Buletin 3_4-2010 web.pdf - Curtea de Conturi a Republicii Moldova

More documents

Recommendations

Info

Activitatea de audit 22 b) S-a realizat mult prin descentralizarea sistemului de asistenţă medicală primară – mai este necesar accent pe eficienţă şi eficacitate insuficienţa personalului medical: în localităţile urbane – surplus de medici, insuficienţă de asistente medicale; în localităţile rurale – situaţia e inversă . La sate – descreşte numărul medicilor de familie activi, majorîndu-se numărul medicilor pensionari; tinerii specialişti – în principiu, nu se întorc; accesibilitatea la servicii medicale rămîne un impediment – cetăţenii trebuie să parcurgă distanţe mari pentru a beneficia de serviciile de AMP, chiar dacă acestea pot fi obţinute în unităţile administrativ-teritoriale din zonele limitrofe; alegerea medicului rămîne un principiu administrativ şi teritorial; unele instituţii de AMP → distribuie medicamente compensate, parţial compensate, cazuri tratate + comercializează produse farmaceutice; sediile instituţiilor de AMP nu corespund standardelor de funcţionare, sînt complet uzate sau se află într-o stare deplorabilă, neautonome, dependente de CMF raionale; mecanismul de selectare şi denumire a managerilor unităţilor structurale din CMF raionale – nedeterminat; parteneriatul public-privat → slab dezvoltat, implementarea mai largă a STI în activitate . c) protecţia mediului – deşeuri menajere solide Sistemul actual de reglementare şi gestionare a colectării şi eliminării deşeurilor solide nu este eficace şi nu minimalizează efectele negative asupra mediului; Cadrul normativ imperfect duce la ineficienţa sistemului de gestionare a deşeurilor menajere solide, la formarea unor depozite neconforme standardelor → consecinţa fiind impactul negativ asupra mediului – suprafaţa gunoiştilor 1415,0 ha; Volumul deşeurilor (45,7 mil .m 3 ), modificarea structurii morfologice a deşeurilor şi depozitarea pe sol → pericol de infiltrare, în procesul descompunerii, în sol a toxinelor şi emisiile de gaze în atmosferă; Lipsa serviciilor automatizate de colectare, transportare, depozitare şi prelucrare a deşeurilor → duce la formarea gunoiştilor neautorizate, stihiinice (anual > 3000); Incinerarea deşeurilor medicale → lipsa crematoriilor respective creează riscul de contaminare a solurilor şi apelor . Sînt necesare eforturi comune – APC + APL – pentru neadmiterea unor situaţii ecologice şi epidemiologice de catastrofă . auditul performanţei – realizările programului de restabilire şi dezvoltare a viticulturii şi vinificaţiei în anii 2002-2020 Program elaborat pe 19 ani, nemodificat în funcţie de cerinţele pieţei de desfacere; Nu s-au realizat obiectivele Programului → trebuie apreciaţi distinct indicatorii de performanţă; Încurajarea înfiinţării plantaţiilor noi fără a le defrişa pe cele neproductive → risc de micşorare a suprafeţelor favorabile altor culturi; Nu s-a elaborat Programul de dezvoltare a pepinieritului viticol, n-a fost asigurată calitatea biologică; Acumulările în Fondul pentru revitalizarea viticulturii au fost inferioare compensaţiilor acordate înfiinţării plantaţiilor noi → cheltuielile reale depăşesc cheltuielile prognozate cu 25-30% (603,9 mil .lei); Investiţiile străine n-au fost pe măsura prognozelor (1218,9 ha din 1460,0 ha) . auditul performanţei – implementarea proiectelor investiţionale la întreprinderile vinicole Atît investitorii, cît şi APP n-au realizat integral obiectivele propuse prin privatizările efectuate, iar beneficiile n-au fost tocmai cele scontate: − − − − − − n-a fost majorat volumul producţiei, n-au obţinut profituri, n-a fost menţinut şi nici majorat numărul locurilor de muncă; societăţile privatizate nu s-au relansat eco- nomic şi n-au obţinut beneficiile scontate, mijloacele investite n-au adus plusvaloare; clauzele neclare vizînd dezvoltarea bazei tehnice a întreprinderilor au relevat caracterul formal al Planului de investiţii; investiţiile în implementarea fondului de rulment n-au constituit marja de securitate a echilibrului financiar; activitatea investiţională n-a fost orienta- tă spre performanţa întreprinderilor şi n-a contribuit la dezvoltarea ramurii; APP nu şi-a exercitat integru şi pe deplin competenţele privind îndeplinirea angajamentelor asumate de către investitori, generînd riscul nerealizării obiectivelor . VI . audite tI a) SIA „AOAM” b) SI „Protecţia socială” (SPIS) c) SI „DMFAS”
− delays in financing social aids – will reduce time for processing payments to the beneficiary; − no actions to reduce balances and pay the beneficiary; − impediments to getting the right to social aid – a clear definition of the terms: “disadvantaged family”, “self-employed in agriculture” etc . − limiting the right to obtain social assistan- ce by refusing to issue the necessary certificates; in 2008 – allocated MDL 50 .0 thousand, in 2009 – MDL 116 .1 mln; October 2008 – October 2009 → recorded 51,170 applications, of which 33 260 → approved for payment . b) Much was achieved through decentralization of primary health care system – it is still necessary to emphasize efficiency and effectiveness . Shortage of healthcare professionals: in urban areas – surplus of doctors, shortage of nurses; in rural areas – the situation is reversed . In villages – the number of active family physicians decreases, increasing the number of retired doctors; young professionals – basically, do not return to work