АПК-ЮГ №5 2019
Журнал для руководителей агропромышленного комплекса
Журнал для руководителей агропромышленного комплекса
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
ГОСУДАРСТВО<br />
ФЕРМЕР РАССКАЗАЛ, КАК НУЖНО<br />
ИЗМЕНИТЬ СИСТЕМУ ГОCПОДДЕРЖКИ <strong>АПК</strong><br />
Федеральные власти<br />
выделяют большие деньги<br />
на поддержку агропрома,<br />
но высокой эффективности<br />
от финансовых вливаний<br />
не всегда удается<br />
достигнуть, в первую<br />
очередь ввиду отсутствия<br />
комплексного подхода при<br />
решении задач системного<br />
характера. Яркий пример —<br />
программа мелиорации<br />
Вадим Бандурин, глава Ассоциации фермеров Дона<br />
Сейчас аграриям возвращают<br />
от 50 процентов капитальных<br />
затрат на строительство мелиоративных<br />
систем. Я не знаю другого<br />
бизнеса, где бы вам безо всяких дополнительных<br />
условий государство<br />
возвращало более половины потраченных<br />
денег. Проблема в том, что комплексной<br />
«советской» системы орошения<br />
уже нет. Центральные каналы не<br />
в состоянии обеспечить доступность<br />
и стабильность водозабора, электроснабжение<br />
есть далеко не везде. Вода<br />
по закону бесплатна, но вам насчитают<br />
такую стоимость за подведение воды<br />
и работу насосов, что производство<br />
может оказаться убыточным. Можно<br />
брать воду из открытых водоемов, но<br />
сразу же появляется риск нарушить<br />
какой-нибудь природоохранный закон<br />
и попасть на крупный штраф. Поэтому<br />
зачастую ввиду отсутствия желающих<br />
расширять орошаемые площади уже<br />
выделенные средства остаются невостребованными,<br />
и это проблема не<br />
только южных регионов.<br />
Система грантов (например, программы<br />
«Семейные животноводческие фермы»<br />
или «Начинающий фермер»), может<br />
быть, эффективнее и проще с точки<br />
зрения бюрократии, но если бизнес<br />
не пойдет — вам придется вернуть государственные<br />
деньги. Это тоже пугает<br />
потенциальных начинающих фермеров.<br />
Живой пример из Ростовской области:<br />
фермер получил грант для развития<br />
семейной животноводческой фермы<br />
в 2014 году, но в период освоения<br />
средств резко вырос курс доллара, госбанки<br />
отказали в льготных кредитах (а<br />
брать заем под 22 процента — значит,<br />
делать проект заведомо неокупаемым).<br />
В итоге, по сути, на энтузиазме фермер<br />
смог реализовать свой план, встать<br />
на ноги и ферма стала давать молоко<br />
согласно заявленным показателям. Хозяйство<br />
в регионе ставили в пример как<br />
высокоэффективное и с хорошей перспективой<br />
развития. Но поскольку он<br />
выполнил показатели по производству<br />
молока только через год от планируемого,<br />
нарушено существенное условие<br />
соглашения и хозяйству скорее всего<br />
будет предъявлено требование о возврате<br />
полной суммы гранта. Сейчас мы<br />
подали соответствующее обращение<br />
в суд и уполномоченному по защите<br />
прав потребителей. Будем пытаться<br />
спасти производство.<br />
С одной стороны, государство дает человеку<br />
деньги на развитие, но тут же к<br />
нему выстраивается очередь из проверяющих<br />
и контролеров, которых начинающий<br />
предприниматель «на старте»<br />
даже представить себе не мог. В этих<br />
же грантах, как правило, есть требование<br />
создать определённое количество<br />
рабочих мест. Но если бизнес пойдет,<br />
предпринимателю все равно придется<br />
набирать персонал. А если нет — то зачем<br />
плодить «липовые» рабочие места?<br />
Еще один важный момент — с 1 января<br />
2020 года в России планируют приостановить<br />
программу субсидирования<br />
производителей сельхозтехники №1432<br />
и ввести систему льготного лизинга с<br />
господдержкой для аграриев. Но эта<br />
программа была весьма эффективна. Федеральные<br />
затраты на нее сравнительно<br />
небольшие. А речь идет о тысячах фермеров!<br />
В августе федеральные власти<br />
выделили 3 миллиарда на продолжение<br />
программы 1432, но этих денег до конца<br />
года явно на всех не хватит. Потенциальные<br />
покупатели не могут решиться на<br />
покупку, потому что боятся остаться без<br />
субсидий. И заводы находятся в подвешенном<br />
состоянии, не понимая, сколько<br />
техники смогут продать до конца года и<br />
сколько нужно выпустить в следующем.<br />
В конечном счете все госпрограммы<br />
поддержи отрасли должны повысить<br />
качество жизни на селе, но, безусловно,<br />
без комплексного подхода эффективность<br />
многомиллиардных вложений будет<br />
минимальна, к примеру, эффективность<br />
огромных затрат на доступность<br />
приобретения современной сельхозтехники<br />
явно снижена, так как работать<br />
на ней не учат ни в одном из профильных<br />
вузов, а любая сельхозтехника на<br />
дороге уже давно стала фактически<br />
предметом охоты сотрудников ГИБДД.<br />
Александр Гавриленко<br />
Национальное аграрное агентство<br />
www. rosng.ru<br />
32<br />
ОКТЯБРЬ-НОЯБРЬ <strong>2019</strong> | <strong>АПК</strong> <strong>ЮГ</strong><br />
ТЕЛ. РЕДАКЦИИ: +7 (863) 282-21-87, 282-21-88 | AGROMAGAZINE.RU
Change language