкоминвалидом<br />

в возрасте до 18 лет в случае его санаторно-курортного<br />

лечения, медицинской реабилитации,<br />

а также в соответствии с п. 9, 19, 35<br />

Положения № 569.<br />

В данном случае решение комиссии плательщика<br />

о назначении пособия по представленному<br />

листку нетрудоспособности не требуется.<br />

Пособие назначается плательщиком (бухгалтером)<br />

в общеустановленном порядке за удостоверенные<br />

листком нетрудоспособности дни.<br />

62 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021


ВОПРОС-ОТВЕТ<br />

НА ВОПРОСЫ ОТВЕЧАЕТ<br />

Татьяна МАНЦЕВИЧ,<br />

юрист<br />

Переводим работника, работающего<br />

по бессрочному трудовому договору,<br />

на другую работу, также по бессрочному<br />

трудовому договору.<br />

Какую запись следует произвести<br />

в трудовой книжке: с указанием вида<br />

заключаемого трудового договора<br />

или без?<br />

С даты вступления в силу (13 октября 2017 г.),<br />

изменений, внесенных постановлением Министерства<br />

труда и социальной защиты Республики<br />

Беларусь от 7 августа 2017 г. № 41 (далее – постановление<br />

№ 41) в п. 9 Инструкции о порядке<br />

ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением<br />

Министерства труда и социальной<br />

защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40<br />

(далее – Инструкция), в трудовой книжке необходимо<br />

указывать вид заключаемого договора<br />

и в случае принятия на работу, и в случае перевода.<br />

Постановлением № 41 внесены изменения<br />

в части требований обязательного указания записи,<br />

вносимой в трудовую книжку на любой<br />

вид трудового договора («заключение трудового<br />

договора (в том числе на неопределенный<br />

срок, срочного трудового договора, контракта»).<br />

Пунктом 33 Инструкции установлено, что<br />

сведения о переводе работника на другую постоянную<br />

работу у того же нанимателя вносятся<br />

в трудовую книжку в таком же порядке, как и сведения<br />

о приеме на работу. При этом в трудовой<br />

книжке работника вместо слова «принят (назначен)»<br />

указывается «переведен (назначен)».<br />

В соответствии с п. 20 Инструкции определен<br />

перечень, который вносится в запись о переводе<br />

работника на другую постоянную работу у того<br />

же нанимателя А именно: производится запись<br />

о переводе с указанием структурного подразделения,<br />

наименования профессии, должности<br />

в соответствии с Единым квалификационным<br />

справочником должностей служащих и Единым<br />

тарифно-квалификационным справочником работ<br />

и профессий рабочих.<br />

Вместе с тем абзацем третьим п. 9 Инструкции<br />

(в ред. постановления № 41) установлены сведения,<br />

которые подлежат обязательному внесению<br />

в трудовую книжку:<br />

о работнике (фамилия, собственное имя, от-<br />

чество (если таковое имеется) (далее – отчество),<br />

дата рождения, образование, профессия, специальность);<br />

о работе (прием на работу, заключение трудового<br />

договора (в т.ч. на неопределенный срок,<br />

срочного трудового договора, контракта), в т.ч.<br />

на условиях совместительства (по желанию работника),<br />

перевод на другую постоянную работу,<br />

присвоение категории (разряда, класса), а также<br />

увольнение работника и основание прекращения<br />

трудового договора (контракта).<br />

Таким образом, требования абзаца третьего<br />

п. 9 Инструкции являются общими ко всем записям,<br />

вносимым в трудовую книжку, т.е. и при<br />

приеме на работу, и при переводе.<br />

Заведен вкладыш к трудовой книжке,<br />

хотя его еще не надо было заводить,<br />

т.к. в трудовой книжке было место,<br />

куда производить записи.<br />

Но вкладыш заведен и подписан.<br />

Можно ли его подшить к трудовой<br />

книжке или его надо признать испорченным?<br />

Однозначно данная ситуация в законодательстве<br />

не урегулирована, поэтому полагаю, что возможными<br />

вариантами может быть как признание<br />

испорченным вкладыша, так и подшивка его и использование<br />

для записей в последующем, когда<br />

станет необходимым.<br />

Сделанный вывод следует из анализа нижеприведенных<br />

норм законодательства.<br />

Пунктом 60 Инструкции о порядке ведения<br />

трудовых книжек, утвержденной постановлением<br />

Министерства труда и социальной защиты<br />

от 16 июня 2014 г. № 40 «О трудовых книжках»<br />

