Buletin 3_4-2010 web.pdf - Curtea de Conturi a Republicii Moldova

Colaborări internaţionale
92
Funcţia de control al calităţii este îndeplinită de
către liderul echipei şi managerul de audit responsabili
de misiunea de audit, care utilizînd listele de
verificare speciale stabilesc dacă toate activităţile
de audit au fost realizate de către membrii echipei
de audit la etapele de planificare, executare şi raportare
.
De asemenea, poate fi aplicată practica utilizării
chestionarului de autoevaluare a calităţii, care este
întocmit de către conducerea entităţii auditate şi
folosit de către liderul echipei în vederea identificării
anumitor probleme fie la nivelul organizării
activităţii de audit, fie la determinarea plusvalorii
misiunii de audit . Aceste proceduri de control asigură
calitatea auditului efectuat şi sînt utilizate de
către comisia de experţi la revizuirea calităţii .
Asigurarea calităţii se desfăşoară prin 2 tipuri de
revizuiri: revizuiri fierbinţi şi revizuiri la rece . Revizuirile
interne sînt efectuate de către Comisia de
experţi, formată din 2 directori de departament, 2
consultanţi ai Auditorului General şi secretarul comisiei
(întocmeşte procesul-verbal al şedinţei) . În
cadrul revizuirilor fierbinţi Comisia de experţi de
obicei examinează proiectul raportului de audit
înainte ca acesta să fie prezentat entităţii auditate,
precum şi alte probleme apărute . În timpul revizuirilor
la rece această comisie analizează rapoartele
de audit care au fost selectate după anumite criterii
(de exemplu: în anul precedent raportul de
audit a exprimat opinie contrară, iar ulterior – o
opinie fără rezerve; rezonanţa temelor de audit,
complexitatea domeniului şi a entităţilor auditate
etc .) Revizuirile externe sînt executate de către experţii
străini . Astfel, în 2007 instituţia a fost supusă
revizuiri externe din partea Curţii de Conturi din
Germania .
O temă actuală este auditarea veniturilor bugetului
de stat . OSA din Republica Macedonia aplică,
în acest sens, concluziile şi recomandările adoptate
de Congresul Vi al euroSAi, precum şi standardele
proprii de audit şi ghidurile interne . Auditul veniturilor
începe cu elaborarea unei strategiei speciale,
scopul căreia este identificarea tuturor veniturilor
bugetului de stat şi verificarea surselor de formare
a acestora . Auditul respectiv este efectuat paralel
de către 3 echipe (Ministerul Finanţelor; Serviciul
Fiscal de Stat, Oficiul central; Serviciul vamal, Oficiul
central), care în mod obligatoriu analizează în
dinamică indicatorii prognozaţi şi executaţi ai veniturilor
(impozite şi taxe fiscale/plăţi vamale), evaluează
controale interne ale entităţilor auditate de
toate nivelurile; identifică posibilităţile existenţei
posibilelor evaziuni fiscale .
Auditarea bugetelor locale se efectuează de către
OSA din Republica Macedonia în conformitate
cu recomandările Congresului V al euroSAi, care
prevede: efectuarea auditelor performanţei asupra
legalităţii şi corectitudinii colectării veniturilor
publice; testarea eficacităţii sistemului de colectare
a veniturilor; evaluarea obiectivelor realizate în
termeni de venit . La auditarea veniturilor se ţine
cont de legalitatea, acoperirea, actualitatea şi completitudinea
veniturilor; înţelegerea procesului de
administrare; evaluarea funcţionării sistemului de
control intern; şi de riscurile identificate .
Auditul Ti în OSA din Republica Macedonia este
realizat de către Direcţia tehnologiilor informaţionale
şi audit TI, care este responsabilă atît de dezvoltarea
şi întreţinerea sistemelor TI, cît şi de efectuarea
auditelor . Auditele TI pot fi efectuate separat
sau ca parte componentă a altor audite .
Pentru selectarea sistemelor informaţionale
care vor fi supuse primordial auditului, Direcţia tehnologiilor
informaţionale şi audit TI aplică un chestionar,
care este remis autorităţilor publice în vederea
determinării tuturor sistemelor informaţionale
utilizate de către entitate, inclusiv a celor folosite la
generarea rapoartelor financiare, şi a sistemului de
bază utilizat în activitatea zilnică .