here; accessibility to health services remains an obstacle – people have to travel long distances to receive PHC services, even if they can be obtained in local administrative units in the surrounding areas; the choice of a doctor remains an administrative and territorial principle; some PHC institutions → distribute compensated drugs, partially compensated, cases treated + sell pharmaceutical products; PHC institutions premises do not meet operation standards, are fully worn out or in a deplorable state, not autonomous, dependent on rayon FMC; The mechanism for selection and designation of managers of structural units in rayon FMC – undetermined; Public-Private Partnership → weak, broader implementation of ITS in the activity is needed . c) environmental protection – solid waste The current system of regulation and management of solid waste collection and disposal is not effective and does not minimize environmental impacts; The imperfect regulatory framework leads to inefficient solid waste management, to the formation of deposits inconsistent to standards → consequence is negative environmental impact – 1415 .0 ha dumps area; Volume of waste (45 .7 mln m 3 ), modification of morphological structure of waste and its storage on land surface → danger of infiltration of toxins in the soil during the decomposition process and emission of greenhouse gases in the atmosphere; Lack of automated services for waste collection, transportation, storage and processing leads to the formation of unauthorized waste dumps (annually > 3000); Medical waste incineration → lack of proper crematories creates the risk of contamination of soil and water . Joint efforts are needed – CPA + LPA – for preventing the ecological and epidemiological disasters . performance audit – achievements of the program on recovery and development of viticulture and winemaking in the years 2002-2020 Program developed for 19 years, unchanged depending on market requirements; Its objectives not achieved → performance indicators should be evaluated separately; Encourage the establishment of new plantations without removing the unproductive ones → risk of shrinking areas favorable to other crops; The Program for development of wine greenhouses was not prepared; the biological quality was not secured; Receipts to the Fund for the recovery of viticulture were lower than the compensations awarded for the creation of new plantations → actual costs exceed projected costs by 25- 30% (MDL 603 .9 mln); Foreign investments have not been up to what was forecast (1218 .9 ha of 1460 .0 ha) . performance audit – implementation of investment projects in wineries Both the investors, as well as APP did not fully achieve the objectives through the privatizations carried out, and the benefits were not exactly as expected: − the volume of production was not increased; profits not obtained; the number of 23 Audit activity
Page 2 and 3: Stimaţi colegi, Vă felicit cu pri
Page 4 and 5: mesajul preşedintelui Curţii de C
Page 6 and 7: Activitatea de audit 4 Activitatea
Page 8 and 9: Activitatea de audit 6 − tergiver
Page 10 and 11: Activitatea de audit 8 niturile BS,
Page 12 and 13: Activitatea de audit 10 Program con
Page 14 and 15: Activitatea de audit 12 Nedepunerea
Page 16 and 17: Activitatea de audit 14 fondul ecol
Page 18 and 19: Activitatea de audit 16 DGPS - din
Page 20 and 21: Activitatea de audit 18 Obiectivele
Page 22 and 23: Activitatea de audit 20 acceptînd
Page 26 and 27: Activitatea de audit 24 obiectivul
Page 28 and 29: Activitatea de audit 26 eficientiza
Page 30 and 31: Activitatea de audit 28 CoreCtItudI
Page 32 and 33: Activitatea de audit 30 devizul gen
Page 34 and 35: Activitatea de audit 32 audItul per
Page 36 and 37: Activitatea de audit 34 În acest c
Page 38 and 39: Activitatea de audit 36 lunar calcu
Page 40 and 41: Activitatea de audit 38 Condiţiile
Page 42 and 43: Activitatea de audit 40 ImpaCtul re
Page 44 and 45: Activitatea de audit 42 − − −
Page 46 and 47: Activitatea de audit 44 Agricultur
Page 48 and 49: Activitate de audit intern 46 Activ
Page 50 and 51: Activitate de audit intern 48 că p
Page 52 and 53: proiecte în derulare la Curtea de
Page 74 and 75:
proiecte în derulare la Curtea de
Page 76 and 77:
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Colaborări internaţionale 78 Cola
Page 82 and 83:
Colaborări internaţionale 80 Audi
Page 84 and 85:
Colaborări internaţionale 82 Cinc
Page 86 and 87:
Colaborări internaţionale 84 sarc
Page 88 and 89:
Colaborări internaţionale 86 moni
Page 90 and 91:
Colaborări internaţionale 88 tivi
Page 92 and 93:
Colaborări internaţionale 90 VIzI
Page 94 and 95:
Colaborări internaţionale 92 Func
Page 96 and 97:
esurse umane şi instruiri 94 Resur
Page 98 and 99:
esurse umane şi instruiri 96 al RM
Page 100 and 101:
esurse umane şi instruiri 98 parti
Page 102 and 103:
esurse umane şi instruiri 100 noII
Page 104 and 105:
partajarea cunoştinţelor 102 Part
Page 106 and 107:
partajarea cunoştinţelor 104 Ciob
Page 108 and 109:
partajarea cunoştinţelor 106 Cara
Page 110 and 111:
Alte activităţi ale Curţii de Co
Page 112 and 113:
Alte activităţi ale Curţii de Co
Page 114 and 115:
Acte ale Curţii de Conturi 112 Act
Page 116 and 117:
Acte ale Curţii de Conturi 114 spe
Page 118 and 119:
Curtea de Conturi a Republicii Mold
show all

Buletin 3_4-2010 web.pdf - Curtea de Conturi a Republicii Moldova

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?