(далее – Инструкция), установлено, что в случаях,<br />

когда в трудовой книжке работника заполнены<br />

все страницы соответствующих разделов<br />

или одного из них, она дополняется вкладышем.<br />

Вкладыш вшивается в трудовую книжку, заполняется<br />

и ведется нанимателем в том же порядке,<br />

что и трудовая книжка. Следовательно, основания<br />

к признанию его испорченным являются<br />

теми же основаниями, что и для трудовой книжки.<br />

Однако в Инструкции не указано, что отно-<br />

<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 63


ВОПРОС-ОТВЕТ<br />

сить к испорченным трудовым книжкам (вкладышам).<br />

Пунктом 62 Инструкции предусмотрено<br />

только то, что при повреждении трудовой<br />

книжки выдается дубликат трудовой книжки<br />

или вкладыша.<br />

На практике к таким повреждениям относят<br />

механические повреждения, загрязнения, намокания<br />

и т.д. Поэтому не до конца ясно, можно<br />

ли рассматривать несвоевременное заполнение<br />

вкладыша к трудовой книжке, в т.ч. проставление<br />

соответствующей даты заполнения, как повреждение<br />

этого вкладыша. Тем более что при<br />

повреждении согласно п. 62 Инструкции по заявлению<br />

работника выдаются дубликаты.<br />

При выдаче каждого вкладыша на титульном<br />

листе трудовой книжки вверху производится<br />

запись либо ставится штамп «Выдан вкладыш»<br />

с указанием серии и номера вкладыша (п. 61 Инструкции).<br />

Таким, образом, в случае если такой штамп<br />

(запись) еще не проставлен, полагаю, имеет<br />

смысл признать вкладыш испорченным и в последующем<br />

завести его в нужное время. В этом<br />

случае неправильно (с преждевременной датой<br />

выдачи) вкладыш может считаться испорченным<br />

бланком с определенной степенью защиты. Согласно<br />

п. 81 Инструкции бланки трудовой книжки<br />

и вкладыша к ней являются бланками документов<br />

с определенной степенью защиты.<br />

Поэтому следует учитывать порядок учета<br />

испорченных бланков и их уничтожения.<br />

Учет поступления и выдачи бланков трудовых<br />

книжек и вкладышей к ним, учет испорченных<br />

бланков трудовых книжек и вкладышей к ним<br />

и их уничтожения ведется в порядке, установленном<br />

законодательством для бланков документов<br />

с определенной степенью защиты.<br />

Порядок учета и уничтожения испорченных<br />

бланков строгой отчетности определен главой 4<br />

Инструкции о порядке использования и бухгалтерского<br />

учета бланков строгой отчетности, ут-<br />

вержденной постановлением Министерства финансов<br />

Республики Беларусь от 18.12.2008 № 196<br />

(далее – Инструкция № 196).<br />

Согласно п. 15 Инструкции № 196 испорченные<br />

и (или) аннулированные бланки строгой<br />

отчетности сохраняются организацией (индивидуальным<br />

предпринимателем) вместе с составленным<br />

реестром бланков строгой отчетности,<br />

подлежащих уничтожению, по форме согласно<br />

приложению 6 в течение месяца после проведения<br />

налоговыми органами проверки соблюдения<br />

налогового законодательства.<br />

Если же штамп проставлен или запись в трудовой<br />

о выдаче вкладыша уже произведена,<br />

тогда, по мнению автора, не будет нарушением<br />

вшить вкладыш в порядке, установленном<br />

Инструкцией. Ни Инструкция, ни иные акты<br />

законодательства по труду не предусматривают<br />

недействительности сведений, внесенных<br />

в трудовую книжку или вкладыш, в случае<br />

если дата заполнения трудовой книжки (на титульном<br />

листе) или дата заполнения вкладыша<br />

проставлена ранее, чем начало внесения<br />

самих записей. Для трудовой книжки дата заполнения<br />

играет существенную роль в части<br />

соблюдения требований ТК и Инструкции, где<br />

указаны сроки заведения трудовой книжки<br />

для вновь принятых работников, несоблюдение<br />

которых предусматривает административную<br />

ответственность. Каких-либо аналогичных<br />

норм для вкладыша законодательством не<br />

установлено.<br />

Таким образом, полагаю, что в отсутствие<br />

четкого регулирования в законодательстве возможен<br />

и тот и другой вариант, но в случае если<br />

штамп (запись) о заведении вкладыша не проставлен,<br />

представляется более приемлемым<br />

признать вкладыш испорченным в связи с неверной<br />

датой. В этом случае ни работник, ни последующие<br />

