Buletin 3_4-2010 web.pdf - Curtea de Conturi a Republicii Moldova

Activitatea de audit
16
DGPS – din mijloacele pentru achiziţii publice
– 296,6 mii lei la premieri cu cadouri de
preţ (unor colaboratori ≈ 11 premii pe an) .
III – 2 . ministerul agriculturii şi Industriei
alimentare (2008)
subvenţionarea agriculturii – netransparent,
nedeterminarea impactului asupra ramurii şi
coraportului între UAT;
tranzacţii cu firme „fantome” – risc de prejudiciere
a bugetului;
modificarea neautorizată a Planului de finanţare
şi redistribuirea a 20,9 mil .lei;
subvenţionarea utilizatorilor produselor de uz
fitosanitar şi fertilizanţi – 160,0 mil .lei la 2639
gospodării agricole (10,5% – la întreprinderi
mici);
subvenţionarea asigurării riscurilor în agricultură
– 18,7 mil .lei, alocate la 12 raioane
(69,0%), din care doar 56,7% – cheltuielile
pentru asigurarea riscului în agricultură;
crearea staţiunilor tehnologice de maşini
(STM) – neregulamentar – 23,0 mil .lei, din care
17,4 mil .lei – raportate eronat la 31 .12 .2008,
creanţe cu termenul expirat – 8,2 mil .lei, Î .S .
„Moldresurse” – creanţe dubioase 27,0 mil .lei,
credite bancare pe termen scurt – 88,7 mil .
lei, achitate dobînzi – 14,6 mil .lei, riscul nerambursării
creditelor tehnice pentru tehnica
agricolă – 133,0 mil .lei;
investiţii pentru utilaj de procesare, uscare,
congelare a fructelor – 20,0 mil .lei – neîntemeiat
pentru acelaşi utilaj, prin scheme de
circulaţie a facturilor fiscale, lipsa controlului
din partea MAIA;
investiţii pentru revitalizarea sectorului zootehnic
– 23,0 mil .lei; un agent economic, din
0,5 mil .lei – tranzacţii cu firme dubioase de
42,2%;
compensarea producerii materialului săditor
+ înfiinţarea plantaţiilor pomicole/nucifere –
42,7 mil .lei, cu încălcări:
−
schimbarea destinaţiei mijloacelor publi-
ce;
− relaţii cu firme delicvente;
investiţii în producerea legumelor + echipament
pentru irigare – utilizate 19,2 mil .lei:
−
în lipsa actelor de confirmare a dreptului
deţinătorului de teren agricol;
− nejustificat alocate 659,6 mii lei;
lichidarea consecinţelor secetei din contul
ajutoarelor umanitare – 40,0 mil .lei, neexecutate
– 4,3 mil .lei, imobilizate – 1,7 mil .lei, dezafectate
cu riscul nerecuperării – 27,1 mil .lei .
III – 3 . lichidarea consecinţelor calamităţilor
(2008)
utilizarea neconformă a 3,4 mil .lei;
MCDT n-a ţinut sub un control strict documentele
justificative la alocarea mijloacelor
publice;
MAIA n-a monitorizat adecvat compensarea
pierderilor pricinuite persoanelor fizice ale
căror terenuri au fost afectate de inundaţii .
Acumulate ajutoare umanitare – 44,2 mil .lei,
alocate – 42,3 mil .lei, din care MCDT şi MAIA –
39,4 mil .lei .
IV . gestionarea patrimoniului public
şi managementul economico-financiar
au fost afectate de:
Nivelul scăzut al disciplinei financiare şi responsabilităţii
executorilor la gestionarea creanţelor
şi datoriilor;
Ţinerea evidenţei contabile cu deficienţe –
denaturarea rapoartelor financiare;
Încălcarea prevederilor legale la efectuarea
achiziţiilor publice;
La gestionarea resurselor naturale – utilizarea
ineficientă, neasigurarea folosirii durabile a
resurselor naturale subterane .
deetatizarea patrimoniului şi asigurarea
activităţii postprivatizare
Lipsa strategiilor şi politicilor distincte în deetatizare;
Nivelul redus de evidenţă, ţinere a Registrului
patrimoniului public şi riscul neautenticităţii
datelor;
Denaturarea numărului real de subiecţi – gestionari
ai patrimoniului public şi valoarea lui
reală – raportarea eronată Guvernului vîzînd
patrimoniul public;
Împerfecţiunea cadrului legislativ – normativ,
care exclude:
−
−
−
−
−
responsabilizarea autorităţilor publice vi-
zînd evidenţa, conformitatea gestiunii publice
şi a raportării;
responsabilităţile membrilor comisiilor de
desfăşurare a concursurilor;
determinarea criteriilor de atribuire a tere-
nurilor adiacente/aferente, evaluării şi realizării
terenurilor respective;
neaprobarea Listei bunurilor imobile nelocuibile
arendate pasibile privatizării;
criteriile şi obiectivele distincte şi exhausti-
ve privind deetatizarea prin concurs investiţional;