наниматели не будут вводиться в заблуждение<br />

в части того, где нужно записывать<br />

сведения – во введенном вкладыше или в трудовой<br />

книжке.<br />

64 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021


ПРИЛОЖЕНИЕ<br />

ОБЯЗАННОСТИ НАНИМАТЕЛЯ<br />

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ<br />

ОХРАНЫ ТРУДА<br />

ДИСТАНЦИОННОГО<br />

РАБОТНИКА<br />

Алексей ШТЕЙНЕР<br />

Юрист, специалист по трудовому<br />

законодательству и законодательству<br />

об охране труда<br />

Дистанционная работа как особый порядок работы<br />

действует в Республике Беларусь с 28 января<br />

2020 г. и является довольно популярной у многих<br />

нанимателей и работников. Пандемия вирусной<br />

инфекции COVID-19 увеличила количество работ-<br />

ников, выполняющих работу дистанционно.<br />

Введение в <strong>Труд</strong>овой кодекс Республики Беларусь<br />

(далее – ТК) отдельной главы 25-1 «Особенности<br />

регулирования труда работников, выполняющих<br />

работу дистанционно» было обусловлено<br />

необходимостью детализации многих положений,<br />

регулирующих особенности труда удаленных работников,<br />

введения новых норм, а также законодательного<br />

закрепления возможности оформления,<br />

изменения и прекращения трудовых отношений<br />

дистанционно.<br />

Такие положения успешно используются на<br />

практике, но, несмотря на то что применяются они<br />

уже более полутора лет, остается много вопросов<br />

по организации труда дистанционных работников,<br />

в особенности по обеспечению охраны труда.<br />

В настоящее время ввиду распространения<br />

вирусной инфекции значительное количество сотрудников<br />

переходят на дистанционную работу.<br />

Такая тенденция наверняка сохранится и в дальнейшем.<br />

Согласно части первой ст. 3071 ТК дистанционной<br />

работой считается работа, которую работник<br />

выполняет вне места нахождения нанимателя<br />

с использованием для выполнения этой<br />

работы и осуществления взаимодействия с нанимателем<br />

информационно-коммуникационных<br />

технологий.<br />

Исходя из определения можно выделить 3 основных<br />

признака дистанционной работы:<br />

1) работа выполняется вне места нахождения<br />

нанимателя;<br />

2) работа выполняется с использованием информационно-коммуникационных<br />

технологий;<br />

3) взаимодействие с нанимателем осуществляется<br />

с использованием информационно-коммуникационных<br />

технологий.<br />

Дистанционный работник выполняет свою работу<br />

и осуществляет взаимодействие с нанимателем<br />

с использованием компьютера.<br />

В соответствии с комментарием Министерства<br />

труда и социальной защиты Республики Беларусь<br />

<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 65


ПРИЛОЖЕНИЕ<br />

от 25.07.2019 «Дистанционная работа» переход<br />

работника на дистанционную работу может иметь<br />

место в т.ч. в процессе его работы у нанимателя.<br />

Переход на дистанционную работу может<br />

быть осуществлен по соглашению сторон трудового<br />

договора временно.<br />

Согласно части четвертой ст. 19 ТК трудовой<br />

договор может быть изменен только с согласия<br />

сторон, если иное не предусмотрено ТК.<br />

Инициатива для такого временного перехода может<br />

исходить как от работника, так и от нанимателя<br />

(заявление работника, предложение нанимателя).<br />

Исходя из установленных ТК требований и условий<br />

осуществления дистанционной работы<br />

такой переход должен предусматривать обязательное<br />

внесение соответствующих изменений<br />

(дополнений) в трудовой договор.<br />

Если стороны достигают соглашения о переходе<br />

на дистанционную работу в период трудовых<br />

отношений, данное условие оформляется дополнительным<br />

соглашением к трудовому договору.<br />

В соответствии с п. 5 части первой ст. 55 ТК, а также<br />

ст. 17 Закона Республики Беларусь от 23.06.2008<br />

№ 356-З «Об охране труда» (далее – Закон об охране<br />

труда) при организации труда работников наниматель<br />

обязан обеспечивать на каждом рабочем месте<br />

условия труда, соответствующие требованиям<br />

по охране труда, соблюдать установленные нормативными<br />

правовыми актами, в т.ч. техническими<br />

нормативными правовыми актами, требования по<br />

охране труда.<br />

Особенности охраны труда работника, выполняющего<br />

дистанционную работу, установлены<br />

ст. 3073 ТК.<br />

Согласно части первой ст. 3073 ТК в целях обеспечения<br />

безопасных условий и охраны труда<br />

работника, выполняющего дистанционную работу,<br />

наниматель обязан ознакомить работника,<br />

выполняющего дистанционную работу, с требованиями<br />

по охране труда при работе с оборудованием<br />

и средствами, предоставленными или<br />

рекомендованными нанимателем.<br />

Иные обязанности нанимателя по обеспечению<br />

безопасных условий и охраны труда могут<br />

предусматриваться трудовым договором.<br />

В соответствии с требованиями части первой<br />

ст. 3073 ТК наниматель обязан ознакомить работника<br />

с требованиями по охране труда, если он предоставляет<br />

или рекомендует оборудование и средства.<br />

Также необходимо учитывать, что согласно<br />

части первой ст. 17 Закона об охране труда работодатель<br />

обязан информировать работающих<br />

о состоянии условий и охраны труда на рабочем<br />

месте, существующем риске повреждения здоровья<br />

и полагающихся средствах индивидуальной<br />

защиты, компенсациях по условиям труда.<br />

Согласно части второй ст. <strong>11</strong> Закона об охране<br />

труда работник имеет право на рабочее место,<br />

соответствующее требованиям по охране труда.<br />

В Законе об охране труда отдельными статьями<br />

установлены обязанности обеспечения охраны<br />

труда работников-надомников (ст. 16-1), домашних<br />

работников (ст. 16-2).<br />

При этом особенности охраны труда дистанционных<br />

работников не установлены.<br />

Рабочее место дистанционного работника находится<br />

вне места нахождения нанимателя, и никаких<br />

ограничений по его созданию не установлено.<br />

По общему правилу, учитывая, что при дистанционной<br />

работе не создается рабочее место,<br />

у нанимателя фактически не возникает обязанностей,<br />

связанных с обеспечением требований<br />

по охране труда к рабочему месту такого работника.<br />

ИНСТРУКТАЖ ПО ОХРАНЕ ТРУДА<br />

Наниматель обязан осуществлять обучение,<br />

стажировку, инструктаж и проверку знаний работающих<br />

по вопросам охраны труда. В обязанности<br />

нанимателя входит проведение для работника,<br />

выполняющего дистанционную работу, вводного<br />

инструктажа по охране труда (п. 4 ч. 1 ст. 54 ТК).<br />

Порядок проведения инструктажа по вопросам<br />

охраны труда установлен Инструкцией о порядке<br />

обучения, стажировки, инструктажа и проверки<br />

знаний работающих по вопросам охраны<br />

труда, утвержденной постановлением Министерства<br />

труда и социальной защиты Республики Беларусь<br />

от 28.<strong>11</strong>.2008 № 175 (далее – Инструкция<br />

№ 175, постановление № 175), межотраслевыми<br />

и отраслевыми нормативными правовыми актами<br />

по охране труда.<br />

Согласно п. 16 Инструкции № 175 вводный инструктаж<br />

по охране труда (далее, если не указано<br />

иное, – вводный инструктаж) проводится с работниками<br />

при:<br />

приеме их на работу в организацию;<br />

временном переводе их к другому нанимателю.<br />

66 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021


ПРИЛОЖЕНИЕ<br />

Вводный инструктаж проводится с работающими<br />

при участии их в производственном процессе,<br />

привлечении к работам (оказанию услуг)<br />

в организации или на ее территории, выполнении<br />

работ (оказании услуг) по заданию организации<br />

(по заключенному с организацией договору).<br />

Согласно п. 17 Инструкции № 175 вводный инструктаж<br />

проводится по программе вводного инструктажа<br />

по охране труда (инструкции для проведения<br />

вводного инструктажа по охране труда), разработанной<br />

с учетом специфики деятельности организации<br />

на основании типового перечня вопросов<br />

программы вводного инструктажа по охране труда<br />

согласно приложению 1 к постановлению № 175.<br />

Программа вводного инструктажа по охране<br />

труда (инструкция для проведения вводного инструктажа<br />

по охране труда) утверждается руководителем<br />

организации.<br />

Типовой перечень вопросов программы вводного<br />

инструктажа по охране труда (приложение 1):<br />

1) общие сведения об организации, характерные<br />

особенности производства;<br />

2) основные положения законодательства об<br />

охране труда:<br />

обязанности работодателя по обеспечению<br />

охраны труда;<br />

обязанности работающего в области охраны;<br />

право работающего на охрану труда;<br />

ответственность работающего за нарушение<br />

требований по охране труда;<br />

обязательные предварительные (при поступлении<br />

на работу), периодические (в течение<br />

трудовой деятельности) и предсменные (перед<br />

началом работы, смены) медицинские<br />

осмотры либо освидетельствование некоторых<br />

категорий работников на предмет нахождения<br />

в состоянии алкогольного, наркотического<br />

или токсического опьянения, внеочередные<br />

медицинские осмотры работников при<br />

ухудшении состояния их здоровья;<br />

возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью<br />

работника, связанного с исполнением<br />

им трудовых обязанностей;<br />

3) правила поведения работающих на территории<br />

организации, в капитальных строениях (зданиях,<br />

сооружениях), изолированных помещениях;<br />

4) основные положения <strong>Труд</strong>ового кодекса<br />

Республики Беларусь;<br />

5) и др.<br />

Таким образом, в обязанности нанимателя входит<br />

проведение с дистанционным работником вводного<br />

инструктажа по охране труда.<br />

Первичный инструктаж по охране труда на<br />

рабочем месте с дистанционным работником не<br />

проводится.<br />

СТАЖИРОВКА С ДИСТАНЦИОННЫМ<br />

РАБОТНИКОМ НЕ ПРОВОДИТСЯ<br />

Согласно п. 36 Инструкции № 175 работающие<br />

по профессии рабочих (далее – рабочие), принятые<br />

или переведенные на работы с повышенной опасностью,<br />

опасные производственные объекты и (или)<br />

потенциально опасные объекты либо имеющие перерыв<br />

в выполнении указанных работ более одного<br />

года, к самостоятельной работе допускаются после<br />

прохождения стажировки по вопросам охраны тру-<br />

да (далее – стажировка) и последующей первичной<br />

проверки знаний по вопросам охраны труда.<br />

Необходимо учитывать, что трудовым договором<br />

может быть установлена обязанность нанимателя<br />

по проведению стажировки дистанционного<br />

работника.<br />

ОБУЧЕНИЕ И ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ<br />

ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА<br />

Типовой перечень должностей руководителей<br />

и специалистов, отдельных категорий работающих,<br />

которые должны проходить проверку знаний<br />

по вопросам охраны труда, приводится в приложении<br />

5 к постановлению № 175.<br />

Учитывая, что дистанционный работник выполняет<br />

работу с использованием информационно-коммуникационных<br />

технологий, в обязанности<br />

нанимателя не входит обучение и проверка<br />

знаний по вопросам охраны труда, если иное не<br />

установлено трудовым договором.<br />

ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА<br />

Согласно ст. 17 Закона об охране труда в обязанности<br />

нанимателя входит принятие локальных<br />

правовых актов, содержащих требования по<br />

охране труда.<br />

К таким локальным правовым актам относятся<br />

и инструкции по охране труда.<br />

Порядок подготовки и принятия работодателями<br />

локальных правовых актов по охране труда<br />

в виде инструкций по охране труда для профессий<br />

и отдельных видов работ (услуг) установлен<br />

<strong>ноябрь</strong>, 2021 <strong>Труд</strong> и заработная плата 67


ПРИЛОЖЕНИЕ<br />

Инструкцией о порядке принятия локальных<br />

нормативных правовых актов по охране труда<br />

для профессий и отдельных видов работ (услуг),<br />

утвержденной постановлением Министерства<br />

труда и социальной защиты Республики Беларусь<br />

от 28.<strong>11</strong>.2008 № 176.<br />

Инструкции по охране труда должны содержать<br />

общие требования по охране труда, требования<br />

по охране труда перед началом работы,<br />

при ее выполнении, по окончании работы, в аварийных<br />

ситуациях. В инструкцию по охране труда<br />

с учетом специфики профессии и (или) вида работ<br />

(услуг) могут включаться и другие требования<br />

по охране труда.<br />

Работники, выполняющие работу дистанционно,<br />

используют при работе компьютеры и другую<br />

офисную технику.<br />

Наниматель обязан разработать и утвердить<br />

инструкцию по охране труда для дистанционного<br />

работника в случае если:<br />

дистанционный работник выполняет работы<br />

с оборудованием и средствами, предоставленными<br />

или рекомендованными нанимателем;<br />

по условиям трудового договора наниматель<br />

обязан обеспечить охрану труда дистанционного<br />

работника при работе с информационно-коммуникационными<br />

технологиями.<br />

Дистанционный работник в большинстве случаев<br />

выполняет свою работу на компьютере, взаимодействует<br />

с нанимателем, используя для этого<br />

информационно-коммуникационные технологии.<br />

Таким образом, при необходимости дистанционного<br />

работника необходимо ознакомить с Инструкцией<br />

по охране труда, разработанной нанимателем<br />

на основе Типовой инструкции по охране<br />

труда при использовании в работе офисного оборудования,<br />

утвержденной постановлением Министерства<br />

труда и социальной защиты Республики<br />

Беларусь от 14.04.2021 № 25.<br />

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ<br />

Типовой инструкцией по охране труда при использовании<br />

в работе офисного оборудования<br />

не установлена обязанность работающих проходить<br />

обязательные медосмотры ввиду работы за<br />

компьютером.<br />

Согласно п. 97 Санитарных норм и правил «Требования<br />

при работе с видеодисплейными терминалами<br />

и электронно-вычислительными машинами»,<br />

утвержденных постановлением Министерства<br />

здравоохранения Республики Беларусь<br />

от 28.06.2013 № 59, к непосредственной работе<br />

с компьютером допускаются лица, не имеющие<br />

медицинских противопоказаний.<br />

Работа на персональном компьютере не содержится<br />

в перечне работ, видов деятельности, для<br />

которых установлена необходимость в профессиональном<br />

отборе (приложение 3 к Инструкции<br />

о порядке проведения обязательных и внеочередных<br />

медицинских осмотров работающих, ут-<br />

вержденной постановлением Министерства здравоохранения<br />

Республики Беларусь от 29.07.2019<br />

№ 74). Поэтому решение данного вопроса поставлено<br />

в зависимость от результатов комплексной<br />

гигиенической оценки условий труда, аттестации<br />

рабочего места по условиям труда.<br />

Направлять дистанционного работника на обязательные<br />

медосмотры нет необходимости, т.к. не<br />

предусмотрено проведение аттестации такого рабочего<br />

места.<br />

К сложностям можно отнести и проведение<br />

расследования несчастного случая с таким работ-<br />

ником, т.к. практически нет контроля за соблюдением<br />

работником требований по охране труда.<br />

Потерпевший в результате несчастного случая<br />

при выполнении дистанционной работы относит-т<br />

ся к категории работников. Между ним и нанимателем<br />

имеются правоотношения, регулируемые<br />

нормами трудового законодательства.<br />

Расследование несчастного случая осуществляется<br />

в соответствии с Правилами расследования<br />

и учета несчастных случаев на производстве<br />

и профессиональных заболеваний, утвержденными<br />

постановлением Совета Министров Республики<br />

Беларусь от 15.01.2004 № 30 (далее – Правила<br />

№ 30. Для проведения расследования необходимо<br />

одновременно наличие трех составляющих:<br />

потерпевший;<br />

время несчастного случая;<br />

место несчастного случая или действия потерпевшего.<br />

Расследование несчастного случая, происшедшего<br />

с работником, будет являться обязанностью<br />

нанимателя, если он подпадает под действие<br />

Правил № 30.<br />

68 <strong>Труд</strong> и заработная плата <strong>ноябрь</strong>, 2021


AQUARELLMEDIA<br />

Наша сила – профессионализм, высокая компетентность, опыт и знания<br />

TELEGRAM-канал<br />

@AQUARELLMEDIA<br />

Мы публикуем полезные видео- и аудиоинтервью с экспертами,<br />

новости и статьи в профессиональной области.<br />

Вы можете просто читать этот канал, а можете подключаться<br />

к обсуждениям и активно себя проявлять.<br />

Это закрытый канал для подписчиков издательства.<br />

Данный материал будет полезен и интересен<br />

генеральным директорам, специалистам по кадрам,<br />

бухгалтерам, маркетологам, юристам, инженерам.<br />

Это уникальная информация, которую вы не найдете в журналах.<br />

ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА КАНАЛ!


НОВЫЕ ПРАВИЛА<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

-<br />

<br />

-<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

Подпишитесь в редакции по тел. +375 (17) 342-57-00!

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!